TARJETA MIGRATORIA MATUTINA 07 DE SEPTIEMBRE DE 2021
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TARJETA MIGRATORIA MATUTINA 07 DE SEPTIEMBRE DE 2021 Diario Oficial de la Federación El Diario Oficial de la Federación publica el día de hoy: CONVENIO de Coordinación que celebran el Instituto Nacional de Migración, Órgano Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia y el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Chiapas, para llevar a cabo acciones conjuntas en beneficio de las niñas, niños y adolescentes migrantes, no acompañados, acompañados y separados, para garantizar la protección integral de sus derechos, así como brindarles atención humanitaria e integral. Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- GOBERNACIÓN.- Secretaría de Gobernación.- Instituto Nacional de Migración.- SALUD.- Secretaría de Salud.- Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia. CONVENIO DE COORDINACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, ÓRGANO ADMINISTRATIVO DESCONCENTRADO DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN, EN ADELANTE EL "INM", REPRESENTADO POR SU TITULAR, EL DR. FRANCISCO GARDUÑO YÁÑEZ, ASISTIDO POR LA DIRECTORA GENERAL DE ADMINISTRACIÓN, LA MTRA. CARMEN IVONNE RAMÍREZ GARCÍA, POR OTRA PARTE, EL SISTEMA NACIONAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA, EN ADELANTE EL "DIF NACIONAL", REPRESENTADO POR SU TITULAR, MARÍA DEL ROCÍO GARCÍA PÉREZ, ASISTIDA POR EL JEFE DE LA UNIDAD DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, EL LIC. JOSÉ ALFREDO ANGUIANO CHÁVEZ, ASÍ COMO POR LA JEFA DE UNIDAD DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE, LA LIC. LILIA LUCÍA AGUILAR CORTÉS Y, EL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA DEL ESTADO DE CHIAPAS, EN ADELANTE REFERIDO COMO EL "DIF ESTATAL" REPRESENTADO POR SU DIRECTORA GENERAL, LA LIC. DELIAMARÍA GONZÁLEZ FLANDEZ, ASISTIDA POR LA COORDINADORA OPERATIVA DE CENTROS ASISTENCIALES, LA C. ANA CECILIA ORTÍZ FARRERA, A QUIENES AL ACTUAR DE MANERA CONJUNTA EN LO SUCESIVO SE LES DENOMINARÁ "LAS PARTES", QUIENES SE SUJETARÁN AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES, DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES I. El artículo 99 de la Ley de Migración establece que, en ningún caso, el "INM" presentará ni alojará a niñas, niños o adolescentes migrantes en estaciones migratorias ni en lugares habilitados para ello, asimismo, el artículo 94 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes establece que, para garantizar la protección integral de los derechos, los Sistemas Nacional, Estatales y Municipales DIF, habilitarán espacios de alojamiento o albergues para recibir a niñas, niños y adolescentes migrantes. Asimismo, acordarán los estándares mínimos para que los espacios de alojamiento o albergues brinden la atención adecuada a niñas, niños y adolescentes migrantes. II. La oficina del Comisionado del Instituto Nacional de Migración mediante el oficio INM/0003/2021, comunica al "DIF NACIONAL", que ha dispuesto lo necesario para que instalaciones administradas por el "INM", ubicadas en la frontera sur del país, faciliten espacios a ese Sistema, con la finalidad de que sean habilitadas como Centro de Asistencia Social de puertas abiertas y pueda darse la debida atención a niñas, niños y adolescentes en el contexto del Decreto por el que se reforman diversos artículos de la Ley de Migración y de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político en materia de infancia migrante, del 11 de noviembre de 2020. III. El pasado 8 de enero de 2021 el "DIF NACIONAL" y el "DIF ESTATAL", suscribieron un convenio de colaboración, mismo que fue publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de febrero del mismo año, en el que consta que el "DIF NACIONAL" se compromete a suscribir convenios con dependencias y entidades de la administración pública Federal, de las Entidades Federativas para garantizar la protección integral de los derechos de niñas, niños y adolescentes en contexto de migración, como en la especie acontece respecto de la suscripción del presente instrumento normativo que permitirá fortalecer las capacidades de alojamiento y cuidados de dicha población en situación de vulnerabilidad. IV. El 25 de junio de 2021, fueron publicados en el Diario Oficial de la Federación los Criterios para la Transferencia de Apoyos para el Fortalecimiento de los Sistemas para el Desarrollo Integral de la Familia integrados en el Sistema Nacional de Asistencia Social Pública en materia de sus Acciones de Intervención relativas a la Niñez Migrante en adelante los "CRITERIOS", los cuales tienen por objeto establecer las bases para la transferencia de subsidios y/o Apoyos del "DIF NACIONAL" a los Sistemas Estatales DIF, a efecto de impulsar el fortalecimiento de operación, así como de la infraestructura para el alojamiento temporal, acogimiento residencial, cuidados alternativos y acciones de intervención en retornos asistidos de niñas, niños y adolescentes en situación de migración y de sus familiares acompañantes.
V. El 26 de julio se suscribe el convenio de coordinación entre el "DIF NACIONAL" y "DIF ESTATAL" mediante el cual se realiza la transferencia de recursos al "DIF ESTATAL" en base a los "CRITERIOS", los cuales serán aplicados en el Municipio de Huixtla, Estado de Chiapas. (Diario Oficial de la Federación) Información Migratoria Nacional El INM ha rescatado 46 cuerpos de migrantes en lo que va del año La Secretaría de Gobernación informó que de enero a agosto de este año, personal de los 22 grupos Beta del Instituto Nacional de Migración (INM) rescató 46 cuerpos de migrantes, 37 eran hombres, 8 mujeres y un varón menor de edad. Los extranjeros fallecieron durante su ingreso o tránsito por territorio mexicano, por diversas causas, como ahogamiento, accidentes, ataques con armas de fuego, problemas de salud y asaltos, informó la secretaría. En un comunicado, el INM refirió que el mayor número de esos ciudadanos extranjeros perecieron por ahogamiento en el río Bravo, con un total de 22, otros sufrieron caídas mortales desde el tren o de un muro, congestión alcohólica, deshi-dratación en el desierto y desnutrición severa. Indicó que la mitad de ellos no portaban identificación, por lo que se encuentran en calidad de desconocidos; el resto, seis eran originarios de Honduras, cinco de Guatemala, tres de Haití, tres de Nicaragua, dos de Cuba, y uno de Venezuela, así como tres cuerpos de connacionales. El personal de los 22 Grupos Beta –distribuidos en estados del norte y el sur de México donde transita el grueso de personas en movilidad– contabilizó 37 que correspondían a hombres y ocho mujeres, y a un niño.
Por otra parte, se informó que ayer por la tarde personal de Grupo Beta y de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) logró la reunificación de una mujer migrante de origen venezolano con su hija de tres años, la cual fue localizada en el municipio de Huixtla, en compañía de un joven de la misma nacionalidad. Reúnen a niña venezolana con su madre La menor de edad y su madre, se indicó, fueron separadas durante las acciones de control y verificación llevadas a cabo durante la madrugada de ayer en la comunidad de Huixtla, Chiapas. Como parte de la tarea humanitaria, tras el reporte se inició la búsqueda de la niña y se notificó de lo sucedido a la representación de la Fiscalía General de la República. Una vez que la pequeña fue localizada, a las 12:10 horas de ayer, y que corroboró que se trataba de la menor extraviada, dieron aviso a la madre. Personal de Grupo Beta en Chiapas y de la CNDH trasladó a la madre y a su hermana a la entrada del municipio de Huixtla, donde ya se encontraba la niña en compañía del joven de 19 años de edad. (De La Redacción, La Jornada, Política, p.4) (Staff, Reforma, Nacional, p. 4) (K. Hernández E I. Zamudio, Milenio, Política, p. 18) (Maritza Pérez y Redacción, El Economista, Política y Sociedad, p. 45) (Redacción, La Crónica, Nacional, p. 7) (EFE, Ovaciones, Nacional, p. 9) (Redacción, 24 Horas, México, p. 4) (Guillermo Espinosa, Reporte Índigo, Reporte, p.9) Reúnen a madre y niña separadas en operativo del INM
Tapachula.— Tras horas de angustia y desesperación, Alejandra Gutiérrez, migrante venezolana, se reencontró con su hija, Alexi, de tres años de edad, de la que fue separada durante el operativo violento que realizaron el domingo elementos del Instituto Nacional de Migración (INM) y Guardia Nacional (GN) para desmantelar la cuarta caravana migrante, en el municipio de Huixtla. Alejandra, quien viajaba en la caravana con su esposo, tres hijas de 13, cinco y tres años, y un niño de 12 meses, además de su madre y hermana, responsabilizó a los agentes del INM por haber perdido a su niña cuando, a jalones y empujones, la obligaron a subir a un vehículo, a pesar de las súplicas de la mujer de que su hija se había quedado en el lugar. Un joven venezolano protegió a la niña, que se quedó sola en Huixtla, y se puso en contacto con la familia de Alejandra, que se encontraba en Venezuela, para triangular un encuentro y entregar a la menor. Ayer por la mañana, bajo la supervisión de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) y el Grupo de Protección al Migrante Beta Sur, se hizo entrega de la niña. EL UNIVERSAL entrevistó a Alejandra el domingo, cuando en compañía del grupo Beta Sur buscaba a su hija y culpó a los agentes migratorios de lo sucedido. “Yo tenía a mis dos niñas agarradas, la de cinco y la de tres años, y a mí me agarraron [los de migración] por una mano y me hicieron que la soltara; les gritaba que me dejaran agarrar a mi niña y no me dejaron”, narró entre llanto y desesperación. En un video que circula en redes sociales se ve a la mujer arriba de una camioneta de migración gritando que le falta una niña, pero los agentes sólo la empujan, no le hacen caso, cierran la puerta del vehículo y éste se pone en marcha. (María de Jesús Peters, El Universal, Estados, p. A14) Esquivan INM y GN tema de operativos Al ser cuestionado sobre los recientes operativos en Chiapas para detener a migrantes, el Comisionado de la Guardia Nacional (GN), Luis Rodríguez Bucio, consideró que la situación es tranquila. -Se han (difundido) videos que evidencian golpes contra los migrantes, se le inquirió al funcionario al salir de una reunión en Palacio Nacional.
"Todo tranquilo, estamos trabajando", respondió. Por separado, el Comisionado del Instituto Nacional de Migración (INM), Francisco Garduño, tampoco quiso hablar sobre los presuntos abusos denunciados por migrantes y organizaciones. -¿Cuál es la situación en Chiapas?, se le preguntó. "Nada, nada en absoluto", dijo. Sobre la condena que hizo la Comisión Nacional de los Derechos Humanos a la violencia, las agresiones y maltratos contra personas migrantes, se limitó a decir "no hay declaraciones". -¿Por qué no da declaraciones?, se le insistió. "Todo lo hemos hecho a través de boletines", indicó. Garduño confirmó que hasta el momento sólo dos empleados del Instituto han sido dados de baja por las presuntas agresiones. -¿Cuántos tienen detectados hasta el momento? "Desconozco yo, nada más sé de estos dos que pueden estar en investigación", señaló. (Antonio Baranda, Reforma, Nacional, p. 4) Esquiva funcionario dar reporte sobre los cesados El comisionado de Migración, Francisco Garduño, dijo desconocer cuántos agentes de este organismo han sido sancionados por presunto maltrato a personas en tránsito, luego de que dos de ellos fueron retirados de sus cargos por agredir a extranjeros. Al salir de Palacio Nacional, el funcionario señaló que no haría declaraciones y que toda la información del Instituto Nacional de Migración se ha dado a conocer mediante boletines de prensa. Un día después de que autoridades federales y estatales hicieron un operativo para detener indocumentados –la mayoría procedentes de países de Centroamérica y del Caribe– Garduño tampoco quiso fijar una posición acerca de los reportes de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. –¿Ha habido más agentes cesados? –Sí, están dados de baja.
–¿Cuántos tienen detectados hasta el momento? –Desconozco yo; sólo sé de estos dos que pueden estar en investigación . (De la Redacción, La Jornada, Política, p. 4) El Presidente insistirá con Sembrando Vida a Biden A través de sus secretarios de Relaciones Exteriores y Economía, el presidente López Obrador entregará a su homólogo de Estados Unidos, Joe Biden, una carta para reiterar la petición de replicar el programa Sembrando Vida en Centroamérica, con visas de trabajo para los migrantes. “La carta la vamos a entregar. Va a haber un encuentro en Washington de alto nivel, el jueves”, reveló. “Y ellos, la carta, se le va a entregar al presidente Biden antes de la reunión”, expresó en referencia al diálogo económico que iniciará el 9 de septiembre en Washington, DC. La misiva se da en el marco de la entrada de una nueva caravana migrante en Chiapas, en la que el Instituto Nacional de Migración (INM) ha identificado a 147 mil migrantes de Centroamérica El Presidente se reunió ayer con los encargados del tema migratorio. Luis Rodríguez Bucio, comandante de la Guardia Nacional, afirmó que ―todo tranquilo, estamos trabajando‖, pese a que se han difundido videos de la Guardia Nacional sometiendo a migrantes. En tanto, Francisco Garduño, titular del INM, indicó que no se ha cesado a más funcionarios salvo los dos de la semana pasada, por violencia contra migrantes. Entre la caravana, hay 30 mil haitianos que no encuentran espacio en albergues y están a la espera de una respuesta por parte de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar), comentó Wilner Metelus, presidente del Comité Ciudadano de los Naturalizados y Afroamericanos, en entrevista con El Financiero. “El gobierno no quiere apoyarnos, está haciendo el trabajo sucio para Estados Unidos. Hay redadas contra los migrantes”, acusó. Indicó que la Guardia Nacional y funcionarios del INM impiden que los migrantes se muevan de Tapachula y los haitianos quieren salir porque ahí “no hay opciones”. (Diana Benítez, El Financiero, Nacional, Política y Sociedad, p. 33)
Entre enero de 2019 y julio de 2021 —durante la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador—, al menos 382 mil 371 migrantes han sido detenidos por personal federal y llevados a estaciones del Instituto Nacional de Migración (INM), por no acreditar su estancia legal en el país; del total, 146 mil 958 se han registrado en Chiapas, según cifras de la Secretaría de Gobernación (Segob). Mientras que el estado de fuerza compuesto por la Guardia Nacional, Ejército y Armada asignado al Plan de Migración y Desarrollo en la Frontera Norte y Sur asciende a 28 mil 461, las quejas contra el INM presentadas ante la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) durante estos casi tres años suman 2 mil 611; 650 fueron en Chiapas. Para activistas, académicos y expertos en asuntos migratorios, el gobierno ha levantado un muro con esencia militar para detener los flujos migratorios de los sectores más vulnerables de centroamericanos y caribeños, sin que haya controles sobre la actuación del personal del INM, Guardia Nacional y Fuerzas Armadas para evitar violaciones a los derechos humanos. Piden que el sector sea protegido. Según cifras del INM —adscrito a Gobernación—, en 2019 fueron llevados a estaciones migratorias 182 mil 940 extranjeros, mientras que en 2020 —en medio de la crisis sanitaria— fueron 82 mil 379. Entre enero y julio de este año, se han presentado 117 mil 52 casos de ingresos a las estaciones migratorias de extranjeros que no acreditaron su estancia legal, de los cuales 38 mil 622 ocurrieron en Chiapas, seguido de Tamaulipas, con 14 mil 568; Veracruz, 8 mil 543; Tabasco, 8 mil 358; Coahuila, 6 mil 330, y Nuevo León, con 6 mil 310. De los 117 mil 52 extranjeros asegurados por el Instituto Nacional de Migración en los primeros siete meses de este año, 56 mil 156 son de origen hondureño; 35 mil 849 provienen de Guatemala; 9 mil 454, de El Salvador, mientras que de Nicaragua se aseguraron 4 mil 673; de Haití, 3 mil 813, y de Cuba, 2 mil 6. En los últimos 10 días, personal de la Guardia Nacional y del Instituto Nacional de Migración han desmantelado las caravanas y detenido por la fuerza a los migrantes, principalmente haitianos y centroamericanos, quienes se encontraban varados en Tapachula, Chiapas, y que no habían podido seguir su camino rumbo a Estados Unidos por no contar con documentos que debe expedir la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar).
El pasado 28 de agosto, elementos de la Guardia Nacional y del INM intentaron desmantelar una caravana de migrantes, principalmente haitianos, quienes comenzaron su caminata en Tapachula. A unos 15 kilómetros de Huixtla, donde se encontraba el presidente Andrés Manuel López Obrador, en el marco de una gira de trabajo por la entidad, los agentes replegaron con escudos antimotines a los extranjeros. Desde ese día, han sido constantes las imágenes y acusaciones contra personal del gobierno federal por trato inhumano contra migrantes que buscan seguir su camino hacia Estados Unidos y que se encuentran varados en Chiapas en espera de documentos oficiales que amparen su situación migratoria en el país. “Es un muro de soldados” En entrevista con EL UNIVERSAL, Ana Saiz Valenzuela, directora General de la organización civil Sin Fronteras, pone énfasis en que ningún muro compuesto por soldados podrá detener la migración forzada de Centroamérica y el Caribe. Afirmó que el Instituto Nacional de Migración se encuentra fuera de control en Chiapas, pues la situación de los migrantes varados en esa entidad se ha agravado durante los últimos días. ―Desde el despliegue de la Guardia Nacional, desde que cambió el discurso el actual gobierno, muy notablemente por los famosos tuitazos del expresidente [Donald] Trump, desde entonces cambió radicalmente el discurso del gobierno actual. “A partir de entonces, la política trata de contener a las personas migrantes con soldados, que ahorita son Guardia Nacional, [elementos que] cuentan con entrenamiento militar. “Ha quedado claro que que a la migración forzada no la va a defender ni un muro, ni unos soldados, ni guardias nacionales. Lanzan alerta por falta de protección a niños migrantes en México niños migrantes en chiapas ―A la migración forzada lo que se le tiene que dar es una manera segura de existir y una manera digna de vivir, pues precisamente [los migrantes] donde están no se pueden quedar.
―La gente no lo hace por opción, se ha manejado y oímos al canciller [Marcelo] Ebrard referirse a la migración de Afganistán, que necesitan asilo por persecución, [mientras que] a la migración centroamericana se refiere como migración económica y ese no es el caso‖, aseguró. ―Mucha de la gente que migra tenía trabajo en su lugar de origen. Es una cuestión sobre que no tienen condiciones para sobrevivir. Si uno lo considera como migración forzada, como en muchos casos, pues no hay condiciones para detener a las personas con soldados‖, comentó. Saiz Valenzuela se pronunció por atacar las causas estructurales de la migración, pero aclaró que con programas como Sembrando Vida no se puede atender la emergencia. Recalcó que se ha intentado hacer un muro con la Guardia Nacional, ―pero no tiene posibilidades de éxito frente a la migración forzosa‖, por lo que la gente buscará salvarse y seguir su tránsito hacia el norte. En entrevista por separado, Ana Lorena Delgadillo, directora ejecutiva de la Fundación para la Justicia y el Estado Democrático de Derecho, sostuvo que hay un cambio en la política migratoria del país desde que el gobierno federal, tras firmar un acuerdo con Estados Unidos para ampliar el programa Quédate en México, decidió utilizar a la Guardia Nacional para tareas migratorias y con ello formar un muro en las fronteras norte y sur. “Seguimos con esta tendencia que dejó muy marcada nuestro país de los acuerdos que se hicieron en su momento con Donald Trump y que se hicieron para frenar la migración. ―Después nos llega la pandemia y como que un poco se tranquilizó la cosa porque no había flujo migratorio, pero era de esperarse que después de que se abrieran las fronteras iba a venir una migración mayor. Ahora con el nuevo gobierno de Joe Biden no ha cambiado la tendencia. “Nosotros estuvimos hace unos días documentando unos casos en el sur, en Chiapas, y lo que pudimos ver era, primero, la tremenda situación a la que se enfrentan estas personas al no tener ninguna condición de vida digna. Estaban pasado hambre, la gente está pasando una situación muy delicada. ―Aun en pandemia, con el tema de salud y una atención plena, no es raro que la gente se haya desesperado para lograr encontrar condiciones de vida digna que el gobierno debió haberles dado, pues son solicitantes de asilo la mayoría‖, comentó.
Consideró que además se incrementa la violencia por el tema racial: ―Creo que es lo que estamos viendo, pues para una persona afrodescendiente es muchísimo más difícil transitar de manera segura en México‖. Enfatizó que en el país no se tiene ningún mecanismo de control y de supervisión para las tareas que están llevando a cabo los militares que fueron incorporados a la Guardia Nacional, ―quienes además, consideramos, no deberían utilizarse para temas tan delicados, como la detención de personas migrantes solicitantes de asilo‖. Advirtió: “Mientras no tengamos control y sancione a violaciones a derechos, pues la tendencia seguirá ocurriendo. Lo estructural es que tenemos a la fuerza militar haciendo tareas de seguridad, que tenemos a la fuerza militar haciendo tareas de investigación, que tenemos una tremenda impunidad. ―Hay violaciones contra poblaciones que son muy vulnerables del país, como la gente del sur, sin que haya una consecuencia para los servidores públicos que están vulnerando los derechos humanos‖, concluyó. A su vez, Tonatiuh Guillén, profesor del Programa Universitario de Estudios del Desarrollo de la UNAM, consideró que la Guardia Nacional y el Instituto Nacional de Migración tienen una atención focalizada en Chiapas, para contener al grupo más vulnerable de migrantes. El experto en temas migratorios pidió separar dos grandes movimeintos migratorios: el que es visible y más vulnerable, que ha intentado hacer caravanas, y otro, que es el oculto, mucho más grande y que acude a grupos de traficantes de personas para cruzar el país, situación que es posible que al mes lleguen a la frontera sur de Estados Unidos hasta 150 mil centroamericanos. ―México no está conteniendo un flujo mayoritario. La Guardia y Migración no se está concentrado en el flujo mayoritario, que desgraciadamente es explotado por los grupos criminales, sino en la población más vulnerable y de pocos recursos‖, indicó. En ese sentido, enfatizó que la Guardia Nacional tiene principios y normas que no deben rebasarse y proteger los derechos humanos de latinoamericanos. “Hay momentos que merecen tres cosas: el cese inmediato de quienes violan las normas, presentar denuncias penales y el deber del Estado para proteger a los migrantes”, indicó. Por último, consideró necesaria una reflexión interna de las autoridades para que haya más respeto a los migrantes. (Francisco Reséndiz, El Universal, 8 Columnas)
Misión de alto nivel tratará en EU la crisis migratoria: AMLO Este jueves, el mandatario de Estados Unidos, Joe Biden, recibirá una carta del presidente Andrés Manuel López Obrador, mediante la cual propone una nueva política y estrategia para enfrentar y resolver los problemas vinculados a la migración de miles de personas que buscan llegar a Estados Unidos. En su conferencia matutina, el mandatario mexicano anunció la reunión que encabezarán la vicepresidenta de aquel país, Kamala Harris, y el secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard. Va a haber un encuentro en Washington que le llaman de alto nivel, el jueves. Van a estar el secretario de Relaciones Exteriores, la secretaria de Economía, Tatiana Clouthier, y va un subsecretario de Hacienda a este encuentro. Antes de la sesión, la delegación mexicana entregará la misiva a Biden. La semana pasada, el jefe del Ejecutivo adelantó que propondría en su carta la puesta en marcha de los programas Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro, en Guatemala, El Salvador y Honduras, con el propósito de generar, en seis meses, 330 mil empleos directos entre las familias de esas naciones. De esa manera, expuso, se mitigaría la necesidad de migrar y se arraigaría a las personas en sus lugares de origen. Esas acciones serían financiadas por la administración de Biden, acorde con la propuesta mexicana. También, según esta idea, Was-hington otorgaría visas temporales –por seis meses– a las personas que hubieren demostrado un buen desempeño en los referidos programas, para que laboren en territorio estadunidense. López Obrador adujo que las relaciones con Estados Unidos son buenas, y de ahí también se desprende el funcionamiento del T-MEC. Es muy poca la promoción que se tiene que hacer, ya se podría decir que el trabajo está hecho. Que sí es trabajo el hecho de mantener buenas relaciones políticas; como el hecho de que se haya logrado mantener una muy buena relación política, económica, comercial y de amistad con el gobierno del presidente Donald Trump, porque si se hubiese dado una ruptura, no tendríamos el tratado comercial. Eso implicó un trabajo de parte nuestra. Y, desde luego, agradecemos mucho la sensibilidad del gobierno de Estados Unidos, lo mismo ahora con el presidente Biden.
Visas temporales Insistió en que de esa buena relación comercial se desprenden ventajas: en Estados Unidos tienen un amplio plan para crear infraestructura local y significa un monto elevado de recursos económicos. Entonces, lo que nosotros estamos haciendo es convencer (a Washington) de que se puede regularizar, ordenar el flujo migratorio, porque se necesita fuerza de trabajo. No es nada más dispersar fondos, dijo, hay que producir en Centroamérica porque, si no, se dispersan recursos financieros y una cantidad considerable de ese dinero termina en los mercados de Asia. ―¿Cómo no vamos nosotros en América del Norte a tener capacidad para producir electrodomésticos?, ¿por qué un estadunidense compra un refrigerador y se lo entregan en tres meses, si podemos estar produciendo en América del Norte todos los electrodomésticos? No depender de Asia. Además, ¿de dónde va a salir la fuerza de trabajo para la construcción de carreteras, edificios, vivienda, toda la infraestructura? De ahí el planteamiento nuestro, vamos a proponer que se otorguen visas temporales de trabajo. Primero, que se apoye a los pueblos de Centroamérica y que, además de eso, se apliquen programas como Sembrando Vida y Jóvenes Construyendo el Futuro. Aparte de eso, que la gente que se inscriba en estos programas tenga la oportunidad de obtener una visa temporal de trabajo, porque se va a requerir la mano de obra, la fuerza de trabajo. No se tiene suficiente mano de obra en Estados Unidos y en Canadá. (Roberto Garduño y Fabiola Martínez, La Jornada, 8 Columnas) (Isabel González, Excélsior, Nacional, p. 16) (Redacción, Milenio, Política, p. 18) (EFE, Ovaciones, Política, p. 3) No se permitirán abusos: Marcelo Ebrard Marcelo Ebrard, titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, aseguró que el gobierno mexicano no permitirá ningún tipo de abuso o violación contra los derechos humanos de ningún migrante. Lo anterior, luego de que el fin de semana pasado se registraran imágenes de elementos del Instituto Nacional de Migración y de la Guardia Nacional deteniendo de manera violenta a migrantes haitianos en Tapachula, Chiapas. Al respecto, aseguró Ebrard al participar en un foro organizado por la revista Expansión, las personas involucradas en los actos violentos fueron cesadas.
Desde luego que estamos totalmente en contra de cualquier abuso a los derechos humanos, sin importar en dónde se haga. No podemos permitir que haya abusos. Ya hubo cese de varias personas, no es factible, no debe permitirse y no lo va a permitir el gobierno de México, aseguró el canciller. Como una de las acciones para detener la migración que cruza tierras mexicanas rumbo a Estados Unidos, dijo Ebrard, se buscará llegar a acuerdos, durante el diálogo de alto nivel que tendrán esta semana funcionarios de México con sus pares estadunidenses, para llevar inversión tanto al sureste mexicano como a Centroamérica. En otro tema, Ebrad explicó que es imposible bajar la violencia que existe en México sin no se reduce el flujo de armas ilegales que llegan desde Estados Unidos, por lo cual el gobierno mexicano emprendió una demanda contra 11 armerías. (Braulio Carbajal, La Jornada, Política, p. 4) Miles de niños migrantes no acompañados en México, en calidad de detenidos El incremento de migración en la frontera norte, pero sobre rodo en el sur de México detonó al mismo tiempo la detención y deportación de niñas, niños y adolescentes centroamericanos no acompañados que transitan por territorio nacional, debido en gran parte a una realidad que se agudizó en este gobierno: el sistema de asilo de México está desbordado o "infrafinanciado‖ (falta de presupuesto).
Las Procuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes estatales cuentan con muy poco personal para hacer frente a la demanda de protección especial para los niños y niñas migrantes que atraviesan México, y los refugios del DIF, en espera de la resolución de su estatus legal en el país, están rebasados,, por lo cual miles de estos menores permanecen en calidad de detenidos, pese a que las leyes mexicanas prohibe enviar a los niños a centros de detención de migrantes. VIOLACIONES Amnistía Internacional considera que el hecho de obligar a menores migrantes no acompañados a permanecer recluidos en refugios cerrados hasta su liberación equivale a su detención, que no es legítima ni sirve a su interés superior. Según un reporte de Amnistía Internacional denominado "Empujados al Peligro" a medida que ha aumentado el número de menores de edad no acompañados de Guatemala, Honduras y El Salvador que viajan hacia el norte, también ha crecido la presión política ejercida sobre México ¿sobre todo, desde Estados Unidos¿, para que impida a la población migrante centroamericana, incluidos niños y niñas, cruzar el territorio mexicano para llegar a la frontera norte. En 2019, el INM deportó a más del 90 por ciento de los niños y niñas migrantes no acompañados que aprehendió (12,000 en total). En 2020, pese a la reducción de la migración durante la pandemia, las autoridades mexicanas devolvieron a Centroamérica a más de 3,300 menores migrantes no acompañados, es decir, más del 70% de los aprehendidos. DEPORTACIÓN INFANTIL En el primer trimestre de 2021, las autoridades mexicanas informaron de la deportación de aproximadamente, la mitad de los niños y niñas migrantes no acompañados, procedentes de Centroamérica, que se encontraban bajo su custodia en todo el país. Para los últimos meses, esta situación ha dado un giro, pues si bien se mantiene la repatriación o deportación a veces ilegal de niños y adolescentes no acompañados, también se ha frenado el proceso de asilo a este sector de migrantes pues no hay presupuesto ni personal y ello ha saturado las instalaciones del DIF en gran parte de los estados sobre todo fronterizos.
Funcionarios con los que Amnistía Internacional se reunió en el norte de México en 2020 y 2021 indicaron que los refugios del DIF estaban llenos, y que se habían ralentizado los tiempos de tramitación de los menores no acompañados, mientras que en algunas localidades del norte se seguía deportando a la mayoría de los niños y niñas migrantes. "La expulsión indiscriminada de menores migrantes no acompañados es mucho más extrema y frecuente en el sur de México", advierte. SISTEMA DE ASILO DESBORDADO Dado el incremento general de las migraciones en 2021, la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) ha llegado al límite de su capacidad, al haber recibido alrededor de un 30% más de solicitudes de asilo en el primer trimestre en comparación con el mismo periodo de 2020. La COMAR es el organismo del gobierno mexicano responsable de tramitar la determinación de la condición de refugiado, incluida la de los niños y niñas no acompañados. Según un funcionario del Instituto Nacional de Migración en Ciudad Juárez a cargo de las deportaciones de menores extranjeros no acompañados, al no existir ninguna oficina local de la COMAR, se habían tardado unas tres semanas en coordinar cada una de las entrevistas con niños o adolescentes no acompañados, ya que la COMAR tiene que llevar a cabo las entrevistas de menores y adolescentes personalmente. A continuación, la COMAR tardó entre seis y ocho meses más en decidir sobre los casos, tras lo cual publicó sus resoluciones y el INM emitió los documentos de concesión de asilo. Estos datos sugieren que los mencionados retrasos en la tramitación de ios casos de niños y niñas, debido ai desbordamiento de las oficinas estatales del DIF y de las Subprocuradurías de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, pueden haber retrasado, a su vez, las deportaciones, y hecho que se concedan más visados humanitarios provisionales a menores de edad, mientras sus casos se resuelven. Una organización internacional humanitaria comentó a Amnistía Internacional que, en febrero de 2021, había visitado Tapachula (sur del país) y Matamoros (norte) para llevar a cabo un análisis de necesidades, tras lo cua! había concluido que el INM deportaba habitual mente a la mayoría de los niños y niñas migrantes no acompañados que encontraba.(Alejandro Páez Morales, La Crónica, Nacional, p. 7)
La migratoria tricolor Organizaciones y legisladores condenaron la violencia de la que han sido víctimas integrantes de las caravanas migrantes, por parte de funcionarios del Instituto Nacional de Migración (INM) y la Guardia Nacional, recientemente. La Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim) afirmó que las agresiones contra los extranjeros atentan también contra la niñez. Y es que de enero a julio pasado 13 mil 872 niños, niñas y adolescentes fueron repatriadas de Estados Unidos a México. Lo anterior representa un aumento de 112% respecto al mismo período de 2020, cuando la cifra registró 6 mil 541 casos, de acuerdo con los boletines estadísticos 2020-2021 del INM. EL 29 de agosto pasado, en redes sociales se difundió un video en el que se observa a agentes del INM golpean y patean en la cabeza a un migrante para evitar su paso por Tapachula, Chiapas. Otro rubro que registró un incremento es el de detenciones de migrantes, al pasar de 6 mil 507 casos entre enero y julio de 2020, a 20 mil 186 en el mismo período de este año; es decir, 210% más detenciones de extranjeros entre 0 y 17 años. En tanto, el diputado federal de Movimiento Ciudadano, Salvador Caro, consideró que las violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes en la frontera sur son incluso peores que las que comenten las autoridades estadounidense en contra de connacionales en una situación similar. ―El trato que están teniendo (los migrantes) de parte de las autoridades mexicanas es terrible‖, expresó el legislador, quien dijo que en México se reclama por los derechos de los connacionales en Estados Unidos, pero en Chiapas se está violentando a las personas que vienen de otros países. Afirmó que se trata de “una visión verdaderamente retrógrada de la política migratoria y yo creo que los mexicanos estamos abiertos a que esos migrantes pasen, y que incluso, pues puedan estar en muchos casos en nuestro país”. Afirmó que por ello se está valorando dentro de su fracción parlamentaria citar al titular del INM para que comparezca ante los diputados. (Marco Fragoso y Jorge X. López, 24 Horas, P.p.)
Protección a la infancia La Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim) demandó acatar los protocolos de derechos humanos al considerar que se ha incurrido en un abuso de la fuerza en contra de los migrantes, especialmente niños, niñas y adolescentes, que buscan cruzar el país en busca del sueño americano. ―Rechazamos la actuación de los funcionarios del INM y de la Guardia Nacional (GN) (…) Ha quedado en evidencia, una vez más, el uso desproporcionado de la fuerza hacia personas que se han visto forzadas a desplazarse‖, expuso la ONG. La Redim precisó que de acuerdo con el INM, entre enero y julio pasado, se han realizado 20,186 retenciones de migrantes entre 0 y 17 años (40% mujeres y 60% hombres) ―lo que representa un aumento de 210.2% con respecto a la cantidad de niñas, niños y adolescentes migrantes detenidas de enero a julio de 2020 (6,507 casos en total)‖. “En Redim insistimos en la urgencia de que el Estado tome con seriedad el establecimiento y respeto de las políticas públicas para la atención de la niñez migrante”, se acotó. Ayer, el presidente Andrés Manuel López Obrador afirmó que se entregará una carta, durante la reunión de alto nivel entre funcionarios de ambos países el jueves próximo, dirigida al mandatario estadounidense Joe Biden en la que le pedirá atender las causas de la migración en América Central. (Maritza Pérez Y Redacción, El Economista, Política y Sociedad, p. 45)
Médicos sin Fronteras: la política de asilo en México y EU, un fracaso La política de asilo es un fracaso en México y Estados Unidos; las personas en movilidad se mantienen en condiciones de vulnerabilidad extrema y en una situación insostenible, afirmó la agrupación civil Médicos Sin Fronteras (MSF). Resulta inaceptable la política mexicana que criminaliza la migración, además de que no hay una respuesta humanitaria adecuada. Por el contrario, los migrantes son víctimas de violencia reiterada y persecución que ponen en peligro sus vidas, expuso MSF. Es una crisis extrema y se suma a las continuas deportaciones desde Estados Unidos. En tanto, la Red por los Derechos de la Infancia en México (Redim) planteó la urgencia de que el Estado mexicano garantice la protección de los niños que forman parte de la caravana migrante que partió de Tapachula el pasado sábado y que se han visto separados de sus familias en el periplo. Redim señaló que las decisiones y acciones que tome el nuevo secretario de Gobernación, Adán Augusto López, como encargado de articular el quehacer de instancias como el Instituto Nacional de Migración y el Sistema Nacional de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes (Sipinna), serán fundamentales.
Sus primeros pasos y decisiones al atender estas situaciones críticas enviarán señales clave para constatar si el apego a los derechos humanos formará parte de esta nueva etapa de gobierno, señaló la Redim. Falta mecanismo internacional También se necesita la creación de un mecanismo transnacional de protección integral para niños y adolescentes sin documentos migratorios que opere entre las instituciones de Estados Unidos, México y los países del Triángulo Norte de Centroamérica. Se debe tomar en cuenta a los familiares y quienes se encuentren solos, brindarles la atención mediante autoridades sensibles y capacitadas en la protección, garantía y restitución de derechos. Por su parte, MSF advirtió que son alrededor de 40 mil personas las que están atrapadas por el fracaso del sistema de asilo. También hay unos dos mil migrantes en el desamparo en Reynosa, Tamaulipas. Afirmó que las personas se encuentran en condiciones de hacinamiento y sin acceso a servicios médicos y sociales en las fronteras norte y sur del país. Un primer equipo de evaluación de MSF, que acompañó a la caravana que el sábado pasado salió de Tapachula, ha realizado curaciones de heridas en los pies a varias personas y ha tratado a pacientes por deshidratación, dolores de cabeza, musculares y atendió un caso de hipoglucemia. Christoph Jankhöfer, coordinador del proyecto de migrantes de MSF en México, afirmó: Nos preocupan los cuadros de ansiedad, depresión y desesperanza que presenta la población ante la falta de respuesta de las autoridades. (De La Redacción, La Jornada, P.p.) (EFE, Ovaciones, Nacional, p. 9)
―Abrazos, no trancazos‖, demandan los defensores de la población en tránsito Mexicali, BC., Para migrantes abrazos, no trancazos exigieron organizaciones civiles de Baja California, las cuales anunciaron protestas en esta frontera para obligar a que se frenen los abusos policiacos del gobierno de México. El dirigente de la Alianza Migrante de Tijuana, José María García, sostuvo que son víctimas de migración forzada y no deben ser tratados como criminales, pues requieren atención y trato humano sobre todo porque se trata de familias completas. Respecto del mensaje de seguridad de López Obrador de abrazos, no balazos, solicitó, en correspondencia, abrazos, no trancazos para los migrantes, así como paso libre a quienes se encuentran en esa condición. Hugo Castro, de la asociación civil SOS Migrantes, criticó que se repita la historia de 2019, cuando el gobierno mexicano se convirtió en la policía persecutora de estas personas en territorio mexicano. Aquí vimos a la Guardia Nacional y de Migración acosándolos, deteniéndolos para que López Obrador quedará bien con Trump, acusó el activista quien exigió la renuncia del secretario de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard, por la violación de los acuerdos internacionales en operativos represivos en Chiapas.
Además, representantes de varios colectivos de defensa de derechos humanos y migrantes, pidieron al presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, cancelar la represión y los abusos policiacos contra los extranjeros en su trayecto hacía la frontera. Advirtieron que de continuar la violencia de la Guardia Nacional y del Instituto Nacional de Migración contra los haitianos que viajan en caravanas hacia el norte del país, realizarán movilizaciones en esta frontera. (Antonio Heras, La Jornada, Política, p. 4) CNDH, bajo mordaza presidencial: PAN EL PAN en el Senado aseveró que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) se encuentra amordazada y subordinada a la voluntad del presidente Andrés Manuel López Obrador, por lo que no actúa ante el cúmulo de violaciones a los derechos humanos que se registran en el país. La senadora Kenia López Rabadán, quien preside la Comisión de Derechos Humanos de la Cámara alta, aseveró que desde que Morena se robó dos sufragios en la votación en la que se eligió a Rosario Piedra Ibarra, la CNDH sigue sin cumplir con su labor. Luego de que La Razón publicó en su edición de este lunes las críticas de los activistas por la tibieza de la Comisión durante la crisis de los migrantes en la frontera sur, aseveró que ―la CNDH está callada, está amordazada, está subordinada al Presidente de la República‖. “Hoy aquí en México lamentablemente esa institución está amordazada, muy mal por la institución, pero sobre todo terriblemente mal para los mexicanos, ojalá y despierte, se sobreponga, pueda reconocer la trascendencia y la importancia”, manifestó. López Rabadán enfatizó que es momento de frenar las acciones violentas que se registran en la frontera sur del país, donde enfatizó que se están violando los derechos humanos de los migrantes. ―Quiero decirle al Presidente de la República que no puede violar los derechos humanos de los migrantes, que claramente incluso, recordarán cuando inició su administración, decían ya no van a pasar por debajo del puente, vamos a abrirles las puertas de este país. “Hoy no solamente se las cierran, hoy los tienen en una pseudo cárcel en un municipio, en varios municipios, en estados del sur de nuestro país, sin una política clara de salud, sin una política clara migratoria, sin el respeto de los derechos humanos de los migrantes”, lamentó. (Magali Juárez, La Razón, México, p. 6)
La CNDH ―se hace de la vista gorda‖ ante violación a DH de migrantes: PRD La dirigencia nacional del PRD arremetió contra la CNDH por su omisión ante las violaciones a sus derechos humanos de que han sido objeto decenas de migrantes sobre todo centroamericanos y haitianos en la frontera sur del país y acusó que ―se hace de la vista gorda‖ para no molestar a su jefe el presidente Andrés Manuel López Obrador. ―Mientras la CNDH se hace de la vista gorda para no molestar a su jefe de Palacio Nacional, miles de personas migrantes sufren a manos de agentes mexicanos la violencia por la que huyeron de sus países‖, fustigó el dirigente nacional del PRD, Jesús Zambrano El perredista exigió al Gobierno Federal que separe a la Guardia Nacional de las labores migratorias, ya que no le competen dichas tareas, además de que se garantice la integridad de quienes busquen asilo en México o cruzar la frontera. Aseguró que después de los acontecimientos que se han vivido en las últimas semanas en la frontera sur de México, es claro que el racismo y la xenofobia son la cara que el gobierno de Morena que encabeza el presidente López Obrador le ofrece los migrantes. “Debe ser castigado el trato inhumano que se le está dando a las caravanas centroamericanas; no hay ninguna excusa admisible para que se violen sus derechos”, demandó. (Alejandro Páez, La Crónica, Nacional, p. 8)
Crisis migratoria en Chiapas Comisión de Ayuda a Refugiados lanza SOS: ―estamos rebasados‖ La Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (Comar) está rebasada en su capacidad para atender la alta demanda de solicitudes de migrantes, ya que el número de peticiones se triplicó con la llegada de haitianos a la frontera sur, donde hay un total de 18 mil 883 —tres veces más que en 2020 sólo de ese grupo, cuando fueron cinco mil 957— aunado a los centro y sudamericanos, reconoció su titular Andrés Ramírez. En entrevista con La Razón, el funcionario admitió que en las peticiones de los ciudadanos caribeños no se les puede conceder la condición de refugiados ni de asilados porque no llegaron a México por persecución o por violación sistemática de derechos humanos. “Es insostenible en el sentido de que nosotros podamos como Comar procesar toda esta cantidad de casos, rebasa en mucho la capacidad de la institución; deberían buscarse otras alternativas migratorias para que estas personas puedan tener un cauce de salida.
―El gobierno de México está muy consciente por cuestiones humanitarias, que no se pueden retornar a su país de origen, entonces esto complica las cosas por eso muchos están desesperados y quieren irse en caravanas al norte del país. Sí, la situación es complicada‖, declaró. Explicó que ha aumentado mucho el número de resoluciones este 2021 con relación a los años pasados. Agregó que en los primeros siete meses, al corte de julio, se dieron 17 mil 726 resoluciones, un promedio de dos mil 532 mensuales. Añadió que en 2019 hubo 22 mil 956 resoluciones, un promedio de mil 913 casos, que incluye a varias personas porque se trata de familias; luego, en 2020 fueron 17 mil 719, lo que significó cada mes mil 477. “Esta cantidad rebasa cualquier pronóstico en el país, entonces siempre estaremos rezagados con la cantidad que nos están llegando” en los últimos meses con los haitianos y centroamericanos, indicó. Hizo un llamado a los migrantes caribeños a tener paciencia y que busquen otras alternativas que tendrán que ser ofrecidas por las autoridades mexicanas, pues en lo que respecta a la Comar se está haciendo lo humanamente posible, con el apoyo de otras instancias como la Agencia de la ONU para los Refugiados (ACNUR) y la Secretaría de Gobernación (Segob). ―Necesitamos más recursos (económicos y humanos) para fortalecer la capacidad operativa de la Comar, y aquí nadie le tiene miedo a nada‖, sostuvo. Remarcó a este diario que cuando se tiene cierta capacidad operativa para tratar y determinar un número de casos de solicitudes, ―y repentinamente te llega una avalancha muy superior a tus propias capacidades, pues lógicamente que esto alertaga (retrasa) nuestros procesos‖. Más adelante, precisó que en la Comar laboran 400 personas, de las cuales 100 están ubicadas en las sedes de Tapachula y Palenque, Chiapas. El funcionario de la Comar recordó que la inmensa mayoría de los haitianos llegan a la frontera sur de México por razones económicas, derivadas ―de un parlamento colapsado, un magnicidio, luego el terremoto y después del huracán; es el país más pobre de América Latina y el Caribe‖.
Dio a conocer las cifras de solicitudes presentadas por los migrantes centroamericanos y caribeños hasta el cierre de agosto, donde ocupan el primer lugar los hondureños, con 29 mil 699, que casi alcanza la de todo 2019, cuando se tuvieron 30 mil 107. En segundo sitio se encuentran los haitianos, con 18 mil 883; después, los cubanos, con siete mil 375; salvadoreños, cuatro mil 813; venezolanos, cuatro mil 179, y guatemaltecos con tres mil 308. Los chilenos se encuentran en la séptima posición en solicitudes presentadas a la Comar con dos mil 590, sin embargo, apuntó Ramírez Silva, “hay que decir que son hijos de haitianos, entonces se podría aumentar a ese grupo”. Agregó que los nicaragüenses ocupan el octavo sitio, con dos mil 196, y mil 243 brasileños, aunque en este último caso, también son hijos de haitianos. Adelantó que se busca trasladar los módulos de atención a migrantes al estadio de Tapachula para tener mayor espacio y brindar más entrevistas a los solicitantes. Explicó que la ACNUR facilitará cuatro tráileres a la Comar para contar con 16 salas de entrevistas adicionales, cuatro en cada uno de los vehículos. Además, se contratarán tres traductores más para un total de siete, porque ―se complica mucho con los haitianos porque no hablan español, con lo cual nos puede ayudar a agilizar los procedimientos de solicitud‖. (Sergio Ramírez, La Razón, 8 Columnas) Migrantes pagan hasta 5 mil pesos en trámites
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