PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA MEDELLIN, VALLE DE ABURRÁ Y ANTIOQUIA

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COMISIÓN TRIPARTITA CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA 2 PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA MEDELLIN, VALLE DE ABURRÁ Y ANTIOQUIA 3 Presentación I.InformaciónGeneral 1.1 Antecedentes 11 1.2 Indicadores IMD 25 1.3 Macro indicadores al 2020 26 1.4 Esquema Institucional y de Gestión para ejecutar el Plan 29 1.5 Mesas de Trabajo 31 II.LíneasdeTrabajo 35 2.1Línea1DesarrolloEmpresarial 36 2.1.1 Contextualización 36 2.1.2 Plan de acción 62 2.1.2.1 Visión 62 2.1.2.2 Grupo de trabajo 62 2.1.2.3 Estrategias y acciones 62 2.1.2.4 Plan de trabajo por horizontes 63 2.2Línea2Ciencia,tecnologíaeinnovación 70 2.2.1 Contextualización 70 2.2.2 Plan de acción 89 2.2.2.1 Visión 89 2.2.2.2 Grupo de trabajo 89 2.2.2.3 Estrategias y acciones 90 2.2.2.4 Plan de trabajo por horizontes 91 2.3Línea3Infraestructurayconectividad 96 2.3.1 Contextualización 96 2.3.2 Plan de acción 98 2.3.2.1 Visión 98 2.3.2.2 Grupo de trabajo 99 2.3.2.3 Plan de trabajo por horizontes 99 2.4Línea4 Desarrollodeltalentohumano 101 2.4.1 Contextualización 101 2.4.2 Plan de acción 139 2.4.2.1 Visión 139 2.4.2.2 Grupo de trabajo 139 2.4.2.3 Estrategias y acciones 140 2.4.2.4 Plan de trabajo por horizontes 140 2.5Línea 5DesarrolloInstitucional 150 2.6Línea 6 Internacionalización 152 2.6.1 Contextualización 152 2.6.2 Plan de acción 165 2.6.2.1 Visión 165 2.6.2.2 Grupo de trabajo 165 2.6.2.3 Estrategias y acciones 166 2.6.2.4 Plan de trabajo por horizontes 166 III.Plandetrabajogeneral porhorizontes 177 Tabla de Contenido LuisAlfredoRamosBotero Gobernador de Antioquia AlonsoSalazarJaramillo Alcalde de Medellín MauricioFacioLincePrada Director Área Metropolitana del Valle de Aburrá LinaVélezdeNicholls Presidente Ejecutiva Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia COMISIONTRIPARTITA Ana Cristina Moreno Palacios Directora Departamento de Planeación Antioquia Carlos H Jaramillo Director Departamento de Administrativo de Planeación Me- dellín Mauricio Facio Lince Prada Director Área Metropolitana del Valle de Aburrá CÁMARADECOMERCIODEMEDELLÍN PARAANTIOQUIA Jaime Echeverri Chavarriaga Vicepresidente Planeación y Desarrollo ComisiónTécnica Santiago Tobón Gobernación de Antioquia Juan Manuel Higuita Alcaldía de Medellín Patricia Navarro Área Metropolitana del Valle de Aburrá Jhon Fredy Pulgarin Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia Carlos Andrés Cano Proantioquia Iván Felipe Velásquez Ministerio de Comercio, Industria y Turismo EquipodeApoyo Aura Cecilia Carmona / Profesional Cooperación Olga Ospina / Jefe Investigaciones Económicas Carlos Mario Bernal / Director Cluster Construcción Carlos González P / Profesional Cooperación Paula Barrientos M / Jefe Promoción Internacional Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia Carlos Andrés Cano / Coordinador de Productividad y Competitividad Proantioquia Entidadesvinculadas Santiago Echavarria / Centro de Ciencia y Tecnología de Antioquia CTA, Juan Sebastián Betancur / Proantioquia, Carlos Santa / Comité Asesor de Comercio Exterior CARCE DiseñoyDiagramación Centro Imagen / UPB MEDELLÍN - 2009

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COMISIÓN TRIPARTITA CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA 4 PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA MEDELLIN, VALLE DE ABURRÁ Y ANTIOQUIA 5 Presentación El Sistema Nacional de Competitividad (SNC) surge como el conjunto de todos los actores públicos, privados y de la sociedad civil que afectan la competitividad del país. En este marco se creó la Comisión Nacional de Competitividad como máxi- mo organismo asesor del Gobierno Nacional en materia de competitividad. A partir de allí se creó la Política Nacional de Competitividad (PNC) la cual establece cinco pilares: (1) desarrollo de sectores o clusters de clase mundial, (2) salto en la produc- tividad y el empleo, (3) formalización empresarial y laboral, (4) fomento a la ciencia, la tecnología y la innovación, y (5) estrategias transversales de promoción de la com- petencia y la inversión.

Para que dicha política fuera desarrollada desde las regiones se crearon las Comisio- nes Regionales de Competitividad (CRC), que bajo un esquema de trabajo público - privado, son responsables de la estrategia de competitividad de la región, su ejecu- ción y seguimiento; a su vez generan aprendizaje y velan porque exista continuidad en el tiempo de la estrategia y las acciones (programas y proyectos) concertadas y concebidas de manera participativa en el plan. Las Comisiones Regionales de Competitividad han tenido un papel fundamental en el país en cuanto se han convertido en el espacio de interlocución con el Gobierno Nacional en temas de competitividad, así como en el escenario ideal para que el sector público y privado discutan y articulen los planes y estrategias de acción para mejorar la competitividad y productividad en cada una de sus regiones.

En el caso de Antioquia, la Comisión Regional de Competitividad ha sido una opor- tunidad para capitalizar los esfuerzos que en el tema de competitividad se han ve- nido realizando desde la década de los noventa cuando con los estudios Monitor Colombia y Medellín, y los que vinieron de allí en adelante, se empezó a vislumbrar y consolidar la iniciativa Cluster como una potente estrategia de desarrollo para lograr el posicionamiento de la región como eje competitivo en el ámbito global. No se debe olvidar que el nacimiento institucional de la Comisión también capitaliza los avances que en esta materia presenta la región.

De hecho, la Comisión de Compe- titividad nació como una sumatoria entre la Comisión Tripartita (Alcaldía de Medellín, Gobernación de Antioquia y Área Metropolitana) y la Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia. La primera consiste en un acuerdo de voluntades para trabajar en los temas críticos del desarrollo regional desde el sector público. La segunda, es una aliada experta en temas de competitividad desde el sector privado, de ahí su liderazgo en la elaboración del Plan Regional de Competitividad como SecretaríaTécnica de la Comi- sión Regional de Competitividad. Más adelante se vinculó Proantioquia, quien ha sido un aliado muy importante en el desarrollo de varias de las líneas del Plan.

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COMISIÓN TRIPARTITA CÁMARA DE COMERCIO DE MEDELLÍN PARA ANTIOQUIA 6 PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD PARA MEDELLIN, VALLE DE ABURRÁ Y ANTIOQUIA 7 Hasta el día de hoy se ha avanzado de manera interinstitucional en el desarrollo de unas líneas de trabajo, en la definición de objetivos estratégicos, acciones concre- tas y recursos requeridos. Como parte del trabajo a desarrollar, esta la revisión de la Visión Antioquia Siglo 21, de manera que se adecúe a los procesos y retos de los últimos 10 años. De igual modo, se debe avanzar en un proceso de socialización del plan con actores del sector público, privado y comunidad en general, con el objetivo de vincularlos ordenadamente a la ejecución del mismo.

Es importante resaltar el compromiso de todos los actores que han participado en la construcción del Plan; a ellos un especial reconocimiento porque han hecho de este Plan Regional de Competitividad una guía estructurada de las acciones que debemos emprender en los próximos años, construida sobre una base firme de in- tereses comunes y reconocido por el Departamento Nacional de Planeación por su nivel de elaboración. En sus propias palabras,“De hecho, fue el que más avanzó en la definición presupuestal y en la cuantificación de entregables, lo que lo convierte en un Plan con un alto nivel de estructuración y referente para otras regiones del país”.

Lina Vélez de Nicholls Presidenta Ejecutiva Cámara de Comercio de Medellín para Antioquia Secretaria Técnica Comisión Regional de Competitividad Mauricio Facio Lince Prada Director Área Metropolitana del Valle de Aburrá Ana Cristina Moreno Palacios Directora Departamento Administrativo de Planeación Gobernación de Antioquia Carlos H. Jaramillo Arango Director Departamento Administrativo de Planeación Municipio de Medellín Comisión Tripartita

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