Desafíos y Oportunidades para el Turismo Sostenible en América Latina - Juan D. Quintero
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Desafíos y Oportunidades
para el Turismo Sostenible en
América Latina
Juan D. Quintero
Contenido de la Presentación
z El turismo: una industria
limpia?
z Relación Turismo-Ambiente
z Opciones estratégicas
z Hacia la sostenibilidad
El turismo: una industria limpia?
Importancia del Turismo z El turismo es una de las industrias mas importantes del planeta z La importancia no solo debe ser vista en el contexto del impacto económico si no también, en sus impactos sobre las comunidades y el ambiente z Hay que aceptar que el ambiente tiene un valor intrínseco que va mas allá de su potencial turístico
Presiones ambientales del Sector
Turismo (1)
Directos
•Desechos sólidos: un turista genera de dos a cuatro
veces mas basura que un residente
•Aguas residuales: exacerba el problema en áreas con
baja cobertura
•Instalaciones turísticas en áreas sensibles: interrupción
de procesos ecológicos
•Alta demanda por agua y energía: consumos mas altos
por los turistas ejercen presión sobre recursos
•Visitantes en áreas sensibles: deterioro del recurso
Presiones ambientales del Sector
Turismo (2)
Efectos Indirectos
z Desarrollo inducido: por construcción,
operación; desarrollo no planificado
z Demanda por bienes y servicios: impactos
sociales y económicos
z Cambios en el paisaje: por infraestructura,
instalaciones
z Perdida de valores culturales: patrimonio
físico e intangibles
Impactos Directos e Indirectos
Residuos Sólidos
Residuos Líquidos
Crecimiento acelerado pot el turismo
La infraestructura de transporte no vino acompañada con infraestructura municipal
Externalidades Ambientales del Turismo
Componente Impacto
Aire Emisiones de vehículos y equipos
Agua Demanda por agua potable y
alcantarillado, ecosistema marino
Suelo Infraestructura, Compactación del suelo,
erosión, basura
Flora Perdida de comunidades nativas,
especies introducidas, incendios
forestales
Ecosistemas y Fauna Infraestructura en sistemas sensibles,
cambios de hábitat y servicios
ecologicos,disturbios humanos
Patrimonio Cultural y Perdida de recursos culturales y
Histórico arqueológicos, marginalizaciónEl turismo y las comunidades
locales
z Agricultura y biodiversidad: afecta la atracción/acceso
al paisaje natural
z Transporte: accesibilidad, congestión
z Volumen de visitantes: impacto en infraestructura
básica
z Ambiente limpio: basura generada por turistas
z Atención a turistas: atención a residentes
z Empleo: acceso al negocio: ofertas espontáneas
z Crimen: contra turistas/por turistas/atraído por el
turismo
z Planeación urbana: paisaje urbano
z Vivienda: arriendos, acceso a viviendaSin embargo, el turismo brinda importantes oportunidades para las comunidades locales
Agenda 21 para la industria del
turismo
“El crecimiento del turismo ha sido una de las
historia exitosas de nuestros tiempos, pero,
en los años recientes, han aparecido señales
de alarma: la sobresaturación y deterioro de
algunos destinos turísticos, la sobrecarga de
algunas culturas, el embotellamiento de
infraestructura de transporte y el creciente
resentimiento de las comunidades residentes
en algunos destinos turísticos”
Organización Mundial del TurismoEnlaces entre Sectores
Escenários de Desarrollo Turístico Factores de Impulso al Turismo
1. Actual • Medio Ambiente
2. Média Regional • Cultura
3. Acelerado • Infraestructura Turística
Turismo y Turistas
Infraes-
tructura
Transporte Servicios Infraestructura Infraestructura Personas
Basica Turistica
Basura Água Paisajismo Biodiversidad Cultura Impactos al
AmbienteCausas y efectos de problemas
ambientales
Turismo Turismo
Recursos
Ambientales
Otros Otros
sectores sectoresIncentivos para resolver problemas
ambientales
Efectos del problema ambiental esta sobre..
Sector Turismo Otros Sectores
A B
Sector Turismo tiene Sector Turismo no
Sector
fuertes incentivos tiene incentivos
Turismo
para resolver los para resolver los
Fuente problemas problemas
del
problema C
ambiental Sector Turismo gustaría
D
Otros de ver los problemas
Sector Turismo es
Sectores siendo resueltos pero
indiferente?
no puede hacerlo por
si mismoNecesidad de una visión de un turismo
sostenible en América Latina
Con el crecimiento del turismo en la región, se necesita brindar a
los gobiernos un marco referencial y los instrumentos necesarios
para alcanzar el desarrollo de turismo sostenible
Más que un producto, un proceso: impulsar una visión y
entendimiento más macro de las implicaciones ambientales y
sociales del desarrollo turístico
Los instrumentos de gestión ambiental basados en Estudios de
Impacto Ambiental de proyectos es insuficiente. Se necesitan
instrumentos de evaluación ambiental estratégica.
Se necesita impulsar las cuestiones ambientales desde l
formulación de políticas, planes y programas de desarrollo
turístico que permitan analizar alternativas estratégica
La participación de las comunidades en la, toma de decisiones es
un factor clave en este procesoAsuntos claves relacionados con el
turismo en la región
Exclusion social
Basuras Aguas residuales
Generación de Desarrollo incontrolado Perdida de patrimonio
ingresos a nivel localRestricciones para el desarrollo sostenible del turismo en la región (1) z La capacidad de gestión ambiental actual en el sector necesita fortalecerse para manejar el crecimiento anticipado del turismo, en todos los niveles y en todos los sectores z La participación de las comunidades locales, y grupos mas vulnerables, debe fortalecerse. La participación de estas comunidades debe apoyarse con planes de generación de empresas a nivel local y planes de desarrollo local. z Las estrategias y planes de desarrollo del turismo deben ser acompañados de planes complementarios en manejo de desechos líquidos y sólidos, protección de recursos naturales
Restricciones para el desarrollo
sostenible del turismo en la región (2)
z Los sistemas de evaluación de impacto
ambiental de proyectos específicos no podrán
captar los impactos acumulativos mas
relevantes a nivel regional
z Los planes de educación deben ajustarse para
brindar capacitación y educación de alta
calidad en el sector turismo
z Las estrategias y planes deben incluir un
marco de incentivos para mejorar el
desempeño ambiental del sector privado
(certificaciones, guías voluntarias)Diferentes Niveles en Toma de Decisiones
Planes de Actividades Sectoriales y Multisectoriales
Nivel de uso de
Gobierno suelos EAE Políticas (EAE) Planes (EAE) Programas (EAE) Proyectos (EIA)
Inter- Política Programa de Inv.
Internaci Internacional de en Cuencas Intl’s
onal Turismo
nacional Plan
Nacional/ Nacional de Plan Nacional Programa de
Política Naciona turismo Construccion de
Federal uso de deTurismo
de Turismo regional instalacion
suelos turistica
Política
Económica
Nacional
Plan
Regional de
Regional Plan Estratégico
/ uso de
suelos Regional
Estatal
Plan Sub-
Programa
regional de
Sub- Sub-regional de
regional uso de
Inversión
suelos
Local Plan Local Proyecto de
de uso de infraestructura
suelos LocalOpciones Estratégicas
Presupuesto
Alto
1. Turismo
2. Turismo de
Ecológico y
Mar y Playa
Cultural de Alto
de Alto Nível
Nivel
Naturaleza Mar y
y Cultura Playa
3. Turismo 4. Turismo de
Ecológico y Mar y Playa en
Arqueológico Masa
“Autentico”
Presupuesto
BajoDesarrollo de Escenarios Escenario 1: Crecimiento Moderado 15% 2004-2008; 8% 2009-2014; 2% 2014-2024 Tela La Ceiba Roatan Guanaja Cop‡n Valley Utila Trujillo
Guías de Buenas Practicas Ambientales y Sociales …el aporte del sector privado
La Costera Filipina
Guías Ambientales y Sociales Para el Turismo
Sostenible en la Costa Norte y Islas de la Bahía de
HondurasGuía de Buenas Practicas
Ambientales y Sociales
z Objetivo general
– Preparar los lineamientos generales para dirigir el
desarrollo de los proyectos turísticos en una
forma sostenible
– Normas sociales y ambientales aplicables en el
proceso de reglamento y aprobación de los
proyectos
– También puede servir por un base de futuras
normas legalesGuías de Practicas Ambientales
y Sociales
z Componentes
– Guías de protección ambiental - manglares, playas,
arrecifes, áreas sensibles
– Guías de protección socio-cultural - la consulta
publica, participación comunitaria y beneficios
locales
– Conceptos de planeación y ordenamiento territorial
por el turismo
– Guías de desarrollo ambiental - lineamientos para la
construcción y operación sostenible de los
proyectos
– Guías para los cruceros
– Guías para la aprobación ambientalDiseño de Complejos Turísticos
Retiro de la Playa
Zona de Amortiguamiento
Medidas de Protección Socio-
cultural
z Principios de la consulta
publica
z Proceso de la consulta
publica a las comunidades
z Maximización de beneficios
a las comunidades
z Medidas especiales para las
GarifunasMedidas de Protección
Ambiental
z Manglares
z Arrecifes
z Playas
z Guías de bucear
z Protección de las
Drenajes
z Gestión de Vegetación
y PaisajesGuías de Desarrollo Ambiental z Gestión ambiental para las hoteles z Agua potable z Aguas residuales z Desechos sólidos z Conservación de energía z Manejo de Pests z Dragados z Cambio del clima global y el desarrollo costero
Guías Ambientales para Hoteles
z Medidas corporativas z Medidas estructurales
Diseñar una política ambiental Crear un sistema d e monitoreo de
infraestructura de servicios
Designar un “encargado” del ambiente
Implementar sistemas de mantenimiento
Crear un equipo ambiental preventivo
Sistema de incentivos ambientales para el Reducir la presión del agua
personal
Minimizar perdidas de agua y goteras
Programa de monitoreamiento
Implementar medidas de conservación de agua
Diseñar y aplicar un sistema integral de en duchas, inodoros, lavamanos
manejo de desechos
Utilización de aguas lluvias
Incorporar e incentivar el uso eficiente del
agua y de la energía Programas de reuso del agua
Manejo eficiente del tratamiento y disposición de
aguas residuales
Programas de uso eficiente de la energía
Maximizar uso de luz naturalGuías Ambientales para Hoteles
z Medidas de adquisiciones z Medidas de Lavandería
Adoptar una política ambiental para Elaborar lista de chequeo par el
adquisiciones personal de lavandería
Comprar productos de papel reciclado
Lavado y secado al sol de alfombras
Minimizar la compra y uso de y otros pesados
productos desechables
Eliminar el uso de bolsas plásticas
Minimizar el uso de bolsas plásticas
Utilizar detergentes mas
biodegradablesGuías Ambientales para Hoteles
z Medidas en la Cocina z Medidas de Mantenimiento de
Habitaciones
Aplicar buenas practicas en el uso
de equipos, refrigeradores, Implementar un programa de reuso de
hornos y quemadores, en la toallas, sabanas,
preparación de alimentos Utilizar aditamentos desechables con
sistemas “refill”
Reducir el uso del agua en la
limpieza de la cocina Reducir los desechos de las
habitaciones
Minimizar los desechos sólidos
Entrenamiento en uso de químicos de
generados por la cocina limpieza
Reducir las grasas y aceites
Buenas practicas en el manejo y
conservación de alimentosGuías para los Cruceros z Manejo de desechos sólidos z Manejo de aguas residuales z Manejo de aguas de lastre y aguas aceitosas z Desechos peligrosos z Manejo de combustibles z Protección de los arrecifes z Beneficios a las comunidades
Hacia la Sostenibilidad z Planeación y realización de proceso del ordenamiento territorial a varias escalas integradas z Tener en cuenta un enfoque regional mas que un enfoque a nivel de proyectos z Mejoramiento de la coordinación interinstitucional z Coordinar la formulación de las leyes con las necesidades de regulación z Fortalecimiento de la capacidad del gobierno, desde el nivel central al nivel municipal z Capacitación del sector privado para mejorar la experiencia turística en la región z Fomentar el desarrollo de las microempresas
Que tipo de desarrollo turístico
queremos en la región?
Conjuntamente, tenemos que buscar un
escenario de desarrollo sostenible del
turismoEscenarios posibles:
ambiente natural
Ambiente Natural Ambiente Natural
Mejorado Deteriorado
z Estudios ambientales en z Solo factibilidad
la decisión económica
z Uso planificado y z Sobreexplotación y uso
controlado de recursos excesivo de recursos
naturales naturales
z Educación y conciencia z Ignorancia ambiental en
ambiental turistas/residentes
z Respeto y actitud de z Vandalismo, incendios,
cuidado hacia al contaminación,
ambienteEscenarios posibles: oportunidades
para la comunidad local
Oportunidades Locales Explotación de lo Local
z Contribuye s infraestructura z Sobrecarga a la infraestructura
local local
z Contribuyente neto a bienestar z Gastos del gobierno local
local apoyando actividades turísticas
z Uso de productos, z Fugas económicas; explotación
inversiones/gerencia local de empleos de bajo salario
z Oportunidades para z Gerenciamiento importado;
empresarios locales pocos incentivos a la juventud
z Residentes participan en la z Planes insensibles a las
planeación necesidades locales
z Respeto y mejoramiento de z Perdida de valores culturales,
costumbres , valores locales tradiciones en la comunidad
z Estabilidad estacional y z Interrupciones estacionales
complemento a otras
industriasEscenarios posibles: armonía
turistas-residentes
Relación armoniosa Relación conflictiva
z Turistas conocen y z Diferentes valores;
respetan costumbres turistas en transito e
y se quedan por mas ignorante de
tiempo costumbres locales
z Orgullo en la z Desconfianza;
comunidad por el resentimiento;
turismo; actitud conflicto social
hospitalaria,
compartir recursosEscenarios posibles: contribución
del turismo
Apoyo positivo del turismo Apoyo negativo del turismo
z Motivación económica con z Motivación económica con
prioridades sostenibles prioridades equivocadas
z Conciencia de apoyo z Deterioro de las bases del
económico para la turismo; pérdidas de
preservación de recursos y recursos naturales y
sitios históricos culturales
z Apoyo a eventos especiales, z Interferencia con el uso de
parques, ciclo vías, en la, la infraestructura por
museos residentes
z Orgullo en la comunidad y z Falta de identidad y
sentido de pertenencia pertenencia en la
comunidad y turistasPrincipios de la Sostenibilidad en el
Turismo
z El ambiente tiene un valor intrínseco mas allá del
potencial turístico. Se debe garantizar para las futuras
generaciones.
z El turismo es una actividad positiva con beneficios
potenciales para la comunidad local y el turista
z La relación turismo-ambiente debe se manejada para
garantizar su sostenibilidad a largo plazo
z La actividades turísticas deben respetar la escala, la
naturaleza y el carácter del lugar donde se ubiquen
z En cualquier sitio, se debe aspirar a la armonía entre el
turista , el sitio y la comunidad anfitrionaEl proceso de Sistemas Sostenibles de
Gobernabilidad (SSG)
Coordinación Interinstitucional
Selección de
Corrección y asuntos
mejoramiento prioritarios
Identificación
Evaluación de enlaces
Análisis de actores
Implementación
Consenso y
prioridadesMensajes finales
z Latino América tiene un gran
potencial para el desarrollo
del turismo
z El turismo puede ser un
catalizador del crecimiento en
la región
z El desarrollo sostenible del
turismo esta al alcance de las
capacidades de los recursos
humanos de la región.MUCHAS GRACIAS!!!!!!!!!!!!! jquintero@worldbank.org
También puede leer
