Informe Programa País 2009 2014 - UNICEF
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Informe
Programa País
2009 - 2014
entre el Gobierno
© UNICEF Venezuela/2012/J.C.Ayala
de la República
Bolivariana de
Venezuela y
UNICEF
G-20004554-0
Presentación
Gracias al trabajo con aliados de los sectores público y privado, socios, Queremos invitarles a celebrar juntos los resultados para todas las niñas,
amigos, embajadores y otros colaboradores hemos culminado el Programa niños y adolescentes, que alientan y renuevan nuestro compromiso con la
de Cooperación 2009-2014 entre el Gobierno de la República Bolivariana niñez y la adolescencia de Venezuela para plantear nuevos y mayores retos.
de Venezuela y UNICEF. Aprovechando los 25 años de la ratificación Sabemos que todavía nos queda mucho por recorrer en este camino que
por Venezuela de la Convención sobre los Derechos del Niño, queremos nos reúne, para ayudar a brindar a la infancia y la adolescencia del país
compartir los principales logros a destacar de este Programa, que aspiró un presente y futuro en el que todos sus derechos sean continuamente
a incrementar la tasa de supervivencia infantil; mejorar herramientas de promovidos y garantizados. Contamos con cada uno de ustedes para
aprendizaje de los docentes; hacer de la escuela un espacio de encuentro seguir acortando la distancia entre los niños, las niñas, los adolescentes,
y aprendizaje que respeta y reconoce la cultura y lengua de poblaciones y sus derechos a través del Programa de Cooperación 2015-2019 entre el
indígenas y afrodescendientes; y fomentar el buen trato. Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela y UNICEF.
Acerca de UNICEF - Los gobiernos y la sociedad cuando el país le solicita apoyo humanitario en
situaciones de emergencia producidas por desastres naturales o por conflictos
(Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia) ocasionados por el hombre.
La misión de UNICEF es promover y proteger los derechos de niñas, niños y
Todo el trabajo de UNICEF se realiza gracias a cada persona y cada entidad
adolescentes, consagrados en la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).
pública y privada que nos apoya y a las que apoyamos.
UNICEF trabaja en más de 190 países y territorios para traducir ese compromiso
en acciones enfocadas especialmente en los más vulnerables y excluidos.
Nuestros programas de cooperación con los países persiguen provocar una UNICEF en Venezuela
transformación que convierta los derechos de la niñez y la adolescencia en
principios éticos perdurables para todos. Iniciamos nuestra labor en Venezuela en 1991, trabajando con un Programa de
Cooperación alineado con las prioridades del país, que se acuerda y ejecuta
La CDN establece los derechos de niños, niñas y adolescentes; el mandato con el Gobierno de la República Bolivariana de Venezuela, con gobiernos
universal de UNICEF para la promoción, protección y realización de esos estadales y municipales, con la sociedad organizada, la academia, el sector
derechos; y la responsabilidad que tienen los Estados, que deben desarrollar privado, los adolescentes, niñas, niños, sus escuelas y sus comunidades.
los correspondientes marcos legales nacionales que reflejen sus obligaciones, A través de cada Programa movilizamos voluntades, recursos materiales,
así como las de comunidades, padres, docentes y otros colectivos que inciden financieros y humanos para superar las barreras y las distancias que hay entre
en los derechos del niño. las niñas, los niños, los adolescentes, y sus derechos.
Manteniendo su enfoque de derechos, y su carácter apolítico y aconfesional, Hemos trabajado con el Estado y con la sociedad para asegurar que
UNICEF trabaja con: los principios de la CDN alimentan aquellas normativas que afectan a la
adolescencia y la infancia. En este sentido, prestamos apoyo a la creación de
- Los gobiernos para contribuir al fortalecimiento de las políticas que garanticen la Ley Orgánica para la Protección de Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA)
el acceso de adolescentes, niñas y niños a los servicios de salud, educación y en la década de los 90, contribuyendo a la adecuación del marco normativo
protección, y a la realización plena de sus derechos. nacional a la CDN; trabajamos para que esta y todas las leyes que protegen
a las niñas, los niños y los adolescentes se cumplan cada día y de forma
- Gobiernos y sociedad organizada para reforzar capacidades técnicas y permanente; apoyamos el desarrollo de iniciativas de promoción de derechos;
desarrollar acciones que logren cambios reales para la niñez y la adolescencia. y propiciamos actividades de capacitación de colectivos cuyo desempeño
profesional incide en la vida de niños, niñas y adolescentes.
- Comunidades y niños, niñas y adolescentes como agentes protagonistas para
el progresivo avance de sus derechos.
Inversión en infancia
Este capítulo refleja la inversión realizada por UNICEF para el Programa de ¿De dónde llegaron los recursos?
Cooperación 2009-2014, así como las fuentes de las que procedieron los
fondos. Además de las cifras reflejadas en este informe, queremos reconocer
las inversiones realizadas por nuestros aliados
(ver listado en página 20). Recursos Venta de productos Empresas Individuos
internacionales y tarjetas
Recursos invertidos
2009-2014
Más inclusión, Más protección, Costos de apoyo
menos disparidad menos violencia operativo
Recursos locales:
Aportes de personas (socios UNICEF) y empresas, y los ingresos por la venta de
productos y tarjetas UNICEF en Venezuela*.
Recursos internacionales:
Los aportes de la sede mundial de UNICEF a través de la contribución de gobiernos,
empresas y ciudadanos de distintos países.
Costos de apoyo operativo: costos en áreas de apoyo a la implementación del Programa, tales como La venta de productos y tarjetas de UNICEF culminó en junio 2014.
Monitoreo y Evaluación, Recaudación de Fondos, Comunicación y Gestión. Actualmente para seguir contribuyendo las personas pueden hacer donaciones voluntarias
mensuales por medio de www.sociosunicef.org.ve
1
Más inclusión, menos disparidad ǀ Educación y salud
Hacia una educación inclusiva y de calidad
La educación es un derecho
humano fundamental y decisivo
para el desarrollo de las personas Qué se hizo
y de las sociedades. Venezuela ha
avanzado de manera importante en Desarrollo de capacidades con los
la universalización de la educación Qué se hizo docentes, madres y cuidadores en los
primaria, y en las mejoras del Nuevas orientaciones de currículo contenidos del currículo de educación
acceso a la educación inicial y Qué se hizo inicial de los Simoncitos Comunitarios,
sobre la educación intercultural bilingüe
media (secundaria). y dotación de juegos y materiales
Incorporación al currículo de educación y desarrollo de capacidades para
inicial, primaria y media contenidos su implementación en las escuelas educativos para que estos espacios
basados en los principios de derechos indígenas, destacando especialmente pasaran de ser centros de cuidado a
humanos, igualdad de género, la creación de un Diplomado sobre centros de enseñanza en educación
interculturalidad y desarrollo adolescente, Educación Intercultural Bilingüe inicial, tomando en cuenta las edades y
Qué se hizo
gestión del riesgo y atención psicosocial respetando los patrones culturales de los
Nuevos lineamientos para la enseñanza en situación de emergencia Con quién niños y niñas
de la lectura y escritura para la educación
inicial, primaria y media, basados Con quién MPPE, Zonas Educativas de Con quién
en un estudio orientado a disminuir MPPE los estados Zulia y Amazonas y MPPE
las deficiencias en la enseñanza de Universidad del Zulia
matemáticas y lectoescritura Para quién Para quién
Niños, niñas y adolescentes que asisten Para quién Más de 90 mil niñas y niños entre 0 y 6
Con quién a educación inicial, primaria y media
Niñas y niños indígenas que asisten años de poblaciones más excluidas
Ministerio del Poder Popular para la a escuelas en sus comunidades
Educación (MPPE) Dónde
Todo el país originarias Dónde
Para quién Simoncitos Comunitarios de
Cambios para niñas, Dónde
niños y adolescentes 21 estados del país
Niños, niñas y adolescente de
6 pueblos indígenas de Zulia y Amazonas
educación inicial, primaria y media Nuevas orientaciones educativas Cambios para niñas,
que mejoran el ambiente escolar y Cambios para niñas, niños y adolescentes
Dónde los aprendizajes de los niños, niñas y niños y adolescentes
Todo el país adolescentes, basados en los principios Niñas y niños, especialmente de las
de derechos humanos, igualdad de Proyecto educativo propio para poblaciones más excluidas que asisten
Cambios para niñas, género, interculturalidad y desarrollo ser implementado en las escuelas, a Simoncitos Comunitarios, desarrollan
niños y adolescentes adolescente, gestión del riesgo y respetando la lengua y los derechos de habilidades y destrezas de educación
Mejora del aprendizaje en matemáticas atención psicosocial en situaciones de los niños y niñas añú, yek’wuana, piaroa, inicial y están mejor preparados para
y lectura y escritura emergencia jivi, kurripako y wayuu entrar a la escuela primaria
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
2
“Los resultados fueron ampliamente positivos en la Asistencia técnica:
formación de docentes en lingüística Wayuu. Se produjeron
Proveer orientación,
materiales educativos monolingües (Wayuu) y bilingües acompañamiento y financiamiento
(2 libros y folletos en lenguas wayuu y español). para:
Se logró sistematizar el proyecto educativo del pueblo
Hacia el fortalecimiento de los - Analizar la situación de la niñez
y la adolescencia, así como su
Wayuu que se constituye en un insumo
derechos indígenas y la equidad evolución.
para la construcción curricular”
- Detectar necesidades y
Qué se hizo Jorge Pocaterra documentarlas.
Docente wayuu
Fortalecimiento del conocimiento y las - Identificar soluciones efectivas y
MPPE
habilidades en promoción de derechos desarrollar planes de acción que
Zona Educativa del estado Zulia las aborden.
humanos para 750 líderes comunitarios
de 50 organizaciones - Implementar esos planes.
Qué se hizo
Con quién Formación en derechos humanos a 250 - Monitoreo y seguimiento de los
avances para la vida de los niños,
docentes de 120 escuelas públicas, niñas y adolescentes.
Organizaciones sociales -incluidas la
y actualización de reglamentos de
Red de Apoyo por la Justicia y la Paz, Qué se hizo
convivencia escolar
la Organización de Pueblos Indígenas
Creación de un Diplomado sobre los
del Amazonas, la Red de Mujeres Con quién derechos de la niñez y adolescencia
Wayuu y la Red de Organizaciones
indígena, en el cual ampliaron Apoyo en
Afrodescendientes Red de Apoyo por la Justicia y la Paz y
su formación más de 40 líderes capacitación:
la Asociación Venezolana de Educación
comunitarios
Para quién Católica (AVEC) Facilitar con el apoyo
requerido en cada caso
Líderes comunitarios promotores de los Con quién (contenidos de la formación,
Para quién
derechos de la niñez y adolescencia contratación de expertos, apoyo
Universidad de Zulia logístico, producción de materiales
70.000 niños, niñas y adolescentes
Dónde didácticos, etc.) la formación y
Para quién actualización de profesionales de
5 estados con población indígena, Dónde los distintos sectores que trabajan
con la infancia y la adolescencia
afrodescendiente y de frontera Amazonas, Delta Amacuro, Distrito Niños, niñas y adolescentes indígenas (por ejemplo, personal docente, de
(Amazonas, Delta Amacuro, Distrito Capital, Miranda y Zulia salud, y otros funcionarios públicos)
Capital, Miranda y Zulia) Dónde para contribuir a fortalecer y
actualizar sus habilidades y
Cambios para niñas,
Zulia conocimientos.
Cambios para niñas,
niños y adolescentes niños y adolescentes
Cambios para niñas,
Sus comunidades tienen capacidades Docentes con más capacidad para niños y adolescentes
propias para promover sus derechos comprenderles y con apertura a
y exigir más atención y respeto a los escuchar su voz en el proceso de Mayor promoción de sus derechos en Comunicación y
mismos aprendizaje escolar sus comunidades movilización social:
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Desarrollo de campañas,
edición de publicaciones y otras
actividades de sensibilización y
promoción de los derechos de la
infancia.
3
Hacia la salud inclusiva:
lactancia materna Qué se hizo
Qué se hizo
Actualización del Código de Ética de la
La lactancia materna es el primer elemento Caminatas anuales con participación
Sociedad Venezolana de Puericultura
que puede garantizar a los recién nacidos su de madres, padres, niñas y niños para
y Pediatría (SVPP) para mejorar las
derecho a la salud y a la supervivencia, es llamar la atención pública sobre la
prácticas e incrementar el compromiso
una estrategia de alto impacto y cero costo Qué se hizo importancia de la lactancia materna
con la lactancia
para disminuir la mortalidad infantil y mejorar Campaña de promoción de la lactancia: para la supervivencia infantil
la nutrición, y para garantizar un crecimiento Con quién
Con quién
robusto y un desarrollo saludable del bebé. Aproximadamente 2.3 millones de SVPP
Es el mejor alimento en el inicio de la vida personas recibieron información sobre MPPS, IBFAN y 10 organizaciones
para que crezcan sanos, fuertes y felices la lactancia materna exclusiva y su sociales pro-lactancia
Para quién
y puedan desarrollar plenamente sus importancia en la salud de las niñas y Para quién
capacidades intelectuales. En 2007-2008 los niños Niños y niñas desde el nacimiento hasta
solo el 28% de los bebés recibía leche los dos años de edad Niños y niñas desde el nacimiento hasta
materna de forma exclusiva durante los Difusión entre pediatras y médicos los dos años de edad
primeros 6 meses de vida. generales Dónde
Dónde
Todo el país
Adaptación para los pueblos indígenas Caracas
Qué se hizo jivi y piaroa en Puerto Ayacucho,
estado Amazonas, donde más de 50 Cambios para niñas y niños
2.500 pediatras y coordinadores de Cambios para niñas y niños
mil personas recibieron la información
posgrados de pediatría ampliaron y Contribuye a la supervivencia infantil
difundida en la campaña Contribuye a la supervivencia infantil
actualizaron sus conocimientos en las gracias a que más especialistas de la
normas que regulan la publicidad y el gracias a que más especialistas de la
Con quién salud y familias saben que la lactancia salud y familias saben que la lactancia
uso de las fórmulas lácteas, mejorando es el mejor alimento y una práctica que es el mejor alimento y una práctica que
sus capacidades para la promoción de Ministerio del Poder Popular para la Salud salva vidas
salva vidas
la lactancia materna (MPPS), Dirección Regional de Salud
Amazonas-MPPS, SVPP, IBFAN y más de
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
Con quién 10 organizaciones sociales pro-lactancia
SVPP
Para quién
Para quién Niños y niñas desde el nacimiento hasta
Niños y niñas desde el nacimiento hasta los dos años de edad
los dos años de edad
Dónde
Dónde
Todo el país Distrito Capital y Amazonas
“Una de las buenas prácticas fue el uso de la televisión
Cambios para niñas y niños Cambios para niñas y niños y la radio para difundir mensajes de viviendas
saludables y lactancia materna, en lenguas
Contribuye a la supervivencia infantil Contribuye a la supervivencia infantil
de cada una de las etnias”
gracias a que más especialistas de la gracias a que más especialistas de la
salud y familias saben que la lactancia salud y familias saben que la lactancia
es el mejor alimento y una práctica es el mejor alimento y una práctica que Aníbal Girón
que salva vidas salva vidas
Médico especialista en Epidemiología de las
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Enfermedades Metaxénicas y Saneamiento Ambiental.
Dirección Regional de Salud estado Amazonas
4
“Ya hay cambios en la atención de los neonatos, existen Asistencia técnica:
hospitales y clínicas que están aplicando el apego precoz e
Proveer orientación,
incluyendo la lactancia materna durante la primera hora” acompañamiento y financiamiento
para:
Equipo directivo y técnico
de la Sociedad Venezolana de Puericultura y Pediatría (SVPP) - Analizar la situación de la niñez
Qué se hizo y la adolescencia, así como su
evolución.
Fortalecimiento de tres servicios de
apoyo a lactancia materna: - Detectar necesidades y
documentarlas.
Consejería en lactancia de la Qué se hizo
Universidad del Zulia (Lactaluz), abierta Qué se hizo - Identificar soluciones efectivas y
a todo público. Los hallazgos del estudio realizados desarrollar planes de acción que
Creación del Diplomado de Lactancia
en maternidades públicas sirvieron las aborden.
Materna, el primero en el país, que
Sala de Alojamiento Conjunto del para iniciar un programa de formación
permitió la formación de más de 150 - Implementar esos planes.
Hospital José Gregorio Hernández sobre la Iniciativa Hospital Amigo
profesionales de la salud en el estado
(Puerto Ayacucho). del Niño (IHAN), un programa de
Zulia y oferta permanente de cursos - Monitoreo y seguimiento de los
fortalecimiento de las capacidades
en lactancia materna para madres avances para la vida de los niños,
Sala de Amamantamiento para las en 10 centros materno infantil, en niñas y adolescentes.
y profesionales en Hospital J.M. de
mujeres que laboran en el Hospital J.M. los que 250 pediatras, obstetras y
los Ríos, avalados por UNICEF y el
de los Ríos (Caracas) enfermeras ampliaron y actualizaron sus
Ministerio del Poder Popular para la
conocimientos en la materia Apoyo en
Salud (MPPS)
Con quién
capacitación:
Con quién Con quién
MPPS, SVPP y Universidad de Zulia Facilitar con el apoyo
MPPS y SVPP MPPS, Universidad de Zulia, servicio Mi requerido en cada caso
Para quién gota de leche y Hospital J.M. de los Ríos (contenidos de la formación,
Para quién contratación de expertos, apoyo
Niños y niñas desde el nacimiento hasta Niños y niñas desde el nacimiento hasta Para quién logístico, producción de materiales
los dos años de edad los dos años de edad didácticos, etc.) la formación y
Niños y niñas desde el nacimiento hasta actualización de profesionales de
los dos años de edad los distintos sectores que trabajan
Dónde Dónde
con la infancia y la adolescencia
Maracaibo, Puerto Ayacucho y Caracas Amazonas, Anzoátegui, Delta Amacuro, Dónde (por ejemplo, personal docente, de
(Hospital J.M. de los Ríos) Distrito Capital, Lara, Miranda y Táchira Caracas y Maracaibo salud, y otros funcionarios públicos)
para contribuir a fortalecer y
actualizar sus habilidades y
Cambios para niñas y niños Cambios para niñas y niños Cambios para niñas y niños conocimientos.
Contribuye a la supervivencia infantil Contribuye a la supervivencia infantil Contribuye a la supervivencia infantil
gracias a que más especialistas de la gracias a que más especialistas de la gracias a que más especialistas de la
salud y familias saben que la lactancia salud y familias saben que la lactancia salud y familias saben que la lactancia Comunicación y
es el mejor alimento y una práctica que es el mejor alimento y una práctica que es el mejor alimento y una práctica que movilización social:
salva vidas salva vidas salva vidas.
Desarrollo de campañas, edición de
publicaciones y otras actividades
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF de sensibilización y promoción de
los derechos de la infancia.
5
Hacia la salud inclusiva:
supervivencia neonatal “Son unos cursos muy necesarios y útiles.
Ahorita hay un déficit de personal capacitado
La supervivencia es el para atender las emergencias neonatales.
derecho primordial de niñas Cuando se entrenan pediatras, médicos
y niños porque sin él no se generales y neonatólogos para atender este
puede garantizar ningún
otro. Uno de los factores que Qué se hizo tipo de emergencias, se resuelve un gran
identificamos de alto impacto problema en cuanto a la morbi-mortalidad
y bajo costo para disminuir la Por primera vez el país cuenta con neonatal y tiene una repercusión muy
mortalidad neonatal son los el Protocolo de Atención Integral en
cuidados esenciales del recién Salud a Niñas y Niños en el Período importante en cuanto a la salud de los niños
nacido, partiendo de normas y Neonatal, que establece y consolida las en Venezuela”
técnicas estandarizadas, que medidas apropiadas para garantizar la
logren disminuir las causales maternidad segura y el buen inicio de la
de muertes más frecuentes vida, que debe aplicar el personal de
salud durante las primeras horas de Carlos Marcano
como pueden ser asfixia, vida del bebé Pediatra Neonatólogo, participante del
sepsia, entre otras.
Taller de Reanimación Cardiopulmonar
Qué se hizo
Un centro de salud con servicio de maternidad es certificado como
Iniciativa Amigo del Niño (IHAN) cuando cumple con estos 10 pasos:
Desarrollo de capacidades con 200
Tener una política escrita sobre lactancia No suministrar a los recién nacidos obstetras en el manejo de Cuidados
1 materna, conocida por todo el personal alimento o líquido distinto a la leche Obstétricos de Emergencia, y 150
materna, a no ser que esté médicamente
6 indicado
pediatras y enfermeras de sala de
parto que ampliaron y actualizaron sus
Entrenar al personal de salud para aplicar Permitir a las madres y sus recién nacidos conocimientos en Cuidados Esenciales
permanecer juntos las 24 horas del día
2 la política 7 (alojamiento conjunto) del Recién Nacido
Informar a las embarazadas sobre Alentar la lactancia materna a demanda
los beneficios y mejores prácticas de
3 lactancia 8 (lactancia exclusiva)
Ayudar a las madres a iniciar la lactancia No dar teteros, ni chupones a los bebés
durante la media hora después del parto
4 (apego precoz) 9 que amamantan
Enseñar a las madres cómo amamantar y Formar grupos de apoyo a la lactancia
cómo mantener la lactancia aun en caso materna y referir a las madres a estos
5 de separación de sus bebés
10 grupos al recibir el alta del hospital o
clínica
6
Asistencia técnica:
Proveer orientación, acompañamiento y financiamiento para:
- Analizar la situación de la niñez y la adolescencia, así como su evolución.
- Detectar necesidades y documentarlas.
- Identificar soluciones efectivas y desarrollar planes de acción que las aborden.
- Implementar esos planes.
- Monitoreo y seguimiento de los avances para la vida de los niños, niñas y
adolescentes.
Apoyo en capacitación:
Qué se hizo Facilitar con el apoyo requerido en cada caso (contenidos de la formación, contratación
de expertos, apoyo logístico, producción de materiales didácticos, etc.) la formación y
actualización de profesionales de los distintos sectores que trabajan con la infancia y la
Actualización de 1.000 especialistas adolescencia (por ejemplo, personal docente, de salud, y otros funcionarios públicos)
de la salud que atienden en salas de para contribuir a fortalecer y actualizar sus habilidades y conocimientos.
partos de las maternidades, incluidos
los estados con población indígena, en Comunicación y movilización social:
técnicas de reanimación neonatal al Desarrollo de campañas, edición de publicaciones y otras actividades de
momento del nacimiento sensibilización y promoción de los derechos de la infancia.
Qué se hizo
Hacia un compromiso social empresarial en sintonía
con los derechos de la infancia 80% de los post-grados de Pediatría
y Neonatología han incluido en sus
programas los contenidos teóricos
En 2009 iniciamos el camino para 2. Promovimos la iniciativa mundial sobre y prácticos referentes a la Atención
promover la incorporación de los derechos Principios Empresariales de los Derechos Humanizada del Nacimiento y
de las niñas, los niños y los adolescentes de los Niños, lanzada por Save the Reanimación Cardiopulmonar
en las políticas de Responsabilidad Children, Global Compact y UNICEF. El
Social Empresarial (RSE), destacando las Grupo de empresas SIGO, la Fundación
siguientes actividades: Banco Mercantil y la Fundación Cisneros
participaron en el programa piloto de
1. Diseñamos 4 módulos educativos, dentro UNICEF, a nivel mundial, de herramientas
del programa Educación en Equidad, de realización y monitoreo. SIGO se
dirigidos a empleados y orientados a la comprometió a establecer un Plan de
promoción de los derechos de la niñez y Acción para la aplicación de la herramienta
la adolescencia, en temas claves como en su programa de RSE.
lactancia materna, prevención del VIH/
SIDA, buen trato y derechos humanos,
educación inicial y emergencias.
7
Más protección, menos violencia Qué se hizo
El Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) dictó
orientaciones y directrices para la aplicación por
jueces, juezas y equipos multidisciplinarios de
Hacia un sistema de protección los Tribunales de Protección de Niños, Niñas y
cada vez más amigable Qué se hizo Adolescentes sobre:
Venezuela reformó la LOPNNA en el año 140 jueces y 183 integrantes de los equipos a) derecho a opinar y ser oído;
2007 y produjo un cambio en el sistema multidisciplinarios de los circuitos y tribunales b) administración de bienes de manutención;
nacional de protección de la niñez y la de protección de niños, niñas y adolescentes, c) régimen de convivencia familiar supervisado;
adolescencia. Este hecho, en conjunto con ampliaron sus conocimientos sobre la LOPNNA d) entrevistas e informes técnicos;
la aprobación de otras leyes de protección y sobre los procedimientos relacionados con e) testimonio de los adolescentes, las niñas y los niños
a la niñez y a las familias, y en materia la responsabilidad de crianza, régimen de en los procedimientos judiciales;
de violencia contra las mujeres implicó convivencia familiar, adopciones, prevención y f) uso de Cámara de Gesell; y
el surgimiento de nuevas instancias y atención de situaciones de violencia g) solicitud de informes técnicos
procesos administrativos y judiciales que
requirieron la actualización de funcionarias
Con quién
y funcionarios. Al mismo tiempo, el país Con quién
recibió recomendaciones del Comité de
TSJ y Escuela Nacional
los Derechos del Niño en 2007 y 2014, TSJ
de la Magistratura.
especialmente para reforzar el sistema de
protección, prevenir y erradicar la violencia Para quién
contra la niñez, y aplicar las normas Para quién
internacionales de justicia juvenil. Todas las niñas, los niños y
Todas las niñas, los niños y
adolescentes que acuden a los
adolescentes que acuden a los
Para contribuir con la prevención de la Tribunales de Protección de Niños,
Tribunales de Protección de Niños,
violencia hacia la niñez y la adolescencia, Niñas y Adolescentes
Niñas y Adolescentes
así como con la atención de adolescentes
en conflicto con la ley, y el fortalecimiento Dónde
Dónde
del sistema de protección, UNICEF
contribuyó con el diálogo sobre políticas Todo el país
Todo el país
públicas, la abogacía y el desarrollo
de capacidades de las organizaciones
Cambios para niñas, Cambios para niñas,
aliadas, para fortalecer los procedimientos niños y adolescentes niños y adolescentes
y protocolos de atención, de conformidad
con la doctrina internacional de protección Mayor aplicación de los derechos de la niñez y
Mayor aplicación de los derechos de la niñez y
y los estándares internacionales. del interés superior del niño en los Tribunales
del interés superior del niño en los Tribunales
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes.
Optimización de las decisiones judiciales, con
Optimización de las decisiones judiciales, con mayor
mayor apego a la legislación y los estándares
apego a la legislación y los estándares internacionales
internacionales
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
8Qué se hizo
Asistencia técnica:
La Defensoría del Pueblo aplica Proveer orientación,
instrumentos para la inspección y Qué se hizo
acompañamiento y financiamiento
vigilancia y hace recomendaciones de para:
La Defensoría del Pueblo y el
mejoras en:
Instituto Autónomo Consejo
Qué se hizo - Analizar la situación de la niñez
Nacional de Derechos de y la adolescencia, así como su
a) instituciones administrativas
Niños, Niñas y Adolescentes evolución.
del Sistema Rector Nacional para Aprobación y publicación de
(IDENNA) fortalecieron la
la Protección Integral, como son normas de actuación policial para
coordinación para aplicar - Detectar necesidades y
los Consejos de Protección y las los casos en los que haya niñas,
conjuntamente procedimientos documentarlas.
Defensorías de Niños, Niñas y niños o adolescentes involucrados
para la protección de los
Adolescentes; y - Identificar soluciones efectivas y
derechos colectivos y difusos
b) entidades del Sistema Penal de UNICEF realizó un estudio sobre la desarrollar planes de acción que
de adolescentes, niñas y niños
Responsabilidad de Adolescentes situación las aborden.
en el ámbito nacional
- Implementar esos planes.
Con quién Con quién Con quién
- Monitoreo y seguimiento de los
avances para la vida de los niños,
Defensoría del Pueblo Defensoría Consejo General niñas y adolescentes.
del Pueblo y el Instituto de la Policía
Para quién Autónomo Consejo Nacional
de Derechos de Niños, Niñas y Para quién
Apoyo en
capacitación:
Todos los niños, niñas y Adolescentes (IDENNA)
adolescentes atendidos por Niños, niñas y adolescentes cuyos
derechos están amenazados Facilitar con el apoyo
entidades, programa y servicios Para quién requerido en cada caso
del Sistema Rector Nacional o violentados; o son víctimas,
(contenidos de la formación,
para la Protección Integral y las Todos los testigos, o están involucrados en contratación de expertos, apoyo
entidades del Sistema Penal de adolescentes, niñas y hechos punibles en el marco de logístico, producción de materiales
Responsabilidad de Adolescentes niños del país una actuación policial didácticos, etc.) la formación y
actualización de profesionales de
Dónde Dónde Dónde los distintos sectores que trabajan
con la infancia y la adolescencia
Todo el país Todo el país Todo el país. (por ejemplo, personal docente, de
salud, y otros funcionarios públicos)
Cambios para niñas, Cambios para niñas, Cambios para niñas,
para contribuir a fortalecer y
niños y adolescentes niños y adolescentes niños y adolescentes actualizar sus habilidades y
conocimientos.
Mayor y mejor aplicación de los Niños, niñas y adolescentes del país Existencia de normas que
derechos de la niñez y adolescencia más protegidos frente a eventuales regularizan la actuación policial en
por entidades, programas y servicios amenazas o violaciones a sus casos en los que se encuentran Comunicación y
© UNICEFNYHQ/2005/JLeMoyne
inspeccionados por la Defensoría del involucrados niños, niñas y movilización social:
derechos colectivos o difusos
Pueblo adolescentes
Desarrollo de campañas,
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
Apoyo de UNICEF edición de publicaciones y otras
actividades de sensibilización y
promoción de los derechos de la
infancia.
9Qué se hizo
Hacia una mirada
positiva de la adolescencia “Pensaba en los problemas que tenía mi papá, las dificultades Tres redes de adolescentes conformadas:
para comer y comprar los materiales para las clases, lo difícil
• Red Nacional de Adolescentes y Jóvenes
Con aliados gubernamentales y no del colegio, se hablaba todo en idioma castellano y había que Indígenas;
gubernamentales, UNICEF trabajó en buscar todo por Internet y yo no sabía eso. La Red me ayudó a • Red de Adolescentes y Jóvenes Indígenas
programas dirigidos a adolescentes
teniendo en cuenta sus necesidades conocer que tengo derechos, a reconocer los problemas de mi del Estado Amazonas; y,
específicas, contribuyendo con su • Red de Adolescentes Preventores de la
comunidad y a tomar conciencia de que tenemos que mantener
organización y participación en redes Violencia del Municipio La Guajira
juveniles y promoviendo una mirada más nuestra cultura para no perder nuestra identidad, me quedó en (estado Zulia)
positiva hacia ellas y ellos, ya que esta mi cabeza que tenía que ver una solución… me motivó a seguir
etapa del desarrollo a menudo es vista adelante” Las redes de adolescentes y jóvenes indígenas
como un problema por la sociedad. (nacional y de Amazonas) realizan trabajos
comunitarios y promueven los derechos de los
Luis Shatiwe pueblos indígenas
Qué se hizo participante de la Red Nacional de Adolescentes
La red de adolescentes preventores de la
y Jóvenes indígenas de Venezuela violencia en la Guajira integra a los 13 liceos del
Implementar protocolos de atención
integral de adolescentes en los niveles municipio en la multiplicación de información
de atención primaria y secundaria. sobre los derechos de la niñez y la adolescencia,
200 trabajadores de los sistemas Qué se hizo
el conocimiento de medios alternativos de
Qué se hizo resolución de conflictos y la adquisición de
de salud y de protección de la niñez
y de la adolescencia en el estado El estado Amazonas cuenta con el Petare cuenta con una Defensoría habilidades para interactuar en forma pacífica
Amazonas y en el Área Metropolitana primer servicio de atención integral de Municipal de Niños, Niñas y
adolescentes Con quién
de Caracas recibieron formación sobre Adolescentes
los protocolos Universidad del Zulia, Red de Mujeres Wayuu,
Con quién Red Nacional de Adolescentes y Jóvenes
Con quién
Con quién
MPPS con apoyo de OPS y UNFPA Indígenas, Red de Adolescentes y Jóvenes de
Alcaldía de Sucre (estado Miranda) Amazonas y Consejo Municipal de Derechos
MPPS con apoyo de OPS y UNFPA
de Niños, Niñas y Adolescentes de Municipio
Para quién Guajira
Para quién Para quién
Alrededor de 14 mil adolescentes Para quién
Todos los y las adolescentes del país Aproximadamente 112 mil niñas, niños y
adolescentes Adolescentes indígenas
Dónde
Dónde Dónde
Todo el país Municipio Atures de Amazonas Dónde
Petare 8 estados con población indígena:
Amazonas, Anzoátegui, Apure, Bolívar,
Cambios para niñas, Cambios para niñas,
Cambios para niñas, Delta Amacuro, Monagas, Sucre y Zulia
niños y adolescentes niños y adolescentes
niños y adolescentes
Disponen de servicios de atención Disponen de un servicio adecuado Cambios para niñas,
Mayor protección frente a casos de niños y adolescentes
especializada, con énfasis en salud para su grupo de edad y ubicado en las vulneración de sus derechos, ya que
sexual y reproductiva, que contribuyen a instalaciones de la Unidad Educativa ahora disponen de un organismo que Tienen capacidades y habilidades para
reducir los embarazos a temprana edad Félix Solano promueve y defiende sus derechos promover y defender sus derechos por
sí mismos
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
Apoyo de UNICEF
10“Resultó muy positiva la posibilidad de convocar para un trabajo Hacia una mejor protección de la niñez
conjunto, a instituciones y personas muy diversas y con perfiles y la adolescencia en emergencias
muy diferentes, en un tema como violencia y en una zona como
Petare. Fue un resultado importante hacer que los niños y niñas Una parte importante de la población con menos recursos habita en comunidades muy
se sientan valorados y se vean en contextos diferentes, viendo vulnerables ante posibles situaciones de emergencia y, aunque el país tiene buena
capacidad de respuesta, es necesario cerrar brechas, garantizando que las propias
otras realidades” comunidades tengan cada vez una mayor capacidad para actuar ante este tipo de
situaciones, especialmente en lo relacionado con el apoyo psicosocial de niños, niñas,
adolescentes y familias afectadas.
Qué se hizo Gloria Perdomo
Fundación Luz y Vida
Juego didáctico Prevención Venezuela,
integrado a las orientaciones educativas Qué se hizo
sobre gestión integral del riesgo
como producto de una adaptación Producción y difusión en el ámbito
Qué se hizo
con participación de estudiantes, de la Educación de los documentos
docentes, familias, organizaciones 350 docentes ampliaron conocimientos de política educativa Orientaciones
Qué se hizo
sociales y autoridades del MPPE del y se convirtieron en multiplicadores Educativas para la Gestión Integral del
juego internacional Riesgolandia. La de información sobre gestión integral Adolescentes y jóvenes del estado Riesgo en el Subsistema de Educación
adaptación se realizó respetando del riesgo y estándares de educación Vargas se conformaron en brigadas Básica del Sistema Educativo
las características del contexto en situaciones de emergencia, juveniles que fomentan valores éticos- Venezolano y Orientaciones para
nacional, aplicando el principio de la incluyendo atención psicosocial para la humanistas, ofrecen apoyo psicosocial la Implementación del Programa de
cooperación en lugar de la competencia recuperación emocional de niños, niñas, y facilitan información sobre medidas Recuperación Psicosocial de Familias,
y estimulando la creatividad ya que adolescentes y sus familias; respetando preventivas y de reducción del riesgo de Escuelas y Comunidades después
existen diferentes formas de jugarlo los principios de la ayuda humanitaria desastres de Emergencias y Desastres en la
República Bolivariana de Venezuela
Con quién Con quién
Con quién
Ministerio del Poder Popular para la MPPE Con quién
MPPE
Educación (MPPE), Dirección Nacional MPPE
de Protección Civil y Cáritas de Para quién
Para quién Para quién
Venezuela
891 estudiantes de educación media Estudiantes del Sistema Educativo
Para quién Estudiantes del Sistema Educativo
Venezolano Venezolano
Estudiantes de educación básica Dónde
Dónde 15 liceos del estado de Vargas Dónde
Dónde
Todo el país Todo el país
Todo el país
Cambios para niñas,
Cambios para niñas, niños y adolescentes Cambios para niñas,
Cambios para niñas, niños y adolescentes niños y adolescentes
niños y adolescentes
Reciben mejor apoyo en sus escuelas Reciben información y apoyo Reciben mejor apoyo en sus escuelas
Aprenden de forma divertida sobre durante y después de una situación psicosocial entre pares para que durante y después de una situación
cómo prepararse ante los riesgos de de emergencia, como por ejemplo, las puedan superar situaciones de de emergencia, como por ejemplo, las
desastres inundaciones por lluvias torrenciales emergencia inundaciones por lluvias torrenciales
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
11Información para la acción
Los datos, las estadísticas, reflejan la Con el Instituto Nacional de Estadísticas
evolución de las cosas, son el termómetro (INE), UNICEF contribuyó con el
de la realidad: muestran los síntomas de mejoramiento del Sistema Estadístico
mejora y muestran lo que aún hay que Nacional, con la generación de
mejorar. Si no existen datos sólidos para conocimiento a través de estudios y
analizar las situaciones, no es posible encuestas nacionales. Entre 2009 y
pensar en las posibles soluciones y tomar 2014 participamos en la producción de
decisiones sobre medidas que pueden los siguientes estudios y sistemas de
mejorar esas realidades, y tampoco se información:
pueden medir los avances.
Sobre violencia
Qué se hizo
La propuesta de Sistema Único de
Registros de Casos en los Consejos
de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes se aplicó en 10 municipios “INEInfo fue parte de un trabajo
y está lista para ser implementada a conjunto de UNICEF, UNFPA y
nivel nacional
PNUD. En producción y difusión
de información hubo un cambio de
paradigmas al incluir a los niños y
niñas como usuarios particulares y, por
lo tanto, para el desarrollo de productos
de fácil consulta”
Instituto Nacional de Estadística
12Asistencia técnica:
Proveer orientación,
acompañamiento y financiamiento
para:
- Analizar la situación de la niñez
Qué se hizo y la adolescencia, así como su
evolución.
Estudio No más trabajo infantil, que - Detectar necesidades y
reveló que Venezuela puede erradicar documentarlas.
este problema fácilmente, al encontrarse
que solo el 4% (81 mil niños, niñas y
adolescentes entre 10 y 15 años) trabaja - Identificar soluciones efectivas y
y no estudia, mientras que en algunos desarrollar planes de acción que
países de la región se dan tasas de las aborden.
32% y 25%
- Implementar esos planes.
- Monitoreo y seguimiento de los
avances para la vida de los niños,
niñas y adolescentes.
Apoyo en
capacitación:
Facilitar con el apoyo
requerido en cada caso
(contenidos de la formación,
contratación de expertos, apoyo
Qué se hizo logístico, producción de materiales
didácticos, etc.) la formación y
Estudio Situación de violencia actualización de profesionales de
contra adolescentes escolarizados, los distintos sectores que trabajan
realizado a partir de la Encuesta con la infancia y la adolescencia
nacional sobre violencia contra las y (por ejemplo, personal docente, de
los adolescentes en los entornos de salud, y otros funcionarios públicos)
familia, escuela y comunidad, que para contribuir a fortalecer y
aportó información valiosa para definir
acciones orientadas a reducir los actualizar sus habilidades y
niveles de violencia en la escuela, el conocimientos.
hogar y la comunidad
Comunicación y
movilización social:
Desarrollo de campañas,
edición de publicaciones y otras
actividades de sensibilización y
promoción de los derechos de la
infancia.
13Sistemas de información desagregada sobre niñez Qué se hizo
y adolescencia en instrumentos estadísticos nacionales
El Censo Nacional de Población y Vivienda
incorporó por primera vez la auto-identificación
de la población afrodescendiente y gracias
Qué se hizo
a ello hoy se cuenta con información
En el marco de la celebración del 25 desagregada para este grupo de población.
aniversario de la Convención sobre los Hoy sabemos que en Venezuela el
Derechos del Niño, se difundió el boletín 3.5% de la población se reconoce como
Derechos de la niñez y adolescencia en afrodescendiente o negra (937,000 personas),
la República Bolivariana de Venezuela: mientras que el 2.7% pertenece a alguno de
25 años después, en el cual se detallan los 50 pueblos indígenas (725,000 personas).
un conjunto de indicadores clave para el Dos de cada diez personas que se reconocen
seguimiento de la situación de la niñez y la como afrodescendientes o negras son niñas,
adolescencia, agrupados por derechos. Este niños o adolescentes, mientras que una de
boletín está a disposición en cada dos personas indígenas es niña, niño o
Qué se hizo adolescente. Además, sabemos que tanto la
www.unicef.org/venezuela
El sistema estadístico sobre registro civil de y población indígena como la afrodescendiente
nacimientos mejoró la calidad y oportunidad www.ine.gob.ve o negra son las que muestran los mayores
de la información niveles de pobreza y exclusión en educación
Con quién
Con quién
INE Con quién
Instituto Nacional de Estadística (INE)
Para quién INE e instituciones del Subcomité de
Para quién Estadísticas de Población Afrodescendiente
Tomadores de decisiones, investigadores,
Todos los niños y niñas sin partida de
docentes, comunidades, familias y los Para quién
nacimiento
propios niños, niñas y adolescentes
Dónde Población afrodescendiente
Todo el país Dónde
Dónde
Todo el país Todo el país
Cambios para niñas,
niños y adolescentes Cambios para niñas,
niños y adolescentes Cambios para niñas,
Que todos tengan su partida de nacimiento en niños y adolescentes
los primeros tres meses de vida contribuye a Contribuye a la promoción de sus derechos:
El conocimiento de cuántos son, dónde y
su protección integral si los tomadores de decisiones y la sociedad
en qué situación viven los niños, niñas y
conocen la evolución de la situación de la
adolescentes de este grupo de población
El análisis de los cuellos de botella ayudará niñez y la adolescencia pueden adoptar
permite analizar sus necesidades y los
a los tomadores de decisiones a adoptar medidas para mejorar la situación de las
tomadores de decisiones pueden adoptar
medidas que logren el acceso universal a la niñas, los niños y los adolescentes más
medidas para la promoción de sus derechos
partida de nacimiento vulnerables
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
14Asistencia técnica:
Proveer orientación,
acompañamiento y financiamiento
para:
Qué se hizo
Qué se hizo - Analizar la situación de la niñez
Los municipios de Baruta y Sucre (estado y la adolescencia, así como su
Miranda) y La Guajira (estado Zulia) El INE adaptó la herramienta DevInfo evolución.
implementaron por primera vez el Índice (Información para el Desarrollo), como una
herramienta de difusión masiva para su - Detectar necesidades y
Municipal de Derechos de la Niñez y
información, que está disponible en documentarlas.
Adolescencia, que incorpora la metodología
para la medición de la participación y que http://www.ine.gob.ve
- Identificar soluciones efectivas y
permite hacer seguimiento al respeto y Esta adaptación resultó en dos instrumentos: desarrollar planes de acción que
promoción de los derechos de niñas, niños y el INEInfo y el CensusInfo, en los cuales están las aborden.
adolescentes disponibles al menos 30 indicadores con
data actualizada y desagregada sobre niñez - Implementar esos planes.
Con quién y adolescencia. actualizada y desagregada
sobre niñez y adolescencia. - Monitoreo y seguimiento de los
Consejos Municipales de Derechos de avances para la vida de los niños,
Sucre y Baruta (edo. Miranda) y La Guajira niñas y adolescentes.
Con quién
(estado Zulia)
INE, Programa de las Naciones Unidas para
Para quién el Desarrollo (PNUD) y Fondo de Población de Apoyo en
las Naciones Unidas (UNFPA) capacitación:
Todos los niños, niñas y adolescentes en
situación vulnerable Facilitar con el apoyo
Para quién requerido en cada caso
Tomadores de decisiones, investigadores, (contenidos de la formación,
Dónde
docentes, comunidades, familias y los propios contratación de expertos, apoyo
Municipios Baruta y Sucre del estado logístico, producción de materiales
niños, niñas y adolescentes
Miranda y el Municipio Guajira del estado didácticos, etc.) la formación y
Zulia actualización de profesionales de
Dónde los distintos sectores que trabajan
Todo el país con la infancia y la adolescencia
Cambios para niñas,
(por ejemplo, personal docente, de
niños y adolescentes
Cambios para niñas, salud, y otros funcionarios públicos)
El índice fue utilizado por los tomadores de niños y adolescentes para contribuir a fortalecer y
actualizar sus habilidades y
decisiones de los Consejos Municipales de
Contribuye a la promoción de sus derechos: conocimientos.
Derechos de niños, niñas y adolescentes
si los tomadores de decisiones y la sociedad
como herramienta para el diseño de su
conocen la situación de la niñez y la
plan municipal de protección integral de los Comunicación y
adolescencia pueden adoptar medidas para
adolescentes, niños y niñas, y les permite movilización social:
mejorar la situación de las niñas, los niños y
evidenciar los temas en los que son más
los adolescentes más vulnerables Desarrollo de campañas,
vulnerables y trabajar sobre ellos
edición de publicaciones y otras
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
actividades de sensibilización y
promoción de los derechos de la
infancia.
15Sobre nutrición, VIH y calidad de la educación
Qué se hizo Qué se hizo
Estudio de análisis de situación de la práctica de La agenda de prioridades del MPPE para
Qué se hizo
la lactancia materna en maternidades públicas con la superación de la exclusión escolar y
mayor volumen de nacimientos en el país, así como mejoramiento de la calidad educativa incorporó
Información actualizada sobre salud sexual y
del funcionamiento de los bancos de leche humana los resultados y las recomendaciones derivadas
reproductiva, con especial énfasis en mujeres en
y lactarios institucionales de los 4 estudios realizados por UNICEF en el
edad fértil, obtenida de la Encuesta Demográfica de
marco de la Consulta Nacional Sobre Calidad
Venezuela (2011)
Los estudios sirvieron para detectar necesidades de Educativa: Comparación de la Calidad Educativa
formación y comenzar un proceso de capacitación, en América Latina y el Caribe, Discriminación
Con quién
y para realizar recomendaciones para el mejor en las Escuelas, Violencia Escolar y Régimen
funcionamiento de los bancos de leche Disciplinario en las Escuelas Instituto Nacional de
Estadística (INE),
Con quién
Fondo de Población
Con quién de las Naciones
Unidas (UNFPA),
Ministerio del Poder Organización Mundial de la
Popular para la Salud (MPPS) Ministerio del Poder Salud/Organización Panamericana
Popular para la Educación (MPPE) de la Salud (OPS-OMS), Programa de las
Para quién
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD),
Todos los bebés en edad lactante Para quién ONUMUJERES y Organización Internacional
para las Migraciones (OIM)
Estudiantes del Subsistema de
Dónde Educación Básica Para quién
10 estados donde
ocurre el mayor Dónde Mujeres en edad reproductiva,
porcentaje de especialmente las adolescentes
Todo el país entre 15 y 17 años
nacimientos al año
Dónde
Cambios para niñas,
niños y adolescentes Cambios para niñas, Todo el país
niños y adolescentes
Contribuye a la supervivencia infantil ya que
gracias a un mayor conocimiento de la situación, Cambios para niñas,
Contribuye a la superación de la exclusión en niños y adolescentes
los tomadores de decisiones y la sociedad en
general pueden valorar y aplicar medidas más las escuelas y al mejoramiento de la calidad
educativa aportando información útil para los Contribuye a la prevención del embarazo adolescente
oportunas y pertinentes para la promoción de una
tomadores de decisiones y la sociedad en con la puesta en disposición de información útil para
práctica que salva vidas, como es la lactancia
general los tomadores de decisiones y la sociedad en general
materna
Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF Apoyo de UNICEF
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