RenovAr RONDA 1 LLAMADO A CONVOCATORIA ABIERTA NACIONAL E INTERNACIONAL JULIO 2016 - Energía
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RenovAr PLAN DE ENERGÍAS ENERGÍAS RENOVABLES RENOVABLES ARGENTINA 2016 - 2025 RONDA 1 LLAMADO A CONVOCATORIA ABIERTA NACIONAL E INTERNACIONAL JULIO 2016 Ministerio de Energía y Minería República Argentina
LA LEY Suceso histórico de la Argentina que toma como política de DE ENERGÍAS Estado el desarrollo de las energías renovables. La sanción y la RENOVABLES promulgación de la Ley 27.191, Régimen de Fomento Nacional para el uso de Fuentes Renovables de Energía se efectuó en el 2015. En ESTABLECE una clara señal de continuidad jurídica, el actual Gobierno UNA NUEVA reglamentó la normativa a través del decreto reglamentario 531 ETAPA EN del Ministerio de Energía y Minería. La contribución al crecimiento LA ARGENTINA de energías limpias goza de un amplio consenso social.
La Ley declara de interés nacional la generación de energía eléctrica a partir del uso de fuentes de energía renovables con destino a la prestación de servicio público como así también la investigación para el desarrollo tecnológico y fabricación de equipos con esa finalidad. En la actualidad, la República Argentina cuenta con una capacidad instalada cercana a los 800 megavatios para la generación de energía renovable. La Ley 27.191 tiene por objetivo la contribución de fuentes de energía renovables hasta alcanzar el ocho por ciento (8%) del consumo de energía eléctrica nacional, para el 2018 y el 20 por ciento para el 2025. De esta manera, el país se propone alcanzar los 10 mil megavatios renovables en 10 años.
METAS NACIONALES DE ENERGÍAS RENOVABLES 2018-2025 3 GW 10 GW PORCENTAJE DEL TOTAL DE ENERGÍA DEMANDADA 25% 19% 20% 20% 17% 18% 16% 14% 15% 12% 10% 8% 5% 0% 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Situación Actual (2016) Participación de EE.RR. en la demanda= 1,8% | Capacidad instalada = 0,8 GW
El nuevo marco legal permite planificar el desarrollo del mercado a CLAVES Y largo plazo proporcionando previsibilidad para las inversiones. OPOR Adapta y mejora el marco regulatorio para aumentar la participación de las Energías Renovables y diversificar la matriz energética nacional y TUNI reducir la dependencia de los combustibles fósiles. Establece metas nacionales obligatorias para el 100% de la demanda. DADES Instruye a Ministerio de Energía y Minería a establecer los mecanismos de contratación para cumplir las metas y a promover la diversificación tecnológica y geográfica en el desarrollo del sector. Habilita a los Grandes Usuarios (>300 kW) a contratar en forma directa con los generadores.
INCEN Exención de aranceles a la importación de equipos, partes, repuestos, componentes y materias primas hasta el 31/12/2017. Amortización acelerada. TIVOS FISCA Devolución anticipada de IVA. Exención del Impuesto a las Ganancias Mínimas Presuntas. Exención del Impuesto a los Dividendos ante la reinversión en infraestructura. Deducción de la carga financiera en el Impuesto a las Ganancias. LES Certificado Fiscal sujeto a acreditación de componente nacional y transferibles a terceros.
INCENTIVOS A LOS PROYECTOS DE GENERACIÓN PARA INTEGRAR INCEN COMPONENTE NACIONAL TIVOS Prioridad de acceso a financiamiento vía Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Energías - Renovables (FODER). A LA Certificado Fiscal por el 20 por ciento de la integración nacional con un mínimo de un 30 por ciento. CADENA Incentivos a los proveedores locales. DE Exención de aranceles a la importación de bienes de capital, partes,componentes VALOR y materias primas. El MINEM evaluará y aprobará el ingreso de los proyectos al Régimen de Fomento. Beneficios decrecientes para incentivar la rápida ejecución de los proyectos. Para dar certidumbre en el otorgamiento de los beneficios, se establece un cupo total por tecnología y un monto máximo por MW que asegura su disponibilidad.
OBJETIVOS Y BENEFICIOS INVERSIÓN DIRECTA BENEFICIOS ESPERADOS 1.500 / 1.800 millones de USD Primer paso para el cumplimiento del 8% RenovAr | Ronda 1 1,9% (hoy) => 4,5% (2018) 1000MV Nuevos empleos Eólico 600 MW 5.000 - 8.000 Solar 300 MV Biomasa 65 MV Ahorro anual de combustibles 300 millones de dólares Pequeño 20 MV Aprovechamiento Hidroeléctrico Reducción de emisiones Biogás 2 millones ton CO2/año 15 MV (= 900.000 automóviles)
RED DE TRANSMISIÓN CORREDOR LIMITACIONES PRINCIPALES NODOS MAX Y CAPACIDADES DE CAPACIDAD (*) DE INTERCONEXIÓN (TENSIÓN EN KV) (MW)* DE INTERCONEXIÓN La Rioja (132) La Rioja Sur (132) 120 100 Villa Quinteros (132) 100 1 NOA Mayor Potencial Solar ET Cobos (345) 400 El Bracho (220) 200 Cafayate (132) 80 Cañada de Gomes (132) 100 1 Rojas (132) 150 Puerto Mineral (132) 100 Luján l (132) 60 2 2 BUE-LITORAL-NEA Sunchales (132) 170 4 3 Villa Ocampo (132) 90 5 San Lorenzo (132) 90 La Escondida (132) 90 Corrientes Este (132) 300 Mercedes (132) 200 3 Villa Mercedes - Rio IV (132) 130 4 CENTRO San Luis (132) 100 6 Cruz de Piedra (132) 100 El Sosneado (132) 60 Mayor Potencial Eólico Nueva San Juan (500) 500 5 CUYO Libertador San Martin (132) 140 Miguez (132) 150 7 General Alvear (132) 30 Río Diamante (220) 200 Gran extensión de red ET Chocon (500) 300 de alta tensión Alicurá (132) 150 6 COMAHUE 600MW Puelches 130 (>14.000 km) 8 Bahia Blanca (132) 300 Bahía Blanca (500) 300 Santa Cruz Norte (132) 130 Rio Santa Cruz (132) 50 7 Rio Santa Cruz (500) 300 PATAGONIA 400MW Puerto Madryn (132) 50 8 Futaleufú - Madryn (330) 180 Puerto Madryn (Transener) (500) 230 *A ser confirmada en las versions definitivas de los documentos de la convocatoria abierta.
FINANCIAMIENTO Y GARANTÍAS FODER Aportes del Tesoro Nacional Préstamos para construcción Emisiones Propias CUENTA DE y /o Largo Plazo ANSES / Fondo de Garantía FINANCIAMIENTO Garantías financieras de Sustentabilidad Multilaterales / otros Aportes del Tesoro Nacional Garantía de pago de CUENTA DE Cargo a la Demanda la energía Aval Soberano GARANTÍA Garantía de pago del proyecto
MECANISMO DE GARANTÍAS 3 NIVELES 1 Garantía FODER 2 Garantía Soberana 3 Garantía Banco Mundial Pago por Energía Pago por Terminación 1 Pago por Terminación 2
CONTRATOS DE 1 GARANTÍA DE PAGO POR ENERGÍA ABASTECIMIENTO LICITADOS 7. FODER busca repago por parte de CAMMESA luego de haber realizado un pago en su representación 5. Generador emite un reclamo al FODER por retraso o no pago de Energía bajo el PPA Generador (vendedor) FODER Flujo Físico 6. FODER paga al Generador bajo la Garantía de Pago de Energía PPA 4. CAMMESA paga 8. Ministerio de Energía al Generador en base mensual y Minería aumenta el Pagos 1. Generador inyecta Energía generada a partir de Cargo de Garantía (*) bajo el PPA Fuente Renovable a la Red Nacional Garantías CAMMESA Consumidores (Offtaker) finales de 2. CAMMESA factura a los Consumidores en base Energía mensual a través de las Distribuidoras 3. Consumidores pagan a CAMMESA en base mensual a través de las Distribuidoras (*) A fin de mantener al FODER con un nivel de aforo líquido equivalente a 12 meses de facturación de todos los PPAs activos
PPAS LICITADOS 2 MECANISMO DE RECLAMO VIA LETRAS DEL TESORO 3 Y BANCO MUNDIAL MINEM / MINHYF 5. FODER eleva el reclamo al MINEM / MINHyF Representantes del Estado Nacional a cambio de las Letras del Tesoro en garantía 6. MINEM / MINHyF 11. Estado Nacional no disponen FODER los fondos Paga a BM (Fiduciario: BICE) 4. Proyecto eleva reclamo a FODER 7. FODER no paga Precio de Venta del Proyecto 10. Proyecto reclama al MINEM / MINHyF por el saldo 1. Causal de Rescisión o Venta del Proyecto 8. Proyecto eleva CAMMESA Generador 2. Proyecto eleva reclamo reclamo a BM* (Offtaker) a CAMMESA (vendedor) 3. CAMMESA no logra pagar 9. BM paga el monto elegible al Proyecto* *FODER le entrega derechos irrevocables a los Proyectos para enviar reclamos directamente al Banco Mundial y este paga
CRONOGRAMA Actividad May-16 | Jul-16 | Aug-16 | Sep-16 | Oct-16 | Nov-16 Lanzamiento por parte de CAMMESA de Consulta Pública No Vinculante “PREPLIEGO RenovAr (Ronda 1)” 18-May Publicación por parte de CAMMESA de versiones preliminares de demás documentos relacionados a la 23-May Convocatoria ("Los Documentos") Fin de la Consulta Pública (no vinculante) 01-Jul Elevación por parte de CAMMESA de Observaciones a Secretaría de Energía Eléctrica 11-Jul Publicación por parte de CAMMESA de “PLIEGO RenovAr (Ronda 1)” y versiones definitivas "Los Documentos" 25-Jul Venta por parte de CAMMESA “PLIEGO RenovAr (Ronda 1)” y versiones definitivas "Los Documentos" 25-Jul 02-Sep Período de Consultas Vinculantes “PLIEGO RenovAr (Ronda 1)” y versiones definitivas de "Los Documentos" por parte de los Interesados 25-Jul 22-Ago Respuesta por parte de CAMMESA de las Consultas Vinculantes al “PLIEGO RenovAr (Ronda 1)” y versiones definitivas 25-Jul 29-Ago de "Los Documentos" Firma Contrato de Fideicomiso "FODER" 08-Ago Publicación por parte de CAMMESA de versiones definitivas de Termsheet y Garantías de Banco Mundial 08-Ago Presentación de Ofertas (Sobres "A" y "B") 05-Sept Apertura y Evaluación de "Sobre A" 06-Sept Publicación por parte de CAMMESA de calificación de Ofertas "Sobre A" 03-Oct Apertura y Evaluación de Ofertas "Sobre B" 07-Oct Adjudicación de Ofertas 12-Oct Firmas de CCERs y Contratos de Adhesión al FODER 11-Nov
CALIFICACIÓN DE LOS OFERENTES Podrá estar compuesta por una o más personas que sean accionistas y/o tengan derechos irrevocables sobre la sociedad vehículo titular del Proyecto. Deberán acreditar individual o colectivamente un Patrimonio Neto Mínimo de 250 mil USD por MW de Potencia Ofertada. Deberán presentar garantías aceptables: Mantenimiento de Oferta de 35 mil USD / MW de Potencia Ofertada. Cumplimiento de Contrato de 250 mil USD / MW de Potencia Ofertada. Deberán adquirir el Pliego de Bases y Condiciones a CAMMESA (150 mil pesos). De resultar calificado el Proyecto por el sobre “A”, quedando luego descalificado por sobre “B”, este valor será reembolsado al Proyecto al 100%.
CALIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS Serán elegibles aquellos Proyectos que a la fecha de presentación de las ofertas estén constituidos como una Sociedad de Propósito Específico (SPE) y tengan: Derechos reales demostrables sobre el sitio de emplazamiento. Habilitaciones ambientales definitivas. Informe de Evaluación de Recurso aceptable y certificado (Mínimo de 12 meses de medición para proyectos eólicos). Estudios de Producción de Energía (correspondientes a los equipos de generación a utilizar). Haber iniciado el proceso de habilitación como Agente Mercado Eléctrico Mayorista en el MINEM. Estudio estático y dinámico (PT1). Toda la información legal y técnica del Proyecto así como el pedido de beneficios fiscales aplicables deberán ser presentadas en Sobre “A”.
REQUISITOS POR TECNOLOGÍA EÓLICA SOLAR FOTOVOLTAICA BIOMASA BIOGÁS PAH POTENCIA MÍNIMA 1 MW 1 MW 1 MW 1 MW 0,5 MW POTENCIA MÁXIMA 100 MW 100 MW 65 MW 15 MW 20 MW Mínimo de 1 año de Debe presentar RPE con Debe presentar DDJJ de Debe presentar DDJJ Debe presentar DDJJ MEDICIÓN Y/O mediciones en el predio DDJJ de Consultor fuente y sustentabilidad del de fuente y de disponibilidad del DISPONIBILIDAD DEL comprometido. Debe Independiente (1) recurso biomásico a utilizar sustentabilidad del recurso y cálculo de RECURSO RENOVABLE presentar RPE con DDJJ de recurso biomásico a producción de Consultor Independiente (1) utilizar energía. PLAZO DE EJECUCIÓN MÁXIMO DESDE 730 días corridos 730 días corridos (2) 730 días corridos 730 días corridos 730 días corridos FIRMA CONTRATO (1) Por "RPE" o "Reporte de Producción de Energía" se entiende un Informe de Producción de Energía realizado y certificado por un consultor independiente quien, a su vez, debe declarar tener experiencia mínima de haber realizado estudios similares en cualquier tecnología renovable en el mercado local y/o internacional por un mínimo de 1.000 MW. El Informe debe estar actualizado a un máximo de 6 meses de la fecha de presentación de ofertas. En cualquier momento luego de la adjudicación, en caso de realizarse un cambio en de los equipos de generación mencionados en el RPE presentado en el Sobre “A” para calificar, el Oferente deberá presentar otro RPE para el nuevo equipamiento, que deberá ser analizado y aprobado por el MINEM. (2) Excepto Proyectos de Tecnología de Generación Solar Fotovoltaica con PDI en la Línea Andes-Cobos (345 kV) para los cuales el Plazo de Ejecución Máximo desde la fecha de suscripción del contrato de abastecimiento será 900 días corridos.
CONTENIDO DE LAS OFERTAS CONTENIDOS DEL SOBRE “A” CONTENIDOS DEL SOBRE “B” Requisitos legales del Proyecto. Tecnología en la que compite. Requisitos legales del Oferente y sus integrantes. Precio Ofertado, expresado en US$ por MWh sin IVA. Requisitos patrimoniales del Oferente y sus integrantes. Potencia Ofertada (MW). Detalle y cuantificación de beneficios fiscales aplicables Potencia Mínima de Adjudicación Parcial (MW). solicitados, incluyendo Componente Nacional Declarado (utilizado para desempatar con diferencias de precio menores al 3%). Energía Comprometida (MWh/año). Requisitos técnicos del Proyecto: (i) Memoria descriptiva, (ii) Energía Comprometida Mínima (MWh/año). Derecho de uso de superficie, (iii) Evaluación del recurso y estimación de producción de energía (RPE), (iv) Tecnología a Monto y Plazo de la Garantía de Banco Mundial. utilizar, (v) Habilitación ambiental, (vi) Certificación de iniación de proceso de Inscripción como agente MEM, (vii) Certificación de iniación de proceso de acceso a la capacidad de transporte (ENRE) y copia de los estudios PT1.
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN PARA CADA TECNOLOGÍA POR SEPARADO Se calcula Precio Ofertado Ajustado (POA) aplicando Factores de Pérdidas y una mejora de 0,15 U$S/MWh por cada 30 días de adelantamiento del Plazo de Ejecución Ofertado respecto del Plazo de Ejecución Máximo. Se decartan aquellas Ofertas cuyo POA sea mayor al Precio Máximo. (*) Se ordenan las Ofertas en orden decreciente por POA. Ante empate se decide, en orden de prelación, por menor precio, mayor componente nacional y finalmente por sorteo. Se adjudica cuando la Potencia Ofertada o la Potencia Mínima de Adjudicación Parcial de la oferta no supera: La potencia máxima del punto de interconexión. Los límites o cupos de la tecnología. La potencia requerida total (1.000 MW). El oferente no excede su capacidad patrimonial. Sólo se podrán adjudicar 500 MW de Eólica en la suma de los Corredores Comahue y Patagonia, salvo que con el resto del país no se cubran los 100 MW restantes. (#) Factores de Pérdidas: Calculados por CAMMESA a fin de tener en cuenta las pérdidas marginales en la red de transmisión, atribuibles a los proyectos de ER. (*) Precio Máximo de Adjudicación. Calculado por MINEM una vez presentadas las Ofertas e informado a CAMMESA en sobre cerrado a ser abierto al mismo tiempo que las ofertas económicas.
CONTRATO DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA RENOVABLE (PPA) RESUMEN Partes: CAMMESA, en representación de los agentes distribuidores y grandes usuarios del MEM (Comprador) y el Proyecto de EERR (Vendedor). Objeto: Construcción, puesta en marcha, operación y mantenimiento de una central de generación para el abastecimiento de Energía Eléctrica Renovable. Precio: Según oferta en US$ por MWh, con ajuste anual predefinido y ajuste por “Factor Incentivo” por año calendario. Volumen: 100% de la energía generada por la Potencia Contratada. Energía Garantizada: ≥ P90 según EPR (Evaluación y Predicción del Recurso). Plazo: 20 años desde la fecha de habilitación comercial. Multas al Vendedor por: Atraso en Fecha de Interconexión al SADI y/o Fecha de Operación Comercial, base diaria. Deficiencia de Abastecimiento Menor (10% de EC) con aplicación directa de multa en base a un “Costo de Deficiencia” (160 USD/MWh).
AJUSTE DE PRECIO FACTOR DE AJUSTE ANUAL AÑO DE PRODUCCIÓN FACTOR DE AJUSTE ANUAL 1 1.0171 2 1.0344 3 1.0521 4 1.0701 5 1.0883 6 1.1069 7 1.1258 8 1.1450 9 1.1646 10 1.1845 11 1.2047 12 1.2253 13 1.2462 14 1.2675 15 1.2891 16 1.3111 17 1.3335 18 1.3563 19 1.3794 20 1.4030
AJUSTE DE PRECIO FACTOR DE INCENTIVO FACTOR DE INCENTIVO Dic. 2018: Máxima fecha de entrada en operación Factor promedio nominal = 1,0 1,4 1,2 1 FACTOR 0,8 0,6 0,4 0,2 0 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 Factor de incentivo Factor = 1.0 Flat * Mayores incentivos en los primeros 2 años (variación semestral), luego descenso más agresivo
FINANCIAMIENTO Y GARANTÍAS FODER FODER (Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Energías Renovables) se estructura con dos cuentas separadas para ofrecer soporte al desarrollo del Sector de Generación a partir de Fuentes Renovables: Cuenta de Financiamiento: Líneas de préstamos de construcción y/o financiamiento a largo plazo. Garantías financieras de préstamos. Cuenta de Garantía: Garantía de Pago de la Energía (con aforo líquido de 6.000.000.000 millones de pesos). Garantía de Pago por Rescisión del Contrato de Abastecimiento (parcialmente contra garantizada indirectamente por el Banco Mundial). Opción de Compra del Proyecto en caso de Rescisión por culpa del Vendedor. Las autoridades del FODER determinarán y pondrán a disposición oportunamente los Términos y Condiciones para el Financiamiento FODER y/o los instrumentos de garantía.
CONTRATO DE ABASTECIMIENTO DE ENERGÍA ELÉCTRICA RENOVABLE (PPA) RESCISIÓN ANTICIPADA Y OPCIÓN DE VENTA El Contrato de Abastecimiento y el Contrato de Adhesión al Fondo Fiduciario para el Desarrollo de Energías Renovables (FODER) prevén que las siguientes causales permitan al inversor rescindir el Contrato de Abastecimiento anticipadamente y/o ejercer una opción de venta del Proyecto: Falta de pago por parte del comprador (CAMMESA) por más de 4 meses consecutivos o 6 meses en el mismo año (y que no hayan sido subsanadas por la garantía del FODER). Eventos de inconvertibilidad, intransferibilidad con efecto material. Modificaciones perjudiciales a la Garantía Banco Mundial o FODER.
El pago por Rescisión u Opción de Venta se establece en 100% de los bienes no amortizados linealmente desde la fecha de habilitación comercial. Dicho valor será el mínimo entre: Valor de referencia por tecnología. Valor auditado según normas internacionales comúnmente aceptadas y aprobado por el Comité Ejecutivo del FODER].
ENERGÍAS RENOVABLES CAPACIDAD DEL MUNDO INSTALADA 2006-2015 1200 GW 1102 1000 945 843 800 753 656 600 569 499 437 393 400 370 200 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Aclaración: Se toma como fuente de EE.RR. la energía eólica, solar térmica, solar fotovoltaica, geotérmica, mareomotriz, undimotriz, Fuente: IRENA de las corrientes marinas, hidráulica (
TOP 10 DE CAPACIDAD INSTALADA EE.RR DIC 2015 Resto del mundo China PAÍS GW % DEL TOTAL China 331 30,04 Canada EE.UU. 151 13,70 Alemania 102 9,26 Brasil Japón 72 6,53 Francia Italia 55 4,99 India 42 3,81 España España 39 3,54 India Francia 28 2,54 Italia Brasil 27 2,45 Canada 16 1,45 Japón Resto del mundo 239 21,69 Alemania EE.UU. TOTAL TOP 10 863 78,31 TOTAL DEL MUNDO 1102 100 Aclaración: Se toma como fuente de EE.RR. la energía eólica, solar térmica, solar fotovoltaica, geotérmica, mareomotriz, undimotriz, Fuente: IRENA de las corrientes marinas, hidráulica (
CAPACIDAD INSTALADA DE EE.RR. EN SUDAMÉRICA DIC 2015 PAÍS GW % DEL TOTAL Brasil 27,4 81,91 Venezuela Chile 2,4 7,17 Bolivia Uruguay 1,2 3,59 Ecuador Colombia Argentina 0,8 2,39 Perú Perú 0,8 2,39 Argentina Colombia 0,4 1,20 Uruguay Ecuador 0,3 0,90 Chile Brasil Bolivia 0,1 0,30 Venezuela 0,05 0,15 TOTAL 33,45 100 Aclaración: Se toma como fuente de EE.RR. la energía eólica, solar térmica, solar fotovoltaica, geotérmica, mareomotriz, undimotriz, de las corrientes Fuente: Minem para datos de Argentina. marinas, hidráulica (
VENTAJAS COMPARATIVAS
ARGENTINA ESTÁ ENTRE LAS 25 PRIMERAS ECONOMÍAS DEL MUNDO 3er mayor economía en la región con un PBI de 500 mil millones de USD (después de Brasil y México). 4to país en la región en términos de población (43 millones), con un 93% de ella en zonas urbanas, una edad media de 30 años y un crecimiento vegetativo del 0,9% anual.
ARGENTINA RICA EN RECURSOS NATURALES Condiciones óptimas para el desarrollo de energías renovables. 8vo país más grande del mundo (2,8 millones de km2), con un 53% de tierras cultivables. Amplio litoral marítimo (4.700km).
GRANDES OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN ¿POR Eliminación de las restricciones de repatriación de capital. QUÉ Tipo de cambio flotante y recuperación del nivel de reservas del Banco Central. AR Reinserción al mercado global de capitales. GEN Eliminación del déficit público. Eliminación de las retenciones a la exportación (con excepción del poroto de TINA? soja, reducidas al 30%) y activación de los permisos de importación. Reducción gradual de los subsidios a los servicios públicos e incremento de tarifas para promover la inversión en el sector. Recuperación de la confiabilidad de las estadísticas nacionales (Indec). El riesgo país se ha reducido considerablemente llegando a 383 puntos básicos en abril de 2016.
República Argentina
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