MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116

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MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116

TRATADO SOBRE COMERCIO
DE ARMAS. PRÓXIMA CITA
MARZO 2013
ENTREVISTA
ÁNGELES
CASO
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
SUMARIO
                             3. Defender los derechos humanos:                                                                 20. México.
                                 Un esfuerzo que merece la pena                                                                Ante la impunidad
                                                                                                                               ¡Justicia y verdad!
                             4. ESCRIBE POR LOS DERECHOS                                                                       Amnistía Internacional con
                                                                                                                               los colectivos más desfavorecidos
                                 En diciembre actuamos juntos: cartas, acciones online                                         en su lucha contra la impunidad.
                                 y tweets por casos concretos ¡Participa!                                                      ¡Participa con tu firma!

                             6. NOTICIAS                                                         22. Acabar con la violencia de género
                                                                                                     El 25 de noviembre es el Día Internacional de la Eliminación
                                                                                                     de la Violencia contra la Mujer. Analizamos la situación en
                             9. ¡ACTÚA! CAMBIA SUS VIDAS                                             España.

                             10. ¡BUENAS NOTICIAS!                                                                         24. Entrevista.
                                                                                                                           Donatella Rovera
                                                                                                                           Hemos mantenido una interesante
                             12. COMERCIO DE ARMAS                                                                         conversación con una de las
                                                                                                                           investigadoras de Amnistía
                                                               Tratado Internacional sobre                                 Internacional, especialista en
                                                               el Comercio de Armas                                        Oriente Medio y el Magreb.
                                                               Próxima cita: Marzo 2013

                                                               Alberto Estévez, del                                                  26. España.
                                                               Secretariado Internacional,
                                                               nos narra el intenso trabajo                                          Defendiendo el
                                                               de Amnistía Internacional en                                          derecho a la salud
                                                               las reuniones –y en los
                                                               pasillos– de la ONU en la                                             Amnistía Internacional
                                                               conferencia del pasado julio.                                         España ante una reforma
                                                                                                                                     sanitaria que vulnera
                                                                                                                                     los derechos humanos.

                             17. Colombia. El respeto a los derechos
                                  humanos. Fundamento para una paz
                                  duradera y estable                                                                            28. Entrevista.
                                                                                                                                Ángeles Caso
                                                                                                                               Escritora y periodista
                                                                                                                               comprometida con los derechos
                                                         18. El Salvador.                                                      humanos, nos cuenta qué le
                                                                                                                               preocupa en estos tiempos y
                                                         Masacre de El Calabozo.                                               porqué decidió apoyar a Amnistía
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                         30 años reclamando                                                    Internacional.
                                                         justicia
                                                         Descubre el coraje y la determinación   30. COLABORA
                                                         de las víctimas en la búsqueda de
                                                         justicia. Tú también puedes
                                                         apoyarlas.                              31. QUIÉN ES QUIÉN
                         2
                              NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
Editorial Amnistía Internacional (EDAI)
Valderribas, 13. 28007 Madrid. España
www.amnesty.org/es
edai@edai.org                                                                           Defender los derechos humanos:
Teléfonos (34) 91 433 41 16 - 91 433 25 20
Fax (34) 91 433 65 68                                                                   UN ESFUERZO
Directora: Paola Valeri
Redacción: César del Fresno, Juan Ignacio Cortés,
                                                                                        QUE MERECE LA PENA
Ángel Gonzalo y Yolanda Vega
Han colaborado: AI España, AI México, AI Paraguay,
AI Perú, AI Uruguay, Alberto Estévez, Marcelo Pollack,   Amigas y amigos de Amnistía Internacional España:
Daniel Zapico, Pamela Carmon, María Naredo
                                                         La revista de Amnistía Internacional que tenéis en vuestras manos busca
y Marta Mendiola
                                                         renovarse. Como organización incómoda que somos y reivindicamos,
Edición, diseño y maquetación: punto&coma
                                                         seguiremos denunciando cuanto vemos. Pero también queremos que la revista
Impresión: Jomagar
                                                         refleje el trabajo de personas como vosotros y vosotras sobre tanta gente
Noviembre 2012. Nº 116
                                                         desconocida que sufre violaciones de derechos humanos.
Índice AI: NWS 23/005/2012
D. L. M - 18595 - 93                                     Pretendemos que la revista os haga sentir tanto la necesidad como el orgullo
ISSN: 1023 - 8328                                        de seguir, pese a todas las dificultades del momento, comprometiéndose en
Tirada: 65.920 ejemplares                                acciones pacíficas y positivas de movilización buscando que cesen la pena
                                                         de muerte, o la tortura, o el tráfico descontrolado de armas, o la represión en
Cubierta: Manifestantes protestan contra la retirada
de la tarjeta sanitaria a los inmigrantes sin permiso    Siria.
de residencia. Madrid, 1 de septiembre de 2012.          Ese esfuerzo merece la pena. La acción conjunta de personas corrientes de
© JUAN C.HIDALGO/(EPA) EFE/lafototeca.com
                                                         cualquier parte del mundo es una herramienta poderosa de cambio a nivel
                                                         global y a nivel individual. Los ejemplos de más de 50 años de vida de
Amnistía Internacional no comparte
                                                         Amnistía Internacional son innumerables.
necesariamente las opiniones expresadas en
los artículos firmados, ni las afirmaciones              En fechas próximas, con motivo del Día Internacional de los Derechos
de las personas entrevistadas.
                                                         Humanos, que se celebra el 10 de diciembre, volveremos a tener la ocasión de
                                                         actuar juntos en favor de personas y colectivos concretos. En las páginas 4 y 5
Amnistía Internacional, fundada en 1961 y
presente en más de 150 países y territorios,             de esta revista os presentamos los casos por los que nos vamos a movilizar en
es un movimiento que trabaja con total                   todo el mundo. También en el mes de diciembre, más cerca de las fiestas
independencia política y económica.                      navideñas, pondremos en marcha un año más la iniciativa “Regala tus
Se financia con las contribuciones de                    Palabras”. ¡Os animamos a que participéis en las dos acciones!
los socios y socias, donaciones, venta
de artículos, herencias y legados.                       Pese a los éxitos parciales, los desafíos en derechos humanos son múltiples.
                                                         Los problemas relacionados con la violencia de género y con la falta de
AMNISTÍA INTERNACIONAL ESPAÑA                            regulación internacional del comercio de armas están entre los principales.
Fernando VI, 8, 1º Izd.                                  Con motivo del Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la
28004 Madrid
                                                         Mujer, que se conmemora el 25 de noviembre, la investigadora María Naredo
Tel.: 91 310 12 77
                                                         nos cuenta cómo está la situación en España. Alberto Estévez nos detalla el
info@es.amnesty.org
www.es.amnesty.org                                       inmenso trabajo de lobby realizado por los distintos delegados de Amnistía
                                                         Internacional en la conferencia convocada por la ONU en Nueva York para
                                                         abordar la redacción de un Tratado Internacional sobre el Comercio de Armas.
                                                         Para terminar, Donatella Rovera, una de nuestras investigadoras, nos cuenta
En algunas páginas de la revista encontrarás
                                                         cómo vive la tarea de documentar violaciones y abusos de derechos humanos
peticiones para que actúes en casos concretos.
                                                         en situaciones de extrema violencia en Congo, Sudán, Libia o Siria.
                                                                                                                                                  AMNISTÍA INTERNACIONAL

                    Necesitamos tu firma para            Espero que la revista os interese. Pero, sobre todo, espero que os ayude a
 ¡ACTÚA!            defender los derechos humanos
                                                         seguir con nosotros y con los derechos humanos. Una tarea que sigue siendo,
                                                         como siempre, imprescindible.
También puedes encontrar otras peticiones que
necesitan tu apoyo entrando en:                          Esteban Beltrán
          www.actuaconamnistia.org                       Director de Amnistía Internacional España
                                                                                                                                              3
                                                                                                                    NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
Narges Mohammadi
                                                                                                      IRÁN
                                                                                                      Activista de derechos humanos
                                                                                                      condenada a seis años de
                                                                                                      prisión.

                                            l 10 de diciembre es

                                     E      el Día Internacional
                                            de los Derechos
                                     Humanos. En Amnistía
                                                                   Habitantes de Bodo
                                                                                                      Comunidad de Tawargha
                                                                                                      LIBIA
                                     Internacional nos estamos                                        Asaltada por combatientes de
                                                                   NIGERIA
                                     preparando para actuar        Población afectada por la
                                                                                                      las milicias desde la cercana
                                                                                                      Misrata, corre riesgo de
                                     juntos, una vez más, con      contaminación de la petrolera
                                                                                                      desaparecer.
                                                                   Shell en el delta del Níger.
                                     toda la fuerza de nuestra
                                     membresía y nuestros
                                     simpatizantes para lograr
                                     cambios en la vida de
                                     personas encarceladas,
                                     amenazadas o que sufren
                                     graves violaciones de sus
                                     derechos humanos.             María Isabel Franco                Chiou Ho-shun
                                                                   GUATEMALA                          TAIWÁN
                                     A continuación                Brutalmente asesinada a
                                                                                                      Condenado a muerte desde 1989
                                                                                                      en un juicio sin las debidas
                                     presentamos los casos         los 15 años. Su madre sigue
                                                                                                      garantías.
                                                                   reclamando justicia.
                                     en los que nos vamos a
                                     centrar este año.
                                     ¡Participa!
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                                                                      Ales Bialiatski
                                                                   Azza Hilal Ahmad Suleiman          BIELORRUSIA
                                                                   EGIPTO                             Destacado defensor de los
                                                                   Lucha para obtener justicia tras   derechos humanos en Bielorrusia
                                                                   ser atacada por varios soldados    considerado preso de conciencia
                                                                   del ejército egipcio.              por Amnistía Internacional.
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                             NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
Familias de la calle Coastei
RUMANIA
Víctimas de desalojos forzosos.

                                    En 2011, participaron en ESCRIBE POR LOS DERECHOS
                                    personas de más de 80 países. Más de 1.300.000
                                    llamamientos entre cartas, firmas de acciones online o
                                    tweets. ¡Y logramos cambios!

Juan Almonte Herrera
REPÚBLICA DOMINICANA
Miembro del Comité Dominicano
de Derechos Humanos víctima de
desaparición forzada.

                                       Valentina Rosendo Cantú e Inés                Jabbar Savalan
Girifna                                Fernández Ortega
                                                                                     En Azerbaiyán, el joven
SUDÁN
Organización de resistencia no         El gobierno mexicano aceptó                   activista Jabbar Savalan fue
violenta. La seguridad de sus          finalmente su responsabilidad en              indultado y puesto en libertad.
miembros está en riesgo.               las violaciones y abusos a los que            Lo habían encarcelado por
                                       Valentina e Inés fueron sometidas             publicar en Facebook
                                       por soldados mexicanos.                       comentarios contra el gobierno.

                                           > CÓMO PARTICIPAR
                                           EN ESPAÑA
                                           Entra en www.actuaconamnistia.org
                                                                                                                              AMNISTÍA INTERNACIONAL

Gao Zhisheng                               EN OTROS PAÍSES
CHINA                                      Entra en la web de la sección de Amnistía Internacional en tu país
Abogado de derechos humanos
víctima de arresto domiciliario,           También puedes participar entrando en:
desaparición forzada, torturas...          www.amnesty.org /es/individuals-at-risk
En la actualidad está
encarcelado.
                                                                                                                          5
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MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
¡S.O.S. EUROPA!
                             Lampedusa, una pequeña isla italiana que se encuentra
                             muy cerca de Túnez, es la meta de un importante
                             flujo de personas migrantes y refugiadas que,
                             cuando consiguen llegar, tienen que
                             soportar duras condiciones de acogida.
                             Amnistía Internacional organizó el pasado
                             verano un campamento por los derechos
                             humanos. Activistas de 60 países se
                             reunieron con ciudadanos de la isla,
                             asociaciones e instituciones locales
                             para conocer sus experiencias en la ayuda
                             a las personas migrantes. Fueron testigos
                             también de su indignación por la inacción
                             del gobierno italiano. Además, realizaron
                             un flashmob en la playa para denunciar
                             la situación que se vive en el Mediterráneo,
                             donde cada mes mueren personas

                                                                                                                                                                                                           © Dario Sermadi / AI Italia
                             en el intento de llegar a las costas
                             de Europa.

                             > EN DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS PERSONAS MIGRANTES

                                                                                                                         EL ALBERGUE
                                                                                                                         Un documental sobre el albergue
                                                                                                                         Hermanos en el Camino
                                                                                                                         El Centro Cultural Tlatelolco de la Ciudad de México fue el lugar elegido por
                                                                                                                         Amnistía Internacional México para el estreno del documental El Albergue, de
                                                                                                                         Alejandra Islas. El documental retrata las historias de migrantes que llegan al
                                                                                                                         albergue Hermanos en el Camino, en Oaxaca, que dirige el padre Alejandro
                                                                                                                         Solalinde.
                                                                               © Fotogramas del documental El Albergue

                                                                                                                            El padre Alejandro Solalinde, en la imagen superior, se dedica a
                                                                                                                            proteger a los migrantes que cruzan México para llegar a Estados
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                                                                                            Unidos. La mayoría proceden de países centroamericanos. Cada año
                                                                                                                            decenas de miles de personas emprenden este peligroso viaje en el que
                                                                                                                            corren el riesgo de ser víctimas de robos, secuestros y abuso sexual.
                                                                                                                            Muchos pierden la vida. El padre Solalinde ha recibido amenazas de
                                                                                                                            muerte por su incansable labor en apoyo a las personas migrantes.

                         6
                              NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
> DESAPARICIONES FORZADAS
                                                                                      BALCANES. Alrededor de 14.000 personas continúan en
                                                                                      paradero desconocido en los países que conformaban la
                                                                                      antigua Yugoslavia. Entre 1991 y 2001 se denunció la
                                                                                      desaparición de 34.700 personas. Amnistía Internacional
                                                                                      pide a las autoridades balcánicas que investiguen las
                                                                                      desapariciones forzadas y que se garantice a las familias
                                                                                      de las víctimas el acceso a la justicia.

                                                                                      PERÚ. Perú se ha adherido a la Convención Internacional

                                                                       © AI Madrid
                                                                                      para la Protección de todas las Personas contra las
                                                                                      Desapariciones Forzadas. Sin embargo, no reconoce la
                                                                                      competencia del Comité contra la Desaparición Forzada, cuya
LA PRIMAVERA ÁRABE EN LOS CURSOS DE VERANO                                            función principal es recibir y considerar denuncias formuladas
                                                                                      por víctimas o por Estados Parte, lo que priva a la Convención
DE EL ESCORIAL                                                                        de uno de sus efectos principales.
ESPAÑA. Oriente Medio y Norte de África: de la esperanza a la
frustración, retos pendientes de la primavera árabe, fue el título
del curso organizado por Amnistía Internacional. El objetivo fue
analizar los avances conseguidos y lo mucho que aún queda por
hacer para que las esperanzas de cambio no se vean frustradas.
Contó con la participación de Dima Khatib, periodista y bloguera
árabe, Esteban Beltrán, director de Amnistía Internacional
España (ambos en la imagen) y Donatella Rovera, investigadora
de Amnistía Internacional (ver entrevista en las páginas
24 y 25 de esta revista).

> CÁRCELES INHUMANAS

                                                                                                                                                       © AI México
  CHAD. Un equipo de investigación de Amnistía Internacional ha
  visitado seis prisiones del país, comprobando las condiciones
  inhumanas en las que viven los reclusos, incluido el hacinamiento
  en celdas sin ventilación que pueden alcanzar temperaturas de
                                                                                      MÉXICO. Para conmemorar el Día Internacional de las
                                                                                      Víctimas de Desapariciones Forzadas, el grupo de Amnistía
  hasta 48 ºC. Los incidentes ocurridos en el último año han acabado
                                                                                      Internacional en Guanajuato organizó una conferencia en la
  con la vida de 21 presos.
                                                                                      que abordó la realidad mexicana en este tema (en la imagen).
  ESTADOS UNIDOS. Amnistía Internacional ha denunciado las                            El caso de Rosendo Radilla, maestro desaparecido durante la
  condiciones de reclusión que sufren más de 3.000 presos en el                       “guerra sucia” en el estado de Guerrero, por el que México fue
  estado de California, entre ellos 78 internos que han permanecido                   condenado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
  más de veinte años en régimen de aislamiento. Los presos en                         permitió mostrar no sólo la realidad jurídica, sino también
  módulos de aislamiento pasan al menos 22 horas y media al día                       el profundo drama que supone la desaparición para los
  en sus celdas, de menos de ocho metros cuadrados.                                   familiares de las víctimas.

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                                                                                                                informes que publicamos.
                                                                                                                Puedes pedirlos a través de
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MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
ÁFRICA OCCIDENTAL
                                                                                                                             VERTIDO DE RESIDUOS TÓXICOS
                                                                                                                             Amnistía Internacional y Greenpeace han
                                                                                                                             pedido que Trafigura, la empresa
                                                                                                                             multinacional que está detrás del vertido
                                                                                                                             de residuos tóxicos que tuvo lugar en Abiyán,
                                                                                                                             Costa de Marfil, en 2006, sea objeto de una
                                                                                                                             investigación criminal en Reino Unido.
                                                                                                                             El vertido ocasionó que más de 100.000
                                                                                                                             personas tuvieran que solicitar asistencia

                                                                         © AI España

                                                                                                             © AI Bélgica
                                                                                                                             médica. Las dos organizaciones han llevado
                                                                                                                             a cabo una investigación que muestra los
                                                                                                                             errores que provocaron aquella catástrofe
                                                                                                                             sanitaria, política y medioambiental, así
                                                                                                                             como el incumplimiento de la legislación
                                                                                                                             destinada a evitar tales tragedias.

                                                                                                                             MALÍ
                                                                                                                             VIOLENCIA CONTRA CIVILES
                                                                                                                             Tras una visita de investigación, Amnistía
                                                                                                                             Internacional ha presentado un informe
                                                                                                                             en el que pone de manifiesto la comisión
                                                                                                                             de graves abusos contra la población en
                                                                                                                             diversos lugares del país. El documento saca
                                                                                                                             también a la luz el reclutamiento de niños
                                                                                                             © AI Paraguay

                                                                                                                             soldados, incluso en campos situados en
                                                                                                                             territorio del gobierno.

                                                                                                                             VENEZUELA
                                                                                                                             RETROCESO EN
                             ¡LIBERTAD PARA LAS PUSSY RIOT!                                                                  LOS DERECHOS HUMANOS
                             Amnistía Internacional ha llevado a cabo diversas iniciativas para pedir la                     Venezuela ha iniciado su retirada de la
                             liberación de las integrantes del grupo musical Pussy Riot.                                     jurisdicción de la Corte Interamericana
                                                                                                                             de Derechos Humanos, al denunciar
                             ESPAÑA. Activistas de Amnistía Internacional y artistas españoles ante la                       formalmente la Convención Americana
                             Embajada de Rusia en Madrid, donde hicieron entrega de más de 38.000                            sobre Derechos Humanos mediante una
                             firmas que pedían la liberación de las cantantes. (Arriba, izquierda.)                          comunicación a la Secretaría General de
                                                                                                                             la Organización de los Estados Americanos.
                             BÉLGICA. Paneles en la calle pidiendo su liberación. (Arriba, derecha.)
                                                                                                                             Esta acción es una afrenta a las víctimas
                             PARAGUAY. Activistas de la organización se manifestaron frente a la                             de violaciones de derechos humanos, que
                             Embajada de Rusia en Asunción. (Abajo.)                                                         carecerán de la posibilidad de acceder a
                                                                                                                             la Corte cuando no puedan hacer valer
                             Ante la decisión de un tribunal de Moscú, el pasado mes de octubre, de                          sus derechos en Venezuela.
                             dejar en libertad condicional a una de las integrantes del grupo, Amnistía
                             Internacional pidió la liberación incondicional de las otras dos detenidas.                     ECUADOR
                             La organización considera que las tres mujeres fueron procesadas por                            CRIMINALIZAR
                             expresar pacíficamente sus ideas y las considera presas de conciencia.
                                                                                                                             EL DERECHO A LA PROTESTA
                                                                                                                             Amnistía Internacional ha denunciado que
                                                                                                                             las autoridades ecuatorianas están usando
                               DESALOJOS FORZOSOS EN CHINA                                                                   el sistema judicial para reprimir a los líderes
                                                                                                                             indígenas y campesinos, en lo que parece
                               Los desalojos forzosos han aumentado en los últimos dos años. Las personas
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                                                                                             ser un intento deliberado para evitar que
                               son obligadas a abandonar sus casas con violencia y amenazas. Los gobiernos
                                                                                                                             protesten contra las medidas que afectan
                               locales intentan hacer frente a inmensas deudas confiscando tierras para
                                                                                                                             a su medio ambiente y a sus tierras.
                               venderlas en el marco de sospechosos tratos con promotoras inmobiliarias.                     La organización ha publicado un informe
                                                                                                                             en el que examina los casos de 24 líderes.
                                                         Firma contra los desalojos forzosos en China
                               ¡ACTÚA!                          www.actuaconamnistia.org
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                              NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
¡ACTÚA! CAMBIA SUS VIDAS
                                                    Tu carta, unida a las de miles de personas, puede marcar la diferencia.

BRASIL                                              La casa de Nilcilene Miguel de Lima ha sido quemada y ella ha sido
                                                    amenazada, golpeada y forzada a huir de sus tierras, todo por
ACTIVISTA POR                                       denunciar públicamente la tala ilegal de árboles. Nilcilene preside
EL DERECHO                                          una asociación que representa a 800 familias de agricultores de                     D. José Eduardo Martins Cardozo
                                                    modestas explotaciones agrícolas en Lábrea (Amazonas).                              Ministro de Justicia
A LA TIERRA,                                                                                                                            Esplanada dos Ministérios. Bloco "T", 4º andar
AMENAZADA                                           Vivía en una cabaña de madera sin electricidad, teléfono o agua                     70.712-902 - Brasília/DF
                                                    corriente y, junto a su marido, plantaba mandioca en su pequeño                     Brasil
                                                    terreno. Las amenazas comenzaron en 2009, cuando empezó a
                                                    denunciar la llegada de madereros ilegales. En mayo de 2010,                         Sr. Ministro:
                                                    pistoleros locales le dieron una paliza y en junio fue golpeada de nuevo.
                                                                                                                                         Le pido que garantice la seguridad de
                                                    Días después huyó tras ser de nuevo amenazada. Cuando volvió
                                                                                                                                         Nilcilene Miguel de Lima, obligada a huir
                          © Ana Aranha, A Publica

                                                    encontró su casa quemada y sus cultivos destruidos. En octubre de
                                                                                                                                         y esconderse a causa de las amenazas
                                                    2011, el gobierno brasileño le ofreció la protección de escoltas armados,
                                                                                                                                         recibidas. Le ruego también que investiguen
                                                    pero continuó recibiendo amenazas. Nilcilene abandonó de nuevo la
                                                                                                                                         a fondo las amenazas de que ha sido objeto
                                                    región y tuvo que ocultarse en un lugar secreto.
                                                                                                                                         y lleven ante la justicia a los responsables.

INDIA                                               Kartam Joga está encarcelado por su labor en favor de los derechos
                                                    humanos. Activista del Partido Comunista de la India y miembro del
ACTIVISTA                                           órgano de autogobierno local, ha documentado abusos contra los
                                                                                                                                        Dr. Raman Singh
INDÍGENA, PRESO                                     pueblos indígenas adivasi desde 2005, cuando sus aldeas fueron
                                                                                                                                        Chief Minister of Chhattisgarh
                                                    atacadas por una milicia privada, presuntamente respaldada por el                   Chief Minister Niwas
DE CONCIENCIA                                       estado de Chhattisgarh.                                                             Raipur 492001
                                                    En septiembre de 2010, fue detenido y acusado, entre otros cargos,                  India
                                                    de colaborar con maoístas en atentados, ataques a las fuerzas de                    Fax: +91 771 2221306
                                                                                                                                        Correo-e: cm@cg.nic.in
                                                    seguridad y asesinato de un funcionario del Estado. No encontraron
                                                    pruebas en tres de las cuatro causas abiertas contra él y fue absuelto.
                                                    El cuarto juicio, aplazado en varias ocasiones, está todavía en curso.               Sr. Ministro:
                                                    Amnistía Internacional cree que los cargos están políticamente                       Me dirijo a usted para solicitar que se retiren
                                                    motivados.                                                                           los cargos contra Kartam Joga y que sea
                          © Particular

                                                                                                                                         puesto en libertad de forma inmediata e
                                                                                                                                         incondicional.

                                                                            William de Jesús Checo y Cecilio Díaz fueron muertos
REPÚBLICA DOMINICANA                                                        por la policía el 10 de octubre de 2009 en Copey, Villa     Procurador General de la República
                                                                                                                                        Ave. Jiménez Moya esq. Juan Ventura Simón
                                                                            Vásquez. La policía afirma que murieron en un
MUERTOS                                                                     intercambio de disparos entre pandilleros y fuerzas del
                                                                                                                                        Palacio de Justicia
                                                                                                                                        Centro de los Héroes Constanza Maimón
POR LA POLICÍA                                                              orden, pero una comisión de investigación concluyó que      y Estero Hondo
                                                                            todo hacía presumir que existió intención de darles         República Dominicana
                                                                            muerte. Un tribunal ordenó la detención de cinco            Correo-e: lreyes@pgr.gob.do
                                                                            agentes de policia y un oficial de la armada. El ministro
                                                                            del Interior y la policía rechazaron las conclusiones de     Sr. Procurador:
                                                                            la comisión y en enero de 2010 los agentes fueron            Le solicito que se investigue de forma
                                                                                                                                                                                               AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                                            puestos en libertad bajo fianza. Dos meses despues,          minuciosa e imparcial las muertes de
                                                                            el presidente ordenó la retirada de un miembro de la         William de Jesús Checo y Cecilio Díaz, que
                                                                            comisión y ascendió a dos de los agentes investigados.       tuvieron lugar el 10 de octubre de 2009 en
                                                                            Ayúdanos a difundir el caso. Síguenos en Twitter.            Copey, Villa Vásquez; y que los responsables
                                                             © Particular
           © Particular

                                                                            Durante el mes de noviembre, vamos a promover                sean llevados ante la justicia y sean
                                                                            acciones.       @amnistiaonline                              procesados con las debidas garantías.

                                                                                                                                                                                           9
                                                                                                                                                               NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
MARZO 2013 TRATADO SOBRE COMERCIO DE ARMAS. PRÓXIMA CITA - REVISTA SOBRE DERECHOS HUMANOS / Nº 116
¡BUENAS
                         NOTICIAS!

                         ■ 140 países abolicionistas
                              Conmemoramos la décima edición del Día
                              Mundial contra la Pena de Muerte, que tuvo
                              lugar el 10 de octubre, con una buena noticia.
                              Desde que en 2003 se celebrara la primera

                                                                                                                                                  © Alejandrino González
                              edición, 17 países se han unido a la lista de
                              abolicionistas para toda clase de delitos, con
                              lo que la cifra total de países que han abolido
                              la pena capital en la ley o en la práctica
                              asciende ya a 140.

                         ■ Más cerca de la abolición                            AVANCES CONTRA LA IMPUNIDAD
                              BENÍN se ha adherido al Segundo Protocolo
                              Facultativo del Pacto Internacional de            > MÉXICO
                              Derechos Civiles y Políticos, un tratado clave    El pasado mes de agosto, por primera vez la Suprema Corte de
                              para abolir la pena capital.                      Justicia de la Nación decidió que los casos en los que existan
                              Las autoridades se comprometen a no               víctimas civiles deberán ser juzgados por tribunales civiles.
                              ejecutar a nadie y a adoptar todas las            En los últimos años han crecido los abusos cometidos por
                                                                                militares contra civiles, que suelen permanecer en la impunidad
                              medidas necesarias para abolir la pena de
                                                                                en parte porque son los propios tribunales militares los
                              muerte. Aunque hasta la fecha sigue siendo
                                                                                encargados de investigarlos. Amnistía Internacional y otras
                              legal, no se ha ejecutado a nadie desde hace
                                                                                organizaciones llevamos años trabajando para poner fin al fuero
                              casi 25 años.                                     militar cuando existen víctimas civiles.

                         ■ Cadena perpetua preceptiva                           > ARGENTINA
                           para menores: ¡ya es ilegal!                         Jorge Rafael Videla y Reynaldo Bignone han sido condenados
                                                                                por la justicia argentina como responsables máximos de un plan
                              La Corte Suprema de ESTADOS UNIDOS ha             de apropiación y sustitución de identidad de niños durante la
                              declarado ilegal la pena preceptiva de cadena     dictadura. Las penas fueron de 50 y 15 años de prisión,
                              perpetua sin posibilidad de libertad              respectivamente. Se trata de una sentencia particularmente
                              condicional para las personas que tenían          relevante porque se pudo probar que existió un plan para
                              menos de 18 años en el momento de                 secuestrar, ocultar y disponer de hijos de personas detenidas-
                              cometerse el delito.                              desaparecidas durante la dictadura.
                                                                                Más de 100 de esos niños ya fueron identificados y
                         ■ Fin a la invisibilidad jurídica                      recuperados gracias a la tarea de Abuelas de Plaza de Mayo,
                                                                                que aún busca a otros 400 desaparecidos.
                              El Parlamento de SERBIA ha adoptado
                              una ley que proporcionará acceso a la
                              documentación a los “jurídicamente                > TURQUÍA
                                                                                Dos guardias y el director de una prisión han sido condenados
                              invisibles”. Se ha calculado que al menos
                                                                                a cadena perpetua por torturar hasta la muerte al activista
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                              6.500 personas –en su mayoría romaníes–
                                                                                político Engin Çeber en octubre de 2008. Amnistía Internacional
                              no tienen certificado de nacimiento, sin el       lo considera un hito de la justicia en el país. En un segundo
                              cual no pueden obtener otra documentación         juicio celebrado contra 60 funcionarios del Estado se
                              que, a su vez, les permitiría tener acceso a      impusieron penas de entre 5 meses y 12 años y medio de
                              educación, empleo, prestaciones sociales y        cárcel a otros 9 funcionarios por su implicación en la muerte
                              asistencia médica.                                de Çeber cuando llevaba 10 días bajo custodia.

                    10
                          NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
EN LIBERTAD                       ■    EN LIBERTAD                       ■   EN LIBERTAD                       ■    EN LIBERTAD                         ■   EN LIBERTAD

                                                                                                                                                                                               © AI Madrid
                                                                                                                                   © Particular
                                                               © AI

    > PAKISTÁN                                                         > IRÁN                                                                     > SUDÁN
    El ciudadano indio Sarabjit Singh ha                               Al menos 130 presos políticos fueron                                       Layla Ibrahim, de 23 años, ha sido
    sido puesto en libertad después de que                             indultados el pasado 16 de agosto, con                                     liberada. Había sido condenada a muerte
    se le conmutara la pena de muerte a la                             ocasión de la festividad de Eid al Fitr.                                   por lapidación, acusada de adulterio tras
    que fue condenado por un atentado con                              Entre ellos, tres presos por los que                                       un juicio injusto. Ni siquiera tuvo acceso
    explosivos.                                                        Amnistía Internacional había hecho                                         a un abogado. Es la segunda mujer con
                                                                       campaña. Posteriormente ha sido                                            este tipo de condena liberada en Sudán
    Sarabjit, que proclamó en todo
                                                                       excarcelado el pastor Yousef Nadarkhani,                                   en apenas dos meses. En la imagen,
    momento su inocencia, ha permanecido
                                                                       despues de casi tres años en prisión por                                   activistas de Amnistía Internacional
    20 años en espera de ser ejecutado.
                                                                       su objeción al requisito educativo de                                      España ante la Embajada de Sudán en
                                                                       que todos los menores deben aprender                                       Madrid, donde entregaron 120.000
                                                                       el Corán.                                                                  firmas en contra de la lapidación.

 SARAYAKU: VICTORIA CLAVE PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS

                                                                                                                                                                                                             © Fotogramas del documental Los descendientes del jaguar

Dos fotogramas de Los descendientes del jaguar, documental sobre la comunidad indígena de Sarayaku, galardonado en el festival de cine All Roads 2012 de National Geographic .

La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha sentenciado                                               embarcarse en proyectos de desarrollo que afecten a los pueblos
que ECUADOR tiene la obligación de llevar a cabo una consulta                                            indígenas y sus derechos.
adecuada y participativa con la comunidad de Sarayaku, realizada
                                                                                                         Por otra parte, la comunidad indígena Sarayaku y Amnistía
de buena fe, conforme a sus prácticas culturales, y con el fin de
                                                                                                                                                                                                                                                                             AMNISTÍA INTERNACIONAL

                                                                                                         Internacional han sido galardonadas por el documental
llegar a un consenso antes de seguir adelante con un proyecto que
                                                                                                         Los descendientes del jaguar, que narra el viaje emprendido
puede afectar a su territorio. El fallo se produce después de que se
                                                                                                         por la comunidad desde sus tierras en la selva amazónica hasta
permitiera a una empresa petrolera invadir las tierras tradicionales
                                                                                                         la sede de la Corte Interamericana de Derechos Humanos en Costa
de los Sarayaku, en la Amazonía ecuatoriana, a comienzos de la
                                                                                                         Rica, para reclamar justicia.
década de 2000. Esta sentencia tendrá un gran impacto en los
países de la región, ya que establece que los Estados son                                                El largometraje ha obtenido el premio al Mejor Documental
responsables de llevar a cabo procesos de consulta antes de                                              del festival de cine All Roads 2012 de National Geographic.
                                                                                                                                                                                                                                                                        11
                                                                                                                                                                        NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
Tratado Internacional sobre
el Comercio de Armas

PRÓXIMA CITA:
MARZO 2013
El pasado mes de julio, del 2 al 27, tuvo lugar
en la sede de Naciones Unidas en Nueva York
la conferencia en la que se pretendía acordar
el texto definitivo del Tratado Internacional sobre
el Comercio de Armas. La conferencia terminó
sin que se alcanzara el esperado acuerdo, lo
que supuso un traspiés, pero se lograron avances
y se convocó una conferencia “final” para
marzo de 2013. En estas páginas queremos
centrarnos en una faceta poco conocida
del trabajo de Amnistía Internacional.
Alberto Estévez, del Secretariado
Internacional de la organización,
nos cuenta cómo se desarrollaron
esas intensas semanas de trabajo
en Nueva York, al tiempo que analiza
los avances conseguidos y los retos
aún pendientes. Hablamos después
con Federico Perazza, responsable
de la delegación oficial de
Uruguay.
                                                                           © NEWARK STAR LEDGER/Reuters/Corbis

 Un soldado rebelde monta guardia después de los combates nocturnos
 con la milicia progubernamental. República Democrática del Congo. 2008.
Crónica de cómo “se cuece” un acuerdo
global en la ONU
Alberto Estévez, Secretariado Internacional de Amnistía Internacional

Mi abuela, excelente cocinera, solía decir que los mejores cocidos son los que se cocinan con
tiempo y a los que se les pone mucho cariño. Del 2 al 27 de julio, en la sede de la ONU en Nueva
York, tuve el privilegio de coordinar una amplia delegación internacional de lobbistas de Amnistía
Internacional y ser parte del proceso de “cocción” del Tratado Internacional sobre el Comercio de
Armas (TCA).

           isfruté de escasas horas de
                                                           “Disfruté de escasas horas de sueño y muchas

D          sueño y muchas de intenso
           trabajo estresante. En un Nueva
           York muy caluroso, fui testigo y
           parte de la mejor versión de
Amnistía Internacional en acción. Estuve
en la parte final de una cadena en la que
todo era importante, desde el más de
                                                           de intenso trabajo estresante. En un Nueva York
                                                           muy caluroso, fui testigo y parte de la mejor
                                                           versión de Amnistía Internacional en acción.”
medio millón de firmas logradas por
los grupos y oficinas nacionales de la                     sesiones plenarias eran interesantes, lo       García Moritán, de Argentina, presentó un
organización al trabajo con medios de                      que allí decían los Estados se decidía fuera   proyecto de Tratado. Aunque durante las
comunicación, pasando por los actos                        de la sala. Por eso nuestros delegados         negociaciones un pequeño grupo de
simbólicos, las cartas a gobiernos                         aprovechaban cada ocasión para trasladar       Estados (entre ellos Egipto, Siria, Argelia,
o las reuniones con representantes                         las recomendaciones de Amnistía                Irán, Corea del Norte y Venezuela) hicieron
gubernamentales en las capitales                           Internacional a los miembros de las            un intento concertado de bloquear o
y en la ONU, además del trabajo de                         delegaciones oficiales que tenían              suavizar el texto tanto como fuera posible,
investigación y denuncia, los informes y                   asignados.                                     la mayoría de los demás Estados, incluidos
las propuestas para el texto del Tratado.                                                                 países clave en el comercio mundial de
                                                           La mañana del 12 de julio me sentí
Eso nos convirtió en “Una Amnistía”                                                                       armas como Estados Unidos, China, India,
                                                           especialmente orgulloso de formar parte de
realmente eficaz para ayudar a proteger                                                                   Indonesia o Rusia, consideraron que el
                                                           Amnistía. Ese día distribuimos una
los derechos humanos.                                                                                     proyecto era una base bastante firme a
                                                           guía de referencia para los diplomáticos
                                                                                                          partir de la cual llegar a un acuerdo por
Conseguir un Tratado sólido es una                         sobre la elaboración del TCA. Sobre las
                                                                                                          consenso.
prioridad para Amnistía Internacional,                     9.30 de la mañana, mientras esperaba en
porque la mala regulación de las                           medio de la amplia sala sin ventanas donde     Sin embargo, en la mañana del viernes 27
transferencias internacionales de armas                    se desarrollaba la negociación a que los       una serie de Estados, encabezados por
convencionales y la ausencia de normas                     delegados de Turquía y Portugal hiciesen       Estados Unidos y seguidos por Rusia,
mundiales para controlarlas continuarán                    su aparición, vi cómo un ejército de cerca     Cuba y otros, pidieron “más tiempo” para
cobrándose cada año centenares de                          de 20 lobbistas de Amnistía Internacional      analizar el proyecto de texto presentado el
miles de vidas y dejarán sin sustento a                    distribuía nuestra “joya de la corona”         día anterior. Ese día yo creía que podría
millones de personas en muchos países.                     a diestro y siniestro, y charlaba con unos     ser histórico y cerrar un ciclo de casi
El TCA no es una panacea, pero es parte                    100 diplomáticos en cuestión de pocos          veinte años de promoción del TCA, pero
esencial de la solución.                                   minutos. Todos ellos hojeaban con interés      resultó que mi abuela tenía razón: “el
                                                           nuestro documento, objeto de alabanzas en      cocido” necesitaría “un ratito más”, unos
“Pasilleo” y cocción lenta                                 los días posteriores y usado para proponer     pequeños retoques para ser del gusto de
Tras una primera semana con retrasos                       partes del texto del Tratado. Esa mañana       todos. Fue un momento duro, porque la
debido a cuestiones de procedimiento,                      la enorme sala de la conferencia, sin luz      noche anterior, mientras el debate en
en la segunda semana de la conferencia                     natural, estaba dominada por nuestro           plenario continuaba de madrugada,
el presidente creó dos comités que se                      llamativo logo amarillo.                       pudimos “oler” el Tratado, y olía (y sabía)
                                                                                                                                                              AMNISTÍA INTERNACIONAL

reunían de modo simultáneo, en ocasiones                                                                  bastante bien. El cocido estaba casi en su
                                                           Sabíamos que el acuerdo era difícil, pues
a puerta cerrada. Esto no dificultaba                                                                     punto. Sin embargo, a la mañana siguiente
                                                           la conferencia se rigió por el principio del
especialmente nuestro trabajo, ya que la                                                                  triunfó la realpolitik.
                                                           consenso, lo que requería el acuerdo
mayoría de las negociaciones se realizaban                 unánime de los 193 Estados miembros de         No todo está perdido y ni mucho menos
fuera de la sala del plenario, en reuniones                la ONU. El 26 de julio, tras casi cuatro       fue un fracaso, pues se ha avanzado
en torno a un café o en conversaciones en                  semanas de negociaciones, el presidente        mucho. El proyecto de texto es más que
los pasillos de la ONU. Aunque las                         de la conferencia, el embajador Ricardo        aceptable, sin ser el ideal que
                                                                                                                                                         13
                                                                                                                              NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
defendíamos, es una base bastante firme
                         para imponer obligaciones específicas a los
                         Estados para controlar la mayoría de los
                         tipos de transferencias internacionales de
                         armas convencionales. Cuenta con un
                         respaldo amplio, principalmente en
                         Europa, África y América Latina.

                         Avances durante la conferencia
                         Un dato significativo es que, durante la
                         conferencia, Estados Unidos fue cambiando
                         gradualmente de postura en varias

                                                                                                                                                                       © Particular
                         cuestiones para aceptar las disposiciones
                                                                                                                                 Alberto Estévez, delante de la sede
                         del texto que obligan a detener las
                                                                                                                                 de Naciones Unidas en Nueva York
                         transferencias de armas –incluidas las
                         municiones y las piezas y componentes
                         militares– cuando existe un claro riesgo de      > ASPECTOS POSITIVOS DEL PROYECTO DE TRATADO
                         que se utilicen para cometer o facilitar que
                         se cometan violaciones graves del derecho        El principal objetivo de Amnistía Internacional es que el TCA incluya normas
                         internacional humanitario o del derecho          estrictas para mejorar la protección de los derechos humanos. Los tres
                         internacional de los derechos humanos.
                                                                          aspectos que consideramos más positivos del proyecto son:
                         Antes de la conferencia, Estados Unidos
                         pedía simplemente un conjunto de                 ■ Abarca las actividades del comercio internacional de armas convencionales.
                         principios que los Estados debían
                         tener en cuenta al tomar decisiones sobre        ■ Recoge los principios básicos de la “Regla de Oro” defendida por Amnistía
                         exportaciones de armas. Asimismo, insistía          Internacional, ya que:
                         en que las municiones quedaran excluidas
                         del Tratado. Sin embargo, durante la                a) Impone obligaciones de protección de los derechos humanos al examinar
                         conferencia y como resultado de una                 las transferencias de armas, como realizar una evaluación de riesgo y no
                         considerable presión internacional,                 autorizar las exportaciones si existe un riesgo claro de que puedan servir para
                         incluida una Acción Urgente de Amnistía             cometer o facilitar violaciones graves del derecho internacional humanitario o
                         Internacional, cambió de política con
                                                                             del derecho internacional de los derechos humanos.
                         respecto a las violaciones de derechos
                         humanos y la exclusión de las municiones            b) Prohíbe determinadas transferencias como las que violen embargos de la
                         y propuso además una nueva disposición              ONU, las obligaciones internacionales de los Estados, o las realizadas con el
                         en la que se prohíben explícitamente las
                                                                             propósito de cometer genocidio, crímenes contra la humanidad, crímenes de
                         transferencias que tengan por objeto facilitar
                         la comisión de genocidio, crímenes de               guerra o violaciones graves del derecho internacional humanitario.
                         lesa humanidad, crímenes de guerra                  c) Exige considerar la posibilidad de tomar medidas factibles para evitar
                         o infracciones graves de los Convenios de
                                                                             la exportación de armas convencionales si van a utilizarse para cometer o
                         Ginebra. Estos cambios suponen una
                         mejora, pero no son lo ideal.                       facilitar que se cometa violencia de género o violencia contra menores.
                         En el momento de escribir este artículo los      ■ El Tratado se aplicaría como mínimo a siete categorías de armas
                         Estados se disponían a votar una resolución         convencionales y a las armas pequeñas y ligeras, pero permite que los
                         en la Asamblea General de la ONU que                Estados controlen otros tipos de armas si así lo desean.
                         convocaba la conferencia “final” del TCA
                         para marzo de 2013. Será la última
                         oportunidad para pulir y acordar el texto.
                         Amnistía Internacional no puso objeciones a
                                                                          > ASPECTOS EN LOS QUE ES PRECISO AVANZAR
                         esa propuesta de resolución, para preservar      Amnistía Internacional ha identificado al menos tres aspectos a mejorar:
                         la legitimidad del proceso y completar el
                         texto del Tratado con la máxima                  1. ACUERDOS DE COOPERACIÓN EN DEFENSA: El artículo 5.2 podría hacer
                         participación posible y conseguir que            inaplicables a las transferencias de armas las disposiciones del TCA, al
                         Estados clave, como China, Rusia e India,        describirlas como parte de acuerdos de cooperación en defensa.
                         lo firmen y ratifiquen.
                                                                          2. SISTEMA DE CONCESIÓN DE LICENCIAS: No incluye la obligación de los
                         Al cocido del TCA le queda poco para
                                                                          Estados de establecer un sistema efectivo de concesión de licencias de
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                         estar listo, pero todos los ingredientes
                         son necesarios. Para ganar esta batalla          exportación o autorización de tales actividades aplicable a todas las armas
                         necesitaremos la colaboración activa de          convencionales, lo que limita seriamente las medidas de puesta en práctica.
                         todas las secciones, grupos y miembros
                         de Amnistía Internacional. Infórmate en          3. DISPOSICIONES PENALES: Para que el Tratado se aplique de forma eficaz,
                         la sección de Amnistía Internacional en          debe incluir sanciones en caso de incumplimiento. ■
                         tu país y participa.

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                          NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
ENTREVISTA
FEDERICO PERAZZA
Director de Derechos Humanos y Derecho Humanitario
del Ministerio de Relaciones Exteriores del Uruguay.
Principal negociador por Uruguay del Tratado sobre
el Comercio de Armas

Decidido
apoyo de
Uruguay
al Tratado

                                                                                                                                                          © AI Uruguay
Amnistía Internacional Uruguay                                                                              Federico Perazza, principal negociador por Uruguay
                                                                                                                       del Tratado sobre el Comercio de Armas

¿Cuál es la postura de Uruguay sobre el TCA
y qué potencial tendría este Tratado para
                                                       “La delegación de Uruguay mantuvo
la protección de los derechos humanos
en el mundo?
                                                       varias reuniones con los representantes
Desde que la iniciativa ingresara en la
agenda de la Asamblea General de
                                                       de Amnistía en la conferencia,
Naciones Unidas en 2006, la postura
uruguaya fue muy clara y de apoyo a
                                                       intercambiando puntos de vista
la concreción de este acuerdo.                         sobre los avances y los desafíos
Uruguay reconoce que la ausencia de
normas internacionales comunes para la
                                                       de las negociaciones.”
importación, exportación y transferencia
de armas convencionales es un factor
determinante que ha contribuido y
contribuye a la generación o la                        organizaciones no gubernamentales,           La historia enseña que los grandes
prolongación de conflictos, al                         que en el caso de América Latina fue         acuerdos de control de armamentos
desplazamiento de personas, la comisión                muy coordinado y exitoso.                    requieren tiempo y maduración.
de actos terroristas, etc. y que como                                                               Desde su ingreso en la agenda de
                                                       ¿Cómo evalúa el retraso de la adopción
resultado de ello se quebranta la paz,                                                              Naciones Unidas no se apartó de este
                                                       de un acuerdo?
la reconciliación, la seguridad y la                                                                ámbito permitiendo que todos los Estados,
                                                       El gobierno del Uruguay expresó su
estabilidad de los Estados.                                                                         independientemente de su participación
                                                       preocupación por la no aprobación del
¿Cómo considera la labor de lobby realizada por        Tratado en la conferencia de negociación     en el comercio mundial de armas,
Amnistía Internacional en el marco del TCA?            del pasado mes de julio. No obstante,        hicieran valer sus propuestas.
El TCA ha encontrado en la sociedad civil y            singulariza los importantes avances          ¿Qué papel se propone tener Uruguay para que
en las organizaciones no gubernamentales               obtenidos que deben ser la base de las       se avance en las futuras negociaciones para
a sus creadores e impulsores y a sus más               próximas negociaciones.                      lograr un acuerdo sobre el TCA?
firmes defensores. La labor propositiva de                                                          Nuestro país continuará desplegando
                                                       Quizás un aspecto positivo que pueda
Amnistía Internacional se ha verificado                                                             esfuerzos con otros Estados afines y con
                                                       extraerse de las negociaciones de julio es
                                                                                                                                                                              AMNISTÍA INTERNACIONAL

durante todo el proceso.                                                                            las organizaciones de la sociedad civil
                                                       el poder concretar cuáles son los temas
La delegación de Uruguay mantuvo varias                y áreas más sensibles y que todavía no       para que el Tratado que se apruebe
reuniones con los representantes de                    cuentan con el consenso necesario entre      permita un comercio más responsable de
Amnistía en la conferencia, intercambiando             los Estados, lo que pauta el camino          armas convencionales y prohíba aquellas
puntos de vista sobre los avances y los                que aún queda por recorrer y algunas         transferencias que presenten el riesgo
desafíos de las negociaciones. Se pudo                 lecciones aprendidas para la conferencia     de ser utilizadas para cometer graves
fortalecer una relación de trabajo con las             de marzo de 2013.                            violaciones del derecho internacional. ■
                                                                                                                                                                         15
                                                                                                                            NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
© NEWARK STAR LEDGER/Reuters/Corbis
                         REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL CONGO
                         Armados para violar los derechos humanos
                         Redacción

                                   a situación que se vive en la       armados también obtienen armas y

                         L         República Democrática del Congo
                                   (RDC) demuestra la necesidad
                                   acuciante de que los gobiernos
                                   de todo el mundo se pongan de
                         acuerdo en la adopción de un Tratado
                         Internacional sobre el Comercio de Armas.
                                                                       munición que las unidades dejan atrás
                                                                       cuando huyen de zonas de combate.
                                                                       En octubre de 2008, el Congreso Nacional
                                                                       para la Defensa del Pueblo atacó la ciudad
                                                                       de Kiwanja. En el ataque murieron 150
                                                                       civiles. La operación se realizó días después
                         Tanto las fuerzas de seguridad congoleñas     de que el grupo armado hubiera saqueado
                         como los grupos armados pueden perpetrar      un almacén del ejército apoderándose de
                         graves violaciones de derechos humanos        grandes cantidades de armas.
                         gracias a la facilidad con que disponen
                         de armas y munición. Como suele suceder,      Entre el 31 de diciembre de 2010 y el 1 de
                         la población civil es la que soporta las      enero de 2011, las tropas de las Fuerzas
                         terribles consecuencias de la falta de        Armadas atacaron el pueblo de Bushani,
                         control, el desvío de armas y la impunidad.   en la provincia de Kivu Septentrional. Los
                                                                       soldados violaron a casi 50 mujeres de
                         En los últimos años se ha suministrado        entre 16 y 65 años, disparando al aire y
                         al gobierno de la RDC toda una variedad       amenazándolas de muerte si se resistían.
                         de armas, municiones y material conexo,       Algunos de los cartuchos que se
                         incluidas armas pequeñas, munición,           encontraron posteriormente en el lugar
                         gas lacrimógeno, vehículos acorazados,        eran de fabricación china.
                         cañones de artillería y morteros.
                                                                                                                       MÁS EN PROFUNDIDAD
                                                                       Amnistía Internacional ha pedido que el         “Si te resistes, te disparamos”.
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                         Los principales proveedores son China,
                                                                       embargo de armas del Consejo de                 AFR 62/007/2012.
                         Egipto, Estados Unidos, Francia,
                                                                       Seguridad de la ONU (impuesto en 2003           www.amnesty.org/es/library
                         Sudáfrica y Ucrania.
                                                                       y suavizado en 2008) se refuerce,
                         Los altos mandos de las Fuerzas Armadas       encomendando a la Misión de la ONU
                                                                                                                       Combatiente del grupo rebelde Congreso Nacional para la
                         a menudo venden o dan armas a grupos          en la RDC que preste ayuda y facilite la
                                                                                                                       Defensa del Pueblo (CNDP) mirando las armas capturadas
                         armados, incluidos aquellos contra los que    cooperación internacional para garantizar       durante los enfrentamientos con el ejército congoleño en
                         luchan. Con frecuencia los grupos             la aplicación de un sistema eficaz. ■           Rumangabo. Octubre 2008.

                    16
                          NOVIEMBRE 2012 / Nº 116
COLOMBIA

El respeto por los
derechos humanos
FUNDAMENTO
PARA UNA PAZ
DURADERA

                                                                                                                                                         © REUTERS/Albeiro Lopera
Y ESTABLE                                                                                                    Un policía custodia armas incautadas
Marcelo Pollack, investigador de Amnistía Internacional                                                                     a grupos paramilitares.

         l pasado agosto, representantes
                                                          “Las dos partes deben formular desde el

E        del gobierno y del mayor grupo
         guerrillero del país, las Fuerzas
         Armadas Revolucionarias de
         Colombia (FARC), se reunieron
para mantener conversaciones de paz
exploratorias en La Habana, Cuba.
Acordaron iniciar conversaciones formales
                                                          principio un compromiso claro de poner
                                                          fin de manera definitiva e inmediata a
                                                          los abusos contra los derechos humanos.”
en octubre con el apoyo de los gobiernos
                                                          conflicto a la verdad, la justicia, la       desplazamiento forzoso, violación,
de Cuba, Noruega, Venezuela y Chile.
                                                          reparación y la no repetición, es un         secuestro y desaparición forzada.
No es la primera vez que un gobierno                      requisito previo fundamental en todo
                                                                                                       Aunque el gobierno afirma su compromiso
colombiano y las FARC tratan de sentarse                  proceso de negociación.
                                                                                                       de promover los derechos humanos y
a la mesa de negociación para alcanzar un
                                                          No puede haber una paz duradera y            cumplir con su obligación internacional de
acuerdo que ponga fin al largo y
                                                          estable si no existe un compromiso claro     llevar ante la justicia a los responsables
sangriento conflicto armado de Colombia.
                                                          y verificable de poner fin de manera         de abusos contra los derechos humanos,
En las décadas de 1980 y 1990 ya se
                                                          inmediata e incondicional a los abusos       sigue tratando de introducir legislación
iniciaron varios intentos de alcanzar la paz,
                                                          generalizados y sistemáticos contra los      que podría garantizar que muchos de los
pero todos terminaron fracasando.
                                                          derechos humanos y las violaciones del       responsables de delitos internacionales
Después de eso, la desconfianza que                       derecho internacional humanitario que        eluden el castigo, con lo que transmite
envolvía a las dos partes tras el fracaso de              han caracterizado un conflicto que dura      el peligroso mensaje de que los
los diálogos de paz de “Caguán” (1998-                    ya más de 45 años.                           perpetradores pueden seguir cometiendo
2002), entre el gobierno de Andrés                                                                     abusos impunemente.
                                                          Pese al anuncio de que las dos partes
Pastrana y la guerrilla, y la intransigencia
                                                          estaban de nuevo dispuestas a conversar,     Las dos partes deben formular desde el
del posterior gobierno de Uribe (2002-
                                                          la población sigue soportando la carga       principio un compromiso claro de poner
2010) y de las FARC, hundieron durante
                                                          de la negativa de las fuerzas de seguridad   fin de manera definitiva e inmediata a
toda una década la perspectiva de
                                                          –solas o en connivencia con paramilitares–   los abusos contra los derechos humanos,
alcanzar un acuerdo de paz definitivo.
                                                          y los grupos de guerrilla a respetar los     y el gobierno debe garantizar que los
                                                                                                                                                                                         AMNISTÍA INTERNACIONAL

Todos aquellos esfuerzos terminaron                       derechos humanos y las leyes de la guerra.   responsables de esos delitos, sean quienes
fracasando por una multitud de motivos                    Quienes más peligro corren –pueblos          sean, comparecen ante la justicia. Si las
sumamente complejos, pero lo que                          indígenas, comunidades afrodescendientes     dos partes no quieren o no pueden hacer
caracterizó a todos ellos fue la negativa                 y campesinas, defensores y defensoras de     esto, lo más probable es que este último
extrema de las dos partes a comprender                    los derechos humanos, sindicalistas,         intento de lograr la paz corra la misma
que el respeto por los derechos humanos,                  mujeres, niños y niñas– siguen siendo a      suerte que sus predecesores: convertirse
incluido el derecho de las víctimas del                   diario víctimas de homicidios ilegítimos,    en un fracaso. ■

                                                                                                                                                                                    17
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EL SALVADOR

                         Masacre de
                         El Calabozo:
                         30 AÑOS
                         RECLAMANDO
                         JUSTICIA
                         Redacción
                                                                                           © AI

                         Familiares de las víctimas y sobrevivientes de la masacre de El Calabozo se reunieron una vez más,
                         el pasado 22 de agosto, en la iglesia situada en las proximidades del lugar de la masacre. Cada año
                         recorren el mismo difícil sendero que recorrieron sus seres queridos aquella noche desesperada de
                         hace 30 años, para llegar al monumento erigido a orillas del río en memoria de las víctimas.

                                    mediados de agosto de 1982

                         A          el Ejército inició una operación    “Es difícil confirmar el número de
                                    cuidadosamente planeada en el
                                    departamento de San Vicente.
                                                                        personas que fueron asesinadas. Según
                                    Para entonces, dos años después
                         del inicio del conflicto interno, quienes
                                                                        los informes, los soldados arrojaron ácido
                         vivían en los pueblos de la zona eran
                         en su mayoría mujeres, niños de corta
                                                                        sobre algunos de los cuerpos y el río se
                         edad y ancianos, que se habían quedado
                         para cuidar de los campos.
                                                                        llevó muchos cadáveres.”
                         Tras varios días y noches de bombardeos,
                         los lugareños oyeron rumores de que
                                                                        los cadáveres. Los sobrevivientes y            En el año 2000 pidieron la reapertura,
                         estaban llegando tropas terrestres. Miles
                                                                        familiares han confeccionado una lista         aunque desde entonces no ha habido
                         de personas empezaron a huir de sus
                                                                        de más de 200 personas desaparecidas,          avances. Hoy no pueden esperar más.
                         casas en medio de una fuerte tormenta.
                                                                        desde bebés hasta abuelos.                     “Ya en varios de los casos han muerto
                         La noche del 21 de agosto, varios
                                                                                                                       algunas de las personas, debido a la
                         centenares –en su mayoría mujeres y
                         niños– consiguieron llegar por fin a orillas
                                                                        Para que la verdad no muera                    edad”, ha dicho su abogada, Claudia
                                                                        Cuando el conflicto de El Salvador             Interiano. “Pareciera que se está
                         del río Amatitán, que iba muy crecido.
                                                                        finalizó en 1992, quienes habían huido
AMNISTÍA INTERNACIONAL

                         Planearon reanudar la marcha por la                                                           esperando a que mueran las y los
                                                                        empezaron a regresar a San Vicente.            sobrevivientes de las masacres, las y los
                         mañana. Pero al amanecer había llegado
                                                                        Sobrevivientes y familiares iniciaron un       sobrevivientes de hechos tan aterradores...
                         el Ejército.
                                                                        expediente ante las autoridades con la         para que se extermine el problema.”
                         Es difícil confirmar el número de personas     esperanza de obtener justicia. Pero a
                         que fueron asesinadas. Según informes,         pesar de las pruebas y de los testimonios      La Comisión de la Verdad creada por
                         los soldados arrojaron ácido sobre algunos     de los testigos presenciales, los tribunales   la ONU después del conflicto también
                         de los cuerpos y el río se llevó muchos de     cerraron el caso en 1993.                      documentó la masacre. No obstante,
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