VISIBILIZANDO LA OCUPACIÓN EN EL SÁHARA OCCIDENTAL - EL AUMENTO DE LA REPRESIÓN Y LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS UN AÑO DESPUÉS DE LA ...

Página creada Manuel Pastorino
 
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VISIBILIZANDO LA OCUPACIÓN EN EL SÁHARA OCCIDENTAL - EL AUMENTO DE LA REPRESIÓN Y LAS VIOLACIONES DE LOS DERECHOS HUMANOS UN AÑO DESPUÉS DE LA ...
Visibilizando la
   ocupación en el
Sáhara Occidental
     el aumento de la rePreSión y laS violacioneS
     de loS derechoS humanoS un aÑo deSPuÉS de
     la ruPtura de loS acuerdoS de alto el FueGo
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Coordinadora del informe
                    Nora Miralles, OdhE, nmiralles@centredelas.org
                                Portada, diseño y edición
                       Traficantes de sueños taller@traficantes.net

Este informe se enmarca en un proyecto de formación, investigación, sensibilización
         e incidencia política coordinado por la Federació ACAPS y NOVACT

                   www.acaps.cat                                  www.novact.org

                                      En cooperación con

            Grupo de Apoyo de Ginebra para la Protección y la Promoción
                 de los Derechos Humanos en el Sahara Occidental
                             www.genevaforwesternsahara.org

   Y la inestimable ayuda y contribución de todas las organizaciones de la sociedad civil
      y activistas saharauis que, desde los Territorios Ocupados del Sáhara Occidental,
     los campamentos de refugiadas en Argelia y la diáspora, defienden fervientemente
  los derechos de su pueblo desde hace más de 45 años y se juegan la vida a diario por ello.

                         Con la financiación de l’Ajuntament de Barcelona

                                 © Federació ACAPS i Novact, 2021

 Salvo que se indique lo contrario, los contenidos de esta obra (excepto textos e imágenes no creados
  por el autor) están sujetos a la licencia de Creative Commons: Creative Commons — Atribución-
                             NoComercial 3.0 España — CC BY-NC 3.0 ES
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A PROPÓSITO DE LOS AUTORES                                         4

PREFACIO                                                           6

INTRODUCCIÓN                                                       8

METODOLOGÍA                                                        10

MARCO LEGAL DE LAS VULNERACIONES DE DERECHOS                       11
HUMANOS EN EL SÁHARA OCCIDENTAl
vuLNERACIONEs EN EL mARCO DE LA Iv CONvENCIÓN DE gINEbRA DE 1949   11
vuLNERACIONEs DE LOs PACtOs y tRAtADOs RELAtIvOs                   12
AL DEREChO INtERNACIONAL DE LOs DEREChOs humANOs
DEREChOs DE LA INFANCIA y LA ADOLEsCENCIA                          14
mARCO DE PROtECCIÓN DE LOs DEREChOs DE LAs muJEREs                 15

caSoS de vulneracioneS cometidaS de noviembre                      17
del 2020 a noviembre de 2021
vuLNERACIONEs y CAsOs mÁs DEstACADOs                               18

concluSioneS y recomendacioneS                                     36
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A propósito de los autores
Federación ACAPS                                     Novact
La Federación de Asociaciones Catalanas Ami-         NOVACT es un Instituto Internacional para
gas del Pueblo Saharaui agrupamos entidades          la Acción Noviolenta que promueve procesos
catalanas solidarias con la lucha del pueblo sa-     de transformación social basados en los dere-
haraui en Cataluña. Desde ACAPS recogemos            chos humanos, la justicia y la democracia en la
la experiencia y la trayectoria asociativa de las    región euro-Mediterránea. Mediante investi-
entidades catalanas federadas que llevan años        gación, incidencia y cooperación internacional,
trabajando en la defensa del pueblo saharaui.        NOVACT contribuye a generar puentes entre
Al mismo tiempo apostamos por la integración         movimientos sociales, la academia y las insti-
de objetivos estratégicos para ayudar al pueblo      tuciones. NOVACT ha ganado reconocimiento
saharaui en su lucha y por la defensa de los de-     internacional como un actor comprometido
rechos humanos, así como por la creación de          con movimientos de base que se organizan para
espacios de relación institucional a favor de la     hacer frente a la violencia y la vulneración de
causa saharaui.                                      derechos y por promover enfoques alternativos
                                                     de resolución de conflictos basados en investi-
En nuestro trabajo por la defensa del pue-
                                                     gaciones-acción y el pensamiento crítico.
blo saharaui, trabajamos con activistas y
organizaciones de la sociedad civil saharaui de      La visión de NOVACT es contribuir desde la
territorios ocupados, de los campos de refugia-      región euro-mediterránea al desarrollo de so-
das y de la diáspora. Desarrollamos proyectos        ciedades libres de injusticia y de violencia en
de apoyo a la población saharaui que vive en         todas sus dimensiones, basada en los derechos
los campos de refugiadas de Tinduf y en los te-      humanos, la equidad y la cultura de paz. La enti-
rritorios ocupados por Marruecos del Sáhara          dad promueve valores y estrategias noviolentas
Occidental y de defensa de derechos humanos.         mediante los siguientes objetivos: Controlar la
Difundimos y denunciamos la situación de re-         privatización de la guerra y la seguridad, pre-
presión y la vulneración de derechos humanos         venir los extremismos violentos, fomentar la
que sufre el pueblo saharaui, así como la inac-      justicia de género, apoyar estrategias de resis-
ción internacional en la resolución del conflicto.   tencia civil noviolenta y construir democracias.
Realizamos también incidencia política para          La vinculación de NOVACT con el Sáhara Oc-
conseguir que las administraciones públicas se       cidental se remonta a los propios fundadores
posicionen a favor de la causa saharaui. En esta     de la entidad, hace más de 20 de años, mien-
línea, ACAPS somos medalla de oro de la ciudad       tras que la entidad trabaja en el Norte de África
de Barcelona en 2013 por nuestra actividad soli-     desde hace casi 10 años. El rol de NOVACT se ha
daria hacia el pueblo saharaui.                      centrado en reforzar la sociedad civil saharaui
                                                     en sus capacidades y estrategias en resistencia
                                                     civil noviolenta y empresas y Derechos Huma-
                                                     nos; siempre con un enfoque transversal de
                                                     justicia de género importante.

                                                         Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 4
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AFAPREDESA: Asociación de Familiares               CON LA COOPERACIÓN DE
de Presos y Desparecidos Saharauis                 Grupo de Apoyo de Ginebra para
                                                   la Protección y la Promoción de
AFAPREDESA nace como respuesta civil a la la-
mentable situación de los Derechos Humanos         los DDHH en el Sáhara occidental
en los territorios ocupados del Sahara Occi-       El Grupo de Apoyo de Ginebra fue fundado en
dental, las condiciones de indefensión de los      septiembre de 2017 por unas pocas ONG, a
desaparecidos, los presos, los torturados y la     petición de los representantes saharauis que es-
angustia que sufren sus familiares y demás         tuvieron presentes en la 36ª sesión del Consejo
seres queridos.                                    de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra.
Se constituyó el 20 de agosto de 1989 en los       Hoy, el Grupo de Apoyo de Ginebra cuenta con
Campamentos de refugiados en Argelia, con los      más de 300 ONG de todo el mundo.
objetivos de:                                      El Grupo busca constantemente consolidar su
 »» Buscar por todos los medios posibles infor-    base de apoyo, con el fin de lograr su principal
    mación sobre los desaparecidos, los depor-     objetivo, que es la protección y promoción de
    tados, los secuestrados, los niños nacidos     todos los derechos humanos en el Territorio No
    en las prisiones clandestinas, así como, las   Autónomo del Sáhara Occidental, empezando
    circunstancias en las que permanecen o se      por el derecho fundamental e inalienable de los
    encuentren y mantener informados a sus         pueblos a la autodeterminación, que es la con-
    familiares.                                    dición sine qua non para el disfrute de todos los
                                                   derechos humanos y de los pueblos.
 »» Denunciar la represión, la tortura, las in-
    timidaciones y las detenciones arbitrarias     El principio rector de la acción del Grupo de
    que se ejercen por parte de las autoridades    Apoyo de Ginebra es responsabilizar a todos de
    de ocupación extranjera contra los ciuda-      la consecución del proceso de descolonización
    danos saharauis en detrimento del derecho      en el Sáhara Occidental, de acuerdo con las leyes
    legítimo de su pueblo a la autodetermina-      nacionales, los compromisos internacionales li-
    ción e independencia.                          bremente acordados y el derecho internacional.

 »» Asistir y orientar a los familiares ante los   En particular, el Grupo de Apoyo de Ginebra
    organismos humanitarios, ya sean de la         desarrolla sus actividades de promoción en el
    ONU, UA u otras organizaciones guberna-        marco de los órganos de las Naciones Unidas,
    mentales y no gubernamentales.                 en particular el Consejo de Derechos Humanos
                                                   y sus mecanismos, el Comité Especial sobre la
 »» Fomentar el espíritu de diálogo, tolerancia,   Situación con respecto a la aplicación de la De-
    respeto a los derechos humanos, conviven-      claración de Descolonización y el Consejo de
    cia y paz.                                     Seguridad. También presta especial atención a
                                                   la protección de las víctimas civiles, implicando
                                                   regularmente al Comité Internacional de la
                                                   Cruz Roja.
                                                   En agosto de 2021, los miembros del Grupo de
                                                   Apoyo de Ginebra decidieron crear el Grupo de
                                                   Apoyo de Nueva York para la Independencia del
                                                   Sáhara Occidental.

                                                        Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 5
Prefacio
El presente informe es el resultado de un trabajo     está estrechamente vinculado a la condición del
colectivo que ha contado con la contribución de       Sáhara Occidental de antiguo protectorado es-
un amplio grupo de defensoras y defensores sa-        pañol, desde finales del siglo XIX. La región se
harauis de los derechos humanos que trabajan          integró en 1963 en la lista de los territorios no
en el Territorio Ocupado, en los campamentos          autónomos, a los que se aplica la Declaración
de refugiados en Argelia y en la diáspora.            sobre la concesión de la independencia a los
                                                      países y pueblos coloniales (resolución 1514-XV
El informe no pretende ser exhaustivo en
                                                      de la AGNU).
cuanto a las innumerables violaciones sistemá-
ticas de los derechos humanos y de las normas         En 1966, la Asamblea General de la ONU enco-
del derecho internacional humanitario que             mendó a España (potencia administradora del
son inherentes a la ocupación militar ilegal del      Territorio) el mandato de determinar lo antes
Sáhara Occidental por parte del Reino de Ma-          posible los procedimientos para la celebra-
rruecos, sino documentar con rigor y precisión        ción de un referéndum con el fin de permitir a
las violaciones de los derechos civiles y políticos   la población indígena del Territorio ejercer li-
que han sucedido en el año transcurrido desde         bremente su derecho a la autodeterminación
el reinicio de las hostilidades entre El Ejército     (resolución 2229-XXI de la AGNU). En febrero de
Real de Marrueccos y el Frente Polisario, el 13       1976, sin embargo, España informó al Secretario
de noviembre de 2020, con especial atención a         General de las Naciones Unidas de que, a partir
aquellas que han afectado a las mujeres y a los       de esa fecha, había puesto fin a su presencia en
menores, por ser sujetos con un grado de pro-         el Sáhara Occidental y renunciado a su respon-
tección específica.                                   sabilidad sobre el Territorio, sin haber cumplido
                                                      el mandato que le otorgó la Asamblea General
No se documentan, por tanto, las violaciones de
                                                      en 1966. Por el contrario, España intentó trans-
los derechos sociales, económicos y culturales,
                                                      ferir ilegalmente el control del Territorio entre
incluyendo la vulneración constante de la sobe-
                                                      Mauritania y el Reino de Marruecos, lo que pro-
ranía sobre los recursos naturales y el derecho al
                                                      vocó el estallido del conflicto armado entre el
desarrollo, relacionadas con la ocupación militar
                                                      movimiento de liberación saharaui, el Frente
ilegal del Territorio No Autónomo y la existencia
                                                      Polisario, y los dos países vecinos.
del muro de separación (Berm), ni las infracciones
sistemáticas y graves al Derecho Internacional        Mientras que Mauritania firmó un acuerdo de
Humanitario, que pueden llegar a constituir crí-      paz con el Frente Polisario en 1979 y se retiró del
menes de guerra y de lesa humanidad.                  Territorio, el Reino de Marruecos ampliaba una
                                                      ocupación que la Asamblea General de la ONU
No obstante, el informe da una idea del clima
                                                      condenó firmemente en la resolución 34/37 del
de control asfixiante y violencia que la potencia
                                                      21 de noviembre de 1979.
ocupante está creando en la sociedad saharaui
bajo ocupación a través del monitoreo y la vi-        A finales de los años 80, el Frente Polisario
gilancia masiva, la restricción de movimientos,       acordó un alto el fuego con la potencia ocu-
las amenazas más o menos veladas contra las           pante para permitir el establecimiento de la
familias de las defensoras y defensores de los        Misión de las Naciones Unidas para el Referén-
derechos humanos, periodistas y presos políti-        dum en el Sáhara Occidental (MINURSO) que
cos, y de la violencia verbal, física y psicológica   debía tener lugar a más tardar 5 meses después
ejercida contra estas personas.                       del despliegue de la Misión. Desde entonces, el
                                                      Reino de Marruecos no ha escatimado esfuerzos
El contexto en que tiene lugar la reanudación de
                                                      para evitar la celebración de dicho referéndum.
este conflicto armado en la región del Magreb,
                                                      El pasado 6 de noviembre, el Rey de Marrue-
cerca de la ya desestabilizada región del Sahel,

                                                           Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 6
cos, durante la conmemoración de la “Marcha
Verde” —la invasión del Territorio No Autó-
nomo—, declaró que “el Sáhara Occidental no
es negociable”, despreciando así abiertamente
las decisiones de la Asamblea General y las del
Consejo de Seguridad de la ONU, que llaman a
las partes a negociar sin condiciones previas y
de buena fe.
Es importante subrayar que, si el Reino de
Marruecos puede desafiar abiertamente a la
comunidad internacional y violar impunemente
la legalidad internacional, es sólo gracias al
apoyo militar, político, diplomático, económico
y financiero de Francia y Estados Unidos, que se
alejan así de sus principios de respeto a la lega-
lidad internacional y se convierten en cómplices
de los crímenes cometidos por la Potencia ocu-
pante contra el pueblo saharaui, ya sea en el
Sahara Occidental, en los campamentos de re-
fugiados o en la diáspora.

                                                     Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 7
Introducción
El Ejercito Real de Marueccos desalojó, el 13 de                 Este informe, coordinado por Federació ACAPS y
noviembre de 2020, un campamento de 60 sa-                       Novact y apoyado por el Geneva Support Group
harauis que barraba el paso fronterizo de El                     for the Protection and Promotion of Human
Guerguerat, motivando una declaración de gue-                    Rights in Western Sahara (GSGPPHRWS),
rra del Frente Polisario que dejaba sin efecto el                cuantifica y contextualiza 160 vulneraciones
cese al fuego de 1991 y que suponía —de facto—                   de los derechos civiles y políticos, con espe-
el reinicio de las hostilidades armadas con el                   cial atención a aquellos que han impactado en
Reino de Marruecos. Desde entonces, ha tenido                    las mujeres y menores de edad, protegidos de
lugar una escalada de tensiones en este terri-                   forma específica por el Derecho Internacional
torio como represalia, en la que población civil                 Humanitario. Estos son solo aquellos casos y
y un creciente número de activistas saharauis                    testimonios que han podido llegar a manos de
han sido blanco de los ataques selectivos de                     una veintena de defensores y defensoras sa-
las fuerzas de seguridad, o que ha acabado por                   harauis de los derechos humanos o que están
dificultar aún más la vida cotidiana en los Terri-               incluidos en los reportes periódicos de organi-
torios Ocupados y por generar un preocupante                     zaciones como Codesa, ISACOM o AFAPREDESA.
aumento de las vulneraciones de los derechos                     Unos casos, pues, sometidos a una paradoja
humanos. Una denuncia que secundan, también,                     cruel, como es la extrema dificultad a la hora
organizaciones internacionales de monitoreo                      de monitorear las vulneraciones de forma rigu-
de Derechos Humanos como Amnistía Inter-                         rosa, derivada de las limitaciones para recoger
nacional, que consideran que la campaña de                       y documentar los abusos por la restricción de
represión de las autoridades marroquíes en el                    movimiento, la ausencia de instituciones de de-
Sáhara Occidental contra las voces críticas y el                 nuncia al servicio de la ciudadanía o la falta de
activismo saharaui “se ha intensificado a raíz de                medios y el contexto general de falta de liber-
los enfrentamientos que tuvieron lugar entre el                  tad de expresión e información. Esta situación
Reino de Marruecos y el Frente Polisario en no-                  impide —en muchos casos— poder fotografiar
viembre de 20201”. La represión también ha sido                  o filmar estas vulneraciones cuando están su-
ampliamente denunciada por Human Rights                          cediendo, obtener partes médicos objetivos que
Watch2, Front Line Defenders3 y ACAT (Acción                     prueben las lesiones y encontrar testigos dis-
Cristiana por la abolición de la tortura). Según                 puestos a prestar testimonio sin represalias. En
ACAT4, el nivel de violencia y represión es similar              este contexto, el Secretario General de la ONU
a la que se vivió tras la Intifada saharaui de 2005              ha puesto de manifiesto en su último informe
y el violento desmantelamiento del campamento                    al Consejo de Seguridad de la ONU, que la Ofi-
de protesta de Gdeim Izik en 2010, precursor de                  cina del Alto Comisionado para los Derechos
la Primavera Árabe.                                              Humanos (OACDH) no ha podido realizar nin-
                                                                 guna visita por sexto año consecutivo y que la
                                                                 falta de acceso de la OACDH al Sáhara Occiden-
1. Kacha, Yasmine (30/11/2020). ‘La observación de los
derechos humanos, más necesaria que nunca en el Sáhara Oc-       tal sigue provocando importantes lagunas en la
cidental’. Amnistía Internacional. https://www.amnesty.org/es/   vigilancia de los derechos humanos en el Terri-
latest/news/2020/11/human-rights-monitoring-needed-mo-           torio5. Cabe recordar, también, que el Reino de
re-than-ever-in-western-sahara/
                                                                 Marruecos sigue negándose a incluir un capí-
2. https://www.hrw.org/news/2020/12/18/western-sahara-mo-
rocco-cracks-down-activists                                      tulo de derechos humanos en el mandato de la
3. https://www.frontlinedefenders.org/en/statement-report/wes-   MINURSO, así como a aplicar medidas indepen-
tern-sahara-ongoing-harassment-and-intimidation-against-sa-
hrawi-human-rights                                               5. UN Security Council (1/10/2021). ‘Situation concerning Western
4. https://www.acatfrance.fr/appel-urgent/le-defenseur-hassan    Sahara. Report of the Secretary-General’. https://minurso.unmis-
-abba-agresse-par-la-police-marocaine                            sions.org/sites/default/files/unsg_report_october_2021.pdf

                                                                       Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 8
dientes y fiables para garantizar el respeto a los             cialmente, desde el desalojo del campamento
derechos humanos, tal y como pide desde hace                   de protesta de Gdeim Izik en 2010. Se calcula
años el Consejo de Seguridad de la ONU.                        que el Reino de Marruecos ha expulsado, desde
                                                               diciembre de 2014, a 276 observadores de 20
Únicamente algunos relatores especiales de
                                                               países y 4 continentes7.
la ONU han reaccionado exigiendo respon-
sabilidades en base a la información que se
les presenta. La Relatora Especial sobre la si-                        El objetivo del presente informe es, en
tuación de los defensores y defensoras de                               consecuencia, contribuir a romper el
Derechos Humanos de Naciones Unidas, Mary                            muro de silencio, impunidad e inacción
Lawlor, capitaneó, en julio de 2021, la publica-                  con respecto a la situación de los derechos
ción de un memorando sobre vulneraciones de                         y libertades en los Territorios Ocupados
derechos civiles y políticos en el Sáhara Occi-
                                                                        del Sáhara Occidental, así como pro-
dental, apoyado también por el Relator Especial
                                                                    porcionar información rigurosa sobre la
sobre derecho a la asociación y a la reunión
pacífica, el Relator Especial en ejecuciones ex-
                                                                    intensificación de las vulneraciones que
trajudiciales, sumarias o arbitrarias y el Grupo                             ha tenido lugar en el último año.
de Trabajo sobre discriminación contra las
mujeres y las niñas de Naciones Unidas. En él,
Lawlor reconocía que los defensores y defen-
soras de Derechos Humanos en el territorio
son objeto de represión por parte del Estado
y señaló que “Marruecos debe dejar de atacar
a defensores y periodistas que defienden las
cuestiones de derechos humanos relacionados
con el Sáhara Occidental, y permitirles traba-
jar sin represalias6”. Entre las vulneraciones que
estas expertas y expertos destacan se cuen-
tan “la intimidación, el acoso, las amenazas de
muerte, la criminalización, las agresiones físicas
y sexuales, la amenaza de violación y la vigilan-
cia” física y tecnológica, que se dan —como se
recoge en el informe— en el marco de una ex-
pansión cuantitativa y cualitativa muy grave del
uso de mecanismos como la detención arbitra-
ria, incluyendo el arresto domiciliario ilegal. A
su vez, estos ataques se dan en un contexto de
limitación previa de libertades, aprovechando
las medidas restrictivas por la pandemia del
COVID 19, que ya habían ayudado a expulsar al
activismo saharaui y sus demandas del espacio
público.
A ello se añade la política sistemática de blindaje
y expulsión de observadores externos (orga-
nizaciones de derechos humanos, periodistas,
juristas, activistas y personalidades políticas),
que ha dificultado progresivamente el acceso
a este territorio a medida que se deterioraba
la situación de los derechos humanos y, espe-
                                                               7. NGOs Geneva Support Group for the Protection and Promo-
6. UNOHCHR (01/07/2021). ‘Morocco: UN human rights expert      tion of Human Rights in Western Sahara (NGOs-GSGPPHRWS).
decries “clampdown” on human rights defenders’. https://www.   ‘Report 01 on human rights violations in the occupied territo-
ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsI-          ries of Western Sahara Covering the period between April 01 and
D=27244&LangID=E                                               April 21, 2021’.

                                                                     Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 9
Metodología
El blindaje férreo de los Territorios Ocupa-            Para este informe, se ha creado una red
dos del Sáhara Occidental por parte del Reino            de más de veinte defensores y defenso-
de Marruecos dificulta —como se ha indicado              ras de Derechos Humanos, a los que se
anteriormente— la labor de recogida, documen-            ha capacitado para observar y recoger
tación y contraste de casos de vulneraciones de       meticulosamente las vulneraciones de de-
derechos humanos, especialmente por parte
                                                       rechos civiles, políticos y derechos de las
de observadores externos. Así, la única forma
                                                       mujeres sucedidas este año a lo largo del
de romper este muro de silencio es a través de
las personas activistas y defensoras que, expo-
                                                            territorio saharaui bajo ocupación.
niéndose a la violencia física o a una detención
arbitraria, filman, fotografían o recogen por es-   Este trabajo se ha complementado con los in-
crito los abusos que sufre la población saharaui    formes publicados por asociaciones saharauis
por parte de las fuerzas de seguridad y de las      y organizaciones internacionales y con artícu-
autoridades.                                        los aparecidos en distintos medios, con el fin
                                                    de apoyar los casos que aquí se exponen. Por lo
                                                    tanto, todos aquellos casos que no aparecen re-
                                                    ferenciados en las notas finales tienen su base
                                                    en las visitas y entrevistas de la red de alertado-
                                                    ras a las víctimas de las vulneraciones.

                                                        Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 10
Marco legal de las
vulneraciones de ddhh
en el Sáhara Occidental
El conflicto no resuelto entre el Reino de                        Vulneraciones en el marco de la
Marruecos y el Sáhara Occidental, con la re-
                                                                  IV Convención de Ginebra de 1949
anudación de hostilidades armadas el 13 de
noviembre de 2020, y la consideración de éste                     Por lo que respecta a la jurisdicción de los
en el Derecho Internacional como territorio no                    instrumentos del Derecho Internacional Hu-
autónomo pendiente de descolonización, puede                      manitario, la resolución 34/37 de la Asamblea
ser tratado desde varios regímenes jurídicos                      General de Naciones Unidas de 1979 se refiere
relacionados con el Derecho Internacional. Por                    a la “persistente ocupación del territorio del
un lado, la presencia continuada del Estado ma-                   Sáhara Occidental9”, a la vez que el Reino de
rroquí mediante la aplicación de la fuerza sobre                  Marruecos es capaz de cumplir de forma com-
este territorio constituye una situación de ocu-                  petente y total las obligaciones y compromisos
pación que justifica la aplicación de las leyes que               de una potencia ocupante, con todas las con-
regulan los Territorios No Autónomos y de los                     secuencias jurídicas que de ello se derivan. Por
instrumentos del Derecho Internacional Hu-                        otra parte, también el Reino de Marruecos ha-
manitario8, fundamentalmente la Convención                        bría reconocido la pertinencia de la aplicación
de Ginebra relativa a la Protección de Civiles en                 de esta convención, concretamente de su capí-
tiempos de guerra (Ginebra IV) de 1949. Por otra,                 tulo III relativo al trato debido a los prisioneros
el Reino de Marruecos, como Potencia ocupante                     de guerra, cuando el 22 de febrero de 2002 se
—que no administradora—, es firmante de di-                       acogió a éste para exigir la liberación de pri-
versas convenciones y tratados de aplicación                      sioneros de guerra marroquíes (en manos del
en el territorio, como el Pacto Internacional de                  Frente Polisario), ante el Comité Internacional
Derechos Civiles y Políticos (1966), el Pacto In-                 de la Cruz Roja10.
ternacional de Derechos Económicos, Sociales
                                                                  En concreto, la IV Convención de Ginebra
y Culturales (1966), la Convención contra la tor-
                                                                  (1949) regula la protección a las personas civiles,
tura y otros tratos o penas crueles, inhumanos
                                                                  incluyendo a aquellas que se encuentran en te-
o degradantes (1984), la Convención sobre los
                                                                  rritorios ocupados, y define las obligaciones de
Derechos de la Infancia (1989) o la Convención
                                                                  la Potencia ocupante respecto de la población
sobre la Eliminación de todas las formas de Dis-
                                                                  civil11, por ejemplo, al prohibir las coacciones y
criminación contra las Mujeres (CEDAW, 1979).
                                                                  los castigos corporales y la tortura y, en gene-
Adicionalmente, los derechos de las mujeres que
                                                                  ral, el empleo de cualquier medida que pueda
viven en territorios bajo situación de conflicto
                                                                  causar sufrimiento físico, contra las personas
u ocupación están incluidos en la Recomenda-
ción General número 30 de la CEDAW (2015) y
                                                                  9. UN, Resolución 34/37 de 1979. https://undocs.org/sp/A/
en las resoluciones del Consejo de Seguridad de
                                                                  RES/34/37
Naciones Unidas enmarcadas en la Agenda de
                                                                  10. Comité Internacional de la Cruz Roja (05/02/2004). ‘Ma-
Mujeres, Paz y Seguridad.                                         rruecos: el CICR se reúne con los familiares de prisioneros
                                                                  marroquíes en poder del Frente Polisario’. https://www.icrc.org/
8. Mundy, Jacob (2007). ‘The Legal Status of Western Sahara and   es/doc/resources/documents/misc/5vwn5k.htm
the Laws of War and Occupation’. Grupo de Estudios Estraté-       11. CICR, V. Convenio de Ginebra relativo a la protección debida a
gicos GEES, Colaboraciones nº 1788. https://www.arso.org/         las personas civiles en tiempo de guerra, 1949. https://www.icrc.
legalstatusMundyGEES.htm                                          org/es/doc/resources/documents/treaty/treaty-gc-4-5tdkyk.htm

                                                                       Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 11
protegidas que estén en el poder de la poten-                    dada en motivos políticos, raciales, nacionales,
cia ocupante. Esta prohibición se aplica no                      étnicos, culturales, religiosos o de género que
solo al homicidio, tortura, castigos corporales                  se cometan como parte de un ataque generali-
y mutilaciones, también al trato degradante e                    zado o sistemático contra una población civil y
inhumano perpetrado por de agentes civiles o                     con conocimiento de dicho ataque. El Estatuto
militares. A su vez, el artículo 33 de la Conven-                categoriza como “crímenes de guerra” los ata-
ción establece que no se castigará a ninguna                     ques contra la población civil que no participe
persona protegida por infracciones que no haya                   directamente en las hostilidades y los ataques
cometido y prohíbe las medidas de represa-                       contra bienes civiles. Marruecos firmó en el año
lia contra las personas protegidas y sus bienes.                 2000 el Estatuto de Roma, pero nunca lo rati-
Se prohíbe, también, la destrucción de bienes                    ficó. El Código Penal marroquí no contempla el
muebles o inmuebles pertenecientes —indivi-                      genocidio, los crímenes de lesa humanidad o los
dual o colectivamente— a población protegida y                   crímenes de guerra, ni ninguno de los principios
se regula el trato a los detenidos, su derecho a                 del Estatuto de Roma, ni existe legislación que
la asistencia médica y sus condiciones higiéni-                  regule la cooperación con la Corte Penal Inter-
cas y alimenticias, impidiendo su traslado fuera                 nacional. Sin embargo, el 24 de junio de 2016, el
del territorio ocupado durante su estancia pre-                  Gobierno presentó al Parlamento el proyecto
ventiva en prisión o su condena.                                 de ley 10.16 por el que se revisa el Código Penal,
                                                                 incluso mediante la definición de delitos inter-
Por otra parte, el informe “Aspectos del derecho
                                                                 nacionales. Desde entonces, este proyecto de
internacional en el conflicto en el Sáhara Occi-
                                                                 ley ha sido examinado por la Comisión de Jus-
dental” del servicio de asesores del parlamento
                                                                 ticia, Legislación y Derechos Humanos de la
alemán, publicado en 2019, asegura que el Reino
                                                                 Cámara de Representantes.
de Marruecos estaría violando, también, los ar-
tículos 85(4) y 49, párrafo 6, de la IV Convención
de Ginebra sobre la prohibición de deportar o                    Vulneraciones de los pactos y tratados
trasladar sin fundamento a población prote-                      relativos al Derecho Internacional de
gida fuera del territorio ocupado y de transferir                los Derechos Humanos
a parte de la población de la potencia ocupante
a los territorios ocupados12. Esta vulneración se                El Derecho Internacional de los Derechos Hu-
vendría produciendo a través de la transferen-                   manos (DIDH) establece la obligación de los
cia de población colona al Sáhara Occidental,                    Gobiernos de promover y proteger los dere-
mediante incentivos y subsidios, en un primer                    chos humanos y las libertades fundamentales
momento y, especialmente en los últimos años,                    de los individuos o de los grupos recogidos en
mediante proyectos de “desarrollo económico”                     la Carta de las Naciones Unidas y en la Decla-
planeados en los Territorios Ocupados.                           ración Universal de los Derechos Humanos,
                                                                 aprobadas por la Asamblea General de Naciones
Adicionalmente e igualmente relevante para                       Unidas en 1945 y 1948, respectivamente. Uno de
este contexto, el Estatuto de Roma de 1998, que                  los instrumentos de protección de los Derechos
sirve de base del Tribunal Penal Internacional                   Humanos más relevante para este contexto es
establece como “crimen de lesa humanidad” el                     el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
encarcelamiento u otra privación grave de la                     Políticos, adoptado el 16 de diciembre de 1966
libertad física en violación de normas funda-                    y ratificado por el Reino de Marruecos en 1979.
mentales de derecho internacional; tortura;                      En primer lugar, porque la violación de sus artí-
deportación o traslado forzoso de población;                     culos 1 y 2, que establecen el principio de libre
violación, esclavitud sexual, prostitución for-                  determinación de los pueblos y su derecho a
zada, embarazo forzado, esterilización forzada                   disponer libremente de sus riquezas y recur-
o cualquier otra forma de violencia sexual de                    sos naturales, constituye el contexto general
gravedad comparable o la persecución de un                       de las vulneraciones de Derechos Humanos
grupo o colectividad con identidad propia fun-                   recogidas en este informe. El ejercicio de los
                                                                 derechos humanos de la población saharaui
12. Informe original del Servicio Asesor del Bundestag (2019).   está pues, condicionado de forma transversal
‘Völkerrechtliche Aspekte des Westsaharakonflikts. https://
                                                                 por la incapacidad de proteger efectivamente
www.bundestag.de/resource/blob/645852/ff419d961659efd-
f894230ee8c07c8a2/WD-2-025-19-pdf-data.pdf                       a la población y de prevenir y denunciar las

                                                                     Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 12
vulneraciones sistemáticas por la situación de                          revisaba la detención del periodista saharaui
ocupación y el expolio económico a que es so-                           Walid El Batal, consideró que las violaciones
metido este territorio, que ya se ha denunciado                         del derecho a un juicio justo sufridas por El
en multiplicidad de informes y documentos, va-                          Batal son de una gravedad tal que convierten
lidados por la reciente sentencia del Tribunal                          su detención en arbitraria. El Grupo de Trabajo
General de la UE del 29 de septiembre de 2021,                          añadió que no hay duda de que las acusaciones
que ordena anular los acuerdos de comercio y                            a las que se enfrentó se derivan de su condición
pesca entre el Reino de Marruecos y la Unión                            de saharaui y de su opinión política a favor de la
Europea, por la imposibilidad de garantizar que                         autodeterminación del pueblo saharaui14.
no se comercia con productos del Sáhara Occi-
                                                                        Sobre el trato a las personas presas, el Pacto
dental13. Aunque el presente informe se centra
                                                                        impone que toda persona privada de libertad
en las vulneraciones a los derechos civiles y
                                                                        será tratada humanamente y con el respeto de-
políticos y a los derechos de las mujeres, con
                                                                        bido su dignidad, así como disposiciones sobre
especial atención a aquellos abusos de poder
                                                                        los derechos de los menores procesados a ser
cometidos sobre menores, cabe mencionar las
                                                                        llevados ante los tribunales de justicia con la
interacciones constantes de estos con las con-
                                                                        mayor celeridad posible para su enjuiciamiento.
secuencias cotidianas de esta extracción ilegal
                                                                        Su artículo 12 establece que toda persona que
de recursos naturales, que constituyen una
                                                                        se halle legalmente en el territorio de un Estado
grave violación del Pacto por los Derechos Eco-
                                                                        tendrá derecho a circular libremente por él y a
nómicos, Sociales y Culturales, especialmente
                                                                        escoger libremente en él su residencia, inclu-
en lo que se refiere al derecho al trabajo, a la
                                                                        yendo el derecho a salir libremente de cualquier
educación, la alimentación, la salud, la vivienda
                                                                        país, incluso del propio. Se señala, también, el
o el agua.
                                                                        derecho a ser juzgado con las debidas garantías
Las vulneraciones más frecuentes de los de-                             por un tribunal competente, independiente e
rechos civiles y políticos recogidas están                              imparcial, así como a ser informada sin demora
relacionadas con el artículo 6 sobre el derecho                         y en un idioma que la persona acusada com-
a la vida; artículo 7, que prohíbe someter a tor-                       prenda de la naturaleza y causas de la acusación
turas o a penas y tratos crueles, inhumanos o                           formulada contra ella, a disponer del tiempo y
degradantes; artículo 9 sobre privación arbitra-                        de los medios adecuados para la preparación de
ria de libertad, que establece que nadie podrá                          su defensa, a comunicarse con un defensor de
ser sometido a retención, detención o prisión,                          su elección y a ser juzgada sin dilaciones inde-
salvo por las causas fijadas por ley y con arreglo                      bidas. Por otra parte, el artículo 17 prohíbe las
al procedimiento establecido en ésta, así como                          injerencias arbitrarias o ilegales en la vida pri-
que toda persona detenida debe ser informada,                           vada, familiar, domicilio o correspondencia, así
en el momento de su detención, de las razones                           como ataques ilegales a la honra y la reputa-
de la misma, y notificada de la acusación for-                          ción, y establece la protección de la ley contra
mulada contra ella, debe ser llevada sin demora                         estos ataques.
ante un juez u otro funcionario autorizado por
                                                                        En cuanto a los derechos políticos y la liber-
la ley para ejercer funciones judiciales, y tiene
                                                                        tad de expresión e información, que son junto
derecho a ser juzgada dentro de un plazo razo-
                                                                        con las detenciones arbitrarias una de las vul-
nable o a ser puesta en libertad.
                                                                        neraciones más repetidas durante este año o
Sobre la cuestión concreta de las detenciones                           sostenidas en el tiempo, el artículo 19 del Pacto
arbitrarias, el Grupo de Trabajo de Naciones                            Internacional por los Derechos Civiles y Polí-
Unidas sobre detención arbitraria, en una opi-                          ticos impone que nadie podrá ser molestado a
nión emitida en noviembre de 2020 en el que                             causa de sus opiniones, así como el derecho a
                                                                        la libertad de expresión, comprendiendo este la
13. Tribunal General de la Unión Europea (29/09/2021). COMU-
NICADO DE PRENSA n.º 166/21, ‘El Tribunal General anula las
decisiones del Consejo relativas, por una parte, al Acuerdo entre la    14. UN, Conseil des droits de l’homme. Groupe de travail sur la
UE y Marruecos por el que se modifican las preferencias arance-         détention arbitraire (02/02/2021). ‘Avis adoptés par le Groupe
larias concedidas por la UE a los productos de origen marroquí y,       de travail sur la détention arbitraire à sa quatre-vingt-neu-
por otra parte, a su acuerdo de colaboración de pesca sostenible’.      vième session (23-27 novembre 2020)’. https://www.ohchr.org/
ht t ps://c ur i a .europa .eu/jc m s/upl oa d/d ocs/appli cat i o n/   Documents/Issues/Detention/Opinions/Session89/A_HRC_
pdf/2021-09/cp210166es.pdf                                              WGAD_2020_68.pdf

                                                                             Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 13
libertad de buscar, recibir y difundir informa-                 políticas públicas, en el Mecanismo nacional de
ciones e ideas de toda índole, ya sea oralmente,                prevención de la tortura, creado en 2018 y finan-
por escrito o en forma impresa o artística, o por               ciado en el período 2020-2023 en un 95% con
cualquier otro procedimiento; el artículo 21 re-                fondos de la Unión Europea16. Por otra parte, el
conoce el derecho de reunión pacífica, que solo                 artículo 23 de la Constitución marroquí garan-
podrá estar sujeto a las restricciones previstas                tiza la presunción de inocencia y el derecho a un
por la ley que sean necesarias en una sociedad                  juicio justo.
democrática, en interés de la seguridad nacio-
nal, de la seguridad pública o del orden público,               Derechos de la infancia
o para proteger la salud o la moral públicas o                  y la adolescencia
los derechos y libertades de los demás; y el ar-
tículo 22 decreta la libertad de asociación y                   La Convención por los derechos de la infancia
de sindicación. De forma más general y trans-                   de 1990, ratificada por el Reino de Marruecos en
versal, el artículo 26 establece que todas las                  1993, expone de forma muy clara en su articulado
personas son iguales ante la ley y tienen dere-                 que “en las acciones que llevan a cabo institucio-
cho sin discriminación a igual protección legal                 nes, cortes de justicia, administración y cuerpos
e institucional, por lo que se insta a prohibir por             legislativos, los intereses del menor deben ser el
ley toda discriminación y a garantizar a todas                  primer elemento por considerar” (artículo 3) y
las personas protección igual y efectiva contra                 establece —en su artículo 13— la libertad de ex-
cualquier discriminación por motivos de raza,                   presión como derecho de todo menor. Por otra
color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas              parte, y relevante para este contexto, en su artí-
o de cualquier índole, origen nacional o social,                culo 37 la convención establece que “los estados
posición económica, nacimiento o cualquier                      parte velarán porque ningún niño sea sometido
otra condición social.                                          a torturas ni a otros tratos o penas crueles, in-
                                                                humanos o degradantes”, así como que “ningún
En cuanto a la jurisdicción y la aplicación do-
                                                                niño será privado de su libertad ilegal o arbitra-
méstica de los derechos aquí expuestos, el Reino
                                                                riamente. La detención, el encarcelamiento o la
de Marruecos es Estado parte del Pacto, por lo
                                                                prisión de un niño se llevará a cabo de conformi-
que tiene la obligación de respetar y proteger el
                                                                dad con la ley y se utilizará tan sólo como medida
derecho a la libertad de expresión y reunión pa-
                                                                de último recurso y durante el período más breve
cífica, el derecho a la integridad física y moral,
                                                                que proceda17 ”. Por otra parte, el Reino de Ma-
el derecho a un juicio justo y la prohibición de la
                                                                rruecos adoptó, en 2019, la Convención por los
tortura y el trato degradante, que se refuerzan
                                                                Derechos de la Infancia de la Organización para
también en la posterior Convención contra la
                                                                la Cooperación Islámica (OIC), que incluye, en su
Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, que el
                                                                artículo 6, la libertad de expresión y reunión pa-
Reino de Marruecos ratificó en 1993. Esta Con-
                                                                cífica para los menores de edad y que estipula,
vención define tortura como “todo acto por el
                                                                en su artículo 19, que “ningún menor debe ser
cual se inflija intencionadamente a una persona
                                                                privado de su libertad, salvo cuando se haga de
dolores o sufrimientos graves, ya sean físicos
                                                                acuerdo a la ley y por un período de tiempo de-
o mentales, con el fin de obtener de ella una
                                                                terminado y razonable”, además de señalar que
confesión, de castigarla por un acto que haya
                                                                “los menores privados de libertad deben ser tra-
cometido o de intimidar y coaccionar a esa per-
                                                                tados con respeto a su dignidad, sus derechos
sona (…) cuando esos actos hayan sido infligidos
                                                                humanos y libertades18”.
por un funcionario público u otra persona en
ejercicio de funciones públicas o con su con-
sentimiento y aquiescencia15”. Esta norma se
traslada al ámbito de la jurisdicción doméstica a
                                                                16. Conseil d’Europe, Appui au mécanisme national de préven-
través de la Constitución marroquí de 2011, que                 tion de la torture et au développement du rôle du Parlement au
prohíbe el uso de la tortura y, en términos de                  Maroc (2020-2023). https://www.coe.int/fr/web/rabat/appui-
                                                                au-mnp-et-au-parlement
                                                                17. Naciones Unidas, Convención sobre los Derechos del Niño de 1990.
15. Naciones Unidas, Oficina del Alto Comisionado de Derechos   https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/crc.aspx
Humanos (10/12/1984). Convención contra la Tortura y Otros      18. Organization of the Islamic Conference (OIC) (2005). Cove-
Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes. https://       nant on the Rights of the Child in Islam. https://www.refworld.
www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cat.aspx            org/docid/44eaf0e4a.html

                                                                     Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 14
Marco de protección de los                                       privación de la libertad y del consentimiento20.
                                                                 Esta recomendación insta a los estados a adop-
derechos de las mujeres
                                                                 tar medidas apropiadas y eficaces para combatir
Las mujeres y las niñas son protegidas de forma                  los actos públicos o privados de violencia por
específica dentro del Derecho Internacional,                     razones de género y a proporcionar a las vícti-
atendiendo a las desigualdades estructurales                     mas la protección y apoyo adecuados.
y sociales que sufren en base a su género —en                    Por otra parte, la Recomendación General nú-
intersección con otras cuestiones como la clase                  mero 30 sobre vulneraciones de los derechos
social, la raza, la orientación sexual, la identi-               de las mujeres en contextos de conflicto y ocu-
dad de género o las capacidades— y que toma                      pación, subraya que “las mujeres y las niñas
la forma de violencia de género y sexual, menor                  resultan particularmente afectadas con violen-
acceso a la educación, el trabajo, la salud y la                 cias sexualizadas en escenarios de conflicto,
justicia, violencia económica y brecha salarial,                 como método para humillar, aterrorizar y do-
entre otras. El principal instrumento para esa                   minar un grupo étnico determinado21”. A la vez,
protección es la Convención para la Eliminación                  remarca la continuidad entre las violencias con-
de Todas las formas de discriminación contra las                 tra las mujeres que se amplifican por el conflicto
mujeres (CEDAW), que entró en vigor en 1979 y                    y las que ya venían sucediendo con carácter pre-
fue ratificada por el Reino de Marruecos en 1993.                vio y posterior a este —el llamado continuum de
Esta convención, además de consagrar en su                       las violencias— derivadas de la subordinación
articulado el derecho a la integridad física y                   de género existente en todas las sociedades
mental, el derecho a poseer propiedades y al                     patriarcales. Estas violencias obstaculizan, ade-
acceso y propiedad de la tierra, el derecho                      más, la plena participación de las mujeres en las
a la participación civil y política, el derecho                  esferas pública y política. Por otra parte, esta re-
a la salud, el derecho a la familia y al matri-                  comendación introduce la idea de que “el colapso
monio libre (a casarse con quien decidan), el                    en las infraestructuras y servicios que se da en
derecho a la igualdad jurídica y legal y cuestio-                contextos de conflicto y ocupación contribuye a
nes relativas al tráfico de personas, amplía la                  dificultar el acceso de las mujeres a la salud, la
responsabilidad de los Estados a los actos dis-                  atención social, la educación” y la justicia.
criminatorios cometidos por personas privadas,                   Esta recomendación introduce en la CEDAW el
empresas, instituciones no estatales u organi-                   marco de la Agenda de Mujeres, Paz y Seguri-
zaciones no gubernamentales, y obliga a los                      dad, contenida en la resolución del Consejo de
Estados a tomar medidas concretas para preve-                    Seguridad de Naciones Unidas 1325 de octu-
nir, perseguir y eliminar la discriminación contra               bre del 2000 sobre prevención, participación,
las mujeres19.                                                   protección y recuperación de las mujeres en
Aunque el texto original de la Convención no                     contextos de conflicto y posconflicto. Las re-
aborda la cuestión de las violencias o de los                    soluciones posteriores de la Agenda, la 1820
contextos concretos que las aumentan, sí lo                      (2008), 1888 (2009), 1960 (2010) and 2106 (2013),
hacen —y en consecuencia son relevantes para                     2122 (2013), 2242 (2015) y 2467 (2019), abordan la
este informe— las Recomendaciones Genera-                        cuestión de la violencia sexual como arma de
les número 19 (1992) y 30 (2015) a la CEDAW. En                  guerra y se reafirman en la necesidad de perse-
concreto, la Recomendación General número                        guir este crimen y proteger de él a las mujeres.
19 incluye como discriminación la violencia                      En 2009 se crea, adicionalmente, el rol de Re-
basada en el género, es decir, la violencia diri-                presentante Especial de Naciones Unidas sobre
gida contra la mujer por el hecho de ser mujer                   Violencia Sexual en conflicto (SRSG-SviC).
o que la afecta en forma desproporcionada. In-
cluye actos que infligen daños o sufrimientos                    20. OHCHR (1992). CEDAW, General recommendation No. 19:
de índole física, mental o sexual, amenazas de                   Violence against women. https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/
                                                                 CEDAW/Shared%20Documents/1_Global/INT_CEDAW_GE-
cometer esos actos, coacción y otras formas de
                                                                 C_3731_E.pdf
                                                                 21. UN, OHCHR (2015). ‘Recomendación general núm. 30 a la
19. UN (1979). CEDAW. https://www.ohchr.org/sp/hrbodies/cedaw/   CEDAW sobre las mujeres en la prevención de conflictos y en
pa ges/ced aw ind ex.a spx#:~:text=El%20Comit%C3%A9%20           situaciones de conflicto y posteriores a conflictos’. https://tbin-
para%20l a%20 elimin a c i%C 3%B3n ,d e%20di sc r imin a c i%-   ternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.
C3%B3n%20contra%20la%20mujer                                     aspx?symbolno=CEDAW/C/GC/30&Lang=en

                                                                      Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 15
La violencia sexual en el marco de un conflicto
u ocupación sobre población protegida puede
constituir, además, una violación del Derecho
Internacional Humanitario. La IV Convención
de Ginebra, en su artículo 27, introduce el de-
recho de las personas protegidas a recibir un
trato humano, especificando, en el caso de las
mujeres, que “estas serán especialmente pro-
tegidas contra todo atentado a su honor y, en
particular, contra la violación, la prostitución
forzada y todo atentado a su pudor”. El Estatuto
de la Corte Penal Internacional de 1998 incluye
dentro de los crímenes de lesa humanidad y de
los crímenes de guerra la comisión de actos de
violación, esclavitud sexual, prostitución for-
zada, embarazo forzado, esterilización forzada
y cualquier otra forma de violencia sexual que
también constituya una infracción grave de los
Convenios de Ginebra.

                                                   Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 16
Casos de vulneraciones
noviembre 2020 - noviembre 2021

En el año transcurrido desde la ruptura del cese     domiciliario— que suponen cerca de 1/3 del
al fuego entre el Frente Polisario y el Estado       total de vulneraciones; el allanamiento e in-
de Marruecos, vigente desde 1991, se han do-         jerencia ilegal en domicilio; las torturas y
cumentado 160 vulneraciones de los derechos          agresiones físicas; violencia sexual en forma de
civiles y políticos y de los derechos de las muje-   acoso, amenazas, agresión y violación; el trato
res, así como violaciones de la IV Convención de     degradante a personas detenidas y presas;
Ginebra, en los Territorios Ocupados del Sáhara      condenas judiciales sin las debidas garantías;
Occidental. Hay razones para creer que muchas        disolución sistemática de cualquier reunión o
de estas vulneraciones no se contabilizan de-        acto de protesta pacífica; ataques sistemáticos
bido a la falta de supervisión internacional de      a medios de comunicación y periodistas; aban-
los derechos humanos. No obstante, solo las          dono de personas detenidas en zonas remotas
que efectivamente han podido ser documenta-          y destrucción de bienes e incluso desalojo y
das ya suponen una media de una vulneración          destrucción de viviendas. Se han reportado,
cada dos días, aunque estas no suceden de            también, ataques militares contra civiles y ma-
forma sostenida en el tiempo, sino que se dan        sacre de ganado en las zonas donde tienen lugar
picos de vulneraciones en meses concretos,           las hostilidades, así como cerca del muro que
que coinciden con fechas destacadas, como el         separa los Territorios Ocupados por el Reino de
reinicio de las hostilidades, la campaña de soli-    Marruecos del resto del territorio saharaui.
daridad con Sultana Khaya o el aniversario de la
                                                     El perfil de las personas mayoritariamente afec-
fundación del Frente Polisario. Como ejemplo,
                                                     tadas por estas vulneraciones es el de activistas
el 17% del total de vulneraciones tuvo lugar
                                                     y personas defensoras de Derechos Humanos,
como reacción a la ruptura de la tregua, del 13
                                                     miembros de asociaciones y organizaciones
al 30 de noviembre, en que la situación de hos-
                                                     sociales y políticas, estudiantes, sindicalistas,
tigamiento fue generalizada. La mayoría de los
                                                     personas presas y sus familias —especialmente
casos sucedieron en las localidades de El Aaiún,
                                                     sus madres—, familiares e hijos e hijas de las
Bojador, Smara y Dajla, aunque se reportan
                                                     personas a quienes se dirige principalmente la
también en zonas más alejadas de estas cuatro
                                                     vulneración. En cuanto al género, se detecta
ciudades.
                                                     un equilibrio de género manifiesto donde los
En el marco del Derecho Internacional Hu-            hombres constituyen el 61,3% de las personas
manitario y del Derecho Internacional de los         que han sufrido esos impactos y las mujeres
Derechos Humanos, las vulneraciones más              el 38,7%. Además, se cuentan entre ellas 20
frecuentes se producen con respecto al dere-         personas menores de edad, 17 de ellos chicos
cho a circulación y movimiento, derecho a la         sometidos a detención arbitraria, aunque des-
vida y a la integridad física y moral, la liber-     taca el caso de una niña de 12 años detenida en
tad de expresión y reunión pacífica, derecho a       su escuela.
la información, derecho a un juicio justo y con
las debidas garantías, derechos de las perso-
nas presas, derechos de la infancia y derechos
de las mujeres. Estas se dan a través de de-
tenciones arbitrarias —incluyendo el arresto

                                                         Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 17
VULNERACIONES Y
CASOS MÁS DESTACADOS

Ataques contra civiles y sus bienes en las
zonas donde tienen lugar las hostilidades
La reanudación de las hostilidades cerca del
paso de Guerguerat ha generado impactos en la
población civil —compuesta sobre todo nóma-
das que se dedican al pastoreo— que habita en
las zonas remotas a un perímetro de 100 km del
paso fronterizo. Miembros del grupo de defen-
soras que ha recogido los casos para el informe
aseguran que esas pequeñas zonas pobladas se
encuentran sitiadas y cercadas desde el reini-
cio de las tensiones, con abusos que incluyen el                             Captura de un video que denuncia la masacre de
asalto a civiles, la matanza de ganado y el des-                              un rebaño de camellos. Fuente: YouTube CODESA
plazamiento forzado a las ciudades.
Según varias fuentes concordantes, el 20 de                       aviones a un grupo de nómadas saharauis que se
noviembre de 2020 tropas marroquíes habrían                       disponían a alimentar a su ganado25” en la locali-
ejecutado a dos civiles —Habib Slaima Chiheb,                     dad de Esfaya, en la región fronteriza de Mheiriz,
de 24 años, y Abdullah Mohamed Mouloud                            que acoge hoy el grueso de los combates. Según
Bakar Amlouko, de 30 años, al otro lado del lla-                  el medio de información saharaui ECSaharaui,
mado “muro de partición” 22. Además, habrían                      este ataque, que causó dos heridos de diversa
detenido a tres personas más: Mustafa Slaima                      gravedad, es el séptimo que se produce hasta la
Chihab, Mohamed Elmaidani, Ayoub Bouguen-                         fecha contra civiles saharauis.
tar y Maad Addour.                                                Este tipo de ataques son potencialmente cons-
Por otra parte, se reportan disparos contra re-                   titutivos de crímenes de guerra bajo el Estatuto
baños de camellos23, supuestamente también a                      de Roma del Tribunal Penal Internacional y por
manos de las fuerzas marroquíes de ocupación,                     incumplir las obligaciones de la Potencia ocu-
de nuevo al otro lado del muro de separación,                     pante respecto de la población civil protegida,
concretamente en las zonas de Mahbas y Aw-                        vulnerando los artículos 31, 32 y 33 de la IV
serd, que supondrían un ataque directo contra                     Convención de Ginebra de 1949.
los bienes y medios de subsistencia de las po-
blaciones de nómadas saharauis. El 7 de junio de                  Restricción generalizada de la libertad
2021, la Armada Real marroquí atacó, con pro-                     de movimiento y circulación
yectiles lanzados desde el muro, una caravana de
vehículos no militares que esperaban para acce-                   El hostigamiento en las calles por parte de las
der a los campamentos de refugiados de Tinduf                     fuerzas de seguridad —que ya constituía pre-
(Argelia)24, según pudo confirmar el digital cata-                viamente el cotidiano de la población saharaui
lán ElNacional.cat, mientras que el 18 de octubre                 en los Territorios Ocupados— se intensificó de
de 2021 el ejército marroquí “bombardeó con                       forma evidente tras reanudarse las tensiones
                                                                  entre el Reino de Marruecos y el Frente Polisa-
                                                                  rio, especialmente en El Aaiún, pero también en
22. ECSaharaui (17/05/2021). ‘Marruecos cometió una masacre
contra civiles saharauis en un bombardeo selectivo en el norte    otras ciudades como Bojador y Smara. Según la
del Sáhara Occidental’. https://www.ecsaharaui.com/2021/05/       información recogida para el informe, desde la
marruecos-cometio-una-masacre-contra.html
                                                                  madrugada del 13 de noviembre de 2020 vehículos
23. Youtube Codesa (24/11/2020).’L’extermination des forces
d’occupation marocaines des troupeaux de chameaux’ https://
                                                                  militares, policiales y de paisano vigilan las calles
youtu.be/Tu7zzjyIqPA
24. Marc González (07/06/2021). ‘Marruecos bombardea una          25. Abdelhay, Lehbib (18/10/2021). ‘El Ejército marroquí bom-
caravana de refugiados saharauis’. ElNacional.cat. https://www.   bardea a un grupo de civiles saharauis’. ECSaharaui. https://
elnacional.cat/es/internacional/marruecos-bombardea-cara-         www.ecsaharaui.com/2021/10/el-ejercito-marroqui-bombar-
vana-saharauis-campamentos_617438_102.html                        dea-un-grupo.html

                                                                       Vilizando la ocupación en el Sáhara Occidental · 18
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