PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN VIOLENCIA DE GÉNERO UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA - FEU
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PROTOCOLO PARA LA PREVENCIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN VIOLENCIA DE GÉNERO UNIVERSIDAD DE GUADALAJARA
PILARES EN LA CONSTRUCCIÓN DEL PROTOCOLO PROCEDIMIENTO ATENCION Y PREVENCIÓN PROCEDIMIENTO RESPONSABILIDADES PROTOCOLO CONDUCTAS SANCIONES PROTOCOLO ANTERIOR TENÍA COMO PILARES LA DENUNCIA Y LA SANCIÓN LA DENUNCIA SIN CONFIANZA NO ES POSIBLE: LA PREVENCIÓN Y LA ERRADICACIÓN SON FUNDAMENTALES PARA CAMBIAR ACTITUDES, CONDUCTAS Y PRÁCTICAS = REQUERIMOS RECUPERAR LA CONFIANZA A PARTIR DE UN CAMBIO EN LA ATENCIÓN QUE NO REVICTIMICE.
PREVENCIÓN • Construcción de un Documento Eje Institucional que se formará con todas las voces de la comunidad universitaria con la finalidad de diseñar vías de: • Reeducación y formación en una cultura de la paz y el respeto. • Reeducación en masculinidades no violentas. • Programas de capacitación para la comunidad universitaria. • Formación y capacitación para los niveles de atención directa. • Plan Rector para la igualdad y diseño de política institucional de cuidados. ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS PERSPECTIVA DE GÉNERO INTERSECCIONALIDAD TRANSVERSALIZACIÓN
PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES SE ADICIONAN ELEMENTOS Y CRITERIOS DE PERSPECTIVA DE GÉNERO Y DERECHOS HUMANOS AL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES LA UNIDAD DE IGUALDAD APOYARÁ EN TODO EL PROCEDIMIENTO En este sentido, el procedimiento se seguirá conforme a la normatividad universitaria aplicable (LO, EG y Circular), y se incluyen algunos criterios que deben tomarse en cuenta en el desahogo de dicho procedimiento: La investigación. Deberá ser exhaustiva, libre de estereotipos de género, y sin prejuzgar sobre la veracidad de los hechos. La resolución. Se adicionan algunos elementos que permitan resolver (dictaminar) con perspectiva de género y de derechos humanos.
SANCIONES LAS SANCIONES ESTABLECIDAS EN EL PROTOCOLO, SON LAS REFERIDAS EN LA LEY ORGÁNICA, PERO AHORA LA SUSPENSIÓN SE DESAGREGA POR DÍAS Y MESES Amonestación Sólo se desagregaron por días y Apercibimiento meses, las posibilidades que otorga la Suspensión hasta por un año suspensión. Expulsión definitiva Separación definitiva del cargo, e De 1 día a 12 meses Inhabilitación para desempeñar otro tipo de empleo en la Universidad. También esta incluida la obligación de los integrantes de la comunidad universitaria de atender medidas reeducativas.
CONDUCTAS LAS CONDUCTAS ESTABLECIDAS EN EL PROTOCOLO, TIENEN UN SUSTENTO NORMATIVO DERIVADO DE LA LEY ORGÁNICA Y EL ESTATUTO GENERAL ESTATUTO CONDUCTAS LEY ORGÁNICA GENERAL PROTOCOLO ART. 90. FRACCIÓN II. No guardar el respeto y ART. 205. FRACCIÓN XI. consideración debidos a las labores académicas, a los VIOLENCIA FÍSICA directivos, académicos, Realizar, en contra de quienes integran personal administrativo y la comunidad universitaria, actos compañeros, en sus constitutivos de violencia, entendida respectivos casos. como el uso deliberado e ilegítimo del poder o de la fuerza, cualquiera que VIOLENCIA sea su naturaleza, por una o varias PSICOLÓGICA personas, que vulnere o tenga ART. 90. FRACCIÓN II. probabilidades de vulnerar a otra u otras en su dignidad, integridad, Conducirse con hostilidad o coacción en actos libertad, seguridad o propiedad, VIOLENCIA concretos, en contra de incluidos el acoso y el hostigamiento, cualquiera que sea la variante que SEXUAL cualquier universitario o grupo de universitarios, por asuman, tales como laboral, sexual, de razones ideológicas o de género, cibernética, o escolar. VIOLENCIA orden puramente personal. DIGITAL
ELEMENTOS DEL PROTOCOLO
ESTRUCTURA DEL PROTOCOLO 1. DISPOSICIONES GENERALES 2. DE LA PREVENCIÓN 3. DE LA ATENCIÓN • Del primer contacto • Del proceso de atención • Medidas de Protección 4. DE LAS SANCIONES • Disposiciones Generales • Del Procedimiento de Responsabilidades • De la Investigación • De las sanciones 5. DE LA ERRADICACIÓN 6. TRANSITORIOS
OBJETO DEL PROTOCOLO El presente protocolo es de observancia general para la comunidad universitaria y tiene por objeto establecer y detallar la ruta y criterios de actuación para la prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia de género en la Universidad de Guadalajara.
OBJETIVOS DEL PROTOCOLO Son objetivos del presente protocolo: • Establecer medidas específicas para prevenir conductas de violencia de género en espacios y ámbitos universitarios, así como promover una cultura institucional de igualdad de género y prevención de la violencia de género; • Definir mecanismos para orientar y atender a las personas que consideren que han sufrido violencia en razón de género; • Establecer las instancias universitarias competentes para conocer de los casos de violencia de género en los espacios y ámbitos universitarios, así como algunos párametros que deberán seguirse en el procedimiento de responsabilidades, y • Orientar a las autoridades competentes sobre las posibles conductas de violencia y las respectivas sanciones aplicables.
ÁMBITO DE APLICACIÓN El protocolo será aplicable a los casos de violencia de género, cuando la persona presuntamente agresora y la persona presuntamente agraviada formen parte de la comunidad universitaria de la Universidad de Guadalajara. Serán atendidos de igual forma los casos de violencia de género cometidos por una persona integrante de la comunidad universitaria, en contra de una persona que no forme parte de la comunidad universitaria, cuando los actos se realicen en espacios y ámbitos universitarios, y en donde la persona presuntamente agraviada decida presentar su denuncia en términos del protocolo.
ÁMBITO DE APLICACIÓN ESPACIOS ÁMBITOS UNIVERSITARIOS UNIVERSITARIOS Actividades que, sin ser realizadas en espacios universitarios, se realizan como Instalaciones físicas que posee o consecuencia de actividades administra la Universidad de organizadas, coordinadas o Guadalajara. apoyadas por las autoridades competentes de la Universidad de Guadalajara.
RESPETO DIGINIDAD HUMANA BONDADES DEL IMPARCIALIDAD NO VICTIMIZACIÓN PROTOCOLO SECUNDARIA CONFIDENCIALIDAD DEBIDO PROCESO PRINCIPIOS EN LA IMPLEMENTACIÓN PERSPECTIVA DE NO DERECHOS HUMANOS DEL DISCRIMINACIÓN PROTOCOLO PERSPECTIVA DE PRO PERSONA GÉNERO ENFOQUE MULTICULTURAL Y DEBIDA DILIGENCIA INTERSECCIONAL REFORZADA
AUTORIDADES ENCARGADAS DE PREVENIR, ATENDER, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA DE GÉNERO ÁREAS MÉDICAS Y PSICOLÓGICAS EN CU, SUV Y UNIDAD DE COMISIONES DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES SEMS, ASÍ COMO ORIENTADORES EDUCATIVOS IGUALDAD (CGU, CU'S, SEMS, ESCUELAS Y SUV) EN ESCUELAS PREVENCIÓN ATENCIÓN SANCIÓN Programa de Igualdad entre hombres y mujeres de la PRIMER CONTACTO DESAHOGO DEL PROCEDIMIENTO UdeG Difusión y comunicación del Contención Psicológica Inicio del Protocolo Resolución procedimiento Atención Médica Actividades de capacitación y reeducativas Apoyo técnico de la Unidad Trabajo Social de Iguadad en desahogo del Apoyo técnico a instancias procedimiento universitarias para este fin Orientación ERRADICACIÓN
ESQUEMA GENERAL DE ATENCIÓN Y SANCIÓN COORDINACIÓN GENERAL DE COMUNICACIÓN SOCIAL CASOS DEdirigidas Diseña e implementa estrategias comunicación VIOLENCIA DE universitaria a la comunidad GÉNEROpara prevenir violencia género 1 DENUNCIA PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES 3.2 3 En caso de que el acto de Área médica y Psicologica en Centros COMISIÓN DE RESPONSABILIDADES Y violencia se realice por un Universitarios y Sistemas, así como SANCIONES trabajador, o se considere Orientadores Educativos en Escuelas (CGU, CU'S, SEMS Y SUV) violación derechos Preparatorias 2 universitarios Realización de análisis 3.1 CONCLUSIÓN DEL PRIMER de la posible conducta INICIO DEL PROCEDIMIENTO 4 PROCEDIMIENTO de violencia CONTACTO DEFENSORÍA COORDINACIÓN 2.1 DERECHOS GENERAL DE RECURSOS Para el desahogo del procedimiento En caso necesario, IDENTIFICA UNIVERSITARIOS HUMANOS deriva para apoyo: Desigualdad, asimetria o relación INSTANCIAS QUE APOYAN A LAS COMISIONES de poder. UNIDAD DE ABOGADO EXPERTOS EN Desahogo del Análisis y revisión situación ATENCIÓN TRABAJO Si forma parte de un grupo de IGUALDAD GENERAL LA MATERIA procedimiento de queja laboral MÉDICA SOCIAL por violación derecho mayor vulnerabilidad universitario por CONTENCIÓN ORIENTACIÓN Existencia daño físico o GENERACIÓN DE FORMATOS Y DOCUMENTOS autoridad PSICOLOGICA GENERAL psicologico (riesgo) APOYO UNIDAD DE IGUALDAD Propone políticas y programas de prevención de la violencia de género/ realiza acciones para prevenir el acoso y hostigamiento
PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDADES Y SANCIONES Total de días para el desahogo procedimiento: deCOORDINACIÓN GENERAL 21 a 68 días hábiles DEdeCOMUNICACIÓN *con la salvedad SOCIAL que se extienda la audiencia Diseña e implementa estrategias comunicación dirigidas a la comunidad universitaria para prevenir violencia género Comisión Interposición, Primer contacto competente decide La comisión cita a la Celebración de la en su caso, del Notificación personal Notificación de la recurso de turna la denuncia dar por recibido el pp agresora a la audiencia. (Art. 211 y a la pp agresora de Dictado de la resolución a la pp a la Comisión asunto e inicia celebración de la 213 EG) *podrá Revisión. (Art. los hechos que se le resolución. (Art agresora (Punto 9 y 10 96 LO e inciso c) competente procedimiento audiencia. (Art 211 celebrarse más de imputan. (Art 209 EG) 213 EG) Circular CPRS CGU) del punto 10 (Punto 42 PPASE) EG) una audiencia (Punto 1 Circular CPRS Circular CPRS CGU) CGU) Determina que es violencia de género y activa el PPASE (Punto 58 del PPASE) 8 días hábiles 15 días hábiles 5 días hábiles 15 días hábiles 8 días hábiles 15 días hábiles Se respetará el De no contar con elementos suficientes, la Durante la principio de La pp agresora podrá expresar por Emitida la resolución y Comisión puede acordar iniciar una audiencia la pp Se procede a la valoración de las En caso de que la resolución presunción de escrito lo que a su derecho convenga. una vez que sea investigación sobre los hechos para agresora rinde su pruebas. (Art 214 EG) imponga una sanción, el inocencia (Punto (Art 210 EG) aprobada por el allegarse de las pruebas necesarias. (Punto declaración, involucrado podrá 52 del PPASE) Consejo respectivo, se 1 Circular CPRS CGU) En caso de que la persona pp agresora ofreciendo las Se deberá desechar cualquier interponer el recurso de procede a la ofrezca pruebas, la Comisión emitirá pruebas necesarias estereotipo o prejuicio de género, y revisión. (Art. 96 LO, ´Punto 10 notificación del La Comisión La Comisión podrá solicitar la asistencia de un acuerdo en el que se admitirán y para demostrar su analizar las pruebas con Circular CPRS) sensibilidad sobre las involucrado mediante podrá apoyarse la pp agraviada. se señalara el día y hora en que serán dicho (Art 211 EG) y, de la Unidad de Investigación exhaustiva, libre de consecuencias que tiene el género oficio. (Punto 9 Circular desahogadas. (Punto 2 Circular CPRS en su caso, se en la vida de las personas. (Punto 63 CPRS) Igualdad, estereotipos de género, sin prejuzgar CGU) desahogan las dependencias y sobre los hechos. Bajo principios de del PPASE) pruebas admitidas. Expertos (Punto legalidad, igualdad y no discriminación, Abreviaturas utilizadas 62 del PPASE) dignidad e integridad personal. (Punto 60 Resolver con perspectiva de género LO: Ley Orgánica de la Universidad de Guadalajara del PPASE) y con base en estándares de EG: Estatuto General de la Universidad de Guadalajara derechos humanos internacionales Circular CPRS: Circular de la Comisión Permanente de e interpretar las disposiciones Responsabilidades y Sanciones del CGU considerando el posible impacto pp agraviada: Persona presuntamente agraviada Advertir y analizar si existen situaciones de poder, desigualdad estructural que deriven en un desequilibrio y diferenciado que pueden tener. la identificación de interseccionalidad en términos de desventajas y/o discriminaciones de la pp agraviada. pp agresora: Persona presuntamente agresora (Punto 63 del PPASE) PPASE: Protocolo para la Prevención, Atención, Sanción y (Punto 63 del PPASE) Erradicación de la Violencia de Género en la UdeG
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