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Informe de la Plataforma Nacional de Chile ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
1. Introducción
A pesar de los cierres fronterizos y confinamientos como resulta-
do de las medidas de prevención implementados por el Gobierno
1
PDI registra 50.351 ingresos clan-
destinos a Chile durante la pande-
de Chile contra la propagación de la Covid-19, personas refugia- mia - La Tercera
das y migrantes de Venezuela continuaron ingresando al país
2
Autoridades cifran en 56 mil los
durante el 2021 en búsqueda de protección, acceso a derechos,
migrantes que ingresaron a Chile
servicios básicos y oportunidades de integración. Las cifras ofi- irregularmente en 2021 (adnradio.cl)
ciales a diciembre de 2020 muestran que las personas venezola-
nas representaron el 30 por ciento de todos los extranjeros resi-
dentes en Chile, alrededor de 448.000 personas y se espera que,
para finales del 2022, este número llegue a 561.876 personas.
Durante 2021, Chile se convirtió en el cuarto país receptor de
personas refugiadas y migrantes de Venezuela en la región, de-
trás de Colombia (1,84 millones), Perú (1,29 millones) y Ecuador
(508.930). Pese a la emergencia sanitaria de la Covid-19 y el
cierre de fronteras, los flujos de ingresos por pasos irregulares
se han incrementado considerablemente. Si en 2019 entraron
8.048 personas en esta condición, en 2020 la cifra se duplicó,
con 16.8481 y en 2021, según información entregada por el go-
bierno, se triplicó, alcanzando los 56.000 ingresos2. Por otro
lado, el escenario interno del país (político, económico, social, le-
gal y sanitario) también impactó directamente a esta población.
En ese sentido, la falta de documentación para poder obtener
un empleo y los desafíos asociados a esto, como la inseguridad
alimentaria, acceso a vivienda, el limitado acceso a servicios bá-
sicos de agua, el saneamiento e higiene, las expresiones de dis-
criminación y xenofobia y el incremento en la violencia basada
en género (VBG), son algunos de los retos que enfrenta la comu-
nidad venezolana en el país.
La Plataforma Nacional de Chile, con sus casi 20 miembros, tiene
como objetivos apoyar y complementar los esfuerzos que realiza
el Gobierno de Chile para dar respuesta a las necesidades de las
personas refugiadas y migrantes que han llegado al país. En este
sentido, con el propósito de elaborar una respuesta apropiada a
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ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
la realidad nacional y comprensiva de las
condiciones de quienes recién llegan, en
2021 se realizó un Análisis de Necesidades
Conjuntas (JNA por sus siglas en inglés) que
permitió identificar información clave sobre
las necesidades específicas y generales en
todos los sectores de la respuesta.
En éste, se evidenció un aumento de vulnerabilidades relacio-
nadas a temas de seguridad, hechos como robo, intimidación
y explotación cometidos contra las personas refugiadas y mi-
grantes que llegan a Chile, e inclusive retrasos en los procesos
de renovación de visados debido a los confinamientos naciona-
les. El JNA también destacó que el 13 por ciento de las perso-
nas venezolanas3 entrevistadas vivían por debajo de la línea de
pobreza, muchas trabajan de manera informal o se encuentran
sobrecalificadas y a menudo ganan menos del salario mínimo.
En cuanto a lo anterior, existen informes sobre discriminación y
xenofobia en lugares de trabajo que avalan lo mencionado. Con
respecto a temas de salud, los servicios de atención primaria,
incluida la salud mental, frecuentemente se encuentran restrin-
gidos por las capacidades limitadas de las instalaciones a nivel
nacional, los costos de los gastos médicos y la falta de infor-
mación o conocimiento sobre el funcionamiento del sistema de
salud chileno4.
La información del Análisis Conjunto de Necesidades sirve para 3
CASEN en Pandemia 2020. Mi-
orientar las prioridades del Plan de Respuesta para Refugiados nisterio de Desarrollo Social y Fa-
y Migrantes Venezolanos (RMRP, por sus siglas en inglés) 2022, milia. Julio 2021. Disponible en:
http://observatorio.ministeriode-
pero puede ser utilizado por todos los miembros de la Platafor- sarrollosocial.gob.cl/encuesta-ca-
ma R4V u otros actores humanitarios y de desarrollo, además de sen-en-pandemia-2020.
donantes en Chile que trabajan en la respuesta de asistencia a 4
http://observatorio.ministeriodesa-
las personas refugiadas y migrantes de Venezuela. rrollosocial.gob.cl/encuesta-casen
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
2. Plataforma Nacional de Chile
En abril de 2018, el Secre- ta urgente a esta situación, Chile levantó una Plata-
tario General del Sistema EN EL 2021 LA forma Nacional Independiente desde el 2020, la que
de Naciones Unidas pro- está dedicada a la implementación del Plan en el te-
porcionó instrucciones a la
PLATAFORMA rritorio con 14 socios activos compuestos por siete
Organización Internacional NACIONAL HA organismos internacionales: ACNUR, OIM, UNICEF, ,
para las Migraciones (OIM) ALCANZADO OMS/OPS, OIT, , UNESCO y ONU Mujeres, además de
y al Alto Comisionado de las doce organizaciones de la sociedad civil: Federación
Naciones Unidas para las
A MÁS DE Internacional Cruz Roja (FICR), World Vision Funda-
personas refugiadas (AC- 146 MIL ción Scalabrini, Vicaría de Pastoral Social Caritas,
NUR) para liderar y coordi- BENEFICIARIOS Inmigrante Feliz, Fundación de Ayuda Social de las
nar la respuesta regional a Iglesias Cristianas (FASIC) y ASOVEN, Organización
la situación de las personas refugiadas y migrantes de Transformando Vidas, Migrantes por el Maule, Colec-
Venezuela que salieron de su país de origen buscando tivo sin Fronteras, Asociación Compromiso Migrante
acceso a derechos, servicios básicos y protección, así y Caritas Chile
como autosuficiencia e integración socioeconómica
en otros países del continente. En este sentido, se es- La plataforma de Chile está organizada por temáticas
tableció la Plataforma Regional de Coordinación In- sectoriales, lideradas y co-lideradas por los socios de
ter-agencial como un foro para coordinar los esfuer- la siguiente forma:
zos de respuesta en 17 países de América Latina y el
Caribe, con un enfoque particular en lograr coherencia
y consistencia en toda la respuesta. Sectores Líderes
Plataforma Nacional Co-líderes
A nivel nacional y subregional, la Plataforma Regional Multisector de OIM
se complementa con mecanismos de coordinación Necesidades Básicas ACNUR
local a través de reuniones semanales y mensuales Albergue
Seguridad alimentaria
de actualización y manejo de información de cifras. Transporte humanitario
Agua, saneamiento e higiene
Las plataformas nacionales y subregionales dedica-
das, que colaboran estrechamente con los gobiernos Salud OPS
locales, se encargan de la coordinación operativa y FICR
la implementación del Plan de Respuesta Regional
Protección ACNUR
para Refugiados y Migrantes (RMRP, por sus siglas World Vission
Protección General
en inglés). Trata y Tráfico
Violencia Basada en Género
Protección a la niñez
Chile, desde el año 2019, ha sido parte de la Platafor-
ma CONOSUR, junto con Argentina, Bolivia, Uruguay
Integración OIT
OIM
y Paraguay. Sin embargo, debido al incremento de la Vicaria de la
cantidad de personas refugiadas y migrantes venezo- Pastoral Social
lanas en el país, durante 2020 Chile se convirtió en - Caritas
el tercer país receptor de venezolanos en la región. Educación UNESCO
Debido a la necesidad de proporcionar una respues- UNICEF
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
3. Proceso de Análisis de Necesidades
El análisis de necesidades de la población venezola-
na en Chile se realizó considerando la recopilación de
data secundaria disponible, tanto de instituciones pú-
blicas, como privadas, así como mediante validación
de necesidades con los líderes de cada sector y con-
solidación de la información. En el siguiente diagra-
ma es posible visualizar el flujo de estos procesos:
JUNIO - AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
Recopilación de Talleres de validación e Cálculo de la población
información secundaria identificación de causas en necesidad
de necesidades
1| 6|
ETAPA ETAPA
3|
ETAPA
Se sistematizaron más de 100 En base a las principales
documentos como fuentes Se presentó información fuentes de información:
de información secundaria secundaria identificada por CASEN 2020, HFS 2021,
disponibles de estudios grupos de trabajo sectoriales. DTM 5- 2021, PUC, SENAME
públicos con datos de CASEN, Se trabajó en la validación de 2021, Fiscalía Nacional 2021,
DEM, MINEDUC, MINSAL, ISP, la información cuantitativa Coordinadora Nacional de
PDI, CENSO, SENAME, NNUU, y cualitativa con los líderes Inmigrantes, se construyeron
universidades y centros sectoriales. indicadores porcentuales
de estudio migratorios e compuesto para cada sector.
4|
instituciones.
7|
ETAPA ETAPA
Selección de periodo de
estudios entre 2019 y 2021, Trabajo grupal para reconocer
De acuerdo con la proyección
con población objetivo, ya las principales necesidades
de población a 2022, y los
sea migrante o refugiada, y causas, para posterior
indicadores compuestos
con énfasis en nacionalidad identificación de los objetivos
de la Etapa 6, se estimaron
venezolana. Pueden encontrar y acciones principales
las cifras de Población en
la lista completa de estudios a desarrollar en plan de
Necesidad según cada sector.
revisados haciendo click aquí. respuesta para cada sector.
2| 8|
ETAPA ETAPA
5|
ETAPA
Se identificaron cifras útiles, Los cálculos de Población
brechas de información por Se consolidaron los talleres en Necesidad de cada sector
medio de uso de software de de necesidades/causas y consideran la ubicación
identificación y clasificación objetivos/acciones para la geográfica, edad y sexo. La
de la información mediante revisión de las sumisiones por información de desagregación
el programa DEEP, asignando cada socio de la Plataforma y es en base a información
grados de confiabilidad a la escritura del capítulo regional de visas 2020 del DEM y
información levantada. de Chile. estimación de CASEN 2020.
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PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
4. Resumen de Necesidades Identificadas
1|
Población en Destino,
Tipo de Comunidad de Acogida y
población Población en Tránsito interno.
2|
La identificación
de la Población en 12 sectores y/o
Necesidad (PIN
Sector
subsectores.
por sus siglas en En las siguientes tablas se mues-
tra a la Población en Necesidad
3|
inglés) para Chile
tomó en cuenta 16 regiones según a nivel Intersectorial, que resume
la desagregación
Región la distribución los niveles más altos de la Pobla-
administrativa del país.
a los siguientes ción en Necesidad según sector y
4|
niveles región. Las desagregaciones más
División entre mujeres
Género y hombres, y población
específicas por cada sector y tipo
y Edad menor y mayor de edad. de población pueden observarse
en el Anexo 2
PIN de
Población en destino Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total
< 18 años < 18 años > 18 años > 18 años
Región de Antofagasta 771 727 3.065 2.781 7.344
Región de Arica y Parinacota 281 265 1.116 1.013 2.675
Región de Atacama 261 246 1.036 940 2.483
Región de Aysén del Gral. 74 70 293 266 703
Carlos Ibáñez del Campo
Región de Coquimbo 867 817 3.445 3.126 8.255
Región de La Araucanía 432 408 1.719 1.560 4.119
Región de Los Lagos 882 832 3.506 3.182 8.402
Región de Los Ríos 181 170 718 652 1.721
Región de Magallanes 236 223 940 853 2.252
y de la Antártica Chilena
Región de Ñuble 342 323 1.361 1.235 3.261
Región de Tarapacá 402 379 1.600 1.452 3.833
Región de Valparaíso 2.907 2.740 11.555 10.486 27.688
Región del Biobío 1.447 1.364 5.752 5.220 13.783
Región del Libertador 1.245 1.174 4.950 4.492 11.861
Gral. Bernardo O’Higgins
Región del Maule 1.268 1.196 5.042 4.575 12.081
Región Metropolitana 25.996 24.510 103.338 93.779 247.623
de Santiago
TOTAL A NIVEL NACIONAL 37.592 35.444 149.436 135.612 358.084
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
PIN de
Comunidad de acogida Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total
< 18 años < 18 años > 18 años > 18 años
Región de Antofagasta 554 583 1.624 1.372 4.133
Región de Arica y Parinacota 209 197 621 529 1.556
Región de Atacama 250 282 833 679 2.044
Región de Aysén del Gral. 95 92 282 238 707
Carlos Ibáñez del Campo
Región de Coquimbo 641 673 2.305 1.865 5.484
Región de La Araucanía 814 877 2.840 2.264 6.795
Región de Los Lagos 692 751 2.471 2.006 5.920
Región de Los Ríos 316 316 1.134 928 2.694
Región de Magallanes 122 133 488 416 1.159
y de la Antártica Chilena
Región de Ñuble 371 382 1.465 1.197 3.415
Región de Tarapacá 318 345 844 733 2.240
Región de Valparaíso 1.473 1.503 5.581 4.258 12.815
Región del Biobío 1.262 1.258 4.839 3.747 11.106
Región del Libertador 766 851 2.666 2.274 6.557
Gral. Bernardo O’Higgins
Región del Maule 862 864 3.158 2.595 7.479
Región Metropolitana 5.660 5.851 21.002 16.626 49.139
de Santiago
TOTAL A NIVEL NACIONAL 14.405 14.958 52.153 41.727 123.243
Población en Necesidad
en Tránsito interno Mujeres Hombres Mujeres Hombres Total
< 18 años < 18 años > 18 años > 18 años
Región de Arica y Parinacota 4.086 3.852 16.241 14.739 38.918
Región de Tarapacá 4.207 3.966 16.725 15.178 40.076
TOTAL A NIVEL NACIONAL 8.293 7.818 32.966 29.917 78.994
El desplazamiento de la población que se encuentra de Multisector de Necesidades Básicas, Salud y Pro-
en tránsito a ciudades de destino en el país, sobre todo tección General en las regiones de Arica y Parinacota,
ciudades en frontera que son puntos de ingreso a éste. y Tarapacá. En la siguiente tabla se muestra a la Pobla-
En ese sentido, se estimó a la población en tránsito ción en Necesidad a nivel Intersectorial, la desagrega-
interno que tendría alguna necesidad en los sectores ción por cada sector puede observarse en el Anexo 2.
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
5. Resumen de Necesidades según Sector
5.1. MULTISECTOR DE NECESIDADES BÁSICAS
5.1.1.
Seguridad Alimentaria
Contexto Población EN PERMANENCIA
14.3 %
La pérdida de medios de vida y los limita-
CASEN 2021
Población venezolana
dos recursos económicos entre la pobla-
que se quedó sin
ción refugiada y migrante venezolana ha
alimentos
generado que su alimentación no sea sa-
4.7 %
CASEN 2021
ludable. Alrededor de un 19 por ciento de Población venezolana
personas han tenido que reducir su núme- que no comió por
ro de comidas durante el día y un 14 por un día
ciento se ha quedado sin alimentos por
53.4 %
CASEN 2021
completo en su arribo a Chile, de acuerdo Población venezolana
con el ejercicio de monitoreo de socios que se preocupó por
R4V realizado en la región de Tarapacá5. no tener alimentos
12.5 %
CASEN 2021
Incluso antes de la pandemia de la Co- Población venezolana
vid-19 consumir un alimento saludable ya bajo la línea de la
era un gran problema para la población pobreza e indigencia
venezolana que ingresaba al país debido
19.6 %
a los altos costos en el mercado6. Y con Población venezolana
las restricciones de movilidad provocadas que indica que ha
tenido que reducir su
HFS 2021
por esta misma, se evidenció una falta de
acceso a una alimentación suficiente y de
cantidad/calidad de
alimentos
calidad. Además, al no contar con la do-
cumentación necesaria, la mayoría de la
población venezolana tanto residente en Población EN TRÁNSITO
Chile como en tránsito no ha podido be-
35 %
neficiarse de los distintos programas de
DTM 5 2021
Población venezolana
ayuda gubernamentales. a la que le falta
alimentos y agua
Displacement Tracking Matrix (DTM) 5ta Ron-
37 %
5
da. OIM Chile. Marzo 2021. Disponible en: https:// Población venezolana
DTM 5 2021
dtm.iom.int/reports/chile-%E2%80%94-mo-
que presenta carencia
nitoreo-de-flujo-de-poblaci%C3%B3n-vene-
zolana-5-marzo-2021 tanto de alimento
y agua como de
6
https://infomigration.com/migrapedia/emi-
grar-a-chile/indicadores-economicos-de-chile/
recursos económicos
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Encuesta CASEN 2020 en Pandemia – Instituto Nacional de Esta- años, que se encontraban en Chile al momento de la aplicación de
dística (INE, Chile – 2021) la encuesta.
Los datos fueron estimados en base a los resultados de la Encuesta El informe de resultados esta disponible en: https://dtm.iom.
CASEN 2020 en Pandemia (INE, Chile – 2021) tomando en cuenta int/reports/chile-%E2%80%94-monitoreo-de-flujo-de-poblaci%-
el filtro de nacionalidad y factor de expansion correspondiente. El C3%B3n-venezolana-5-marzo-2021
total de encuestas aplicadas a personas venezolanas es de 2,737
personas en todas las regiones del país. Este subconjunto de datos Encuesta de Alta Frecuencia (HFS) | Primer Semestre – Alto Co-
corresponde a una muestra no probabilistica. misionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR,
El conjunto de datos y la documentación original está disponible en: Chile – 2021)
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-ca- Desde el 26 de mayo al 6 de junio de 2021, se aplicó 410 encuestas
sen-en-pandemia-2020 a personas venezolanas >18 que se encontraban residiendo en dis-
tintas regiones del país, pero su mayoría en Metropolitana. Para la
Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM) Ronda 5 – Or- selección de las personas entrevistadas, que fueron convocadas vía
ganización Internacional para las Migraciones (OIM, Chile – 2021) formulario de registro online, se consideraron criterios de aquellas
La encuesta fue levantada entre los días 3 y 11 de marzo, y se aplicó personas llegadas al país el ultimo año y todas aquellas personas
en diferentes puntos de la Región de Tarapacá, tales como la ciu- que residían fuera del área metropolitana, por nombrar algunos.
dad de Iquique, Huara, Pozo Almonte y Colchane. El estudio tiene El informe de resultados se encuentra disponible en: https://www.
un muestreo no probabilístico con una muestra compuesta de 234 r4v.info/es/document/encuesta-de-alta-frecuencia-venezola-
casos, que corresponden a personas venezolanas, mayores de 18 nos-en-chile-2021
5.1.2.
Transporte Humanitario
Contexto
El Transporte Humanitario, que tiene por medios de transporte seguros. Sin embar-
objetivo promover la reunificación fami- go, y de acuerdo a informes de socios R4V,
liar de personas refugiadas y migrantes la mayoría de las personas venezolanas
provenientes de Venezuela, también se optan por utilizar transportes irregulares
vio afectado debido al cierre de fronteras y, de esta manera eludir los controles rea-
terrestres y otras restricciones de tránsito lizados por autoridades nacionales, expo-
adoptadas para evitar el avance de la pan- niendo sus vidas.
demia de la Covid-19.
Se prevé que la reapertura de fronteras
De hecho, durante la mayor parte de 2021, terrestres y la disminución de restric-
las medidas sanitarias obligatorias en Chi- ciones de tránsito podrían generar un
le implicaron el confinamiento de todas aumento en el ingreso de las personas
las personas que ingresaban al país, por refugiadas y migrantes por pasos ofi-
al menos 7 días. Una vez concluido este ciales, así como asegurar que un mayor
período, y en posesión de un documento número utilice transporte seguro para
de autorización médica, los y las personas desplazarse hacia sus destinos finales
refugiadas y migrantes podían acceder a en el país7.
7
Las líneas regulares de autobuses solo pueden vender boletos a clientes que producen el papeleo
de autorización médica.
|9ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
Población EN TRÁNSITO
34 %
DTM 5 2021
Población venezolana
que no tuvo acceso a
medios de transporte
41 %
Población venezolana
HFS 2021
que ingresó
caminando
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM) Ronda 5 – Or- Encuesta de Alta Frecuencia (HFS) | Primer Semestre – Alto Co-
ganización Internacional para las Migraciones (OIM, Chile – 2021) misionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR,
La encuesta fue levantada entre los días 3 y 11 de marzo, y se aplicó Chile – 2021)
en diferentes puntos de la Región de Tarapacá, tales como la ciu- Desde el 26 de mayo al 6 de junio de 2021, se aplicó 410 encuestas
dad de Iquique, Huara, Pozo Almonte y Colchane. El estudio tiene a personas venezolanas >18 que se encontraban residiendo en dis-
un muestreo no probabilístico con una muestra compuesta de 234 tintas regiones del país, pero su mayoría en Metropolitana. Para la
casos, que corresponden a personas venezolanas, mayores de 18 selección de las personas entrevistadas, que fueron convocadas vía
años, que se encontraban en Chile al momento de la aplicación de formulario de registro online, se consideraron criterios de aquellas
la encuesta. personas llegadas al país el ultimo año y todas aquellas personas
El informe de resultados esta disponible en: https://dtm.iom. que residían fuera del área metropolitana, por nombrar algunos.
int/reports/chile-%E2%80%94-monitoreo-de-flujo-de-poblaci%- El informe de resultados se encuentra disponible en: https://www.
C3%B3n-venezolana-5-marzo-2021 r4v.info/es/document/encuesta-de-alta-frecuencia-venezola-
nos-en-chile-2021
5.1.3.
Alojamiento
Contexto
La principal necesidad de respuesta para y migrantes venezolanas impide que pue-
personas refugiadas y migrantes venezo- dan acceder a medios de vida para cubrir
lanas que se encuentran en situación de sus necesidades básicas, provocando que
tránsito o residen en Chile, corresponde a algunas personas se queden en residen-
los albergues temporales, los que antes cias temporales por plazos más largos
del incremento de ingresos experimen- o prevalezcan en espacios públicos en
tado por pasos irregulares, se utilizaban varias ciudades del país8. Esta situación
para una estadía de corto plazo. también se ha visto agravada por la emer-
gencia sanitaria (Covid-19), durante la
Sin embargo, la vulnerabilidad económica cual los alojamientos temporales se han
a la que se enfrentan personas refugiadas convertido en residencias sanitarias que
8
https://www.ciperchile.cl/2021/10/04/mas-asilo-menos-opresion/
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REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
han debido recibir a las personas refugia- raíso y Biobío, donde se registran casos de
das y migrantes durante extensos perío- hacinamiento y limitado acceso a servicios
dos de cuarentena en cumplimiento con básicos. Socios claves de la Plataforma
las normativas de las autoridades sanita- Nacional, durante el levantamiento de la
rias en Chile. evaluación conjunta de necesidades, repor-
taron que en los últimos años los costos
Por otro lado, el 80 por ciento de la po- de los alojamientos han aumentado expo-
blación venezolana en Chile reside en las nencialmente, por tanto, se requiere de un
regiones: Metropolitana (Santiago), Valpa- mayor apoyo en los subsidios de alquiler9.
9
Ocde: más de la mitad de hogares de menores ingresos de Chile gastan sobre 40 por ciento de
sus ingresos en arriendo – Vivienda al Día (uchilefau.cl)
Población EN PERMANENCIA
19 %
CASEN 2021
Población venezolana
que vive en condición
de hacinamiento
0.04 %
CASEN 2021
Población venezolana
que vive en
condiciones precarias
0.07 %
CASEN 2021
Población venezolana
que vive en
ocupaciones
irregulares
12.5 %
CASEN 2021
Población venezolana
bajo la línea de
pobreza e indigencia
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Encuesta CASEN 2020 en Pandemia – Instituto Nacional de Esta-
dística (INE, Chile – 2021)
Los datos fueron estimados en base a los resultados de la Encuesta
CASEN 2020 en Pandemia (INE, Chile – 2021) tomando en cuenta
el filtro de nacionalidad y factor de expansion correspondiente. El
total de encuestas aplicadas a personas venezolanas es de 2,737
personas en todas las regiones del país. Este subconjunto de datos
corresponde a una muestra no probabilistica.
El conjunto de datos y la documentación original está disponible en:
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-ca-
sen-en-pandemia-2020
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PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
5.1.4.
Agua, saneamiento e higiene (Wash)
Contexto
La infraestructura de agua potable y sanea- Estos desafíos se han exacerbado a cau-
miento, así como el alcantarillado en las sa de la emergencia sanitaria y la falta de
zonas fronterizas, presentan importantes medios de vida para costear alquileres en
desafíos, sobre todo por las condiciones zonas más económicas, pero que cuen-
en las que viven las personas refugiadas ten con acceso a servicios básicos. Esto
y migrantes en la zona norte (albergues ha obligado a las familias de refugiados y
transitorios, asentamientos irregulares en migrantes a trasladarse hacia zonas aún
condiciones de hacinamiento)10 y en las más marginalizadas y sin acceso a servi-
principales rutas que utilizan la mayoría de cios de agua, saneamiento e higiene. Por
esta población para llegar a sus destinos ejemplo, de acuerdo a reportes de socios
finales. En los asentamientos irregulares el R4V, de aquellos refugiados y migrantes
6,7 por ciento de la población venezolana que terminan viviendo en asentamientos
accede a sistemas de agua potable11 y el informales, solo el 7 por ciento cuenta con
31,3 por ciento se suministra través de ca- conexión al sistema de alcantarillado y el
miones cisterna. Mientras que, para la po- 43,7 por ciento usa pozos negros, zanjas
blación en tránsito, el 35 por ciento repor- o canales14. Estas condiciones poseen di-
ta no tener acceso agua12. Esta situación versas consecuencias, tanto inmediatas
afecta especialmente a mujeres y quienes como a largo plazo para la comunidad ve-
presentan necesidades de higiene, sobre nezolana, especialmente en lo que respec-
todo durante el ciclo menstrual13. ta a su salud y bienestar.
10
The word refers to the tomas in Spanish. For more information regarding the about it read: Pino
Vásquez, Andrea, & Ojeda Ledesma, Lautaro. (2013). Ciudad y hábitat informal: Las tomas de terre-
no y la autoconstrucción en las quebradas de Valparaíso. Revista INVI, 28(78), 109-140. Available
at: https://www.scielo.cl/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0718-83582013000200004
11
Registro Nacional de Campamentos 2020-2021 TECHO-Chile: Ascenso histórico de familias que
viven en campamentos. TECHO, 25 de marzo de 2021. Disponible en: https://www.techo.org/chile/
techo-al-dia/catastro-nacional-de-campamentos-2020-2021-de-techo-chile-historica-alza-de-fami-
lias-viviendo-en-campamentos/
12
Displacement Tracking Matrix (DTM) 5ta Ronda. OIM Chile. Marzo 2021. Disponible en: https:/
dtm.iom.int/reports/chile-por cientoE2por ciento80por ciento94-monitoreo-de-flujo-de-poblacipor
cientoC3por cientoB3n-venezolana-5-marzo-2021
Más información disponible en: Mujeres refugiadas y migrantes en contexto covid-19. ACNUR/
13
OIM/ONUMujeres, 2020. Disponible en: https://www.acnur.org/es-mx/5eb5ac714.pdf
14
Registro Nacional de Campamentos 2020-2021 TECHO-Chile: Ascenso histórico de familias que
viven en campamentos. TECHO, 25 de marzo de 2021. Disponible en: https://www.techo.org/chile/
techo-al-dia/catastro-nacional-de-campamentos-2020-2021-de-techo-chile-historica-alza-de-fami-
lias-viviendo-en-campamentos/
| 12ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
Enlaces Población EN PERMANENCIA
Interinstitucionales
0.6 %
CASEN 2021
Población venezolana
e Intersectoriales que no tienen acceso a
agua potable
Para Seguridad Alimentaria se requiere de
0.4 %
CASEN 2021
enlaces interinstitucionales con gobier- Población venezolana
nos locales y regionales para, por un lado, que no tiene acceso a
proveer de kits de alimentos y con artícu- saneamiento e higiene
los no alimentarios, y por otro, para sumar
1.5 %
esfuerzos en la dotación de infraestructu- Población venezolana
HFS 2021
ra de baños químicos en la frontera norte que no tiene accede a
y las principales rutas utilizadas por refu- agua y saneamiento
giados y migrantes para llegar a sus des-
17.1 %
tinos finales. Población venezolana
HFS 2021
que ha reducido sus
En relación con enlaces intersectoria-
gastos en artículos de
higiene
les se precisará con el sector Salud para
12.5 %
dar seguimiento a casos de desnutrición
en personas refugiadas y migrantes, con Población venezolana
HFS 2021
especial atención a niños, niñas y adoles- bajo la línea de
centes y mujeres lactantes. Asimismo, se
pobreza e indigencia
requieren enlaces con el sector de Inte-
gración con el objetivo de generar medios
económicos necesarios para mejorar el Población EN TRÁNSITO
acceso a una alimentación saludable. En
35 %
tanto, el sector de Transporte Humanitario
DTM 5 2021
Población venezolana
se relaciona con el sector de Protección con falta de alimento
en el marco del acceso al territorio y re- y agua
gularización, la protección de la niñez y
la prevención de los delitos de trata de
personas y tráfico ilícito de migrantes. Es
importante considerar la atención médica
de las personas refugiadas y migrantes en
condiciones de vulnerabilidad para garan-
tizar la asistencia necesaria en sus luga-
res de destino en coordinación con sus
redes de apoyo, por lo que se trabajará en
coordinación con el sector de Salud.
| 13ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Encuesta CASEN 2020 en Pandemia – Instituto Nacional de Esta- años, que se encontraban en Chile al momento de la aplicación de
dística (INE, Chile – 2021) la encuesta.
Los datos fueron estimados en base a los resultados de la Encuesta El informe de resultados está disponible en: https://dtm.iom.
CASEN 2020 en Pandemia (INE, Chile – 2021), tomando en cuenta int/reports/chile-%E2%80%94-monitoreo-de-flujo-de-poblaci%-
el filtro de nacionalidad y factor de expansión correspondiente. El C3%B3n-venezolana-5-marzo-2021
total de encuestas se aplicó a 2,737 personas venezolanas en todas
las regiones del país. Este subconjunto de datos corresponde a una Encuesta de Alta Frecuencia (HFS) | Primer Semestre – Alto Co-
muestra no probabilística. misionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR,
El conjunto de datos y la documentación original está disponible en: Chile – 2021)
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-ca- Desde el 26 de mayo al 6 de junio de 2021 se aplicaron 410 encues-
sen-en-pandemia-2020 tas a personas venezolanas mayores de 18 años que se encontra-
ban residiendo en distintas regiones del país, pero su mayoría en la
Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM) Ronda 5 – Or- Metropolitana. Para la selección de las personas entrevistadas, que
ganización Internacional para las Migraciones (OIM, Chile – 2021) fueron convocadas vía formulario de registro online, se considera-
La encuesta fue levantada entre los días 3 y 11 de marzo y se aplicó ron criterios de aquellas personas llegadas al país el último año y
en diferentes puntos de la región de Tarapacá, tales como la ciu- todas aquellas personas que residían fuera del área metropolitana.
dad de Iquique, Huara, Pozo Almonte y Colchane. El estudio tiene El informe de resultados se encuentra disponible en: https://www.
un muestreo no probabilístico con una muestra compuesta de 234 r4v.info/es/document/encuesta-de-alta-frecuencia-venezola-
casos, que corresponden a personas venezolanas, mayores de 18 nos-en-chile-2021
5.2. SALUD
Contexto
El Gobierno de Chile se compromete ga- médica a personas refugiadas y migrantes
rantizar el acceso a la atención médica a de Venezuela, durante el 2021 el 14,2 por
todas las personas refugiadas y migran- ciento accedió a algún tratamiento médi-
tes, independientemente de su situación co16. De acuerdo con los datos de la CA-
migratoria en el país. Desde 2003 y espe- SEN, durante el primer año de pandemia el
cialmente en 2015, con la modificación del 11 por ciento de las personas refugiadas y
Decreto 6715(que acredita a las personas migrantes no contó con ningún seguro mé-
migrantes como carentes de recursos o dico17, evidenciando una barrera financiera
indigentes), el Ministerio de Salud ha adop- en el acceso a los servicios de salud. Otros
tado medidas adecuadas para la protec- factores adicionales apuntan a la falta de
ción de extranjeros, especialmente para información por parte de las personas re-
las mujeres embarazadas y lactantes. En fugiadas y migrantes sobre el acceso a los
el marco del acceso gratuito en atención servicios de salud disponibles18, el miedo a
15
Decreto-67 10-MAR-2016 MINISTERIO DE SALUD - Ley Chile - Biblioteca del Congreso Nacional
(bcn.cl)
16
CASEN en Pandemia 2020. Ministerio de Desarrollo Social y Familia. Julio 2021. Disponible en:
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-casen-en-pandemia-2020.
17
Idem.
| 14ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ser discriminados, a no cumplir con requisi-
Población EN PERMANENCIA
tos administrativos, preocupaciones sobre
11.1 %
CASEN 2021
los costos financieros resultantes y la ten- Población venezolana
dencia a posponer la atención médica debi- no afiliada a algún
do a otras prioridades, como, por ejemplo, seguro de salud
14.2 %
encontrar un trabajo o una vivienda19.
Población venezolana
CASEN 2021
Por otro lado, la mayoría de las personas
que ha estado en
tratamiento médico en
refugiadas y migrantes de Venezuela lle-
los últimos 12 meses
gan a Chile a través de puntos fronterizos
5.3 %
no oficiales, enfrentando graves riesgos Población venezolana
para su salud y protección. Según infor- con condición médica
HFS 2021
mes de socios R4V, el 20 por ciento de la crónica sin acceso a
comunidad venezolana recibió asistencia medicamentos
médica en las regiones del norte durante
35 %
el 202120. Población venezolana
que acudió a un centro
PMT 2021
de salud y no recibió
18
Inmigración en Chile. Una visión multidi- asistencia
mensional. Capítulo 5: Desigualdades en sa-
lud: Brechas en el acceso entre locales y mi-
grantes. Disponible en: https://www.paho.org/
en/documents/guidance-document-migra-
Principales razones
para las personas 15.6 % Dificultad
del sistema
13.4 %
tion-and-health que no acceden Desconocimiento
19
Idem
12.5 %
20
High Frequency Survey, ACNUR, 2021. No-
CASEN 2021
viembre 2021. Disponible en: https://www.r4v. Población venezolana
info/es/document/encuesta-de-alta-frecuen- bajo la línea de
cia-venezolanos-en-chile-2021 pobreza e indigencia
Población EN TRÁNSITO
20 %
Población venezolana
que a su llegada
a Chile requirió
asistencia médica por
haber sufrido algún
PMT 2021
problema físico o
mental
| 15ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Encuesta CASEN 2020 en Pandemia – Instituto Nacional de Esta- Encuesta de Alta Frecuencia (HFS) | Primer Semestre – Alto Co-
dística (INE, Chile – 2021) misionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR,
Los datos fueron estimados en base a los resultados de la Encuesta Chile – 2021)
CASEN 2020 en Pandemia (INE, Chile – 2021), tomando en cuenta Desde el 26 de mayo al 6 de junio de 2021 se aplicaron 410 encues-
el filtro de nacionalidad y factor de expansión correspondiente. El tas a personas venezolanas mayores de 18 años que se encontra-
total de encuestas se aplicó a 2,737 personas venezolanas en todas ban residiendo en distintas regiones del país, pero su mayoría en la
las regiones del país. Este subconjunto de datos corresponde a una Metropolitana. Para la selección de las personas entrevistadas, que
muestra no probabilística. fueron convocadas vía formulario de registro online, se considera-
El conjunto de datos y la documentación original está disponible en: ron criterios de aquellas personas llegadas al país el último año y
http://observatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-ca- todas aquellas personas que residían fuera del área metropolitana.
sen-en-pandemia-2020 El informe de resultados se encuentra disponible en: https://www.
r4v.info/es/document/encuesta-de-alta-frecuencia-venezola-
nos-en-chile-2021
Enlaces Interinstitucionales e Intersectoriales
Como parte de la respuesta a las víctimas
de la trata de personas durante 2022, se
busca potenciar la coordinación y comu-
nicación entre los socios de R4V y las
autoridades, ya sean de gobierno central,
a nivel regional o local. Además, se plan-
tea crear enlaces intersectoriales con el
sector de Protección para dar respuesta a
las vulnerabilidades relacionadas tanto a
la salud sexual y reproductiva, como a la
salud mental. Adicionalmente, se trabajará
con este sector para fortalecer el acceso
a servicios de aquellas personas que se
encuentren en situación irregular. En tanto,
se trabajará con el subsector de Seguridad
Alimentaria desde un enfoque multisecto-
rial y de mejora de la calidad de vida, por
lo que es necesario crear enlaces para pro-
mover el acceso a alimentos saludables.
Por otra parte, en cuanto al sector de Inte-
gración, el JNA confirmó que el acceso a
medios de vida se relaciona directamente
con la imposibilidad de acceder a servicios
de salud. Finalmente, la vinculación con el
subsector de Albergue tiene relación con la
creación de espacios de atención médica,
incluyendo salud mental en las residencias
transitorias y en las principales rutas.
| 16ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
5.3. PROTECCIÓN
5.3.1.
Protección general
Análisis de Necesidades
Durante 2021, el gobierno aumentó sus arriban a las regiones del norte informan
controles administrativos y presencia respecto a una falta de información sobre
militar a lo largo de la frontera norte, im- los procedimientos de asilo y regulariza-
plementando expulsiones de extranjeros ción migratoria25.
en situación irregular, entre quienes se
incluyeron más de 200 venezolanos. Di- En este sentido, los desafíos de protec-
cho procedimiento fue cuestionado por ción para la población venezolana resi-
actores nacionales e internacionales21. dente y en tránsito en Chile se relacionan
En 2021, y según información publicada con las dificultades para acceder al territo-
por el gobierno, más de 56.00022 perso- rio y la falta de mecanismos de identifica-
nas refugiadas y migrantes ingresaron al ción para las personas que necesitan pro-
país de manera irregular. Por otro lado, a tección internacional u otras formas de
lo largo del año, 22 personas refugiadas protección. De igual forma, las personas
y migrantes, incluido un bebé, fallecieron refugiadas y migrantes venezolanas que
durante su viaje a través del desierto en- ingresan a Chile a través de puntos fronte-
tre Perú, Bolivia y Chile (según registro de rizos no oficiales, no tienen posibilidad de
R4V)23. En este contexto, se ha observado regularizar su documentación.
un aumento en los casos de tráfico ilíci-
to de migrantes24 en el país, mientras que En base al Análisis de Necesidades Con-
las personas refugiadas y migrantes que juntas (JNA), para responder a las ne-
21
Chile: Debe cesar la expulsión arbitraria y colectiva de migrantes. UNHCHR, 19 Mayo 2021. Dispo-
nible en: https://www.ohchr.org/en/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=27103&Lan-
gID=E
22
La entrada por punto fronterizo no oficial en 2021 alcanzó su máximo histórico. SJM Chile, 6
Septiembre 2021. Disponible en: https://radio.uchile.cl/2021/09/06/ingreso-de-personas-a-chi-
le-por-pasos-no-habilitados-llega-a-su-maximo-historico-este-ano-2021/
23
Crisis migratoria: se han conocido 15 muertes en Colchane y tres de ellas fueron este fin de
semana. Emol. 9 de octubre de 2021. Disponible en: https://www.emol.com/noticias/Nacio-
nal/2021/10/12/1035155/muertes-crisis-migratoria-colchane.html
Cómo se rompió la pandilla que movió ilegalmente al menos a 1.000 las personas refugiadas y
24
migrantes. Amy Franklin Casanova, 12 de octubre de 2021. Disponible en: http://www.puroperiodis-
mo.cl/como-se-desbarato-la-banda-que-movio-ilegalmente-a-al-menos-1-000-migrantes/
25
High Frequency Survey, ACNUR, 2021. Noviembre 2021. Disponible en: https://www.r4v.info/es/
document/encuesta-de-alta-frecuencia-venezolanos-en-chile-2021.
| 17ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
cesidades en materia de protección, de
358.084 personas identificadas con nece- Población EN PERMANENCIA
sidad de protección asistencia en 2021,
9.6 %
durante 2022 este sector apuntará brin- Población venezolana
HFS 2021
dar apoyo a 50,000 personas refugiadas que ha sufrido robo,
y migrantes de Venezuela. La prioridad intimidación o estafas
será abordar la situación de irregularidad, en Chile
30.4 %
mediante la mejora de entrega de infor-
mación y orientación sobre iniciativas de
Población venezolana
que no pudo ingresar
HFS 2021
regularización disponibles, incluidos los
a Chile por falta de
procedimientos de asilo y residencias y
documentos
visas migratorias. También se promove-
60.1 %
rán mejoras en el acceso a información Población venezolana
HFS 2021
fidedigna sobre los procedimientos de re- que no cuenta con visa
gularización y derechos; y abogarán por el o tiene visa vencida
acceso al territorio. Los socios del sector
74 %
avanzarán juntamente con las autorida- Población venezolana
des nacionales para asegurar la imple- que no recibe
HFS 2021
mentación de mecanismos pragmáticos asistencia del
de protección dentro de los procedimien- Gobierno
tos administrativos existentes y propor-
92.8 %
cionarles capacitaciones sobre derechos, Población venezolana
acceso y provisión de información sobre que recibe menor
CASEN 2021
servicios para las personas refugiadas monto de subsidios
y migrantes. Los socios proporcionarán respecto al otorgado
apoyo técnico a la Convención Constitu- a chilenos
cional para asegurar que el proyecto de
Constitución contenga una base sólida
para la protección de las personas refu- ESTUDIOS UTILIZADOS:
giadas y migrantes en el país. En línea con
Encuesta CASEN 2020 en Pandemia – Instituto Nacional de Estadística (INE, Chi-
los compromisos del Proceso de Quito, le – 2021)
socios sectoriales apoyarán al gobierno Los datos fueron estimados en base a los resultados de la Encuesta CASEN 2020
en Pandemia (INE, Chile – 2021), tomando en cuenta el filtro de nacionalidad y fac-
para mejorar el acceso seguro al territorio, tor de expansión correspondiente. El total de encuestas se aplicó a 2,737 personas
los procedimientos de determinación de venezolanas en todas las regiones del país. Este subconjunto de datos correspon-
de a una muestra no probabilística.
la condición de refugiado (RSD), trámites El conjunto de datos y la documentación original está disponible en: http://obser-
de regularización migratoria, y servicios vatorio.ministeriodesarrollosocial.gob.cl/encuesta-casen-en-pandemia-2020
básicos en todo el país para las personas Encuesta de Alta Frecuencia (HFS) | Primer Semestre – Alto Comisionado de las
refugiadas y migrantes. Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR, Chile – 2021)
Desde el 26 de mayo al 6 de junio de 2021 se aplicaron 410 encuestas a personas
venezolanas mayores de 18 años que se encontraban residiendo en distintas re-
giones del país, pero su mayoría en la Metropolitana. Para la selección de las per-
sonas entrevistadas, que fueron convocadas vía formulario de registro online, se
consideraron criterios de aquellas personas llegadas al país el último año y todas
aquellas personas que residían fuera del área metropolitana.
El informe de resultados se encuentra disponible en: https://www.r4v.info/es/do-
cument/encuesta-de-alta-frecuencia-venezolanos-en-chile-2021
| 18ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
5.3.2.
Protección de la Niñez
El nuevo Proyecto de Ley de Migración y otorga acceso a beneficios sociales, inde-
un panel (convocado por la Corte Supre- pendientemente de la situación migratoria
ma) para elaborar un protocolo de protec- de su padre, madre o apoderado en el país.
ción de niñas, niños y adolescentes (NNA) Sin embargo, aún no se ha definido el mar-
no acompañados son, en muchos aspec- co regulatorio para establecer tiempos y
tos, avances positivos para la protección procedimientos para realizar los trámites
de NNA refugiados y migrantes vulnera- administrativos. Asimismo, la propuesta
bles en Chile26. Sin embargo, este proyec- de norma fortalece los mecanismos de las
to no cubre con todas las necesidades de instituciones públicas para garantizar el
esta población. Por su parte, si bien la ley cumplimiento de los derechos de los NNA
no prohíbe el ingreso de NNA, existen muy en Chile, pero su éxito depende de los com-
pocos mecanismos para identificar nece- promisos técnicos y asignaciones presu-
sidades de protección y, de esta manera, puestarias de las instituciones nacionales
referir casos que requieran de una ade- y locales. En este marco, la situación en
cuada respuesta. Los NNA vulnerables la frontera norte del país requiere una res-
que son admitidos en el país continúan puesta urgente. Según la policía militar, de
expuestos a múltiples riesgos, como tra- enero a septiembre de 2021, 2.012 niños,
bajo infantil, explotación y abuso, incluida niñas y adolescentes ingresaron al país a
la violencia basada en género (VBG), que través de puntos fronterizos no oficiales
también afecta a las niñas y niños refugia- en condiciones de vulnerabilidad28. La au-
dos y migrantes residentes en el país27. sencia de protocolos que faciliten su re-
gularización, documentación y garanticen
Por otro lado, el proyecto de ley prevé una condiciones de acogida agrava aún más
garantía de visa para NNA extranjeros y les sus necesidades.
26
Ley 21.325. Disponible en: https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1158549
27
Derechos humanos, gobierno, legislativo, migración institucionalidad e infancia migrante en chi-
le: la vulneración a la niñez migrante. Centro de Estudios de la Realidad Social, 24 May 2021. Dis-
ponible en: https://ongceres.cl/2021/05/24/institucionalidad-e-infancia-migrante-en-chile-la-vulne-
racion-a-la-ninez-migrante/
28
Más de dos mil niños migrantes han ingresado a Chile a través de pasos no habilitados de Col-
chane este año. El Mostrador, 22 August 2021. Disponible en: https://www.elmostrador.cl/noti-
cias/2021/08/22/mas-de-dos-mil-ninos-migrantes-han-ingresado-a-chile-a-traves-de-pasos-no-
habilitados-de-colchane-este-ano/
| 19ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
ESTUDIOS UTILIZADOS:
Población EN PERMANENCIA Coordinadora Nacional de Inmigran-
COORDINADORA
tes y Colectivo Sin Fronteras (2021)
COLECTIVO SIN
1.5 %
INMIGRANTES
NACIONAL DE
Los datos fueron estimados en base a
FRONTERAS
Población venezolana los resultados de 603 entrevistas tele-
NNA que trabajan fónicas a adultos en situación irregular
a cargo de 603 NNA realizadas entre
mayo-julio 2021, tomando en cuenta el
filtro de nacionalidad con el 78,8% de
NNA de nacionalidad venezolana, y dis-
12 %
tribuidos a lo largo del territorio nacional.
WorldVisión
Población venezolana
Fundación
El subconjunto de datos corresponde a
Colunga
UNICEF
NNA que trabajan una muestra no probabilística.
PUC
El estudio original está disponible
haciendo click aquí.
Fondo de las Naciones Unidas para
39.5 %
la Infancia (UNICEF), Centro Justicia
Población venezolana
WorldVisión
Fundación
y Sociedad Pontificia Universidad
Colunga
NNA que han estado en UNICEF
PUC
Católica de Chile (PUC) , Fundación
irregularidad en el país Colunga y Worldvision Chile
Los datos fueron estimados en base
a los resultados de 1.049 núcleos
48 %
familiares encuestados (317 chilenos
WorldVisión
Población venezolana y 732 migrantes), obteniendo el marco
Fundación
muestreal del CENSO 2017, enfocado
Colunga
UNICEF
NNA que no tiene en la región Metropolitana y Antofagas-
PUC
carnet de identidad ta, realizada entre octubre-diciembre
2019 y considerando los factores de
expansión correspondientes. El estudio
75 CASOS
representó un 25 % de núcleos venezo-
CASEN 2021
Población venezolana lanos en la región Metropolitana.
El subconjunto de datos corresponde a
NNA atendidos por el una muestra no probabilística.
SENAME Estudio original disponible haciendo
click aquí.
Servicio Nacional de Menores 2021
Información de población venezolana
hasta Julio de 2021, según el Servicio
Nacional de Menores (SENAME).
Datos obtenidos mediante Ley de
Transparencia.
Venezonalas/os atendidas/os Hijas/os de ma/padres venezolanas/os
en SENAME por Año y Edad en SENAME por Año y Edad
2021 2 11 2021 1 10
2020 1 18 2020 1 18
2019 4 2019 1 3
2018 2 1 1 2 2018 2 12 1 2
AÑO 0 A 5 AÑOS AÑO 0 A 5 AÑOS
6 A 9 AÑOS 6 A 9 AÑOS
10 A 13 AÑOS 10 A 13 AÑOS
14 A 17 AÑOS 14 A 17 AÑOS
| 20ANÁLISIS DEL CONJUNTO DE NECESIDADES
PARA EL PLAN DE RESPUESTA PARA
REFUGIADOS Y MIGRANTES 2022
5.3.3.
Violencia Basada en Género
Se evidencian tres temas que impactan fondos para apoyar a las organizaciones
directamente en la prevención y respues- especializadas de la sociedad civil. Este
ta a la violencia basada en género (VBG) tipo de apoyo es necesario para enfrentar
en Chile: la necesidad de apoyo por par- las consecuencias propias de la pande-
te de instituciones públicas para brindar mia en niñas y mujeres30.
protección a niñas, mujeres y sobrevi-
vientes LGBTIQ+ de VBG29; los desafíos Adicionalmente, en testimonios de eva-
de una perspectiva interseccional e inter- luaciones participativas realizadas por
cultural en los programas nacionales; y la socios de la Plataforma Nacional de Chi-
necesidad de potenciar las redes de apo- le, mujeres mencionaron la necesidad de
yo de la sociedad civil para niñas, las mu- contar con grupos de apoyo y reuniones
jeres y las personas LGBTIQ+ que están periódicas para compartir experiencias
experimentando VBG. Esto se explica, en traumáticas y sentirse apoyadas31. Los in-
parte, por la necesidad de potenciar los formes de socios también indican una alta
mandatos legales de las instituciones tasa de VBG entre las personas alojadas
públicas involucradas en la respuesta, en albergues temporales en las regiones
dar una mayor visibilidad entre las auto- del norte, y la necesidad de facilitar el ac-
ridades sobre las necesidades que tienen ceso a servicios especializados y sus deri-
estos grupos y la necesidad de mayores vaciones respectivas.
29
Las quejas por violencia contra las mujeres en cuarentena cayeron un 9,6por ciento y las lla-
madas de ayuda aumentaron un 43,8por ciento. CIPER, 9 de marzo de 2021. Disponible en:
https://www.ciperchile.cl/2021/03/09/violencia-contra-la-mujer-en-la-cuarentena-denuncias-baja-
ron-96-y-llamadas-de-auxilio-aumentaron-438/
30
Informativo Dossier: 2020-2021. Violencia en contra de la Mujer Chile. Red Chilena de contra la vio-
lencia hacia las mujeres, August 2021. Available at: http://www.nomasviolenciacontramujeres.cl/
wp-content/uploads/2021/08/Dossier-Informativo-Violencia-contra-Mujeres-2020-2021-Red-Chi-
lena.pdf
31
Resultados Participativos de Diagnósticos y Entrevista. ACNUR 2020. Disponible en: https://www.
r4v.info/es/document/resultados-diagnosticos-participativos-y-entrevistas-personas-adultas
| 21También puede leer
