3+SECURITY COLOMBIA Unidad de Análisis Político y Seguridad Corporativa. UAPSC-AC-038-21

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                    Análisis de coyuntura global, regional y local
                         Tres casos: China, Brasil y Colombia
El objetivo de este breve informe es presentar tres casos coyunturales relevantes para comprender la
situación política y económica en algunos aspectos globales, regionales y locales, relacionados
principalmente al caso de Evergrande en China, el caso de Lula Da Silva en Brasil y la articulación
electoral en Colombia para el año 2022.

La crisis de Evergrande en el mercado chino e internacional
La empresa inmobiliaria China, Evergrande Real Estate Group, es una empresa de Guangzhou, en el
sur de la provincia de Guangdong, China. Evergrande es el segundo mayor promotor inmobiliario en
ventas en el país. El músculo laboral de la empresa es de aproximadamente 200.000 trabajadores e
indirectamente 3.8 millones de manera. De esta manera, la empresa concentra un 2% del PIB de
China, debido que ejecuta actualmente más de 1.300 proyectos en más de 280 ciudades de aquel país.
Sus negocios también abarcan desde la fabricación de vehículos eléctricos, alimentos y bebidas, hasta
el tema deportivo: el Guangzhou FC, el principal equipo de fútbol asiático, es de su propiedad.
En agosto del 2021 la situación financiera de la empresa entró en dificultades debido a deudas
acumulada por más de 300.000 millones de dólares (2 billones de yuanes)1, por lo que ha mantenido
en vilo a los mercados internacionales ante una posible bancarrota del gigante inmobiliario. La
economía y producción de la empresa equivale al 2% del producto interno bruto de China, según los
cálculos de Goldman Sachs2, por lo que cualquier mal movimiento financiero podría afectar a los
mercados del país y sus socios extranjeros. Una posible quiebra del gigante ha sido asociada con la
bancarrota del emporio financiero Lehman Brothers, la principal causa de la crisis financiera del 2008
en EE. UU, sin embargo, varios analistas consideran que es exagerado debido que los vínculos del
sector inmobiliario con el sistema financiero, como es el caso chino, no son de la misma escala que
con un gran banco de inversión como en el caso estadounidense. El posible impago por parte de la
empresa generaría una fuerte desaceleración en el sector de la construcción en China y provocaría
repercusiones en los mercados mundiales3. La desaceleración del mercado de construcción en China
provocaría una caída de la demanda en materias primas, de los que dependen la gran mayoría de las
economías latinoamericanas, generando problemas económicos, directamente a los principales socios
como Brasil, Chile, Perú y Bolivia, además de otros países en la región.
Previamente, la empresa se había expandido agresivamente aprovechando el gran negocio
inmobiliario chino, pero en el camino su endeudamiento proporcionalmente también aumentó. En el
2021, Beijing introdujo nuevas reglas para controlar el monto adeudado por los grandes
desarrolladores inmobiliarios. Esto puso en jaque la estrategia especulativa de la empresa y concentró

1
  https://www.portafolio.co/internacional/evergrande-incautan-bienes-en-ciudades-chinas-556727
2
  https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/09/26/mercados/1632672342_638185.html
3
  https://www.portafolio.co/internacional/que-dice-el-banco-central-europeo-sobre-el-caso-evergrande-
556618

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sus deudas sin tener un flujo de caja adecuado. Ahora la empresa está luchando por cumplir con los
pagos de intereses de sus deudas, convirtiéndola en la firma inmobiliaria más endeudada del mundo.
Evergrande debe dinero a unos 171 bancos nacionales y otras 121 empresas financieras. La
incertidumbre ha hecho que el precio de las acciones de Evergrande caiga alrededor de un 80%. Sus
bonos también han sido rebajados por las agencias de calificación crediticia globales. En este caso, si
Evergrande incumple sus pagos, los bancos y otros prestamistas pueden verse obligados a prestar
menos, por lo que generaría una crisis crediticia, afectando la economía de numerosas empresas.
Varios expertos se preguntan si el gobierno chino intervendría para rescatar la empresa, por
considerase una empresa presentada dentro de la doctrina ‘to big to fail’ o, empresas que, si quiebran,
generarían crisis económicas que es mejor que los gobiernos eviten. Sin embargo, Beijing en su
esfuerzo de controlar la deuda corporativa, hacer un rescate de tan alto perfil podría verse como un
mal ejemplo4. Desde Barclays apostillaron que los efectos de los posibles impagos de Evergrande se
notarían sobre el crecimiento 5, por lo que el gobierno chino se arriesga a un efecto dominó de
bancarrota entre los acreedores de Evergrande si no interviene. El mercado inmobiliario y de la
construcción representa el 17% del PIB chino y la caída de la empresa generaría problemas sociales
que afectarían la renovación del mandato del presidente Xi Jinping el 20226. Sin embargo, aunque
Beijing salve la economía de Evergrande, la desaceleración de este emporio económico chino puede
generar problemas económicos y reducción de confianza inversionista. Sin embargo, el gobierno
chino ha comenzado la mitigación de la caída de la compañía, ya que Evergrande vendió casi el 20%
de sus acciones a un banco de un conglomerado ligado a Beijing. Así, el gobierno empleó a las
empresas gubernamentales para evitar el colapso de la empresa. En todo caso, si el gobierno chino
permitiría la caída de Evergrande, lo más seguro es que evitaría un colapso desordenado7 de la crisis.
Colombia no estaría exenta del impacto del caso Evergrande, lo que reduciría las importaciones
chinas desde Colombia, ligado al sector de la construcción, y a los inversionistas colombianos en
China8. Esto se sumaría al efecto globalizador de la crisis de los contenedores9, lo que encarecería los
productos manufacturados desde China, generando un aumento en la inflación de Colombia en este
segundo semestre del 2021. Esto sería problemático debido al aumento del consumo y la demanda
post COVID que está presentando el país, por lo que la escasez aumentaría los precios, teniendo en

4
  https://www.bbc.com/news/business-58579833
5
  https://www.portafolio.co/internacional/claves-para-entender-crisis-de-evergrande-y-su-impacto-en-los-
mercados-556462
6
  https://elpais.com/economia/2021-09-09/la-inmobiliaria-mas-endeudada-del-mundo-la-china-evergrande-
se-desmorona.html
7
  https://www.infobae.com/america/mundo/2021/09/29/el-regimen-chino-salio-al-rescate-de-evergrande-
para-evitar-que-crezca-el-malestar-social-por-la-megaestafa-de-la-inmobiliaria/
8
  https://www.eltiempo.com/economia/empresas/asi-le-pegara-la-crisis-de-gigante-evergrande-a-colombia-
619849
9
  https://www.elpais.com.co/contenido-premium/escasez-de-contenedores-en-china-crea-efecto-domino-
que-golpea-al-comercio-colombiano.html

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cuenta que China fue el segundo socio comercial de Colombia más importante en términos de
importación con el 23,8 % de la participación total en la economía del país10.

Brasil y el caso Lula
Luiz Inácio Lula da Silva, expresidente de Brasil, quedó plenamente habilitado para ser candidato en
las elecciones presidenciales de 2023. Así lo determinó la Corte Suprema de ese país, que ratificó
este jueves la decisión adoptada por uno de sus jueces que anulaba las condenas dictadas contra el
exmandatario. De esta manera, Luiz Inácio Lula da Silva recupera todos sus derechos políticos. El
tribunal consideró que los juicios fueron irregulares. Uno de sus argumentos fue que los procesos se
realizaron en tribunales de la ciudad de Curitiba, a cargo del exjuez Sergio Moro, carecía de
competencia. Posteriormente, este juez ejerció durante un año y medio como ministro de Justicia del
actual presidente brasileño Jair Bolsonaro, por lo que aumentó las sospechas del juicio, por
considerase una treta política. El argumento de Fachin, encargado por la Corte Suprema para seguir
los juicios relacionados con la operación de sobornos bautizada como Lava Jato (que luego se hizo
conocida en otros países como el caso Odebrecht), fue que los procesos no tenían relación con la
empresa estatal Petrobras y por tanto estaban fuera de jurisdicción. En julio de 2017, Lula fue
sentenciado a nueve años y seis meses de prisión por corrupción pasiva y lavado de dinero por el
entonces juez Sergio Moro. Luego, la condena fue confirmada por el Tribunal Regional Federal de la
Cuarta Región, en enero de 2018, que aumentó la pena a 12 años y un mes de prisión. En total, Lula
había sido condenado a más de 20 años por cuatro procesos y llegó a pasar 580 días en prisión. Estos
procesos judiciales evitaron su candidatura en el año 2018, dándole la victoria a su contendiente a la
presidencia, Jair Bolsonaro. Con su liberación, Luiz Inácio Lula da Silva, quien presidió Brasil entre
2003 y 2010, y con 75 años, no descarta su posibilidad de buscar un nuevo mandato11, aprovechando
su libertad, siempre y cuando la decisión del magistrado Fachin se mantenga y el exmandatario no
sea condenado en segunda instancia por tribunales federales, debido que el proceso está en un nuevo
punto de partida, y que las pruebas pueden ser reutilizadas por el nuevo juez que tome el caso 12. Con
la liberación de Lula, la campaña electoral en Brasil comienza y el antiguo presidente buscaría llegar
de nuevo al principal cargo de gobierno. Por su parte, Jair Bolsonaro buscaría reelegirse.
Esta situación ocurre mientras que Brasil es uno de los países más afectados por la pandemia del
Covid-19, con 595.000 fallecidos por el virus. El presidente Jair Bolsonaro, según varios analistas,
no fue prudente al inicio de la pandemia, a la que llegó a considerar una "gripecita", de igual forma
el mandatario ha criticado las medidas de cuarentena y promovidos medicamentos científicamente no
comprobados13. El fallo judicial de Lula disparó el dólar hasta los 5,88 reales y la Bolsa cayó con
fuerza, por lo que esto sacude el escenario político del país frente a los problemas económicos (tasa
de desempleo mayor al 14%) y de salud pública que se ve afectado. Así se presenta un escenario de
polarización en las siguientes elecciones. La última encuesta del instituto Datafolha muestra que Lula

10
   https://www.valoraanalitik.com/2021/08/31/escasez-contenedores-afecta-comercio-exterior-colombia/
11
   https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56768549
12
   https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-56329981
13
   https://www.dw.com/es/miles-de-personas-salen-a-las-calles-en-brasil-para-protestar-contra-
bolsonaro/a-57715307

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lidera en todos los escenarios, y tiene una victoria segura en una segunda vuelta contra Bolsonaro,
56% a 31%. Además, Datafolha muestra que el 38% de los brasileños aún no sabe quién es su
candidato, lo presenta el espectro de un posible tercer candidato. Sin embargo, la personalidad más
cercana a estos dos contendientes sería Ciro Gomes, el tercer candidato más votado en las pasadas
elecciones actualmente ocupa también el tercer puesto en las encuestas, con hasta un 12% 14. La
contienda electoral del 2023 se presenta reñida. Sin embargo, la última encuesta de la empresa Ipec,
publicada el pasado 25 de junio, mostró a Lula con un tranquilo liderazgo del 49% de las preferencias
y posibilidades de ser elegido sin necesidad de segunda vuelta15. Esto, siempre y cuando no sucedan
cosas extraordinarias que minen su aceptación. Jair Bolsonaro intenta recuperar popularidad al ver
la amenaza de Lula, aplicando políticas de programas sociales y recuperando sus viejos apoyos. Sin
embargo, varios de los sectores leales a Bolsonaro se han separado de él, como personas de su
gabinete por discusiones políticas, como su ministro de salud, quién lo retiró del cargo en plena
pandemia, y su antiguo aliado, Sergio Moro, quién renunció a su cargo de ministro de justicia. El
sector evangélico, una de las principales bases electorales de Bolsonaro, un 59% aseguran que no
confían en el mandatario, a pesar de que el 70% de este sector votara por él en la elección pasada.
Debido a estas circunstancias, Lula se presenta como el candidato más opcionado a ser el próximo
presidente, con un escenario muy parecido a la contienda pasada presentada en EE. UU donde un
candidato de edad avanzada (Joe Biden), derrotó al candidato que presentó fuertes problemas para
controlar la pandemia en su país (Donald Trump).
Elecciones presidenciales Colombia 2022
Las elecciones presidenciales en 2022 en Colombia se presentan con un número considerable de
actores y un fuerte escenario de polarización en el país, además de una situación económica y sanitaria
afectada por la pandemia del Covid-19. Para el 29 de mayo del 2022 se realizará la primera vuelta
presidencial en Colombia. Si ninguno de los participantes consigue la mitad más uno de los votos,
tres semanas después, el 19 de junio, se debe hacer otra votación entre los dos candidatos más votados.
Las alianzas y principales nombres que se presentan para esta elección son:
- Pacto Histórico: Gustavo Petro, Roy Barreras, Francia Márquez entre otros candidatos que se
presentan política e ideológicamente alternativos y del espectro político de izquierda16.
- Coalición de la Esperanza: Sergio Fajardo, Humberto de la Calle, Juan Fernando Cristo, Juan
Manuel Galán y Jorge Robledo, además de personalidades dentro del espectro político del centro.
- Coalición de la libertad: Centro Democrático, Partido Conservador y candidatos independientes
como exalcaldes y gobernadores, además de personalidades dentro del espectro político de la derecha.

14
   https://elpais.com/internacional/2021-09-23/brasil-libra-una-batalla-por-una-tercera-via-entre-lula-y-
bolsonaro-a-un-ano-de-las-elecciones.html
15
   https://www.notimerica.com/politica/noticia-brasil-encuesta-situa-lula-da-silva-favorito-ganar-
elecciones-presidenciales-2022-20210902111549.html
16
   https://www.eltiempo.com/politica/partidos-politicos/como-seran-las-elecciones-del-2022-en-colombia-
619296

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A estas coaliciones podrían presentarse candidatos que se lanzan independientemente como Rodolfo
Hernández Suárez, exalcalde de Bucaramanga y Alejandro Gaviria, ex rector de la Universidad de
los Andes, siendo este último una figura que está en diálogo con la coalición de la esperanza 17. En
esta contienda, se ha presentado la búsqueda de firmas con el fin de presentarse como independientes
ante los votantes, debido a la mala imagen de los partidos, y con el fin de buscar más apoyo a los
movimientos. Sin embargo, los fuertes problemas de seguridad y la pandemia del Covid-19, ha
reducido considerablemente la obtención de firmas, por lo que podría provocar que varios candidatos
busquen el aval directo de algún partido o movimiento 18. Sin embargo, el escenario político en el país
no se ve concluyente.
En Colombia, un 77 % de los colombianos consideran que las cosas van por mal camino, frente a un
modesto 15 % que creen que están mejorando, según evidenció la encuesta Invamer-Poll. La
corrupción se erige como el principal problema, pues para el 31 % de los consultados es la mayor
preocupación, seguida del desempleo y la economía (25 %), así como el orden público (15 %). El
presidente Iván Duque alcanza el 75 % de desaprobación, por lo que esto provoca que su partido sea
el gran afectado para la futura contienda19. Temas como el paro nacional, la reforma tributaria o el
manejo de la pandemia del covid-19 han hecho que la imagen del presidente haya caído. La mayoría
de los encuestados opinaron que el mandatario no está manejando de forma correcta temas como el
desempleo, las fuerzas armadas, el conflicto en el país y la salud pública, entre otras cuestiones. A
pesar de la mejoría económica desde mitad de año por la reactivación, esto no se ve reflejado en la
popularidad del presidente20. La JP Morgan proyecta que la economía colombiana crecerá 9% en
2021 y 4% en 202221, números sanos y razonables para una reactivación económica, pero que no se
proyecta en la popularidad del presidente. Dentro del partido de gobierno, los candidatos del Centro
Democrático que presentan indicios de buscar la carrera presidencial son Óscar Iván Zuluaga, María
Fernanda Cabal, Rafael Nieto y Edward Rodríguez. Sin embargo, los candidatos del partido del
gobierno buscan alejarse del presidente22, por el rechazo de su gestión, donde incluso se habían
opuesto públicamente a la reforma tributaria, un elemento fuerte en la caída de su popularidad.
En el espectro de izquierda y centroizquierda emerge Gustavo Petro. Aunque recientemente el
congresista registró una imagen desfavorable del 57 %, según la encuesta Datexco, sigue liderando
los sondeos y es la cabeza más visible del denominado Pacto Histórico 23. La izquierda, con Gustavo
Petro, aunque va liderando, viene perdiendo terreno a tal punto que, entre mayo y septiembre, el

17
   https://www.eltiempo.com/politica/partidos-politicos/campana-por-que-alejandro-gaviria-es-tan-
llamativo-para-algunos-partidos-620883
18
   https://www.lafm.com.co/secretos-la-fm/va-mal-la-recoleccion-de-firmas-de-las-campanas-politicas
19
   https://elpais.com/internacional/2021-09-16/ivan-duque-seremos-aun-mas-drasticos-con-las-conductas-
contrarias-a-la-constitucion.html
20
   https://www.larepublica.co/economia/en-julio-la-economia-colombiana-crecio-a-una-tasa-anual-de-143-
segun-el-dane-3234176
21
   https://www.larepublica.co/economia/jp-morgan-reviso-a-9-su-proyeccion-del-crecimiento-de-colombia-
para-2021-3235750
22
   https://www.semana.com/nacion/articulo/la-campana-ahonda-las-divisiones-entre-duque-y-los-
precandidatos-uribistas/202146/
23
   https://www.elespectador.com/politica/elecciones-2022-panoramica-de-una-campana-que-ya-palpita/

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candidato cayó 8 puntos porcentuales en la intención de voto y pasó del 25 al 17 por ciento. Esto ha
provocado que el precandidato busque acercarse a candidatos de centro y de sectores favorables a él
en la alianza verde 24. El discurso de lucha de clases de Petro asusta a muchos sectores de la
población25, por lo que se han conformado alianzas y coaliciones con el fin de evitar que el candidato
se posicione, además de la falta de confianza que genera en diversos sectores. Si bien, en el pasado
paro nacional Petro intentó no aparecer visiblemente en las manifestaciones, muchos ciudadanos lo
señalaron como líder o agitador de las marchas y miembros de su movimiento como el senador
Gustavo Bolívar, apoyaron públicamente las manifestaciones, esto redujo su intención de voto26. Sin
embargo, Petro se muestra como el candidato más opcionado en las elecciones, y esto aumenta en la
medida que el gobierno actual se presenta como un gobierno impopular, por lo que el candidato que
sea apoyado por el gobierno presentaría también dificultades a la hora de llegar a la casa de Nariño.
El degaste entre estos dos contendientes puede dejar la vía libre a un tercer candidato o tercera vía,
que puede ser tomado por la coalición de la esperanza, quienes pueden utilizar el inconformismo con
la polarización que presenta el país. Este hecho, para varios observadores, es una muestra de dos
realidades: que ningún candidato a la Presidencia estaría en capacidad de llegar solo al cargo. Con
nuevas personerías jurídicas de los movimientos Dignidad, Nuevo Liberalismo y Colombia Humana,
aproximadamente se estarían presentando 60 precandidatos para el mayor cargo ejecutivo del país.

Conclusiones
1. El gigante económico Evergrande, que se encuentra tambaleando sobre su situación financiera,
principalmente y de manera crítica desde agosto del presente año, presentaría un riesgo no sólo para
los mercados chinos sino para los mercados globales, produciendo su quiebra efectos de afectación
económica y disminución del crecimiento. Sin embargo, las observaciones permiten entrever que el
gobierno chino mantendría una intervención, o como mínimo, un equilibrio para evitar cualquier
crisis económica de gran envergadura, que afecte sus mercados y su confianza. Este fenómeno tendrá
efectos negativos en las economías latinoamericanas de materias primas y en Colombia, por lo que el
crecimiento del país se vería afectado, no sólo por la diminución de demanda de las materias primas
del país, sino por la crisis de los contenedores, lo que encarecería las importaciones chinas en
Colombia. Esto provocaría escasez y altos precios de manufacturas chinas, muy comercializadas en
el fin de año en el país.
2. En las elecciones presidenciales de Brasil 2023, Lula se muestra como el candidato más opcionado,
dándole una virtual victoria para la presidencia. Este escenario puede presentar alteraciones si el
proceso de Lula en términos judiciales se reanuda o sucede algo que altere la calma de la campaña
del presidenciable. La disminución de la popularidad de Jaír Bolsonario y su gestión criticada,
aumenta los votos de Lula, por lo que, si el escenario no presenta grandes divergencias, Lula sería el
próximo presidente de Brasil. Ciro Gómez se presenta como la tercera fuerza, pero su popularidad no

24
   https://www.semana.com/nacion/articulo/petro-asegura-que-sus-unicos-rivales-en-la-contienda-
electoral-de-2022-son-fajardo-y-uribe/202140/
25
   https://www.elpais.com.co/opinion/columnistas/paola-gomez/de-petro-uribe-y-el-centro.html
26
   https://www.semana.com/nacion/articulo/por-que-petro-cayo-en-la-mas-reciente-encuesta-de-
intencion-de-voto-para-las-presidenciales-de-2022/202125/

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es comparable a la de Lula y Bolsonaro. Viendo este escenario, la situación facilita una vuelta al
poder del Partido de los Trabajadores en Brasil. En cambios geopolíticos, que Lula vuelva al poder
bajaría la presión sobre los regímenes de izquierda en el hemisferio, principalmente con Venezuela.
Si bien Lula ha mencionado que no apoya al régimen de Maduro27, tampoco es su interés intervenir
en la crisis venezolana.
3. Dentro de las elecciones en Colombia, el candidato más opcionado a ganar por tener más intención
de voto sería Gustavo Petro, debido a la baja popularidad del presidente Iván Duque y su partido de
gobierno, de esta manera, ningún candidato del Centro Democrático tendría la capacidad de derrotar
solo a Petro. Si bien el político disminuyó su popularidad por el apoyo a las manifestaciones del paro
nacional del 2021, sigue siendo el candidato más opcionado, pero sin una coalición, no podrá llegar
a la presidencia de Colombia. Esto le da ventaja a los partidos y personalidades de centro para
maniobrar y atraer los votantes indecisos a la polarización de Gustavo Petro y el partido de gobierno.
Finalmente, la candidatura podría disputarse entre Gustavo Petro y un candidato del espectro del
centro político (Sergio Fajardo o Alejandro Gaviria), con el partido de gobierno apoyando al
candidato del centro con el fin de evitar la presidencia del líder progresista. El contendiente que
establezca las mayores alianzas con el centro político garantiza su entrada en la Casa de Nariño en el
2023.

Nota. La labor investigativa y análisis que se registra en este informe es exclusiva de 3+ Security Colombia. Por lo cual, se
recomienda no divulgar el documento en mención.
3+Security Colombia Ltda., se reserva el derecho a interpretación que pueda surgir por parte del lector en el ejercicio de
revisión y visualización de la información presentada.

27
     https://www.efe.com/efe/america/politica/lula-bolsonaro-es-peor-que-maduro/20000035-4616478