2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...

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Informe final

                2020

  Cantón
 Santa
Bárbara
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
APLICACIÓN DE ANÁLISIS

                                          Octubre

                                       2020

   Análisis Estrategia Integral de
Prevención para la Seguridad Pública

       Cantón
    Santa Bárbara
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
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                                                                                                                               1
Introducción
Este documento presenta los criterios y procedimientos que ilustran la metodología empleada para
la aplicación y ejecución en el mes de octubre en el cantón Santa Bárbara de la provincia de Heredia,
en sus diferentes fases, como lo son la sistematización de la recolección de la información,
automatización del tratamiento, y virtualización de actividades para el análisis de información.

Objetivo general
Esta herramienta se constituye en un instrumento de gestión estratégica, que permite identificar,
priorizar y focalizar las principales problemáticas que afectan e inciden en la seguridad y convivencia
ciudadana, logrando la integración de técnicas y herramientas metodológicas, a partir de
diagnósticos locales, que permiten una mejor comprensión sobre los fenómenos de violencia,
riesgos sociales, delitos y otros factores generadores de inseguridad. Logrando integrar las
capacidades interinstitucionales, políticas públicas, y la gestión comunitaria de cara a la
transformación de las realidades fenomenológicas históricas de seguridad ciudadana, desde un
ámbito cantonal.

Línea de tiempo para el desarrollo del ejercicio
                   Recolección                     Análisis estructural             Consolidación de resultados
             Envió de link de encuestas a                                               Formulación de líneas de trabajo
              Alcaldía                                 Mesas de trabajo                       Viceministerio
              Jefe Delegación                         Calificación MIC-MAC                   Municipalidad
              Grupos vecinales                                                                Fuerza Pública
              Redes sociales municipalidad

             INICIO
                           2                                     4                                   6

         1                                    3                                     5                                      7
    Planeación                      Tratamiento de                      Análisis estructural                           CIERRE
   Viceministro                      información
   Alcalde                                                                                                           Aprobación de
   Equipo Sembremos              Consolidación de información               Mesas de trabajo
                                    Priorización de factores             Triangulo de las violencias              líneas de trabajo
   Comisión Asesora

                                                    Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
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PROCESO METODOLÓGICO
Información demográfica del Cantón
                    CANTÓN                                POBLACIÓN                      TOTAL ENCUESTAS REQUERIDAS
                                                                                                 COMUNIDAD
                 Santa Bárbara                               42.778
                                                                                                          381
                    DISTRITOS                              POBLACIÓN
                                                                                          TOTAL ENCUESTAS LOGRADAS
                 SANTA BÁRBARA                                6.344                              COMUNIDAD
                    SAN PEDRO                                 6.811
                                                                                                          412
                     SAN JUAN                                 9.069
                                                                                     OTRAS ENCUESTAS
                       JESÚS                                  11.493
                                                                                     Encuesta a comercio…………….................... 14
                SANTO DOMINGO                                 3.595                  Encuesta a Fuerza Pública……………………… 10
                      PURABA                                  5.466
https://www.inec.cr/poblacion/estimaciones-y-proyecciones-de-poblacion
 El tamaño de la muestra se calculo con base al universo total de la población, empleando para ello la
 plataforma netquest.
                Tamaño
                        95/5. Siendo 95% el Nivel de Confianza y
                 De la
                        5% el margen de error sobre la misma
                Muestra
                                      Fuente: https://www.netquest.com/es/calculadora-tamaño-muestra

Datos integrados

                                                5 Fuentes de Datos
                                     Empleadas en el análisis y tratamiento de la información
                                                                                                                     ENCUESTA INTERNA
ENCUESTA A             6.611               B                                                C               63
                                                                                                                       FUERZA PÚBLICA
COMUNIDAD

                                                                                                                 832       ESTADÍSTICA
ENCUESTA A
COMERCIO
                    120          A                                                                 D                          SAE y OIJ

                                                            HORAS
          Tabulada la
                                                              DE
                                                             DATOS
  información, se logró                                    CAPACIT
                                                           TRATADOS
      la integración de                                     ACIÓN
         7.626 datos,
     provenientes de 5
    fuentes diferentes.
Fuente: Estrategia Integral de
Prevención para la Seguridad
Pública Sembremos Seguridad

                                                       Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
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                                                                                                                         3
PERCEPCIÓN GENERAL DE SEGURIDAD CANTÓN SANTA BÁRBARA

                                                                       1
                                        Deficiencia en el   Pérdida de
                                       alumbrado público espacios públicos
                                                                         Daño Ambiental

                     Desempleo

                                                                                                 Bunker
                   Lotes baldíos

                                                                                          Consumo de alcohol

                     Personas en estado
                        inmigratorio
                          irregular

                                                                                     Venta de drogas
                              Falta de inversión social Consumo de droga
 ¿Se siente seguro en su comunidad?

                                                                                                         326
                                                                                                                  79,13%

                                        86

                                                20,87%

                                    SEGURO                                                          INSEGURO
    Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara-2020

                                               Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
SEMBREMOS SEGURIDAD

A   NÁLISIS DE PARTICIPACIÓN
             E N L A S E N C U E S TA S
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
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                                                                                                                              4
ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN ENCUESTA A COMUNIDAD SANTA BÁRBARA

Índice de participación por Edad
   Las personas entre 30 y 45 años de edad, fueron la población con el índice de participación más alto en
   el desarrollo de las encuestas. Evidenciado una baja participación de los jóvenes en el ejercicio.

                                                                   209

                                                                             51,61%

                                                                                           122
                                                                                                   30,13%
                                           36

                                                                                                                   37
                                                      8,88%                                                                9,13%
                     1       0,25%
                   0 -15                  16 - 29                  30 – 45                46 –60                61 y más

      Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara -2020

Índice de participación por Género
  El género femenino fue la población con el índice de participación más alto en el desarrollo de las
  encuestas.

                             263
                                      63,83 %

                                                                       148

                                                                                35,92 %

                                                                                                                    1
                                                                                                                           0,24 %

                           Femenino                                 Masculino                                     Otro
      Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara-2020

                                                    Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
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                                                                                                                                5
ÍNDICE DE PARTICIPACIÓN

Índice de participación por distritos

                          SANTO DOMINGO                                                        1 - DISTRITO SANTA BÁRBARA

                                                    6
                                                                                               2 - DISTRITO SAN JUAN

                                                                                               3 - DISTRITO JESÚS

                           PURABÁ                                     JESÚS
                                           4                 3                                 4 - DISTRITO PURABÁ

                                      SANTA BÁRBARA
                                                                                               5 - DISTRITO SAN PEDRO
                     SAN PEDRO
                                             1
                                     5
                                                                                               6 - DISTRITO SANTO DOMINGO
                                             2
                                                  SAN JUAN

 Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis-Pro – encuesta a comunidad Santa Bárbara-2020

Índice de participación por Escolaridad
                        280

                                  67.96%
                                                               Los datos tratados, señalan que las personas con
                                                               formación universitaria, fueron la población con el mayor
                                                               índice de participación en el desarrollo de las encuestas.

                                                     105
                                                               25.49%

                                                                                  26
                                                                                        6.31%                  1       1.24%
                    Universidad                   Secundaria                   Primaria                     Ninguna

Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis – Pro – encuesta a comunidad Santa Bárbara – 2020.

                                                      Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
SEMBREMOS SEGURIDAD

  P PROCESO METODOLÓGICO

    D i a g r a m a d e Pa r e t o - M i c - M a c
2020 Santa Bárbara Cantón - Ministerio de ...
4
                                                                                                                      6
Proceso metodológico
Factores identificados del Diagrama de                                                        24
Pareto. (Aplicando el 80/20 donde el 80% es lo Trivial y el                      FACTORES IDENTIFICADOS
20% es lo vital. El 80% de los problemas provienen del 20% de
las causas).                                                                11: Delitos ---- 13: Riesgos Sociales

     No               CATEGORÍA                                          DESCRIPTOR

      1             Riesgo Social                Deficiencia en la infraestructura vial
      2                 Delito                   Robo a personas
      3                 Delito                   Venta de drogas
      4                 Delito                   Estafa o defraudación
      5             Riesgo Social                Consumo de alcohol
      6             Riesgo Social                Deficiencia en el alumbrado público
      7                 Delito                   Daño ambiental
      8                 Delito                   Hurto
      9                 Delito                   Daños / Vandalismo
     10             Riesgo Social                Consumo de drogas
     11                 Delito                   Violencia Intrafamiliar
     12                 Delito                   Robo a comercio (tacha)
     13             Riesgo Social                Desempleo
     14             Riesgo Social                Personas en estado migratorio irregular
     15                 Delito                   Robo a vehículos (tacha)

     16             Riesgo Social                Lotes baldíos

     17             Riesgo Social                Bunker (eje de expendio de drogas)
     18             Riesgo Social                Falta de Inversión Social
     19             Riesgo Social                Personas en situación de calle
     20             Riesgo Social                Pérdida de espacios públicos
     21                 Delito                   Maltrato animal
     22             Riesgo Social                Acoso sexual callejero
     23                 Delito                   Corrupción de menores de edad
     24             Riesgo Social                Contaminación sónica

                                            Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                                 7
PROCESO METODOLÓGICO
Factores Priorizados arrojados en la
aplicación de la MIC-MAC. (Matriz de Impactos
                                                                                                              11
                                                                                                  FACTORES PRIORIZADOS
Cruzados –Multiplicación Aplicada para una Calificación).
                    Inmigración irregular                            Bunker                                   Consumo de droga
         2                                                       8                                    11
                                                                                                                      Consumo de alcohol
                                    5
                    3     Lotes baldíos
                                            Deficiencia en el alumbrado público                             10

         Falta de               Desempleo
        Inversión                                            7       Daño ambiental
                            4
1
          Social                                                                                            Conflicto
              Poder                           6 Pérdida de espacios públicos                      9
                                                                                                       Venta de droga

                        Autónomas                                                        Resultados

    Fuente: Sembremos Seguridad: Toma de Pantalla, efectuada directamente desde la Mic-Mac realizada a la información del Cantón de
    Santa Bárbara- 2020 . \\SAN-HP\Sembremos_Seguridad$\EIPSEP\EIPSEP 2020\CANTONES\4.9 Santa Bárbara\INSUMOS\4. MIC
    MAC\MICMAC Santa Bárbara

    De los factores priorizados en la Matriz de Impactos Cruzados Mic-Mac, se realizó la siguiente
    agrupación, a fin de generar un mejor entendimiento y lectura de la problemática, que
    posibilite su abordaje e intervención integral.

    •        Bunker (8) se agrupo con venta de droga (9 )consumo de alcohol (10), y consumo de droga
             (11)                             Influencia Directa

                                                                                                 11
                                                            8
                                                                                                      10

                                                                                            9

                                                           Dependencia

                                                       Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
SEMBREMOS SEGURIDAD

L   ÍNEAS DE TRABAJO
              &
    TRIÁNGULO DE LAS VIOLENCIAS
82
Triángulo de las violencias
E   s una metodología también llamada “teoría de los conflictos” creada por el sociólogo y
matemático Johan Galtung, que permite estudiar y transformar los conflictos mediante la
identificación de variantes de la violencia, (Directa, cultural y estructural), visualizando las causas
generadoras de las problemáticas.
                                                       Violencia directa

Frente a lo anterior, está
metodología permitió la                                       11
identificación de 77 causas,                              Factores           Visible
directamente relacionadas                                Priorizados
con los 11 factores                                                             Invisible
priorizados en la Mic-Mac.                                    77
                                                     Causas identificadas
                                     27                                                 50
                            Socioculturales                                     Estructurales
               Asociadas a credos, ideologías, tendencias              Insatisfacción de necesidades
Consolidación de resultados y formulación líneas de trabajo
Esta fase corresponde a la consolidación del resultado arrojado por el tratamiento y análisis de la
información obtenida de las encuestas efectuadas a la comunidad del cantón de Santa Bárbara. Para
la formulación de las líneas de trabajo, se desarrolló un grupo focal contando con la participación de
9 expertos cuyo perfil se relaciona al conocimiento de los factores priorizados, aportando desde el
saber en cada uno de sus campos, al proceso de identificación de las causas generadoras de las
problemáticas planteadas. Se destaca además que el ejercicio fue liderado por el equipo de
funcionarios de Sembremos Seguridad.
Grupo focal de expertos participantes en la calificación de la Mic- Mac y el
Triángulo de las violencias
                                                                                               Fecha de
          Nombre                      Institución                      Puesto                                     Plataforma
                                                                                              calificación
                                                                                             27/10/2020 M
   Oscar Barrantes Víquez     Municipalidad Santa Bárbara      Contralor de Servicios                           Microsoft Teams
                                                                                             11/11/2020 T
                                                             Coordinador Programas           29/10/2020 M          Presencial
    Fabio Madriz Castro             Fuerza Pública
                                                              Preventivos Policiales         12/11/2020 T       Microsoft Teams

                                                                                             30/10/2020 M
     Iván Zúñiga Fallas                   IAFA                    Promotor Social                               Microsoft Teams
                                                                                             13/11/2020 T
                                                            Encargada Oficina Social y       28/10/2020 M
   Dayanna Ulate Murillo      Municipalidad Santa Bárbara                                                       Microsoft Teams
                                                                    Familia                  12/11/2020 T
      Hugo Guzmán A                    SENASA                   Protección Animal            4/11/2020 M           Presencial
                                                                 Jefa de la Oficina          3/11/2020 M
    Meryll Arias Quirós                 SINAC                                                                   Microsoft Teams
                                                              Subregional de Heredia         10/11/2020 T

                                                      Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
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                                                                                                                                  9
             ESTOS SON LOS 05 BARRIOS CON MAS INCIDENCIA CRIMINAL

Georreferenciación de incidencia por denuncias.

Zonas con mayor porcentaje en incidencia por denuncias en delitos contra la propiedad
interpuestas ante el Organismo de Investigación Judicial durante el último año.

                                                            3    San Bosco

                                                                                        5    Birrí

                                                        1      Centro de Santa Bárbara

                                           6       San Pedro

                                                     2 San Juan Abajo

                                               4     Cinco Esquinas

 Fuente: Plataforma IPH OIJ – Delitos Contra la Propiedad – 01/09/2019 a 31/08/2020

                                                        Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                10
                  GEOREFERENCIACIÓN DE INCIDENCIA CRIMINAL

                                                                      1      Santa Bárbara Centro

                                                                   Se muestra una mayor concentración
                                                                   de incidencia delictiva en:

                                                                   1. Entre
                                                                      Alrededores
                                                                             avenidadel
                                                                                      6 yparque
                                                                                          8 – calle
                                                                                                 central.
                                                                                                    43 y 45
                                                                   2. Al sur
                                                                         oeste
                                                                             delde
                                                                                 Estadio
                                                                                   la Plaza
                                                                                          Municipal
                                                                                            de Deportes
                                                                                                     Carlos
                                                                      Santa Bárbara
                                                                      Alvarado.
                                                                   3. Frente al Gimnasio Mario Vindas
                                                                      Salazar

    San Juan Abajo              2

Se muestra una mayor concentración
de incidencia delictiva en:

1. Alrededor de la Iglesia San Juan
   Bautista.

                                      Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                               11
                 GEOREFERENCIACIÓN DE INCIDENCIA CRIMINAL

                                                                     1
                                                                     3           San Bosco

                                                                  Se muestra una mayor concentración
                                                                  de incidencia delictiva en:

                                                                  1. Entre
                                                                     Alrededores
                                                                           avenidadel
                                                                                    6 ycementerio.
                                                                                        8 – calle 43 y 45
                                                                  2. Al oeste de la Plaza de Deportes
                                                                     Santa Bárbara
                                                                  3. Frente al Gimnasio Mario Vindas
                                                                     Salazar

    Cinco Esquinas            4

Se muestra una mayor concentración
de incidencia delictiva en:

1. Urbanización Samarcanda.
   (dentro y hacia el sur)

                                     Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                               12
                  GEOREFERENCIACIÓN DE INCIDENCIA CRIMINAL

       San Pedro               5

Se muestra una mayor concentración
de incidencia delictiva en:

1. Alrededores de la escuela San
   Pedro Apóstol.

                                     Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            13
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 1

               I  ntervención:
                                                • Bunkers
                                                • Consumo de Drogas
                                                • Venta de Drogas

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                            14
 LÍNEA DE TRABAJO FALTA SOBRE LOS BUNKER

Georreferenciación de incidencia por barrios en torno al factor bunker

  1                                                                                             16,20% Centro (D. Santa Bárbara)
  2                                                 8,94% Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  3                               6,15% Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)

  4                        5,03%     San Bosco (D. Purabá)

  5              3,35%     Bajo del Caballo (D. Santa Bárbara)

  6              3,35%    Calle Salazar (D. San Juan)

               2,79%   Urbanización San Juan (D. San Juan)
  7
  8            2,79%   San Pedro (D. San Pedro)

  9            2,79%   Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

  10           2,79%   Betania (D. Santa Bárbara)
                                                        Santo
                                                        Domingo

   CANTÓN                                                                                           9    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                                    San Bosco    4

                                                                                    Jesús

                                                    Purabá

Otros barrios. 45,81%
                                                                    Santa Bárbara           3    Barrio Jesús
                                              Betania       10
                                                                    5    Bajo del Caballo
                                         Los Ángeles    2
                                                    Centro          1
                                        San Pedro
                                             8       San Pedro

                                    Calle Salazar
                                                                   San Juan
                                                        6
                                                            7     Urbanización San Juan

                                            Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                          15
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE EL CONSUMO DE DROGAS
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno al consumo de drogas

  1                                                                                    10,81%       Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                    7,03% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                                        5,68% Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  4                                4,86% Barrio Jesús (D. Jesús)

  5                               4,59% San Bosco (D. Purabá)

  6                          4,05% Calle Salazar (D. San Juan)

  7                   3,24% Zetillal (D. Purabá)

  8                 2,97%    El Roble (D. Santo Domingo)

  9                2,70% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

  10             2,43%    Birri, Grano de Oro (D. Jesús)

                                                       Santo   8            El Roble

                                                       Domingo

   CANTÓN                                                                                       9      Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                                 San Bosco    5

                                                                                Jesús
                                                                                                         10    Birri, Grano de Oro
                                                   7       Zetillal

                                                 Purabá

Otros barrios. 51,62%
                                                                  Santa Bárbara         4   Barrio Jesús

                                       Los Ángeles    3
                                                  Centro          1
                                      San Pedro

                                           9      San Pedro

                                 Calle Salazar
                                                                San Juan
                                                   6
                                                       2       Urbanización San Juan

                                          Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                          16
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE LA VENTA DE DROGAS
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno ala venta de drogas

  1                                                                                       12,69% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                7,12% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                                  5,26% San Bosco (D. Purabá)
                                 4,95%     Barrio Jesús (D. Jesús)
  4
  5                          4,33%     Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  6                      3,72% Calle Salazar (D. San Juan)

  7                  3,10% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)
                            Birri, Grano de Oro (D. Jesús)
  8                2,79%
  9                2,79% Zetillal (D. Purabá)

  10           2,17% San Pedro (D. San Pedro)

                                                         Santo
                                                         Domingo

   CANTÓN                                                                                         7    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                                   San Bosco    3

                                                                                  Jesús
                                                                                                          8    Birri, Grano de Oro
                                                     9       Zetillal

                                                   Purabá

Otros barrios. 51,08%
                                                                    Santa Bárbara         4    Barrio Jesús

                                         Los Ángeles    5
                                                    Centro          1
                                        San Pedro
                                             10     San Pedro

                                   Calle Salazar
                                                                  San Juan
                                                     6
                                                         2       Urbanización San Juan

                                            Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                         17
    LÍNEA DE TRABAJO 1

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
CAUSAS BUNKERS
           Causas Socioculturales                                          Causas Estructurales
1.    Facilismo económico                                    1. Leyes limitan las actuaciones e intervenciones.

CAUSAS CONSUMO DE DROGAS
            Causas Socioculturales                                           Causas Estructurales
       Aprendizajes desde los hogares.                      1.      Es una zona muy cercana a tránsitos de ventas
       Ambientes de actividades festivos promueven                  de drogas (rutas de fácil acceso)No se educa a
        consumo de sustancias.                                       la población en materia de consumo (excesos)
       Familias disfuncionales.                             2.      Compleja articulación institucional para
       Influencia de padres.                                        generar actividades, talleres y capacitaciones.
       Jóvenes prefieren la calle que estar en casa.                (Poca comunicación interinstitucional para la
                                                                     atención de la problemática)
                                                             3.      Niveles de educación deficientes dirigidas hacia
                                                                     la prevención en consumo.
                                                             4.      Falta de oportunidades laborales.

CAUSAS VENTA DE DROGAS

           Causas Socioculturales                                          Causas Estructurales
      Pérdida de valores.
      Facilismo económico.                                 1.      Desempleo.
      Comunidad genera resistencia hacia la labor          2.      Abordajes mas integrales a las personas
       policial (cantón con mentalidad compleja que                 identificadas desde las diferentes instituciones.
       consideran al policía como el típico actor
       represivo cuya obligación se limita a la labor de
       calle)
      Tiempos de ocio en jóvenes promueve la
       actividad.

                                               Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                             18
 LÍNEA DE TRABAJO 1

Propuesta relacionada a la mitigación de la problemática priorizada.

 Línea de trabajo planteada

                         Descripción línea de trabajo                                              Coordinador

 Intervenir la venta y consumo de drogas identificada como "búnker", a través de                     Municipalidad / MSP
 las siguientes tareas.

 1- Identificación: Por medio de un canal especifico, creado en conjunto con las                   Corresponsable
 autoridades competentes, fomentar la participación ciudadana en la denuncias
 de la problemática mencionada (bunkers), así como información obtenida por
 medio de actuaciones policiales.
                                                                                O.I.J
 2- Consolidado de Información: Redacción de un informe formal, que reúna los  Fuerza Pública
 datos obtenidos por medio de la etapa de identificación, suministrando  Policía de Migración
 información valiosa que permita conocer la realidad cantonal.                  PCD
                                                                                ICD
 3- Intervención: Desarrollar acciones legales y administrativos, por aquellos  IAFA.
 lugares donde se encuentre la problemática, con la finalidad de poder realizar el
 abordaje del sitió.

 4- Seguimiento: Revisión periódica de los avances de las acciones previamente
 acordadas.

 Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                   Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            19
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 2

           I     ntervención: •                    Personas en Estado Migratorio
                                                   Irregular

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                        20
 LÍNEA DE TRABAJO FALTA SOBRE PERSONAS EN ESTADO MIGRATORIO IRREGULAR
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a personas en estado
migratorio irregular

  1                                                                                     13,43% Centro (D. Santa Bárbara)
  2                               6,02% San Bosco (D. Purabá)
  3                            5,56% Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  4                         5,09% Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)
  5                         5,09% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  6                      4,63% Calle Salazar (D. San Juan)

  7                 3,70% Betania (D. Santa Bárbara)

  8                3,70%    Zetillal (D. Purabá)

  9             3,24% Cifuentes (D. Jesús)

  10            3,24% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

                                                   Santo
                                                   Domingo
   CANTÓN                                                                                       10    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                                  San Bosco    2

                                                                                 Jesús
                                                   8   Zetillal

                                                Purabá

Otros barrios. 46,30%
                                                                  Santa Bárbara          3    Barrio Jesús
                                           Betania         7
                                      Los Ángeles    4                  9   Cifuentes
                                                 Centro           1
                                     San Pedro

                                Calle Salazar
                                                                 San Juan
                                                   6
                                                       5        Urbanización San Juan

                                         Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                            21
LÍNEA DE TRABAJO 2

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia

          Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
                                                             1.      Épocas de cogidas de café atraen mayormente a
                                                                     personas en estado migratorio irregular.
                                                             2.      Articulación con Migración no se está generando
                                                                     (se debe de retomar)

Línea de trabajo planteada

                        Descripción línea de trabajo                                              Coordinador

Realizar las siguiente actividades enfocadas en mitigar la problemática.                                Municipalidad
Acciones prioritarias:

1. Identificación de empresas locales que faciliten el ingreso de personas con un                 Corresponsable
estatus migratorio irregular, con el objetivo de auditar las condiciones en las que
se desempeñan.

                                                                               MTSS
2. Verificar los derechos laborales de personas que laboran en dichas empresas,
                                                                               Policía Profesional de
con al finalidad de garantizar los derechos fundamentales de los colaboradores.
                                                                                Migración
3. Generar un plan de trabajo con la intención de individualizar los casos de  Fuerza Pública.
personas en estado migratorio irregular y así poder cooperar en la tramitación de
la regularización de su estatus migratorio en el país.

Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            22
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 3

               I  ntervención:                  • Deficiencia en el Alumbrado
                                                  Público

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                     23
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE DEFICIENCIA EN EL ALUMBRADO PÚBLICO
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a deficiencia en el
alumbrado público
  1                                                                                         11,73% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                                     9,18% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                                  5,61%     Calle Salazar (D. San Juan)

                             4,59%    Los Ángeles (D. Santa Bárbara)
  4
  5                         4,59% Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)

  6                       4,08%    San Bosco (D. Purabá)

                          4,08%    Zetillal (D. Purabá)
  7
  8               3,06%    Betania (D. Santa Bárbara)

  9               3,06% Birri, Grano de Oro (D. Jesús)

  10              3,06% El Roble (D. Santo Domingo)

                                                                       10   El Roble
                                                   Santo
                                                   Domingo

   CANTÓN
SANTA BÁRBARA                                              San Bosco        6

                                                                                Jesús
                                                                                                       9   Birri, Grano de Oro
                                               7     Zetillal

                                             Purabá

Otros barrios. 46,94%
                                                              Santa Bárbara             5   Barrio Jesús
                                       Betania         8
                                   Los Ángeles    4
                                              Centro          1
                                  San Pedro

                             Calle Salazar
                                                             San Juan
                                               3
                                                   2        Urbanización San Juan

                                     Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                                      24
  LÍNEA DE TRABAJO 3
 Información adicional a tomar en cuenta para la intervención de los puntos
 priorizados.
Cantidad de delitos contra la propiedad registrado según rango horario.

      Rango de horas                               Cantidad

      00:00 – 02:59                                    35
                                                                                           Se videncia que la mayoría
      03:00 – 05:59                                    20                                  de denuncias por delitos
                                                                                           contra la propiedad se
      06:00 – 08:59                                    17                                  realizan en un horario
                                                                                           nocturno (110 denuncias)
      09:00 – 11:59                                    15                                  en comparación del horario
                                                                                           diurno (80 denuncias). Un
      12:00 – 14:59                                    25
                                                                                           total    de   42    delitos
                                                                                           registrados no especifican
      15:00 – 17:59                                    23
                                                                                           un rango horario.
      18:00 – 20:59                                    31

      21:00 – 23:59                                    24
Fuente: IPH OIJ incidencia de Delitos Contra la Propiedad del 01 de septiembre del 2019 al 31 de agosto del 2020 con corte al 17/12/2020

Contraste de zonas con mayor porcentaje en incidencia por denuncias del O.I.J. con la
percepción ciudadana

                                  San Bosco              2

                                                        3    Zetillal

                                                                  1    Centro de Santa Barbara

                                                             4    Urb. San Juan

  Fuente: Plataforma IPH OIJ – Delitos Contra la Propiedad – 01/09/2019 a 31/08/2020

                                                         Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                            25
LÍNEA DE TRABAJO 3

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia

          Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
                                                             1.      Poca inversión para intervenir la problemática.
      Vandalismo.                                           2.      Se realizó una mejora en el cambio de luz amarilla
      No hay denuncia comunal.                                      a led pero la intensidad del lumen es más baja.
                                                             3.      No hay una planificación para identificar y mejorar
                                                                     el alumbrado en los sectores de mayor necesidad
                                                                     (no hay georreferencia y las intervenciones se dan
                                                                     de acuerdo a las denuncias de la comunidad)

Línea de trabajo planteada

                        Descripción línea de trabajo                                              Coordinador
                                                                                                        Municipalidad
Desarrollar un plan de intervención y mantenimiento a la deficiencia en
alumbrado público vinculado directamente a las zonas con mayor incidencia
delictiva previstas en el diagnostico Sembremos Seguridad.                                        Corresponsable

Priorizando en los siguientes sectores.

•   Centro de Santa Bárbara.
•   San Juan                                                                                       CNFL
•   San Bosco

Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            26
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 4

               I  ntervención:                  • Desempleo
                                                • Falta de Inversión Social

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                       27
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE EL DESEMPLEO
Georreferenciación de incidencia por barrios al desempleo

  1                                                                                     11,93% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                          8,29% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                               5,05% Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)

  4                           4,59% San Bosco (D. Purabá)

  5                           4,59% Calle Salazar (D. San Juan)

  6                        4,13%      Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  7                       4,13%       El Roble (D. Santo Domingo)

  8                 3,21%     Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

  9               2,75%   Guachipelines (D. Santa Bárbara)

  10              2,75%   Zetillal (D. Purabá)

                                                    Santo   7               El Roble

                                                    Domingo

   CANTÓN                                                                                      8    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                              San Bosco       4

                                                                                Jesús
                                                  10   Zetillal

                                                 Purabá

Otros barrios. 48,62%                                             9    Guachipelines
                                                               Santa Bárbara            3   Barrio Jesús

                                       Los Ángeles    6
                                                  Centro      1
                                      San Pedro

                                                   urbanización Vista Flor

                                 Calle Salazar
                                                             San Juan
                                                   5
                                                       2     Urbanización San Juan

                                          Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                        28
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE LA FALTA DE INVERSIÓN SOCIAL
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a la falta de inversión social

  1                                                                                     12,57% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                                             11,38% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                                 5,39%    Calle Salazar (D. San Juan)

                                4,79%     San Bosco (D. Purabá)
  4
  5                         4,19%    Birri, Grano de Oro (D. Jesús)

  6                     3,59%    Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  7                     3,59% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

  8                2,99%    El Roble (D. Santo Domingo)

  9             2,40% Urbanización Vista Flor (D. San Juan)

  10            2,40%   Calle San Benito (D. San Juan)

                                                         Santo   8          El Roble

                                                         Domingo

   CANTÓN                                                                                       7    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                                 San Bosco    4

                                                                                Jesús
                                                                                                        5    Birri, Grano de Oro

                                                    Purabá

Otros barrios. 46,71%
                                                                  Santa Bárbara

                                         Los Ángeles    6
                                                    Centro        1
                                        San Pedro

                                               9      Urbanización Vista Flor

                                    Calle Salazar
                                                                San Juan
                                                      3
                                                          2    Urbanización San Juan

                                                10    Calle San Benito

                                            Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                             29
 LÍNEA DE TRABAJO 4

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia

CAUSAS DESEMPLEO
           Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
       Emprendimientos son de poca oportunidad               1.        Pocas empresas en el cantón que generan empleo
        para comercializar.                                             y no dinamizan la economía.
       Las personas se emplean fuera del cantón              2.        Sectores turísticos no aprovechados.
        (cantón dormitorio)                                   3.        No hay bolsa de empleo en la municipalidad.
                                                              4.        Sector agro no es llamativo para las personas.

CAUSAS FALTA DE INVERSIÓN SOCIAL
            Causas Socioculturales                                               Causas Estructurales
      Comunidad se involucra en actividades según                 1.     Presupuesto municipal es bajo (Inversión
       conveniencia (conciertos), no en todas las                         municipal es limitada)
       realizadas por la municipalidad.                            2.     Instituciones no aportan en materia social.
      Percepción de la comunidad es limitada y                    3.     Las personas focalizan la inversión social
       tampoco participa en actividades generadas                         únicamente en infraestructura.
       desde la municipalidad.                                     4.     Programas más dirigidos a la población policial,
                                                                          concientizar a los oficiales en materia de
                                                                          prevención.

 Línea de trabajo planteada

                         Descripción línea de trabajo                                              Coordinador
                                                                                                         Municipalidad
 Crear una marca cantonal que se enfoque en las siguientes actividades:

 1.Crear una campaña publicitaria donde se logre visualizar el cultivo y cogida del                Corresponsable
 café como un atractivo turístico del cantón, denominado " Coffee Tour - Santa
 Bárbara".
                                                                                                    COMEX
 2. Facilitar los medios e insumos para que el emprendedor local, tenga                             PROCOMER
 conocimientos básicos de manejo de finanzas y administración de empresas.                          CINDE
                                                                                                    INA
 3. Generar espacios "Bazar Móvil" donde los emprendedores locales tengan la
 posibilidad de mostrar sus productos, con especial enfoque aquellos productos
 con origen en el café.

 Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                   Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            30
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 5

               I  ntervención:                  • Daño Ambiental

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                         31
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE DEFICIENCIA A DAÑO AMBIENTAL
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno al daño ambiental

  1                                                                                         13,71% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                   6,05% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  3                                5,65% Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  4                             5,24% Zetillal (D. Purabá)

  5                        4,44% San Bosco (D. Purabá)

  6                       4,44%    Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)

  7                 3,23% Calle Salazar (D. San Juan)

  8                 3,23% El Roble (D. Santo Domingo)

  9              2,82% Betania (D. Santa Bárbara)
  10           2,42% Bajo del Caballo (D. Santa Bárbara)

                                                        Santo   8              El Roble

                                                        Domingo

   CANTÓN
SANTA BÁRBARA                                                    San Bosco    5

                                                                                    Jesús
                                                    4      Zetillal

                                                   Purabá

Otros barrios. 48,79%
                                                                    Santa Bárbara           6   Barrio Jesús
                                            Betania          9
                                                                    10   Bajo del Caballo
                                        Los Ángeles    3
                                                   Centro           1
                                        San Pedro

                                   Calle Salazar
                                                                   San Juan
                                                     7
                                                         2        Urbanización San Juan

                                           Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                            32
LÍNEA DE TRABAJO 5

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
          Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
                                                 1.                  Las construcciones sobre zonas protegidas se dan
•   La población es irresponsable en desarrollo                      en la clandestinidad lo que complica su detección
    humano (no se respetan las leyes)                                (bunkers y estructuras sin los permisos
•   Desinformación y desinterés de las personas                      correspondientes)
    hacia la problemática.                       2.                  Departamento de gestión ambiental le da
•   Personas botan basuras de forma clandestina.                     seguimiento a las problemáticas pero las trabas
                                                                     legales y burocracias institucionales limitan el
                                                                     accionar adecuado (Tribunales Ambientales
                                                                     ralentizan procesos y procesos legales estancados)
                                                             3.      El daño ambiental se da en áreas de protección a
                                                                     nacientes. (Por construcciones donde se irrespetan
                                                                     los sellos de clausura)
                                                             4.      Limitaciones legales para ingreso a fondos rústicos
                                                                     o fincas (La ley lo ampara pero la complejidad
                                                                     urbana del cantón limita el fácil acceso a ciertas
                                                                     zonas y áreas protegidas por ser un sector
                                                                     Periurbano)
                                                             5.      Centros de acopio para reciclaje han sido
                                                                     clausurados por falta de salubridad.

Línea de trabajo planteada
                        Descripción línea de trabajo                                              Coordinador
                                                                                                        Municipalidad
Por parte de la municipalidad se ha desarrollado una serie de políticas y
actividades que tienen como finalidad la mitigación de la problemática a nivel                    Corresponsable
cantonal, por tanto, con finalidad de evitar duplicidad y sobre esfuerzos a la
administración municipal, se propone dar seguimiento a los proyectos ya
planteados.

Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            33
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 6

               I  ntervención:                 • Perdida de Espacios Públicos
                                               • Consumo de Alcohol.

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                        34
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE LA PERDIDA DE ESPACIOS PÚBLICOS
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno ala perdida de espacios
públicos
  1                                                                                          11,41% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                                     8,72%    San Bosco (D. Purabá)

  3                                                         7,38% Urbanización San Juan (D. San Juan)

  4                                     5,37%       Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

  5                                4,70%      Birri, Grano de Oro (D. Jesús)

  6                          4,03% Urbanización Vista Flor (D. San Pedro)

  7                          4,03% Calle Salazar (D. San Juan)
                        3,36%    Zetillal (D. Purabá)
  8
  9               2,68% San Pedro Flor (D. San Pedro)

  10              2,68% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

                                                        Santo
                                                        Domingo

   CANTÓN                                                                                       10   Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                               San Bosco     2

                                                                                Jesús
                                                                                                         5   Birri, Grano de Oro
                                                   8     Zetillal

                                                Purabá

Otros barrios. 45,64%
                                                                Santa Bárbara

                                      Los Ángeles    4
                                                 Centro         1
                                     San Pedro

                                          9       San Pedro

                                              6    Urbanización Vista Flor

                                Calle Salazar
                                                              San Juan
                                                   7
                                                        3     Urbanización San Juan

                                         Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                        35
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE EL CONSUMO DE ALCOHOL
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno al consumo de alcohol

  1                                                                                          11,74% Centro (D. Santa Bárbara)

                                                   6,38% Urbanización San Juan (D. San Juan)
  2
                                      5,03% Barrio Jesús (D. Jesús)
  3
                                      5,03% Los Ángeles (D. Santa Bárbara)
  4
                                   4,70%       San Bosco (D. Purabá)
  5
  6                       3,69% Calle Salazar (D. San Juan)
                           3,69% Zetillal (D. Purabá)
  7
                        3,36%     Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)
  8
  9                     3,36%     El Roble (D. Santo Domingo)

  10               2,68% Birri, Grano de Oro (D. Jesús)

                                                        Santo 9          El Roble
                                                        Domingo

   CANTÓN                                                                                       8    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA                                               San Bosco        2

                                                                                 Jesús
                                                                                                        10   Birri, Grano de Oro
                                                    7    Zetillal

                                                 Purabá

Otros barrios. 50,34%
                                                                 Santa Bárbara           3   Barrio Jesús

                                       Los Ángeles    4
                                                  Centro        1
                                      San Pedro

                                           9       San Pedro

                                               6    Urbanización Vista Flor

                                 Calle Salazar
                                                               San Juan
                                                    6
                                                        2      Urbanización San Juan

                                               5     Calle San Benito

                                         Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                             36
 LÍNEA DE TRABAJO 6

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia
CAUSAS PERDIDA DE ESPACIOS PÚBLICOS
           Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
•    Personas denuncian (no formalmente) la 1.                         Apropiamiento ilegal de los espacios públicos
     apropiación negativa de parques y espacios                        (personas amplían las construcciones en áreas que
     públicos en redes sociales.                                       pertenecen a la municipalidad, la situación es
•    Comunidad intenta empoderarse de los                              grave a nivel de la institución, Fuerza Pública no
     espacios pero amenazas e intimidaciones de                        apoya)
     personas inescrupulosas generan temor en 2.                       No hay personal municipal para el adecuado
     ellos.                                                            abordaje de estos espacios.
•    Asistencialismo genera confort en la
     comunidad.

CAUSAS CONSUMO DE ALCOHOL
             Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
•    Practicas aprendidas en fabricación de licores               1.      No hay estrategias para atacar la problemática.
     desde la familia (por tradición)                             2.      Poca o nula intervención policial a la
•    Festividades anuales promueven el consumo de                         problemática de consumo en vía pública.
     alcohol Tradición de la saca de licor de                     3.      Poca sinergia interinstitucional para atacar la
     contrabando ilegal en San Pedro se normaliza y                       problemática.
     se apoya esta actividad)                                     4.      Ventas de licor clandestinas.

 Línea de trabajo planteada
                        Descripción línea de trabajo                                               Coordinador
                                                                                                                MSP
A partir de las estrategias desarrolladas en conjunto con las comunidades del
cantón por el Programa de Seguridad Comunitaria y las Redes Distritales de
Seguridad Comunal, realizar las siguientes actividades, con la finalidad de generar                Corresponsable
recuperación de los espacios públicos:

1 Identificación y establecimiento de nuevos liderazgos comunales.                   Unión Cantonal de
2 Apertura de espacios para la comunicación e interacción del colectivo.              Asociación de Desarrollo
3 Generar participación ciudadana para la intervención del espacio público.
(Empoderamiento Comunal)
4 Crear “Talleres de Imaginario Social” donde participe la ciudadanía y los actores
corresponsables para el proceso de construcción y recuperación de espacios
públicos. (Colaboración Ciudadana)

 Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas
                                                   Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                            37
                              PLAN DE TRABAJO

Acciones propuestas para mitigar las problemáticas priorizadas.

          L    Ínea de Acción Número 7

               I  ntervención:                  • Lotes Baldíos.

                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                          38
 LÍNEA DE TRABAJO SOBRE LOTES BALDIOS
Georreferenciación de incidencia por barrios en torno a los lotes baldíos

  1                                                                                        8,29% Centro (D. Santa Bárbara)

  2                                                                    6,63%     Calle Salazar (D. San Juan)

  3                                                                    6,63%     Los Ángeles (D. Santa Bárbara)

                                                  4,97%      Barrio Jesús (D. Santa Bárbara)
  4
  5                                               4,97%      Urbanización San Juan (D. San Juan)

  6                                 3,87% Guachipelines (D. Santa Bárbara)

  7                                3,87% Zetillal (D. Purabá)

  8                                3,87% Betania (D. Santa Bárbara)
  9                           3,31% Urbanización Samarcanda (D. San Juan)
  10                    2,76% Barrio San José de Altagracia (D. Jesús)

                                                   Santo
                                                   Domingo

   CANTÓN                                                                                        10    Barrio San José de Altagracia

SANTA BÁRBARA
                                                                               Jesús
                                               7    Zetillal

                                              Purabá

Otros barrios. 50,83%                                          6    Guachipelines
                                                              Santa Bárbara            4       Barrio Jesús
                                        Betania         8
                                    Los Ángeles    3
                                               Centro        1
                                   San Pedro

                              Calle Salazar
                                                            San Juan
                                                2
                                                    5       Urbanización San Juan

                                   9    Urbanización Samarcanda
                                       Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
4
                                                                                                                            39
LÍNEA DE TRABAJO 7

Causas socioculturales y estructurales orientadas por los expertos en la construcción
del Triángulo de la violencia

          Causas Socioculturales                                              Causas Estructurales
•   Dueños no         se   responsabilizan       de    sus   1.      Acciones e intervenciones limitadas a terrenos
    terrenos.                                                        cuyos dueños viven lejos del cantón o fuera del
                                                                     país.

Línea de trabajo planteada

                        Descripción línea de trabajo                                              Coordinador

Ejecutar las siguientes acciones dirigidas a mitigar la problemática de acuerdo a       Municipalidad
lo establecido por la ley #7794 articulado 84, inciso b).
“De conformidad con el plan regulador municipal, las personas físicas o jurídicas,
propietarias o poseedoras, por cualquier título, de bienes inmuebles, deberán Corresponsable
cumplir las siguientes obligaciones:
b) Cercar y limpiar tanto los lotes donde no haya construcciones y como aquellos
con viviendas deshabitadas o en estado de demolición”.
                                                                                    Ministerio de Salud
Que al final del artículo aclara:
                                                                                    Fuerza Pública (actor de
“Salvo lo ordenado en la Ley General de Salud, cuando los munícipes incumplan
                                                                                     identificación de lotes
las obligaciones anteriores o cuando la inexistencia o mal estado de la acera
                                                                                     baldíos con mayor
ponga en peligro la seguridad e integridad o se limite la accesibilidad de los
                                                                                     problemática)
peatones, la municipalidad está facultada para suplir la omisión de esos deberes,
realizando de forma directa las obras o prestando los servicios
correspondientes. Por los trabajos ejecutados, la municipalidad cobrará al
propietario o poseedor del inmueble el costo efectivo del servicio o la obra…”
Planteamiento:
1. Estudio e Identificación de lotes baldíos, que permita conocer las condiciones
estructurales que mantiene el previo, así como a quien pertenece y el estado
socio económico del propietario, con la finalidad de obtener el fundamento
legal para ejecutar acciones administrativas y jurídicas señaladas en los
párrafos anteriores.

Fuente: Sembremos Seguridad 2020 – Santa Bárbara -2020-Informe Final Líneas

                                                  Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                               5
                                                                                                                                40

Georreferenciación de sectores priorizados por la comunidad como focos de
inseguridad
Para el análisis se tuvo en cuenta la agrupación equidistante de 3 o más puntos señalados por la
comunidad, así como lo manifestado en respuestas abiertas del ítem 02 de la encuesta,
relacionado con los sectores considerados como focos de inseguridad en el cantón.

                                                                  1.Zona Céntrica del Distrito de Santa Bárbara.
                                                                  2.Sectores de la calle Quebrada la Cruz (D. Santa
                                                                    Bárbara).
                                                                  3. Plaza de los deportes Barrio Jesús. (D. Jesús).
                                                                  4.Plaza de los Deportes San Pedro. (D. San Pedro).
                                                                  5.Zona verde entre la calle la Mezeta y la entrada a la
                                                                    calle urbanización San Juan. (D. San Juan).

Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis – Pro – encuesta a comunidad Santa Bárbara – 2020.

                                                      Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
SEMBREMOS SEGURIDAD

 P  ERCEPCIÓN DE SEGURIDAD
    DATOS   DE  INFORMACIÓN,  FUENTE  PRIMARIA
    ENCUESTA A COMUNIDAD SANTA BÁRBARA 2020
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                               5
                                                                                                                                41

Georreferenciación de sectores priorizados por la comunidad como focos de
inseguridad
Para el análisis se tuvo en cuenta la agrupación equidistante de 3 o más puntos señalados por la
comunidad, así como lo manifestado en respuestas abiertas del ítem 02 de la encuesta,
relacionado con los sectores considerados como focos de inseguridad en el cantón.

                                                                  1.Zona Céntrica del Distrito de Santa Bárbara.
                                                                  2.Sectores de la calle Quebrada la Cruz (D. Santa
                                                                    Bárbara).
                                                                  3. Plaza de los deportes Barrio Jesús. (D. Jesús).
                                                                  4.Plaza de los Deportes San Pedro. (D. San Pedro).
                                                                  5.Zona verde entre la calle la Mezeta y la entrada a la
                                                                    calle urbanización San Juan. (D. San Juan).

Fuente: Georreferenciación Herramienta Arcgis – Pro – encuesta a comunidad Santa Bárbara – 2020.

                                                      Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                               2
                                                                                                                                42

 ¿Se siente usted seguro en su Residencia?                                 ¿Se siente usted seguro en parques públicos?

                     61,41%                                                                                                 83,25%

                                                     38,59%

                                                                                                 16,75%
           SEGURO                    INSEGURO                                          SEGURO                    INSEGURO

                                ¿Se siente usted seguro en transporte público?

                                                                                      58,50%

                                                         41,50%

                                               SEGURO
                                                SEGURO                    INSEGURO
                                                                           INSEGURO

¿Se siente usted seguro en paradas de buses?                               ¿Se siente usted seguro en zonas de mercado?

                                                 87,86%

                                                                                                54,13%
                                                                                                                            45,87%

                      12,14%
             SEGURO                    INSEGURO                                       SEGURO                    INSEGURO

 Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta
 comunidad Santa Bárbara-2020-Pregunta No.1           Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                               2
                                                                                                                                43

¿Se siente usted seguro en las calles comerciales?                        ¿Se siente usted seguro en las calles de su comunidad?

                                                                                                                             81,31%
                                                 59,22%

                     40,78%

                                                                                                 18,69%
                                                                                        SEGURO                    INSEGURO
            SEGURO                    INSEGURO

                                      ¿Se siente usted seguro en zonas bancarias?

                                                                                      53,40%
                                                           46,60%

                                                SEGURO                     INSEGURO

                                                                       ¿Se siente usted seguro en discotecas. Bares y sitios de
¿Se siente usted seguro en puentes Donde hay                           entretenimiento?
paso peatonal?

                                                     73,54%                                                                  76,46%

                      26,46%                                                                     23,54%

             SEGURO                    INSEGURO                                         SEGURO                    INSEGURO

 Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta
 comunidad Santa Bárbara-2020-Pregunta No.1           Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                                    2
                                                                                                                                     44
Armas frecuentemente empleadas en la comisión de delitos según encuesta
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas a comunidad
obtenidas, que para el caso de Santa Bárbara fueron 412. (Ej: 203x 100/412=49,27%).

                                               El 49,27% señalan que el arma blanca es la más empleada en la comisión
                                               del delito

                    203
                             49,27%           182
                                                       44,17%

                                                                     127
                                                                                               117
                                                                             30,83%                   28,4%

                                                                                                                      5
                                                                                                                            1,21%
               Arma Blanca                Arma de Fuego              No sé               Agresión sin arma           Otro

Índice de delitos asociados a la Estafa

 La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
 resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de encuestas a
 comunidad obtenidas, que para el caso de Santa Bárbara fueron 412. (Ej: 200x 100/412=48,54%).

  El 48,54% de los encuestados, señalan la Estafa telefónica como una
  modalidad delictiva recurrente en delitos asociados a la Estafa. Cabe
  destacar que 12 personas no contestaron la pregunta.

            200
                    48,54%
                          154
                                         37,38%

                                               79
                                                                60
                                                       19,17%
                                                                     14,56% 36                   26
                                                                                     8,74%
                                                                                                      6,31%    9
                                                                                                                      2,18%
     Estafa Telefónica   N. anteriores        Estafa       Dinero Falso      Extorsión      Documento Falso   Otro

Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara-2020

                                                            Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD CIUDADANA                                                                                                             426
Índice de delitos asociados a la Sexualidad
La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y su
resultado lo compara individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre la totalidad de datos a comunidad
obtenidas, que para el caso de Santa Bárbara fueron 412. (Ej: 227 x 100/412=55,1%).
            227                                                                                             El 36,41% de los encuestados,
                                                                                                            señaló al acoso sexual callejero
                                                Los que se inclinaron hacia
                     55,1%                                                                                  (insinuaciones), como la primera
                                                ninguno de los anteriores el
                                                21,11%     pertenecen     al                                modalidad        delictiva    más
                                150             género femenino, el 33,98%                                  recurrente en torno a los factores
                                                al masculino.                                               de índole sexual en el cantón de
                                                                                                            Santa Bárbara
                                           36,41%
                                                44
                                                                   31
                                                     10,68%             7,52%         19            15
                                                                                           4,61%           3.64%
           Ninguna         Acoso Sexual     Abuso sexual Relación Sexual           Violación       Otro
                           Insinuaciones   Roces o Toques Con menor
                                                             de edad

  A pesar de que la opción de respuesta ninguna de las anteriores repuntó en la encuesta. Se debe tener en cuenta que
  hubo una población del 36,41% que se inclino hacia el acoso sexual callejero, en el caso de ninguna de las anteriores
  podrían estar quienes no quisieron opinar acerca de la violación sexual que ocupo el quinto porcentaje en este ítem,
  probablemente por la intimidación que este delito causa a sus víctimas, y entendiendo además que éste en su mayor
  frecuencia se desarrolla en espacios domésticos o cerrados.

  Análisis en torno a las 150 respuestas equivalentes al 36,41% que señalaron el acoso sexual como
  modalidad delictiva recurrente
  Índice de respuesta por género                Índice de respuesta por Escolaridad                  Índice de respuesta por distrito
                    Otro                                                                                       Santo Domingo
                                                                                Primaria                                          Jesús
                    0,67%                                                        3,33%                            3,33%
  Masculino                                                                                                 Santa         18,67%
         33,33%                                                                                           Bárbara
                            Femenino
                                                                70%                                        35,33%           10%       Puraba
                       66%                                                26,67%
                                             Universitario                                                                22%
                                                                                    Secundaria
                                                                                                               10,67%              San Juan
                                                                                                   San Pedro

  Análisis en torno a las 19 respuestas equivalentes al 4.61 % que señalaron la violación sexual como
  modalidad delictiva menos recurrente

 Índice de respuesta por género                  Índice de respuesta por Escolaridad                Índice de respuesta por distrito
                                                                                                                        Jesús
                                                                          Primaria
                               Femenino                                5,26 %                                       5,26 %
                                                                                                                                Purabá
                                                                                                             Santa
                                                                                    Secundaria
 Masculino36,84 %                                                                                          Bárbara      26,32 %
                                                                         26,32 %                             47,37 %
                      63,16 %
                                                              68,42%
                                                                                                                        10,53%
                                            Universitario                                                           10,53%     San Juan

                                                                                                                     San Pedro

                                                             Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
INTENCIÓN DE DENUNCIA COMUNIDAD                                                                                            476
¿En caso de haber sido víctima de delito en los últimos 12 meses, denunció ante el
Organismo de Investigación Judicial?.
                                   De acuerdo a los encuestados, el cantón maneja un índice de general de victimización
                                   del 21,6 %
                      308
                                                                                             Nota. La herramienta omitió 15 respuestas
                            74,76%                                                           que no fueron correctamente diligenciadas
                                                                                             equivalente a 3,64 %

                                                    48
                                                                                    41
                                                         11,65%                              9,95%

              No he sido víctima     Sí he sido víctima y denuncie Sí he sido víctima pero No denuncie
  Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad – Santa Bárbara -
  2020

  ¿Por qué la comunidad no denuncia?.
 La herramienta tecnológica empleada en la recolección de la muestra, toma cada pregunta encuestada, y
 registra individualmente las respuestas

          18
                   17
                                                                                                           La mayor cantidad de
                             13
                                                                                                           los      encuestados,
                                                                                                           señalan    que      no
                                       8        8
                                                             6                                             denuncian, ya que
                                                                    4           4                          falta una respuesta
                                                                                             1             oportuna,    o     han
                                                                                                           denunciado y no ha
          A        B         C        D         E        F         G        H            I                 pasado nada también
  Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad – Santa Bárbara - 2020                       miedo a represalia.

     A         Falta de respuesta oportuna                                                       18

     B         He realizado denuncias y no ha pasado nada                                        17

      C        Miedo a represalias                                                               13        Listado de respuestas
                                                                                                           extraído    desde    la
     D         El Policía me dijo que era mejor no denunciar                                     8         fuente primaria de la
                                                                                                           herramienta empleada
      E        Falta de tiempo para colocar la denuncia                                          8
                                                                                                           para la recolección de
      F        Complejidad al colocar la denuncia                                                6         las encuestas
     G         Distancia (falta de oficinas para recepción de denuncias)                         4

     H         Otro                                                                              4
                                                                                                         Fuente:   Herramienta Arcgis –
      I        Desconocimiento de dónde colocar la denuncia                                      1       Survey123 – encuesta comunidad
                                                                                                         Santa Bárbara 2020

                                                       Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
7
                                                                                                                             48

 PERCEPCIÓN COMUNIDAD FRENTE AL SERVICIO DE POLICÍA
Considera que el servicio de Fuerza Pública es efectivo

                                                                   303

                                                                          73,54%
                                                                                                         412
                         109
                                                                                             ENCUESTAS A COMUNIDAD
              26,46%

                    Si es efectivo                          No es efectivo
Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara - 2020

Percepción general del servicio de Fuerza Pública por distritos

La herramienta tecnológica empleada en la                            La herramienta tecnológica empleada en la
recolección de la muestra, toma cada pregunta                        recolección de la muestra, toma cada pregunta
encuestada, y su resultado lo compara                                encuestada, y su resultado lo compara
individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre                    individualmente sobre el 100%, dividiéndolo entre
la totalidad de encuestas sobre la efectividad del                   la totalidad de encuestas sobre la inefectividad del
servicio de Fuerza Pública que para este caso son                    servicio de Fuerza Pública que para este caso son
109 respuestas. (Ej: 21x 100/412=5,10%).                             303 respuestas. (Ej: 96 x 100/412=23,30%).

         DISTRITO                    SI ES EFECTIVO                          DISTRITO                    NO ES EFECTIVO

    SANTA BÁRBARA              21 Respuestas        5,10%              SANTA BÁRBARA              96 Respuestas           23,30%

       SAN PEDRO               14 Respuestas        3,40%              SAN PEDRO                  35 Respuestas           8,506%

        SAN JUAN               37 Respuestas        8,98%              SAN JUAN                   63 Respuestas           15,29%

          JESÚS                18 Respuestas        4,37%              JESÚS                      48 Respuestas           11,65%

    SANTO DOMINGO                                                      SANTO DOMINGO
                               8 Respuestas         1,94%                                         15 Respuestas           3,64%
       DEL ROBLE                                                       DEL ROBLE
                               11 Respuestas                                                      46 Respuestas
         PURABA                                     2,67%              PURABA                                             11,67%

       GRAN TOTAL                    109           26,46%              GRAN TOTAL                       303              73,54%

Fuente: Herramienta Arcgis – Survey123 – encuesta comunidad Santa Bárbara - 2020

                                                   Estrategia Integral de prevención para la Seguridad Pública – Sembremos Seguridad
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