ACTUALIZACIÓN PROGRAMA ESTATAL DE POBLACIÓN 2015-2019

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ACTUALIZACIÓN PROGRAMA ESTATAL DE POBLACIÓN 2015-2019
ACTUALIZACIÓN
PROGRAMA ESTATAL DE POBLACIÓN
          2015-2019
Actualización       Programa Estatal de Población 2015-2019

Presentación
Mensaje del Secretario General de Gobierno

Una realidad social cambiante como la de Baja California, requiere afinar las capacidades institucionales de respuesta,
para atender oportunamente las necesidades y retos de la población, ya sean de larga presencia o coyunturales.

Esto solo puede lograrse, con el consenso y la participación coordinada de los diferentes actores relacionados con
la atención de las prioridades demográficas de la entidad y sus municipios.

La complejidad y relevancia de estos desafíos, precisa del esfuerzo continuado desde el ámbito público, así como
del establecimiento de alianzas con el resto de los sectores del Estado, a fin de cumplir con el propósito de la
política de población.

Por ello, el presente programa, se deriva de la actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, recogiendo
los compromisos de los distintos organismos participantes, para la consecución de metas y objetivos poblacionales,
planteados para el término de la Administración Estatal vigente.

De igual forma, este documento se constituye en un medio eficaz para contribuir a alcanzar los fines demográficos
establecidos en el ámbito nacional en la actualidad, así como para los años venideros.

Por todo lo anterior, estamos seguros que a través de la suma de voluntades y acciones comprometidas que
realizarán las instituciones que conforman este Programa Actualizado, se contribuirá contundentemente a los
avances y logros que la sociedad bajacaliforniana en su conjunto demanda, en aras de un mayor bienestar.

                                                                                       C.P. Francisco Rueda Gómez
                                                                                    Secretario General de Gobierno

                                                                                                                          3
Introducción 7

                             Marco normativo 9

                           Nota metodológica 10

                 Dependencias e instituciones 12
                               coadyuvantes

Índice        El Programa Estatal de Población 13
            Actualizado y su vinculación con el
           Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019
         Actualizado y el Programa Nacional de
                            Población 2014-2018

                  Capítulo 1. ¿Dónde estamos? 15

                               1.1 Diagnóstico 16

         Capítulo 2. ¿A dónde queremos llegar? 23

                                     2.1 Visión 24

                 2.2 Prioridades poblacionales 24

                      2.3 Política de población 25

           Capítulo 3. ¿Cómo vamos a lograrlo? 27
                          3.1 Objetivo general 28
                                3.2 Estrategias 29
                                 3.3 Proyectos 36
                  3.4 Seguimiento y evaluación 36
                             3.5 Transparencia 37
                3.6 Contribución a las políticas 37
              transversales del Plan Estatal de
                                     Desarrollo

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Actualización      Programa Estatal de Población 2015-2019

Introducción

Contar con instrumentos de planeación y programación de mediano plazo actualizados, representa una
invaluable oportunidad para revisar y precisar sus alcances, así como refrendar los compromisos interinsti-
tucionales para atender las necesidades de los distintos segmentos de la población estatal.

El Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado, constituye la síntesis de las estrategias y acciones
específicas de quienes participan en él, a través de las cuales se dará el seguimiento a la agenda demográfica
del Estado en los próximos años.

Asimismo, la estructura del Programa hace posible monitorear y evaluar los resultados de los compromisos
estratégicos ahí expresados, permitiendo conocer de manera puntual los avances alcanzados y las tareas
por realizar.

Su vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo Actualizado y alineación con el Plan Nacional de Población de
la Administración Federal, robustecen este documento, haciéndolo un insumo efectivo para la orientación
y establecimiento de actividades operativas anuales en materia poblacional.

El carácter transversal del Programa, asegura en su instrumentación una ruta clara de trabajo, que con toda
seguridad abonará a la construcción de mejores espacios de participación de los distintos sectores y órdenes
públicos, que trabajando con sentido de unidad, coadyuvarán al desarrollo y progreso de la población de
nuestra entidad.

                                                                      Lic. Rubén Darío Orihuela Gavarain
                                                                            Director General del Comité de
                                                                  Planeación para el Desarrollo del Estado

                                                                                                                 7
Actualización    Programa Estatal de Población 2015-2019

Marco Normativo

El ámbito legal que sustenta al Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado, consta de diversos
ordenamientos de observancia nacional y otros específicos para el Estado de Baja California, en ellos
se plasma el contexto general y particular donde habrá de integrarse, operar y evaluarse el Programa,
destacando las Leyes de Planeación y de Población para la entidad:

Constituciones                                        Planes
 zzConstitución Política de los Estados Unidos         zzPlan Nacional de Desarrollo 2013-2018.
    Mexicanos.
                                                       zzPlan Estratégico de Baja California 2013-2019.
 zzConstitución del Estado Libre y Soberano de
    Baja California.                                   zzPlan Estatal de Desarrollo 2014-2019
                                                           Actualizado.
Leyes
 zzLey General de Población.                          Programa
                                                       zzPrograma Nacional de Población 2014-2018.
 zzLey de Población del Estado de Baja California.

Reglamentos
 zzReglamento de la Ley General de Población.

 zzReglamento de la Ley de Población del Estado
    de Baja California.

                                                                                                          9
Nota Metodológica

     Para la elaboración del presente Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado (PEP Actualizado),
     se revisó el grado de cumplimiento de las líneas de acción y metas planteadas al inicio de la presente
     Administración; a partir de ello, cada institución justificó la necesidad de continuarlas, ampliarlas,
     compactarlas o concluirlas al haberse alcanzado la meta sexenal.

     Adicionalmente, y como producto de la actualización del Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019, al
     tema de Información sociodemográfica y poblacional, se le adicionó una nueva estrategia, por lo que
     diferentes participantes del PEP Actualizado, sumaron aportaciones a ella.

     Con esto, quedaron integrados compromisos de los sectores público, académico y social, representados
     por actores cuyas actividades están íntimamente relacionadas con la atención de las vertientes
     prioritarias del tema poblacional de la entidad.

     En este proceso, es de destacarse el importante apoyo que los integrantes del Subcomité Especial
     de Población, han brindado en la ruta de integración del PEP Actualizado, cuyas colaboraciones,
     observaciones y seguimiento, contribuyeron para contar con un documento que fortalecerá la cultura
     demográfica en la entidad. Labor que habrá de continuar durante la vigencia del Programa, a través de
     la vigilancia en el cumplimiento de los compromisos contraídos por los participantes en él, tomando
     parte en el proceso de evaluación de logros que requiera el PEP Actualizado.

     Buscando estar en plena sintonía con los procesos de planeación nacional y estatal, se alineó el
     documento con lo estipulado en el Plan Estatal de Desarrollo 2014-2019 Actualizado, así mismo con el
     Programa Nacional de Población 2014-2018, con la finalidad de apoyar a la consecución de las metas
     de población que el país en su conjunto se ha trazado.

10
Actualización     Programa Estatal de Población 2015-2019

De igual manera, se actualizó el diagnóstico sociodemográfico que hizo posible identificar los rubros
hacia dónde dirigir los mayores esfuerzos y recursos en la búsqueda de satisfacer los principales
reclamos y necesidades demográficas de cada una de las regiones de Baja California.

Los retos que el desarrollo poblacional del estado impone, requieren de continuar una instrumentación
de la política demográfica activa, que identifique áreas de oportunidad, sume voluntades y coordine
estrategias para avanzar en el bienestar de las personas, sus familias y por ende la sociedad en su
conjunto, para ello el PEP Actualizado, se constituye en un valioso instrumento para tal fin.

Fases para la elaboración del Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado.

                                                                                                        11
Dependencias e instituciones coadyuvantes

     El Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado, es el documento en el que se plasman los
     compromisos de atención a las prioridades demográficas del estado al resto de la Administración
     Estatal, a través de líneas de acción y metas vinculadas a las estrategias del Plan Estatal de Desarrollo
     Actualizado.

     Una de las más grandes fortalezas de este Programa, es que está integrado por contribuciones de
     instituciones públicas, sector académico y organismos de la sociedad civil, asegurando de este modo
     un seguimiento y evaluación minucioso, con el objetivo de que sus resultados se vean reflejados en la
     población bajacaliforniana.

          zzComité de Planeación para el Desarrollo del Estado (COPLADE).

          zzSistema Educativo Estatal (SEE).

          zzSecretaría de Desarrollo Social del Estado (SEDESOE).

          zzSistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF Estatal).

          zzSecretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS).

          zzSecretaría de Protección al Ambiente (SPA).

          zzInstituto de Servicios de Salud Pública del Estado de Baja California (ISESALUD).

          zzInstituto de la Mujer para el Estado de Baja California (INMUJER BC).

          zzInstituto de la Juventud del Estado Baja California (JUVENTUD BC).

          zzRegistro Civil del Estado.

          zzInstituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA).

          zzInstituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM).

          zzConsejo Nacional de Fomento Educativo (CONAFE).

          zzCentros de Integración Juvenil, A.C.

          zzChimalitquic, A.C.

          zzMujeres por un Mundo Mejor, A.C.

          zzInstituto Tecnológico de Mexicali.

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Actualización     Programa Estatal de Población 2015-2019

    El Programa Estatal de Población Actualizado y
    su vinculación con el Plan Estatal de Desarrollo
    2014-2019 Actualizado y el Programa Nacional
    de Población 2014-2018

El Plan Estatal de Desarrollo Actualizado de la presente administración, ubica el tema poblacional en el
eje de Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente, con la finalidad de darle un enfoque transversal y
fortalecer las acciones de los diversos sectores con contenidos poblacionales, para mejorar la toma de
decisiones y asignaciones de recursos.

Con lo que se busca influir de manera positiva, en la mayoría de las políticas públicas que habrán de
instrumentarse en los próximos años en la entidad.

Para ello, el Plan Estatal de Desarrollo Actualizado incluye el tema de Información sociodemográfica y
poblacional, con las siguientes estrategias:

•    Actualizar el Programa Estatal de Población (PEP) y dar seguimiento a sus líneas de acción.
•    Asegurar la operatividad del Subcomité Especial de Población y del Comité Estatal de Información
     Estadística y Geográfica.
•    Consolidar el Sistema Estatal de Información Sociodemográfica, que incluya estadística georreferenciada,
     estudios e investigaciones.
•    Promover la cultura demográfica en las instituciones gubernamentales y población.
•    Lograr el pleno funcionamiento del Grupo Estatal parala Prevención del Embarazo en Adolescentes.

Para 2019, se espera lograr que los resultados de los análisis demográficos respondan a los
requerimientos específicos de los usuarios, sirviendo como insumo para la orientación de las diferentes
políticas, planes, y programas, así como para las asignaciones presupuestales.

Por otra parte, el Programa Estatal de Población 2015-2019 Actualizado, se encuentra alineado a lo
establecido en el Programa Nacional de Población 2014-2018, tomando y haciendo suyos compromisos,
que sumándose al resto de las entidades federativas, coadyuvan al cumplimiento de los objetivos que
se han trazado por la actual Administración Federal.

                                                                                                                13
Los objetivos nacionales en materia de población son:

     •   Aprovechar las oportunidades de desarrollo social y económico propiciadas por el cambio demográfico.
     •   Ampliar las capacidades y oportunidades a la salud y el ejercicio de derechos sexuales y reproductivos
         para mujeres y hombres.
     •   Incentivar una distribución territorial de la población inclusiva y sostenible, fomentando redes de
         asentamientos.
     •   Atender los desafíos sociodemográficos derivados de la migración internacional en sus distintas
         modalidades.
     •   Ampliar el desarrollo de una cultura demográfica basada en valores de prevención, participación
         social, tolerancia y vigencia de derechos humanos.
     •   Impulsar el fortalecimiento de las instituciones, políticas y programas de población en los tres órdenes
         de gobierno.

14
Actualización   Programa Estatal de Población 2015-2019

Capítulo 1
¿Dónde estamos?

                                                                            15
1.1 Diagnóstico

     Población y crecimiento                                               estimaciones del Consejo Nacional de Población
                                                                           (CONAPO); en los próximos años esta población
     Los cambios experimentados por la población de                        irá en aumento, pero lo hará a un ritmo más lento,
     Baja California a lo largo de su historia, han sido                   por lo que se proyecta en 2019 una tasa de 1.30
     principalmente producto del sostenido arribo de                       por ciento. Dicha tasa continuará en descenso
     connacionales que paulatinamente se asentaron                         ya que para 2025 será de 1.12, mientras que en
     en las diversas regiones de la entidad, marcán-                       2030 se calcula en 0.96 por ciento.
     dolas con sus tradiciones, cultura y dinamismo
     propio. Este proceso de búsqueda de mejores                           Estructura y composición de la
     condiciones de vida en el estado, sumado al flujo                     población
     de migrantes que buscan cruzar a los Estados
     Unidos, ha hecho de la evolución demográfica                          La población del estado en 2017 está compuesta
     bajacaliforniana, una expresión social única en                       por 1.79 millones de hombres y 1.78 millones de
     nuestro país.                                                         mujeres, los cuales representan el 50.1 y el 49.9
                                                                           por ciento, respectivamente. En los próximos
     Gráfica 1: BAJA CALIFORNIA: Población total 2017 - 2030
     (millones de habitantes)                                              años esta diferencia disminuirá, siendo superado
                                                                           el número de hombres por el de mujeres.
                                                                           Gráfica 2: BAJA CALIFORNIA: Índice de masculinidad,
                                                                           2017-2030 (número de hombres por cada 100 mujeres)

                              Fuente: CONAPO, Proyecciones de Población.

     En 2017, la población del estado presenta una tasa
     de crecimiento del 1.38 por ciento, de acuerdo con                             Fuente: Elaboración de COPLADE, con información de CONAPO.

16
Actualización       Programa Estatal de Población 2015-2019

Esta modificación se irá dando de forma paulatina,                    Fecundidad y mortalidad
en 2019 el porcentaje de hombres y mujeres será
de 50.0 por ciento; para 2025 se estima que el                        El descenso de la fecundidad en Baja California
porcentaje de las mujeres será de 50.2 por ciento                     se ha debido principalmente al creciente acceso
y el 49.8 por ciento de los hombres; mientras que                     a los servicios de salud reproductiva, incluyendo
para 2030, los varones concentrarán el 49.6 por                       la información y disponibilidad de métodos anti-
ciento y las féminas el 50.4 por ciento.                              conceptivos en los servicios de salud. Esto ha
                                                                      permitido a mujeres y hombres planificar mejor
Para su estudio, la población comúnmente se                           sus familias, específicamente sobre el número de
divide en tres grandes grupos de edad, siendo                         hijos que desean tener y el momento en el que
estos de 0 a 14 años (grupo infantil), de 15 a 64                     los desean (Conapo, 2014: p.19).
años (grupo laboral) y de 65 años y más (grupo de
adultos mayores). Estos segmentos poblacionales,                      El descenso de la fecundidad y una mayor dispo-
han presentado cambios graduales en su volumen,                       nibilidad de programas de planificación familiar,
debido a la disminución de tasas de mortalidad                        redundan en efectos positivos en el desarrollo de
y fecundidad, así como por la migración.                              la población y del país, pues éstos generalmente
                                                                      se ven acompañados por un incremento en la
Los cambios en la entidad se presentan princi-                        participación económica de las mujeres, una
palmente en la reducción del grupo de población                       mayor inversión pública en el cuidado de la salud
de 0 a 14 años y un gradual incremento en el                          y educación de los hijos (Conapo, 2014: p.19).
segmento de 65 años y más.
                                                                      Gráfica 4: BAJA CALIFORNIA: Tasa global de fecundidad (TGF),
Gráfica 3: BAJA CALIFORNIA: Distribución porcentual de los            2017-2030
principales grupos de edad, 2017-2030

                                                                                              Fuente: CONAPO, Proyecciones de Población.

                                                                      La tasa global de fecundidad se refiere al número
                                                                      promedio de hijos que una mujer (o grupo de
                                                                      mujeres) habría tenido durante su vida repro-
         Fuente: Elaboración de COPLADE, con información de CONAPO.
                                                                      ductiva. Se prevé que este indicador permanezca
                                                                      sin variaciones de 2017 a 2030.
En 2017 la mitad de la población que radica en
la entidad tiene edades entre 0 y 27 años, es                         En Baja California de acuerdo con estimaciones
decir, una edad mediana de 27 años. Mientras                          de CONAPO, habrá 60 mil 400 nacimientos en
que, para 2019 se estima sea de 28 años, en 2025                      2017, donde la edad de las madres oscila entre
esta edad aumentará a 30 años y a 31 en 2030.                         los 15 y 49 años; para 2019 está cifra se elevará

                                                                                                                                           17
Cuadro 1: BAJA CALIFORNIA: Distribución porcentual de nacimientos, según edad de la madre, 2017-2030

                                                                 Porcentaje de nacimientos
       Edad de la madre
                                       2017                     2020                       2025                           2030
          15 – 19 años                  18.2                     17.6                      17.1                           17.0
          20 – 24 años                  32.2                     31.7                      30.6                           30.2
          25 – 29 años                  26.0                     26.7                      27.0                           26.4
          30 – 34 años                  15.7                     16.0                      17.1                           17.5
          35 – 39 años                  6.4                      6.4                        6.6                            7.2
          40 – 44 años                  1.5                      1.5                        1.5                            1.6
          45 – 49 años                  0.1                      0.1                        0.1                            0.1

                                                                                                  Fuente: CONAPO, Proyecciones de Población.

     a 61 mil 262; mientras que, en 2025 se estima                      tasa de mortalidad infantil en 2019 será de 12.3,
     un total de 62 mil 497 y en 2030 se proyectan 62                   mientras que para 2025 disminuirá a 10.9 y en
     mil 632 nacimientos.                                               2030 se proyectan 10.1 muertes de menores de
                                                                        un año por cada 1 mil nacidos vivos.
     El crecimiento natural de una población responde
     a la diferencia entre el número de nacimientos                     Gráfica 5: BAJA CALIFORNIA: Esperanza de vida, 2017-2030

     y defunciones en un tiempo determinado. En la
     entidad, para este año (2017) se estiman 18 mil
     953 defunciones, cerca de 20 mil defunciones
     (19 mil 983) se proyectan para 2019, para 2025
     se espera incrementen a 23 mil 376 y en 2030 se
     supere las 26 mil defunciones.

     La tasa de mortalidad infantil es considerada
     como uno de los indicadores que reflejan las
     condiciones de salud de la sociedad, y se refiere                                            Fuente: CONAPO, Proyecciones de Población.

     a las defunciones de menores de un año por cada
     1 mil nacidos vivos.                                               Es importante mencionar que la mortalidad
                                                                        general e infantil están directamente relaciona-
     En el estado, la tasa de mortalidad infantil en 2017               das con la esperanza de vida, ya que, si la entidad
     se ubica en 12.8 muertes de menores de un año                      tiene una tasa de mortalidad baja, la esperanza
     por cada 1 mil nacidos vivos; siendo los hombres                   de vida total de sus habitantes será alta; la cual
     menores de un año quienes cuentan con una tasa                     varía entre hombres y mujeres.
     de mortalidad infantil superior al de las mujeres,
     con una tasa de 14.1 y 11.5, respectivamente.                      La esperanza de vida es una estimación del
                                                                        número de años que le restan por vivir a una
     En las próximas décadas dicha tasa continuará                      persona al momento del nacimiento, en caso de
     en franco descenso; de acuerdo a CONAPO, la                        no variar la tendencia de mortalidad.

18
Actualización       Programa Estatal de Población 2015-2019

Los hombres nacidos en 2017 tienen una                                mente estable durante el mismo lapso de tiempo,
esperanza de vida de 71.4 años, mientras que la                       al representar en 2019 el 14.9 y 29.3 por ciento,
de las mujeres es de 77.6 años, poco más de 6                         para 2025 se ubicarán en 15.0 y 29.1, mientras
años que los varones, dicha ventaja perdura en                        que en 2030 serán muy parecidos los porcentajes
las décadas siguientes. Para 2020, se estima que                      (15.0 y 29.0 por ciento, respectivamente).
los hombres tendrán una esperanza de vida de
71.8 años por 78.0 de las mujeres; en 2025 se                         Envejecimiento poblacional
proyecta que varones nacidos en ese año vivirán
aproximadamente 72.6 años y las mujeres lo                            El envejecimiento de la población es un fenómeno
harán 78.6 años; para 2030 será de 73.3 y de                          que está sucediendo en todo el mundo. Es un
79.2 años, respectivamente.                                           proceso que se da como resultado de mejores
                                                                      condiciones de vida de la población, generando
Distribución de la población                                          un número mayor de personas que alcanzan
                                                                      edades avanzadas. Debido a la velocidad con
De acuerdo con las estimaciones realizadas por                        que aumenta la proporción de mayores de 65
CONAPO para cada uno de los municipios, se                            años en la población, el envejecimiento es ya una
espera que la proporción de la población de                           prioridad para la sociedad en general.
Tijuana se mantenga estable respecto del total
                                                                      Gráfica 7: Baja California: Población de 65 años y más por
estatal, al representar para 2019 el 49.5 por                         municipio, 2017

ciento, en 2025 será el 49.7 y concentrará en
2030 el 49.8 por ciento; sucederá lo mismo en
los municipios de Tecate y Playas de Rosarito
al representar el 3.2 y 3.1 por ciento en 2019,
respectivamente, manteniendo esos porcentajes
durante la siguiente década.

Gráfica 6: BAJA CALIFORNIA: Distribución porcentual de la
población por municipio, 2017

                                                                                             Fuente: CONAPO, Proyecciones de la Población.

                                                                      La población de 65 años y más continúa en
                                                                      aumento debido al incremento en la esperanza
                                                                      de vida, lo que provoca la acumulación de perso-
                                                                      nas en estas edades avanzadas. Este segmento
                                                                      en 2017 alcanza 5.6% del total de la población
          Fuente: Elaboración de COPLADE con información de CONAPO.
                                                                      estatal, estimándose que en 2030 se sitúe en
                                                                      9.2%, con 382 mil 711 adultos mayores.
En los municipios de Ensenada y Mexicali, suce-
derán casos similares ya que su proporción con                        Los retos asociados a esta realidad, no únicamente
respecto del total estatal se mantendrá relativa-                     alcanzan a las instituciones de salud o al sistema

                                                                                                                                             19
de jubilaciones, sino a la sociedad en su conjunto,                  millones. Sin embargo, en términos porcentua-
     especialmente a las familias, donde cada vez en                      les la población juvenil tendrá una paulatina
     más hogares se vivirá con adultos mayores, lo                        reducción en su participación del total estatal,
     que hace necesario redefinir las tareas y roles                      situándose en 27.1 por ciento al inicio de la tercera
     domésticos para la convivencia y atención de este                    década del presente siglo.
     importante y creciente grupo de la población.
                                                                          Esta dualidad (disminución porcentual, pero
     Jóvenes                                                              crecimiento en números absolutos) se explica por
                                                                          el aumento del peso relativo que otros segmen-
     El Consejo Nacional de Población (CONAPO)                            tos poblacionales tendrán en el futuro cercano,
     estimó para 2017 que el número de jóvenes en la                      especialmente los de edades mayores.
     entidad (habitantes entre 12 y 29 años) asciende
     a 1.1 millones, representando el 31.5 por ciento                     Embarazo en adolescentes
     de la población total. Los hombres representan
     50.3 por ciento y las mujeres el 49.7 por ciento.                    La adolescencia, es considerada una etapa del
                                                                          desarrollo de las personas que se produce
     Gráfica 8: BAJA CALIFORNIA: Población de 12 a 29 años de
     edad 2017-2030                                                       después de la niñez y antes de la edad adulta,
                                                                          entre los 10 y los 19 años. Para 2017, se estima
                                                                          que en la entidad la cifra de adolescentes rebase
                                                                          los 628 mil.

                                                                          En cuanto a los adolescentes residentes en cada
                                                                          uno de los municipios del estado en 2017, Tijuana
                                                                          concentra 315.9 mil, representando el 50.2 por
                                                                          ciento del total de la entidad; le continúa Mexi-
                                                                          cali con 184.5 mil (29.4 por ciento), Ensenada
                             Fuente: CONAPO, Proyecciones de Población.   alcanza 90 mil adolescentes, presentando en
                                                                          términos porcentuales el 14.3 por ciento; Tecate
     En el ámbito municipal, Tijuana concentra el mayor                   y Playas de Rosarito registran 19.8 mil y 18.4 mil,
     número de jóvenes con 561.5 mil, representado                        respectivamente, es decir, 3.1 y 2.9 por ciento,
     el 49.7 por ciento del total estatal, seguido de                     en el orden citado.
     Mexicali que registra 327.1 mil (28.9 por ciento),
     le continúa Ensenada con 170.9 mil (15.1 por                         De los poco más de 63 mil nacimientos regis-
     ciento), por último, se encuentran Tecate y Playas                   trados en Baja California en 2014, el 19.2 por
     de Rosarito con 36.1 y 34.4 mil, respectivamente,                    ciento correspondió a madres menores de 20
     en términos porcentuales 3.2 por ciento y 3.0 por                    años; presentándose 490 registros de madres
     ciento en el orden citado.                                           menores de 15 años.

     Para 2030, se proyecta que el número de jóvenes                      Por otra parte, la tasa de fecundidad adolescente,
     siga creciendo hasta alcanzar una cifra de 1.13                      es decir, el número de nacimientos por cada mil

20
Actualización            Programa Estatal de Población 2015-2019

Cuadro 2: Nacimientos por estado civil de la madre, según su grupo quinquenal de edad, 2014
                             Menores     15 a 19   20 a 24   25 a 29    30 a 34      35 a 39     40 a 44    45 a 49 50 y más            No
 Estado civil       Total
                            de 15 años    años      años      años       años         años        años       años     años          especificado

 Total             63 183       490       11 663   19 109    14 716      9 382        4 367       1 000        71           3          2 382
 Soltera            5 742        67       1 725     1 915     1 053        599          263           66        7           0            47
 Casada            11 080        10        808      2 711     3 416      2 597        1 199           239      12           0            88
 En unión libre    23 614        93       5 281     8 344     5 300      2 862        1 268           316      22           1           127
 Separada            331         2          91       104       76          34            13           7         0           0               4
 Divorciada           36         1           1        8         6          11            4            1         1           0               3
 Viuda                49         0           4        11        5           9            6            2         2           0            10
 No especificado   22 331       317       3 753     6 016     4 860      3 270        1 614           369      27           2          2 103
                                                                         Fuente: INEGI, Anuario Estadístico y Geográfico de Baja California 2016.

mujeres entre 15 y 19 años de edad en 2014, se                      El principal crecimiento de la entidad tiende a
situó en 62.2, mientras que alcanzó 77.0 la tasa                    concentrarse en los centros urbanos de Tijuana
nacional.                                                           en primer lugar, seguido de Mexicali y Ensenada
                                                                    en tercer lugar, mientras que Playas de Rosarito
La importancia de prevenir los embarazos en                         y Tecate tienden a ocupar un lugar relativamente
adolescentes, radica en evitar que debido a este                    menor en el sistema urbano estatal; aunque, juegan
proceso y el posterior parto, la salud de la madre                  un papel importante en el proceso de crecimiento
e hijo o hija, su educación y muchos otros aspec-                   urbano de la entidad, ya que desde algunos años
tos de su proyecto de vida se vean truncados.                       se encuentran prácticamente conurbados con
                                                                    Tijuana, constituyendo un centro de población
Crecimiento urbano                                                  metropolitano.

                                                                    Cuadro 3: BAJA CALIFORNIA: Distribución porcentual de
Hacia 1930, la población total del estado era                       la población residente en localidades urbanas, rurales y
                                                                    densidad de la población, 2017
ligeramente superior a los 52 mil habitantes, de                                           Población          Población
                                                                                                                                 Densidad de
los cuales la mayor parte se concentraba en los                         Unidad
                                                                                         residente en       residente en
                                                                                                                                  población
                                                                                          localidades        localidades
                                                                       geográfica                                               (Habitantes /
municipios de Mexicali (62.1 por ciento) y Tijuana                                       urbanas¹ (%),      rurales² (%),
                                                                                                                                  Km2), 2017
                                                                                             2017               2017
(23.4 por ciento).
                                                                      Baja
                                                                                               92.1                 7.9              50.2
                                                                      California
                                                                      Ensenada                 83.7               16.3               10.2
La preeminencia de estos dos municipios en la
                                                                      Mexicali                 89.2               10.8               72.4
distribución de la población se mantiene hasta                        Playas de
                                                                                               96.6                 3.4             217.6
la actualidad, aunque Tijuana se convierte en el                      Rosarito
                                                                      Tecate                   80.5               19.5               42.5
municipio que concentra a la mayor parte de la                        Tijuana                  96.9                 3.1            1,436.7
población del estado a partir de 1990, cuando su                                       ¹ Localidades con una población de 2,500 o más habitantes.
                                                                                    ² Localidades con una población de 2,499 habitantes o menos.
participación relativa alcanzó un 44 por ciento y                                  Fuente: Elaboración de COPLADE con información de CONAPO.

se incrementa a 49.5 por ciento en 2017, año en
que la población estatal supera la cifra de 3.5                     La zona metropolitana que conforman los munici-
millones de habitantes y Tijuana rebasó los 1.7                     pios de Tecate, Tijuana y Playas de Rosarito, concen-
millones.                                                           tra el 55.7 por ciento del total poblacional del estado

                                                                                                                                                    21
en 2017, para 2030 se calcula que representará el                      eventos de repatriación en este periodo de tiempo;
     56.0 por ciento, es decir, un crecimiento de poco                      mientras que, Chihuahua concentró el 4.0 por
     más de 300 mil habitantes se dará en esta zona en                      ciento de los eventos, Coahuila el 12.2 por ciento;
     tan solo 13 años.                                                      el estado de Sonora captó el 18.0 por ciento de las
                                                                            repatriaciones, y Tamaulipas el 25.6 por ciento; a
     Migración                                                              la Ciudad de México le correspondieron el 10.4 por
                                                                            ciento de estos eventos.
     La Encuesta Intercensal 2015 del Instituto Nacional
     de Estadística y Geografía (INEGI), mostró que de la                   En el periodo de enero – febrero de 2017, en la
     población de 5 años y más, según su lugar de resi-                     entidad se llevaron a cabo 7 mil 731eventos de
     dencia en marzo de 2010, el 93.1 por ciento lo hacía                   repatriación de mexicanos desde el país vecino del
     en la misma entidad, el 6.6 por ciento residía en otra                 norte, en donde, 2 mil 202 tuvieron como punto de
     entidad o país y menos del uno por ciento (0.3) no                     recepción la garita Mexicali I, por la garita de Tecate
     especificaron su lugar de residencia. Dentro de los                    no se realizaron eventos de repatriación durante
     municipios, destacó Mexicali que presentó el mayor                     este periodo, siendo la garita de Tijuana Chaparral
     porcentaje de residencia en la misma entidad (95.2                     donde se realizaron 5 mil 529 repatriaciones.
     por ciento), mientras que Playas de Rosarito fue el
     menor (91.1 por ciento). En el caso de la población                    Dentro de las diferentes expresiones del fenómeno
     de 5 años y más, que su lugar de residencia en                         migratorio en la entidad, se encuentra el arribo
     marzo de 2010 era otra entidad o país, fue Playas de                   reciente de migrantes internacionales, de origen
     Rosarito, quien registró el más alto porcentaje con                    distinto a los países considerados como tradiciona-
     8.46 por ciento y Mexicali el menor con 4.5 por ciento.                les (centroamericanos) que utilizan mayormente la
                                                                            región como zona de paso hacia Estados Unidos.
     Cuadro 4: BAJA CALIFORNIA: Distribución porcentual de la
     población de 5 años y más, según lugar de residencia en
     marzo de 2010 por residencia actual y sexo, 2015
                                                                            Esta situación hace necesaria la implementación de
                                 Total     Hombres         Mujeres
      En la entidad               93.1         92.7           93.6          acciones para su atención integral, donde los distin-
      En otra entidad o país      6.6          7.1             0.3          tos órdenes de gobierno y sectores de la sociedad,
      No especificado             0.3          6.1             0.3          se coordinen para hacer a la migración un proceso
                                Fuente: INEGI, Encuesta Intercensal 2015.   ordenado y seguro.
                                                                            Cuadro 5: Eventos de repatriación de mexicanos desde
                                                                            Estados Unidos por entidad federativa, enero – febrero 2017
     Otro elemento estadístico que evidencia el dina-
                                                                               Entidad Federativa                 Eventos enero – febrero
     mismo demográfico de la entidad, lo representan los
                                                                            Total general                                      25,860
     eventos de repatriación desde los Estados Unidos de
                                                                            Baja California                                     7,731
     América por los puntos de internación que existen                      Chihuahua                                           1,030
     en Baja California.                                                    Coahuila                                            3,151
                                                                            Sonora                                              4,644
                                                                            Tamaulipas                                          6,614
     Del total de repatriaciones ocurridas durante el
                                                                            Ciudad de México¹                                   2,690
     periodo de enero-febrero 2017, a la entidad le                               ¹Considera únicamente a los mexicanos detenidos por las autoridades
                                                                            migratorias estadounidenses repatriados vía aérea que se apegaron al Pro-
     correspondió el 29.9 por ciento de ellas, siendo                       cedimiento de Repatriación al Interior de México (PRIM), a través del cual se
                                                                             les brinda, entre otras cosas, transportación y opciones de reincorporación
     la entidad federativa con más alto porcentaje de                                a la vida económica y social en sus lugares de origen y/o residencia.
                                                                            Vigencia del programa: Desde el 1º de enero de 2014 por tiempo indefinido.
                                                                                                            Fuente: Unidad de Política Migratoria, SEGOB.

22
Actualización   Programa Estatal de Población 2015-2019

Capítulo 2
¿A dónde queremos llegar?

                                                                          23
2.1 Visión
     2.2 Prioridades Poblacionales
     2.3 Política de Población

     2.1 Visión
     Una sociedad informada que toma decisiones libres y responsables en materia de pobla-
     ción, contribuyendo de esta manera al desarrollo integral de Baja California, como resul-
     tado de la conjunción de esfuerzos de las instituciones de los sectores público, social y privado.

     2.2 Prioridades Poblacionales
     La información sociodemográfica disponible, muestra claramente los retos y desafíos que enfrenta
     Baja California en materia poblacional y que requieren seguirse abordando con decisión, voluntad y
     creatividad para resolver las problemáticas presentes y aprovechar las oportunidades que se tendrán
     durante los próximos años, con el propósito de consolidar el desarrollo logrado hasta el momento.

       zzEnvejecimiento de la población
          Los efectos de la transición demográfica que se observa en el estado son evidentes, el
          acelerado tránsito de una población joven a una con mayor edad, impone grandes
          retos a las instituciones públicas, sin embargo, será en el seno de las familias donde se
          deberán adoptar nuevas prácticas de convivencia, apoyo y solidaridad intergeneracionales.

       zzMigración
          Esta vertiente poblacional, tanto de carácter interno como internacional, ha contribuido
          al crecimiento económico y al desarrollo social de la entidad, en ello deriva la importancia
          de entender los desafíos que implica su comportamiento actual y de los próximos años.

24
Actualización    Programa Estatal de Población 2015-2019

   zzCrecimiento Urbano
      En el presente, más del noventa por ciento de los habitantes de Baja California están
      asentados en sus zonas urbanas, existiendo una creciente demanda de servicios, siendo
      imprescindible implementar las medidas necesarias para hacer frente a esta problemática.

   zzJóvenes
      Este grupo poblacional es el más dinámico, pero de no atenderse correctamente puede llegar a
      ser uno de los más vulnerables, por lo que los retos que implica el desarrollo de una juventud
      sana y responsable deben ser compromiso de gobierno y sociedad. Especial atención requiere
      la prevención del embarazo en adolescentes, situación que afecta de manera contundente las
      oportunidades de desarrollo de los y las jóvenes involucrados, por no mencionar la amplia y
      compleja lista de efectos no deseados que conlleva esa temprana maternidad y paternidad.

2.3 Política de Población
La Ley de Población del Estado, en su Artículo 5°, señala que “La Política Estatal de Población consistirá
en una serie de medidas tendientes a mejorar la calidad de vida de los habitantes, buscando el equilibrio
en cuanto a su volumen, estructura, dinámica y distribución geográfica, en relación con el desarrollo…”.

                                                                                                             25
Actualización   Programa Estatal de Población 2015-2019

Capítulo 3
¿Cómo vamos a lograrlo?

                                                                          27
3.1 Objetivo general
     3.2 Estrategias
     3.3Proyectos
     3.4 Seguimiento y evaluación
     3.5 Transparencia
     3.6 Contribución a las políticas transversales
     del Plan Estatal de Desarrollo

     3.1 Objetivo general
     Fortalecer la política de población en todas las instancias, reforzando las acciones de las dependencias
     y organismos de los sectores público, social y privado para influir en las tendencias y comportamientos
     del crecimiento y distribución de la población, para que a través de los procesos de información y
     educación los habitantes se concienticen y modifiquen sus conductas y actitudes para una actuación
     más responsable.

     Objetivos específicos
      1.- Fortalecer la generación y difusión de información estadística del estado y municipios, como insumo
          para la planeación.

      2.- Asegurar la participación coordinada de organismos de los tres sectores de la entidad, cuya actividad
          esté relacionada con el tema poblacional.

      3.- Implementar acciones interinstitucionales de educación y comunicación en población, para dotar a
          la sociedad de información que permita decisiones libres e informadas sobre su persona, familia y
          comunidad.

      4.- Coordinar la atención de la Estrategia Nacional para Prevención del Embarazo en Adolescentes en la
          entidad.

28
Actualización      Programa Estatal de Población 2015-2019

3.2 Estrategias
Eje 7 Gobierno de Resultados y Cercano a la Gente

Subeje: 7.1 Gobierno Eficiente y de Resultados

Tema: 7.1.8 Información Sociodemográfica y Poblacional

7.1.8.1 Actualizar el Programa Estatal de Población (PEP) y dar seguimiento a sus líneas de
acción.
      Linea de acción                Meta sexenal              Resultado a lograr                   Indicador
Llevar a cabo el proceso de                                Lograr la participación
                              Contar con el Programa                                      Porcentaje de atención de los
actualización, seguimiento                                 de las instituciones en
                              Estatal de Población 2015-                                  compromisos del Programa
y evaluación del Programa                                  el cumplimiento de los
                              2019 Actualizado con                                        Estatal de Población 2015-
Estatal de Población 2015-                                 compromisos suscritos en el
                              compromisos cumplidos.                                      2019 Actualizado.
2019.                                                      PEP Actualizado.
Responsable: COPLADE.

7.1.8.2 Asegurar la operatividad del Subcomité Especial de Población y del Comité Estatal
de Información Estadística y Geográfica.
           Linea de acción                          Meta sexenal                          Resultado a lograr

                                                                                Lograr la participación de los diferentes
Dar seguimiento a la operación del
                                                                                sectores en el seno del Subcomité
Subcomité Especial de Población y       Contar con el Subcomité Especial de
                                                                                Especial de Población y el CEIEG, dando
el Comité Estatal de Información        Población y el CEIEG operando.
                                                                                seguimiento a los compromisos que ahí
Estadística y Geográfica (CEIEG).
                                                                                se establezcan.

Responsable: COPLADE.

7.1.8.3 Consolidar el Sistema Estatal de Información Sociodemográfica, que incluya
estadística georreferenciada, estudios e investigaciones.
      Linea de acción                Meta sexenal              Resultado a lograr                   Proyecto
Asegurar el funcionamiento                                 Usuarios con acceso
del Sistema Estatal           Contar con un Sistema        a la información
                                                                                          Sistema Estatal
de Información                Estatal de Información       sociodemográfica más
                                                                                          de Información
Sociodemográfica (SEIS) con   Sociodemográfica operando    reciente del estado y sus
                                                                                          Sociodemográfica.
información de la entidad y   y actualizado.               municipios, a través de
los municipios.                                            medios electrónicos.
                              Llevar a cabo al menos dos
Realizar estudios
                              estudios o investigaciones   Usuarios con información
o investigaciones
                              sociodemográficas;           estadística actualizada para
sociodemográficas del
                              pudiendo ser una de ellas    la toma de decisiones.
estado y sus municipios.
                              sobre crecimiento urbano.
Responsable: COPLADE.

                                                                                                                            29
7.1.8.4 Promover la cultura demográfica en las instituciones gubernamentales y población.
           Linea de acción                 Meta sexenal                Resultado a lograr                 Proyecto
     Elaborar y difundir            Elaborar 60 publicaciones      Población usuaria
     materiales informativos        con información poblacional    sensibilizada e informada
     con contenidos                 y difundirlas en diferentes    respecto a las prioridades
     sociodemográficos.             medios.                        demográficas de la entidad.
                                    Firmar 5 acuerdos
                                    de coordinación con            Relaciones
     Fortalecer la
                                    instituciones de los           interinstitucionales en
     instrumentación de la
                                    diferentes órdenes de          materia de población
     política de población estatal.
                                    gobierno o sectores de la      formalizadas.
                                    sociedad.
     Llevar a cabo acciones en
     materia de educación y         Realizar 10 eventos de         Grupos prioritarios de la
     comunicación relacionadas      sensibilización dirigidos a    población informados para
     con el tema de población       grupos prioritarios de la      una toma de decisiones más
     dirigidas a los principales    población.                     responsable.
     segmentos de la sociedad.
     Responsable: COPLADE.
                                  Lograr que concluyan su
                                  educación primaria 24,790
     Asegurar que las personas
                                  adultos y su educación
     adultas que se encuentran
                                  secundaria 66,000 jóvenes
     dentro de los programas del
                                  adultos que son atendidos        Educando alfabetizado 100%
     INEA y que así lo requieran,                                                             Alfabetización y educación
                                  en educación básica.             y el 100% de la meta de
     tengan la oportunidad de                                                                 básica.
                                                                   educación básica.
     alfabetizarse o concluir
                                  Alfabetizar a 11,000
     la educación primaria y
                                  educandos que no saben
     secundaria.
                                  leer y escribir.

     Responsable: INEA.
     Contribuir en la disminución
     del rezago educativo en la
     población juvenil de Baja
     California, otorgando una
                                    Otorgar 480 becas a los
     beca de estudios a los                                        Lograr que 480 jóvenes
                                    jóvenes que participan como
     jóvenes que participan como                                   obtengan su beca de            Proyecto de Educación
                                    líderes para la educación
     Líderes para la Educación                                     estudios y continúen sus       Comunitaria de CONAFE.
                                    comunitaria, en los centros
     Comunitaria, en los centros                                   estudios
                                    comunitarios de CONAFE.
     activos de CONAFE, para que
     continúen con sus estudios
     de nivel medio superior o
     superior.
     Contribuir en la disminución
     del rezago educativo en la
                                    Proporcionar estudios a
     población infantil de Baja
                                    6,000 niños y niñas en edad
     California, proporcionando
                                    de preescolar y primaria,      Lograr que 6,000 niños y
     estudios de nivel básico                                                                     Proyecto de Educación
                                    a través de los centros        niñas obtengan su cartilla
     (preescolar y primaria),                                                                     Comunitaria y Migrante de
                                    comunitarios de CONAFE, en     o certificado de estudios de
     a niños y niñas de las                                                                       CONAFE.
                                    el periodo del 2017 al 2019.   nivel básico.
     localidades más marginadas
     del estado; a través de los
     centros comunitarios de
     CONAFE.
     Responsable: CONAFE.

30
Actualización         Programa Estatal de Población 2015-2019

      Linea de acción                 Meta sexenal                 Resultado a lograr            Proyecto
Impulsar la educación
indígenapara garantizar
la atención a la diversidad
                               Atender al 100% de niñas        Atender la demanda social
lingüística e intercultural
                               y niños que solicitan el        de la población, ampliando
acorde a su contexto y
                               servicio de educación           la cobertura en zonas
situación de migración
                               indígena.                       vulnerables de atención.
e implementando la
metodología de los marcos
curriculares.
Garantizar que los hijos
de las familias agrícolas
                               Atender al 100% de niñas        Atender la demanda social
migrantes reciban servicios
                               y niños que solicitan el        de la población en zonas
educativos suficientes y
                               servicio de educación           vulnerables de atención de
pertinentes para alcanzar
                               migrante.                       la entidad.
la retención, reinserción y
logro educativo.
Fomentar y promover una
                                                               Incrementar el número
sociedad que vive en un        Atender a 60,000 personas
                                                               de personas que asisten
estado de derecho y dentro de la comunidad en cultura
                                                               a eventos en materia de
una cultura de participación de la legalidad, derechos
                                                               Valores y de Cultura de la
social, gestión y formación    humanos y temas afines.
                                                               Legalidad.
ciudadana.
Responsable: SEE
Brindar pláticas en materia
de prevención de la            Brindar atención a 3,000        Igualdad de trato entre
violencia familiar a público   personas de todos los           mujeres y hombres jóvenes
en general, a partir de los 14 segmentos de edad.              y libres de violencia familiar.
años de edad.
Responsable: MUJERES POR UN MUNDO MEJOR, A.C.
Promover la educación
                                                               Mejorar su escala de valores
y capacitación en la           Llegar a 15,000 padres y
                                                               y definir su proyecto de vida
población de Baja California alumnos de secundaria y
                                                               con un cambio de actitud
con pláticas, cursos,          preparatoria en el estado de
                                                               positiva.
conferencias y Escuela para Baja California.
Padres.
Responsable: CHIMALITQUIC, A.C.
                               Alcanzar una cobertura
                               del 25% de usuarias(os) de      Alcanzar una cobertura
Incrementar la cobertura
                               Planificación Familiar, con     de usuarias(os) de
de métodos anticonceptivos
                               relación al cierre de 2014.     métodos anticonceptivos
temporales y permanentes
                                                               temporales y definitivos
en mujeres en edad fértil de
                               Otorgar atención a 254,125      en la población en edad
15 a 49 años y hombres de
                               usuarias(os) de Planificación   fértil de responsabilidad del
20 a 64 años.
                               Familiar.                       ISESALUD.

Responsable: ISESALUD
Realizar jornadas de apoyo Llevar a cabo 65 jornadas de
                                                           Elevar la calidad del servicio
al ciudadano de acuerdo        apoyo, en coordinación con
                                                           que se presta en jornadas
con las solicitudes de DIF y   la Secretaría de Desarrollo
                                                           comunitarias.
Desarrollo Social.             Social y DIF Estatal.
Responsable: Registro Civil del Estado

                                                                                                            31
Linea de acción                Meta sexenal                Resultado a lograr                   Proyecto
     Difundir material que
                                   Difundir 144 folletos                                    Concientización a la
     concientice a las diferentes
                                   informativos al personal de    Fomentar empleos formales empresa y al adulto mayor
     empresas de la localidad
                                   recursos humanos de las        para los adultos mayores. de una cultura digna de
     sobre las ventajas de
                                   empresas.                                                envejecimiento.
     contratar adultos mayores.
     Responsable: INAPAM
     Impartir a través del
     programa de pláticas                                         Orientación e impulso de
     Palabras Jóvenes, la                                         hábitos y valores a jóvenes y
     información para orientar a                                  adolescentes.
     los jóvenes hacia un estilo
     de vida saludable, para el                                   Elevar la calidad de la salud
     autocuidado, el liderazgo,    Beneficiar a 15 mil jóvenes.   sexual y reproductiva de la
     autoestima, seguridad,                                       población juvenil.
     empleo, la planificación
     familiar y la promoción de                                   Disminución de embarazos
     servicios relacionados con el                                no deseados en
     bienestar integral de estos                                  adolescentes.
     temas.
     Responsable: JUVENTUD BC
     Desarrollar programas
     preventivos en la modalidad                                                                  Proyecto de Información en
                                   Atender a 185,292              Lograr que adolescentes
     de prevención universal                                                                      el Contexto Escolar.
                                   adolescentes y jóvenes         y jóvenes, reciban
     y selectiva para evitar y/o
                                   a través de programas          información y orientación
     retardar la edad de inicio                                                                   Proyecto de Orientación
                                   preventivos para el            para la prevención del
     del consumo de drogas en                                                                     Preventiva Adolescente.
                                   consumo de drogas.             consumo de drogas.
     adolescentes y jóvenes en
     Mexicali.
     Responsable: Centros de Integración Juvenil, A.C.
     Fortalecer los contenidos de                                 Niveles de obesidad infantil
     formación alimentaria en      Brindar orientación            por debajo del índice
     las escuelas inscritas en los alimentaria a 600,000 niñas    nacional a través de los
                                                                                                  Centro de Desarrollo
     programas alimentarios del y niños, que contribuya           programas de formación
                                                                                                  Nutricional.
     DIF, a fin de coadyuvar en la a mejorar sus hábitos          alimentaria en las escuelas
     reducción de los niveles de   alimenticios.                  inscritas en los programas
     obesidad infantil.                                           de DIF Estatal.
                                                                  Una sociedad de niños,
                                                                  niñas, adolescentes y
                                   Sensibilizar a 800,000
     Contar con una sociedad de                                   jóvenes sensibilizados
                                   jóvenes y niños a través de
     niños, niñas, adolescentes                                   y educados en temas
                                   la vivencia y promoción de
     y jóvenes sensibilizados                                     de actualidad y con ello
                                   valores que contribuyan a
     y educados en temas de                                       coadyuvar en la prevención
                                   adoptar modelos de vida
     actualidad.                                                  de los factores de
                                   saludables.
                                                                  protección ante los riesgos
                                                                  psicosociales.
     Responsable: DIF Estatal.
                                                                  Migrantes con empleo
     Generar empleos                                              temporal que les ayude
     temporales para el                                           a subsistir, y en su caso,
                                   Crear 13,998 empleos                                           Programa de Empleo
     mejoramiento de la                                           obtener fondos para
                                   temporales.                                                    Temporal en el Estado.
     infraestructura local                                        instalarse en Baja California
     comunitaria.                                                 o poder regresarse a su
                                                                  lugar de origen.

32
Actualización         Programa Estatal de Población 2015-2019

      Linea de acción                   Meta sexenal                 Resultado a lograr                 Proyecto
Realizar acciones orientadas
a favorecer el ingreso
y permanencia de los
alumnos de nivel básico y        Otorgar 113,535 apoyos a        Combatir la pobreza
                                                                                               Becas Madres Trabajadoras.
media superior mediante          madres trabajadoras.            extrema y la marginación.
el otorgamiento de apoyos
educativos a madres
trabajadoras.
Otorgar apoyos a personas                                    Brindar apoyos económicos
                                 Otorgar 150,000 apoyos
de escasos recursos que                                      a los migrantes para facilitar
                                 a personas de escasos
atraviesan por situaciones                                   su traslado a su lugar de
                                 recursos.
adversas.                                                    origen.
Otorgar apoyos a los                                         Otorgar durante todo el
organismos de la sociedad                                    sexenio apoyos mensuales
civil que realicen actividades   Otorgar 600 apoyos a OSC´s y únicos, a los organismos
de bienestar y desarrollo        que atienden a grupos       de la sociedad civil que
social para la atención          prioritarios y vulnerables. atienden migrantes,
de grupos prioritarios y                                     para la realización de sus
vulnerables.                                                 actividades.
                                                             Brindar apoyos económicos
Incrementar la cobertura
                                                             y/o asistenciales a las
de adultos mayores               Otorgar 14,604 apoyos a
                                                             personas adultas mayores,
beneficiados con los             adultos mayores.
                                                             que coadyuve a mejorar sus
programas institucionales.
                                                             condiciones de vida.
Brindar atención a la
persona de la tercera
edad que se encuentre en
                                                                 Fortalecer los programas
condición de pobreza y
                                                                 que otorguen apoyos
vulnerabilidad, mediante la
                                 Otorgar 4,479 pensiones a       económicos del adulto
aplicación de una política
                                 adultos mayores.                mayor, que coadyuve a
pública que facilite su
                                                                 mejorar sus condiciones de
integración a la vida familiar
                                                                 vida.
y comunitaria, así como el
fomento de una cultura de
la salud.
Responsable: SEDESOE.
Realizar y promover
campañas a favor de las          Difundir material con
mujeres en situación de          información en temas
                                                                 Mujeres bajacalifornianas
violencia, con la sociedad       relacionados con la violencia
                                                                 informadas sobre sus
organizada, instituciones        de género, derechos                                          Programa de Gestión y
                                                                 derechos humanos, así
públicas, privadas,              humanos de las mujeres                                       Conducción de la Política
                                                                 como los tipos de violencia
académicas y sociales, para      e igualdad de género                                         Institucional.
                                                                 que existen, para mejorar su
mejorar su calidad de vida       mediante 10 campañas,
                                                                 calidad de vida.
mediante los programas que       beneficiando a 10,000
existen en beneficio de la       mujeres.
mujer.
Desarrollar y fomentar la
igualdad de oportunidades        Impartir más de 25
entre hombres y mujeres          talleres de fortalecimiento     Funcionarias(os)
en el sector público,            institucional dirigidos a       públicos sensibilizados e
privado y comunidad en           funcionarias(os) públicos       incorporando políticas y
                                                                                               Programa de
general, abatiendo la            y más de 45 pláticas a          acciones con perspectiva de
                                                                                               Transversalización de la
discriminación de género         comunidad en general            equidad de género, así como
                                                                                               Perspectiva de Equidad de
a través de la aplicación        sobre temas de igualdad         una sociedad organizada
                                                                                               Género.
de la transversalidad con        de género, beneficiando         aplicando costumbres y
el objetivo de incorporar        a 550 funcionarias(os)          acciones con perspectiva de
políticas, costumbres y          públicos y 850 personas de      género.
acciones con perspectiva de      la comunidad.
género.

                                                                                                                            33
Linea de acción                 Meta sexenal                 Resultado a lograr                    Proyecto
                                                                  Mujeres atendidas mediante
                                                                  los servicios de atención
     Mejorar la calidad de          Brindar atención psicológica
                                                                  psicológica y atención legal,
     vida de las mujeres en         y atención legal, a través de                               Programa de Atención a
                                                                  mejorando su calidad de
     situación de violencia a       orientación, seguimiento y                                  Mujeres en situación de
                                                                  vida como una sociedad
     través de atención integral,   canalización dirigida a 6,250                               Violencia.
                                                                  organizada aplicando
     orientación y canalización.    mujeres.
                                                                  costumbres y acciones con
                                                                  Perspectiva de Género.
     Responsable: INMUJER.
                                                                                                     Entidad de Certificación de
     Promover la capacitación
                                                                    Ampliar las posibilidades        Competencias Laborales
     y la certificación de
                                    Beneficiar a 2,000 jóvenes.     de inserción laboral de la       de la Secretaría del Trabajo
     competencias laborales en
                                                                    población joven.                 y Previsión Social Baja
     los jóvenes.
                                                                                                     California.
     Responsable: STPS.
                                                                    Participar en eventos
     Promover las actividades
                                                                    institucionales locales,
     culturales (Danza, Música,
                                    Realizar 126 eventos            nacionales y de invitación,      Participación de estudiantes
     Artes plásticas) y Cívicas
                                    culturales y 207 eventos        con la colaboración de           del ITM en los programas
     (Banda de Guerras, Escolta)
                                    cívicos beneficiando a 2,578    jóvenes con actitud              cívicos y culturales a la
     con los estudiantes de
                                    alumnos.                        participativa, responsables      comunidad.
     Instituto Tecnológico de
                                                                    y críticos, para contribuir en
     Mexicali.
                                                                    su formación integral.
     Responsable: Instituto Tecnológico de Mexicali.

                                    Realizar 15 Expoambientes
                                    en los municipios del
                                    estado con una asistencia
                                    de 110,000 personas (3
                                    Expoambientes por año, 22
                                    mil asistentes por año).

     Fomentar la cultura            Elaborar 5 calendarios          Ciudadanos conscientes
     ambiental a través de la       de trabajo para llevar a        e interesados en cuidar
     coordinación de eventos que    cabo pláticas en escuelas       y proteger el medio
     involucren la participación    de nivel básico y medio         ambiente para garantizar un
     de todos los sectores.         superior sobre el cuidado       desarrollo sustentable.
                                    del ambiente y los
                                    recursos naturales, con
                                    una asistencia de 85,000
                                    ciudadanos (17 mil por año).

                                    Realizar 3 foros estatales de
                                    protección al ambiente.

                                    Realizar 20 campañas
     Elaborar un programa de        de difusión sobre temas         Ciudadanos conscientes
     comunicación para difundir     ambientales (4 campañas         e interesados en cuidar
     información ambiental que      por año).                       y proteger el medio
     promueva la importancia de                                     ambiente para garantizar un
     proteger el ambiente.        Publicar 35 números de la         desarrollo sustentable.
                                  Gaceta Ambiental.
     Responsable: Secretaría de Protección al Ambiente.

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