PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN VIOLENCIA DE GÉNERO UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA - FEU

Página creada Martina Sagardoyburu
 
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PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN,
ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN
      VIOLENCIA DE GÉNERO

  UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
PILARES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL
             PROTOCOLO
                    PROCEDIMIENTO ATENCION Y
              PREVENCIÓN                                 PROCEDIMIENTO
                                                       RESPONSABILIDADES

                                     PROTOCOLO

               CONDUCTAS                                     SANCIONES

             PROTOCOLO ANTERIOR TENÍA COMO PILARES LA DENUNCIA Y LA SANCIÓN

LA DENUNCIA SIN CONFIANZA NO ES POSIBLE: LA PREVENCIÓN Y LA ERRADICACIÓN SON FUNDAMENTALES
   PARA CAMBIAR ACTITUDES, CONDUCTAS Y PRÁCTICAS = REQUERIMOS RECUPERAR LA CONFIANZA A
                   PARTIR DE UN CAMBIO EN LA ATENCIÓN QUE NO REVICTIMICE.
PREVENCIÓN

• Construcción de un Documento Eje Institucional que se formará con todas las
  voces de la comunidad universitaria con la finalidad de diseñar vías de:

   •   Reeducación y formación en una cultura de la paz y el respeto.
   •   Reeducación en masculinidades no violentas.
   •   Programas de capacitación para la comunidad universitaria.
   •   Formación y capacitación para los niveles de atención directa.
   •   Plan Rector para la igualdad y diseño de política institucional de cuidados.
                                 ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
                                     PERSPECTIVA DE GÉNERO
                                      INTERSECCIONALIDAD
                                  TRANSVERSALIZACIÓN
PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES

   SE ADICIONAN ELEMENTOS Y CRITERIOS DE PERSPECTIVA DE
    GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS AL PROCEDIMIENTO DE
                    RESPONSABILIDADES          LA UNIDAD DE IGUALDAD
                                                 APOYARÁ EN TODO EL
                                                                    PROCEDIMIENTO

En este sentido, el procedimiento se seguirá conforme a la normatividad
universitaria aplicable (LO, EG y Circular), y se incluyen algunos criterios que
deben tomarse en cuenta en el desahogo de dicho procedimiento:

La investigación. Deberá ser exhaustiva, libre de estereotipos de género, y
sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos.

La resolución. Se adicionan algunos elementos que permitan resolver
(dictaminar) con perspectiva de género y de derechos humanos.
SANCIONES

LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL PROTOCOLO, SON LAS REFERIDAS EN LA
 LEY ORGÁNICA, PERO AHORA LA SUSPENSIÓN SE DESAGREGA POR DÍAS Y
                               MESES

Amonestación                           Sólo se desagregaron por días y
Apercibimiento                         meses, las posibilidades que otorga la
Suspensión hasta por un año            suspensión.
Expulsión definitiva
Separación definitiva del cargo, e             De 1 día a 12 meses
Inhabilitación para desempeñar otro
tipo de empleo en la Universidad.
  También esta incluida la obligación de los integrantes de la comunidad
             universitaria de atender medidas reeducativas.
CONDUCTAS
                 LAS CONDUCTAS ESTABLECIDAS EN EL PROTOCOLO, TIENEN UN SUSTENTO
                  NORMATIVO DERIVADO DE LA LEY ORGÁNICA Y EL ESTATUTO GENERAL

                                             ESTATUTO                           CONDUCTAS
LEY ORGÁNICA
                                             GENERAL                            PROTOCOLO
    ART. 90. FRACCIÓN II.
No guardar el respeto y
                                              ART. 205. FRACCIÓN XI.
consideración debidos a las
labores académicas, a los                                                       VIOLENCIA FÍSICA
directivos, académicos,               Realizar, en contra de quienes integran
personal administrativo y             la comunidad universitaria, actos
compañeros, en sus                    constitutivos de violencia, entendida
respectivos casos.                    como el uso deliberado e ilegítimo del
                                      poder o de la fuerza, cualquiera que
                                                                                   VIOLENCIA
                                      sea su naturaleza, por una o varias         PSICOLÓGICA
                                      personas, que vulnere o tenga
ART. 90. FRACCIÓN II.                 probabilidades de vulnerar a otra u
                                      otras en su dignidad, integridad,
Conducirse con hostilidad o
coacción en actos                     libertad, seguridad o propiedad,              VIOLENCIA
concretos, en contra de               incluidos el acoso y el hostigamiento,
                                      cualquiera que sea la variante que
                                                                                     SEXUAL
cualquier universitario o
grupo de universitarios, por          asuman, tales como laboral, sexual, de
razones ideológicas o de
                                      género, cibernética, o escolar.              VIOLENCIA
orden puramente personal.
                                                                                    DIGITAL
ELEMENTOS DEL PROTOCOLO
ESTRUCTURA DEL PROTOCOLO
1. DISPOSICIONES GENERALES

2. DE LA PREVENCIÓN

3. DE LA ATENCIÓN
  • Del primer contacto
  • Del proceso de atención
  • Medidas de Protección

4. DE LAS SANCIONES
  •   Disposiciones Generales
  •   Del Procedimiento de Responsabilidades
  •   De la Investigación
  •   De las sanciones

5. DE LA ERRADICACIÓN

6. TRANSITORIOS
OBJETO DEL PROTOCOLO

El presente protocolo es de observancia general para la
comunidad universitaria y tiene por objeto establecer y
detallar la ruta y criterios de actuación para la prevención,
atención, sanción y erradicación de la violencia de género en
la Universidad de Guadalajara.
OBJETIVOS DEL PROTOCOLO
Son objetivos del presente protocolo:

• Establecer medidas específicas para prevenir conductas de violencia de género en espacios
  y ámbitos universitarios, así como promover una cultura institucional de igualdad de género
  y prevención de la violencia de género;
• Definir mecanismos para orientar y atender a las personas que consideren que han sufrido
  violencia en razón de género;
• Establecer las instancias universitarias competentes para conocer de los casos de violencia
  de género en los espacios y ámbitos universitarios, así como algunos párametros que
  deberán seguirse en el procedimiento de responsabilidades, y
• Orientar a las autoridades competentes sobre las posibles conductas de violencia y las
  respectivas sanciones aplicables.
ÁMBITO DE APLICACIÓN
El protocolo será aplicable a los casos de violencia de género, cuando
la persona presuntamente agresora y la persona presuntamente
agraviada formen parte de la comunidad universitaria de la
Universidad de Guadalajara.

Serán atendidos de igual forma los casos de violencia de género
cometidos por una persona integrante de la comunidad
universitaria, en contra de una persona que no forme parte de la
comunidad universitaria, cuando los actos se realicen en espacios y
ámbitos universitarios, y en donde la persona presuntamente
agraviada decida presentar su denuncia en términos del protocolo.
ÁMBITO DE APLICACIÓN

   ESPACIOS                            ÁMBITOS
UNIVERSITARIOS                      UNIVERSITARIOS
                                        Actividades que, sin ser
                                        realizadas en espacios
                                    universitarios, se realizan como
Instalaciones físicas que posee o
                                     consecuencia de actividades
  administra la Universidad de
                                      organizadas, coordinadas o
          Guadalajara.
                                     apoyadas por las autoridades
                                    competentes de la Universidad
                                            de Guadalajara.
RESPETO DIGINIDAD
                                               HUMANA
                                                                                                            BONDADES DEL
                 IMPARCIALIDAD                                               NO VICTIMIZACIÓN
                                                                                                             PROTOCOLO
                                                                               SECUNDARIA

 CONFIDENCIALIDAD                                                                       DEBIDO PROCESO
                           PRINCIPIOS
                             EN LA
                        IMPLEMENTACIÓN
PERSPECTIVA DE                                                                                   NO
  DERECHOS
  HUMANOS                     DEL                                                          DISCRIMINACIÓN

                          PROTOCOLO
          PERSPECTIVA DE                                                          PRO PERSONA
             GÉNERO

                                    ENFOQUE
                                 MULTICULTURAL Y         DEBIDA DILIGENCIA
                                 INTERSECCIONAL             REFORZADA
AUTORIDADES ENCARGADAS DE PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR
                              Y ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO
                               ÁREAS MÉDICAS Y PSICOLÓGICAS EN CU, SUV Y
      UNIDAD DE                                                            COMISIONES DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
                               SEMS, ASÍ COMO ORIENTADORES EDUCATIVOS
      IGUALDAD                                                                   (CGU, CU'S, SEMS, ESCUELAS Y SUV)
                                             EN ESCUELAS

PREVENCIÓN                                 ATENCIÓN                                        SANCIÓN
Programa de Igualdad entre
 hombres y mujeres de la                PRIMER CONTACTO                            DESAHOGO DEL PROCEDIMIENTO
          UdeG

Difusión y comunicación del                Contención Psicológica            Inicio del
         Protocolo                                                                                                 Resolución
                                                                           procedimiento
                                              Atención Médica
Actividades de capacitación
       y reeducativas                                                                 Apoyo técnico de la Unidad
                                               Trabajo Social
                                                                                      de Iguadad en desahogo del
Apoyo técnico a instancias                                                                  procedimiento
universitarias para este fin                    Orientación

                                                    ERRADICACIÓN
ESQUEMA GENERAL DE ATENCIÓN Y SANCIÓN
                                            COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL
                                               CASOS DEdirigidas
               Diseña e implementa estrategias comunicación VIOLENCIA      DE universitaria
                                                                 a la comunidad GÉNEROpara prevenir violencia género
                                       1
     DENUNCIA                                                               PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES
                                                                                                                                           3.2
                                                                                3                                                                En caso de que el acto de
Área médica y Psicologica en Centros
                                                                                       COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES Y                           violencia se realice por un
 Universitarios y Sistemas, así como                                                              SANCIONES                                      trabajador, o se considere
Orientadores Educativos en Escuelas                                                         (CGU, CU'S, SEMS Y SUV)                                  violación derechos
           Preparatorias
                                 2                                                                                                                      universitarios
                                              Realización de análisis          3.1                                CONCLUSIÓN DEL
     PRIMER                                   de la posible conducta
                                                                                       INICIO DEL
                                                                                                                  PROCEDIMIENTO    4
                                                                                     PROCEDIMIENTO
                                                    de violencia
    CONTACTO
                                                                                                                                         DEFENSORÍA                COORDINACIÓN
                                                                  2.1
                                                                                                                                          DERECHOS              GENERAL DE RECURSOS
                                                                                         Para el desahogo del procedimiento
 En caso necesario,                                  IDENTIFICA
                                                                                                                                        UNIVERSITARIOS               HUMANOS

 deriva para apoyo:                        Desigualdad, asimetria o relación           INSTANCIAS QUE APOYAN A LAS COMISIONES
                                                      de poder.
                                                                                     UNIDAD DE       ABOGADO         EXPERTOS EN            Desahogo del        Análisis y revisión situación
 ATENCIÓN            TRABAJO                Si forma parte de un grupo de            IGUALDAD        GENERAL          LA MATERIA       procedimiento de queja              laboral
  MÉDICA              SOCIAL                                                                                                            por violación derecho
                                                 mayor vulnerabilidad
                                                                                                                                          universitario por
 CONTENCIÓN         ORIENTACIÓN                Existencia daño físico o                GENERACIÓN DE FORMATOS Y DOCUMENTOS                    autoridad
 PSICOLOGICA         GENERAL                     psicologico (riesgo)                                  APOYO

                                                          UNIDAD DE IGUALDAD
       Propone políticas y programas de prevención de la violencia de género/ realiza acciones para prevenir el acoso y hostigamiento
PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
Total de días para el desahogo procedimiento: deCOORDINACIÓN        GENERAL
                                                 21 a 68 días hábiles              DEdeCOMUNICACIÓN
                                                                      *con la salvedad                           SOCIAL
                                                                                        que se extienda la audiencia
                      Diseña e implementa estrategias comunicación dirigidas a la comunidad universitaria para prevenir violencia género
                          Comisión                                                                                                                                                                                                                Interposición,
 Primer contacto        competente decide                                                               La comisión cita a la        Celebración de la                                                                                            en su caso, del
                                                          Notificación personal                                                                                                                                        Notificación de la           recurso de
turna la denuncia       dar por recibido el                                                               pp agresora a la          audiencia. (Art. 211 y
                                                            a la pp agresora de                                                                                                      Dictado de la                    resolución a la pp
  a la Comisión           asunto e inicia                                                                 celebración de la            213 EG) *podrá                                                                                             Revisión. (Art.
                                                           los hechos que se le                                                                                                     resolución. (Art                 agresora (Punto 9 y 10       96 LO e inciso c)
   competente             procedimiento                                                                  audiencia. (Art 211         celebrarse más de
                                                          imputan. (Art 209 EG)                                                                                                          213 EG)                       Circular CPRS CGU)          del punto 10
(Punto 42 PPASE)                                                                                                  EG)                  una audiencia
                       (Punto 1 Circular CPRS                                                                                                                                                                                                      Circular CPRS
                               CGU)                                                                                                                                                                                                                    CGU)

                                            Determina que es
                                           violencia de género
                                             y activa el PPASE
                                            (Punto 58 del PPASE)

                                            8 días hábiles                          15 días hábiles                     5 días hábiles                       15 días hábiles                           8 días hábiles                    15 días
                                                                                                                                                                                                                                         hábiles

    Se respetará el           De no contar con elementos suficientes, la                                                     Durante           la
     principio de                                                            La pp agresora podrá expresar por                                                                                     Emitida la resolución y
                              Comisión puede acordar iniciar una                                                             audiencia la pp            Se procede a la valoración de las                                        En caso de que la resolución
    presunción de                                                            escrito lo que a su derecho convenga.                                                                                 una vez que sea
                              investigación sobre los hechos para                                                            agresora rinde su          pruebas. (Art 214 EG)                                                    imponga una sanción, el
   inocencia (Punto                                                          (Art 210 EG)                                                                                                          aprobada por el
                              allegarse de las pruebas necesarias. (Punto                                                    declaración,                                                                                        involucrado podrá
     52 del PPASE)                                                                                                                                                                                 Consejo respectivo, se
                              1 Circular CPRS CGU)                           En caso de que la persona pp agresora           ofreciendo las             Se deberá desechar cualquier                                             interponer el recurso de
                                                                                                                                                                                                   procede a la
                                                                             ofrezca pruebas, la Comisión emitirá            pruebas necesarias         estereotipo o prejuicio de género, y                                     revisión. (Art. 96 LO, ´Punto 10
                                                                                                                                                                                                   notificación del
      La Comisión             La Comisión podrá solicitar la asistencia de   un acuerdo en el que se admitirán y             para demostrar su          analizar las pruebas con                                                 Circular CPRS)
                                                                                                                                                        sensibilidad sobre las                     involucrado mediante
    podrá apoyarse            la pp agraviada.                               se señalara el día y hora en que serán          dicho (Art 211 EG) y,
    de la Unidad de           Investigación exhaustiva, libre de                                                                                        consecuencias que tiene el género          oficio. (Punto 9 Circular
                                                                             desahogadas. (Punto 2 Circular CPRS             en su caso, se
                                                                                                                                                        en la vida de las personas. (Punto 63      CPRS)
       Igualdad,              estereotipos de género, sin prejuzgar          CGU)                                            desahogan las
    dependencias y            sobre los hechos. Bajo principios de                                                                                      del PPASE)
                                                                                                                             pruebas admitidas.
    Expertos (Punto           legalidad, igualdad y no discriminación,                                                                                                                                                 Abreviaturas utilizadas
      62 del PPASE)           dignidad e integridad personal. (Punto 60                                                                                 Resolver con perspectiva de género                LO: Ley Orgánica de la Universidad de Guadalajara
                              del PPASE)                                                                                                                y con base en estándares de                     EG: Estatuto General de la Universidad de Guadalajara
                                                                                                                                                        derechos humanos internacionales                Circular CPRS: Circular de la Comisión Permanente de
                                                                                                                                                        e interpretar las disposiciones                        Responsabilidades y Sanciones del CGU
                                                                                                                                                        considerando el posible impacto                    pp agraviada: Persona presuntamente agraviada
                                  Advertir y analizar si existen situaciones de poder, desigualdad estructural que deriven en un desequilibrio y        diferenciado que pueden tener.
                                  la identificación de interseccionalidad en términos de desventajas y/o discriminaciones de la pp agraviada.                                                               pp agresora: Persona presuntamente agresora
                                                                                                                                                        (Punto 63 del PPASE)                           PPASE: Protocolo para la Prevención, Atención, Sanción y
                                  (Punto 63 del PPASE)
                                                                                                                                                                                                          Erradicación de la Violencia de Género en la UdeG
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