Hacia una economía verde en México - Enseñanzas de Rio+20 para México Francisco Barnés Regueiro Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
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Enseñanzas de Rio+20 para México
Hacia una economía verde en México
Francisco Barnés Regueiro
Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
México, D.F., 15 de noviembre de 2012
1
Rio+20 y economía verde
Acuerdos de Rio+20: “El futuro que queremos”
Los líderes aprobaron el documento “El futuro que queremos” que promueve
una serie de acciones relacionadas con economía verde y desarrollo:
• Lanzamiento del proceso para establecer objetivos de desarrollo
sostenible.
• Detalle de cómo la economía verde se puede usar para logar un desarrollo
sostenible.
• Fortalecimiento del Programa de Medio Ambiente para las Naciones
Unidas (PNUMA) y establecimiento de un nuevo foro para el desarrollo
sostenible.
• Promover la generación de reportes corporativos de sostenibilidad.
• Utilizar indicadores más allá del PIB para evaluar el bienestar de un país.
• Desarrollo de una estrategia de financiamiento para el desarrollo
sostenible.
• Adopción de un marco para lograr un consumo y producción sostenible.
Resultados de Rio+20: “El futuro que queremos” Además del documento, los compromisos voluntarios fueron clave para el resultado de RIO+20. Los trece compromisos voluntarios más grandes suman una movilización de $513 billones de dólares.
Crecimiento Verde en México:
visión, progreso y retos para
México
El crecimiento verde se entiende como un medio para
reactivar los principales motores del crecimiento,
resultado de las recientes crisis económicas. Este
enfoque debería generar los incentivos adecuados y un
marco institucional adecuado y legal para promover una
economía baja en carbono y eficiente de los recursos a
Visión de través del impulso de la inversión y la innovación.
crecimiento
verde La eficiencia en el uso de los recursos será clave para
mejorar las proyecciones de crecimiento al reducir la
presión sobre el stock de recursos, reduciendo los
riesgos asociados a la volatilidad de precios, seguridad
de recursos y reforzando y asegurando las fuentes de
crecimiento.
Una ruta de Crecimiento Verde para México
La ruta de crecimiento verde se basa en una serie de elementos clave que conforman
los objetivos o fines a los que se espera llegar:
•Crecimiento económico sostenido y sostenible
•Impulso de la competitividad presente y futura
•Gestión sostenible del capital natural
•Reducción de emisiones de manera costo‐
eficiente
•Seguridad de recursos (agua, alimentos y
energía)
•Innovación y la adopción de tecnologías verdes
•Creación de empleos “decentes”
•Inclusión social y reducción de la pobreza.Agenda de Crecimiento Verde
de México en el contexto
internacional
GGKP: Lanzamiento de G20‐México:
la plataforma en Se incorporó el
México, seguido de un concepto de
Seoul : seminario académico “crecimiento verde” GGGI
sobre los avances en la como prioridad México se
líderes se
teoría y práctica del
comprometieron a llevar transversal en la incorpora
crecimiento verde
a cabo políticas para agenda del G20 al GGGI
alcanzar el cercimiento (tracks de sherpas y como
sustentable y empleo Sector de finanzas) fundador
privado
2009 2010 2011 2012
Declaración de G20‐Francia: Alianza del Pacífico y
B20 & G2A2: Plataforma de
Pittsburgh (2009) de los líderes Se ubicó el
Ministros y de Jefes reafirmaron su Cooperación del
crecimiento verde en Pacífico.
de Estado: compromiso para el B20 como una TF.
eliminación gradual racionalizar y Se creó el G2A2 con
de los subsidios a los eliminar en el un programa piloto
combustibles fósiles mediano plazo los para México. Durante 2012
subsidios a los
combustibles INECC ha liderado
fósiles; y, al mismo estas iniciativas
tiempo, proveer de crecimiento
apoyo focalizado a
los pobres.
verde.Uno de los objetivos es el desacoplamiento: en periodo 1990‐2010 se
observa un desacoplamiento entre el crecimiento económico y las
emisiones
Producto Interno Bruto Nacional Emisiones de GEI
Miles de millones de pesos 2003 (INEGI) MtCO2e (INEGEI)
9,500
1,000
9,000
8,500
900
8,000
3.2%
2.5% 3.1%
7,500 800
1.5%
2010
748
7,000
2006
695
700
6,500
5.4%
Recesión económica
3.6% 1.8% 2002
Crisis Económica
2.0% 616
6,000
600
económica
5,500
Crisis
1990
5,000 561 500
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010
FUENTE: INEGI – BIE (datos PIB), INEGEI (datos emisiones)Sin embargo, en la última década las emisiones per capita se han
incrementado de manera sostenida
Población Nacional Emisiones de GEI per Capita
Millones de personas KgCO2e / persona
115 7.20
7.80
7.00
110
6.80
105
6.66 6.60
100
6.40
95
6.20
1.6% 6.19
90
Cambio en tendencia de intensidad 6.00
de carbono por incremento en
85 consumo eléctrico per capita y
5.80
motorización + intensidad de
emisiones GEI del autotransporte
80 5.60
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
FUENTE: INEGI – BIE (datos población), INEGEI (datos emisiones)Principales acciones de Crecimiento Verde ya implementadas en México Programa de luz sustentable: que consiste en reemplazar alrededor de 47 millones de focos incandescentes por focos ahorradores y reducir así en 18% el consumo doméstico de electricidad. •Programa de Sustitución de Electrodomésticos para el Ahorro de Energía: que busca sustituir refrigeradores y aires acondicionados con más de diez años de antigüedad con aparatos nuevos para disminuir el consumo y aumentar la eficiencia. •Mecanismos para movilizar la inversión privada con propósitos ambientales: programas como Tarifas Cero y Depreciación Acelerada apoyan proyectos que tienen como objetivo disminuir el consumo energético de actividades productivas. •Reducción de subsidios a combustibles fósiles: se busca eliminar el costo de 1.5% del PIB que representan estos subsidios, con lo que se busca disminuir su demanda y por consiguiente las emisiones relacionadas.
Subsidios a los energéticos
Los subsidios a combustibles, gas LP y electricidad, sumaron $289,562
millones en 2011.
Subsidios a los
Oportunidades+ ,
energéticos Seguro Popular +
MM$ 289,562 Programa 70 y Más Oportunidades
MM$ 135,740 MM$ 66,549
Fuente: INE, Elaboración con datos SCHP, Cuenta Pública, 2011.
Los recursos destinados a Oportunidades, Seguro Popular y el Programa 70 y Más sólo
representan 47% del subsidio energético.
El gasto en subsidios a la energía 289,562 $MM en 2011, contrasta con el gasto público
para el programa Oportunidades, de 66,549 $MM.Subsidio a la gasolina: la eliminación gradual de subsidios ineficientes
20% de los hogares, los de
35% 20% de los hogares, los mayores ingresos, recibe
32.90%
30% de menores ingresos,
52% del subsidio
recibe 3% del subsidio.
25%
Un subsidio regresivo 20%
19.40%
15% 12.80%
10.60%
10% 7.40%
4.50% 5.70%
5% 2.40% 3.00%
1.20%
0%
I II III IV V VI VII VIII IX X
Retrasa la adopción de tecnologías
Genera externalidades negativas (contaminación global y
Un subsidio ineficiente local)
Tiene un alto costo de oportunidad (programas sociales)
Genera presiones en la salud de las finanzas públicas
En el período 2007 a 2011, entre 67
y 145
Reducción gradual del millones de toneladas de CO2eq* se
subsidio evitaron debido a los deslizamientos mensuales de
precios. (Estas cifras representan dos escenarios, uno de
elasticidad de la demanda baja, y otro de alta.)
*Fuente: DGIPEA, Instituto Nacional de EcologíaInversiones que promueven el Crecimiento Verde: medidas que se han llevado a cabo en otros sectores distinto al ambiental
Elementos clave y medidas de política para la ruta de crecimiento verde
de México
Elementos
clave
Menú de
políticas o
retos de
crecimiento
verdeDiagnóstico de Crecimiento Verde
en México
Reporte de Economía Verde para
MéxicoEs un estudio liderado por el INECC
que se lleva a cabo con las
siguientes instituciones:Reporte de economía verde para México
Estructura:
• Análisis macroeconómico y Sectores:agropecuario, energía,
social construcción, industria, turismo,
• Análisis macro‐ambiental capital natural y transporte
• Estudios sectoriales •Diagnóstico del desempeño
• Modelación macroeconómica: actual
Mexico
evaluación de políticas fiscales •Identificación de nstrumentos
y sus efectos Objetivos: económicos y
macroeconómcios. regulatorios,potencial de
• Identificar las
• Conclusiones y inversiones públicas y privadas y
recomendaciones
oportunidades de
transitar a una empleos verdes
economía verde •Análisis de las relaciones
intersectoriales y de medias de
• Revisar los resultados de
política (fiscales, macro y
estudios sectoriales
sectoriales) para lograr la
• Evaluar escenarioas transición
alternativos de política
fiscal para promover
una economía verde.Los sectores del estudio contribuyen
50% al PIB y al empleo
Transporte
16%
Construcción
24%
51% Contribución de los
Energía sectores clave al PIB nacional
7%
Agricultura
4% Industria
Capital Natural 44%
1% Turismo
Transporte Turismo Energía Capital Natural
4% 2%
2.4% 0.7% 0.4%
Construcción
2.8%
Agricultura
47% Contribución de los 20.4%
sectores clave al PIB
nacional
Industria
18.5%
Fuente: Reporte de Economía Verde con datos del INEGI (2012)Transporte
Tendencias Macroeconómicas y ambientales
•México está entre los 10 países con mayor subsidio a
las gasolinas a nivel global (subsidio =1.5% del PIB) Inversión en infraestructura en transporte
•Después del sector de generación de energía, el sector 2011 (meta)
transporte es el segundo emisor de Gases de Efecto
Invernadero (GEI) en México ya que aporta 22.2% de 2010
las emisiones del país. . (2010) El auto‐ transporte es
Aeroportuaria
el responsable de la mayor parte de estas emisiones..
Además, está creciendo al 4% anual 2009 Portuaria
Ferroviaria
2008 Carretera
•El consumo de energía del sector representó 48% del
total del consumo energético nacional en 2010. Del
cual 91% correspondió al autotransporte. 2007
0% 20% 40% 60% 80% 100%
•En promedio 73% de la inversión en infraestructura Fuente: Macías (2012)
para transporte se dedica al transporte en carretera.
Fuente: elaborado por el INECC con información del sector transporte
del Reporte de Economía Verde (Macías, 2012) y Rivera & Montes de
Oca (2012)Transporte
Diagnóstico sectorial y propuestas de política
Diagnóstico Propuestas de política
Externalidades negativas altas asociadas a la Medidas para eludir viajes motorizados innecesarios
dependencia del transporte motorizado • Instrumentos económicos: reducción de subsidios a
individual (costo marignal social alto) combustiles/impuestos pigouvianos
• Cuotas por entrar a zonas de congestionamiento (Londres,
Inglaterra; Estocolmo, Suecia; Milán, Italia; Oslo y Bergen,
•Las externalidades locales (costo marginal social Noruega; Singapur); éstas deben reflejar el costo marginal
alto): social del congestionamiento.
–costos en salud derivados de la contaminación
local por transporte y pérdida en productividad Medidas para el cambio modal
(entre 9,000 y 94,000 millones de pesos) • Incrementar la inversión pública en el transporte público.
–deterioro del paisaje por la extracción del • Autobús de tránsito rápido
recurso • Sistema público de bicicletas
– contaminación del agua y aire local • Sistemas de tránsito basados en trenes
– dependencia petrolera • Peatonalización, vías verdes, y ciclo‐vías
– congestión o tráfico en las ciudades (efecto • Instrumentos económicos: Gestión de estacionamientos y
económico diario de casi 71 mil millones de precios asociados
pesos en tiempo )
–accidentes de tránsito (121.5 mil millones de Medidas para merjorar la flota vehicular
pesos equivalente al 1.2% PIB ) • Regulación directa: normas para eficiencia vehicular
Externalidades globales
–Aportación de México al stock de GEI
Fuente: elaborado por el INECC con información del sector transporte del Reporte de Economía Verde (Macías, 2012) y Rivera & Montes de Oca (2012)Agropecuario
Tendencias Macroeconómicas y ambientales
Flujos de exportación de agua virtual
•Representa sólo 3.5% del PIB (2010), pero 20.4% del
empleo implicaciones sociales
12%
•Ha crecido más lento (y con más volatilidad) que la 9%
economía nacional en su conjunto
•Principal sector usuario de tierra y suelo 79%
•Mientras que representa sólo 6.3% de las exportaciones, Agropecuario Industrial Doméstico
79% del agua virtual exportada proviene del sector.
•Principal demandante de agua, usa 77% del agua 50 Participación en el número total de UPAF
concesionada para usos consuntivos y 34% del agua se 45 (%)
pierde por fugas o evaporación 40 44.47
34.56
35 31.25 199
1
• Contribuye con alrededor del 18.6% de las emisiones 30
25.35
25
nacionales de GEIs (Agricultura+USCUSS), (2010). 23.16
20 24.21
15
•Existe un campo atomizado, las unidades de producción 10
5.27 1.77 1.67 0.09 0.04
(UPAF) de menos de dos ha. se incrementaron 5
5.1 1.74 1.25 0.05 0.03
0
considerablemente en la década pasada. Hasta 2 De 2 a 5 De 5 a 20 De 20 a De 50 a De 100 a De 1000 Más de
Pocas posibilidades de ha ha ha 50 ha 100 ha 1000 ha a 2500 2500 ha*
incrementar la eficiencia ha*
Fuente: elaborado por el INECC con información del sector agropecuario
del Reporte de Economía Verde ( Yunez & Aguilar‐Naude, 2012)Agropecuario
Diagnóstico sectorial y propuestas de política
Diagnóstico
Propuesta de política
•90% de la tierra irrigada es por inundación •Amplio margen de maniobra para la eficiencia del uso
(la técnica menos eficiente) del agua de irrigación
•Encontrar el tamaño óptimo, o en caso contrario,
•Minifundización del campo afecta el •Incentivos económicos para la mejora de su
potencial de eficiencia y reverdecimiento del productividad (trabajos de conservación, mejora de la
sector calidad de los suelos y nuevas formas sustentables de
producir).
•De acuerdo con la FAO, México usó en 2009 •Reducción de incentivos fiscales a plaguicidas,
dos veces más insecticidas, herbicidas y imponer impuestos a plaguicidas “dañinos” y subsidios
fungicidas respecto a 2000. a placidas verdes (carrot & Stick policy)
•Desacoplamiento de subsidios distorsionantes al agua
•Baja eficiencia en el uso de los insumos: agua y ala electricidad
y electricidad •Tecnificación de riego
Fuente: elaborado por el INECC con información del sector agropecuario del Reporte de Economía Verde ( Yunez & Aguilar‐Naude, 2012)Ejemplo Agropecuario: Tierras agricolas no
sembradas vs cambio de uso de suelo
Mientras que se deforestan entre 350 y 650 mil hectáreas por año en México ,7.5
millones de hectáreas de superficie agrícola se encuentran sin uso por diversas razones.
Diagnóstico Propuesta de política
•Un problema estructural de desajuste •Mecanismos innovadores: establecimiento de
entre oferta y demanda mercados por temporadas, subastas, etc.
•Incentivos económicos para la mejora de su
•Falta de recursos y descanso de la tierra productividad (trabajos de conservación, mejora de la
calidad de los suelos y nuevas formas sustentables de
producir).
•Mal temporal, suelo erosionado, poco •Rehabilitar los suelos e incorporar materia orgánica
fértil para el secuestro de carbono
Fuente: elaborado por el INE con información del sector agropecuario, Yunez & Aguilar‐NaudeTurismo
Tendencias Macroeconómicas y ambientales
El sector turismo depende directamente del medio Participación del turismo en el PIB nacional. 1998‐2010.
ambiente y tiene importantes impactos directos en los 8.8
8.6
8.4 8.4 8.4 8.4
ecosistemas circundantes y en las comunidades 8.3 8.2
8.0 8.1
locales. 7.9 7.9
7.7
El turismo es la tercera fuente de divisas del país (17
mil millones de dólares) y genera el 9% del PIB. Sin
embargo, es un sector estancado.
Modelo de desarrollo basado principalmente en Ingreso de divisas por turistas internacionales
Centros Integralmente Planeados (CIPs). (Millones de dólares)
Derrama económica: 5.4 miles de millones de dólares
anuales. 13,289
11,872
Emisiones totales equivalentes del sector son
aproximadamente 16.3 MtCO2e al año (2.2% de las 11,803
emisiones totales de CO2e del país)*
*No existe cálculo de emisiones del sector turismo en el Inventario Nacional de 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Emisiones. Se estimaron las emisiones del sector con base en modelo de la OMT
con datos del IPCC y del Compendio Estadístico del Turismo en México 2011.
Fuente: Informe del sector Turismo, Gallegos Toussaint (2012)
Fuente: información del reporte del Reporte de Economía Verde‐
Sector Turismo, INECC, Gallegos (2012)Turismo
Diagnóstico sectorial y propuestas de política
Diagnóstico Propuestas de política
Impacto negativo en ecosistemas. Centros turísticos verdes interconectados
•Pérdida de 1,860 ha de mangle en la Riviera • Basados en un desarrollo urbano que promueva al
Maya (1976‐ a la fecha). barrio como unidad. Privilegiar el atractivo
turístico
•Pérdidas económicas asociadas a la desaparición • Con planeación de largo plazo (que tome en
del mangle pueden ascender a US$12 millones cuenta demanda de agua, crecimiento
por año. poblacional)
• Caracterizado por una coordinación de políticas
con una arquitectura institucional adecuada.
Cambio en las tendencias mundiales:
turismo de experiencia. Oportunidades con gobiernos estatales y locales en
•Turismo centrado en la naturaleza y en las el desarrollo de mercados de turismo sustentables.
localidades, no en el resort. • Ejemplo: oasis sustentables
Alinear los flujos de inversión y de regulación hacia
Políticas públicas no contemplan la la sustentabilidad de las actividades turísticas.
sustentabilidad. • Incentivos fiscales y económicos para inversión en
tecnologías más eficientes
• Acuerdo Nacional por el Turismo (2011) no • Capacitar al sector privado acerca de los beneficios
menciona ningún mecanismo legal para poner en económicos de inversiones en nuevas tecnologías
marcha la Ley General de Turismo • Eliminar los subsidios a los combustibles fósiles
(sustentabilidad como pieza clave)
Fuente: información del reporte del Reporte de Economía Verde‐Sector Turismo, INECC, Gallegos (2012)Avances
en crecimiento verde y cambio
climático: bases para estrategias
futuras de bajo carbono y adaptaciónMéxico asumió el compromiso no vinculante y condicionado de reducir en
30% sus emisiones vs escenario tendencial
MtCO2e
900
872
850 El compromiso de
abatimiento de México
800 es de reducción del 30%
772 ‐261
sobre la línea base al
750 2020, sujeto a apoyo
712 30%
financiero y tecnológico
700 721 de la comunidad
internacional
650
Para ello es necesario
600
611
integrar un portafolio
de emisiones que
550 incluya a todos los
sectores de la economía
500
2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020Para cumplir con los compromisos se ha estimado el potencial en los distinto
sectores de la economía
Energía Ciudades sustentables Uso de la tierra
55% 14% 31% 77 261
26
8
64
86
Total
Generación Consumo Desarrollo Agricultura,
limpia de eficiente de urbano y Manejo de forestal y otros
energía energía movilidad residuos usos del sueloLos proyectos de mitigación identificados se concentran en los
sectores energético y forestal
Potencial de abatimiento al 2020
MtCO2e % del total Descripción de los principales proyectos
ProArbol REDD+ Otros ▪ Proyectos REDD+ y programas forestales. Asistencia técnica y
Forestal 22.0 10.1 1.2 33.3 26% financiera para evitar la deforestación y promover la administración
forestal sustentable en comunidades rurales
Estándares de Transport1 Iluminación Other ▪ Estándares de mínima eficiencia energética para reducir el consumo
eficiencia 11.6 11.7 2.6 en iluminación (cambio a LCFs) y en vehículos privados. Los ahorros
26.0 20%
energética en energía hacen la implementación rentable para los usuarios finales
Pemex Privada ▪ Proyectos rentables de generación eléctrica con vapor de las
15% operaciones de PEMEX y de las indutrais de alto conumo
Cogeneración 12.1 7.9 20.0 energético.(petroquímica, cemento, alimentos, papel, azúcar).
Eficiencia Pemex CFE ▪ Proyectos rentables de eficiencia operativa en PEMEX: incremento en
energética 16.0 15%
2.5 18.5 el uso del gas natural (reducción de venteo), prevención de fugas.
en Pemex y
▪ Cambio de combustible para generación eléctrica en CFE
CFE
Rellenos pecuarios otros
Tratamiento de
▪ Proyectos rentables de captura de metano de rellenos anitarios y
4.4 3.5 1.0 7%
8.9 residuos pecuarios para la generación de energía
residuos
Eólica Otros
5% ▪ Proyectos rentables de generación eólica en Oaxaca, Tamaulipas y Baja
Renovables 6.0 0.6 6.7 California. Inversión de CFE y de PIEs.
Infraestructura ▪ Proyectos de alta inversión con impactos sociales y ambientales.
de transporte 6.8 5% Desarrollo de nuevas líneas de BRT.
público
Estufas eficientes de leña ▪ Apoyo a los sectores de menores ingresos para la sustitución de
electrodomésticos y focos ineficientes.
Programas 5%
sociales 4.0 3.0 7.0 ▪ Apoyo a las comunidades rurales para la implementación de estufas
eficientes de leña
Otros 2.8 2%
▪ Programas del Gobierno Federal pra promover prácticas agrícolas
sustentables
Total 131 Mt (100%)
Fuente: Análisis basado en entrevistas con expertos de CONAFOR, CONANP, SAGARPA, Pemex, CONUEE, SEDESOL, SEMARNAT,
BANOBRAS, SENER, Metrobús, CRE, IEE, CFE, FIDE, INFONAVIT, CONAVI.México requerirá más de 150 mil millones USD para cumplir con las metas
planteadas
Curva de costos
Curva de abatimiento
de costos al 2020
de abatimiento al 2020
Dólares por MtCO
Dólares 2e MtCO2 eq.
por
Potencial de abatimiento
MtCO2e/año
Iniciativas VPN positivo 85 MtCO2e Iniciativas VPN negativo 176 MtCO2e
(Beneficio económico) (Costos incrementales a la economía)
Costo ‐27 USD/tCO2e Costo +15 USD/tCO2e
VPN 34,000 MMUSD VPN ‐39,500 MMUSD
Requerimiento financiero al 2020 168-178
Miles de millones de dólares
30-40 30-40
108
138
30
Iniciativas con VPN Iniciativas con VPN Costo incremental a la Requerimiento total
positivo Negativo economía y costo de
Requerimiento de inversión abatimiento de barreras
(financiamiento local y préstamos blandos) (préstamo a fondo perdido)La implementación de una estrategia de bajo carbono podría derivar
en un mayor crecimiento económico y en generación de empleos
Impactos económicos y sociales vs. BAU, 2030
2.0% 1.84%
14% 1.73%
12% 1.5%
10%
1.0%
8% 0.66%
23.7% 6% 0.5%
4%
0.0%
5.3% 2% Deciles 1,2 Deciles 3‐5 Deciles 6‐8 Deciles 9,10
0% ‐0.5%
PIB incremental Inversión total
2020 2030
LEDS Business as Usual ‐1.0% ‐0.90%
Crecimiento en el Reducción a la tasa Redistribución progresiva
PIB y la inversión de desempleo del ingreso
• Crecimiento en todos los sectores económicos ‐ excepto los relacionados con
hidrocarburos.
• Inversión incremental para implementar LEDS resulta en la generación de entre
300 mil y 550 mil empleos al 2030.
• Cobeneficios en materia de seguridad energética, calidad ambiental, desarrollo
social y salud de la población.
FUENTE; IBARRARAN y BOYD (2011)Elementos para una estrategia de
adaptaciónLos costos de adaptación son muy inferiores a los costos asociados
a los impactos esperados del cambio climático
Impactos del Cambio Climático en Estimaciones de costos de adaptación
Latinoamérica y el Caribe con un aumento en promedio anuales para Latinoamérica y el
temperatura de 2.5 ° C Caribe
(% del PIB) (Miles de millones de dólares)
Water supply AD-WITCH
Pierce et al. (1996) CSIRO
Human health NCAR
Mendelsohn et al.
Extreme weather events
(2000)
Agriculture
Nordhaus & Boyer
(2000)
Fisheries
Tol (Fankhauser & Tol,
1996) Coastal zones
Infrastructure
AD – WITCH Model
(Bosello et al., 2009)
Total
ICES Model (Bosello et 0 5 10 15 20 25 30
al., 2009)
-5 -4 -3 -2 -1 0
Fuente: CEPAL 2012Ejemplos de los factores ecológicos, sociales y económicos actuales que pueden contribuir a la exacerbación de estos impactos • Más de 40% de la población actual padece pobreza extrema. • Más de 60% de la agricultura actual es de temporal o tiene un bajo nivel de tecnificación, que limita las capacidades de adaptación del sector agroalimentario. • Más del 66% de las cuencas del país son afectadas por cambio de uso de suelo, degradación de suelos, contaminación de cuerpos de agua y fragmentación de ecosistemas y conectividad hidrológica. • 68% de la población que es afectada por desastres naturales presenta condiciones de pobreza extrema. • 70% de la población que habita zonas de riesgo se encuentra en zonas urbanas con bajo nivel de planeación. • Menos del 5% de los bienes e infraestructura se encuentran asegurados, y no hay suficientes esquemas de financiamiento de apoyo para la mitigación de desastres.
Apoyos otorgados por FONDEN y FOPREDEN a los estados
‐ Apoyo post‐desastre contra prevención‐
Apoyo post‐desastre 56,772 Prevención 1,368
MMDP MMDP
2005‐2010 2005‐2010
36 Aragón‐Durand, 2012
Fuente:Ejes estratégicos y lineas de acción en adaptación
Transversalidad y coordinación
evaluación de políticas públicas
Diseño, instrumentación y
Reducción de la
Conservación y
Reducción de la vulnerabilidad en
restauración de la
vulnerabilidad los sistemas
funcionalidad eco‐
social productivos e
hidrológica
infraestructura
• Cooperación • Educación y capacitación para la
internacional adaptación
• Financiamiento • Investigación y desarrollo tecnológico
para la • Comunicación, participación,
Adaptación transparencia y acceso a la informaciónAgenda futura de crecimiento verde (I)
• Crecimiento Verde como Marco de referencia y tema
El crecimiento de manera transversal
en la cordinación interministerial
transversal para el Plan Nacional de Desarrollo 2012‐
2018
• Coordinación interministerial y colaboración entre
distintos niveles de gobierno en el tema de
crecimiento verde
• Diseño e implementación de medidas de política
alineadas entre distintos sectores a un crecimiento
verdeAgenda futura de crecimiento verde (II)
regulatorios y financiamiento de la
• Apalancamiento del financiamiento privado mediante
Instrumentos económicos,
asociaciones publico privadas
•
transición
Uso de instrumentos económicos como medidas costo‐
eficientes para lograr un crecimiento verde
• Identificación de oportunidades de financiamiento e
inversión en la cooperación público‐privada para el
crecimiento económico verde.
• Uso de instrumentos regulatorios (normas, leyes) en casos
específicos
• Medición y monitoreo del crecimiento verdeAgenda futura de crecimiento verde (II)
• Promover el trabajo hecho por México en el G20
Cooperación internacional
en materia de crecimiento verde en las próximas
cumbres y en distintos foros: B20, 3GF, GGGI, GGKP
• Apalancamiento del financiamiento internacional
(iniciativa privada, pública y gobiernos locales)
• Cooperación técnica y creación de capacidades en
los diferentes niveles de gobiernoAgenda futura de crecimiento verde (IV)
• Propuestas de reorientación de subsidios que dañen al medio
ambiente y con efectos sobre el bienestar social.
Investigación INECC
• Propuestas para un mercado de carbono voluntario para
México.
• Valorar los ecosistemas y servicios ambientales a nivel
nacional (TEEB).
• Análisis de riesgos y vulnerabilidad económicos ante
desastres naturales.También puede leer
