LINEAMIENTOS DEL DEBATE PRESIDENCIAL - HONDURAS 2021 - Elecciones HN
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LINEAMIENTOS DEL DEBATE PRESIDENCIAL - HONDURAS 2021 Contenido FECHA ......................................................................................................................................... 3 Modelo de gestión. .................................................................................................................. 3 Formato: Tipos de intervención. .......................................................................................... 3 Formato: Definición de temas y preguntas....................................................................... 4 Moderación. ............................................................................................................................... 4 Participantes del Debate ........................................................................................................ 4 Público ........................................................................................................................................ 6 REGLAS DEL DEBATE .......................................................................................................... 7 2
LINEAMIENTOS DEL DEBATE PRESIDENCIAL - HONDURAS 2021 El COHEP ha convenido en desarrollar el Proyecto “DEBATE PRESIDENCIAL HONDURAS 2021”, con el propósito de facilitar el conocimiento y comprensión de las distintas propuestas, planes y programas de gobierno de las y los candidatos presidenciales que se preparan para participar en las elecciones generales de este año y contribuir al fortalecimiento de la cultura de debates en la sociedad hondureña. FECHA: 7 de noviembre de 2021. Para el logro de estos importantes objetivos, El COHEP ha previsto organizar el debate presidencial atendiendo los lineamientos descritos en este documento. Modelo de gestión. • El principal objetivo de COHEP será el contribuir al fortalecimiento de la democracia en el país y a la cultura de debates en la sociedad hondureña. • La organización del debate presidencial estará a cargo del COHEP con el apoyo de un COMITÉ CONSULTIVO de debates. El rol del Comité Consultivo será el de retroalimentar y validar las propuestas de la Secretaría Técnica, asumida por el COHEP, con relación a los temas y preguntas del debate. • El Comité Consultivo estará conformado por la Asociación Nacional de Universidades Privadas, (ANUPRIH), la Asociación Nacional de Radiodifusores de Honduras (ANARH), Asociación de Medios de Comunicación de Honduras (AMC), Hable como Habla, HCH y SIEN Comunicaciones. • Apoyo del Instituto Nacional Demócrata (NDI) y la Comisión Nacional de Debates de Estados Unidos. Formato: Tipos de intervención. • El formato del debate buscará promover la presentación de propuestas de las y los candidatos mediante la adopción de las siguientes herramientas: o “Preguntas comunes” para contrastar las posturas de las y los candidatos con relación a temas específicos. o “Preguntas de seguimiento” formuladas por el moderador o moderadora para asegurar que las y los participantes contesten las preguntas formuladas y/o profundizar en sus respuestas. 3
o “Réplicas¨ a fin de brindar a las y los candidatos la oportunidad de rectificar, clarificar o complementar sus respuestas. Duración del debate : 1 a 2 horas Formato: Definición de temas y preguntas. Modelo: Gestionado con un enfoque participativo. • Los temas del debate serán definidos por los miembros del Comité Consultivo, a propuesta de la Secretaría Técnica, un mes antes de la realización del debate. • COHEP invitará a miembros de la Red por la Equidad Democrática en Honduras (REDH) a brindar insumos y/o proponer temas, sobre la base de lineamientos predefinidos. • El Comité Consultivo escogerá o identificará las preguntas con dos semanas de anticipación a la realización del debate. • El/la moderador/a estará a cargo de la redacción final de las preguntas para asegurar que estas tengan un estilo periodístico. Moderación. • La selección de el moderador o moderadora se realizará mediante un proceso basado en objetivos de inclusión y criterios de selección (mérito e idoneidad). Criterios para la moderación: • Imparcialidad, objetividad • Conocedor de asuntos electorales • Conocedor del contexto local/nacional. • Evitar egos • Experiencia en debates • Experiencia en televisión • Criterios de inclusión, ej. jóvenes, mujeres Participantes del Debate Al organizar debates, los organizadores a menudo se enfrentan al dilema de cuántos candidatos deben ser invitados. La cuestión a menudo se centra en si los organizadores deben incluir a todos los candidatos que se postulan para el cargo, que en algunos casos podría sumar decenas, o centrarse en los aspirantes que tienen una probabilidad razonable de ganar. Limitar el número de candidatos permite a los votantes conocer con más profundidad las políticas de los candidatos favoritos, quienes tienen más probabilidades de ganar cargos y gobernar. 4
Para “El Debate Presidencial 2021” se invitará a participar a los candidatos admitidos y debidamente inscritos en el Consejo Nacional Electoral (CNE) cuyo porcentaje promedio en intención de voto supere el 5% (cinco por ciento) y que hayan manifestado públicamente su interés en participar. Los candidatos firmaran un “compromiso de participación” y dicha participación se sujetará a las reglas y lineamientos aprobados para el debate. Si un/a candidato/a confirma su participación y no se presenta o se retira del debate presidencial, su podio quedará vacío. El candidato participante deberá exhibir una conducta intachable durante el debate, sin ataques directos ni uso de lenguaje inapropiado, debiendo responder con propuestas a las preguntas que se le formulen CRITERIOS PARA PARTICIPACIÓN DE LOS CANDIDATOS Los criterios por considerar para determinar qué candidatos estarán invitados a debatir: Evidencia de apoyo público • El candidato alcanza un nivel preestablecido de apoyo popular en una encuesta de opinión pública imparcial y creíble (Encuesta COHEP) o el promedio de varias encuestas, un número predeterminado de días antes del debate. El nivel de apoyo que deben alcanzar los candidatos para ser invitados a debatir debe alcanzar el 5% de la intención de voto. • El candidato ha cumplido con los requisitos para estar registrado en el CNE y está en la papeleta electoral. Fuerza política organizada y activa • El partido del candidato tiene una estructura organizativa nacional establecida. • El candidato está haciendo campaña activamente para el cargo. • El candidato ha organizado un número mínimo de manifestaciones de campaña. • El candidato y el partido han desarrollado y presentado públicamente una plataforma política, un manifiesto o propuestas. • El candidato cumple con las disposiciones de la Ley de Financiamiento, transparencia y fiscalización a partidos políticos y candidatos, habiendo presentado la información conforme los plazos establecidos. 5
Elegibilidad legal para postularse para un cargo ● El candidato cumple con los requisitos constitucionales para asumir el cargo si es elegido ● El candidato ha sido registrado oficialmente por las autoridades electorales. ● El candidato califica legalmente para recibir fondos públicos para hacer campaña. Compromisos de participación en el debate presidencial ● El candidato ha aceptado acatar un acuerdo de participación en el debate presidencial y ha designado una persona de contacto para las coordinaciones correspondientes. Durante el Debate Los candidatos deberán cumplir con todas las medidas de bioseguridad establecidas en el marco de la pandemia del COVID-19. En este sentido, el COHEP y el Comité Consultivo brindará todas las facilidades necesarias que garanticen estas medidas. El orden de participación de los candidatos en el debate será definido mediante sorteo antes del inicio del evento. Este orden será el mismo orden de colocación en los podios. Los candidatos y sus acompañantes deberán presentarse el día del debate a la hora y lugar indicados por los organizadores. Se realizará una reunión de ensayo y prueba para luces y sonidos que será notificada con la suficiente anticipación. Público El debate presidencial se realizará sin público. Cada candidato participante podrá asistir con dos (2) acompañantes, cuya presencia solo se permitirá con la debida acreditación suministrada al Comité Consultivo y la Secretaria técnica previo al evento. Durante el desarrollo del debate presidencial estará prohibida la asistencia con vestimenta o artículos promocionales de los candidatos. Esta prohibición es tanto para el candidato como para los acompañantes. El COHEP se reserva el derecho de invitar a miembros de la misión de observación e invitados especiales. 6
REGLAS DEL DEBATE ▪ El código de vestimenta es traje formal, preferiblemente oscuro, sin rayas ni cuadrícula. ▪ El orden de respuesta de los candidatos se determinará mediante un sorteo previo que será realizado en presencia de todos los candidatos. ▪ Por la naturaleza del evento, se hace un llamado a los partidos para que se centren en la presentación de propuestas. ▪ Los participantes deberán abstenerse de hacer llamado al voto y pronunciar ataques personales en contra de los demás participantes. ▪ Los y las participantes podrán utilizar ayudas o notas en papel impresas o escritas. No se permitirá utilizar computadoras, tabletas ni celulares. ▪ Para controlar el tiempo, la moderación hará llamados a los participantes. Los participantes contarán con un cronómetro visible para monitorear su tiempo. • Los participantes firmaran un acuerdo donde manifiestan su consentimiento a las reglas establecidas para el debate. 7
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