Registro de Parejas de Hecho de Canarias - El presente folleto tiene por finalidad facilitar a la ciudadanía una información clara y precisa de ...
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Registro de Parejas de Hecho de Canarias El presente folleto tiene por finalidad facilitar a la ciudadanía una información clara y precisa de los requisitos y procedimientos para la inscripción en el Registro de Parejas de Hecho de Canarias. 1
CUESTIONES GENERALES ¿Qué es una pareja de hecho? Una pareja de hecho es la unión estable, libre y pública de dos personas, al menos durante doce meses de forma ininterrumpida y que mantienen una re- lación de afectividad. ¿Dónde se encuentran reguladas las parejas de hecho? Las parejas de hecho se encuentran reguladas en la Comunidad Autónoma de Canarias a través de la Ley 5/2003, de 6 de marzo, para la regulación de las parejas de hecho (modificada por la Ley 4/2012, de 25 de junio, de medidas administrativas y fiscales) y en su Reglamento de desarrollo aprobado por De- creto del Gobierno de Canarias 60/2004, de 19 de mayo. ¿Qué requisitos personales se exigen para constituir una pareja de hecho? Es necesario ser mayor de edad. Si es menor de edad (16 o 17 años) se puede constituir pareja de hecho siempre que se encuentre emancipado/a de acuer- do con la Ley. Los miembros de la pareja no pueden estar casados entre sí ni tampoco pue- den estar casados o formando una unión de hecho con terceras personas. Debe tenerse en cuenta que la simple separación matrimonial no extingue el matrimonio por lo que en caso de matrimonio previo deberá acreditarse el divorcio, la viudedad o la anulación matrimonial. Tampoco pueden formar pareja de hecho entre sí los familiares en línea recta por consanguinidad o adopción, es decir, ascendientes y descendientes entre sí (abuelos, padres, hijos, nietos, etc.), ni los parientes colaterales por consan- guinidad o adopción hasta el tercer grado (hermanos y primos). Finalmente se precisa para poder formar pareja de hecho que ninguno de los miembros de la pareja esté incapacitado/a judicialmente mediante sentencia firme. ¿Permite la Ley canaria las parejas de hecho homosexuales? Sí, con los mismos requisitos, deberes y derechos. ¿Dónde hay que residir? La Ley exige que ambos/as miembros de la pareja estén empadronados/as en Gobierno de Canarias algún municipio de Canarias. En caso de que cada uno/a lo esté en un muni- Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad cipio distinto o en el mismo municipio pero en un domicilio distinto, deberán Dirección General de Relaciones Institucionales, Participación Ciudadana y demostrar que están conviviendo juntos/as desde al menos un año. Juventud 2 3
¿Cómo puedo acreditar la convivencia? ¿Es posible establecer pactos o acuerdos que regulen la convivencia? Normalmente la convivencia se demuestra mediante un certificado municipal Sí. Los miembros de la pareja de hecho pueden establecer pactos o acuerdos de convivencia donde se indique expresamente el tiempo de la convivencia. que regulen sus relaciones personales y patrimoniales siempre que no sean También se puede acreditar mediante los certificados de empadronamiento si contrarias a la Ley. Pueden establecer sus derechos y obligaciones mutuas así ambos/as figuran en el mismo domicilio. Y es admisible cualquier otro medio como compensaciones económicas en caso de que cese la convivencia y se de prueba que acredite de forma correcta la convivencia. extinga por ello la pareja de hecho. ¿Qué sucede si no se establecen pactos reguladores de la convivencia? ¿Es posible pactar la constitución de una pareja de hecho por un tiempo de- terminado? La Ley entiende que si no se establecen pactos reguladores de la convivencia, entonces ambos/as miembros de la pareja contribuirán al mantenimiento del En ningún caso. hogar común y a los gastos comunes con su propio trabajo doméstico y con sus propios ingresos económicos, y si éstos no son suficientes, con su propio ¿Es posible establecer algún tipo de condición previa para constituir o mante- patrimonio. Se entenderá que la aportación que haga cada miembro será pro- ner una pareja de hecho? porcional a sus ingresos y a su patrimonio. En ningún caso. Cualquier condición que se establezca para acceder a cons- ¿Cómo se acredita que existen pactos reguladores de la convivencia? tituirse en pareja de hecho o para mantenerse como tal, como por ejemplo, una contraprestación económica, es nula de pleno derecho y no surtirá efecto Los pactos reguladores de la convivencia si no se acreditan de forma fehacien- legal alguno. te y sólo son conocidos por los miembros de la pareja, no surten efectos frente a terceros, es decir, sólo surten efectos entre ellos/as. Por eso es necesario que ¿Cómo se constituye una pareja de hecho? dichos pactos se acrediten en escritura pública ante notario, o bien se inscri- ban en el Registro de Parejas de Hecho o consten en cualquier documento que Una pareja de hecho se constituye cuando se dan los requisitos de conviven- deje constancia fehaciente, esto es, sin lugar a dudas, de dichos pactos. cia anteriormente señalados. Ahora bien, para que tenga efectos legales ante terceros debe acreditarse. ¿Cómo puedo inscribir los pactos reguladores de la convivencia? Se pueden inscribir los pactos reguladores de la convivencia en el Registro de ¿Cómo se acredita una pareja de hecho? Parejas de Hecho de Canarias siempre y cuando ya esté inscrita la pareja o Mediante la inscripción de la pareja de hecho en el Registro de Parejas de He- se solicite su inscripción al mismo tiempo, es decir, solicitar al mismo tiempo la cho de Canarias. También mediante una escritura pública que se otorgue ante inscripción de la pareja de hecho y de sus pactos reguladores. notario por ambos/as miembros de la pareja. Y también por cualquier otro ¿Puedo inscribir cualquier pacto regulador de la convivencia? medio de prueba que acredite de forma fehaciente que se convive en pareja de hecho. No. No se pueden inscribir pactos reguladores de la convivencia que sean contrarios a la Ley, atenten contra la igualdad de las personas, sean exclusivos Una vez se acredita una pareja de hecho, ¿desde cuándo surte efectos legales? para uno/a de los miembros de la pareja o afecten a la intimidad personal y a la propia imagen. En el caso de que se acredite mediante inscripción en el Registro de Parejas de Hecho, surtirá efecto desde la fecha de inscripción, o en todo caso, desde los ¿Cuándo se extingue una pareja de hecho? tres meses desde iniciado el procedimiento. Una pareja de hecho se extingue cuando ambos/as miembros así lo deciden, En el caso de que se acredite mediante el otorgamiento conjunto de una escri- es decir, por mutuo acuerdo. También cuando uno/a de los miembros así lo tura pública ante notario, surtirá efecto desde la fecha de la escritura. decida debiendo comunicarlo de forma acreditada al/a la otro/a miembro de En el caso de que se acredite mediante cualquier otro medio de prueba, surtirá la pareja. El fallecimiento de uno/a de los miembros, la separación de hecho efecto desde la fecha en que se establezca que está probada la convivencia por más de seis meses o el matrimonio, son causas que también extinguen la en pareja de hecho. pareja de hecho. 4 5
Si se produce la extinción de la pareja de hecho, ¿Qué debo hacer? ¿Dónde puedo obtener información sobre el Registro de parejas de hecho? Si se otorgó escritura pública ante notario de constitución de la pareja de he- Usted puede obtener información de interés en la página WEB de la Dirección cho, debe procederse a dejarla sin efecto por al menos uno/a de los miembros General de Relaciones Institucionales y Participación Ciudadana del Gobierno de la pareja. de Canarias, en la dirección: Y si se inscribió en el Registro de Parejas de Hecho deberá procederse a solici- www.gobiernodecanarias.org/cpji/ripc tar su anulación registral. También puede obtener información presencial a través de las Oficinas de ¿Qué sucede si el/la otro/a miembro de la pareja de hecho se niega a la Atención Ciudadana o información telefónica a través del 012, teléfono de extinción? información del Gobierno de Canarias. Si el/la otro/a miembro de la pareja se niega a acreditar la extinción de la Asimismo, una vez haya cursado una solicitud ante el Registro de Parejas de pareja, es decir, a dejar sin efecto la escritura pública de constitución y/o la Hecho, y desee conocer el estado de tramitación de su solicitud, podrá pedir inscripción registral, es suficiente con que uno/a de los miembros lo solicite por cita previa a través del 012 para ser atendido en las dependencias del Servicio. sí solo/a, siempre y cuando se lo comunique de forma fehaciente al/a la otro/a Para ello deberá facilitar al servicio de cita previa, su nombre, su número de miembro de la pareja. identificación oficial y la fecha de presentación de la solicitud. ¿Cómo le comunico al/a la otro/a miembro de la pareja mi decisión unilate- ¿Dónde puedo presentar las solicitudes dirigidas al Registro de Parejas de ral de dar por concluida la pareja? Hecho? Mediante cualquier medio que deje constancia fehaciente de haberle notifica- Usted puede presentar sus solicitudes de inscripción, modificación o extinción do tal decisión o de al menos haberlo intentando. Así por ejemplo mediante de pareja de hecho de forma presencial en cualquier registro oficial conforme correo certificado, burofax, etc. a la normativa reguladora del procedimiento administrativo. Debe consultar previamente qué registros oficiales le permiten presentar una solicitud con des- ¿Cómo se puede extinguir una pareja de hecho por mutuo acuerdo? tino a nuestra Dirección General. Si se otorgó escritura pública ante notario, acudiendo ambos/as miembros al También podrá presentar su solicitud de forma telemática a través de la sede notario para dejar sin efecto la escritura. electrónica del Gobierno de Canarias: En el caso de que se hubiera inscrito la pareja en el Registro, se puede hacer www.gobiernodecanarias.org. mediante la solicitud de ambos/as miembros de que se anule la inscripción. Seleccionando en el Menú “Servicios” que figura en el margen izquierdo, la También se puede hacer por un/a miembro de la pareja con el consentimiento opción “Sede Electrónica”. A continuación deberá seleccionar el procedimiento expreso del/de la otro/a miembro. administrativo que desea iniciar. ¿Puedo presentarlo en el Ayuntamiento? EL REGISTRO DE PAREJAS DE HECHO DE CANARIAS Siempre y cuando el Ayuntamiento correspondiente tenga suscrito un Conve- ¿De quién depende el Registro de Parejas de Hecho de Canarias? nio de Colaboración con el Gobierno de Canarias para la presentación en Del Gobierno de Canarias. En concreto, depende de la Dirección General de sus dependencias de documentación con destino al Gobierno de Canarias, es Relaciones Institucionales, Participación Ciudadana y Juventud de la posible. Consúltelo en su Ayuntamiento. Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. Estoy inscrito/a en el registro municipal de Parejas de Hecho de mi Ayunta- ¿Dónde se encuentra el Registro de Parejas de Hecho? miento. ¿Tiene la misma validez? En ambas sedes de la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad. En Santa Los registros municipales de parejas de hecho tienen sólo efectos censales, Cruz de Tenerife se encuentra en el Edificio de Usos Múltiples II, Planta 1ª de la esto es, de conocimiento de las parejas de hecho existentes en un municipio Avenida José Manuel Guiméra, número 10 y en Las Palmas de Gran Canaria y para el ejercicio de las competencias de su Ayuntamiento. Sin embargo, la se encuentra en el Edificio de Usos Múltiples II, Planta 4ª, Ala Oeste, sito en la validez legal que la Ley confiere a la inscripción de una pareja de hecho sólo Calle Profesor Agustín Millares Carló, número 18. es posible a través del Registro de Parejas de Hecho de Canarias. 6 7
¿Debo presentar mi solicitud siguiendo algún modelo oficial? PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE CONSTITUCIÓN Objeto No es obligatorio la presentación de solicitudes a través de modelos oficiales. Sin embargo, cada procedimiento del Registro de Parejas de Hecho cuenta Procedimiento para inscribir la constitución de una pareja de hecho. con su propio modelo normalizado, el cual le facilitará cumplir con todos los Modelo de solicitud requisitos exigibles. Si cursa su solicitud vía WEB, la aplicación le llevará al modelo oficial de soli- Modelo Oficial PH1 y Anexo PH1 de Declaraciones Responsables. citud. Si desea presentarla en papel, la página WEB de la Consejería de Pre- Tasa sidencia, Justicia e Igualdad le permitirá descargarse el modelo oficial de so- 21,88 euros. licitud. Solicitantes ¿Debo abonar algún tipo de tasa por la inscripción en el Registro? La solicitud debe estar firmada por ambos/as solicitantes. Sí. El Decreto Legislativo 1/1994, de 29 de julio, por el que se aprueba el Texto Forma de presentación Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de tasas y precios públicos, establece en su artículo 45 las siguientes tasas: Telemática o presencial. Por inscripción, la cantidad de 21,88 euros. Requisitos Documentos que lo acreditan Por certificación de actos inscritos, la cantidad de 4,05 euros. No existe vínculo ma- Certificado del Registro Civil de cada solicitante so- Por copia certificado de documentos inscritos, la cantidad de 0,064872 euros trimonial. bre estado civil. por página. El abono de tasas se realizará ante la Administración Tributaria Canaria a través del Modelo 700 tal y como se explica a continuación. Empadronamiento. Certificado de empadronamiento de ambos/as solici- ¿Dónde puedo obtener el Modelo 700 para el pago de la tasa? tantes de algún municipio canario. Usted puede cumplimentar el modelo 700 de pago de tasa y proceder a su Declaraciones res- Documento firmado por ambos/as solicitantes por la pago de forma presencial en las Oficinas de la Administración Tributaria Ca- ponsables (Puede que declaren bajo su responsabilidad que no forman naria. También puede hacerlo vía WEB en la dirección: emplear el modelo unión estable con terceras personas, que no tienen re- www.gobiernodecanarias.org/tributos. oficial PH1 Anexos). lación de parentesco prohibida por la Ley para cons- En el Menú “Operaciones Frecuentes” que figura en el margen izquierdo, se- tituirse en pareja de hecho y que no están incapacita- leccione “Modelo 700 – Pago de Tasas” y posteriormente seleccione “Usuario dos judicialmente. No Registrado” o bien introduzca sus datos de identificación si ya está dado de Convivencia al menos La escritura pública de constitución de pareja de he- alta en la Administración Tributaria Canaria. Este paso le llevará directamente durante un año ante- cho, el acta notarial de convivencia o el certificado al formulario de pago de la tasa correspondiente. Seleccione la tasa número rior a la solicitud de municipal que en cada caso se aporte con la solicitud 116 relativa a Parejas de Hecho. inscripción. de inscripción, debe dejar constancia de la conviven- cia al menos durante un año anterior a la fecha de solicitud de inscripción. PROCEDIMIENTOS A SEGUIR En caso de que se haya aportado un certificado de empadronamiento donde conste el mismo domicilio A continuación se exponen los procedimientos que se pueden solicitar ante el para ambos/as solicitantes será suficiente con que Registro de Parejas de Hecho para inscribir su constitución, su modificación, su acredite al menos un año de antigüedad en el empa- extinción, o bien, para solicitar una certificación registral. dronamiento. 8 9
Si hay solicitantes Certificado del Registro Civil donde conste la eman- Plazo de resolución a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el menores de edad. cipación, o bien, escritura pública de emancipación, Registro de Parejas de Hecho o bien, otro medio de prueba que acredite de forma 3 meses. fehaciente la emancipación. Sentido del silencio administrativo caso de no resolverse Si hay hijos/as en co- Copia compulsada del Libro de Familia, partida lite- mún. ral de nacimiento de cada uno/a de los/as hijos/as Positivo. o copia compulsada de sus documentos oficiales de Forma de resolución identidad. El documento oficial de identidad puede ser Desde el momento en que la solicitud cursada esté correcta y se cumplan los sustituido por la autorización de consulta al Sistema requisitos legales, se procederá por parte del Registro a la inscripción de la de Verificación de Identidad. constitución de la pareja de hecho. Si además se solicita Escritura pública otorgada de forma conjunta ante no- Si así se desea, se puede incluir en la solicitud una dirección de correo electró- la inscripción de pac- tario, o bien, cualquier otro documento que de forma nico donde será informado/a de la inscripción efectuada. Dicha comunicación tos reguladores de la fehaciente acredite los pactos reguladores. no tendrá carácter oficial sino simplemente informativo por lo que a partir de convivencia. recibir dicho correo, o en todo caso, a partir de los 3 meses de presentada la solicitud, cualquiera de los miembros de la pareja de hecho podrá solicitar el Pago de la tasa. Modelo 700 debidamente cumplimentado y acredita- correspondiente certificado de inscripción registral. tivo del pago. Identidad de los/as La identidad oficial de los/as solicitantes se demuestra PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE MODIFICACIÓN solicitantes y residen- aportando el documento oficial acreditativo. cia legal en España. Así pues se podrá aportar copia del Documento Na- Objeto cional de Identidad (DNI). Procedimiento para inscribir pactos o acuerdos otorgados por la pareja para En el caso de extranjeros comunitarios deberán apor- regular su convivencia o para solicitar la modificación de algún dato inscrito. tar copia compulsada del documento oficial de iden- tidad de su país de origen y fotocopia compulsada de Modelo de solicitud su documento oficial de residencia en España. Modelo Oficial PH2. Los extranjeros no comunitarios deberán aportar co- pia compulsada del documento oficial de identidad Tasa de su país de origen y fotocopia compulsada de su 21,88 euros. documento oficial de residencia en España. Es importante tener en cuenta que el Número de Iden- Solicitantes tidad de Extranjero no acredita por sí solo la residen- La solicitud debe estar firmada por ambos/as solicitantes. cia legal en España debiendo por tanto aportarse la copia compulsada de Tarjeta de Identidad de Extran- Forma de presentación jero. Telemática o presencial. La aportación de documentos puede ser sustituida si en la solicitud se autoriza expresamente al Registro de Qué se solicita Qué documentos debo presentar Parejas de Hecho para consultar la Base de Datos de Pacto regulador (pri- Escritura pública otorgada de forma conjunta ante no- Verificación de Identidad de la Administración Gene- mer pacto). tario, o bien, cualquier otro documento que de forma ral del Estado. fehaciente acredite los pactos reguladores. 10 11
Pacto regulador (anu- Escritura pública otorgada de forma conjunta ante no- Forma de presentación lando o modificando tario, o bien, cualquier otro documento que de forma Telemática o presencial. uno anterior). fehaciente acredite los pactos reguladores y que mo- difique o anule otros anteriores ya inscritos. Causa de extinción Qué documentos debo presentar Cualquier otro dato Documento que acredite la veracidad del dato que se Mutuo acuerdo. Acuerdo o solicitud firmada por ambos/as miembros inscrito. desea modificar. de la pareja y si se hubiese otorgado escritura pública de constitución de la pareja debe presentarse también Plazo de resolución a contar desde la fecha de entrada de la solicitud en el escritura pública por la que se deja sin efecto la an- Registro de Parejas de Hecho terior. 3 meses. Decisión unilateral de Solicitud de inscripción firmada por quien ha decidido Sentido del silencio administrativo caso de no resolverse un/a miembro de la dar por concluida la pareja de hecho. Positivo. pareja. Documento que acredite de forma fehaciente que se ha comunicado o intentado comunicar al/a otro/a Forma de resolución miembro de la pareja la decisión de extinción de la Desde el momento en que la solicitud cursada esté correcta y se cumplan los pareja. requisitos legales, se procederá por parte del Registro a la inscripción de la Fallecimiento. Solicitud firmada por el/la miembro de la pareja su- modificación solicitada o de los pactos reguladores. perviviente y certificado registral de defunción. Si así se desea, se puede incluir en la solicitud una dirección de correo electró- nico donde será informado/a de la inscripción efectuada. Dicha comunicación Causa de extinción Qué documentos debo presentar no tendrá carácter oficial sino simplemente informativo por lo que a partir de Separación de hecho Solicitud de inscripción firmada por quien ha decidido recibir dicho correo, o en todo caso, a partir de los 3 meses de presentada la de más de seis meses. dar por concluida la pareja de hecho como consecuen- solicitud, cualquiera de los miembros de la pareja de hecho podrá solicitar el cia de la separación producida y cualquier documento correspondiente certificado de la inscripción registral, y en su caso, si lo preci- que acredite de forma veraz la separación producida. sa, de copia certificada de los pactos inscritos. Matrimonio. Certificado de inscripción del matrimonio en el Registro Civil cuando ambos/as miembros de la pareja hayan PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIÓN DE EXTINCIÓN contraído entre sí matrimonio o cualquiera de ellos/ as haya contraído matrimonio con tercera persona. Objeto Procedimiento para inscribir la extinción de la pareja de hecho. PROCEDIMIENTO DE CERTIFICACIÓN Modelo de solicitud Objeto Modelo Oficial PH3. Procedimiento para solicitar la expedición de certificaciones de inscripciones Tasa en el Registro de Parejas de Hecho. 21,88 euros. En la solicitud se debe hacer constar qué se desea certificar: - Inscripción de la pareja Solicitantes - Extinción de la pareja La solicitud debe estar firmada por ambos/as solicitantes o por uno solo según - Modificaciones que se hubieren inscritos de datos los casos que a continuación se establecen. - Pactos reguladores 12 13
Modelo de solicitud Modelo Oficial PH4. Tasa En el caso de que se solicite certificación, deberá abonarse la tasa por certifi- cación y en el caso de que además se solicite copia certificada de los pactos reguladores, se deberá abonar la tasa por copias certificadas. Tasa de certificación: 4,06 euros. Tasa por copia certificada de documentos: 0,064872 euros por f li Solicitantes La solicitud puede estar firmada por ambos/as solicitantes o por uno/a solo/a. Forma de presentación Telemática o presencial. Aclaraciones En el caso de que se solicite certificación de los pactos reguladores deberán indicarse si se desea simplemente que se certifique la fecha de los pactos regu- ladores inscritos o si se desea también copia certificado de los pactos. 14 15
Gobierno de Canarias un solo pueblo 16
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