BOLETÍN SEMESTRAL 2021 - Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales. 1º de enero a 30 de junio de 2021 ...
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BOLETÍN
SEMESTRAL
2021
Violaciones a los derechos de las personas
defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
www.coljuristas.orgBOLETÍN
SEMESTRAL
2021
CREDITOS:
Comisión Colombiana de Juristas. CCJ.
Consejo Editorial:
Gustavo Gallón Giraldo, Director CCJ.
Ana María Rodríguez, Subdirectora CCJ.
Autoras y autores:
Andrea Liliana Gazón Zuluaga, Coordinadora del Área de Investigación de la CCJ.
Adriana Carolina Ordóñez
Laura Gabriela Rojas Lozano
Angie Lorena Triana
Carmen Andrea Becerra Becerra
Diego Balvino Chavez Chaves. Equipo de investigación.
Fuentes:
Base de datos de violencia sociopolítica de la CCJ.
Diseño y diagramación:
Área de comunicación y relaciones públicas de la CCJ.
Astrocreativa
Fecha de publicación:
Agosto de 2021BOLETÍN SEMESTRAL 2021
Violaciones a los derechos de las personas
defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Durante el primer semestre de 2021 En las movilizaciones desarrolladas en
continuaron las violaciones al derecho a el marco del paro nacional las personas,
la vida contra las personas defensoras, comunidades y organizaciones defensoras
líderes y lideresas sociales. Las amenazas de derechos humanos que marcharon
y la estigmatización se focalizaron en las manifestaron su rechazo e indignación
personas y colectivos que denunciaron ante la falta de garantías para la vida
la injusticia y la exclusión social en el en condiciones dignas y denunciaron el
marco del paro nacional convocado desde incremento de la pobreza, la desigualdad y
el 28 de abril. En medio de las jornadas la exclusión social como impactos derivados
de movilización social, los manifestantes de la pandemia del covid-19. Además,
denunciaron también la violencia y la exigieron garantías para el ejercicio de sus
represión, e hicieron un llamado urgente derechos a la libertad de expresión, reunión
para que el Estado respetara y garantizara pacífica y asociación4.
el derecho a la vida en el marco de las
protestas. La Campaña Defender la Libertad un
asuntos de asunto de todas registró desde
En la inauguración de la 47ª sesión el 28 de abril hasta el 30 de junio las
del Consejo de Derechos Humanos de siguientes violaciones a los derechos, en
Naciones Unidas, Michelle Bachelet, Alta el marco de la movilización social en todo
Comisionada de la ONU para los Derechos el territorio nacional: 84 homicidios de
Humanos, identificó los “graves retrocesos personas civiles en el marco de la protesta
en los derechos humanos”1 como un social; 1.790 personas heridas por la
aspecto característico del contexto mundial actuación desproporcionada de la Policía
en medio de la crisis derivada por la Nacional, el ESMAD y civiles armados no
pandemia del covid-19. Además, manifestó identificados; 298 personas defensoras de
su preocupación ante el incremento de DD.HH. agredidas en el marco de su labor
“la pobreza externa, la desigualdad y la de acompañamiento a las jornadas de
injusticia”2 y lamentó “el espacio democrático protesta social; 808 mujeres víctimas de
y cívico erosionado”3 en diversos lugares violencias policiales; 106 personas víctimas
del mundo. de violencias basadas en género; 3.274
personas detenidas abusivamente.5. Frente
Este panorama mundial encontró una a las graves violaciones a los derechos
manifestación concreta en la situación de humanos denunciadas, la Comisión
derechos humanos de Colombia, durante el Interamericana de Derechos Humanos
primer semestre de 2021. (CIDH) expresó su preocupación ante
la grave crisis que enfrenta Colombia y
condenó las graves violaciones de derechos
humanos registradas durante las protestas
sociales6.
4 Ver: Comisión Colombiana de Juristas. Boletín: violaciones a los
derechos de las personas defensoras en el marco del paro nacional,
1 En: https://news.un.org/es/story/2021/06/1493562 junio de 2021.
2 Ibidem. 5 En: https://defenderlalibertad.com/boletin-informativo-20-paron-
3 Ibidem. acional/
6 En: https://www.oas.org/es/CIDH/jsForm/?File=/es/cidh/prensa/ 3Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
En el periodo comprendido entre el I
1° de enero y el 30 de junio de 2021, la CONTEXTO GENERAL Y
base de datos de homicidios a líderes,
lideresas y personas defensoras de DD.HH. FACTORES DE RIESGO
de la Comisión Colombiana de Juristas
documentó 84 violaciones al derecho a la El informe de la Misión de Verificación de
vida. En relación con el tipo de violación, las Naciones Unidas en Colombia sobre el
se registraron 83 homicidios y un caso de periodo comprendido entre el 27 de marzo
desaparición forzada. de 2021 y el 25 de junio de 2021 identifica
cuatro temas centrales para avanzar en la
Escrito en este contexto, la primera implementación del Acuerdo Final de Paz
parte de este boletín presenta el panorama (AFP) en Colombia: la consolidación de la
general de las violaciones a los derechos de presencia integrada del Estado en las zonas
las personas defensoras, identificando los afectadas por el conflicto; el fortalecimiento
factores de riesgo y los grupos o sectores del diálogo constructivo entre las partes; la
poblacionales cuyos derechos han sido protección y seguridad para las comunidades
vulnerados. La segunda parte se centra en el afectadas por el conflicto, líderes y
análisis de los patrones identificados en las lideresas sociales y personas defensoras
violaciones a los derechos de las personas de los derechos humanos; y la protección
defensoras en Colombia: generalidad y y seguridad de los excombatientes7. En
focalización; frecuencia y continuidad; relación con la concentración de la violencia,
multiplicidad de violaciones; sectores de durante el periodo aludido en el informe,
liderazgo y/o defensa de los derechos fueron los siguientes territorios y sectores
humanos; presuntos autores, posibles sociales afectados:
móviles y los mecanismos e instrumentos
de agresión. “Las disputas entre actores armados
ilegales por el control social y territorial,
La tercera parte aborda los enfoques y en especial en las zonas caracterizadas
afectaciones diferenciales, a través de los históricamente por una limitada presencia
casos documentados en la base de datos de del Estado, por economías ilícitas y por
de la Comisión Colombiana de Juristas sobre elevados niveles de pobreza, continuaron
violaciones al derecho a la vida de personas afectando a comunidades, defensores y
defensoras, líderes y lideresas sociales. La defensoras de los derechos humanos, líderes
cuarta parte identifica las recomendaciones sociales y excombatientes. La violencia se
formuladas por organismos internacionales sigue concentrando en 25 municipios de
de derechos humanos sobre la situación de los departamentos de Antioquia, Cauca,
las personas defensoras, líderes y lideresas Caquetá, Guaviare, Meta, Nariño, Norte de
sociales en Colombia, que aún persisten. Santander, Putumayo y Valle del Cauca8.
comunicados/2021/137.asp 7 En: https://colombia.unmissions.org/sites/default/files/n2116029_
sp.pdf
8 En: https://colombia.unmissions.org/sites/default/files/n2116029_
4 sp.pdf, pág.3.BOLETÍN SEMESTRAL 2021
En las 11 alertas tempranas emitidas por Solita (Caquetá); Leticia y Puerto Nariño
la Defensoría del Pueblo durante el primer (Amazonas); El Carmen, Convención y
semestre de 2021 se identifican elementos Teorama (Norte de Santander); Puerto
comunes sobre la situación de las personas Carreño (Vichada); Arauca (Arauca);
defensoras, líderes y lideresas sociales en Sácama, La Salina, Támara, Yopal y Aguazul
Colombia, ampliando el listado de territorios (Casanare); Pajarito, Paya y Pisba (Boyacá);
en los cuales defender los derechos humanos Ovejas (Sucre); Soacha, Sibaté, Ubaque,
continúa siendo una labor de alto riesgo. Chipaque, Mosquera, Funza, Cota, Chía,
Sopó, La Calera y Guasca (Cundinamarca).
- Los departamentos en los cuales se Respecto al distrito de Bogotá se identifica
concentran los riesgos para quienes el riesgo en las siguientes localidades:
defienden derechos y lideran causas Ciudad Bolívar, Usme, Bosa, Kennedy, San
sociales en Colombia son Antioquia, Cauca, Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, Fontibón,
Valle del Cauca, Putumayo, Caquetá, Engativá, Suba y Usaquén.
Norte de Santander, Amazonas, Arauca,
Casanare, Boyacá y Sucre. La Defensoría del Pueblo identifica
como grupos sociales en continuo riesgo
- En estos departamentos persisten las a: líderes, lideresas, personas defensoras
disputas entre actores armados ilegales de DD.HH., campesinos(as), indígenas,
por el control del territorio. afrocolombianos(as); niños, niñas,
adolescentes y jóvenes; mujeres, personas
- En estos territorios en disputa predominan en proceso de reincorporación, población
el señalamiento y la estigmatización migrante con nacionalidad venezolana y
de los ejercicios reivindicatorios de excombatientes. Respecto a los factores
derechos realizados principalmente por de riesgo que afectan a estos grupos
comunidades rurales, organizaciones poblacionales, se identifican los siguientes:
sociales, sus líderes y lideresas. riesgo asociado a la presencia de los Grupos
Armados Ilegales (GAI), y las dinámicas
- Los grupos poblacionales en riesgo son y prácticas que estos imponen entre la
personas defensoras, líderes y lideresas población; las confrontaciones armadas
sociales y excombatientes, focalizándose y disputas por el control territorial entre
las violaciones a los derechos en miembros algunos GAI, y también de estos con la
de Juntas de Acción Comunal (JAC) y en fuerza pública; la falta de presencia integral
liderazgos campesinos. del Estado en estos territorios.
Uno de los factores de riesgo
- Las violaciones a los derechos que se predominantes, identificados en la alertas
centran en estos grupos poblacionales son
homicidios y amenazas.
Las alertas tempranas emitidas por la
Defensoría del Pueblo durante el primer
semestre de 2021 identifican como
escenarios en riesgo de violaciones a
los derechos los siguientes municipios:
Angostura, Campamento, San Andrés de
Cuerquía, Toledo, Yarumal (Antioquia);
Caloto y Piamonte (Cauca); Buenaventura
(Valle del Cauca); Puerto Guzmán
(Putumayo), San José del Fragua, Curillo, 5Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
tempranas, está asociado a la presencia de GAI, el control social y territorial que estos
ejercen y las disputas y alianzas por el control de los territorios que antes del AFP estaban
bajo el control de la antigua guerrilla de las FARC-EP. En la gráfica se muestra la presencia
de los grupos armados ilegales en los departamentos sobre los cuales se han emitido alertas
tempranas en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el 30 de junio de 2021:
Grupos Armados Ilegales y su presencia en los
departamentos (2021)
DFarc
ELN Cauca, Banda Grupos
Norte de Putumayo, Criminal paramilitares
AGC Sinaloa - Los Grupo AUC
Santander, EPL Caquetá, organizado
Casanare, Valle del Cauca, Casanare, Norte LaMafia Puntilleros y Cauca,
Norte de Los "La Local"
Boyacá , Casanere, de Santander, Amazonas, Putumayo y
Santander Libertadores
Vichaday Sucre Boyacá, Amazonas, Cauca, Valle del Cauca Caquetá
Vichada y Valle del cauca, Putumayo y del Vichada
Arauca Vichada y Caquetá Vichada
Arauca
Fuente: Defensoría del Pueblo9. Alertas tempranas emitidas En cuanto a los impactos de la confrontación
del 1° de enero de 2021 a 30 de junio de 2021.
Elaboración: Área de investigación de la de los GAI en la población civil, la Alerta
Comisión Colombiana de Juristas Temprana No. 004-21 del 9 de febrero12 sobre el
departamento de Norte de Santander, menciona
La Alerta Temprana No. 005-21 del 2 de que se han presentado confrontaciones continuas
marzo de 202110, sobre el departamento del entre el EPL y el ELN. Estas disputas han
Vichada, identifica la presencia del ELN (Frente generado un gran problema en la comunidad
José Daniel Pérez), de las Disidencias de las residente en esta zona, ya que se han producido
FARC, en adelante: DFARC (Frente décimo constantes enfrentamientos, desplazamientos,
FDF-10), grupos paramilitares (Los Puntilleros, instalación de campos minados, reclutamientos,
Libertadores del Vichada PLV y las Autodefensas extorsiones y hurtos13. El cuadro que se presenta
Gaitanistas de Colombia AGC). Según esta alerta, a continuación detalla la población en riesgo y
los grupos guerrilleros y los grupos paramilitares los riesgos identificados en las alertas tempranas
tienen acuerdos para trabajar en conjunto y emitidas por la Defensoría del Pueblo, durante el
respetar los límites establecidos11. Los acuerdos primer semestre de 2021.
de coexistencia entre estos grupos se dan con
el fin de que el contrabando de combustibles, de
drogas, de ganado, de armas y demás elementos
no se vean truncados por las disputas territoriales.
9 Defensoría del Pueblo. (2021). Alertas Tempranas. En: https://
alertastempranas.defensoria.gov.co/
10 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 005-21. En: 12 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 004-21. En:
https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/005-21.pdf https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/004-21.pdf
6 11 Ibidem, pág. 5. 13 Ibidem, págs.5-6.BOLETÍN SEMESTRAL 2021
Nombre
Municipios / Tipo de riesgo para la
de la alerta Fecha Población en Riesgo
Departamento población
temprana
Alerta 7/01/2021 Piamonte (Cauca) Niños, niñas y adolescentes; Amenazas, extorsiones,
Temprana - Puerto Guzmán autoridades indígenas; masacres, homicidios
No.001-21 (Putumayo) - San mujeres; población LGBT; selectivos, desplazamiento
José del Fragua, campesinos/as; líderes/ forzado reclutamiento
Curillo, Solita as sociales, comunitarios, forzado de Niños, Niñas
(Caquetá). campesinos, víctimas, y Adolescentes (NNA),
defensores de DD.HH. e restricción de la movilidad,
impulsores del Acuerdo enfrentamientos armados,
de Paz; docentes; estigmatización, imposición
reincorporados; víctimas de pautas de conducta y
del conflicto armado; convivencia, hostigamientos
población estigmatizada y utilización de formas de
(consumidores y violencia basadas en el
comercializadores) y género (violencia sexual).
servidores/as públicos/as.
Alerta 25/01/2021 Leticia y Niños, niñas y Desaparición forzada,
Temprana Puerto Nariño adolescentes; colonos; homicidios selectivos,
No.002-21 (Amazonas) miembros y autoridades masacres, violencia basada
indígenas (Yaguas, en el género, accidentes
Ticunas y Cocamis); por minas, desplazamientos
docentes; comerciantes y forzados, reclutamiento
transportadores. forzado y restricciones a la
movilidad.
Alerta 29/01/2021 Buenaventura Niños, niñas y adolescentes; Amenazas, reclutamiento
Temprana (Valle del Cauca) Consejo Comunitario de y uso de NNA,
No.003- Sabalates, Comerciantes, desplazamientos forzados,
21, de Comunidad Nounam extorsiones, violencia
inminencia Nandurr. basada en el género,
homicidios, confinamiento,
estigmatizaciones,
secuestros y vulneración a la
integridad de la comunidad
indígena.
Alerta 9/02/2021 El Carmen, Líderes, lideresas y Enfrentamientos armados,
Temprana Convención y personas defensoras de confinamientos, homicidios
No.004-21 Teorama (Norte de DD.HH., dignatarios de las selectivos, instalación
Santander) JAC, docentes, estudiantes, de campos minados,
transportadores, amenazas, hostigamientos,
comerciantes, miembros reclutamientos forzados,
y autoridades de pueblos extorsiones, hurtos y
indígenas (Barí y Yukpa), secuestros, afectación a
miembros de Misión Médica, la población a causa de
población desmovilizada las acciones bélicas de los
y en proceso de grupos armados ilegales,
reincorporación, integrantes enfrentamientos con
del Partido Comunes, interposición de la población.
personas con esquema
de la UNP, funcionarios y
exfuncionarios de obras
públicas.
7Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Nombre
Municipios / Tipo de riesgo para la
de la alerta Fecha Población en Riesgo
Departamento población
temprana
Alerta 2/03/2021 Puerto Carreño Niños, niñas, adolescentes y Amenazas, secuestros,
Temprana (Vichada) jóvenes, mujeres, población ataques indiscriminados,
No.005- migrante venezolana, accidentes por minas
21, de comunidades indígenas y/o armas trampas,
inminencia (Amorua Sitevanu y extorsiones, enfrentamientos
Salibas), personas en con interposición de la
proceso de reincorporación y población, homicidios
reinsertados. selectivos, vulneración
a territorios ancestrales,
estigmatizaciones, control a
la movilidad, reclutamiento
forzado e involucramiento de
niños(as), desplazamientos
forzados, abuso sexual,
torturas y desapariciones
forzadas.
Alerta 5/03/2021 Arauca (Arauca) Niños, niñas, adolescentes y Homicidios selectivos,
Temprana jóvenes, población migrante amenazas, desplazamiento
No.006- venezolana, líderes sociales forzado, reclutamiento
21 de y comunales, población forzado e involucramiento de
inminencia estigmatizada, población, niños, artefactos explosivos,
personas con orientación hostigamientos, extorsiones
sexual e identidad de género y secuestros.
diversa (OSIGD), y personas
residentes en los barrios de
las comunas 1, 2, 3 y 5.
Alerta 15/03/2021 Caloto (Cauca) Población residente en la Secuestros, uso
Temprana zona rural del municipio, indiscriminado de artefactos
No.007- líderes y lideresas, explosivos, desconocimiento
21 de población indígena de la del principio de precaución
inminencia comunidad Nasa, población en el desarrollo de las
afrodescendiente y hostilidades, afectación
comunidades campesinas. a la población civil y sus
bienes, desplazamientos
forzados, restricciones a la
movilidad, confinamientos,
señalamientos y
estigmatización de las
comunidades.
Alerta 17/03/2021 Sácama, La Líderes y lideresas sociales, Amenazas, extorsiones,
Temprana Salina, Támara, comunales, defensores secuestros, instalación de
No.008- Yopal y Aguazul de DD.HH., presuntos artefactos explosivos y
21, de (Casanare) - expendedores de homicidios selectivos.
inminencia Pajarito, Paya y drogas ilícitas, ladrones,
Pisba (Boyacá). poblaciones residentes en
estos municipios
(La Salina, Sácama,Támara,
Yopal, Aguazul,Pajarito, Paya
y Pisba) y personas
consideradas colaboradoras
del ELN y las DFARC,
comerciantes, transportadores
8 y agricultores.BOLETÍN SEMESTRAL 2021
Nombre
Municipios / Tipo de riesgo para la
de la alerta Fecha Población en Riesgo
Departamento población
temprana
Alerta 29/05/2021 Ovejas (Sucre) Líderes y lideresas sociales, Homicidios selectivos,
Temprana campesinos, miembros amenazas, intimidaciones
No.009- de la Mesa de Víctimas, y controles sociales,
21, de defensores de DD.HH., confinamientos,
inminencia personas en proceso de desapariciones forzadas y
reincorporación, población desplazamientos forzados
habitante de las zonas
rurales del municipio de
Ovejas.
Alerta 31/05/2021 Soacha, Sibaté, Niños, niñas, adolescentes Desaparición forzada,
Temprana Ubaque, Chipaque, y jóvenes; mujeres, homicidios selectivos,
No.010-21 Mosquera, Funza, personas víctimas del masacres, violencia
Cota, Chía, Sopó, conflicto, personas OSIDG, basada en el género,
La Calera, Guasca población de nacionalidad desplazamientos forzados,
(Cundinamarca) venezolana, defensores reclutamiento forzado y
- Ciudad Bolívar, públicos; líderes y lideresas restricciones a la movilidad.
Usme, Bosa, sociales, excombatientes,
Kennedy, San estudiantes, docentes,
Cristóbal, miembros de sindicatos y
Rafael Uribe jueces penales.
Uribe, Fontibón,
Engativá, Suba y
Usaquén (Bogotá)
Alerta 11/06/2021 Angostura, Mujeres; niños y niñas; Desaparición forzada,
Temprana Campamento, jóvenes; campesinos; homicidios selectivos,
No.011-21 San Andrés transportadores; personas masacres, violencia
de Cuerquía, defensoras de derechos basada en el género,
Toledo, Yarumal humanos, líderes y lideresas desplazamientos forzados,
(Antioquia) sociales; miembros PNIS; reclutamiento forzado y
Miembros de Juntas restricciones a la movilidad.
de Acción Comunal;
personas en proceso de
reincorporación; mineros;
integrantes del partido
político comunes.
A continuación, se hará referencia a los sectores en riesgo identificados en las alertas
tempranas sistematizadas, analizando los tipos de riesgo que afrontan y los contextos y
dinámicas que generan estos riesgos.
Líderes, lideresas y personas
defensoras de DD.HH.
Las personas que pertenecen a los sectores de liderazgo y/o defensa de los derechos
humanos son identificados como población en riesgo de vulneración de sus derechos en las
11 alertas tempranas emitidas en el periodo comprendido entre el 1° de enero y el 30 de junio
de 2021, respecto a los departamentos de Antioquia, Cauca, Valle del Cauca, Putumayo,
9Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Caquetá, Norte de Santander, Amazonas, Autoridades y miembros de
Arauca, Casanare, Boyacá y Sucre. Dentro comunidades indígenas
de las posibles causas de la focalización
del riesgo en las personas defensoras,
líderes y lideresas sociales se identifican las La Defensoría del Pueblo refiere en las
denuncias formuladas frente a actividades alertas tempranas del primer semestre
ilícitas en los territorios, tales como de 2021 cómo los líderes y lideresas
narcotráfico, tráfico de armas; denuncias de indígenas, las personas pertenecientes a las
violaciones a los derechos humanos como comunidades indígenas y sus organizaciones
secuestros, amenazas, desplazamientos son unos de los sectores sociales en los cuales
forzados. Para los GAI, los líderes, lideresas se focalizan los riesgos de violaciones a los
y personas defensoras representan un derechos humanos. Uno de los principales
obstáculo y generan intromisiones en las factores de riesgo identificados es el control
acciones que estos quieren ejercer en los territorial ejercido por parte de los GAI en
diferentes territorios. En cuanto a los riesgos Amazonas, Norte de Santander, Cauca,
identificados por la Defensoría del Pueblo Vichada y Putumayo, principalmente.
respecto a quienes defienden derechos
y lideran causas sociales en Colombia, Debido a las disputas y alianzas de los
predominan violaciones a los derechos grupos armados ilegales con presencia en
humanos tales como homicidios, amenazas, estos departamentos, los líderes y lideresas
y estigmatizaciones. A continuación, se indígenas, sus comunidades, organizaciones
presentarán algunas situaciones puntuales y pueblos se encuentran en riesgo, estando
en las que se evidencian los tipos de riesgo. limitadas en este contexto sus acciones
de autoprotección, así como las iniciativas
La Alerta Temprana No. 001-21 se centra de resistencia en sus territorios para que
en la situación de los departamentos de estos no sean zonas en disputa de los
Cauca, Putumayo y Caquetá. En este actores armados. Aunado a lo anterior, los
documento se relata la situación que viven pueblos indígenas están siendo víctimas
las personas defensoras, líderes y lideresas también de confinamientos, reclutamientos,
sociales en la zona geográfica denominada amenazas, desplazamientos forzados y
la “Bota Caucana”. Esta zona conecta los estigmatizaciones. Otro aspecto identificado
tres departamentos antes mencionados y en el marco de las acciones de control social
es considerada como una zona estratégica y territorial de los grupos armados es la
para los GAI14. afectación de las costumbres y prácticas
indígenas, vulnerando así su autonomía e
identidad étnica y cultural.
En la Alerta Temprana No. 002-2115,
emitida para el departamento del Amazonas,
la Defensoría reporta que el Frente Primero
de la DFARC ha impuesto normas de
conducta y convivencia. Estas reglas resultan
arbitrarias y ajenas al ordenamiento interno
de las comunidades indígenas.
14 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 001-21. En: 15 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 002-21. En:
10 https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/001-21.pdf https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/002-21.pdfBOLETÍN SEMESTRAL 2021
En ese sentido, a este grupo social se de zonas rurales están siendo afectados
le está vulnerando su derecho al territorio constantemente por las dinámicas del
colectivo, a su subsistencia, a su integridad conflicto armado y por la falta de garantías
cultural, autonomía y desarrollo propio. hacia el cumplimiento, la protección y
Adicionalmente los territorios indígenas el disfrute de sus derechos. Aunado a lo
vienen siendo violentados por la explotación anterior, es importante resaltar que esta
de recursos naturales y la minería ilegal16. población, al residir en perímetros rurales,
Al respecto, la Defensoría refirió el caso del se ve más expuesta y vulnerable, pues estas
Resguardo Indígena Predio Putumayo, donde zonas se han caracterizado históricamente
el desarrollo de estas actividades “podría por la falta de presencia estatal y por ser
derivar en la destrucción o apropiación de territorios estratégicos para los grupos
bienes protegidos de importancia cultural armados ilegales.
para las comunidades étnicas, como
infraestructuras, casas ancestrales, casas Las dinámicas que viven las comunidades
cabildo, sedes comunitarias, malocas, campesinas y los residentes de las zonas
tambos, kankuruas, caminos ancestrales, rurales se describen en la alerta temprana
entre otros”17. No. 009-2120. Esta alerta fue emitida
para el municipio de Ovejas, ubicado en
En la Alerta Temprana No. 004-2118, el departamento de Sucre, debido a la
emitida para el departamento de Norte presencia de las Autodefensas Gaitanistas de
de Santander, la Defensoría del Pueblo Colombia (AGC). En el documento se refiere
documentó la situación de riesgo de cómo este grupo ha impuesto restricciones
“los pueblos indígenas binacionales Barí a la movilidad y confinamientos, y según las
y Yukpa”19. Como factores de riesgo denuncias formuladas ha sido el presunto
para esta población se identificaron el autor de amenazas y homicidios selectivos.
desabastecimiento alimentario y el Además, se relata cómo las comunidades
hacinamiento. Aunado a lo anterior se hizo campesinas y los residentes de la zona se
referencia a la vulneración de los derechos encuentran en condiciones socioeconómicas
de sus miembros a la salud y educación. vulnerables: no cuentan con acceso a
También se documentó la actuación de servicios públicos; viven en zonas rurales
los GAI en los territorios de estos pueblos que no están focalizadas para el desarrollo
indígenas y la vulneración de sus derechos de programas sociales; y las denuncias
a la autonomía y al territorio. realizadas por algunos de sus habitantes
ante el accionar de las AGC no han tenido
campesinado y residentes de impacto.
zonas rurales En otra Alerta Temprana la Defensoría
del Pueblo manifestó su preocupación por
Un ejemplo de sectores que se encuentran la población campesina del departamento
en riesgo, identificándose la vulneración de de Cundinamarca y de algunas localidades
los derechos en las personas defensoras, de Bogotá. La alerta temprana No. 010-
líderes y lideresas, y en los miembros de 2121, emitida para los municipios de Soacha,
estos colectivos, es el campesinado. Los Sibaté, Ubaque, Chipaque, Mosquera,
campesinos y campesinas, sus comunidades Funza, Cota, Chía, Sopó, La Calera, Guasca
y organizaciones, y en general los habitantes (Cundinamarca), y para las localidades de
16 Ibidem, págs. 12 y13. Ciudad Bolívar, Usme, Bosa, Kennedy, San
17 Ibidem, pág.13
18 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 20 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 009-21. En:
004-21. En: https://alertasstg.blob.core.windows.net/aler- https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/009-21.pdf
tas/004-21.pdf, pág.3. 21 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 010-21. En:
19 Ibidem. https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/010-21.pdf 11Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Cristóbal, Rafael Uribe Uribe, Fontibón, es un elemento que permite la prevención
Engativá, Suba y Usaquén (Bogotá), de los reclutamientos, pero al ser precaria o
identifica los lugares enunciados como inexistente hace que los NNA sean víctimas
zonas rurales empleadas como corredores de las dinámicas de los GAI con presencia
de movilidad22 por parte de los GAI (p. 9). en este territorio (Frente Primero de las
De acuerdo con este documento, el riesgo FARC y la banda criminal Sinaloa-La Mafia).
por las disputas de los actores armados por
el control territorial también existe en las Población migrante con
zonas rurales “centrales” del país. En estas
zonas el conflicto armado, el narcotráfico y
nacionalidad venezolana
la debilidad estatal son factores de riesgo.
La población migrante venezolana está
en constante situación de riesgo por cuenta
Además de la identificación de líderes
de diferentes factores asociados con los
y lideresas sociales pertenecientes a
procesos migratorios y la vulnerabilidad que
diferentes sectores como población en
estos procesos traen consigo. Además de
riesgo, la Defensoría del Pueblo identifica
esta vulnerabilidad asociada con su condición
como población en riesgo a los niños, niñas
de migrantes, también se ha visto inmersa
y adolescentes y a la población migrante
en situaciones de riesgo asociadas con el
venezolana.
conflicto armado y el narcotráfico. Esta
situación de riesgo había sido identificada
Niños, niñas y adolescentes por la Alerta Temprana No. 081-18, en la cual
la Defensoría del Pueblo manifestó que “El
En las 11 Alertas Tempranas emitidas riesgo en el que se encuentran los ciudadanos
por la Defensoría del Pueblo en el primer venezolanos que han migrado al municipio
semestre de 2021 se identifica a los niños, de Arauca, se encuentra relacionado con las
niñas y adolescentes (NNA) como grupo amenazas contra su vida e integridad física
poblacional en constante riesgo. El tipo por parte de los grupos armados ilegales
de riesgo al cual están expuestos es el como el ELN y las presuntas disidencias
reclutamiento forzado y el involucramiento de las FARC, en sectores como la vereda
de NNA en el conflicto. Aunado a este factor, Barrancones, Monserrate y asentamientos
se encuentra que los NNA son víctimas de humanos informales como Brisas del Puente
violaciones a los derechos a la vida, la libertad, y Llano Alto, donde se registran altos índices
la seguridad y la educación. Además, los de violencia”23
NNA están expuestos a desplazamientos
forzado, afectaciones indiscriminadas por Este riesgo fue reiterado por la Alerta
cuenta de artefactos explosivos, combates Temprana No. 006-2124, emitida para el
y amenazas. departamento de Arauca, en la cual se
precisa que los asentamientos ubicados en
Ejemplo de ello es la situación identificada Arauca (la capital del departamento) se han
en la alerta tempana No. 002-21, emitida convertido en los escondites y corredores de
para el departamento del Amazonas, en la los GAI que delinquen en esta ciudad y en
cual se precisa que los NNA residentes en el departamento. Los GAI aprovechan que
este departamento no cuentan con garantías estos asentamientos no tienen ningún tipo
para el acceso al derecho a la educación y de control y que son espacios en los que
están en constante riesgo de ser víctimas de hay poca presencia gubernamental local o
reclutamiento forzado. Según esta misma nacional.
alerta, esto se presenta porque la educación 23 Defensoría del Pueblo. (2018). Alerta Temprana No. 081-18
24 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 007-21. En:
12 22 Ibidem. pág. 9. https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/007-21.pdfBOLETÍN SEMESTRAL 2021
Además de las personas defensoras, Otro ejemplo que evidencia el riesgo de
líderes y lideresas sociales, de los Niños, esta población es el señalado en la Alerta
Niñas y Adolescentes (NNA) y de la Temprana No. 001-21 del 7 de enero28. En
población migrante venezolana, en las esta alerta se identifica que, en los centros
alertas tempranas proferidas durante el educativos de los municipios de Piamonte,
primer semestre de 2021 se identifica como Puerto Guzmán, San José del Fragua, Solita
población en riesgo de vulneración de sus y Curilla, a los NNA el Frente primero de las
derechos a las personas en proceso de Disidencias de las FARC (DFARC) les está
reincorporación. vulnerando su derecho al libre desarrollo
de la personalidad. Este frente ha impuesto
Personas en proceso de normas de convivencia, dentro de las cuales
reincorporación se les obliga a los niños a cortarse el cabello
y se prohíbe que lleven el cabello largo. Esta
A partir de la firma del Acuerdo de Paz, los es una forma de coerción hacia la población,
exmiembros de las antiguas FARC- EP que en la cual se imponen normas de conducta
iniciaron sus procesos de reincorporación para que se identifique, en este caso, que el
han sido víctimas de amenazas, homicidios Frente primero de las DFARC es quien tiene
y estigmatización. En la Alerta Temprana No. el control del territorio y no otro de los GAI
005-2125, se relata que 22 excombatientes con presencia en esta zona (pág. 20).
en proceso de reincorporación están siendo
hostigados por las D-FARC y el ELN para que
abandonen sus procesos y hagan parte de II
sus filas26 (p. 21). Otro ejemplo es relatado Patrones en las violaciones al
en la Alerta Temprana No. 009-21, en derecho a la vida de las personas
donde se identifica que los excombatientes
participantes de proyectos productivos
defensoras, líderes y
han sido amenazados para que dejen de lideresas sociales
participar en los mismos27.
A continuación se identifican los patrones
Además de esto, aquellas personas en en las violaciones al derecho a la vida de
proceso de reincorporación habitantes de las personas defensoras, líderes y lideresas
los Espacios Territoriales de Capacitación y sociales:
Reincorporación (ETCR) y de los procesos
comunitarios que han organizado son - Generalidad y focalización.
objetivo de los Grupos Armados Ilegales
(GAI). Esto se debe a que estos procesos han - Frecuencia y continuidad.
permitido que en algunos espacios se han
permitido que en algunos espacios se vuelva - Multiplicidad de violaciones.
a construir el tejido social, propiciando que
las comunidades exijan una mayor presencia - Sectores de liderazgo y/o defensa de los
del Estado y con ello se suplan necesidades derechos humanos.
básicas y se garanticen sus derechos. En
este sentido, el riesgo para las personas en - Presuntos autores y posibles móviles.
proceso de reincorporación también está
- Mecanismos e instrumentos de agresión.
asociada con la falta de acompañamiento y
protección estatal a sus procesos.
25 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 005-21. En:
https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/005-21.pdf
26 Ibidem, pág. 21. 28 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 001-21. Re-
27 Defensoría del Pueblo. (2021). Alerta Temprana No. 009-21. En: cuperado de: https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/001-21.
https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/005-21.pdf pdf 13Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Generalidad y focalización de las Sobre la situación de derechos humanos
violaciones al derecho a la vida en los departamentos de Antioquia y Valle
del Cauca, la Defensoría del Pueblo emitió
en el territorio nacional alertas tempranas durante el primer
semestre de 2021. Respecto a Antioquia,
En el periodo comprendido entre el la alerta temprana N°. 011 del 11 de junio
1° de enero y el 30 de junio de 2021, la de 2021 identificó el riesgo de violaciones a
base de datos de homicidios a líderes, los derechos humanos de líderes y lideresas
lideresas y personas defensoras de DD.HH. sociales, ante la persistencia del conflicto
de la Comisión Colombiana de Juristas armado en los municipios de Angostura,
documentó 84 violaciones al derecho a la Campamento, San Andrés de Cuerquía,
vida. En relación con el tipo de violación, Toledo y Yarumal, debido a la confrontación
se registraron 83 homicidios y un caso de y expansión de diferentes actores armados
desaparición forzada. Según la información ilegales: “Autodefensas Gaitanistas de
recopilada y las fuentes consultadas, Colombia (AGC); Facciones Disidentes de
64 víctimas eran del género masculino, las antiguas FARC-EP (particularmente
representando el 80,95 % del total de casos el Frente 18, en límites con San Andrés
y 16 víctimas eran del género femenino, con de Cuerquía y el Frente 36); el Ejército
el 19,05 %. de Liberación Nacional (ELN) y un grupo
armado de crimen organizado proveniente
de Bello, identificado por las autoridades
como Los Pachelly”29.
La alerta temprana 003 del 29 de enero
de 2021 identifica como zonas en riesgo
los barrios ubicados en las comunas
7, 10, 11 y 12 y el corregimiento 8,
del distrito de Buenaventura (Valle del
Cauca). “Producto de las amenazas que
Fuente: Base de datos de homicidios a líderes, lideresas
representa la disputa urbana entre las
y personas defensoras de DD.HH. de la Comisión bandas criminales identificadas como Los
Colombiana de Juristas. 1° de enero de 2021 a 30 de Shotas y Los Espartanos, que hacen parte
junio de 2021. Elaboración: Área de investigación de la
Comisión Colombiana de Juristas de la estructura criminal conocida como La
Local; y la presencia de guerrilleros del ELN
y facciones disidentes de las ex FARC-EP
En el primer semestre de 2021, las en el corregimiento 8, se hace previsible
violaciones al derecho a la vida de las la continuidad e incluso incremento en la
personas defensoras, líderes y lideresas violación a los derechos humanos”30. Estos
sociales se localizaron en 23 departamentos. territorios son escenarios en disputa, en
Antioquia encabeza las cifras, con 15 casos; los cuales se concentran violaciones a los
le siguen Valle del Cauca, con 12; Cauca y derechos, tales como desplazamientos
Nariño, con 10 casos; Chocó, con 5 casos; forzados individuales y masivos, homicidios
Cesar, Huila y Putumayo, con 4 casos cada selectivos y amenazas a líderes y lideresas
uno; Arauca, Córdoba, Meta, Risaralda y comunitarios de zonas rurales y urbanas.
Tolima, con 2 casos cada uno; así mismo,
Atlántico, Bogotá D.C, Caldas, Caquetá,
Casanare, La Guajira, Magdalena, Norte de
Santander, Santander y Sucre registran un 29 En: https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/011-21.pdf,
caso cada uno. pág.5.
14 30 En: https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/003-21.pdf, pág.2.BOLETÍN SEMESTRAL 2021
Fuente: Base de datos de homicidios a líderes, lideresas y personas defensoras de DD.HH. de la Comisión Colombiana
de Juristas. 1° de enero de 2021 a 30 de junio de 2021.
Elaboración: Área de investigación de la Comisión Colombiana de Juristas
15Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
En el primer semestre del año 2021, a Municipios más afectados durante el
primer semestre del 2021
nivel municipal, las violaciones al derecho a
la vida en contra de las personas defensoras, Número de
líderes y lideresas sociales se localizaron en Departamento Municipio
homicidios
64 municipios. De ellos, el que concentra Nariño Tumaco 7
la mayor cantidad de agresiones es Tumaco Valle del Cauca Cali 5
(Nariño), con 7 homicidios; le siguen Cali
Antioquia Cáceres 3
(Valle del Cauca), con 5 casos; Cáceres
Huila Aipe 2
(Antioquia), con 3 casos; así mismo,
Buenaventura, Tuluá (Valle del Cauca), Valle del Cauca Buenaventura 2
Corinto, Santander de Quilichao (Cauca), Cauca Corinto 2
Dabeiba (Antioquia), Aipe (Huila), Nuquí Antioquia Dabeiba 2
(Chocó) y Río de Oro (Cesar) registran Chocó Nuquí 2
2 agresiones cada uno. Los municipios Cesar Río de Oro 2
restantes registran una agresión cada uno. Santander de
Cauca 2
Quilichao
Se identifican 11 municipios como los Valle del Cauca Tuluá 2
más afectados en este primer semestre del
año 2021, siendo Tumaco quien encabeza Fuente: Base de datos de homicidios a líderes, lideresas y
esta cadena de agresiones. La situación personas defensoras de DD.HH. de la Comisión
de Tumaco como uno de los lugares con Colombiana de Juristas. 1° de enero de 2021 a 30 de junio
de 2021. Elaboración: Área de investigación
más factores de riesgo de vulneración de la Comisión Colombiana de Juristas
a los derechos había sido relatada en la
alerta temprana 001 de 2020, en la cual
se identificó la presencia de diferentes
actores armados en este municipio. Para el
Frecuencia y continuidad de las
año 2021 continúa la presencia de actores violaciones al derecho a la vida
armados en este territorio, a través del
accionar del Frente Oliver Sinisterra, de
las Disidencias de las FARC-EP. Además, se
identifica la presencia del grupo criminal
autodenominado Contadores. La presencia
y la actuación de actores armados no
estatales y grupos armados de delincuencia
organizada debilitan y destruyen el tejido
social de las comunidades campesinas,
indígenas, afrocolombianas y demás
organizaciones que defienden y promueven
el respeto a los derechos humanos. En el caso
de Tumaco, se encuentra en especial riesgo
la junta directiva del Consejo Comunitario
Unión Río Chagüí, del Distrito de Tumaco31.
Fuente: Base de datos de homicidios a líderes, lideresas y
personas defensoras de DD.HH. de la Comisión
Colombiana de Juristas. 1° de enero de 2021 a 30 de junio
31 Defensoría del Pueblo, Alerta Temprana No. 001 de 2020. Dis-
de 2021. Elaboración: Área de investigación
ponible en: https://alertasstg.blob.core.windows.net/alertas/001-20.pdf de la Comisión Colombiana de Juristas
16BOLETÍN SEMESTRAL 2021
En el periodo analizado, 1° de enero de
Multiplicidad de violaciones a los
2021 a 30 de junio de 2021, se documentaron
de manera continua violaciones al derecho derechos de quienes defienden la
a la vida e integridad de las personas vida y lideran las causas sociales
defensoras de derechos humanos, líderes
y lideresas sociales, sus comunidades y Los casos documentados durante el primer
organizaciones. El panorama nacional de semestre de 2021 permiten identificar que
violaciones a los derechos de las personas algunos de los asesinatos de personas
defensoras continúa, siendo el mes de enero defensoras de derechos humanos, líderes y
el más afectado, con 19 casos; le sigue abril, lideresas sociales ocurrieron como parte de
con 15 casos; marzo y mayo, con 14 casos múltiples violaciones de derechos humanos
cada uno; junio, con 13 casos; y febrero, anteriores o conexas.
con 9 casos.
De las 84 violaciones al derecho a la vida,
La frecuencia de las agresiones en el documentadas en el periodo comprendido
primer semestre de 2021 evidencia que, entre el 1° de enero y el 30 de junio de
al iniciar el año, para el mes de enero, se 2021, en 11 casos las personas defensoras
registra el mayor número de agresiones, de derechos humanos, líderes y lideresas
con 19 casos. La Jurisdicción Especial para sociales asesinadas habían sido previamente
la Paz, JEP, alerta que el año 2021 ha tenido víctimas de desaparición forzada, secuestro,
el inicio de año más violento desde la firma amenazas o desplazamiento forzado. En 5
del Acuerdo de Paz. Anuncia que en el primer casos la víctima había recibido previamente
mes del año 2021 se han presentado 14 amenazas de muerte mediante mensajes
enfrentamientos armados entre estructuras de texto y llamadas telefónicas, por
criminales y la Fuerza Pública, 13 eventos seguimiento o por presencia intimidante
de amenazas de muerte a líderes sociales, 6 de grupos armados en su territorio o lugar
masacres y 5 asesinatos de excombatientes de vivienda. Un ejemplo de esto es el caso
de las Farc-EP32. de Aura Esther García Peñalver, autoridad
tradicional indígena Wayuú de la Comunidad
El mes de enero se registra como el mes de Arronshy, asesinada por dos sicarios
más violento en el primer semestre de 2021; el 31 de marzo de 2021 en zona rural del
posteriormente, para el mes de febrero, municipio de Uribia, en La Guajira, cuando
las agresiones descienden a 9 casos. En el llegó a la entrada de su comunidad en
mes de marzo, las agresiones contra las compañía de su esposo. Aura Esther, desde
personas defensoras de derechos humanos el 15 de marzo de 2021, había recibido
aumentan nuevamente, registrándose 14 amenazas a través de llamadas telefónicas
casos, y en los meses de abril, mayo y junio y mensajes de texto, que la llevaron a
las cifras se mantienen, registrándose 15, denunciar y solicitar medidas de protección
14 y 13 agresiones, respectivamente. para resguardar su seguridad; sin embargo,
esta solicitud nunca fue atendida33.
33 Ver: Comunidad Arronshy del corregimiento de Cardón municipio
32 Jurisdicción Especial para la Paz, JEP (26 de enero de 2021) Di- de Uribia, La Guajira (1º de abril de 2021). Lideresa Wauu fue asesina-
sponible en: https://www.jep.gov.co/Sala-de-Prensa/Paginas/JEP-aler- da cerca a la comunidad de Arronshy municipio de Uribia – La Guajira.
ta-que-el-2021-ha-sido-el-inicio-de-a%C3%B1o-m%C3%A1s-violento- Disponible en: https://pbs.twimg.com/media/Ex5m419WEAEp4SL?for-
desde-la-Firma-del-Acuerdo-de-Paz.aspx mat=jpg&name=medium 17Violaciones a los derechos de las personas defensoras, líderes y lideresas sociales.
1º de enero a 30 de junio de 2021
Por otro lado, en 31 de los 84 casos se registraron 27 y 26 casos, respectivamente.
registran violaciones conexas al homicidio, Respecto de los liderazgos comunitarios, en
tales como: tortura, amenaza, lesiones contraste, se observa un aumento en los
personales, desplazamiento forzado y casos registrados, pasando de 4 en el año
homicidios de personas que se encontraban 2020 a a 10 en lo que va corrido del 2021.
con la víctima al momento de los hechos.
En el periodo comprendido entre el 1°
Afroco lombiano
de enero y el 30 de junio de 2021, a partir 6,0%
Salud Sindical
de los hechos registrados se identificó 2,4% 4,8%
Ambiental
1,2%
Mujeres Político Campesino
la afectación a diferentes sectores de 1,2% 10,7% 11,9%
liderazgo social y/o defensa de derechos LGBT
humanos, y la concentración de las 1,2%
violaciones a los derechos de las personas Juvenil
2,4% Comunal
defensoras pertenecientes a determinadas 11,9%
organizaciones.
Liderazgos, comunidades y
Comunitario
Indígena
11,9%
31,0%
organizaciones en permanente Funcionario
Cultural
2,4%
situación de riesgo
Fuente: Base de datos de homicidios a líderes, lideresas
y personas defensoras de DD.HH. de la Comisión
Durante el primer semestre de 2021, las Colombiana de Juristas. 1° de enero de 2021 a 30 de
afectaciones en contra de los liderazgos junio de 2021. Elaboración: Área de investigación de la
relacionados con la defensa de los derechos Comisión Colombiana de Juristas
de las comunidades indígenas registraron
un total de 26 casos, que representan Los departamentos donde se localizaron
un 31 % del total general (84 casos), las agresiones en contra de los liderazgos
evidenciando la continuidad y la focalización pertenecientes al sector indígena son
de la violencia en contra de las personas Nariño, con 8 casos, seguido de Cauca, con
defensoras de los derechos originarios, 7 casos; Antioquia y Chocó, con 3 casos
quienes constantemente luchan por la cada uno; Valle del Cauca, con 2 casos; La
reivindicación de su permanencia en los Guajira, Putumayo y Sucre reportan un caso
territorios colectivos, la pervivencia de en cada uno de estos departamentos. En
su ancestralidad y la autonomía en las cuanto a los municipios con mayor número
decisiones organizativas y comunitarias. de hechos registrados se encuentran
Tumaco, con 7 casos, seguido por Santander
En orden descendente, le siguen de Quilichao, con 2; Alto Baudó, Bagadó,
los liderazgos que promueven los Cáceres, Caldono, Cali, Caloto, Corinto,
derechos humanos de las comunidades Cumbal, Dabeiba, Inzá, Jamundí, Murindó,
y organizaciones de tipo campesino, Orito, San Basilio, Toribio, y Uribia registran
comunitario y comunal, con 10 casos en un hecho por municipio.
cada uno de los sectores, representando
el 11,9 %. Teniendo en cuenta el En relación con el sector campesino la
total de hechos registrados en estos afectación territorial se concentra en los
sectores durante el segundo semestre departamentos de Antioquia, con 6 casos;
del año 2020, los sectores campesinos y le sigue Caldas, Cauca, Nariño y Putumayo,
comunales presentan un comportamiento con un caso respectivamente. En los
descendente, puesto que en este periodo se municipios las victimizaciones ocurrieron en
18BOLETÍN SEMESTRAL 2021
Cáceres, con 2 casos, seguido de Aguadas, de enero, en zona rural de Cúcuta. El líder
Anorí, Corinto, Dabeiba, Ituango, Leiva, se desempeñó como edil en la región en el
Remedios y Villa Garzón, con un caso. periodo 2016-2019 y además ejercía hasta
antes de su asesinato como gerente del
Estas conductas vulneratorias en contra acueducto del corregimiento Banco de Arena,
de los sectores de defensa de derechos proceso en el cual se destacaba su liderazgo,
humanos y/o liderazgo comunal presentan pues el proyecto permitía el acceso a agua
la siguiente distribución geográfica. A potable a 510 familias de la zona.
nivel departamental se observa Antioquia,
con 3 casos; Huila, con 2; Arauca, Meta, William había recibido amenazas
Putumayo, Santander y Valle del Cauca, con previamente en el mes de diciembre y por
1 caso. A nivel municipal se presentaron ello se vio obligado a desplazarce de la
hechos asociados a líderes y lideresas vereda la punta, del mismo corregimiento.
comunales en Aipe, Arauca, Bucaramanga, Cuando regresó a esta vereda fue atacado
La Macarena, San Agustín, Tarazá, Tuluá, y asesinado. En estos hechos la comunidad
Yarumal, Yondó y Valle del Guamuez, con y defensores de derechos humanos de la
un caso. región advierten la presunta autoría a las
Autodefensas Gaitanistas, grupo paramilitar
Por último, y respecto del sector que se disputa el control territorial en esta
comunitario, se registraron homicidios parte del país con el Ejército de Liberación
en contra de las personas defensoras en Nacional (ELN) y con el grupo denominado
los departamentos de Antioquia, Huila y Los Rastrojos34.
Risaralda con 2 casos, y en Córdoba, Norte
de Santander, Putumayo y Tolima con un En esa misma línea, entre el 20 y el 21
caso. Entre los municipios reportados se de enero, se perpetraron los homicidios en
encuentran Aipe, Algeciras, Bello, Cúcuta, el departamento de Risaralda en contra de
Dosquebradas, Herveo, Pereira, San Luis, Janeth Zapata, lideresa social y comunitaria
San Miguel y Tierralta, con un caso. del barrio Bombay III en el municipio de
Dosquebradas, quien hacía parte de la junta
Es importante resaltar que la violencia de acción comunal de la comuna 9, y había
sobre las víctimas lideresas y líderes denunciado que se encontraba recibiendo
comunitarios, impacta negativamente los amenazas35. Otro ejemplo es el homicidio
espacios colectivos en los que participaban de José Abadía Parra, ocurrido en zona
activamente. rural de Pereira, quien era integrante de la
Fundación Nuevo Amanecer, y por su labor
La labor de protección y promoción de había sido desplazado del municipio de El
los derechos humanos que ejercían estas Dovio, en el Valle del Cauca. José contaba
personas, a través de un amplio espectro con un esquema de protección para su
de acciones, buscaba contrarrestar seguridad, pero fue retirado sin motivo
las condiciones de vulnerabilidad que aparente antes de los hechos, y también
afectan a sus comunidades, movimientos había recibido amenazas en su contra.
y organizaciones; incluso mejorar las
condiciones de vida digna en entornos
cercanos, como el barrio, la comuna, 34 El Tiempo, “Dolor en Norte de Santander por crimen de otro
la vereda, las instituciones educativas líder social”, 18 de enero de 2021. Disponible en https://www.eltiem-
po.com/colombia/otras-ciudades/en-cucuta-asesinato-de-lider-so-
o escenarios tan diversos como el de la cial-en-norte-de-santander-561160
protesta y la movilización social. un ejemplo 35 Infobae, “Asesinan a dos líderes sociales en Risaralda y a un
excombatiente de las Farc en Antioquia”, 24 de enero de 2021. Dis-
de lo anterior es en el caso del líder William ponible en: https://www.infobae.com/america/colombia/2021/01/24/
asesinan-a-dos-lideres-sociales-en-risaralda-y-a-un-excombati-
Antonio Rodríguez Martínez, asesinado el 15 ente-de-las-farc-en-antioquia/ 19También puede leer
