ASPECTOS ÉTICOS, LEGALES Y SOCIALES DEL USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL Y EL BIG DATA EN SALUD EN UN CONTEXTO DE PANDEMIA

 
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ASPECTOS ÉTICOS, LEGALES Y SOCIALES
DEL USO DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL
Y EL BIG DATA EN SALUD EN UN
CONTEXTO DE PANDEMIA
ETHICAL, LEGAL AND SOCIETAL ISSUES OF THE USE OF
ARTIFICIAL INTELLIGENCE AND BIG DATA APPLIED TO
HEALTHCARE IN A PANDEMIC
Itziar de Lecuona
Universidad de Barcelona, Barcelona, España
itziardelecuona@ub.edu

                                                                                  Recibido: octubre de 2020
                                                                               Aceptado: noviembre de 2020

Palabras clave: Inteligencia artificial, Big Data, Apps, investigación e innovación en salud, intimidad y datos
personales, comités de ética de la investigación.
Keywords: Artificial Intelligence, Big Data, Apps, healthcare research and innovation, privacy and personal
data, Research Ethics Committees.

Resumen: Ante el uso de la inteligencia artificial, el Big Data y el desarrollo de
Apps en salud en situación de pandemia por COVID-19, se analizan las conse-
cuencias que para la libertad y la intimidad tiene la tendencia a la mercantiliza-
ción de datos personales y la “economía de la atención” promovida por las big
tech; la amenaza que supone la “discriminación algorítmica” y la acumulación
indiscriminada de datos. Se trata de cuestiones cuyo análisis filosófico-jurídico
requiere indagar previamente sobre aspectos técnicos de especial complejidad
para así construir una reflexión sólida acerca de las cuestiones bioéticas de las
tecnologías emergentes.

Abstract: Faced, as we are, with the use of artificial intelligence, Big Data and
the development of healthcare Apps in the COVID-19 pandemic, the article
analyses the consequences for freedom and privacy of the trend towards the
commodification of personal data and the “attention economy” promoted by big
tech; the threat posed by “algorithmic discrimination”, and the indiscriminate
accumulation of data. These are issues whose philosophical and legal analysis
requires us, as a previous step, to look into especially complex technical
aspects in order to construct a sound body of thought on bioethical issues in
the emerging technologies.

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

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1. La pandemia por covid-19 y                          to las tensiones que se generan entre el
                                                       interés colectivo y los intereses particu-
su impacto en la investigación                         lares entorno a los datos personales. Se-
y la innovación en salud                               ría maleficente no aplicar las tecnologías
                                                       emergentes y no utilizar datos personales
                                                       en beneficio de las personas y de la socie-
Actualmente buena parte de la investi-
                                                       dad, y más aún en situación de pandemia
gación e innovación en salud que se de-
                                                       por COVID-19, de ahí que sea necesario
sarrolla en los centros de investigación y
                                                       ponderar derechos e intereses. La pande-
hospitalarios públicos y privados en nues-
                                                       mia ha intensificado los debates sobre la
tro contexto, utiliza tecnologías emergen-
                                                       protección de la intimidad y ha generado
tes como la inteligencia artificial y la analí-
                                                       una falsa dicotomía entre seguridad y pro-
tica de datos masivos (Big Data). Se trata
                                                       tección de los datos personales que nada
de identificar patrones de comportamien-
                                                       ayuda a un tratamiento adecuado de los
to para predecir conductas y mejorar así
                                                       derechos e intereses en juego.
la toma de decisiones mediante el desa-
rrollo de algoritmos.1 Para ello, es preciso           Los intereses de la ciencia y de la tecnolo-
acceder y tratar conjuntos de datos, entre             gía no deben prevalecer sobre los del indi-
los que se incluyen los datos personales.              viduo4. Es necesario analizar las implica-
                                                       ciones éticas, legales y sociales del uso de
La Unión Europea promueve una socie-                   tecnologías emergentes y datos persona-
dad digital guiada por el dato2 para crear             les, pero también las cuestiones técnicas
un mercado único digital competitivo que               aparejadas. Así será posible avanzar en
permita el liderazgo en el plano interna-              el desarrollo de pautas que permitan que
cional. Esta es una apuesta económica y                derechos como la intimidad o la toma de
científica que incluye una medicina más                decisiones libre e informada se protejan
personalizada, así como la mejora de los               en los entornos altamente digitalizados
sistemas sanitarios para que sean más                  del ámbito de la salud.
eficientes y permitan un envejecimiento
activo y saludable.3 Esta decisión políti-             Estas tecnologías se nutren de conjuntos
ca también permite poner de manifies-                  de datos -entre ellos, datos personales-5,

1. La Real Academia de la lengua española define       4. Art. 2.: “Primacía del ser humano. El interés
“algoritmo” como un “Conjunto ordenado y fini-         y el bienestar del ser humano deberán prevale-
to de operaciones que permite hallar la solución       cer sobre el interés exclusivo de la sociedad o de
de un problema.” Real Academia Española: Dic-          la ciencia.” Convenio para la protección de los
cionario de la lengua española, 23.ª ed. Última        derechos humanos y la dignidad del ser humano
consulta 30 de octubre de 2020, disponible en:         con respecto a las aplicaciones de la Biología y
https://dle.rae.es                                     la Medicina (Convenio relativo a los derechos
2. Comisión Europea, Communication on data-            humanos y la biomedicina), Consejo de Europa,
driven economy COM(2014)442 final Última               Oviedo, 4 de abril de 1997. Última consulta 30
consulta 30 de octubre de 2020, disponible             de octubre de 2020, disponible en: https://www.
en:https://ec.europa.eu/transparency/regdoc/           coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conven-
rep/1/2014/EN/1-2014-442-EN-F1-1.Pdf                   tions/rms/090000168007cf98
3. Comisión Europea, Programa Marco de In-             5, “Son categorías especiales de datos aquellos
vestigación HORIZONTE 2020 Última consulta             que revelen el origen étnico o racial, las opinio-
30 de octubre de 2020, disponible en:https://          nes políticas, las convicciones religiosas o filosó-
ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en                 ficas o la afiliación sindical, los datos genéticos

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almacenados en su mayoría en bases de                  salud como: a) el desarrollo de sistemas
datos, como las que contienen historias                de predicción y gestión de la pandemia
clínicas, bajo criterios de calidad y seguri-          por COVID-19; y b) las Hackatones o re-
dad.6 Así, el objetivo es combinar distintos           tos para desarrollar algoritmos en las que
conjuntos de datos procedentes de dife-                participan terceros, fundamentalmente
rentes bases, entre las que se incluyen                especialistas en informática y ciencia de
repositorios dedicados exclusivamente a                los datos, que normalmente compiten por
investigación.7 Junto a las historias clíni-           un premio. Estos retos pueden ser el pre-
cas informatizadas cabe también la posi-               ludio de proyectos de investigación pun-
bilidad de combinar esta información con               teros orientados a la detección de sínto-
la que proviene de otras fuentes y plata-              mas y la predicción de enfermedades. La
formas que pueden recoger datos perso-                 investigación y la innovación que se lleva
nales en tiempo real. Conviene tener en                a cabo actualmente, y en particular por
cuenta que hoy la emisión, recopilación y              COVID-19, dista mucho de aquella para
almacenamiento de datos personales es                  la que se establecieron pautas y requisitos
constante, bien sea de forma voluntaria o              tras la Segunda Guerra Mundial8. Aquella
involuntaria por parte de su titular.                  estaba fundamentalmente centrada en el
                                                       desarrollo de medicamentos y productos
Para ayudar a identificar el problema pue-
                                                       sanitarios de uso humano, con el ensayo
den ponerse algunos ejemplos de uso de
                                                       clínico como paradigma. Hoy, la industria
tecnologías emergentes y tratamiento de
                                                       farmacéutica cierra acuerdos millonarios
datos personales en procesos de crea-
                                                       con empresas dedicadas a la genética
ción y transferencia de conocimiento en
y biométricos, datos relativos a la salud y la vida
sexual o las orientaciones sexuales de una perso-
na física” (art. 9)                                    8. ASOCIACIÓN MÉDICA MUNDIAL, De-
                                                       claración de Helsinki: principios éticos para
Reglamento relativo a la protección de las per-
                                                       las investigaciones médicas en seres humanos.
sonas físicas en lo que respecta al tratamiento de
                                                       Adoptada por la 18ª Asamblea Médica Mundial,
datos personales y a la libre circulación de estos
                                                       Helsinki, Finlandia, junio 1964 y enmendada por
datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/
                                                       la 29ª Asamblea Médica Mundial, Tokio, Japón,
CE (Reglamento general de protección de datos).
                                                       octubre 1975 35ª Asamblea Médica Mundial,
R. (UE) 2016/679 (27 abril 2016).
                                                       Venecia, Italia, octubre 1983 41ª Asamblea Mé-
6. Véanse la Historia Clínica compartida (HC3)         dica Mundial, Hong Kong, septiembre 1989 48ª
de Cataluña https://salutweb.gencat.cat/ca/            Asamblea General Somerset West, Sudáfrica,
ambits_actuacio/linies_dactuacio/tecnologies_          octubre 1996 52ª Asamblea General, Edimbur-
informacio_i_comunicacio/historia_clinica_             go, Escocia, octubre 2000 Nota de Clarificación,
compartida/ y el Programa de historia clí-             agregada por la Asamblea General de la AMM,
nica informatizada en atención primaria de             Washington 2002 Nota de Clarificación, agrega-
Cataluña (eCAP) https://salutweb.gencat.cat/           da por la Asamblea General de la AMM, Tokio
ca/ambits_actuacio/linies_dactuacio/tecnolo-           2004 59ª Asamblea General, Seúl, Corea, octu-
gies_informacio_i_comunicacio/ecap/ Última             bre 2008 64ª Asamblea General, Fortaleza, Bra-
consulta 30 de octubre de 2020.                        sil, octubre 2013 y NATIONAL COMMISSION
7. Por ejemplo, el Sistema de Información para         FOR THE PROTECTION OF HUMAN SUB-
el desarrollo de la Investigación en Atención Pri-     JECTS OF BIOMEDICAL AND BEHAVIO-
maria de Cataluña (SIDIAP), Última consulta 30         RAL RESEARCH, The Belmont Report: Ethical
de octubre de 2020, disponible en: https://www.        Principles and Guidelines for the Protection of
sidiap.org/index.php/es                                Human Subjects of Research, U.S.A, 1979.

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directa al consumidor9 para acceder a                  de manifiesto la necesidad de articular
bases de datos personales, que incluyen                mecanismos para asegurar la transparen-
datos de salud, información genética,                  cia. Precisamente, uno de los mayores
datos sociodemográficos e incluso gus-                 retos de nuestro tiempo es controlar los
tos y preferencias. Estas bases de datos               usos secundarios de los datos personales,
han sido creadas con fines comerciales                 los usos no deseados y aquellos que pue-
para predecir el riesgo a padecer enfer-               dan dar lugar a discriminaciones, espe-
medades de base genética, pero también                 cialmente aquellas encubiertas.
pueden informar sobre los ancestros10 o
                                                       Asimismo, en el ámbito hospitalario se
incluso emplearse para encontrar a fami-
                                                       prueban y aplican sistemas de inteligencia
liares y delincuentes. Este supuesto ejem-
                                                       artificial para analizar y aprender de las
plifica cómo los negocios e iniciativas so-
                                                       historias clínicas informatizadas con el
bre datos personales son exponenciales, y
                                                       fin de mejorar los procesos asistencia-
también permite cuestionar si los titulares
                                                       les. Asistimos hoy al auge del desarrollo
de los datos personales tienen el control
                                                       de Apps de salud para, por ejemplo, eva-
sobre estos11 en la era digital, lo que pone
                                                       luar síntomas o para identificar posibles
                                                       positivos por COVID-19 y rastrear a sus
9. Instrumento de Ratificación del Convenio para
                                                       contactos como herramientas de apoyo
la protección de los derechos humanos y la digni-
dad del ser humano con respecto a las aplicacio-       en el marco de la salud pública, con no
nes de la Biología y la Medicina (Convenio rela-       pocas dudas acerca de su fiabilidad y se-
tivo a los derechos humanos y la biomedicina),         guridad12. Estos dispositivos digitales de
hecho en Oviedo el 4 de abril de 1997. Última          salud forman parte del llamado internet
consulta 30 de octubre de 2020, disponible en:         de las cosas y mHealth13 en el ámbito de
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-              la salud, en el que distintos dispositivos,
A-1999-20638. El Convenio de Oviedo contiene
                                                       que también incluyen diversos sensores
disposiciones específicas relativas a la genética
(artículos 11 a 14), en particular, las pruebas
                                                       y vestibles o wearables, permiten la co-
genéticas de predicción y las intervenciones en        nectividad entre sí y una monitorización
el genoma humano. Véase también: Consejo de            constante de las personas. Los titulares
Europa, Additional Protocol to the Convention          de los datos personales que alimentan a
on Human Rights and Biomedicine concerning
Genetic Testing for Health Purposes, CETS              12. Manifiesto en favor de la transparencia en
No.203, hecho en Estrasburgo el 11 de noviem-          desarrollos de software públicos, septiembre de
bre de 2008. Última consulta 30 de octubre de          2020, última consulta 30 de octubre de 2020,
2020, disponible en: https://www.coe.int/en/web/       disponible en: https://transparenciagov2020.
conventions/full-list/-/conventions/treaty/203         github.io/
10. “GlaxoSmithKline strikes $300 million deal         13. La OMS define mHealth como “la práctica
with 23andMe for genetics-driven drug research”,       médica y de salud pública apoyada por dispo-
CNBC, 25 de julio de 2018, Última consulta 30 de       sitivos móviles, como teléfonos móviles, dis-
octubre de 2020, disponible en: https://www.cnbc.      positivos de vigilancia de pacientes, asistentes
com/2018/07/24/glaxosmithkline-23andme-team-           digitales personales (PDA) y otros dispositivos
up-on-genetics-driven-drug-research.html               inalámbricos.”
11. Tutton, R., Prainsack, B. “Enterprising or         Organización Mundial de la Salud, Global
altruistic selves? Making up research subjects         Observatory for eHealth series, vol.3 Suiza,
in genetics research”, Sociology of Health &           2011. Última consulta 30 de octubre de 2020,
Illness, 2011, Vol. 33, núm. 7 pp. 1081-1095.          disponible en: https://www.who.int/goe/publica-
doi:10.1111/j.1467-9566.2011.01348.x                   tions/goe_mhealth_web.pdf

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

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estos sistemas que utilizan tecnologías                tradicional como la innovación que tiene
emergentes son a su vez destinatarios,                 que validarse con datos personales, son
en su mayoría, de los resultados de estos              evaluadas por los correspondientes comi-
procesos.                                              tés de ética de la investigación acredita-
                                                       dos por los departamentos de salud de las
Las Apps así como otras intervenciones
                                                       Comunidades Autónomas, establecidos
y desarrollos en el ámbito de la salud,
                                                       para analizar los aspectos metodológicos,
deben ser probadas en entornos contro-
                                                       éticos, legales y sociales de los proyectos
lados mediante la participación de per-
                                                       de investigación, pero no la innovación en
sonas o el uso de datos personales para
                                                       salud.
que sean validadas antes de su utilización
de forma generalizada. Aplicaciones y                  Debido a la cantidad de información per-
dispositivos que estarán a disposición del             sonal almacenada y al desarrollo de tec-
consumidor, y para los que se reclaman                 nología para combinarla, hemos dejado
sistemas de certificación que garanticen               de ser datos aislados para convertirnos en
que sus creadores merecen la confianza                 conjuntos de datos personales candida-
de los usuarios finales que, como se ha                tos a ser explotados por parte de distintos
indicado anteriormente, se nutren de los               actores con intereses diversos, y poten-
datos de éstos14. Se persigue así obtener              cialmente en conflicto. Hoy la posibilidad
el sello de calidad de los algoritmos, que             de reidentificar a una persona con datos
depende en buena parte de la reputación                como el sexo, el código postal y la fecha
de las entidades en las que éstos se prue-             de nacimiento es muy elevada15. Esta si-
ban y comprueban, y de la calidad de los               tuación exige que se establezcan medidas
datos que manejan. Son numerosas las                   técnicas y organizativas para que el uso
iniciativas que llaman a las puertas de                de las tecnologías con determinados fines
grandes hospitales y centros de investi-               en salud no permitiera la reidentificación
gación de referencia para obtener el aval              de las personas, es decir, la no atribución
ético de sus fórmulas algorítmicas. Estas              de personalidad16. Esta es una cuestión
propuestas han aumentado considera-                    15. Sweeney, L., “Simple Demographics Often
blemente durante la pandemia por CO-                   Identify People Uniquely”. Carnegie Mellon
VID-19. Especialmente Apps que tienen                  University, Data Privacy Working Paper 3. Pitts-
como objetivo recopilar datos mediante                 burgh 2000. Última consulta 30 de octubre de
el formato encuesta solicitando numero-                2020, disponible en: https://dataprivacylab.org/
sos datos personales. Son ejemplos los                 projects/identifiability/paper1.pdf
sistemas digitales para evaluar síntomas               16. En la mayoría de los casos la seudonimiza-
y también encuestas para proveer sopor-                ción debería exigirse por defecto. Se entiende por
                                                       seudonimización el “tratamiento de datos perso-
te emocional. Así, tanto la investigación
                                                       nales de manera tal que ya no puedan atribuirse a
                                                       un interesado sin utilizar información adicional,
14. En este sentido véase por ejemplo el pro-          siempre que dicha información adicional figure
yecto de investigación NESTORE: financiado             por separado y esté sujeta a medidas técnicas
por el Programa Marco de Investigación Hori-           y organizativas destinadas a garantizar que los
zonte2020 de la Unión Europea para desarrollar         datos personales no se atribuyen a una persona
un sistema de consejo virtual para un envejeci-        física identificada o identificable. Real Academia
miento activo. Última consulta 30 de octubre de        Española: Diccionario de la lengua española, 23.ª
2020, disponible en: https://cordis.europa.eu/         ed. Última consulta 30 de octubre de 2020, dis-
project/id/769643/es                                   ponible en: https://dle.rae.es

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

                                                   143
técnica que es crucial para comprender el              50 millones de personas a través de las
fenómeno al que se enfrenta la sociedad                redes sociales. El objetivo era influir en los
digital. Por las razones aducidas, no es               perfiles considerados más vulnerables19.
posible garantizar el anonimato. Tampoco               Este caso ejemplifica una de las prácti-
serían válidos buena parte de los proce-               cas de nuestro tiempo, la elaboración de
sos y protocolos de información y consen-              perfiles que consiste en cualquier forma
timiento informado asentados en esta ga-               de tratamiento de los dato personales
rantía de anonimización17. De otra forma,              que evalúe aspectos personales relativos
se genera una falsa seguridad asentada                 a una persona física, en particular para
en una cláusula ya obsoleta como es la                 analizar o predecir aspectos relacionados
anonimización.                                         con el rendimiento en el trabajo, la situa-
                                                       ción económica, la salud, las preferen-
En el contexto europeo se ha transitado
                                                       cias o intereses personales, la fiabilidad
de un sistema analógico a otro digital sin
                                                       o el comportamiento, la situación o los
llevar a cabo un debate social informado
                                                       movimientos del interesado, en la medi-
sobre las consecuencias del desarrollo y
                                                       da en que produzca efectos jurídicos en
aplicación de la investigación y la inno-
                                                       la persona o le afecte significativamente
vación orientada a la monitorización de
                                                       de modo similar, y que está regulada por
la conducta de las personas a través de
                                                       el Reglamento General de Protección de
entornos digitales. Las citadas tecnologías
                                                       Datos, permitiéndola en determinadas cir-
evolucionan a una velocidad sin prece-
                                                       cunstancias. Los desafíos tecnológicos re-
dentes. Esta rapidez impide una reflexión
                                                       presentan también un reto para la libertad
pausada sobre los beneficios y los riesgos
                                                       humana no sea anulada20.
de cada una de las tecnologías emergen-
tes, así como decidir qué iniciativas se
priorizan y con qué fines e impacto social.            2. La tendencia a la
Si bien es cierto que los ritmos de produc-
ción normativa y de los procesos de crea-              explotación y a la
ción y aplicación del conocimiento no son              mercantilización de los datos
los mismos, se produce cierta parálisis en             personales
la aplicación de las normas18.
En 2018 los medios revelaron que la con-               No cabe duda de que los datos perso-
sultora Cambridge Analytica contribuyó a               nales son el oro de nuestro tiempo y el
que Donald Trump ganara las elecciones                 interés por acceder a ellos es creciente,
de 2016, mediante la manipulación de la                también porque el acceso a estos permite
intención de voto de aproximadamente
                                                       19. The Cambridge Analytica Files, The Guar-
17. De Lecuona, I., “Evaluación de los aspectos        dian, 17 de marzo de 2018. Última consulta 30
metodológicos, éticos, legales y sociales de pro-      de octubre de 2020, disponible en: https://www.
yectos de investigación en salud con datos ma-         theguardian.com/news/series/cambridge-analyti-
sivos (Big Data)”, Gaceta Sanitaria, 2018, Vol.        ca-files
32. Núm. 6, pp. 576-578. DOI: 10.1016/j.gace-          20. Harari, Y.N., “Los cerebros hackeados
ta.2018.02.007                                         votan”, El País, 6 de enero de 2019. Última
18. Rodotà, S., La vida y las reglas; Entre el de-     consulta 30 de octubre de 2020, disponible en:
recho y el no derecho, Editorial Trotta, Madrid,       https://elpais.com/internacional/2019/01/04/ac-
2010                                                   tualidad/1546602935_606381.html

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                                                   144
abrir innumerables posibilidades de tra-               les vestidos de buenas intenciones, como
tamiento y aplicación, incluidos modelos               puede ocurrir a propósito de la pandemia
de negocio en salud. La iniciativa pública             por COVID-19, deben ser identificados
y privada centra su atención en la infor-              con urgencia. Puede afirmarse que existe
mación personal, por lo que esta informa               una falta de comprensión de las implica-
de sus titulares, pero también, por lo que             ciones que tiene el nuevo paradigma digi-
puede predecir, si se destinan suficientes             tal asentado en la utilización de tecnolo-
recursos humanos y materiales y se for-                gías emergentes y la explotación intensiva
mulan las hipótesis adecuadas. Por estas               de datos personales para la dignidad de
razones, en el ámbito de la salud es pre-              las personas y sus derechos y liberta-
ciso evitar oportunistas que accedan a los             des fundamentales. Existe una profun-
datos personales con intereses espurios                da desafección por los datos personales
alejados del bien común o del interés co-              que puede tener efectos perversos en el
lectivo que habilitaría a tratarlos21.                 sistema de investigación e innovación en
                                                       salud. El uso de los datos personales no
Es necesario evitar mercados de datos
                                                       puede resultarnos indiferente. En la so-
disfrazados de investigación e innovación
                                                       ciedad digital, todos somos relevantes. Es
en salud que aumenten las desigualda-
                                                       necesario crear ontologías24 para mejorar
des existentes y la discriminación22, y que
                                                       la toma de decisiones y éstas necesitan
permitan el lucro de terceros mediante la
                                                       numerosos conjuntos de datos. Nuestra
monetización de datos personales23. Es-
                                                       información y nuestra identidad digital es
tos posibles mercados de datos persona-
                                                       objeto de deseo para la iniciativa pública
21. De Lecuona, I., “La tendencia a la mercan-         y privada.
tilización de partes del cuerpo humano y de la         El acceso a datos personales confiere un
intimidad en investigación con muestras biológi-
                                                       poder extraordinario a terceros, bien sea
cas y datos (pequeños y masivos)”, en Casado,
M. (Coord.), De la solidaridad al mercado: el          la iniciativa pública o privada, sobre los ti-
cuerpo humano ante el comercio biotecnológico,         tulares de estos y pueden dar lugar a usos
Editorial Fontamara, México, 2016, pp. 267-296.        no deseados, y a discriminaciones, algu-
22. Casado, M. (Coord.), De la solidaridad al          nas de ellas encubiertas. Por otra parte,
mercado: el cuerpo humano ante el comercio             el “solucionismo tecnológico”25 que en-
biotecnológico, Editorial Fontamara, México,           tiende la aplicación de tecnología per se
2016. Reeditado por Edicions i Publicacions            como solución a los problemas y retos de
de la Universitat de Barcelona, Barcelona,             nuestro tiempo, y el ajetreo que provoca
2018. Última consulta 30 de octubre de 2020,
                                                       la velocidad a la que se desarrolla la tec-
disponible en: http://diposit.ub.edu/dspace/bitstr
eam/2445/116007/1/9788447541195.pdf y Gar-
                                                       nología digital26, banalizan el uso de datos
cía Manrique, R. (Coord.), El cuerpo disemina-
do. Estatuto, uso y disposición de los biomateria-     24. Casanovas, P. et al, AI Approaches to the
les humanos, Editorial Aranzadi, Cizur Menor,          Complexity of Legal Systems. Complex Systems,
2018.                                                  the Semantic Web, Ontologies, Argumentation,
                                                       and Dialogue, volume 6237, Springer, 2010.
23. De Lecuona, I. “Evaluación de los aspec-
tos metodológicos, éticos, legales y sociales de       25. Morozov, E., La locura del solucionismo tec-
proyectos de investigación en salud con datos          nológico. Katz-Clave intelectual, Madrid, 2015.
masivos (Big Data)”, Gaceta Sanitaria, 2018,           26. Wajcman, J., Esclavos del tiempo: Vidas ace-
Vol. 32. Núm. 6, pp. 576-578. DOI: 10.1016/j.          leradas en la era del capitalismo digital, Paidós,
gaceta.2018.02.007                                     Barcelona, 2017.

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

                                                   145
personales y el significado de la intimidad            avanzar en la medicina traslacional y re-
y la confidencialidad en nuestra sociedad.             generativa. Estos repositorios que están
Si bien la intimidad debería tratarse como             regulados en España desde el año 2007,
un valor esencial y un bien común a pro-               también están en el punto de mira de ini-
teger, la tendencia es a entender la infor-            ciativas privadas, especialmente los bio-
mación personal como moneda de cam-                    bancos públicos, en los que se recogen
bio que puede ofrecerse al mejor postor,               muestras biológicas humanas de alto va-
sin atender a los usos y las consecuencias             lor científico donadas por las personas de
que pudieran tener para su titular y para              forma altruista y solidaria. Los biobancos
las generaciones futuras. La utilización               y, en particular, los de carácter público no
de información genética es un magnífico                pueden estar a merced de las reglas del
ejemplo.                                               mercado y no están exentos de prácticas
                                                       mercantilistas.
En nuestro contexto, el sistema de inves-
tigación se asienta en los principios de               Es necesario identificar prácticas mer-
solidaridad y altruismo. Así, las personas             cantilistas vestidas de buenas intenciones
donan muestras biológicas y datos per-                 también en el ámbito de los biobancos.
sonales27 para que el aumento de cono-                 Un ejemplo es el interés por el acceso a
cimiento, las intervenciones y los trata-              muestras biológicas humanas almace-
mientos que se desarrollen reviertan en                nadas en estos repositorios por parte de
beneficio de la sociedad y de las genera-              empresas, solicitando estas el monopolio
ciones futuras, entendiendo que las per-               para su “posicionamiento” a cambio de
sonas no siempre obtendrán provecho de                 publicaciones en revistas de reconocido
manera directa. Además, dado que bue-                  prestigio o mediante acuerdos económi-
na parte de la investigación que se lleva a            cos que conducen a la venta de muestras
cabo está financiada mediante el pago de               biológicas en el extranjero29. Estas prácti-
impuestos, esta debe revertir en beneficio             cas son lo opuesto a la integridad cientí-
del interés colectivo y el bien común.                 fica y degradan la confianza de la socie-
                                                       dad en la ciencia. Se trata de propuestas
La tendencia a la mercantilización de da-
                                                       que están permitidas en países donde la
tos personales también se despliega en
                                                       iniciativa pública no cubre determinadas
el uso de muestras de biológicas de ori-
                                                       necesidades en investigación en salud y
gen humano28. Estas están almacenadas
en biobancos públicos y privados para                  bitstream/2445/116007/1/9788447541195.
                                                       pdf
27. Véase por ejemplo la Ley 14/2007, de 3             29. De Lecuona, I., “La tendencia a la mercan-
de julio, de Investigación biomédica. Última           tilización de partes del cuerpo humano y de la
consulta 30 de octubre de 2020, disponible en:         intimidad en investigación con muestras biológi-
https://www.boe.es/eli/es/l/2007/07/03/14              cas y datos (pequeños y masivos)”, en Casado,
28. Rubio, A., “Sujeto, cuerpo y mercado. Una re-      M. (Coord.), De la solidaridad al mercado: el
lación compleja.” en Casado, M. (Coord.), De la        cuerpo humano ante el comercio biotecnológico,
solidaridad al mercado: el cuerpo humano ante          Editorial Fontamara, México, 2016, pp. 267-296.
el comercio biotecnológico, Editorial Fontamara,       Sevillano, E., “Mi tumor se vende en el extranje-
México, 2016. Reeditado por Edicions i Publica-        ro”, El País, 25 de julio de 2016. Última consulta
cions de la Universitat de Barcelona, Barcelona,       30 de octubre de 2020, disponible en:
2018. Última consulta 30 de octubre de 2020,           https://elpais.com/politica/2016/07/24/
disponible en: http://diposit.ub.edu/dspace/           actualidad/1469369527_015224.html

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

                                                   146
atención sanitaria y que siguen políticas              las agencias de acreditación del sistema
neoliberales. Aquello que está permitido               universitario y de investigación de los Es-
en otros lugares no puede aceptarse en                 tados, provocando en numerosas ocasio-
nuestro contexto. La globalización de las              nes efectos no deseados en los procesos
prácticas mercantilistas sobre muestras                de creación de conocimiento científico31.
biológicas de origen humano y los datos
                                                       Y es cierto que la brecha entre la sociedad
personales asociados no justifica que
                                                       y la ciencia es cada vez mayor. Una situa-
deban permitirse, precisamente porque
                                                       ción paradójica puesto que parecería que
torpedea los cimientos del sistema inves-
                                                       hoy el ciudadano dispone de más infor-
tigador. Estas prácticas deben ser identifi-
                                                       mación que antes para someter a escru-
cadas por parte de los actores que toman
                                                       tinio el avance de conocimiento científico
decisiones en los procesos de creación y
                                                       y tecnológico y sus aplicaciones32. En la
aplicación del conocimiento y para ello se
                                                       aplicación de las tecnologías emergentes
requiere un profundo conocimiento de
                                                       y el uso datos personales y que incluye el
las cuestiones científicas, pero también
                                                       desarrollo de dispositivos de salud, predo-
del marco ético y legal aplicable en una
                                                       mina la opacidad propia de los negocios
sociedad de mercado en la que el precio
                                                       digitales33. Esta situación debe evitarse
sustituye fácilmente al valor de las cosas.
                                                       para transitar hacia un modelo que permi-
Se trata de maniobras sutiles que ade-
                                                       ta la gobernanza de los datos y el acceso a
más juegan con los requisitos del propio
                                                       la información de forma transparente.
sistema científico, que pueden ser vistas
como fortalezas o debilidades, en el que               La pandemia por COVID-19 ha puesto de
los investigadores están abocados fun-                 manifiesto que Europa no tiene infraes-
damentalmente a publicar los resultados                tructuras públicas suficientes que permi-
de su investigación y a atraer financiación            tan un sistema de gestión de datos sólida
para llevar a cabo sus proyectos también               y eficaz. Además, tanto los Estados miem-
en beneficio de la institución en la que
trabajan.                                              31. Casado, M., Patrão Neves, M., De Lecuona,
                                                       I., Carvalho, A., Araújo, J., Declaración sobre inte-
Así, el avance del conocimiento cientí-                gridad científica en investigación e innovación res-
fico, y su aplicación, tiene lugar en am-              ponsable, Edicions i Publicacions de la Universitat
bientes muy competitivos, con equipos                  de Barcelona, Barcelona, 2016. Última consulta
interdisciplinares, de distinta procedencia            30 de octubre de 2020, disponible en: http://
                                                       www.bioeticayderecho.ub.edu/es/declaracion-
geográfica y culturalmente diversos, y en
                                                       sobre-integridad-cientifica-en-investigacion-e-
los que “publicar o morir” y las reglas del            innovacion-responsable
mercado se imponen30. Un ejemplo más                   32. Casado, M., Puigdomènech, P. (Coords.) Do-
a considerar es la faceta emprendedora                 cumento sobre los aspectos éticos del diálogo
que se le exige al académico-investigador              entre ciencia y sociedad, Edicions i Publicacions
para transferir al mercado los resultados              de la Universitat de Barcelona, Barcelona, 2018.
de su investigación y que sean valorizados             Última consulta 30 de octubre de 2020, disponible
mediante la financiación de fondos de in-              en:     http://www.bioeticayderecho.ub.edu/sites/
versión o de capital-riesgo, entre otras fór-          default/files/documents/doc_ciencia-sociedad.pdf
mulas. Este requisito viene impuesto por               33. Pasquale, F., The black box society: the secret
                                                       algorithms that control money and information
30. Sandel, M., Lo que el dinero no puede com-         Cambridge, Massachusetts; London, England:
prar, Editorial Debate, España, 2013.                  Harvard University Press, Boston, 2015.

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bros como la Unión Europea dependen                    tivos y el rastreo de contactos deben ser
excesivamente de las grandes tecnológi-                consideradas como un ejemplo de nue-
cas fundamentalmente norteamericanas,                  vos servicios e infraestructuras públicas
centradas en extraer valor de los datos                digitales al servicio del bien común y del
y no en crear valor34. Estas empresas a                interés colectivo, y deben diseñarse, pro-
las que recurre tanto la iniciativa pública            barse y aplicarse desde la máxima trans-
como privada para la prestación de servi-              parencia. Desafortunadamente en el caso
cios tienen, como es lógico, objetivos dis-            español no ha sido así. La App RADAR
tintos a la investigación e innovación en              COVID es un claro ejemplo de opacidad y
salud, e interés en acceder a los conjuntos            falta de transparencia. Esta App recomen-
de datos, especialmente los de carácter                dada por el gobierno español para la iden-
personal. Un interés que difiere del que               tificación de posibles positivos y el rastreo
pueda tener un médico o un investiga-                  de sus contactos no ha sido objeto de un
dor. El modelo de negocio de las bigtech               debate social informado acerca de su dise-
se basa en el acceso a datos personales                ño, validación e implementación. Se han
para su explotación y monetización. Hoy                revelado importantes brechas de seguri-
se debaten los perniciosos efectos que ha              dad con elevado impacto para la intimidad
generado la “economía de la atención” 35               de los usuarios y no se han llevado a cabo
promovida fundamentalmente por el im-                  las correspondientes evaluaciones para
pero GAFAM (Google, Apple, Facebook,                   identificar riesgos para los tratamientos de
Amazon y Microsoft por sus siglas en in-               datos personales. Tampoco se ha liberado
glés), que ha abierto un pujante mercado               el código de programación en los reposito-
de servicios basado en la explotación de               rios en abierto habilitados a tal efecto para
datos personales y del que somos depen-                poder entender su lógica e identificar pro-
dientes, voluntaria e involuntariamente.               blemas, ni el expediente de contratación
Pocas veces se reconoce que el auge de                 pública que incluye una prueba piloto en
GAFAM ha sido posible porque los Esta-                 la Gomera a la que tampoco se ha podi-
dos han creado las infraestructuras nece-              do acceder a pesar de varias peticiones
sarias mediante el pago de impuestos de                ciudadanas a través del portal de transpa-
los contribuyentes. Internet y el GPS son              rencia y de grupos de expertos asesores
ejemplos y los gobiernos deben garantizar              ministeriales sobre COVID-1937. El gobier-
que un valor que se ha creado colectiva-               no ha esgrimido que publicar esta informa-
mente esté al servicio del bien común36.               ción podría dañar intereses comerciales
Las Apps para la identificación de posi-               para INDRA38, la empresa beneficiaria y

34. Mazzucato, M., El estado emprendedor. RBA          37. Pérez, J, “La ‘app’ Radar Covid ha tenido una
Libros, Barcelona, 2014.                               brecha de seguridad desde su lanzamiento”, El
35. Patino, B., La civilización de la memoria de       País, 22 de octubre de 2020, Última consulta 30
pez. Alianza Editorial, Madrid, 2020 y Zuboff,         de octubre de 2020, disponible en: https://elpais.
S., The age of surveillance capitalism, Publi-         com/tecnologia/2020-10-22/la-app-radar-covid-
cAffairs, Nueva York, 2019.                            ha-tenido-una-brecha-de-seguridad-desde-su-
36. Mazzucato, M., “Preventing Digital Feu-            lanzamiento.html
dalism”, Social Europe, 9 de octubre de                38. Véase la Resolución de 13 de octubre de
2019, Última consulta 30 de octubre de 2020,           2020, de la Subsecretaría, por la que se publica
disponible en: https://www.socialeurope.eu/            el Acuerdo entre el Ministerio de Asuntos
preventing-digital-feudalism                           Económicos y Transformación Digital y el

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que, por ello, mantiene su confidenciali-              Inteligencia Artificial41. Meses antes, An-
dad. Conviene tener en cuenta esta App                 gela Merkel había alertado de la situación
formaría parte de las nuevas infraestructu-            de dependencia de las big tech afectando
ras públicas en materia de salud pública               a la competitividad europea42.
al servicio de los ciudadanos y financiada
                                                       No contar con un sistema sólido para la
por estos mediante el pago de impuestos, y
                                                       gestión de datos que permita el acceso,
que ha costado 330.537,52 euros39.
                                                       la interoperabilidad y la reutilización de
El software, las Interfaces de Programa-               datos, incluidos los datos personales,43
ción de Aplicaciones (APIs), las nubes y               es un obstáculo para la ciencia y para la
los servicios que se usan en el ámbito bio-            toma de decisiones políticas. Los datos
médico son, en su mayoría, propiedad de                personales objeto de tratamiento deben
las bigtech. Es alarmante que no existan               ser fiables, de calidad, y almacenarse de
nubes propias desarrolladas por y para                 formar segura, permitiendo su trazabili-
los sistemas sanitarios públicos que per-
mitan, como se ha indicado, la interope-               41. Comisión Europea, Communication from
                                                       the commission to the European Parliament,
rabilidad en condiciones seguras, ni tam-
                                                       the Council, the European Economic and Social
poco nubes académicas donde compartir                  Committee and the Committee of the Regions. A
los datos de investigación40. Este vacío y             European strategy for data, Bruselas, 19 de febre-
retraso con respecto a la iniciativa priva-            ro de 2020 COM(2020) 66 final. Última consulta
da condiciona el acceso y la utilización de            30 de octubre de 2020, disponible en: https://
los datos, y obliga a exigir a los Estados             eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?qi-
garantías que aseguren la intimidad y la               d=1593073685620&uri=CELEX:52020DC0066
confidencialidad de los datos, así como a              Comisión Europea, White Paper on Artificial
                                                       Intelligence - A European approach to excellen-
establecer las condiciones para el control
                                                       ce and trust Brussels, 19 de febrero de 2020,
de estos por sus titulares. Las primeras               COM(2020) 65 final Última consulta 30 de
reacciones para romper el dominio del                  octubre de 2020, disponible en: https://ec.europa.
imperio GAFAM se produjeron justo antes                eu/info/sites/info/files/commission-white-paper-
de la pandemia por COVID-19. En febrero                artificial-intelligence-feb2020_en.pdf
de 2020, la Unión Europea presentó su                  42. Pellicer, L. “Europa ultima un plan para
estrategia digital y el Libro Blanco sobre             dar la batalla en el negocio de los datos”,
                                                       El País, 17 de noviembre de 2019. Última
                                                       consulta 30 de octubre de 2020, disponible
                                                       en: https://elpais.com/economia/2019/11/16/
                                                       actualidad/1573926886_318836.html
Ministerio de Sanidad, acerca de la aplicación         43. Comisión Europea, Turning Fair into reality,
«Radar COVID».                                         Brussels, 2018. Última consulta 30 de octubre de
39. Manifiesto en favor de la transparencia en         2020, disponible en: https://ec.europa.eu/info/si-
desarrollos de software públicos, septiembre de        tes/info/files/turning_fair_into_reality_0.pdf
2020, Última consulta 30 de octubre de 2020,           Comisión Europea, Directorate-General for Re-
disponible en: https://transparenciagov2020.           search & Innovation H2020 Programme, Guide-
github.io/                                             lines on FAIR Data Management in Horizon
40. Grupo De Trabajo Multidisciplinar Covid-19         2020, de 26 de julio de 2016. Última consulta
del Ministerio de Ciencia e Innovación, Informe        30 de octubre de 2020, disponible en: https://
sobre datos e información en la epidemia CO-           ec.europa.eu/research/participants/data/ref/
VID-19 y propuestas para la evolución digital          h2020/grants_manual/hi/oa_pilot/h2020-hi-oa-
del sistema de salud, octubre de 2020.                 data-mgt_en.pdf

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

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dad. Los datos personales y, en particular,            generan cajas negras que no permiten su
los datos de salud, no pueden estar al al-             inteligibilidad. Estas plantean retos para la
cance de cualquiera. Por ello, existen no              toma de decisiones sobre si aplicar aquella
solo obligaciones jurídicas, sino también              inteligencia o no y cómo podrá justificarse
éticas y deontológicas para garantizar la              el resultado cuando parte del proceso no
más elevada protección44.                              puede explicarse, si bien el resultado final
                                                       conduce a una decisión que genera más
Los efectos que la monetización de la in-
                                                       beneficios que riesgos46.
formación personal y de la propia intimi-
dad no se proyectan únicamente sobre in-               Los algoritmos discriminan por razón de
dividuos, sino también sobre sociedades                raza o de género47. Los medios de comu-
y democracias. La acumulación de datos                 nicación han revelado ejemplos de inicia-
por defecto y sin fines determinados que               tivas para desarrollar algoritmos que han
define a la sociedad digital hace tamba-               sido abandonadas porque las decisiones
lear los principios de protección de datos             resultantes, que pretendían mejorar las
como la proporcionalidad y la minimiza-                tomadas por los humanos, eran discrimi-
ción del dato. Esta quiebra de los esque-              natorias. El caso de la inteligencia artifi-
mas tradicionales también ocurre en in-                cial de Amazon para seleccionar al mejor
vestigación, puesto que los presupuestos               candidato fue sonado. Jeff Bezos, dueño
sobre los que se asienta la evaluación de              de la compañía, anunció que no ofrecería
los proyectos no se cumplen. Se debe re-               este servicio porque sistemáticamente el
vertir esta tendencia a la acumulación y a             algoritmo nunca priorizaba a una mujer
la monetización de datos personales, que               como candidata, aunque tuviera el mejor
pueden llegar a considerarse como un ac-               currículum48.
tivo tóxico para entender lo que la econo-
                                                       Los sesgos que incorpora la inteligencia
mía digital representa para la intimidad45.
                                                       artificial deben ser corregidos para que
                                                       no se perpetúen, y para evitar la discri-
3. Sesgos y discriminación                             minación algorítmica49. Los sistemas de
                                                       aprendizaje profundo, que pueden llegar
algorítmica
                                                       46. Barcelona Declaration for the proper devel-
En el desarrollo y aplicación de las tec-              opment and usage of Artificial Intelligence in
nologías el riesgo cero no existe, y como              Europe Última consulta 30 de octubre de 2020,
sociedad debemos determinar el umbral                  disponible en: https://www.iiia.csic.es/barce-
de riesgo que estamos dispuestos a asu-                lonadeclaration/
mir. Si bien esta es una cuestión obvia, se            47. O’Neil, C., Armas de destrucción matemáti-
                                                       ca, Capitán Swing Libros, Madrid, 2018.
torna compleja en el ámbito de las tecno-
logías emergentes, puesto que determina-               48. Dastin, J., “Amazon abandona un proyecto
                                                       de IA para la contratación por su sesgo sexista”,
das aplicaciones de la inteligencia artificial
                                                       Reuters, 14 de octubre de 2018, Última consulta
                                                       30 de octubre de 2020, disponible en: https://
44. Martínez Montauti, J. La relación mé-              fr.reuters.com/article/amazon-com-contratacion-
dico-paciente, Edicions i publicacions de la           ia-idESKCN1MO0M4
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Londres 2020.                                          2019, pp. 5-28. Última consulta 30 de octubre

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

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a tomar decisiones por sí mismos, debe-                (2019) que se acompaña de una meto-
rían contar con datos de calidad y elimi-              dología cimentada en la Carta Europea
nar los sesgos. Tendrían además que ser                de Derechos Fundamentales para que
revisados y corregidos por el humano con               las organizaciones públicas y privadas,
carácter previo a su aplicación, pero tam-             incluyendo también a la pequeña y me-
bién durante su desarrollo. Los expertos               diana empresa, puedan evaluar el estado
en inteligencia artificial alertan que es ne-          de la cuestión50. La estrategia europea
cesario integrar los aspectos éticos desde             se centra así en una inteligencia artificial
el diseño de las intervenciones. Y convie-             confiable51,centrada en el humano; fun-
nen en que es crucial analizar el conjunto             damentada en el respeto por los dere-
de datos que nutre a los sistemas de in-               chos humanos y los valores a respetar en
teligencia artificial y limpiar aquellos datos         Europa; y que debe seguir los principios
antes de poner en marcha la intervención.              de beneficencia y no maleficencia, el res-
Recientemente, ingenieros, informáticos y              peto por la autonomía de los humanos,
científicos de los datos, entre otros per-             la justicia y la explicabilidad. El Grupo de
files técnicos, reclaman formación es-                 Expertos de Alto Nivel se refiere específi-
pecífica en ética y en protección de los               camente a las asimetrías que se pueden
datos personales y que tradicionalmente                generar en cuanto a la información de la
no estaban contempladas en sus planes                  que puedan disponer los distintos actores
docentes. Se trata de tomar decisiones                 como por empleadores y empleados etc.,
equitativas y determinar la responsabili-              y reclama atención hacia aquellas situa-
dad sobre el algoritmo.                                ciones que puedan comprometer los de-
Es habitual caer en el error de que no                 50. En la Unión Europea, el Grupo de Expertos
existe suficiente normativa para tratar                de Alto Nivel Sobre Inteligencia Artificial pu-
los retos que plantea toda nueva tecno-                blicó en abril de 2019 las Pautas para una In-
logía desde la perspectiva ética, legal y              teligencia Artificial confiable. que incluye una
                                                       evaluación desde el enfoque de valores y respe-
social. Para las tecnologías emergentes,
                                                       to por los derechos humanos para el desarrollo
como la inteligencia artificial y la analítica         de aplicaciones de inteligencia artificial. Última
de datos masivos, existe una regulación                consulta 30 de octubre de 2020, disponible en:
jurídica transversal sobre protección de               https://ec.europa.eu/digital-single-market/en/
datos como es el Reglamento General de                 news/ethics-guidelines-trustworthy-ai
Protección de Datos, que establece una                 51. Comisión Europea, Communication to the
serie de principios, derechos y garantías.             commission. European Commission digital strat-
En los últimos tiempos se han elaborado                egy. A digitally transformed, user-focused and
guías y pautas para este ámbito que de-                data-driven Commission, Brussels, 21.11.2018
                                                       C(2018) 7118 final. Última consulta 30 de octubre
ben ser analizadas y que aportan los re-
                                                       de 2020, disponible en: https://ec.europa.eu/info/
ferentes sobre los que asentar la protec-              sites/info/files/strategy/decision-making_pro-
ción de las personas frente al uso de las              cess/documents/ec_digitalstrategy_en.pdf         y
tecnologías emergentes y la utilización de             Comisión Europea, White Paper on Artificial
datos personales. En particular, conviene              Intelligence: A European approach to excellence
considerar la Guía del Grupo de Expertos               and trust, Brussels, 19.2.2020 COM(2020) 65
de Alto Nivel sobre Inteligencia Artificial            final. Última consulta 30 de octubre de 2020,
                                                       disponible en: https://ec.europa.eu/info/sites/
de 2020, disponible en: https://revistes.ub.edu/       info/files/commission-white-paper-artificial-in-
index.php/RBD/article/view/27280                       telligence-feb2020_en.pdf

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rechos de los colectivos y personas más                desarrolladores, fabricantes y proveedores
vulnerables por el uso de la inteligencia              de servicios de inteligencia artificial se ase-
artificial.                                            guren de que sus aplicaciones no socavan
                                                       la dignidad y los derechos humanos, es-
Por su parte, el Consejo de Europa ha
                                                       pecialmente al derecho a la intimidad y la
efectuado aportaciones relativamente re-
                                                       confidencialidad de los datos personales.
cientes y del todo relevantes para la pro-
tección de datos personales en cuanto al               Según las Pautas, las aplicaciones de la
tratamiento automatizado de datos y ante               inteligencia artificial se refieren a sistemas
la inteligencia artificial y el Big Data. El           basados en inteligencia artificial, pero
resultado es aplicable a otras tecnologías             también a software y dispositivos que
emergentes, como la biometría o la reali-              aportan nuevas y valiosas soluciones para
dad virtual, que también se utilizan en los            dar respuesta a los retos de nuestro tiem-
procesos de investigación e innovación en              po en diversos campos. Un ejemplo es
salud. La Guía para la protección de las               el sector salud y el uso de sistemas pre-
personas con respecto al tratamiento de                dictivos como ya se ha visto. El Consejo
datos de carácter personal en el mundo                 de Europa incide en que ante las conse-
Big Data (2017)52 y la Guía sobre Inteli-              cuencias que pueden tener las aplicacio-
gencia Artificial y Protección de Datos                nes de inteligencia artificial, la protección
(2019)53, fueron elaboradas por el Comité              de la dignidad humana y la salvaguardia
Consultivo del Convenio para la protección             de los derechos humanos y las libertades
de las personas en relación con el proce-              fundamentales deben preservarse. Situa-
samiento de datos de carácter personal.                ción especialmente relevante en el caso
Interesa analizar aquí específicamente las             de que la inteligencia artificial sirva como
aportaciones sobre la vigilancia algorítmica           herramienta de apoyo para para tomar
precisamente para evitar discriminaciones,             decisiones. Así, este desarrollo debe estar
incluidas aquellas encubiertas por razón               fundamentado en los principios de licitud,
de los algoritmos. El objetivo del Consejo             equidad, limitación del propósito, propor-
de Europa es proporcionar un conjunto                  cionalidad, privacidad desde el diseño y
de medidas para ayudar a que gobiernos,                por defecto, responsabilidad, rendición
                                                       de cuentas, transparencia, seguridad de
52. Consejo de Europa, Guidelines on Big Data          los datos y gestión de riesgos. Se hace
adopted by the Consultative Committee of the           hincapié también en que la innovación
Council of Europe´s data protection conven-            responsable es necesaria en inteligencia
tion (Convention for the Protection of Indi-           artificial, no solo desde el punto de vista
viduals with regard to Automatic Processing
                                                       de los derechos individuales, sino también
of Personal Data, also known as Convention
108), Estrasburgo, 2017. Última consulta 30 de
                                                       teniendo en cuenta su posible impacto en
octubre de 2020, disponible en: https://rm.coe.int/    valores éticos y sociales y en el funciona-
CoERMPublicCommonSearchServices/Display                miento de las democracias. Asimismo,
DCTMContent?documentId=09000016806ebe7a                las aplicaciones de inteligencia artificial
53. Consejo de Europa, Guidelines on Artificial        deben permitir el control del tratamiento
Intelligence and Data Protection, Estrasburgo,         de los datos por parte de los interesados.
2019. Última consulta 30 de octubre de 2020,
disponible en: https://www.coe.int/en/web/arti-        En las orientaciones para desarrolladores,
ficial-intelligence/-/new-guidelines-on-artificial-    fabricantes y proveedores de servicios de
intelligence-and-data-protection                       inteligencia artificial, se hace hincapié en

   Revista Internacional de Pensamiento Político - I Época - Vol. 15 - 2020 - [139-166] - ISSN 1885-589X

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