A QUÉ PRECIO? Negocios - irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017
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Actualización enero 2019: Desde la publicación de este informe, ha salido a la luz
nueva información que ha significado que la matanza de 6 agricultores indígenas en
Perú en septiembre de 2017 ya no cumple con nuestros criterios de inclusión. Como
tal, las cifras para 2017 se han revisado a 201 asesinatos a nivel mundial, con 40
vinculados a la agroindustria y 2 que ocurrieron en Perú durante el año.
¿A QUÉ
PRECIO? Nego c ios
ir res po n s abl e s
y el as es in ato de
per s o n as d efen s o r a s
d e l a tier r a y
d el m ed io am bient e
en 2 0 1 7
“Cuando llegué allí, el lugar estaba
cubierto de proyectiles vacíos de
balas y me hizo pensar: Lo único que
querían estas personas indígenas
era ser capaces de reclamar su tierra
ancestral y vivir en paz“.
- El defensor filipino Rene Pamplona
sobre la masacre de ocho indígenas
Taboli-Manobo en la plantación de
café Silvicultural Industries
Algunos elementos de la portada pertenecen a iStock
ÍNDICE
SITUACIÓN GLOBAL 6
UN LLAMADO A LA ACCIÓN 6
> 10 hallazgos clave y Quién tiene que hacer qué? 8
2017 – TENDENCIAS GLOBALES: 9
> Nuevos patrones preocupantes 9
LAS PREGUNTAS CLAVES 12
> ¿Quiénes son las personas defensoras de la tierra y el medio ambiente? 12
> ¿Qué otras amenazas enfrentan las personas defensoras? 12
> ¿Qué industrias están motivando los ataques? 13
> ¿Quiénes son los presuntos autores de los crímenes? 13
> ¿Cuáles son las causas de las amenazas contra las personas defensoras? 13
LUGARES DONDE LAS COSAS EMPEORARON DRÁSTICAMENTE EN 2017 14
ALIANZA PROFANA: La agroindustria y los militares en Filipinas 15
INCREMENTO DE LA VIOLENCIA: Crimen organizado y comunidades amenazadas en México 18
OFENSORES PERSISTENTES 21
LA INSTITUCIONALIZACIÓN DEL DESEQUILIBRIO DE PODER: Empeora la mala situación en Brasil 22
POR LAS BUENAS O POR LAS MALAS: Corrupción y represión en Honduras 25
CÓMO LIBRARSE DE UN ASESINATO: Impunidad en Colombia 27
VOCES IGNORADAS 32
¿LA IMAGEN COMPLETA? Por qué nuestras cifras sobre África podrían no cuadrar 33
MUJERES: Defendiendo la tierra, la vida y la igualdad 35
TIEMPO DE CAMBIO: GOBIERNOS Y EMPRESAS 37
COMO Y POR QUÉ: los Estados y las empresas pueden y deben prevenir los ataques
contra personas defensoras 38
EL PAPEL DE LOS CONSUMIDORES: Y lo que puedes hacer 41
AGROINDUSTRIA: la cara mortal de negocios irresponsables 42
POLÍTICAS Y ACCIONES 44
AVANCES EN LA DIRECCIÓN CORRECTA: Ejemplos de acciones desarrolladas por Estados 45
empresas y otros actores en 2017
CONCLUSIONES 49
RECOMENDACIONES: ¿Qué debe hacerse? 50
INFORMACIÓN ADICIONAL 52
METODOLOGÍA 52
AGRADECIMIENTOS 53
ANEXO I: Directrices voluntarias para la agroindustria, y su relevancia para las personas defensoras 54
ANEXO II: Consentimiento libre, previo e informado 55
ANEXO III: ¿Qué pueden hacer exactamente las empresas por las personas defensoras? 56
Notas al final 57
EN MEMORIA
SUS VIDAS Este informe y nuestra campaña están dedicados a todas aquellas
personas, comunidades y organizaciones que valientemente toman
FUERON TOMADAS una posición para defender los derechos humanos, su tierra y nuestro
medio ambiente.
PERO SU LUCHA 207 de ellos fueron asesinados el año pasado por hacer justamente
CONTINÚA eso. En estas páginas recordamos sus nombres y celebramos su
activismo.
Y reiteramos nuestra determinación de estar al lado de aquellos que
Las personas defensoras de continúan la lucha por un mundo mejor y arrojar luz sobre estos
la tierra y del medio ambiente temas que a menudo están ocultos a la vista.
asesinadas en 2017 No están solos. Se hará justicia.
Santiago Maldonado, Argentina Amauri Pereira Silva, Brasil
Rafael Nahuel, Argentina Cosme Rosário da Conceição, Brasil
Ceará, Brasil Gildásio Bispo das Neves, Brasil
Roberto Santos Araújo, Brasil Marcos Pereira Silva, Brasil
Elivelton Castelo Nascimento, Brasil Valdir Pereira Silva, Brasil
José Caneta Gavião, Brasil Edilson Pereira dos Santos, Brasil
Sônia Vicente Cacau Gavião, Brasil Jorge Matias da Silva, Brasil
Orestes Rodrigues de Castro, Brasil Eraldo Moreira Luz, Brasil
Renato Souza Benevides, Brasil Flávio Gabriel Pacífico dos Santos, Brasil
Xukuru-Kariri Damião Lima da Silva (Dão), Brasil João Ferreira dos Santos, Brasil
Waldomiro Costa Pereira, Brasil Hugo Rabelo Leite, Brasil
Raimundo Silva (Umbico), Brasil Flávio Lima de Souza, Brasil
Aldo Aparecido Carlini, Brasil Marinalva Silva de Souza, Brasil
Edson Alves Antunes, Brasil Jairo Feitosa Pereira, Brasil
Ezequias Santos de Oliveira, Brasil Fernando Pereira, Brasil
Fábio Rodrigues dos Santos, Brasil Aldemar Parra García, Colombia
Francisco Chaves da Silva, Brasil José Yeimer Cartagena, Colombia
Izaul Brito dos Santos, Brasil Edmiro León Alzate Londoño, Colombia
Samuel Antônio da Cunha, Brasil Yoryanis Isabel Bernal Varela, Colombia
Sebastião Ferreira de Souza, Brasil Edilberto Cantillo Meza, Colombia
Valmir Rangeu do Nascimento, Brasil Falver Cerón Gómez, Colombia
Silvino Nunes Gouveia, Brasil Eder Cuetia Conda, Colombia
Kátia Martins, Brasil Ruth Alicia Lopez Guisao, Colombia
Etevaldo Soares Costa, Brasil Javier Oteca Pilcué, Colombia
Paulo Sérgio Bento Oliveira, Brasil Gerson Acosta Salazar, Colombia
Weldson Pereira da Silva, Brasil Nelson Fabra Díaz, Colombia
Nelson Souza Milhomem, Brasil Jorge Arbey Chantré Achipiz, Colombia
Weclebson Pereira Milhomem, Brasil Daniel Felipe Castro Basto, Colombia
Ozeir Rodrigues da Silva, Brasil Mario Andrés Calle Correa, Colombia
Jane Julia de Oliveira, Brasil Ezequiel Rangel Romano, Colombia
Regivaldo Pereira da Silva, Brasil Luis Edilson Arango Gallego, Colombia
Ronaldo Pereira de Souza, Brasil Manuel Ramírez Mosquera, Colombia
Bruno Henrique Pereira Gomes, Brasil Esquivel Manyoma, Colombia
Antonio Pereira Milhomem, Brasil Efigenia Vasquez Astudillo, Colombia
Hércules Santos de Oliveira, Brasil Oscar Ferney Tenorio, Colombia
Valdenir Juventino Izidoro (Lobo), Brasil Aulio Isarama Forastero, Colombia
Manoel Quintino da Silva Kaxarari, Brasil Mario Jacanamijoy, Colombia
Ademir de Souza Pereira, Brasil Mario Castaño Bravo, Colombia
Rosenilton de Almeida, Brasil Hernán Bedoya, Colombia
Raimundo Mota de Souza Junior, Brasil Joël Meriko Ari, RDC
Lindomar Fernandes Martins, Brasil Gerome Bolimola Afokao, RDC
Manoel Índio Arruda, Brasil Tims Nalola Butinda, RDC
Maria da Lurdes Fernandes Silva, Brasil Léopold Gukiya Ngbekusa, RDC
Adeilton Brito de Souza, Brasil Patrick Kisembo N’singa, RDC
4
Sudi Koko, RDC Alcides Córdova López, Perú
Antopo Selemani, RDC José Edil Córdova López, Perú
Lokana Tingiti, RDC Jhony Cáceres González, Perú
Dudunyabo Machongani Célestin, RDC José Napoleón Tarrillo Astonitas, Perú
Charles Paluku Syaira, RDC Datu Venie Diamante, Filipinas
Jonas Paluku Malyani, RDC Mario Contaoi, Filipinas
Pacifique Musubao Fikirini, RDC Veronico “Nico” Delamante, Filipinas
Christian Mbone Nakulire, RDC Alexander Ceballos, Filipinas
Luís Manuel Medina, República Dominicana Wencislao Pacquiao, Filipinas
Leo Martínez, República Dominicana Renato Anglao, Filipinas
Laura Leonor Vásquez Pineda, Guatemala Alejandro Laya-Og, Filipinas
Sebastián Alonso, Guatemala Orlando Eslana, Filipinas
Carlos Maaz Coc, Guatemala Mia Manuelita Mascariñas-Green, Filipinas
José de los Santos Sevilla, Honduras Edweno ‘Edwin’ Catog, Filipinas
José Alfredo Rodríguez, Honduras Willerme Agorde, Filipinas
Silvino Zapata, Honduras Gilbert Bancat, Filipinas
Leodan Mancías, Honduras Ramon Dagaas Pesadilla, Filipinas
Héctor Noé Cárcamo Castellanos, Honduras Leonila Tapdasan Pesadilla, Filipinas
Alamgeer Sheikh, India Pedro Pandagay, Filipinas
Mafizul Khan, India Cora Molave Lina, Filipinas
Daulat Ram Lader, India Arman Almonicar, Filipinas
Dharmendra Vala, India Arlyn Almonicar, Filipinas
Jailal Rathia, India Danilo Ruiz Nadal, Filipinas
Pehelwan Singh, India Bernardo Calan Ripdos, Filipinas
Lalita, India Jerry Cuyos, Filipinas
Uday Yadav, India Jocel Rosales, Filipinas
Niranjan Yadav, India Rodolf Tagalog Jr., Filipinas
Vimlesh Yadav, India Federico “Pande” Plaza, Filipinas
Sharath Madivala, India Lito Casalla, Filipinas
Duba Issa, Kenia Ande Latuan, Filipinas
Roba Duba, Kenia Carolina Arado, Filipinas
Friday Pyne, Liberia Boy Cañete, Filipinas
Marciano Martínez Cruz, México Roger "Titing" Timboco, Filipinas
Rafael Hernández Cisneros, México Lomer Gerodias, Filipinas
Isidro Baldenegro López, México Engracio de los Reyes, Filipinas
Juan Ontiveros Ramos, México Obillo Bay-ao, Filipinas
Benjamín Juárez José, México Ruben Arzaga, Filipinas
José Carlos Jiménez Crisóstomo, México Webby Argabio, Filipinas
Luis Gustavo Hernández Cohenete, México Perfecto Hoyle, Filipinas
Francisco Jiménez Alejandre, México Elisa Badayos, Filipinas
Santiago Luna Crisanto, México Eleuterio Moises, Filipinas
Miguel Ángel Vázquez Torres, México Lando Moreno, Filipinas
Agustín Vázquez Torres, México Rodrigo Timoteo, Filipinas
Rodrigo Guadalupe Huet Gómez, México Datu Victor Danyan, Filipinas
Pablo Andrés Jiménez, México Victor Danyan Jr., Filipinas
Gabriel Ramos Olivera, México Artemio Danyan, Filipinas
Felipe Ramírez, México Pato Celardo, Filipinas
Hussen Antônio Laitone, Mozambique Samuel Angkoy, Filipinas
Lung Jarm Phe, Myanmar To Diamante, Filipinas
Htay Aung, Myanmar Bobot Lagase, Filipinas
Camilo Frank López, Nicaragua Mateng Bantel, Filipinas
Celedonia Zalazar Point, Nicaragua Marcelito “Tito” Paez, Filipinas
Tito José González Bendles, Nicaragua Xavier Ribes Villas, España
Felipe Pérez Gamboa, Nicaragua David Iglesias Díez, España
Inspector Manzoor, Pakistán Wayne Lotter, Tanzania
Constable Mushtaq, Pakistán Aysin Ulvi Büyüknohutçu, Turquía
Elías Gamonal Mozombite, Perú Ali Ulvi Büyüknohutçu, Turquía
Jorge Calderón Campos, Perú Freddy Menare, Venezuela
Orlando Burillo Mendoza, Perú Rodrick Ngulube, Zambia
Feliciano Córdova Abad, Perú
5
SITUACIÓN GLOBAL
Quienes están en primera línea en la lucha por los derechos humanos y el futuro de nuestro planeta enfrentan mayores amenazas que nunca antes, mientras que los
gobiernos y las empresas no asumen su deber de actuar. © RODRIGO ARANGUA/AFP/Getty Images
UN LLAMADO A LA personas muertas, cinco heridas y
provocando que 200 huyeran.
indiferentes ante el devastador
costo humano y ambiental de sus
ACCIÓN En uno de los ataques más grandes
actividades.
Detrás de los productos que usamos de 2017, los indígenas Gamela fueron
todos los días, suele esconderse una violentamente agredidos en Brasil. NEGOCIOS IRRESPONSABLES,
violenta realidad, ya sea en la comida Agricultores usaron machetes y rifles GOBIERNOS NEGLIGENTES
en nuestros platos, en los anillos en un intento por tomar el control de
Pero no sólo en Brasil los gobiernos y
en nuestros dedos o en los muebles su tierra por la fuerza, dejando 22
las empresas están dando la espalda a
de madera en nuestros hogares. heridos de gravedad, algunos con las
quienes luchan por proteger sus tierras
Paralelamente a la expansión de la manos cortadas. Meses más tarde,
y su forma de vida. Como lo muestra
agroindustria, la tala de bosques ninguno de los implicados en este
nuestro sexto informe anual, en todo el
tropicales y la generación de grandes espantoso incidente se ha enfrentado
mundo, muchos de los responsables de
ganancias para las principales a la justicia, lo que refleja una gran
los ataques contra personas defensoras,
corporaciones mundiales producto cultura de impunidad e inacción por
tanto como sus cómplices, literalmente
de la minería, se dan ataques cada parte del gobierno brasileño para
logran librarse de los asesinatos.
vez más brutales contra las personas apoyar a las personas defensoras.
defensoras de la tierra y del medio En lugar de tomar medidas para
Los gobiernos y las empresas
ambiente. reprimir estos ataques, el Presidente
han fracasado en actuar con
responsabilidad, éticamente o, al
En Colombia, Hernán Bedoya fue Michel Temer y el Poder Legislativo
menos, de acuerdo a la ley, lo que les
baleado 14 veces por un grupo brasileño están debilitando
convierte en un factor generador de la
paramilitar. Fue asesinado después activamente las leyes y las
letanía de crímenes contra activistas el
de manifestarse contra la palma instituciones diseñadas para proteger
año pasado.
aceitera y las plantaciones de banano los derechos a la tierra y a los pueblos
en tierras robadas a su comunidad. indígenas. Al mismo tiempo, se han Son una de las causas por las que
En Filipinas, cerca de la ciudad de propuesto facilitar que las grandes 207 personas defensoras fueron
Lake Sebu, los militares atacaron una empresas aceleren la explotación asesinadas en 2017, convirtiéndolo en
pequeña comunidad, dejando ocho de frágiles ecosistemas, al parecer el peor año del que se tiene registro; y
6
también una causa de que muchísimas más fueran atacadas, PONIÉNDONOS DEL LADO DE LAS
amenazadas o criminalizadas por tener la valentía de hablar PERSONAS DEFENSORAS
abiertamente a favor de sus comunidades, su forma de vida
y su ambiente. Son las personas defensoras de la tierra y del medio
ambiente, las que se oponen a gobiernos, empresas e
Su inacción ayudó a que aumentaran los homicidios de inversores inescrupulosos, en una lucha extremadamente
personas que se manifestaban contra la agricultura a gran desigual. Cada persona defensora tiene su propia historia,
escala, a medida que crecía la fiebre mundial por acaparar algunas de las cuales relatamos en nuestros estudios de
la tierra. casos de comunidades amenazadas en Brasil, México,
Su disposición a hacer la vista gorda ha permitido la Filipinas, Honduras y Colombia. No obstante, todas son
impunidad sistémica, que posibilita que los perpetradores parte de un movimiento global para proteger el planeta.
estén casi seguros de que nunca serán llevados ante la Ellas y ellos están en la primera línea en la lucha contra el
justicia. De hecho, los gobiernos suelen ser cómplices de los cambio climático, la preservación de los ecosistemas y la
ataques. Uno de los hechos más impactantes delineados en protección de los derechos humanos. Defienden causas
este informe es la cantidad de homicidios cometidos por las que nos benefician a todos: sostenibilidad, biodiversidad
fuerzas de seguridad del gobierno, a instancias de sus jefes y justicia.
políticos y en alianza con la industria.
Y nos posicionamos a su lado.
Muy probablemente, los datos recopilados y presentados
minuciosamente en este informe y los estudios de casos Instamos a las poderosas instituciones y organizaciones
incluidos, resultan una subestimación considerable, que amenazan los intereses de las personas defensoras,
debido a los muchos desafíos para identificar y denunciar sus comunidades y el planeta, a que reconozcan su
asesinatos. Sin embargo, así como está presentado, muestra responsabilidad, a que usen su poder para ser una fuerza
que los gobiernos y las empresas enfrentan acusaciones de bien. Aunque son el origen de muchos de los problemas
muy serias que deben responder. documentados en este informe, los gobiernos y las empresas
también tienen el poder (financiero, legislativo y ejecutivo,
Todas las personas podemos hacer más. así como el deber legal) de marcar una gran diferencia.
En última instancia, los ataques contra personas defensoras
de la tierra y del medio ambiente se derivan de nuestro LLAMADO A LA ACCIÓN
apetito voraz: por los bienes agrícolas como el aceite de
palma, el café y la carne de vaca, y por los combustibles Por lo tanto, hacemos un llamado a los gobiernos y a
fósiles, los minerales y la madera. La extracción de las empresas para que asuman la responsabilidad, den
estos recursos requiere de una mayor cantidad de prioridad a las personas defensoras y:
tierra, convirtiéndola en un producto muy preciado. Las > Aborden las causas fundamentales de la violencia
comunidades que han vivido y trabajado la tierra durante contra las personas defensoras, especialmente la falta de
generaciones a menudo son las perdedoras en esta cruzada consentimiento libre, previo e informado por parte de las
por los recursos naturales. comunidades para el uso de sus tierras y recursos naturales.
Las empresas tienen responsabilidad ante sus clientes, > Apoyen y protejan a las personas defensoras en riesgo,
quienes deben poder confiar en que los productos que para que puedan llevar a cabo su labor de forma segura.
compran no están violando los derechos humanos, ni
> Garanticen la rendición de cuentas para que los
provocando destrucción cultural o devastación ambiental. Y
nosotros, las y los consumidores, tenemos el deber de exigir responsables de los ataques contra las personas defensoras
que estas empresas cumplan con sus responsabilidades. sean llevados ante la justicia; y para que haya consecuencias
para quienes no protegen a las y los activistas, y para las
Cuando bosques tropicales de gran riqueza son arrasados empresas que no vigilan de forma adecuada sus cadenas de
para sembrar monocultivos, los delicados ecosistemas que suministro.
podrían capturar las emisiones de carbono se pierden para
siempre. Cuando se explota la tierra para la minería, el suelo Los consumidores también pueden participar, exigiendo
y el agua fresca se envenenan, poniendo en peligro la salud garantías de que los productos que compran no están
y el futuro de las comunidades cercanas. Estos abusos son relacionados con el acaparamiento de tierras, los desalojos
tolerados, facilitados y en ocasiones incluso perpetrados forzosos ni los ataques contra personas defensoras.
por empresas e inversionistas irresponsables, junto con A pesar de las adversidades que enfrenta, la comunidad
gobiernos corruptos o negligentes, que están empeñados global de personas defensoras del medio ambiente y de
en satisfacer la demanda de los consumidores y maximizar la tierra no va a desaparecer; sólo se está fortaleciendo.
los beneficios. Haremos campaña junto a ellas, llevando su lucha a los
pasillos donde se mueve el poder y a las salas de juntas de
las corporaciones. No nos cansaremos en nuestra pelea por
asegurar que su voz sea escuchada.
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 7
LA SITUACIÓN GLOBAL
10 HALLAZGOS 4. Casi el 60% de las personas
asesinadas en 2017 eran de América
sociedad civil en general es peor
que nunca.
CLAVE Latina.
8. Algunos gobiernos y empresas
1. Al menos 207 personas defensoras 5. Brasil presentó la mayor cantidad reconocieron y tomaron más acción
fueron asesinadas en 2017, el año con de muertes registradas en un año, ante la problemática; pero se debe
más muertes registradas. en comparación con cualquier otro hacer mucho más.
país del mundo (57). Mientras que
2. La agroindustria fue el sector en 2017 Filipinas fue el escenario
9. La impunidad generalizada dificulta
más peligroso, superando a la identificar a los perpetradores; pero
de la mayor cantidad de asesinatos
minería por primera vez, con 46 Global Witness pudo vincular a las
registrados en la historia en un país
personas defensoras asesinadas por fuerzas de seguridad del gobierno con
asiático (48).
manifestarse contra la forma en que se 53 de los asesinatos y a actores no
producen los bienes que consumimos. 6. México empeoró mucho en estatales con 90 de las muertes.
2017, con un aumento de tres a 15
3. En 2017 ocurrieron más masacres asesinatos, en comparación con 2016.
10. Documentar y verificar casos en
que nunca antes: Global Witness África continúa siendo difícil.
documentó siete casos en los que más 7. Hubo una gran disminución en los
de cuatro personas defensoras fueron asesinatos de personas defensoras
asesinadas al mismo tiempo. de la tierra y del medio ambiente en
Honduras, aunque la represión de la
¿QUIÉN TIENE QUE HACER QUÉ?
Bajo el derecho internacional, los Estos actores deben tomar medidas para: GOBIERNOS
Estados tienen la obligación principal de
> Abordar las causas fundamentales
garantizar que las personas defensoras
de derechos humanos puedan llevar del riesgo: Garantizando que las dam
entales
n
comunidades puedan elegir de forma libre fu
a cabo su activismo de forma segura.
r
s
INVERSIONISTAS
ge
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e informada sobre si sus tierras y recursos
COMPAÑÍAS
Sin embargo, las y los defensores de la
ya r y p r o t e
Cau
tierra y el medioambiente enfrentan son utilizados o no, y de qué forma.
riesgos específicos y elevados porque
Gara
> Apoyar y proteger a las personas
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desafían intereses empresariales. Por
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lo tanto, para mantener a las personas defensoras: A través de leyes, políticas y rl
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prácticas específicas. end en
defensoras a salvo, son necesarias ición de cu
acciones de:
> Garantizar rendición de cuentas por
> Gobiernos los abusos cometidos: Esto va más allá SOCIOS COMERCIALES Y DE AYUDA BILATERAL
de procesar judicialmente a las personas
> Compañías responsables de ordenar o perpetrar un Para cada uno de los países
ataque, y se extiende a asegurar que los perfilados para el informe,
> Inversionistas actores que no apoyan ni protegen a las y
incluyemos tres recomendaciones,
los defensores, enfrenten consecuencias
> Socios comerciales vinculadas a estas llíneas, para los
por su falta de acción.
y de ayuda bilateral gobiernos.
Lea todas nuestras recomendaciones sobre cómo estos actores pueden tomar medidas en las páginas 50-51
8
2017 – TENDENCIAS GLOBALES: ¿QUÉ ES LA AGROINDUSTRIA?
Nuevos Patrones Preocupantes El término “agroindustria” aparece en gran medida
en este informe como la industria más vinculada a los
asesinatos de personas defensoras de la tierra y del
EL AÑO MÁS PELIGROSO QUE SE HAYA
medio ambiente. Cualquier empresa que obtiene la
REGISTRADO
mayoría o la totalidad de sus ingresos de la agricultura se
En 2017, Global Witness documentó 207 asesinatos de conoce como “agroindustria”. Tienden a ser operaciones
defensores y defensoras de la tierra y del medio ambiente: comerciales a gran escala, relacionadas con la agricultura,
personas comunes y corrientes asesinadas por defender sus el procesamiento y la fabricación, y potencialmente con el
bosques, ríos y hogares contra las industrias destructivas. envasado y la distribución de productos.8
Esto representa seis asesinatos más que en 2016, por lo que
Algunos productos clave de la agroindustria incluyen
es el peor año del cual se tiene registro.1
ganado (carne de res y lácteos), algodón, palma aceitera,
A medida que la cantidad de asesinatos aumenta, algunos soya y caña de azúcar. El aceite de palma se encuentra
gobiernos, empresas y organizaciones intergubernamentales en aproximadamente la mitad de todos los productos
han empezado a reconocer la gravedad de la situación. Pero su envasados que se venden en el supermercado, incluidos
discurso y sus promesas aún tienen que traducirse en políticas chocolate, margarina, helado, champú y lápiz labial.9 El
convincentes y cambios concretos, con el resultado de que azúcar extraído de la caña de azúcar prevalece en muchos
las personas defensoras siguen temiendo por sus vidas. de los alimentos que comemos, y cada vez más es una
fuente de biocombustibles y bioplásticos.10 La mayoría de
los productos de carne, pescado, pollo y productos lácteos
AUMENTO DE LOS ASESINATOS VINCULADOS A
producidos comercialmente vienen de animales que se
LA AGROINDUSTRIA
alimentan de soya, y el 80% de la cosecha mundial de soya
Esto es, en parte, impulsado por una tendencia mortal: en se le da de comer al ganado.11
comparación con 2016, el número de personas asesinadas al
manifestarse contra la agricultura a gran escala aumentó
a más del doble. Por primera vez, la agroindustria superó a ¿QUIÉNES SON LOS RESPONSABLES Y POR QUÉ
la minería como el sector más peligroso al cual oponerse, SE SALEN CON LA SUYA?
con 46 personas defensoras asesinadas en 2017. Éstas se
Una cultura generalizada de impunidad ha dificultado la
manifestaron contra las grandes plantaciones de palma
identificación de los responsables de los homicidios y envía
aceitera, café, frutas tropicales, caña de azúcar, así como
una señal a los posibles perpetradores de que no tendrán que
contra la ganadería.
pagar por sus crímenes. Peor aún, los datos de Global Witness
La oposición a las operaciones mineras y petroleras (40 muestran que, a menudo, son las fuerzas de seguridad del
asesinatos), la caza ilegal (23 asesinatos) y la tala (23 casos) gobierno las que cometen los crímenes. Estas fuerzas de
fueron los otros motivos principales por los que las personas seguridad estuvieron vinculadas a alrededor de una cuarta
defensoras fueron asesinadas el año pasado. parte de los asesinatos el año pasado: 30 con el ejército y 23 con
la policía.12 Se sospecha que las bandas criminales, los guardias
de seguridad, los terratenientes, los cazadores ilegales y otros
UN AÑO DE MASACRES
actores no estatales cometieron, al menos, 90 asesinatos.13
En relación al aumento en la cantidad de muertes vinculadas
con la agroindustria, Global Witness identificó un aumento
en los asesinatos múltiples (siete en total) de personas
defensoras de la tierra y del medio ambiente, muchas de
las cuales cuestionaban proyectos agrícolas a gran escala.2
Brasil fue el escenario de tres horribles masacres, durante
las cuales murieron 25 personas defensoras.3 Ocho activistas
indígenas fueron masacrados en Filipinas4, mientras que
en México5, Perú6 y la República Democrática del Congo7
también tuvieron lugar incidentes, en los que murieron más
de cuatro personas defensoras al mismo tiempo.
Estas masacres buscan enviar el mensaje de que no sólo se
atacará a los líderes de la comunidad, sino que nadie está a
salvo. Esto tiene un gran impacto ya que, frecuentemente,
comunidades enteras (o gran parte de ellas), están involucradas La demanda por parte de los consumidores de productos agrícolas como el
en las luchas para proteger sus tierras del despojo. aceite de palma y el café ha convertido a la tierra en un producto muy preciado
para las empresas, a menudo en detrimento de las comunidades que han vivido
y trabajado en ella por generaciones. © Leo Plunkett
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 9
LA SITUACIÓN GLOBAL
ASESINATOS
POR PAÍS 2017
EL NÚMERO DE MUERTOS: REGIÓN POR REGIÓN
Una vez más, América Latina es el escenario del mayor número de asesinatos,
que representan casi el 60% del total. Según los datos de Global Witness,
Brasil registró mayor cantidad de asesinatos que cualquier otro país, con 57
personas asesinadas, 80% de las cuales fueron matadas mientras protegían las
riquezas naturales del Amazonas. En Colombia, 24 personas defensoras fueron
aniquiladas en 2017, debido a los conflictos por la tierra. En México y Perú
aumentaron los homicidios de tres a 15 y de dos a ocho respectivamente. Hubo
menos asesinatos en Honduras -cinco en comparación con los 14 registrados en
2016 - pero la creciente represión de la sociedad civil ha restringido lo que las
personas defensoras pueden decir y hacer. Nicaragua registró la mayor cantidad
de homicidios per cápita, con cuatro personas defensoras asesinadas.14
En Asia, los acontecimientos más alarmantes tuvieron lugar en Filipinas, donde
se produjeron 48 asesinatos, 71% más que en 2016. Estos representan la mayor
cantidad de asesinatos registrados en ese continente en un solo año. La actitud
agresiva del presidente Duterte en contra de los derechos humanos, así como
una renovada presencia militar en regiones ricas en recursos, están alimentando
la violencia. Casi la mitad de los asesinatos en Filipinas estuvieron vinculados a
las luchas contra la agroindustria.
De las 19 personas defensoras de la tierra y del medio ambiente asesinadas en
toda África, 17 perdieron la vida defendiendo áreas protegidas contra cazadores
y mineros ilegales; y 12 tuvieron lugar en la República Democrática del Congo.
Por supuesto, muchos otros países y regiones podrían estar sufriendo un
elevado número de asesinatos, que no se han documentado o que no hemos
podido verificar.
1 ZAMBIA
AMENAZAS ESPECÍFICAS DIRIGIDAS A GRUPOS 1
INDÍGENAS Y MUJERES VENEZUELA
1 TANZANIA
Menos personas indígenas fueron asesinadas en 2017, disminuyendo del
1 MOZAMBIQUE
40% del total en 2016, a un 25% en 2017. Sin embargo, considerando que
los grupos indígenas representan sólo el 5% de la población mundial, 1 LIBERIA
siguen estando enormemente sobrerrepresentados entre las personas 2 TURQUÍA
defensoras asesinadas.15 Y no son solo los asesinatos: en uno de los ataques
2 ESPAÑA
más brutales, indígenas Gamela, en Brasil, fueron atacados con machetes y
rifles por agricultores brasileños, dejando 22 heridos graves; algunos con las 2 PAKISTÁN
manos cortadas.16 En México, 13 de 15 personas defensoras asesinadas eran 2 MYANMAR
indígenas defendiendo sus territorios ancestrales.
2 KENIA
Aunque nueve de cada 10 activistas asesinados el año pasado eran hombres, 2 REPÚBLICA DOMINICANA
las defensoras se enfrentaron a amenazas específicas de género, incluida la
violencia sexual. A menudo fueron sometidas a campañas de difamación, 2 ARGENTINA
amenazas contra sus hijos e intentos de socavar su credibilidad; a veces, 3 GUATEMALA
desde dentro de sus propias comunidades, donde las culturas machistas 4 NICARAGUA
siguen oponiéndose a que las mujeres ocupen puestos de liderazgo.17
5 HONDURAS
8 PERÚ
11 INDIA
13 RDC
15 MÉXICO
24 COLOMBIA
48 FILIPINAS
57 BRASIL
101–2
3+
10+
20+
40+
LA PUNTA DEL ICEBERG significa que es muy probable que sean asesinadas
muchas más personas de las que hemos documentado.
Es probable que nuestros datos sobre asesinatos sean También es importante señalar que un número bajo de
una subestimación, dado que muchos asesinatos no se homicidios documentados en un país determinado no
denuncian, especialmente en las zonas rurales. Nuestra significa necesariamente que las personas defensoras no
metodología requiere que los casos se verifiquen de enfrenten otras amenazas, como el encarcelamiento o
acuerdo con un conjunto estricto de criterios (ver el acoso (Ver sección ¿Qué otras amenazas enfrentan las
Metodología en la página 52). Éstos no siempre se personas defensoras? en página 12).
pueden cumplir sólo revisando información pública,
como notas de periódicos o documentos legales, ni a Nuestros datos pueden diferir de los recopilados
través de contactos locales. El seguir una metodología por otras ONG, y es debido a tres causas probables.
estricta significa que nuestras cifras no representan la En primer lugar, se están monitoreando diferentes
magnitud del problema y que estamos trabajando para grupos: algunas ONG documentan ataques contra
mejorar esto. todas las personas defensoras de derechos humanos.
Los datos de Global Witness sólo cubren un subgrupo
En algunos países se dificulta identificar casos de personas defensoras: aquellas que trabajan en
específicos por la supresión de este tipo de noticias en temas de defensa de la tierra o el medio ambiente.
los medios de comunicación, la falta de monitoreo y En segundo lugar, ciertas ONG documentan todas
documentación por parte de los gobiernos y las ONG, las amenazas, ataques y restricciones a las personas
o el hecho de que la información que emerge de las defensoras. Nosotros sólo documentamos asesinatos.
zonas de conflicto a menudo puede ser poco clara o En tercer lugar, es posible que diversas ONG utilicen
contradictoria. Estos desafíos en reportar los casos, metodologías diferentes para verificar e incluir casos
junto con la reducción del espacio para la libertad de en sus estadísticas.
expresión y la organización cívica en muchos lugares,
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 11LA SITUACIÓN GLOBAL
LAS PREGUNTAS CLAVES
¿QUIÉNES SON LAS PERSONAS líderes indígenas o campesinas que defensoras enfrentan años de
DEFENSORAS DE LA TIERRA Y viven en montañas remotas o bosques amenazas de muerte, criminalización,
EL MEDIO AMBIENTE? aislados, que protegen sus tierras intimidación y acoso; pero reciben
ancestrales y sus medios de vida poca o ninguna protección por parte
Cuando despojan a una comunidad tradicionales de proyectos mineros, de las autoridades.
de su tierra, talan sus bosques o agronegocios a gran escala, represas
Estos activistas defienden derechos
contaminan sus ríos sin su permiso, hidroeléctricas y hoteles de lujo. Otros
humanos internacionalmente
o incluso sin su conocimiento, las son guardaparques, que abordan la
reconocidos, como el derecho a un
personas no tienen más remedio que caza furtiva y la tala ilegal. También
medio ambiente saludable,18 el derecho
tomar una posición. En el momento en podrían ser abogados, periodistas o
a participar en la vida pública,19 el
que alzan la voz en contra de esto, ya personal de ONG, que trabajan para
derecho a protestar20 y el derecho a la
no son sólo comunidades afectadas: se exponer el abuso ambiental y
vida.21 Como tales, son un subconjunto
convierten en personas defensoras de el acaparamiento de tierras.
de las personas defensoras de derechos
la tierra o del medio ambiente.
Las personas defensoras del medio humanos que los gobiernos están
Una persona defensora de la tierra o ambiente y la tierra suelen enfrentarse obligados a proteger, tal y como
del medio ambiente es alguien que a intereses políticos, comerciales establece la Declaración de la ONU
toma medidas pacíficas, voluntaria o y criminales, que se confabulan sobre las personas defensoras de
profesionalmente, para proteger los para robar sus recursos naturales. derechos humanos.22 Las empresas
derechos ambientales o de la tierra. A menudo, estas poderosas fuerzas también deben respetar sus derechos,
A menudo son personas ordinarias buscan marginar a las personas de conformidad con los Principios
que bien pueden no definirse como defensoras, calificando sus acciones Rectores de la ONU sobre empresas y
“personas defensoras”. Algunas son de “antidesarrollo”. Muchas personas derechos humanos.23
¿QUÉ OTRAS AMENAZAS ENFRENTAN
LAS PERSONAS DEFENSORAS?
Acoso judicial Vigilancia ilegal
Amenazas y ataques Amenazas de
a la familia muerte
Uso de la fuerza en Ataques violentos
manifestaciones
pacíficas Chantaje
Desaparición
forzada
Acoso sexual Prohibiciones
de viaje
Fuente: Relator Especial de la ONU sobre personas defensoras de derechos humanos
12 Illustrations © iStock¿QUÉ INDUSTRIAS ESTÁN ¿QUIÉNES SON LOS PRESUNTOS
MOTIVANDO LOS ATAQUES? AUTORES DE LOS CRÍMENES?
La mayoría de los asesinatos documentados Los asesinatos de personas defensoras rara vez
por Global Witness están relacionados con la dan lugar a procesos judiciales, lo que dificulta
lucha por la tierra y los recursos naturales, que saber quién los llevó a cabo o los ordenó. Sin
enfrenta a gobiernos y empresas, por un lado, con embargo, en algunos casos podríamos identificar
comunidades locales, por el otro. En algunos casos, a un presunto autor.
pudimos identificar los sectores específicos que las
personas defensoras habían desafiado antes de su
asesinato y, por lo tanto, qué industrias podrían
estar motivando los asesinatos. Presuntos
responsables:
Sector: Bandas criminales: 32
Agroindustria: 46 Soldados: 3024
Minería e industrias 40 Policía: 23
extractivas:
Fuerzas paramilitares: 13
Caza ilegal: 23
Cazadores furtivos: 12
Explotación forestal: 23
Otros: 3625
Agua y represas: 4
¿CUÁLES SON LAS CAUSAS DE LAS AMENAZAS > La corrupción permite a los funcionarios y a las empresas
CONTRA LAS PERSONAS DEFENSORAS? del gobierno confabularse en el acaparamiento de tierras
o imponer proyectos comerciales en las comunidades, así
A fin de prevenir amenazas y ataques contra personas
como facilitar la impunidad.
defensoras, los gobiernos y las empresas deben ir más allá
de la implementación de medidas de protección para las y > El hecho de que no se garanticen y respeten los
los activistas, y abordar las causas de raíz de estas amenazas derechos consuetudinarios y colectivos sobre la tierra
y ataques. y otros títulos de propiedad facilita el acaparamiento
de tierras y hace que los conflictos por la tierra sean más
Hay una serie de factores que acentúan y perpetúan los
comunes, lo que obliga a las comunidades a tomar una
riesgos que enfrentan las personas defensoras, como la
posición.
militarización de la seguridad pública y el hecho de que
muchas de las directrices que rigen la extracción de recursos > Una falta de respeto por el consentimiento libre,
naturales para los gobiernos y las empresas siguen siendo previo e informado de las comunidades respecto al uso
voluntarias. Sin embargo, hemos identificado cinco causas de sus tierras y recursos naturales. Cuando las
principales de ataques contra personas defensoras: comunidades son excluidas de la toma de decisiones
> La impunidad de las amenazas y los ataques contra las
desde el inicio, no tienen otra opción más que defender sus
derechos, posicionándolos en un claro enfrentamiento a
personas defensoras funciona como una luz verde para
intereses poderosos.
los potenciales perpetradores, quienes ven que es poco
probable que les toque enfrentar consecuencias por atacar a > La exclusión de las comunidades de otros procesos
personas activistas. de toma de decisiones, incluidas las evaluaciones de
impacto ambiental, social y de derechos humanos.
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 13LUGARES DONDE LAS
COSAS EMPEORARON
DRÁSTICAMENTE En esta sección, analizamos dos casos
EN 2017 emblemáticos de países que se destacan
por un sorprendente aumento en la
cantidad de asesinatos en 2017.
En primer lugar, Filipinas, país de Asia
donde se documentó el mayor número
de asesinatos de personas defensoras
del medio ambiente y la tierra. El telón
de fondo de este creciente número de
víctimas mortales incluye un presidente
descaradamente anti-derechos
humanos, la militarización de las
comunidades, múltiples grupos armados
y el hecho de que los organismos
gubernamentales no brinden protección.
En segundo lugar, destacamos
México, donde el aumento del crimen
organizado, la impunidad continua y
el fracaso del gobierno en proteger a
las personas defensoras han llevado
al brutal silenciamiento de quienes se
oponen a la explotación maderera, la
minería y otras industrias en sus tierras.
En un contexto de violencia, Rene Pamplona ha trabajado incansablemente junto a comunidades indígenas
como el pueblo Taboli-manubo de Mindanao, que se opone a la expansión de una plantación de café en
sus tierras ancestrales. Miembro de la Convergence of Initiatives for Environmental Justice (CIEJ), enfrenta
intimidación y vigilancia y se dice que su nombre forma parte de una “lista negra” de los militares. A pesar
de esto, continúa documentando las violaciones y demanda justicia y respeto por los derechos de las
comunidades locales.
14 © Thom Pierce / Guardian / Global Witness / UN EnvironmentUna base del ejército domina una plantación de café en Mindanao, Filipinas. Ocho miembros de la comunidad que se opusieron a la plantación fueron asesinados
en un ataque del ejército en 2017. © Thom Pierce / Guardian / Global Witness / UN Environment
ALIANZA PROFANA Para el pueblo Taboli-manubo de Mindanao, la plantación
de café Silvicultural Industries, que según una resolución
La agroindustria y los militares del parlamento Filipino es propiedad del conglomerado
en Filipinas DMCI,29 sólo trajo «pobreza», «miseria» y una «violación
de [sus] derechos humanos». La comunidad alegó
que, cuando se presentaron planes para extender una
> Al menos 48 personas defensoras del medio
plantación que ya cubría 300 hectáreas de sus tierras
ambiente y la tierra fueron asesinadas en 2017, el
ancestrales, fue consultada y su respuesta fue “no”.30 No
número más alto registrado en Asia, que significa un
es de extrañar, entonces, que continuaran oponiéndose a
aumento del 71% en el país respecto al 2016.
la expansión.31
> La criminalización generalizada y la demonización “Esperamos que el gobierno y la empresa [...] respeten
de las personas defensoras de derechos humanos nuestra decisión”, dijeron32.
incluyen a un experto de la ONU etiquetado como
Sin embargo, los integrantes de Taboli-manubo Sdaf
terrorista26 y al presidente del país amenazando con
Claimants Organization (TAMASCO), que protesta
arrojar a otros expertos a los cocodrilos.27
contra la expansión, fueron hostigados e intimidados
> Se sospecha la participación del ejército en el 56% por empleados de Silvicultural Industries después de
oponerse a la renovación del contrato de arrendamiento
de los asesinatos. El 67% de los asesinatos ocurrieron
de la tierra a la empresa, según Rene Pamplona, un
en la isla de Mindanao, rica en recursos; y el 41% se
defensor que trabaja en estrecha colaboración con
vincula a la agroindustria.
la organización33. Un año después de que expirara el
contrato de la compañía, continuaron los rumores de
“Cuando llegué allí, el lugar estaba que, en efecto, a la empresa le había sido otorgado un
nuevo contrato y que la plantación se expandiría.34
cubierto de proyectiles vacíos de
Luego, el 3 de diciembre de 2017, las fuerzas armadas
balas y me hizo pensar: Lo único que filipinas atacaron cerca de la ciudad de Lake Sebu. Como
querían estas personas indígenas resultado, al menos ocho miembros de la comunidad
era ser capaces de reclamar su tierra fueron asesinados.35 Una misión de investigación
encontró que cinco más resultaron heridos, 10
ancestral y vivir en paz“ 28. desaparecieron y más de 200 tuvieron que evacuar
- El defensor filipino Rene Pamplona sobre la la zona.36
masacre de ocho indígenas Taboli-Manobo en
la plantación de café Silvicultural Industries
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 15LUGARES DONDE LAS COSAS EMPEORARON DRÁSTICAMENTE EN 2017 Al menos 48 personas defensoras del medio ambiente y la tierra fueron asesinadas en Filipinas en 2017, la cifra más alta jamás registrada en Asia, y que representa un aumento del 71% en el país respecto a 2016 © Thom Pierce / Guardian / Global Witness / UN Environment EXPULSIÓN POR PARTE DE LOS MILITARES de los pueblos indígenas, forzándoles a abandonar sus Y EXPANSIÓN AGRÍCOLA tierras, principalmente en Lake Sebu.42 La masacre es emblemática de la creciente amenaza que la agroindustria y el ejército representan para las personas LAKE SEBU: RAZONES PARA DESCONFIAR defensoras de la tierra y del medio ambiente en Filipinas. Las El ejército afirma que el ataque de Lake Sebu fue un acto ocho personas que murieron en Lake Sebu se encontraban de represalia, alegando que los rebeldes del Nuevo Ejército entre las 48 personas defensoras de todo el país que fueron Popular (NEP), el brazo armado del Partido Comunista asesinadas en 2017, el número más alto jamás registrado de Filipinas, abrieron fuego contra los soldados que allí. Veinte de estos asesinatos estuvieron relacionados con patrullaban la zona.43 Pero no se encontraron miembros luchas contra los agronegocios, e informes de la sociedad civil del grupo comunista entre los muertos.44 En cambio, fueron sugieren que los militares participaron en muchos de ellos.37 asesinados Datu Victor Danyan, uno de los principales La expulsión de pequeños agricultores y pueblos indígenas opositores a la expansión de la plantación de café, y cuatro de sus tierras, por parte de los militares, para dar paso a miembros de su familia.45 la agricultura a gran escala no es algo nuevo en Filipinas. Todavía no está claro por qué asesinaron a Datu Victor y Según un estudio, la imposición de la ley marcial por el a su familia. Sin embargo, fuentes anónimas cercanas al presidente Ferdinand Marcos fue un catalizador para la tema dijeron a Global Witness que podrían haber estado adquisición masiva de tierras para plantaciones de palma involucrados miembros de la Special Civilian Armed aceitera entre 1972 y 1981.38 Las comunidades fueron Auxiliary (SCAA), una unidad del ejército del gobierno que desplazadas o se sintieron obligadas a vender sus tierras por brinda servicios de seguridad a Silvicultural Industries.46 una miseria a las empresas, para escapar de las incursiones Varios grupos de la SCAA en Filipinas son acusados de haber militares y las atrocidades que les seguían a éstas.39 cometido múltiples abusos contra los derechos humanos La historia está en peligro de repetirse. En 2017, la en comunidades que se oponían a la minería y a otros administración del presidente Duterte anunció que tenía proyectos extractivos.47 como objetivo asignar 1,6 millones de hectáreas de tierra a Una de las fuentes especuló que la SCAA podría haber plantaciones industriales.40 La mayoría de esta expansión informado falsamente al ejército que el Nuevo Ejército está planeada para la isla de Mindanao, donde se han Popular estaba presente en la comunidad, a fin de incitar llevado a cabo el 67% de los asesinatos de personas a la violencia contra quienes se oponían a la plantación.48 defensoras de la tierra y del medio ambiente.41 Otra fuente especuló que la SCAA podría estar tratando de En mayo de 2017, después de los enfrentamientos entre poner a TAMASCO como un ejemplo para disuadir a otros las fuerzas gubernamentales, los extremistas islámicos y de seguirles, especialmente después de que la decisión de los rebeldes armados de izquierda, Duterte declaró la ley la organización comunitaria de rechazar la renovación del marcial en Mindanao. Pero la imposición de la ley marcial ha contrato inspirara a otras comunidades que se oponen a la implicado el ataque militar y el bombardeo de los territorios plantación de café.49 16
Si bien el ejército actuó consistentemente para apoyar podrían hacerlo, y deberían evitar hacer negocios en
los intereses que tiene Silviculturales en la tierra y hay Filipinas hasta que el gobierno tome medidas genuinas
testimonios de primera mano de intimidación por parte de para abordar las demandas de las comunidades afectadas y
empleados de la empresa, no hay pruebas contundentes de proteger a las personas defensoras.
que la dicha empresa asegurara o encargara la intervención
Actualmente, invertir en la agroindustria en la Filipinas
militar o agresión de su propio personal.
de Duterte, es invertir de manera irresponsable. Podría
significar contribuir al asesinato de innumerables personas
¿ATAQUE SISTEMÁTICO HACIA PERSONAS comunes que luchan por vivir en su tierra en paz.
DEFENSORAS?
Ya sea que la SCAA participara o no en los acontecimientos RECOMENDACIONES AL GOBIERNO
de Lake Sebu, al parecer la campaña militar de Duterte DE FILIPINAS
contra el Nuevo Ejército Popular y sus simpatizantes
cobró la vida de muchos civiles inocentes, afectando
Abordar las causas fundamentales Fortalecer las
desproporcionadamente a las comunidades indígenas en
instituciones para proteger los derechos de los pueblos
Mindanao.50 Informes de la ONU y organizaciones locales
indígenas y de la tierra -incluida la reforma y el completo
afirman que los militares han asesinado a personas
financiamiento de la Comisión Nacional de Pueblos
defensoras de derechos humanos en Mindanao.51 El ejército
Indígenas (NCIP, por sus siglas en inglés)- y ampliar el
niega esto y afirma que sólo asesina a rebeldes del NEP52;
mandato y fortalecer la rendición de cuentas del grupo
pero el gran número de muertes de líderes comunitarios e
de trabajo interinstitucional de los pueblos indígenas.
indígenas involucrados en disputas por la tierra sugiere que
el ejército podría estar atacando sistemáticamente a las
personas defensoras de la tierra y del medio ambiente.53 Apoyar y proteger a las personas defensoras
Aprobar e implementar una ley para reconocer y proteger
Una cosa es cierta: la cantidad de personas defensoras a las personas defensoras de derechos humanos,
asesinadas desde que Duterte se convirtió en presidente incorporando los aportes de la sociedad civil.
ha aumentado dramáticamente. El año anterior a su
elección, Global Witness registró el asesinato de 30 Garantizar la rendición de cuentas Garantizar que
personas defensoras. El número de homicidios aumentó tribunales civiles juzguen a todo el personal militar,
a 44 entre julio de 2016 y junio de 2017, el primer año de y cualquier grupo armado que trabaje en nombre
la administración de Duterte, mientras que 24 personas de intereses estatales o privados, que están siendo
defensoras han sido asesinadas sólo en los primeros seis acusados de asesinatos extrajudiciales de civiles.
meses de su segundo año en el cargo. Además, varias de las
personas presuntamente asesinadas por soldados habían
recibido amenazas de muerte anteriormente, lo que sugiere
que sus homicidios no fueron aleatorios ni accidentales.54
El presidente tiene una política de tolerancia cero con
aquellos a quienes ve como obstáculos en su agenda. En
agosto de 2017, Duterte amenazó con matar a activistas que
él consideraba estaban “obstruyendo la justicia”.55 Llamó a
Victoria Tauli-Corpuz, la relatora especial de la ONU sobre
los derechos de los pueblos indígenas, y a otros activistas,
“comunistas” y “terroristas”56, después de que se atrevieron
a criticar su régimen. También amenazó con arrojar a otros
expertos de la ONU a los cocodrilos.57
El presidente y el ejército han sido brutales en su respuesta a
la oposición. Duterte ha anunciado, por ejemplo, que pagará
una recompensa de 500 dólares por cada rebelde comunista
asesinado por sus fuerzas.58 Prometió armar y entrenar a
grupos indígenas para que persigan a los rebeldes.59 Incluso
ordenó a sus soldados que disparen a las mujeres rebeldes
“en la vagina”.60
En este violento contexto, tanto las comunidades indígenas
como quienes abogan por el derecho a la tierra o se oponen
a industrias como los agronegocios, están en una situación
de riesgo extremo. Si Global Witness puede identificar Los Taboli-manubo están exigiendo que el gobierno respete su derecho a la
este riesgo, quienes invierten en la agroindustria también autodeterminación © Thom Pierce / Guardian / Global Witness / UN Environment
¿A QUÉ PRECIO? Negocios irresponsables y el asesinato de personas defensoras de la tierra y del medio ambiente en 2017 17“Tengo protección del gobierno; pero no
me siento completamente protegida.
Sus medidas de protección no se
implementan correctamente. El botón
de pánico y los teléfonos satelitales no
funcionan en áreas remotas. Incluso si
lo hicieran, la estación de policía más
cercana está a millas de distancia.”61 Isela
González es directora de la Alianza Sierra Madre,
una organización que ha defendido los derechos
indígenas en la Sierra Tarahumara durante los
últimos 20 años.
En México, los responsables de atacar a personas defensoras rara vez son castigados, por lo que activistas como Isela González Díaz, presidenta de la
Alianza Sierra Madre, ven su trabajo restringido por la amenaza de ser atacadas. © Thom Pierce / Guardian / Global Witness / UN Environment
INCREMENTO DE LA VIOLENCIA
Crimen organizado y comunidades
amenazadas en México
> Al menos 15 personas defensoras fueron asesinadas en
2017, en comparación con las tres personas asesinadas el
año anterior. Casi las tres cuartas partes eran indígenas.
> El crimen organizado se fortalece en un contexto
de impunidad, lo que genera mayor violencia contra
las personas defensoras, particularmente en aquellas Isidro Baldenegro, aceptando el Premio Goldman en la ceremonia
áreas donde tienen presencia las pandillas vinculadas al oficial en 2005. © Goldman prize
narcotráfico.
> Las leyes sobre el consentimiento libre, previo e Isidro fue víctima del fuerte aumento de la violencia
informado (ver Anexo II) y las medidas para proteger a contra personas defensoras del medio ambiente y la
las personas defensoras no están siendo implementadas tierra en México, el año pasado. Global Witness reportó
adecuadamente por el gobierno. tres asesinatos en 2016; pero en 2017 esa cifra aumentó a
15. Al igual que Isidro, la gran mayoría de estas personas
defensoras eran indígenas que luchaban por conservar sus
Isidro Baldenegro sabía que su vida estaba en riesgo.
tierras ancestrales frente a individuos, grupos criminales
Defendió los bosques de la cordillera de la Sierra Tarahumara
y empresas que buscan controlar la tierra y explotar los
de una poderosa alianza de matones, narcotraficantes y
recursos naturales.
madereros locales, trabajo que lo llevó a ganar el Premio
Goldman del Medio Ambiente en el año 2005, un premio Algunas de las razones de esta escalada de violencia se
global para el activismo. Abandonó su comunidad en el norte pueden encontrar en el caso de Isidro: La propagación del
de México después de recibir amenazas. Pero cuando Isidro crimen organizado, la impunidad persistente, la falta de
regresó el 15 de enero de 2017, un presunto sicario lo mató de protección del gobierno y, fundamentalmente, la ausencia
un disparo.62 La historia se repitió trágicamente: el padre de de un consentimiento libre, previo e informado (ver Anexo
Isidro también fue brutalmente asesinado 30 años antes por II) de las comunidades para el uso de sus tierras o la
oponerse a la tala.63 explotación de sus recursos naturales.64
18También puede leer
