APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO

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APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
Sistematización de la Jornada de Trabajo:
          APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS
          PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO

          El componente de la capacitación

          Septiembre de 2009

Organizado por la Coordinación de Experiencias Autogestionarias
Dirección Nacional de Educación Social y Popular
APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
AUTORIDADES

PRESIDENTA DE LA NACIÓN
DRA. CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER

MINISTRA DE DESARROLLO SOCIAL Y PRESIDENTA DEL
CONSEJO NACIONAL DE COORDINACIÓN DE POLÍTICAS SOCIALES
DRA. ALICIA KIRCHNER

SECRETARIO DE ORGANIZACIÓN Y COMUNICACIÓN COMUNITARIA
SR. ALFREDO JORGE CARAZO

SUBSECRETARIO DE ORGANIZACIÓN Y CAPACITACIÓN POPULAR
SR. JUAN PABLO O’DEZAILLE

DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN SOCIAL Y POPULAR
LIC. MARCELO KAOWALCZUK

COORDINADORA DE EXPERIENCIAS AUTOGESTIONARIAS
MGTER. SORAYA GIRALDEZ
APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
AGRADECIMIENTOS

• A los compañeros de las cooperativas
que realizaron la comida para el encuentro.

• A los trabajadores y autoridades del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación
en general y de la Subsecretaría de Organi-
zación y Capacitación Popular en particular
que se esforzaron para que la actividad pu-
diera ser concretada.

• A las y los trabajadoras/es de múltiples
ámbitos estatales que nos acompañaron.

• Y, centralmente a las/los cientos de
campesinos/nas de todo el país que parti-
ciparon activa y comprometidamente en la
jornada.
APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
ÍNDICE

1. El encuentro.

2. Prólogo.

3. Mesa de Apertura.
Intervención de Alfredo Jorge Carazo, secretario de Organización y Comunicación Comuni-
taria del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación.
Intervención de Juan Pablo O’dezaille, subsecretario de Organización y Capacitación Popu-
lar – Ministerio de Desarrollo Social de Nación.
Intervención de Emilio Pérsico, subsecretario de Comercialización de la Economía Social –
Ministerio de Desarrollo Social de Nación.
Intervención de Guillermo Martini, subsecretario de Desarrollo Rural y Agricultura Familiar
de la Nación – Secretaría de Agricultura – Ministerio de la Producción.

4. Mesa sobre líneas de acción estatales. Conocimiento, tecnología y técnica.
Intervención de Carmen Varela del Programa Procodas - Ministerio de Ciencia, Tecnología e
Innovación productiva.
Intervención de Nora Kristof del programa “MI PC” – Ministerio de la Producción
Intervención de Horacio Paradela de la Administración de Parques Nacionales.
Intervención de Diego Palacios del Centro de Investigación Para la Agricultura Familiar (CI-
PAF) del INTA – Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria.

5. Mesa sobre líneas de acción estatales. Empleo y economía social.
Intervención de Santiago Hynes de la Unidad de Empleo Rural del Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social de la Nación.
Intervención de César Basañes del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social
(INAES).
Intervención de Luis Caballero del Programa PROHUERTA - INTA.

6. Debate en comisiones.
Intervención de Edgardo Depetri. Diputado Nacional por el Frente para la Victoria.
Intervención de Soraya Giraldez, Coordinadora de Experiencias Autogestionarias de la Sub-
secretaría de Organización y Capacitación Popular del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación.
Documento de Sistematización.

7. Palabras finales.
Intervención de Juan Pablo O’Dezaille, Subsecretario de Organización y Capacitación Popular.

8. Anexo: Fundamentación del Encuentro.
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EL ENCUENTRO.

Del encuentro participaron más 260 com-            hay que destacar la presencia de organizacio-
pañeros. Las delegaciones provenían de 18          nes sociales y no gubernamentales que tra-
provincias: Buenos Aires, Catamarca, Chaco,        bajan por la biodiversidad, la agro-ecología, la
Córdoba, Corrientes, Misiones, Entre Ríos,         soberanía alimentaria, la democratización de
Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Neu-            la comunicación desde la educación popular.
quén, Santa Fe, Salta, San Juan, San Luis,
Santiago del Estero, Tucumán y de la Ciudad        También estuvieron presentes miembros de
Autónoma de Buenos Aires.                          distintas organizaciones políticas, gremiales
                                                   y sociales. Algunas de ellas fueron la Co-
Participaron compañeras/os de organizaciones       rriente 26 de Julio, la Asociación “Ayúdame
campesinas, de pueblos originarios, pequeños       a ayudar”, la Central de los Trabajadores de
productores y agricultores familiares. En el de-   la Argentina, el Frente Popular Darío San-
bate se encontraron, entre otros, integrantes      tillán, el Movimiento Evita, el Movimiento
del Movimiento Nacional Campesino Indígena,        Octubres, el Frente Transversal Nacional y
FONAF-Foro Nacional de la Agricultura Fami-        Popular y la Asociación de Trabajadores del
liar, Inti Noa, del Frente Nacional Campesino,     Estado, entre otros.
de la Asamblea Campesina del Norte, del En-
cuentro Campesino del NEA, el Movimiento           Enriqueció el encuentro la presencia de repre-
Campesino de Santiago del Estero, de Formo-        sentantes de organismos gubernamentales
sa y de Córdoba, el Movimiento Agrario Mi-         vinculados a la temática como el Ministerio
sionero, la Red Puna, la Unión de Campesinos       de Desarrollo Social de la Nación, de la Sub-      7
Poriajhu, la Confederación Mapuche Argentina       secretaría de Desarrollo Rural y Agricultura
y distintas mesas provinciales de pequeños         Familiar, Ministerio de la Producción, Ministe-
productores y de productores familiares.           rio de Ciencia, Tecnología e Innovación Pro-
                                                   ductiva, del Ministerio de Trabajo y Seguridad
Fue muy significativo el aporte realizado por      Social de la Nación, de la Administración de
compañeras/os de múltiples cooperativas de         Parques Nacionales, del Instituto Nacional de
productores, de trabajo, de agua, de servi-        Asociativismo y Economía Social, del Institu-
cios, y de distribución y comercialización de      to Nacional de Tecnología Agropecuaria y del
distintos lugares del país. En el mismo sentido    Mercado Central, entre otros.
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PRÓLOGO.
Esta publicación es el resultado de la jorna-    tos, se logró una extendida presencia territo-
da de trabajo realizada el viernes 11 de sep-    rial y fue concretada la amplitud política de-
tiembre de 2009 en la sede de la Asociación      seada. Toda esta pluralidad convivió, entre
Personal Aeronáutico. La misma se denominó       debates acalorados y vocación de encuen-
“APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍ-             tro, durante un día de trabajo.
TICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
– El componente de la Capacitación” y fue or-    En este sentido, la Jornada fue pensada
ganizada por la Coordinación de Experiencias     como un puente más entre el Estado y los
Autogestionarias dependiente de la Subsecre-     sectores que pueden sostener una perspecti-
taría de Organización y Capacitación Popular     va del trabajo en el campo distinta a la de los
del Ministerio de Desarrollo Social de la Na-    grandes terratenientes. No era fundante, sino
ción. En este escrito se exponen la sistemati-   que era un nuevo punto de contacto para in-
zación de las diversas exposiciones realizadas   tentar construir un diálogo que consideramos
y del debate en comisiones de trabajo.           necesario, imprescindible. Es por esto que se
                                                 realizó la actividad con el objetivo de articu-
El encuentro fue realizado en un contexto        lar y potenciar conjuntamente las acciones
de alta complejidad de las relaciones entre el   emprendidas por las distintas organizaciones
Estado y los sectores del campo. La Mesa de      a partir de un trabajo común. Para ello nos
Enlace se construyó como interlocutor pri-       propusimos intercambiar ideas e información
vilegiando, desplazando y opacando las de-       entre las experiencias presentes en la jornada
mandas, reivindicaciones y planteos de los       aportando a una mirada colectiva, al menos,       9
sectores rurales subalternos. Así uno de los     en algunos planos. Y de ser posible, impulsar
objetivos de la jornada fue convocar y reunir    y promover proyectos comunes que poten-
a “la otra cara del campo, la más desfavore-     cien aun más las distintas construcciones.
cida, pero también la de más experiencia en
resistencia y construcción de la identidad de    Esperamos que este material se transforme
los que viven de lo que producen”.               en una herramienta para el debate cotidiano
                                                 y el trabajo en el territorio.
Desde la convocatoria misma se superaron
ampliamente las expectativas que se tenían.      Soraya Giradles
Concurrieron más compañeros de los previs-       Coordinadora de Experiencias Autogestionarias
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APERTURA.
     De la mesa de apertura participaron autorida-        creo que podríamos convenir, que no hay po-       tantos lugares, algunos muy distantes. Esto       el 2009, debe lograr un accionar inteligen-
     des del Ministerio de Desarrollo Social de la        der popular sin organización social. La orga-     ratifica el compromiso que todos ustedes tie-     te, que no se superponga y que potencie las
     Nación: el secretario de Organización y Comu-        nización social debe ser el soporte, el sostén    nen con la propia actividad y con el tema que     distintas herramientas que manejamos.
     nicación Comunitaria, Alfredo Jorge Carazo; el       del poder popular. Sin eso vamos a ser fran-      nos convoca.
     subsecretario de Organización y Capacitación         cotiradores, sin eso vamos a ser anárquicos.                                                        Otra tarea es la construcción de colectivos
     Popular, Juan Pablo O’Dezaille y el subsecreta-      Y en este sentido la capacitación popular ad-     Como dice nuestra Ministra Alicia Kirchner,       grandes. Cuando fue la experiencia de la Re-
     rio de Comercialización de la Economía Social,       quiere una dimensión estratégica. Capacitar-      tenemos que convocar a todos, escuchar y a        solución 125, la dura batalla que se dio con
     Emilio Pérsico. Y en representación del Mi-          nos significa discutir, aprender y aprehender     partir de recoger la experiencia del otro, aún    los dueños de la patria sojera, muchos compa-
     nisterio de Agricultura, Ganadería y Pesca, el       prácticas solidarias, organizativas para el po-   con matices y con distintas miradas, seguir       ñeros nuestros de los sectores más humildes,
     subsecretario de Desarrollo Rural y Agricultura      der popular.                                      avanzando en la reconstrucción del movi-          de las barriadas con mayores necesidades
     Familiar de la Nación, Guillermo Martini.                                                              miento nacional y popular. En este marco, es      planteaban: ¿Por qué contra el campo? Ellos
                                                          Nos han dicho en los últimos tiempos que          que debemos encarar también la cuestión de        tienen relación con el campo que ustedes re-
     Alfredo Jorge Carazo:                                todo venía masticado, que no era necesa-          la soberanía y la diversidad alimentaria.         presentan, el verdadero campo, con esa pro-
                                                          ria la organización. Lo que se necesitaba era                                                       ducción familiar, con esa diversidad que nos
     En primer lugar quiero traerles el saludo muy        gerenciamiento, tercerización. Nosotros sa-       Agradecemos la participación de las distintas     permite tener una alimentación equilibrada.
     afectuoso y muy solidario de la Ministra Ali-        bemos cuáles fueron las consecuencias del         áreas del Estado que están trabajando desde       Muchas veces sus tíos, hermanos o alguien
     cia Kirchner. Desde el Ministerio de Desarro-        neoliberalismo que tercerizó, vendió, enaje-      diversos enfoques con este tema. Agradece-        de la familia son duramente explotados en el
     llo Social de la Nación, seguimos con mucha          nó los recursos naturales y que, sobre todo,      mos a los compañeros de la Subsecretaría de       trabajo rural y no tienen derechos. Después
     atención la discusión de las organizaciones          quebró los recursos humanos de nuestro            Agricultura Familiar, del INTA, del Pro Huerta,   de un tiempo quedó claro que no había un
     sociales y observamos que hemos entrado a            país. Por eso le dijimos no a los que nos di-     del Ministerio de Ciencia y Tecnología e In-      solo campo. Que los intereses que defendía
10   una suerte de amesetamiento de la militancia         jeron que no había que discutir de política,      novación Productiva, de Parques Nacionales,       la Mesa de Enlace o la Sociedad Rural no eran    11
     y del compromiso con el modelo. Nos em-              que las ideologías se terminaban, que era el      del Sectorial Rural del Ministerio de Trabajo y   los mismos intereses que tenían y tienen los
     pezamos a quedar con cierta tranquilidad, ya         fin del trabajo en el mundo. Estas jornadas,      otros compañeros que están presentes apor-        pequeños productores o el conjunto de los
     que todo caminaba sobre rieles y no era tan          se multiplican a diario en cada uno de los        tando a la discusión.                             sectores populares.
     necesaria la participación popular. Hoy nos          territorios y en ellas se abre un nuevo cause,
     estamos dando cuenta que los enemigos del            por ahí transitan las esperanzas de nuestro       No hay Estado que por si solo solucione las       Esta circunstancia nos obliga a todos a cons-
     proyecto nacional y popular están vigentes.          pueblo para construir una Argentina más jus-      problemáticas de un pueblo. También es            truir un colectivo en base al movimiento na-
     Yo diría que nunca perdieron vigencia. Nunca         ta, más equitativa y más solidaria.               cierto que sin el Estado jugando a favor de       cional y a la soberanía alimentaria para nues-
     nos regalaron nada. Jamás los poderosos le                                                             los trabajadores y el pueblo, las posibilidades   tra patria. Ustedes son los principales prota-
     han regalado nada al pueblo, sino que el pue-        Juan Pablo O’Dezaille:                            y las transformaciones son más difíciles y        gonistas de esta tarea, nosotros tenemos la
     blo tuvo que conquistar sus reivindicaciones.                                                          llevan a más tiempo. Pero un Estado al ser-       obligación de poder acompañar, aprender y
     Una de las consignas del encuentro nos habla         Buenos días. En primer lugar nuestro since-       vicio de los trabajadores, activo y promotor      plantear discusiones en política pública. No
     de “Organización para llegar al poder popular”. Yo   ro agradecimiento por el esfuerzo de venir de     de derechos, como el que tenemos desde            hay políticas públicas del Estado si no cuen-
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ta con los protagonistas en el territorio que    del Estado en función de los trabajadores,        lizadoras de la economía social que sean orga-       Guillermo Martini:
     son ustedes.                                     del posicionamiento de la clase trabajadora       nismos del Estado, pero compuestas por las or-
                                                      como elemento central de los procesos de          ganizaciones y que intenten resolver la mayoría      Este evento refleja la voluntad de trabajar en
     Nos espera una jornada intensa de trabajo.       cambio en la Argentina. Tampoco hay posi-         de los problemas con un perspectiva distinta.        conjunto entre todos los estamentos del Es-
     Seguramente después de la sistematización        bilidades de avance en un gobierno nacional       ¿Que significa esto? Armar una comercializado-       tado nacional con el sector de la agricultura
     nos volveremos a ver en los territorios donde    y popular, si los distintos sectores sociales     ra centralizada en Buenos Aires e intentar que       familiar, de los campesinos y de los peque-
     ustedes sueñan, viven y ayudan a alimentar       no están representados en el Estado.              en cada uno de los lugares del país se pueden        ños productores. La creación de la Subse-
     a este pueblo. Muchas gracias.                                                                     armar galpones de empaque y lugares de ela-          cretaria de Agricultura Familiar es la primera
                                                      El Estado no es un problema técnico, sino de      boración de los productos. Para eso estamos          instancia en el Estado nacional dedicado es-
     Emilio Pérsico:                                  intereses. Si los intereses de los más no están   haciendo acuerdos con el mercado central, para       pecialmente a tratar las problemáticas de los
                                                      representados en el Estado, éste termina siem-    que un espacio sea del Ministerio y éste a su        pequeños productores, los campesinos y los
     En primer lugar quiero felicitar a los compa-    pre resolviendo las cuestiones para los menos.    vez lo ceda a la comercializadora.                   pueblos originarios. La creación de la Sub-
     ñeros de la Subsecretaria por esta iniciativa.   La gran reforma que trajo el peronismo, es que                                                         secretaria no es una casualidad, responde a
     Esta convocatoria tiene que ser el inicio de     utilizó al Estado para empoderar a los secto-     Nosotros no inventamos la economía social            una demanda y a una lucha permanente que
     un proceso de unidad de los distintos secto-     res populares, es decir, para darle poder, par-   y tenemos que ir detrás de lo que ha hecho           reconoce antecedentes históricos.
     res campesinos. Poner al Estado en función       ticipación y capacidad de decisión. Entonces,     nuestro pueblo. Nos parece muy buena la
     de esa unidad es necesario. Y creemos que        nuestro compromiso tiene que ser que ustedes      experiencia de la feria franca en Misiones y         Es nuestra responsabilidad estar con uste-
     hay un sector del campo que no existe como       participen en el Estado. Y nosotros tenemos       creemos que tenemos que apoyarla. Tene-              des, fortaleciendo el sector desde una pers-
     voz y que gremialmente no viene existiendo       que abrir esa participación. ¿Cuantos compa-      mos que buscar la forma en que los peque-            pectiva del desarrollo e inclusión, ligado a
     desde hace muchísimos años. La gran ma-          ñeros humildes y trabajadores tenemos hoy         ños productores se acerquen a las ciudades           un concepto de seguridad alimentaria para
12   yoría de los sectores de nuestro campesina-      trabajando en puestos de decisión del Estado?     y tengan la capacidad de reducir las interme-        los argentinos. En momentos en los que se        13
     do hoy no existen gremialmente. No existen       Nosotros necesitamos muchos más campesi-          diaciones con el consumidor.                         refuerzan las disputas y se agudizan los mo-
     con voz y con fuerza para hacerse oír por el     nos desde este lado del mostrador, tomando                                                             delos de país que confrontan, nos afirmamos
     Estado. Sin esa voz es imposible construir       decisiones. Sus intereses tienen que ser repre-   Estas son herramientas que venimos desarro-          en un país con inclusión, con participación,
     una Argentina, porque es imposible construir     sentados dentro del Estado. Eso también fue el    llando. Una comercializadora nacional que se         un país donde los agricultores, pequeños
     un país más justo marginando a las mayorías      peronismo. Una maquina de empoderar y darle       encargue de comercializar, en esta primera           productores, campesinos e indígenas vivan
     y apoyándose sobre las minorías.                 poder a los sectores más humildes y a los tra-    experiencia, hortaliza pesada (zapallo, sandía,      y trabajen su tierra.
                                                      bajadores en especial.                            etc.) con distintas formas de distribución. Es
     Nosotros, desde el Estado y desde la política,                                                     decir, que en toda esta cadena el Estado fi-
     debemos comprometernos para que nuestro          Dignificar la economía de los pequeños produc-    nancie para que el precio final sea cercano al
     accionar no sirva para la división, sino para    tores, la economía familiar es una tarea cen-     precio mayorista. Muchas Gracias.                                               Datos de contactos
     la agremiación del sector. Si algo fue el pe-    tral que tenemos que desarrollar. Nos hemos
     ronismo en la Argentina, es la organización      planteado como objetivo desarrollar comercia-
                                                                                                        área                                                e-mail                               teléfono

                                                                                                        Subsecretaría de Organización y
                                                                                                                                            coordexperiencias@desarrollosocial.gov.ar        011-4-379-3634
                                                                                                        Capacitación Popular

                                                                                                        Subsecretaría de Comercialización
                                                                                                                                                hcolaone@desarrollosocial.gov.ar             011-4-379-3149
                                                                                                        de la Economía Social

                                                                                                        Subsecretaría de Desarrollo Rural
                                                                                                                                                    pdlope@minprod.gov.ar                    011-4-349-2128
                                                                                                        y Agricultura Familiar
APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
MESA DE DEBATE: LÍNEAS
     DE ACCIÓN ESTATALES.
                                                      cados son las asociaciones civiles, los movi-     de desnutrición infantil, que en ese momen-     tiago del Estero. Seguramente va a tomar
     CONOCIMIENTO, TECNOLOGÍA                         mientos sociales, los sindicatos, los grupos      to era un problema muy grande de la provin-     otras formas. En el Chaco la gente no toma
     Y TÉCNICA.                                       comunitarios, que conocían la realidad de         cia. Fue entonces que comenzaron una ges-       yogur, es decir el alimento no está incorpo-
                                                      cada uno de sus lugares. También invitamos        tión conjunta, intersectorial y se desarrollo   rado culturalmente. Entonces los investi-
     La segunda mesa estuvo integrada por Carmen      a pequeños empresarios y cooperativas.            un yogur probiótico. El Instituto aportaba el   gadores y los empresarios están viendo de
     Varela del Consejo de la Demanda de Actores                                                        componente probiótico y las cooperativas de     darle la forma de queso.
     Sociales del Ministerio de Ciencia, Tecnología   La intención de estos foros es generar las        la cuenca lechera de Trancas producían el
     e Innovación Productiva; Horacio Paradela de     condiciones de intercambio y de puesta en         yogur. Esto enmarcado en el programa de         También hay que señalar que participó el
     la Administración de Parques Nacionales, Die-    común de necesidades y, posteriormente bus-       la copa de leche de la provincia y en el Plan   Ministerio de Trabajo en función de la orga-
     go Palacios del Instituto Nacional de Tecnolo-   car la resolución de las problemáticas que se     Nacional de Seguridad Alimentaria.              nización del sector lechero de Trancas. Se
     gía Agropecuaria (INTA), Centro de Investiga-    establecen regionalmente. Nosotros articula-                                                      entregaron subsidios a cooperativas y las
     ción para la Agricultura Familiar; y por Nora    mos nuestra acción con el Consejo Nacional        Posteriormente, desde nuestro Ministerio        cooperativas pasaron a triplicar la produc-
     Kristof, Coordinadora del Programa “Mi PC”       de Coordinación de Políticas Sociales que pre-    se volvió a subsidiar una prueba de impacto     ción lechera a partir de esta producción del
     del Ministerio de Producción.                    side la Ministra Alicia Kirchner.                 para ver los resultados de la toma de este      yogur social.
                                                                                                        yogur probiótico. Los resultados fueron muy
     Carmen Varela:                                   Deseamos contarles uno de los proyectos           buenos. Luego de haber tomado el yogur          Nora Kristof:
                                                      que estamos llevando a cabo y que conside-        como complemento para los niños en edad
     Nosotros pertenecemos al “Consejo de la De-      ramos exitoso. En el 2006, la ex Secretaría       escolar de los comedores comunitarios, tu-      Somos del programa “Mi PC” y estamos en la
     manda de los Actores Sociales”. Es un área       de Ciencia y Tecnología de la nación subsi-       vieron un aumento de talla y peso y pudieron    orbita del Ministerio de Producción, antes de-
     nueva en un Ministerio nuevo. La intención       dió a un instituto del Consejo Nacional de In-    aumentar las defensas del sistema inmuno-       pendíamos del Ministerio de Economía. En re-
14   es conectarnos con las necesidades priorita-     vestigaciones Científicas y Técnicas (CONI-       lógico, fundamentalmente relacionadas con       sumidas cuentas este programa trabaja den-        15
     rias y más urgentes de la sociedad. Nuestra      CET) instalado en San Miguel de Tucumán.          enfermedades respiratorias e intestinales.      tro del proyecto político del gobierno nacional
     misión es ser un instrumento de gestión en-      El Instituto desarrolló una bacteria láctica                                                      de inclusión social. Nosotros trabajamos la in-
     tre el área del conocimiento, la tecnología y    con características probióticas. A partir de      Apareció una mejora general en la salud         clusión digital. Tenemos diferentes líneas de
     la innovación en función de la resolución de     este desarrollo los investigadores del institu-   de los niños. A partir de estos resultados      acción. Una es la del acceso. Nuestra inten-
     las demandas consideradas prioritarias y ur-     to comenzaron a articular con el Ministerio       positivos el gobierno de Tucumán amplió         ción es que la gente disponga de computado-
     gentes de sectores públicos y privados.          de Desarrollo Social del Gobierno de Tucu-        la distribución del yogur social al gran San    ras en sus hogares. Para eso articulamos con
                                                      mán, con el Ministerio de Educación, de Sa-       Miguel de Tucumán. En este momento el           empresas nacionales y bancos nacionales,
     En ese momento salimos a las provincias y        lud y de Producción. También nos empeza-          Consejo Nacional de Coordinación de Polí-       para que buenas computadoras cuyo proce-
     organizamos foros de la demanda. Convo-          mos a relacionar con pequeñas cooperativas        ticas Sociales determinó ampliar el alcance     so de producción fueron diagnosticados por
     camos a sectores que tradicionalmente no         del Municipio de Trancas. Así empezamos a         del proyecto a otras regiones y provincias.     el Instituto Nacional de Tecnología Industrial
     tenían acceso a la ciencia, la tecnología y la   pensar de qué manera se podía poner este          En principio comenzamos gestiones aso-          (INTI) puedan ser adquiridas en planes de fi-
     innovación productiva. Los primeros convo-       conocimiento en función de los problemas          ciadas en la provincia de Chaco y de San-       nanciación de hasta 40 cuotas. En este senti-
APORTES EN LA ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y EL SECTOR CAMPESINO
do el programa hizo lanzamientos en el 2005,      Este programa organiza centros informáticos         la Dirección Técnica de Parques Nacionales.      Desde nuestro lugar hemos dado una discu-
     en el 2006 y en el 2009.                          con organizaciones sociales que se muestran         Participamos en estos espacios porque el         sión muy fuerte sobre el ordenamiento terri-
                                                       interesadas, las subsecretarias nos elevan la       modelo sojero de exclusión social ha llevado     torial y la valoración de los recursos en cada
     También acompañamos las políticas contra-         preselección de las que están interesadas,          que el avance de la frontera agropecuaria, el    provincia. Así, varios técnicos de parques
     cíclicas respecto de la crisis. La otra línea     nos contactamos con ellas, formulamos el            desmonte, el glifosato y otras calamidades       han brindado asesoramiento y capacitación
     promueve el desarrollo local articulando con      proyecto y después que hacemos ese largo            están llegando a las áreas protegidas.           en estos temas. Estos se dieron en la región
     municipalidades y el INTI en función de ins-      camino se desarrolla el centro.                                                                      de Yungas en Jujuy y Salta, en el departa-
     talar pequeños ensambladores en localidades                                                           Parques Nacionales tiene una característi-       mento del Sargento Cabral, en el Parque Na-
     medianas. Para que ellos les vendan a sus ve-     Todos ven la computadora como un paradig-           ca muy particular, tenemos incidencia so-        cional Chaco y en la provincia de Córdoba
     cinos y éstos también compren en 40 cuotas.       ma del progreso. Pero sostener estos centros        bre 36 áreas protegidas dispersas en todo        con organizaciones campesinas. También se
     En este momento estamos trabajando con un         es muy difícil, hay que atenderlos, hay que         el país. No estamos en todo el territorio.       está dando un proceso en el parque Nacional
     plan inicial, haciendo una prueba piloto en las   abrirlos. Es bastante la labor que tiene la orga-   A la hora de ejecutar políticas nacionales,      Lanín y Nahuel Huapi con comunidades ma-
     municipalidades de Quilmes y de Chivilcoy.        nización alrededor del centro. Hasta el día de      en estas áreas logramos articular políticas      puches y en el Parque Nacional Iguazú con
                                                       hoy hemos abierto 104 centros, fundamental-         con instituciones y muchas veces confron-        comunidades guaraníes.
     Otra línea de trabajo, quizás el que más nos      mente en el nordeste y noroeste. Córdoba es         tamos con los poderes provinciales asocia-
     relaciona con ustedes, es el desarrollo de cen-   la provincia en la que tenemos más centros.         dos a empresarios privados. En la mayoría        Con respecto a la regularización de la te-
     tros comunitarios para el uso de computado-                                                           de los parques nacionales vive gente, esto       nencia de la tierra y el reconocimiento de
     ras. Este programa que se inició en el 2005       Se otorga un subsidio para que se pongan en         quizá no se sabe, pero viven campesinos y        los pobladores, los casos son muy varia-
     fue tomando distintos enfoques. En principio      condiciones el local, les entregamos la canti-      pueblos originarios.                             dos. Algunos ejemplos son las comunida-
     se trabajaba con organizaciones sociales se-      dad de computadoras, proveemos un subsidio                                                           des mapuches de la Patagonia, las comuni-
16   leccionadas por consultoras. De esa experien-     para la compra de paneles solares, acudimos         Desde el principio de Parques Nacionales         dades de criollos en el Parque Nacional Los      17
     cia resultaron 6 ó 7 centros. A partir del 2006   con un subsidio de internet por un año y ca-        siempre han existido conflictos con expul-       Alerces y Lago Pueblo, en el Parque Nacio-
     empezamos a articular con las otras áreas del     pacitamos en diferentes contenidos. Además          sión de campesinos, de comunidades, etc.         nal del Chaco, en el Parque Nacional del
     Estado que tenían experiencia en el territo-      acompañamos, por lo menos 3 años, con un            Creemos que el presente es diferente. Se         Río Pilcomayo, en la Reserva Nacional de
     rio. En principio empezamos a trabajar con el     seguimiento y en ese transcurso aportamos           están implementando otras políticas. Resu-       Formosa y en el área de Yungas en el nor-
     Programa Social Agropecuario. El objetivo era     contenidos al centro. En articulación con el        midamente, estas políticas son: 1) El reco-      te. Es un proceso que llevamos a cabo con
     llegar a las zonas más alejadas, donde el ais-    canal Encuentro, distribuimos los 11 capítu-        nocimiento y regularización de las poblacio-     organizaciones para reconocer la tenencia
     lamiento y las necesidades eran totales. Así      los de información general y también una co-        nes criollas y pueblos originarios que viven     sobre la tierra y reconocer los derechos de
     es que trabajamos con el Movimiento Agra-         lección de enseñanza de oficios.                    dentro de los parques. 2) El mejoramiento        los campesinos. Esto en un marco donde el
     rio Misionero (M.A.M.) de Misiones, con el                                                            de sus condiciones de vida. 3) La promoción      mercado inmobiliario presiona para la com-
     Movimiento Campesino de Santiago del Este-        Horacio Paradela:                                   de espacios de organización para la toma de      pra y venta de las propiedades de herma-
     ro (Mo.Ca.Se), el Movimiento Campesino de                                                             decisiones. 4) La cooperación interinstitucio-   nos y compañeros que están en situaciones
     Formosa (Mo.Ca.For) y la Red Puna de Ju-          Soy coordinador de un Programa Social en            nal. 5) El ordenamiento territorial.             económicas muy complicadas.
     juy.
Deseo destacar el caso del Parque Nacional       Diego Palacios:                                  Cada instituto investiga sobre los principales      de 130 ferias francas y campesinas donde
     Chaco, con la mesa socio-territorial de pue-                                                      rubros o productos de la agricultura familiar.      participan alrededor de 3500 familias desde
     blos unidos. Es una experiencia que se inicio    Trabajo en el Centro de Investigación de         En la región pampeana es la horticultura, la ga-    el conurbano bonaerense hasta Misiones, la
     en el 2006, impulsada por el Programa Social     Agricultura Familiar del INTA. Este institu-     nadería, la producción porcina, la granja, los      puna jujeña y la Patagonia.
     Agropecuario. Hoy en día es una de las expe-     to se crea a partir del año 2004 y está          frutales, el mimbre y los cultivos alternativos.
     riencias más genuinas de trabajo y de partici-   orientado a la agricultura familiar y campe-     En el NOA se trabaja sobre caña de azúcar,          El proyecto de caracterización intenta dar vi-
     pación con organizaciones e instituciones.       sina específicamente. El marco conceptual        tabaco, especias, camélidos, cultivos andinos,      sibilidad al sector, trata de definirlo y generar
                                                      y metodológico se estructura a partir de         aromáticos, agua y algodón. En el NEA es el         una identificación particular de la agricultura
     Estamos impulsando proyectos de desarrollo       tecnologías apropiadas en un proceso de          algodón, la mandioca, el tabaco, los productos      familiar a diferencia de lo que en términos ge-
     rural, de fortalecimiento de organizaciones      investigación participativa. Así, el investi-    de granja, los frutales, la piscicultura, la ma-    nerales se habla de productor agropecuario,
     campesinas e indígenas y de promoción de         gador y los profesionales no se encuentran       quinaria agrícola, entre otros.                     eficiente, agroexportador. Entonces a nosotros
     los valores culturales comunitarios. En estos    en forma aislada en el laboratorio. Sino que                                                         nos interesa saber quiénes son, dónde están,
     proyectos participan los pobladores, las co-     por el contrario se trabaja en forma aso-        Los proyectos de investigación están or-            qué producen, cómo producen, qué aportan,
     munidades y las organizaciones.                  ciada y vinculada con productores y sus          ganizados por proyectos nacionales donde            qué necesitan, cómo viven y cuáles son sus
                                                      organizaciones.                                  se priorizan principalmente cuatro temas:           demandas. Esto tiene la finalidad de afinar las
     También hay acciones de fomento turístico y                                                       Agroecología; Acceso y eficiencia en el uso         políticas públicas vinculadas a este sector.
     aprovechamiento del recurso por parte de los     El objetivo final es la soberanía alimentaria    del agua; 3 Energías renovables; y Caracteri-
     pobladores. Hay experiencias concretas de        y el empoderamiento de los sectores de la        zación de la economía familiar.                     El Proyecto Agua ha priorizado a las comu-
     organizaciones campesinas e indígenas que        agricultura familiar y campesina. Para ello el                                                       nidades del NOA. Está orientado al acceso,
     aprovechan los parques también para la venta     Centro propone generar, adoptar, rescatar y      Considero importante señalar algunos pro-           eficiencia y calidad del agua. Se está desa-
18   de productos regionales y artesanías. En los     validar tecnologías apropiadas para el desa-     ductos obtenidos en estos cuatro años de            rrollando un equipo móvil de potabilización         19
     parques Lanín y Nahuel Huapi, las comunida-      rrollo sostenible de la agricultura familiar y   recorrido del Centro de Investigación. Se for-      de agua, diseñando para zonas donde no hay
     des administran campings y senderos turísti-     campesina. Nosotros no ponemos la priori-        mularon tecnologías adaptadas y orientadas          luz eléctrica con un panel solar para el des-
     cos. Y hay una experiencia muy interesante,      dad de investigación, sino que la definen los    principalmente para la agricultura familiar,        tilador.
     en Huapi, de un coto de caza manejado direc-     productores a través de sus representantes       como algunas maquinarias que se adaptan a
     tamente por una comunidad campesina.             en los consejos directivos. Geográficamen-       superficies pequeñas (la cegadora de yerba          Esto es en líneas generales lo que venimos
                                                      te los centros son: CIPAF NOA en Hornillos,      dulce, la cosechadora de dos surcos de caña         trabajando con ustedes y con otras institucio-
     Para aportar a la discusión, deseo señalar       Jujuy; el CIPAF NEA en Formosa y el CIPAF        de azúcar, entre otras).                            nes, vamos a ser estrictos con el tiempo y les
     que los Parques, antes se dedicaban a con-       de la región pampeana que esta en la zona                                                            agradecemos la atención a todos.
     servar lo que había adentro. Ahora, los Par-     de Villa Elisa, La Plata. Se acaba de aprobar    Se desarrolla un proyecto de comercializa-
     ques son experiencias que permiten discutir      la creación del CIPAF CUYO en la provincia       ción donde se releva, se identifica y se facili-
     el manejo de los recursos naturales y quie-      de San Juan y estamos gestando la creación       ta el acceso a la información, a la tecnología
     nes son sus beneficiarios.                       del CIPAF patagónico.                            e intercambio de productos por intermedio                                    Datos de contacto:

                                                                                                       área                                               e-mail                                 teléfono
                                                                                                       PROCODAS - MCyT                            cvarela@mincyt.gov.ar                    011-4-891-8788

                                                                                                       Administración de
                                                                                                                                                 comunidades@apn.gov.ar                    011-4-383-2631
                                                                                                       Parques Nacionales
                                                                                                       INTA-Centro de Investigación
                                                                                                                                                                                           011-4-339-0600
                                                                                                       para la Agricultura Familiar             dpalacios@correo.inta.gov.ar
                                                                                                                                                                                           (int. 5152/5147)
                                                                                                       (CIPAF)
                                                                                                                                                   mipc@minprod.gov.ar
                                                                                                       Programa “Mi PC”                           foliver@minprod.gov.ar                   011-4-349-8440
MESA DE DEBATE: LÍNEAS DE
     ACCIÓN ESTATALES. EMPLEO
                                                      Nosotros decimos que hay un tercer tipo de       nos Aires, sosteniendo empleo con un ingre-       llegan y tienen un empleo registrado, con un
     Y ECONOMÍA SOCIAL                                política, que son las políticas de empleo en     so mínimo a eso trabajadores y aprovechando       respectivo telegrama de convocatoria, un
                                                      particular. Estas están destinadas a las po-     ese tiempo para capacitación, entrenamiento,      patrón que los esta esperando, con un traba-
     La tercera mesa estuvo integrada por Luis
                                                      blaciones, a los sectores y a las áreas en       certificación de competencias, para que en el     jo como marca la ley.
     Caballero del Pro Huerta del INTA; por San-
                                                      donde las políticas generales o amplias no       nuevo ciclo les permita mejorar el rol que ocu-
     tiago Hynes de la Unidad de Empleo Rural
                                                      tienen suficiente impacto y necesitan una        pan en la cadena de la producción. También        Conjuntamente con la Secretaria de Agricul-
     del Ministerio de Trabajo y; por César Basa-
                                                      atención o una mirada especial. Ahí entran       asistimos frente a ciertas contingencias cli-     tura apoyamos el desarrollo rural y la agricul-
     ñes del Instituto Nacional de Asociativismo
                                                      las áreas rurales, el servicio domestico. Por    máticas, como el granizo o las sequías con el     tura familiar con los pequeños productores
     y Economía Social.
                                                      este motivo en el Ministerio de Trabajo se       objeto de sostener el empleo. Si un granizo en    a través de sostener el autoempleo del que
                                                      creó un área de empleo rural, porque deci-       Mendoza amenaza con cesantía de personal,         trabaja en su chacra o en su finca. En este
     Santiago Hynes:                                  mos que lo rural necesita una mirada propia:     una parte del salario lo terminamos pagando       sentido hemos hecho algunas acciones en
                                                      En lo rural hay ciclos estacionales, disper-     nosotros para evitar ese despido. Lo mismo        Entre Ríos, en Misiones. Financiando peque-
     Muchas veces se piensa en el desarrollo, en      sión poblacional, existen épocas de trabajo y    hacemos con el propio productor pequeño           ñas inversiones, estimulando el cultivo de
     el crecimiento, pero no siempre está pre-        épocas de no trabajo, hay contingencias cli-     que él es su propio empleado. Los sostene-        maíz no híbrido, distribuyendo semilla, etc.
     sente el problema del empleo. Frente a una       máticas, trabajo infantil, migración de gran-    mos hasta que pase la emergencia con un in-       Estas son acciones pequeñas.
     propuesta cualquiera, nosotros pregunta-         des masas de trabajadores de un territorio       greso mínimo mensual. Esto lo hemos hecho
     mos: ¿Cuánto trabajo genera para la gente?,      a otro siguiendo las cosechas, etc. Existen      en Mendoza, en San Juan, en Corrientes y          El Ministerio de Trabajo puede hacer una in-
     ¿Cuánto mejora el trabajo de la gente que ya     muchas cuestiones que los mejores expertos       con los pequeños pescadores artesanales de        tervención oportuna, pequeña y justa en luga-
     está trabajando?, ¿Qué pasa con el empleo        urbanos no logran mirar. En ese sentido he-      Entre Ríos y Corrientes.                          res donde los demás no tengan plata, ni con-
     futuro de los jóvenes?                           mos logrado un pequeño equipo de trabajo                                                           diciones para intervenir. Por ejemplo, estába-
20                                                    que va creciendo con el empleo rural.            Además, contamos con un programa de in-           mos en la comunidad de Quilmes, en el Valle       21
     Podemos hablar de políticas de empleo en                                                          serción laboral que estimula la colocación de     Calchaquí, la gente había detectado que el
     sentido amplio y que son las decisiones eco-     Quiero mencionar algunos proyectos que lle-      trabajadores donde hay demandas. Por ejem-        principal problema era acceso al agua. Habían
     nómicas que se toman e impactan en el traba-     vamos adelante. Un programa es el “inter-za-     plo el olivo en Catamarca o el arándano en        hecho un trabajo formidable con el Instituto
     jo. Hacer un dique o hacer un canal de riego     fra”, que es el sostenimiento del empleo cuan-   Concordia, facilitando la inserción de esos       Nacional Contra la Discriminación, la Xenofo-
     excede al Ministerio de Trabajo y a la vez im-   do los trabajadores temporarios de grandes       trabajadores de temporada. También nos im-        bia y el Racismo (INADI) y estaban poniendo
     pacta en las tendencias de los grandes núme-     economías regionales se quedan sin trabajo 4     porta la movilidad geográfica, el tema de los     voluntariamente sus tubos en medio de las
     ros del empleo. Después podemos hablar de        ó 5 meses en el año. Son 20.000 limoneros,       trabajadores golondrinas. Entonces financia-      piedras. Parecían esclavos egipcios. La obra
     políticas de empleo de carácter general en las   5.000 cañeros, 7.000 tabacaleros salteños,       mos directamente miles de trabajadores de         avanzó muy lento ya que la gente tenía que
     que tiene bastante intervención el Ministerio    son miles de trabajadores que no trabajan 12     Tucumán y de Entre Ríos, que van a Río Ne-        conseguir un ingreso. Hicimos un programita
     de Trabajo o el Ministerio de Educación. Son     meses al año. Hay una intervención estatal en    gro o a Mendoza para que viajen en un micro       chico de empleo temporario para la comuni-
     las referidas a la formación de la población o   Misiones, Tucumán, Salta, Santa Fe, Jujuy,       de primera categoría con las comodidades y        dad de Amaicha y Quilmes y ellos terminaron
     a la promoción del trabajo registrado.           en la cuenca frutícola de la provincia de Bue-   la seguridad que corresponde, sabiendo que        su propia obra de riego.
El trabajo migrante es un tema que nos in-          a esa constitución y se realiza el registro de    ción es ver si podemos lograr una línea de       componentes que es el proyecto nacional de
     teresa. Lo queremos meter en la agenda pú-          la cooperativa. Es el instituto es el que tiene   trabajo concreta en ese sentido.                 innovación para la equidad social. Tiene cua-
     blica. Hemos logrado en esto interesarlo al         poder de aplicación de todas las leyes y nor-     Muchas gracias.                                  tro grandes líneas de acción y una sublínea.
     propio ministro. Hemos hecho las primeras           mativas referidas al funcionamiento de las                                                         En este programa se empieza a plantear el
     jornadas nacionales de trabajo golondrina o         cooperativas y mutuales. Esto es muy im-          Luis Caballero:                                  problema de la tierra y se crea un proyecto
     trabajo estacional. Hemos convocado a em-           portante a los efectos de resolución de con-                                                       específico para generar capacidades dentro
     presarios, a sindicatos, a trabajadores golon-      flictos, que no son un tema menor entre las       El Programa Pro Huerta es un programa que        de los equipos de las instituciones que tien-
     drinas y al ministro de trabajo. Si el agricultor   cooperativas y mutuales.                          nace a principios de los años ‘90, es un pro-    dan a abordar, pensar y acompañar las pro-
     tiene muy poca articulación en la sociedad,                                                           grama desarrollado entre el Ministerio de De-    blemáticas de la tierra.
     el peón golondrina no existe, es totalmente         Otro tema es el de la promoción. En este ni-      sarrollo Social de la Nación y el INTA. Lo
     invisible. Nosotros queremos hacerlo visible.       vel atendemos las acciones de capacitación y      ejecuta el INTA pero esta financiado por el      También se crea otro proyecto vinculado a
     Discutir cómo viajan esos hombres, mujeres          financiamiento. Nosotros tenemos líneas de        área alimentaria del Ministerio.                 la temática de la agro-ecología, con la idea
     y niños. Las condiciones de alojamiento, sus        financiamiento ya sea en carácter de subsidio                                                      de profundizar o enriquecer las propuestas
     condiciones de desempleo, que pasa cuando           o carácter de préstamo para todo lo que son       Es un programa que ha alcanzado gran pasi-       técnicas y de asistencia para la agricultura
     se enferman, entre otros aspectos. Quere-           proyectos de desarrollo y promoción del coo-      vidad: Está presente en las 24 provincias del    familiar y para la agricultura campesina. Se
     mos debatir quién los cuida, quién los atien-       perativismo y mutualismo. Muchas de ellas         país. Actualmente cuanta con más 730 téc-        implementa además un programa vinculado
     de, porque esos hombres y mujeres generan           son experiencias que están vinculadas al pro-     nicos, con más de 15.000 promotores regis-       al rescate de especies locales, que da cuenta
     riqueza y tienen derechos.                          ceso de recuperación de empresas. El tema         trados y donde participan más de 500.000         de la necesidad de reconocer las especies,
                                                         de las cooperativas para desempleados ha          familias. A lo largo de los años el programa     los cultivos, las tradiciones, las costumbres,
     César Basañes:                                      sido fuerte en nuestro organismo. En relación     ha tenido distintos momentos y distintas         las culturas que las comunidades tienen en
22                                                       a las cooperativas agropecuarias en particu-      etapas. En sus orígenes, a pesar del espíritu    distintos lugares. En este sentido, se inicia    23
     El Instituto Nacional de Asociativismo y Eco-       lar, hemos trabajado mucho con vitivinícolas,     que imperaban en las políticas sociales en       un proyecto vinculado a una labor interna de
     nomía Social es un organismo descentraliza-         algodoneras y productores de lana. También        esa época, había muchos técnicos que des-        acompañar y de generar instancias de for-
     do, dependiente del Ministerio de Desarro-          hay una línea orientada a la obra pública y las   de la labor cotidiana, desde el compromiso,      mación y de capacitación con ese universo
     llo Social de la Nación. Este organismo de          cooperativas de servicios públicos.               desde la vinculación con organizaciones en       grande de promotores vinculados a Pro Huer-
     carácter nacional articula sus políticas en el                                                        el terreno, acompañaban muchos procesos          ta y se generó una línea de trabajo vincula-
     territorio con las diferentes federaciones de       Creo que hay un espacio importante a los          organizativos.                                   da al fortalecimiento de organizaciones de la
     cooperativas y mutuales en cada provincia.          efectos de poder diseñar políticas específi-                                                       economía social.
     El organismo se dedica básicamente a tres           cas para el fortalecimiento y la promoción de     A partir del 2003, en el INTA se abren algu-
     cosas. Registro, Fiscalización y Promoción.         las organizaciones cooperativas en el marco       nas líneas de mayor reconocimiento a la agri-    Por otra parte, les cuento que hemos acom-
     Para el proceso de constitución de cualquier        de las organizaciones campesinas. Esto se-        cultura familiar y a la agricultura campesina.   pañado a la escuela de dirigentes de la Red
     cooperativa o mutual, se pasa por el INAES,         ria un tema a desarrollar, nosotros estamos       En ese marco, nosotros particularmente es-       Puna, una organización grande con muchos
     se recibe una primera capacitación vinculada        abiertos a eso. El objetivo de esta participa-    tamos trabajando fuerte en uno de sus tres       años e historia. Una experiencia consolidada.
DEBATE EN COMISIONES.
     También trabajamos con experiencias mucho        ser muy rica o no. Depende de nosotros.        El trabajo en comisiones fue introducido por     bajadores en la Argentina, desde la cual esta-
     más incipientes, por ejemplo en la zona de       Desde el Estado para que pueda tener capa-     Edgardo Depetri, referente del Frente Trans-     mos dando un debate en el campo popular.
     Goya, un proyecto de comunicadoras popula-       cidades para acompañar, fortalecer y apoyar    versal Nacional y Popular, dirigente de la
     res, donde un grupo de mujeres se está orga-     a las organizaciones. En las organizaciones    Central de los Trabajadores Argentinos y di-     Además, soy Diputado Nacional por el Frente
     nizando, generando sus propias actividades y     hay luchas muy genuinas, muy auténticas,       putado por el Frente para la Victoria, quien     por la Victoria, estoy acompañando a Néstor
     posibilidades de comunicación y saliendo de      experiencias muy ricas que ayudan, exigen,     expresó su visión de la situación política y     y Cristina Kirchner en este tiempo, pero en
     las chacras y de las colonias.                   demandan y orientan para generar cambios       de las tareas que tiene por delante el movi-     realidad nos acompañamos desde hace más
                                                      en la estructura del Estado y ese es un com-   miento popular.                                  de 25 años construyendo conjuntamente.
     Me parece que esta relación que se plantea       promiso que tenemos todos.                                                                      Por estas razones tengo protagonismo y es-
     entre el Estado y las organizaciones puede       Muchas gracias.                                A continuación intervino Soraya Giraldez,        toy trabajando fuertemente en el parlamento
                                                                                                     Coordinadora de Experiencias Autogestiona-       y en el poder ejecutivo. Tengo la suerte de
                                                                                                     rias del Ministerio de Desarrollo Social de la   que uno de mis compañeros en el movimien-
                                                                                                     Nación, quién planteo cuestiones metodoló-       to, Juan Pablo O´Dezaille, esté al frente de
                                                                             Datos de contacto:      gicas y de encuadre para el debate.              la Subsecretaria de Organización y Capaci-
                                                                                                                                                      tación Popular del Ministerio de Desarrollo
     área                                            e-mail                             teléfono     Posteriormente, los 260 compañeros presen-       Social de la Nación.
                                                                                                     tes, se dividieron en 5 comisiones en las que
                                          prohuertacn@vorreo.inta.gov.ar
     Programa Pro Huerta - INTA             rcittadini@correo.inta.gov.ar       011-4-339-0563/64
                                                                                                     debatieron durante tres horas.                   Nuestra práctica y nuestra perspectiva de
                                           lcaballero@correo.inta.gov.ar                                                                              construcción es ampliar y tratar de ubicar al
                                                                                                     Edgardo Depetri:                                 Estado como un lugar central en la recons-
     Unidad de Empleo Rural -
24   Ministerio de Trabajo
                                              ezuliani@trabajo.gov.ar              011-4-310-5778
                                                                                                                                                      titución y el debate del modelo de país y de     25
                                                                                                     Buenas tardes, compañeras y compañeros.          sociedad que necesitamos construir. Somos
     Instituto Nacional de
     Asociativismo y Economía Social                                                                 Es una alegría poder hacer algunas reflexio-     portadores de una mirada que pone en la
                                             proyectos@inaes.gov.ar                011-4-381-4582
     (INAES) – Secretaria de Desarrollo                                                              nes. Nosotros somos parte de la construcción     participación y en la organización del pue-
     y Promoción
                                                                                                     del movimiento nacional en la Argentina. Mu-     blo argentino la única posibilidad de avanzar
                                                                                                     chos de nuestros compañeros son producto-        claramente en políticas públicas que tiendan
                                                                                                     res. Algunos están aquí, otros no han podido     a resolver los problemas que tiene nuestra
                                                                                                     venir porque estaban con compromisos. Tam-       comunidad y que siguen siendo la desocu-
                                                                                                     bién somos constructores. En este debate,        pación, la pobreza y la exclusión. A pesar
                                                                                                     tratamos de consolidar una estrategia de in-     de que hemos avanzado y hemos mejorado
                                                                                                     tervención que impulse la reconstrucción del     muchísimo, todavía sentimos que la pelea
                                                                                                     poder del campo popular. Somos fundadores        principal del gobierno y de todo el campo po-
                                                                                                     y constructores de una nueva Central de Tra-     pular es terminar con la desigualdad social,
el hambre, la desocupación y la miseria que       en una puja de intereses muy poderosos y          de arrendamiento en Jujuy en los que dos          los últimos 30 años, dictadura y menemismo
     sigue siendo un lugar donde todavía habitan       muy fuertes. El poder le ha puesto condicio-      hectáreas y media de tierra se cobran 6.770       mediante, transformaron la realidad argenti-
     millones de nuestros compatriotas.                nes a este gobierno. La condición para este       pesos y ese pequeño productor con su fami-        na. Hoy el poder económico vuelve a reins-
                                                       gobierno es que se vaya, ese es el condicio-      lia trabaja de sol a sol durante todo el año      talar el proyecto del país exportador. Un país
     Este camino y esta perspectiva la comparti-       namiento en última instancia. El ánimo desti-     y con ese esfuerzo apenas come. La ley de         orientado a alimentar otras ciudades, a otros
     mos con otros compañeros. Por eso fue una         tuyente hacia el gobierno existe. No tienen la    arrendamiento no es una decisión que vaya a       pueblos en el Mundo.
     alegría que la convocatoria la hayamos hecho      relación de fuerzas que les permita avanzar.      tomar el poder económico agrario. Las con-
     junto a Emilio Pérsico y a la Subsecretaría de    La decisión de los poderes es que este go-        diciones que impone el poder son muy fuer-        Cuando Cristina Kirchner dijo que la soja
     Comercialización de la que él es responsa-        bierno asuma la demanda del poder econó-          tes, de hecho nos han demostrado su fuerza        era un yuyo, la cuestionaron fuertemente,
     ble. Y también lo hicimos llamando a otros        mico. Por eso en el debate agrario el único       ganando las elecciones del 28 de Junio.           pero no negaron que la soja sirve para ali-
     sectores del Estado porque no es nuestra in-      reclamo que tiene visibilidad es la baja de                                                         mentar a las vacas de la india, los Estados
     tención la división, algo que es muy común        las retenciones de la soja. Pareciera que no      Tienen tanto poder que nos pueden hacer re-       Unidos y China. Este poder agrario ha con-
     en el campo popular. Estamos convencidos          existe otro reclamo. Y en realidad ese es el      troceder en términos electorales. Ganó la de-     vertido a la Argentina en una plataforma
     que es necesario la unidad y la construcción      reclamo de una fracción, del poder agrario,       recha y se asoman claramente amenazantes          exportadora de pasto. En la nueva División
     de la perspectiva de esa unidad.                  de Monsanto, las cerealeras exportadoras y        hacia el gobierno. No solo hacia el 2011 sino     Internacional de Trabajo, la soja es el pro-
                                                       los grandes terratenientes.                       hacia el 2010. En el 2010 tendrán mayoría         ducto central que la Argentina produce.
     Con muchos caminamos juntos al lado de los                                                          en las cámaras, tanto en diputados como en        Hoy hay más de 60 millones de hectáreas
     pequeños productores representados por la         La mesa de enlace tiene un único reclamo          senadores. Es decir que avanza el pliego de       sembradas con la soja tan solo para ali-
     Federación Agraria. Hoy esta entidad, la con-     para el Estado, la baja de las retenciones de     condiciones del poder. El sector agrario ex-      mentar otros pueblos de otros mundos y se
     ducción de la Federación Agraria, representa      la soja, lo demás se utiliza sólo para justifi-   portador pide bajar retenciones a la soja, el     niega la posibilidad de alimento a su propio
26   más los intereses de los sojeros, de los expor-   car ese objetivo. Si el gobierno le baja las      sector exportador pide el dólar a 6 pesos,        pueblo. Incluso el discurso de izquierda de      27
     tadores, de los rentistas: Se olvidaron hace      retenciones a la soja el resultado sería una      los industriales están pidiendo que no dis-       algunos dirigentes de la Federación Agra-
     tiempo de los pequeños productores. El apor-      transferencia de casi 5 mil millones de dóla-     cutamos convenios colectivos de trabajo y         ria indica que tenemos la posibilidad de ali-
     te que queremos hacer es tratar de visibilizar    res a 2.500 propietarios de l12 millones de       detener la discusión sobre salarios.              mentar a 400 millones de personas en el
     con más contundencia, con más claridad, con       toneladas acopiadas en los silos bolsa, que                                                         mundo, pero se trancan cuando tienen que
     más protagonismo y con más decisión al suje-      están a la esperan de ser vendidas a mejor        Todos discuten el carácter de la inversión        decir cómo hacemos para alimentar a los
     to que no aparece en la discusión del modelo      precio o sin retenciones.                         pública y pretenden orientarla en función de      40 millones de argentinos.
     productivo. O si aparece, aparece sesgado o                                                         los intereses de los sectores más concentra-
     directamente no lo muestran.                      O sea que la decisión del poder económico,        dos y no de la inversión en función de la sa-     La prioridad debe ser el alimento en cantidad,
                                                       es que el gobierno baje las retenciones. De       lud, la vivienda, las cloacas, el agua potable,   con calidad y fresco para nuestra población.
     Creemos que el gobierno en eso tiene dificul-     ninguna forma se incorporó a la agenda los        los riegos, la promoción de las pequeñas em-      Ese proyecto no es una proclama, no es un
     tades para avanzar. Es evidente que la puja       problemas de los pequeños productores.            presas, entre otros. A este poder lo hemos        documento, sino hay que encarnar fuerza real
     de todo el 28 de Junio se ha transformado         No aparece como problema los contratos            enfrentado en los últimos 50 años. Pero en        y poder para expresar una disputa en todo el
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