Las actuaciones del INE en el campo de - la sociedad de la información.
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Las actuaciones del INE en el campo de la sociedad de la información. FERNANDO CORTINA GARCÍA Subdirector General de Estadísticas de los Servicios. Instituto Nacional de Estadística El desarrollo de las tecnologías de información y comunicación 33 (TIC) ha provocado, y aún lo seguirá haciendo, importantes modifica- ciones en el ámbito económico y social. A buen seguro, este desarro- llo está siendo, y será, determinante en el existe un acuerdo general, que se pueda ción y tiene una diversificada industria de establecimiento de nuevas actividades considerar definitivo, sobre su contenido, contenidos. económicas y nuevas formas de relación de ahí, la dificultad de su medición esta- entre los distintos agentes de la sociedad. dística y los continuos esfuerzos por dis- No obstante, aunque la definición no aclara Las profundas modificaciones que estos he- poner de una metodología armonizada y cuáles son esos productos, servicios o activi- chos provocarán en todos los órdenes socia- plenamente aceptada que contenga los dades que definirían de un modo concreto la les harán posible que se acceda a una mayor parámetros que deben regir su análisis es- sociedad de la información, tanto la OCDE cantidad de información y de una forma más tadístico. como Eurostat han desarrollado clasificacio- rápida. Por ello, se dice que nos encontra- nes de actividades y de productos que podrían mos ante un nuevo estadio de la sociedad: la La Comisión Europea ha definido la socie- considerarse como los elementos objeto de in- llamada sociedad de la información (SI). dad de la información como aquella que vestigación en el análisis de la sociedad de la hace un uso generalizado de las redes y información y/o del sector de las TIC. Si bien hay definiciones e intentos por de- de las tecnologías de la información, que limitar el campo de investigación al que produce grandes cantidades de productos En conclusión, para avanzar en el estudio hace referencia esta expresión, aún no y servicios de información y comunica- de todos esos posibles fenómenos rele- o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA vantes en la misma, el desarrollo de las inicial que facilite el camino hacia la Participación internacional nuevas tecnologías y de aquellas activida- construcción progresiva de un sistema des que sin lugar a dudas propician su im- estadístico de la sociedad de la informa- El INE viene participando en los diferentes plantación, el INE ha llevado a cabo dife- ción. grupos de trabajo que la Oficina de Esta- rentes actuaciones, que se describen a dística de la UE (Eurostat) y otros organis- continuación. Se plantean importantes cuestiones tanto mos internacionales, como la OCDE, han desde la perspectiva de los proveedores creado desde 1997, relacionados con este de los bienes y servicios fundamentales tema. Se identifican, a continuación, en di- (oferta) como de quienes demandan estos ferentes grupos de trabajo: bienes y servicios (demanda). El estudio de la SI, Servicios de comunicación e informa- un enfoque progresivo Desde el enfoque de la oferta de produc- ción. Su principal objetivo es el análisis ción de productos de las tecnologías de la estadístico de los servicios de telecomuni- Desde hace ya varios años, el Instituto Na- comunicación y de la información surgirían caciones y el impacto de las nuevas tecno- cional de Estadística (INE) viene llevando las siguientes cuestiones: logías telemáticas en la economía. a cabo diferentes actuaciones con el fin de abordar el estudio de la sociedad de la in- ✓ Determinación de nuevas actividades Las estadísticas de la sociedad de la infor- formación. Dado que para emprender este económicas. mación. Su objetivo es desarrollar un sis- estudio es necesario desarrollar un amplio tema europeo comparable de indicadores conjunto de operaciones estadísticas, el ✓ Aportación a la economía de las acti- relacionados con el tema. Previamente, trabajo se ha desplegado desde diferentes vidades que propician estos cambios sus prioridades se han centrado en la ópticas y de forma progresiva, con el fin (industria electrónica, servicios informá- identificación de productos y actividades de ir consolidando y contrastando la infor- ticos, de telecomunicaciones y audiovi- que definen la sociedad de la informa- mación disponible en un campo de relati- suales). ción. vamente reciente desarrollo. ✓ Nuevos modos o formas de produc- Los servicios audiovisuales. Su objetivo es Por otra parte, y como otra línea de actua- ción. estudiar, estadísticamente, el sector, para ción, la información relevante para el disponer de información comparable en- análisis de la sociedad de la información ✓ Efecto de las nuevas formas de produc- tre los países e integrada en el conjunto de se obtiene, o se puede obtener, a través, ción sobre los niveles de precios. la economía. de operaciones estadísticas ya existentes y con tradición en el propio INE, por lo Desde el enfoque de la demanda de nue- Comercio electrónico y uso de las nuevas que es necesario estudiar si es posible vas tecnologías sería importante conocer TIC. Aunque no existe un consenso pleno adaptar estas operaciones estadísticas co- los siguientes planteamientos: sobre qué productos-servicios configuran mo una de las fuentes de información de la sociedad de la información, un ejemplo este campo. ✓ Cambios en los hábitos de los ciudada- claro, de acuerdo con todos los niveles, es nos (telecompra, teletrabajo, ocio, cultura, que el comercio electrónico es un aspecto Es preciso, en definitiva, conocer, en el enseñanza, etc.). determinante de la misma. Por ello, Euros- sentido más amplio de la expresión, el tat ha creado un grupo de trabajo específi- 34 grado de penetración del uso de las nue- ✓ Efecto sobre la demanda de trabajo. co, en el que España participa, cuya mi- vas tecnologías en la sociedad, y cómo és- sión será definir un sistema de medición tas contribuyen a establecer nuevas rela- Las dos líneas de actuación básica que de este fenómeno. ciones dentro de ella. conforman esta estrategia son las siguien- tes: La sociedad de la información. La OC- El INE lleva ya tiempo trabajando en la DE, organismo que colabora estrecha- implantación de un sistema estadístico Participación internacional. Con el fin mente en este terreno con Eurostat, ha nacional de la sociedad de la informa- de lograr la comparabilidad internacional, creado un grupo de trabajo específico so- ción, o, dicho de otro modo, un sistema el INE participa en diferentes foros inter- bre indicadores relativos a la sociedad de estadístico de indicadores de las nuevas nacionales. la información y otro relativo al comercio tecnologías, que dé respuesta a las de- electrónico. mandas de información, tanto nacionales Coordinación nacional. Se han estable- como internacionales, que van surgiendo cido reuniones de trabajo con diferentes Todos estos grupos de trabajo comparten a medida que se consolida la denominada organismos, tanto públicos como privados. un denominador común: la construcción sociedad de la información. Se trata de analizar, por un lado, la informa- de un sistema de indicadores perfecta- ción existente y, por otro, las demandas de mente armonizado y comparable, que Dentro de este contexto difuso en el que información por parte de los usuarios, en proporcione información completa sobre se está desarrollando esta etapa de la so- lo que a la sociedad de la información se las nuevas tecnologías y su influencia en ciedad, el INE ha diseñado una estrategia refiere. la sociedad. o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
LAS ACTUACIONES DEL INE EN EL CAMPO... Voorburg. Este grupo de trabajo está in- tegrado por estadísticos de todo el mun- do expertos en estadísticas de servicios. Uno de los puntos del orden del día de esta reunión son las estadísticas de la so- ciedad de la información, o, lo que es lo mismo, las estadísticas relacionadas con las nuevas tecnologías. Es un buen foro para compartir, una vez más, las expe- riencias internacionales, que demuestran el interés existente en la producción de este tipo de indicadores y en la necesi- dad de hacerlo de forma armonizada pa- ra lograr una comparabilidad entre paí- ses. Coordinación nacional Es evidente que la sociedad de la informa- ción hace referencia a todos los campos de la sociedad: economía, cultura, sani- dad, medio ambiente, turismo, transporte, etc. Es un fenómeno que afecta a las rela- ciones laborales, al tiempo libre y a las re- ✓ Instituto de Estadística Catalán (Idescat). utilizados en sus trabajos, así como con- laciones sociales. trastar los resultados de las encuestas de ✓ Fundación Cotec. empresas de servicios informáticos. Se trata, en una palabra, de un ámbito multidisciplinar. ✓ Asociación Española de Comercio Elec- Con el Idescat se han establecido contac- trónico. tos entre la subdirección de Estadísticas Por ello, el INE considera fundamental la de Servicios del INE y la subdirección de colaboración de diferentes organismos Con la CMT se ha suscrito un convenio, a Estadísticas Económicas, del Idescat, públicos y privados, así como la coordina- fin de recabar información de una serie de dentro del plano de colaboración general ción entre los mismos, para configurar un variables, ya sea a través de las operacio- que se mantiene con dicho instituto auto- sistema integrado de estadísticas de la so- nes estadísticas existentes o bien desarro- nómico, con el fin de intercambiar expe- ciedad de la información. llando encuestas específicas, tanto a hoga- riencias y desarrollar una estrategia de in- res como a empresas. En las encuestas de terés común para ambas instituciones en En este sentido, se están llevando a cabo servicios a partir del año 2000 se han in- el campo de la sociedad de la informa- diferentes reuniones de trabajo con repre- cluido aquellas que la dimensión del cues- ción. 35 sentantes de los ministerios competentes tionario lo permitía. en materia de sociedad de la información A través de la fundación Cotec se han ana- (Ministerio de Ciencia y Tecnología) así Con Aniel se ha colaborado estrechamen- lizado las estadísticas de investigación y como aquellos otros que trabajen con in- te en la definición del módulo específico desarrollo, así como la encuesta de inno- formación relativa a este campo (Ministe- dirigido a las empresas de telecomunica- vación tecnológica. Esta fundación ha desa- rio de Educación y Cultura). ciones. Es el que servirá de fuente de rrollado un listado de indicadores vincula- ponderaciones para elaborar el futuro ín- dos con la innovación tecnológica, en el Asimismo, el INE ha mantenido contactos dice de precios de telecomunicaciones. que se incluye un capítulo dedicado a la con distintos organismos de la Administra- También se han mantenido contactos pa- sociedad de la información. ción, así como con asociaciones profesio- ra estudiar la elaboración de unas cuentas nales, para recabar sus necesidades y ex- satélite en el ámbito de las nuevas tecno- Por último, con la Asociación Española de periencia en este campo. Cabe destacar: logías. En las reuniones han participado Comercio Electrónico se ha suscrito un las subdirecciones de Servicios y de cuen- convenio para intercambiar información y ✓ Comisión del Mercado de las Teleco- tas nacionales. desarrollar una metodología que permita municaciones (CMT). precisar las definiciones del comercio Con SEDISI se han mantenido contactos electrónico en los distintos sectores de la ✓ Aniel. bilaterales entre dicha asociación y la sub- economía, especialmente en sectores en dirección de Servicios, con el fin de deba- los que el comercio electrónico plantea di- ✓ SEDISI. tir metodológicamente algunos conceptos ficultades, como la banca. o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA CUADRO 1 CUESTIONARIO SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicador Código 1. Disponibilidad y uso de TI en general 1.1. PCs y teléfonos móviles a. Número total de PCs en uso (%) 110 b. Número de abonados a servicios de telecomunicaciones móviles con acceso a Internet (WAP) 111 1.2. Host y usuarios de Internet a. Número total de hosts Internet 120 b. Número total de usuarios de Internet 121 1.3. Sistemas de transporte inteligente a. Longitud de la red de autopistas equipadas con sistemas de gestión de tráfico y congestión de información (número de kilómetros) 130 2. Uso de TI por los hogares privados 2.1. Uso de PCs a. Número total de PCs en uso en los hogares 210 b. Porcentaje de hogares que tienen PC 211 c. Porcentaje de hogares que tienen agenda electrónica 212 d. Porcentaje de personas del hogar que usan PC 213 e. Porcentaje de personas del hogar que usan PC en casa por motivos de trabajo 214 2.2. Uso de Internet a. Número de hosts / conexiones Internet desde los hogares 220 a.1. Vía PC 220a1 a.2. Vía teléfono móvil 220a2 a.3. Mediante otro equipo (TV, etc.) 220a3 b. Porcentaje de hogares con conexión a Internet 221 c. Porcentaje de hogares con conexión de banda ancha a Internet 222 d. Número de personas del hogar que usan Internet en casa 223 e. Cantidad total gastada en compras realizadas por Internet desde el hogar (B2C) 224 3. Uso de TI por las empresas (Secciones C a K de la CNAE-93) 3.1. Uso de PCs y telecomunicación celular móvil a. Porcentaje de empresas que usan PC 310 b. Porcentaje de pequeñas y medianas empresas que usan PC 311 c. Porcentaje de personas empleadas trabajando con PC 312 36 3.2. Uso de Internet a. Número de ordenadores conectados a Internet en las empresas 320 b. Porcentaje de empresas con conexión a Internet 321 c. Porcentaje de personas empleadas trabajando con un PC con conexión a Internet 322 d. Porcentaje de personas empleadas trabajando con un PC que permite sólo el uso de la totalidad de la www 323 3.3. Provisión de contenidos de Internet a. Porcentaje de empresas que tienen página web propia 330 b. Porcentaje de empresas que realizan ventas a través de Internet 331 c. Porcentaje de empresas que realizan compras a través de Internet 332 3.4. Inversión y gasto corrientes a. Inversión total realizada en equipos y servicios TI 340 b. Inversión total realizada en hardware TI 341 c. Inversión total realizada en servicios TI 342 d. Inversión total realizada para la creación y mantenimiento de páginas web 343 e. Gasto total corriente en equipos y servicios TI 344 f. Gasto total corriente en hardware TI 345 g. Gasto total corriente en servicios TI 346 h. Gasto total corriente para la creación y mantenimiento de páginas web 347 Continúa o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
LAS ACTUACIONES DEL INE EN EL CAMPO... CUADRO 1 (continuación) CUESTIONARIO SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicador Código 4. Uso de TI por las Administraciones Públicas (Secciones L y N de la CNAE-93) 4.1. Indicadores generales a. Número de organismos de la Administración Pública Local 410 b. Número de organismos de la Administración Pública Central 411 4.2. Provisión de accesos a Internet a. Número de puntos públicos de acceso a Internet 420 b. Número de bibliotecas públicas que proporcionan acceso a Internet al público 421 c. Porcentaje de bibliotecas públicas que proporcionan acceso a Internet al público 422 4.3. Provisión de contenidos de Internet a. Porcentaje de organismos de la Administración Pública Local que tienen página web propia b. Porcentaje de organismos de la Administración Pública Central que tienen página web propia 431 c. Número de páginas de información on-line del sector público disponibles 432 d. Porcentaje de servicios públicos básicos on-line disponibles 433 e. Porcentaje de servicios públicos en páginas web que permiten el trámite on-line de los documentos oficiales 434 f. Número de consultas a las páginas web (hits) de las Administraciones Públicas 435 g. Porcentaje de impuestos declarados on-line (por los hogares y las empresas) 436 h. Porcentaje de impuestos declarados on-line por los hogares 437 i. Porcentaje de impuestos declarados on-line por las empresas 438 j. Porcentaje de compras on-line de los organismos públicos 439 4.4. Gasto público en actividades TI a. Gasto corriente total en equipo y servicios TI 440 b. Gasto de capital total en equipo y servicios TI 441 4.5. E-Sanidad a. Porcentaje de profesionales de la salud con acceso a Internet 450 5. Uso de TI en la educación 5.1. Indicadores generales a. Número de centros 510 b. Número de profesores 511 c. Número de instituciones de educación superior (incluye Universidades) 512 d. Número total de estudiantes universitarios 513 5.2. Uso de PCs en los centros a. Número de PCs disponibles para el uso, por cada 100 alumnos, en centros de enseñanza primaria y secundaria en tareas de contenido educativo 520 37 a.1. Número de PCs disponibles para el uso, por cada 100 alumnos, en centros de enseñanza primaria en tareas de contenido educativo 520a1 a.2. Número de PCs disponibles para el uso, por cada 100 alumnos, en centros de enseñanza secundaria en tareas de contenido educativo 520a2 5.3. Uso de Internet en los centros a. Porcentaje de centros que tienen Intranet 530 b. Porcentaje de centros con conexión a Internet 531 c. Porcentaje de centros con conexión de banda ancha a Internet 532 d. Porcentaje de centros de enseñanza primaria con conexión a Internet 533 e. Porcentaje de centros de enseñanza secundaria con conexión a Internet 534 f. Número de profesores con formación pedagógica en TI 535 5.4. Uso de PCs y de Internet en instituciones de educación superior a. Número de PCs disponibles para el uso, por cada 100 estudiantes, en instituciones de educación superior (incluye universidades) 540 b. Número de PCs disponibles para el uso, por cada 100 estudiantes, en instituciones de educación superior (incluye universidades) con conexión a Internet 541 c. Número de instituciones de educación superior (incluye universidades) con conexión de banda ancha a Internet 542 Continúa o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA CUADRO 1 (continuación) CUESTIONARIO SOBRE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN Indicador Código 6. Uso de TI en la formación y el empleo 6.1. Cursos de formación a. Número de personas que han seguido cursos de nivel de enseñanza secundaria en TI durante el año de referencia (total) 610 a.1. Número de mujeres 610a1 b. Número de personas que han seguido cursos de nivel de enseñanza superior en TI durante el año de referencia (total) 611 b.1. Número de mujeres 611b1 c. Número de personas que se han graduado en un curso de nivel de enseñanza secundaria en TI durante el año de referencia (total) 612 c.1. Número de mujeres 612c1 d. Número de personas que se han graduado en un curso de enseñanza superior en TI durante el año de referencia (total) 613 d.1. Número de mujeres 613d1 e. Número de plazas para formación de nivel de enseñanza secundaria 614 f. Número de plazas para formación de nivel de enseñanza superior 615 6.2. Puestos de trabajo vacantes a. Número total de puestos de trabajo vacantes para expertos en TI (a 1 de julio) 620 6.3. Teletrabajo a. Número de empresas con teletrabajadores 630 b. Número de personas empleadas en tareas por teletrabajo 631 c. Número de personas empleadas en tareas por teletrabajo con contrato reglado 632 6.4. Gasto a. Gasto privado total en formación TI 640 b. Gasto público total en formación TI 641 7. Estructura de los proveedores de servicios TI 7.1. Empresas proveedoras de servicios relacionados con Internet a. Número de empresas 710 b. Número de personas empleadas 711 c. Importe neto de la cifra de negocios 712 d. Valor añadido a precios básicos 713 FUENTE: INE. 38 Para analizar las operaciones estadísticas ya están en marcha, como la encuesta de Estadísticas que facilitan información relativa a la so- presupuestos familiares, pues incremen- ciedad de la información, tanto aquella in- taría en gran medida la carga a las unida- e indicadores sobre la formación que actualmente está disponi- des informantes sociedad de la información ble como aquella otra que está pendiente de recabar, se han enmarcado las opera- Con el fin de proporcionar información ciones estadísticas en dos grandes apar- Operaciones estadísticas ya existen- comparable relativa a la sociedad de la in- tados: tes, que permiten obtener indicadores re- formación se han consensuado, por parte lativos a la sociedad de la información. Se de los organismos internacionales (Euros- trata de aprovechar las operaciones esta- tat, OCDE), una serie de indicadores que, Operaciones estadísticas de nueva dísticas ya existentes, bien desarrollando si bien no de todos ellos se puede facilitar implantación. Se pretende obtener in- alguno de los apartados, bien añadiendo información, constituyen una herramienta formación sobre variables que no tengan un módulo de información en el que se básica no sólo para realizar comparacio- cabida en otras encuestas, fundamental- recaban variables específicas de la socie- nes, sino para delimitar el estudio de la so- mente se trata de variables cualitativas o dad de la información en alguna de sus ciedad de la información. Los indicadores bien de encuestas específicas a hogares vertientes (uso de las tecnologías de la in- se han clasificado en siete apartados, que se que, dado el conjunto de variables a estu- formación y la comunicación, comercio recogen en el cuadro 1. diar, no permite utilizar operaciones que electrónico, etc.). o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
LAS ACTUACIONES DEL INE EN EL CAMPO... CUADRO 2 EVOLUCIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE SERVICIOS INFORMÁTICOS, TELECOMUNICACIONES Y AUDIOVISUALES Código CNAE-93 Denominación Años de disponibilidad 642 Telecomunicaciones 1996-98-99. A partir de 2000: anual 721 Consulta de equipo informático 1995-98. A partir de 2000: anual 722 Consulta de aplicaciones informáticas 1995-98. A partir de 2000: anual 723 Proceso de datos 1995-98. A partir de 2000: anual 724 Actividades de bases de datos 1995-98. A partir de 2000: anual 725 Mantenimiento equipo informático 1995-98. A partir de 2000: anual 726 Otras actividades informáticas 1995-98. A partir de 2000: anual 921 Actividades cinematográficas y vídeo 1997. A partir de 2000: anual 922 Actividades de radio y televisión 1997. A partir de 2000: anual 300 Fabricación máquinas de oficina y equipo informático Serie histórica 321-22-23 Fabricación de componentes electrónicos, aparatos de radiotelefonía y aparatos de recepción, grabación y reproducción Serie histórica 332-33 Fabricación de aparatos de medida, óptica y fotografía Serie histórica 223 Reproducción de soportes grabados Serie histórica FUENTE: INE. Operaciones estadísticas ✓ Número de empresas. Además, las encuestas dirigidas a los servi- de nueva implantación cios informáticos y de telecomunicaciones ✓ Número de personas ocupadas. proporcionan un conjunto de indicadores El establecimiento de encuestas anua- específicos de estas actividades. Entre les sobre las actividades que propi- ✓ Número de horas trabajadas. ellos destacan: cian el desarrollo de las tecnologías. Se han implantado encuestas anuales a los ✓ Volumen de negocios. Para los servicios informáticos, en lo que servicios informáticos, de telecomunica- afecta a la cifra de negocios por servicios y ciones y audiovisuales, que hasta el mo- ✓ Variación de existencias. actividades prestadas: mento se han venido realizando sin perio- dicidad fija. Se complementará, así, la ✓ Trabajos realizados por la empresa para • Consultoría y asesoría informática. información anual que sobre la industria el inmovilizado. electrónica y de fabricación de equipos in- • Desarrollo y suministro de software a formáticos y similares se obtiene a partir ✓ Consumo de mercaderías. medida o no. de la Encuesta Industrial del INE. ✓ Trabajos realizados por otras empresas. • Outsourcing. En el cuadro 2 se observa la evolución de la información disponible en estos sectores. ✓ Gastos en servicios exteriores. • Mantenimiento de hardware. En algunos casos, estos grupos se han in- ✓ Consumo de materias primas. • Mantenimiento de software. 39 vestigado agregados con otros, para poder publicar la información salvaguardando el ✓ Impuestos ligados a la producción. • Proyectos llave en mano. secreto estadístico. ✓ Subvenciones a la explotación. • Etcétera. Los datos para los que existe una serie his- tórica proceden de la encuesta industrial. ✓ Sueldos y salarios. Por lo que se refiere a la cifra de negocios La restante información se obtiene a partir según el sector de actividad del cliente: de la encuesta de servicios. ✓ Indemnizaciones. • AAPP (excepto enseñanza, sanidad y En cuanto a los plazos de disponibilidad, ✓ Cotizaciones a la S.S. a cargo de la transporte). se facilita un avance de información diez empresa. meses después del período de referencia. • Industria. Posteriormente, con un desfase de diecio- ✓ Otros gastos de personal. cho meses, se dispone de la información • Comercio. con carácter definitivo. ✓ Valor de la producción. • Bancos, seguros y otras instituciones de Para cada actividad mencionada, éstos son ✓ Valor añadido bruto. crédito. algunos de los indicadores que con carác- ter anual se pueden obtener: ✓ Excedente bruto de explotación. • Enseñanza. o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA • Sanidad. Encuestas específicas sobre comercio electrónico. Un fenómeno ligado, sin • Transporte. ningún genero de duda, a este contexto es el llamado comercio electrónico. Aún no • Hostelería y restauración. existe, entre los expertos, sin embargo, un acuerdo sobre la definición de dicho con- • Etcétera. cepto. Finalmente, el empleo según funciones en Hay diferentes y numerosas modalidades la empresa y categoría profesional. que han dado lugar a denominaciones dis- tintas: e-business, ecommerce, etc. Ni si- Para los servicios de telecomunicaciones, quiera existe acuerdo a la hora de decidir en lo que se refiere a la cifra de negocios si se trata de una nueva actividad econó- según servicios y actividades: mica o de un nuevo formato de una activi- dad tradicional: el comercio. ✓ Instalaciones. La falta de consenso se extiende al ámbito ✓ Abonos. internacional, y está siendo centro de de- bate de numerosos foros y seminarios. An- ✓ Llamadas según destino. te esta situación, es difícil disponer de da- tos y cifras comparables que evalúen ✓ Servicios de comunicación de datos. fehacientemente este fenómeno. ✓ Alquiler de circuitos. No obstante, enmarcada en el contexto general descrito anteriormente, el INE ha ✓ Servicios de gestión de comunicacio- Las encuestas se realizan de acuerdo con iniciado una serie de acciones encamina- nes. las directrices y metodologías consensua- das a obtener datos en torno a este fenó- das por las oficinas de Estadística de los meno. ✓ Servicios de difusión. Estados miembros de la Unión Europea (UE) y la propia Oficina de Estadística de Una vez más, destacamos, en primer lu- ✓ Servicios de emisión de TV. la UE (Eurostat). Esta metodología es co- gar, la colaboración estadística internacio- mún para todas las actividades de la eco- nal. ✓ Servicios de Internet. nomía, con lo cual se aseguran las compa- raciones en dos sentidos: entre países y Eurostat acaba de crear un grupo de traba- ✓ Etcétera. entre sectores. jo en el que participará España, cuyo pri- mer objetivo será delimitar el contenido Por lo que atañe a unidades físicas: El diseño de un índice de precios de de este hecho electrónico, o admitir la ne- telecomunicaciones. Su objetivo es me- cesidad de distinguir distintos conceptos: • Instalaciones. dir la evolución de los precios recibidos negocio electrónico, comercio electróni- 40 por los proveedores de estos servicios, co, etc., para afrontar posteriormente su • Abonos. considerando todos sus clientes, empresas medición estadística. y hogares. • Llamadas según destino. Durante el año 2002 se han llevado a cabo Para ello, este año se ha iniciado la recogi- sendas operaciones estadísticas en empre- • Servicios de comunicación de datos. da de información necesaria para disponer sas y hogares para evaluar y cuantificar el de los principales productos y sus ponde- uso de productos TIC, los resultados de • Alquiler de circuitos. raciones, que han de constituir la cesta de ambos no están utilizables. dicho indicador. A esta primera fase le se- • Servicios de gestión de comunicacio- guirá la recogida de precios de los produc- En lo que se refiere a la utilización de ope- nes. tos de la cesta durante un período base, raciones existentes llevadas a cabo en el antes de poder ofrecer resultados. seno del INE, señalar dos. En primer lugar, • Servicios de difusión. módulos relativos al uso de tecnologías in- En cuanto a los plazos de disponibilidad, cluidos en las encuestas a empresas, en • Servicios de emisión de TV. la elaboración de la cesta de la compra se los que figuran aspectos relacionados con realizará durante el año 2002. A partir el el comercio electrónico, tales como la uti- • Servicios de Internet. año 2003 se recogerán los precios de base lización de Internet para dar a conocer sus y en el año 2004 se prevé que estará dis- servicios, contratar compras y aprovisio- • Etcétera. ponible el índice. namientos de su empresa, y para contratar o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
LAS ACTUACIONES DEL INE EN EL CAMPO... la venta de sus productos. Otros aspectos son los de facturación a través de comer- cio electrónico y los gastos en adquisicio- nes por comercio electrónico. Un avance de estos resultados, por activi- dades económicas, se puede obtener des- de el año 2002. La otra operación es la encuesta de coyun- tura que todos los meses el INE dirige al comercio minorista, y que incluye, desde este año con periodicidad trimestral, un bloque de preguntas acerca de la utiliza- ción de lo que podríamos llamar distintas modalidades del comercio electrónico. Dicha encuesta va dirigida a todas las em- presas cuya actividad principal es el co- mercio al por menor (encuadradas en la División 52 de la CNAE), sector que en buena lógica debe ser de los primeros en ver cuantificada la introducción del co- mercio electrónico en sus estudios y hábi- Encuesta de investigación y desarro- ✓ Número de empresas con correo elec- tos de funcionamiento, tanto para relacio- llo. En esta encuesta se recoge informa- trónico. narse con las empresas que le proveen de ción sobre el gasto en I+D que realizan las productos como con los consumidores empresas, universidades, instituciones pri- ✓ Número de empresas con conexión a que compran posteriormente esos pro- vadas sin fines de lucro y Administraciones Internet. ductos. Públicas. Aunque no se consideran estric- tamente como indicadores de la sociedad ✓ Etcétera. En esta encuesta se está solicitando y di- de la información, esta encuesta, junto con fundiendo trimestralmente la siguiente in- la de innovación tecnológica, proporciona A modo de ejemplo, se adjunta el apartado formación: uso del comercio electrónico información que se podría considerar es- incluido en las encuestas del sector servicios: por parte de la empresa y ámbito de uso trechamente vinculada con este campo. (publicidad, atención al cliente, ventas, En primer lugar, sobre la utilización de compras u otros fines). servicios de telecomunicación: Aprovechamiento de las encuestas ya existentes 1| Tiene instalada en su empresa centrali- A partir del próximo año, además de dicha — información, se solicitará la facturación rea- ta telefónica. Encuestas anuales a empresas. Desde 41 lizada mediante comercio electrónico, y el año 1999 se han incluido módulos espe- para las empresas que aún no utilizan el 2| Tiene alquilado algún circuito de trans- — cíficos sobre el uso de las tecnologías en misión de datos. comercio electrónico, el motivo de su no las encuestas dirigidas a las empresas, con utilización. lo que se obtendrán indicadores muy im- 3| Dispone de telefonía móvil para uso de — portantes para estimar una parte de la de- la empresa. También se tiene previsto utilizar algunas manda de servicios y productos tecnológi- encuestas coyunturales para, con la perio- cos: la demanda de las empresas. 4| Dispone de servicio de mensajería vocal. dicidad que se considere adecuada —tri- — mestral o semestralmente—, obtener al- Algunos de los indicadores que pueden 5| Dispone de buzón para faxes. gunas variables indicativas del uso de la — obtenerse son los siguientes: red en las actividades profesionales. Se 6| Dispone de servicio buscapersonas. aprovecharían las encuestas que el INE ya — ✓ Número de empresas con telefonía tiene en marcha, como son las de ocupa- móvil. 7| Realiza algún tipo de transmisión de — ción turística o transporte de viajeros y los datos mediante telecomunicaciones. indicadores coyunturales del sector servi- ✓ Número de empresas con servicio de cios, que, a partir del año 2003, facilitarán mensajería vocal. 8| Dispone de correo electrónico (e-mail). — información acerca de la implantación del comercio electrónico en el sector servi- ✓ Número de empresas con servicio bus- 9| Dispone de telefonía local en grupo — cios. capersonas. cerrado de usuarios (trunking). o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA 10 ——| Dispone de centro de atención de lla- 3| Alumnos por PC disponible para el — madas telefónicas (call center). desarrollo de la actividad académica. 11 —| Tiene conexión a Internet. — 4| Dispone el centro de conexión a Inter- — net. En segundo lugar, sobre la utilización de servicios informáticos: 5| Modo de conexión a Internet (señale — con una X una única opción). 1| Puestos de trabajo con ordenador o — equipo informático de trabajo individual 5.1 (PCs, workstations, terminales, etc.). ——| Permanente. 2| De los anteriores, señale el número de 5.2 ——| Conmutada. — puestos de trabajo con acceso a Internet. 6| Total de puntos de acceso a Internet — 3| Hay instalada una red de área local en de que dispone el centro (se entiende por — punto de acceso el equipo que está dis- su empresa (Local Area Network). ponible de forma inmediata para la co- En tercer lugar, para las actividades de nexión). comercio electrónico: 6.1 ——| PCs con acceso a Internet. 1| Utiliza Internet para dar a conocer sus — servicios. ——| Otros puntos de acceso a Internet. 6.2 ción de las nuevas tecnologías en el mun- 2| Utiliza Internet para contratar las com- 7| Total de puntos de acceso a Internet — — do de la enseñanza privada. pras y aprovisionamientos de su empresa. utilizados por los alumnos. Algunos indicadores que se obtienen a En caso afirmativo señale: partir de esta encuesta son los siguientes: 8| Proveedor de acceso a Internet: — ——| Gasto total en adquisiciones por co- 2.1 ✓ Número de PCs o equivalentes. ——| Educacional especializado. 8.1 mercio electrónico. ✓ Número de alumnos por PCs. 8.2 ——| Proveedor comercial. 3| Utiliza Internet para contratar la venta — de sus productos (bienes y servicios). ✓ Centros con conexión a Internet. 8.3 ——| Red Iris. En caso afirmativo señale: ✓ Tipo de conexión a Internet. 8.4 ——| Otros centros educativos. ——| Facturación total de ventas por co- 3.1 ✓ Usos de Internet (tutorías, matricula- ——| Otras entidades. 8.5 mercio electrónico. ción, …). 42 9| Direcciones de correo electrónico dis- — Porcentaje facturado a empresas. ✓ Gastos en servicios de telecomunica- — ponibles en el centro. ciones. — Porcentaje facturado a particulares (ho- gares). 10 ——| Dispone el centro de red local (LAN). ✓ Gastos en servicios informáticos. — Total. ✓ Gastos en servicios audiovisuales. Sobre la utilización: 4| Personal ocupado de la empresa en ac- — ✓ Etcétera. 1| Está presente el centro en Internet me- — tividades de comercio electrónico. diante una o más páginas web. La información que se recoge en esta en- 5| Tiene previsto utilizar Internet para re- — cuesta es la siguiente: 2| Dirección de la página web principal — alizar actividades de comercio electrónico del centro. durante el año 2000. Sobre infraestructura y equipamiento de las telecomunicaciones del centro: 3| Indique cuáles de los siguientes servi- — Encuesta de enseñanza privada, curso cios proporciona el centro a través de In- 1999-2000. Ya se disponen de resultados 1| PCs o equipos equivalentes. — ternet: de esta encuesta, en la que, por primera vez, se ha incluido un módulo específico 2| PCs o equipos equivalentes adquiridos — 3.1 ——| Información general de las activida- que facilite información sobre la utiliza- durante el curso 99/00 (o el año 2000). des del centro. o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
LAS ACTUACIONES DEL INE EN EL CAMPO... 3.2 ——| Servicios de carácter docente (ense- ñanza virtual, tutorías, etc.). ——| Servicio de carácter administrativo 3.3 (solicitud de matrículas, expedientes, et- cétera). ——| Otros servicios. 3.4 Sobre los gastos corrientes en servi- cios de telecomunicaciones: 1| Asociados a la utilización de Internet — (gasto total de conexión y uso). 2| Servicio telefónico. — 2.1 ——| Servicio telefónico fijo. 2.2 ——| Servicio telefónico móvil. 3| Servicios de correos y comunicaciones — (postales, mensajería, télex, telégrafos, et- cétera). Sobre los gastos en productos de tec- pondrá de información sobre la evolución nologías de la información y comuni- del ciclo económico y el empleo en las ac- Sobre los gastos corrientes en servi- cación: tividades del sector servicios. Esta infor- cios informáticos: mación tendrá carácter trimestral y estará 1| Adquisición e instalación de ordenado- — disponible para todas las actividades de 1| Consultoría y asesoría informática. — res y equipos de trabajo individual (PCs, mercado de dicho sector. terminales, etc.). 1.1 ——| Estudios para la implantación de En esta encuesta se han incluido una serie equipos y programas. 2| Aplicaciones informáticas. de preguntas que permitirán analizar la — penetración del comercio electrónico en ——| Otros gastos. 1.2 2.1 ——| Paquetes de software. el sector servicios, en actividades tan im- portantes como el alojamiento, las agen- 2| Gestión externa de software y/o comu- 2.2 — ——| Gastos en bases de datos especiali- cias de viaje, transporte aéreo, etc., así co- nicaciones (outsourcing). zadas. mo la demanda de productos TIC por parte de las empresas de este sector, con 3| Mantenimiento de hardware y software. — 3| Producción propia de aplicaciones in- especial referencia al uso de Internet (per- — formáticas. sonal dedicado, disponibilidad de web por 43 4| Formación de personal para la utiliza- — parte de la empresa, etc). ción de equipos y programas. 4| Equipos e instalaciones de telecomuni- — caciones (módems, teléfonos móviles, Panel de hogares. Se han introducido al- 5| Servicios de tratamiento de datos. — centralitas, etc.). gunas preguntas que permitirán disponer de ciertas informaciones sobre el uso que 6| Otros gastos en servicios informáticos. — 5| Equipos e instalaciones audiovisuales — de las tecnologías hacen los hogares espa- (aparatos y sistemas de TV, vídeo, audio, ñoles. Con ello podrá ir cubriéndose la in- Sobre los gastos corrientes en servi- etcétera). formación relativa a otro componente de cios audiovisuales: la demanda de las nuevas tecnologías: la 6| Leasing: derechos sobre bienes en ré- — demanda de los hogares privados. 1| Televisión. — gimen de arrendamiento financiero adqui- ridos durante el curso 99/00 (o el año Como ejemplo de los indicadores que se 2| Televisión por cable. — 2000). Valor al contado. obtendrán, se enumeran los siguientes: 3| Televisión vía satélite. — La información estará disponible a lo largo ✓ Número de hogares con conexión a del año 2002. Internet. 4| Otros gastos en servicios audiovisuales — (sistema cerrado de vídeo, hilo musical, Indicadores coyunturales del sector ✓ Número de hogares que usan exclusi- etcétera). servicios. A partir del año 2003 se dis- vamente el e-mail. o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
F. CORTINA GARCÍA ✓ Lugar desde donde hacen uso de Inter- tas del INE, como pueden ser la encuesta servir de base para la obtención de indica- net (trabajo o domicilio). de población activa (EPA) o la encuesta de dores y explotaciones de información re- salarios en la industria y los servicios. lativas al campo de la sociedad de la infor- ✓ Motivo de uso (trabajo o particular). Estas operaciones estadísticas permiten mación. analizar la evolución de los salarios y de la Esta información estará disponible a partir ocupación en las distintas ramas de activi- Asimismo, se ha querido dar una visión ge- del año que viene. dad de la economía, y se llevarán a cabo neral sobre la estrategia y líneas de actua- explotaciones específicas para las activi- ción que ha emprendido el INE para cono- Explotaciones específicas. Por último, dades enmarcadas dentro de la sociedad cer un fenómeno de relativamente reciente señalar que se ha iniciado la explotación de la información. implantación y todavía difícil de acotar co- de información recogida por otras encues- mo es la sociedad de la información. Con esta relación de operaciones estadísti- cas se pretende reflejar las fuentes de in- formación disponibles actualmente, o en un corto espacio de tiempo, que pueden 44 o ECONOMÍA INDUSTRIAL N. 343 • 2002 / I
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