Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil

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Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances
         Enero - Junio 2021
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                             Enero - Junio 2021

Índice                                                                                  Seguridad en la red

Armas                                                                                   Global Cybersecurity Index 2020                                                      41
                                                                                        Competencias digitales de los internautas. Análisis de datos INE 2020                44
La política del avestruz. ¿Acabarán el Gobierno y los grupos parlamentarios con los     Perfil sociodemográfico de los internautas. Análisis de datos INE 2020               46
secretos que matan? Análisis de las exportaciones españolas de material de defensa y    Informe Anual 2020: Hacktivismo y Ciberyihadismo                                     48
otro material de 2020                                                               4   Informe Anual del sector de las TIC, los medios y los servicios audiovisuales 2020   50
Estadísticas españolas de exportación de material de defensa, de otro material y de
                                                                                        Seguridad vial
productos y tecnologías de doble uso, año 2020                                      5

Corrupción                                                                              15th Annual Road Safety Performance Index (PIN) Report                               52

                                                                                        Terrorismo
Global Corruption Barometer European Union 2021 citizens’ views and experiences
of corruption                                                                   6
                                                                                        European Union Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2021                    53
Corruption Perceptions Index 2020                                               7
                                                                                        Tráfico de seres humanos
Criminalidad
                                                                                        Global Report on Trafficking in Persons 2020                                         55
EU SOCTA 2021                                                                      8
                                                                                        Violencia de género
Desaparecidos
                                                                                        Informe anual 2020 Mecanismo Nacional de Prevención                                  57
Informe anual personas desaparecidas 2021                                         13
                                                                                        Boletín estadístico anual. Año 2019                                                  58
Discriminación y migración                                                              Informe sobre violencia contra la mujer. España 2015 –2019                           60
                                                                                        Informe anual sobre Violencia de Género Año 2020                                     62
Derechos Humanos en la Frontera Sur 2021                                          15    Informe sobre delitos contra la libertad e indemnidad sexual en España 2019          63
                                                                                        Memoria 2019 ANAR                                                                    66
Drogas                                                                                  Informe sobre delitos contra la libertad e indemnidad sexual 2019                    68

World Drug Report 2021                                                            16
ESDAM 2019/2020 encuesta sobre alcohol, drogas y otras adicciones en mayores de
64 años en España                                                                 19
Sustancias sicotrópicas 2020                                                      22
Informe sobre adicciones comportamentales 2020                                    24
Estupefacientes 2020                                                              26
Encuesta OEDA-COVID 2O2O                                                          29
Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes correspondiente
a 2020                                                                            31
EDADES 2019/2020 Encuesta sobre alcohol y otras drogas en España (edades), 1995-
2019/2020                                                                         32

Fraude

Opiniones y actitudes fiscales de los españoles en 2019                           37

Seguridad

Plan Mayor Seguridad 2020                                                         38
Plan turismo 2020                                                                 40

2 - Índice                                                                                                                                                            Índice - 3
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                   Enero - Junio 2021

Armas                                                                                               Estadísticas españolas de exportación de material de defensa, de otro material y de
                                                                                                    productos y tecnologías de doble uso, año 2020

La política del avestruz. ¿Acabarán el Gobierno y los grupos parlamentarios con                     En el año 2020 el valor de las exportaciones      Las expediciones/exportaciones a los países
los secretos que matan? Análisis de las exportaciones españolas de material de                      realizadas de material de defensa totalizó        OTAN supusieron un 77,0 por ciento, con
defensa y otro material de 2020                                                                     3.622,4 millones de euros frente a 4.042,3        2.790,7 millones de euros. Las ventas restan-
                                                                                                    millones de euros del año anterior, con una       tes, una vez descontadas las expediciones/ex-
En 2020, las exportaciones de armas españo-       cias de material de defensa (MD) por valor de     disminución del 10,4 por ciento. Las exporta-     portaciones a países de la UE y países OTAN,
las superaron los 3.600 millones € en mate-       215,3 millones muy preocupantes plasmadas         ciones realizadas (3.622,4 millones de euros)     representaron un 22,7 por ciento, con 822,6
rial de defensa, se acercaron a los 2 mill. de    en 1 millón € en armas pequeñas, 4 millones       supusieron un 13,6 por ciento de lo autoriza-     millones de euros.
material antidisturbios, y superaron los 50 en    en armas ligeras, 122 millones en munición,       do (26.551,9 millones de euros).
armas de caza y tiro deportivo, en una línea      sistemas de dirección de tiro por valor de 0                                                        Por lo que respecta a las operaciones reali-
similar a años anteriores, ligeramente inferior   euros y 75 millones en aeronaves, además 6,2      Por categorías de productos, destacó por enci-    zadas de material policial y de seguridad, lo
a la media anual de 4.000 millones del último     millones en equipos de formación de imagen        ma de todas la de “Aeronaves”, con 2.622,9 mi-    exportado ascendió a 1,8 millones de euros.
lustro. Las autorizaciones casi triplicaron la    o contramedida, que incluyen cámaras y equi-      llones de euros y un 72,4 por ciento del total.   Las exportaciones realizadas supusieron un
media de 10.000 millones de los últimos años      pos de proceso de imagen, susceptibles de ser     Las expediciones a los países de la Unión         15,9 por ciento de lo autorizado en el mismo
al superar los 26.000 millones en material        usados en los bombardeos de Yemen.                Europea representaron un 70,8 por ciento          período (11,3 millones de euros). De entre los
de defensa, básicamente debido a licencias                                                          del total. En valor, estas ventas supusieron      once destinos, destacaron Perú (0,9 millones
                                                  Las exportaciones realizadas ascendieron a                                                          de euros en diversos cartuchos y despieces
de programas de cooperación europeos de de-       48,2 millones, desglosadas en 48,3 millones       2.565,1 millones de euros. Las expediciones
fensa por importe superior a 15.000 millones.                                                       estuvieron distribuidas principalmente entre      para el ensamblaje de artificios antidisturbios,
                                                  de euros entre los que preocupan especial-                                                          53,9 por ciento) y Togo (0,6 millones de euros
En material antidisturbios superaron los 11       mente los 27 millones € en munición; grana-       los Países Bajos (668,5 millones de euros, 18,5
millones y las armas de caza y tiro deportivo                                                       por ciento), Alemania (659,4 millones de eu-      en cartuchos lacrimógenos, 32,6 por ciento).
                                                  das de mortero completas, morteros y sistema                                                        Las operaciones restantes estuvieron reparti-
superaron los 200 millones.                       de observación avanzado destinados a la           ros, 18,2 por ciento), Francia (414,7 millones
                                                                                                    de euros, 11,4 por ciento) y el Reino Unido       das entre 10 destinos.
Como aspectos positivos en 2020, además           vigilancia de fronteras, disparos fumígenos;
de las denegaciones de material de defensa        y partes, piezas y repuestos para aviones de      (398,8 millones de euros, 11,0 por ciento).       En lo relativo a las operaciones de armas de
a Myanmar y de material antidisturbios a          reabastecimiento en vuelo y aviones de trans-                                                       caza y deportivas (escopetas de caza, cartu-
Tailandia, lo más reseñable es la adopción, en    porte, además de repuestos para aviones de                                                          chos y sus piezas y recambios), las exporta-
abril de 2020, del esperado protocolo de ve-      combate. Existe un riesgo sustancial de que se                                                      ciones realizadas ascendieron a 50,9 millones
rificación ex post, tras casi tres años después   puedan estar usando en Yemen. El 99,9% fue                                                          de euros. Lo realizado representó un 24,7
del inicio de su estudio y tramitación y más      destinado a las Fuerzas Armadas saudíes y el                                                        por ciento de lo autorizado (206,3 millones
de 10 años de una demanda clara de la cam-        0,1% restante para empresas privadas.                                                               de euros) en el mismo período. Los destinos
paña Armas Bajo Control en este sentido.                                                                                                              principales fueron los Estados Unidos, con
                                                  Respecto a las transferencias españolas de                                                          19,2 millones de euros y un 37,7 por ciento,
En lo relativo a transparencia año tras año se    material de defensa, tras el descenso (tem-                                                         y Ghana, con 9,9 millones de euros y un 19,4
avanza, pero muy poco a poco. Sin embargo,        poral) en 2018 por la revisión efectuada de                                                         por ciento. Las operaciones restantes estuvie-
el gran obstáculo a la transparencia sigue en     las operaciones, la cifra de exportaciones se                                                       ron repartidas entre 59 destinos. Un 64,9 por
vigor: La Ley de Secretos Oficiales (LSO) de      recuperó en 2019 (35 millones). En 2020 se                                                          ciento de estas exportaciones correspondió a
1968. España ha alcanzado el nivel de Níger       exportaron unos 11 millones más que en 2019                                                         cartuchos de caza, un 26,4 por ciento a rifles
(74), Turquía (72), China (73) o Irán (71) en     (2/3 en el primer semestre), aunque menos                                                           y un 8,7 por ciento a escopetas, carabinas,
la puntuación del ranking global de leyes de      de la mitad de la media anual (240 millones)                                                        pólvora, pistones y vainas.
acceso a la información, ostentando actual-       en los últimos 5 años, con variaciones. Según
mente un puntaje de 73 en dicho ranking.          datos del Instituto de Investigaciones Interna-                                                     Las exportaciones realizadas de doble uso en
                                                  cionales sobre la Paz de Estocolmo (SIPRI),                                                         2020 experimentaron una disminución del
Respecto a las transferencias de armas espa-                                                                                                          39,0 por ciento, con un valor de 139,1 millo-
ñolas en 2020, las ONG manifiestan enorme         entre 2015-20, España fue el quinto expor-
                                                  tador mundial a los saudíes, tras EE.UU., R.                                                        nes de euros frente a 228,1 millones de euros
preocupación por la autorización de 26 licen-                                                                                                         en el año anterior. Las exportaciones realiza-
                                                  Unido, Francia y Canadá.
                                                                                                                                                      das representaron un 38,6 por ciento de las
                                                                           Acceso al documento                                                        operaciones autorizadas, ascendiendo éstas a
                                                                                                                                                      360,7 millones de euros.

4 - Armas                                                                                                                                                                                  Armas - 5
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                     Enero - Junio 2021

                                                                                                    People in most countries are wary of the             Most people across the region think that they
En el año 2020, las ventas se concentraron                                                          relationship between the private sector and          can make a difference in the fight against
fundamentalmente en las categorías de “Te-                                                          their governments. Particularly in the older         corruption. However, they can be empowered
lecomunicaciones y seguridad de la infor-                                                           Member States, banks and business executives         further if barriers to their participation are
mación” (57,4 millones de euros, 41,3 por                                                           are viewed as the most corrupt institutions,         removed. The notion that corruption goes
ciento, y “Tratamiento de los materiales” (50,1                                                     and throughout the region people think that          mostly unpunished, and the fear of suffering
millones de euros, 36,0 por ciento).                                                                governments are controlled by these actors.          retaliation for reporting acts of corruption,
                                                                                                    Leaders who are serious about breaking the           need to be addressed. Capitalising on the EU
                                                                                                    grip of big business must safeguard against          whistleblowing directive is a key step toward
                                                                                                    undue influence in politics, while increasing        providing appropriate reporting channels and
                                                                                                    transparency in the private sector and preven-       protection to people who want to challenge
                                                                                                    ting corporate tax avoidance.                        corruption.
Al margen de los seis principales destinos incluidos en el cuadro anterior, el porcentaje restan-
te (43,9 por ciento) estuvo distribuido entre 71 países de diversas áreas.                                                                                                       Acceso al documento
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                                                                                                    Corruption Perceptions Index 2020
Corrupción                                                                                          The index, which ranks 180 countries and             way to improve their score and combat public
                                                                                                    territories by their perceived levels of public      sector corruption.
Global Corruption Barometer European Union 2021 citizens’ views and                                 sector corruption according to experts and           The top countries on the CPI are Denmark
experiences of corruption                                                                           businesspeople, uses a scale of zero to 100,         and New Zealand, with scores of 88, followed
                                                                                                    where zero is highly corrupt and 100 is very         by Finland, Singapore, Sweden and Switzer-
Despite widely held beliefs to the contrary,      are digitalising their public services.           clean.                                               land, with scores of 85 each.
corruption is a problem in the EU. Bribery        Corruption levels seem to be largely stagna-      Like previous years, more than two-thirds of
rates may be low, but many people rely on                                                                                                                The bottom countries are South Sudan and
                                                  ting or increasing, while trust in government     countries score below 50 on this year’s CPI,         Somalia, with scores of 12 each, followed by
personal connections to obtain services, while    is low. Furthermore, almost half of EU resi-      with an average score of just 43. The data
governments seem to make little progress                                                                                                                 Syria (14), Yemen (15) and Venezuela (15).
                                                  dents say their government is doing a bad job     shows that despite some progress, most coun-
against various forms of corruption.              at tackling corruption. Concerted efforts by      tries still fail to tackle corruption effectively.   Since 2012, 26 countries improved their CPI
With more than 106 million people across the      both national governments and the EU are                                                               scores, including Greece, Myanmar and Ecua-
                                                                                                    In addition to earning poor scores, nearly           dor. In the same period, 22 countries decrea-
EU experiencing petty corruption – through        needed to address this, including through bet-    half of all countries have been stagnant on the
bribes or personal connections – govern-          ter law enforcement and preventing favouri-                                                            sed their scores, including Lebanon, Malawi
                                                                                                    CPI for almost a decade. These countries have        and Bosnia & Herzegovina.
ments must do more to address the issue. This     tism in public life.                              failed to move the needle in any significant
involves following the lead of countries that

6 - Corrupción                                                                                                                                                                         Corrupción - 7
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                             Enero - Junio 2021

While existing research shows that corruption        Corruption is prevalent across the COVID-19
negatively affects people’s access to high qua-      response, from bribery for COVID-19 tests,
lity health care, the analysis also indicates that   treatment and other health services, to public
even when accounting for economic develo-            procurement of medical supplies and overall
pment, higher levels of corruption are asso-         emergency preparedness.
ciated with lower universal health care cove-        The analysis shows that corruption diverts
rage and higher rates of infant and maternal         funds from much needed investment in
mortality and deaths from cancer, diabetes,          health care, leaving communities without
respiratory and cardiovascular diseases.             doctors, equipment, medicines and, in some
Corruption is one of the key barriers to achie-      cases, clinics and hospitals. In addition, a lack
ving the United Nations’ Sustainable Deve-           of transparency in public spending heightens
lopment Goals (SDGs), and the COVID-19               the risk of corruption and ineffective crisis
pandemic is making those goals even more             response.
difficult to attain. The long-term effects of        Budget transparency, particularly during an
corruption on health care systems remind us          emergency response like COVID-19 when
that corruption often intensifies the effects of     speed and efficiency matter, can be difficult to
a crisis.                                            enforce during a crisis.
                                                                               Acceso al documento

Criminalidad

EU SOCTA 2021

The organised crime landscape is charac-             se, professional money launderers have establi-     Migrant-smuggling networks increasingly put           The trafficking in human beings for labour
terised by a networked environment where             shed a parallel underground financial system        the physical and psychological integrity of irre-     exploitation remains underreported. Econo-
cooperation between criminals is fluid, syste-       to process transactions and payments isolated       gular migrants in danger, aiming at maximi-           mic insecurity creates opportunities for tra-
matic and driven by a profit-oriented focus. A       from any oversight mechanisms governing             sing profits and reducing time and operational        ffickers to recruit/target victims in countries
key characteristic of criminal networks, once        the legal financial system. This parallel system    costs. Facilitation services for secondary move-      featuring high levels of unemployment, low
more confirmed by the pandemic, is their agi-        ensures criminal proceeds cannot be traced as       ments are in high demand. Migrant-smuggling           average levels of education and poor aware-
lity in adapting to and capitalising on changes      part of a sophisticated criminal economy, which     networks prove to be highly adaptable and able        ness of labour rights.
in the environment in which they operate.            allows high-risk criminal networks to flourish      to quickly modify their business model and            Cocaine trafficking is a key activity for hi-
Obstacles become criminal opportunities and          financially.                                        routes in response to evolving law enforcement        gh-risk criminal networks active in the EU.
may be as simple as adapting the narrative of        The threat from cyberattacks has been increa-       activity, travel restrictions, logistical and envi-   EU-based criminal networks involved in cocai-
a known modus operandi.                              sing over the last year not only in terms of the    ronmental changes.                                    ne trafficking have expanded their operations
High-risk criminal networks can use corruption       number of attacks reported but also in terms        Highly organised smuggling networks also              to have global reach. The number of violent in-
as an intrinsic part of their business model and     of the sophistication of attacks. Cyber-depen-      have connections or internal capabilities to          cidents related to the trade in cocaine has been
to target public servants or sectors in strategic    dent crime is likely significantly underrepor-      exploit irregular migrants after they have            increasing. The nature of these attacks is also
positions. Corruption erodes the rule of law,        ted. The rapidly progressing digitalisation of      arrived to their destination, through debt            escalating in terms of impact and of victims,
weakens institutions of states and hinders eco-      society and the economy constantly creates          bondage. The online environment has become            which now include journalists, lawyers, bys-
nomic development. Corruption is a key threat        new opportunities for criminals involved in         key to the recruitment and advertisement of           tanders and others not involved in the cocaine
to be addressed in the fight against criminal ne-    cyberattacks. The availability of cybercrime        trafficked victims for sexual exploitation and        trade. The cocaine market is a major source of
tworks involved in any area of serious and orga-     services online as part of a crime-as-a-service     is serviced by brokers who maintain online            income for criminals and enables the criminal
nised crime. High-risk criminal networks in the      business model makes cybercrime more ac-            platforms and capitalise on offering services         infiltration of the licit economy.
EU fundamentally rely on the ability to launder      cessible by lowering the technological experti-     both to criminal networks and to clients of
vast amounts of criminal profits. For this purpo-    se required to carry out these crimes.              sexual services.

8 - Criminalidad                                                                                                                                                                            Criminalidad - 9
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                   Enero - Junio 2021

Cannabis remains the most widely consumed         The trade in synthetic drugs in the EU is
ilegal drug in the EU. The average potency of     unique compared to other substances as the
cannabis has increased over the last decade       production of these drugs in most cases takes
resulting in increasing potential harms to EU     place in the EU and they are subsequently
consumers. The cannabis market is a major         distributed on a global level and European
source of profit for serious and organised cri-   markets. The production of synthetic drugs
me in the EU. Criminal networks are heavily       in the EU is expanding and is expected to
involved in the cultivation and trafficking of    continue to do so in the near future. The
cannabis. The herbal cannabis cultivation clo-    criminal networks involved in the production
se to the EU and within the EU has increased      of synthetic drugs have demonstrated their
further. Relying on advanced agricultural cul-    resilience and capacity to adapt to changes
tivation equipment, criminal networks ope-        such as the banning of specific (pre-)precur-
rating professional cultivation sites have been   sor substances and essential chemicals by
able to further increase their harvest yields.    adjusting their production processes.
Cannabis resin continues to be trafficked in
large quantities from Morocco to the EU.

10 - Criminalidad                                                                                 Criminalidad - 11
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                   Enero - Junio 2021

New fraud typologies are related involve onli-    attempts and their sophistication; SIM Swap-      Desaparecidos
ne tools and digital techniques. Online fraud     ping and smishing; online investment fraud,
schemes feature diverse typologies. These may     increasingly involving cryptocurrencies; phi-
include, but are not limited to BEC fraud,        shing, which remains a significant threat and     Informe anual personas desaparecidas 2021
which targets businesses and organisations        is further evolving in sophistication.
                                                                                                    En términos generales, a fecha 31 de diciem-       me personas desaparecidas 2020”, donde se
and continues to increase in the number of
                                                                                                    bre de 2020, en el Sistema PDyRH se encuen-        mostraban como activas 5.529 denuncias. El
                                                                                                    tran registradas un total de 219.425 denun-        principal motivo de este descenso se debe a
                                                                                                    cias, de las que permanecen activas 4.685.         que durante el año 2020 se ha continuado con
                                                                                                    En cuanto a las denuncias que permanecen           el cese de denuncias interpuestas con anterio-
                                                                                                    activas, se estima que más del 76% son desa-       ridad, y además el número de nuevos hechos
                                                                                                    pariciones voluntarias, un 21% involuntarias,      denunciados ha sido notablemente inferior al
                                                                                                    y menos de un 3% forzosas.                         de años anteriores. En este sentido, en 2020
                                                                                                                                                       se han registrado 16.528 denuncias, lo que
                                                                                                    Esto supone una reducción del 15% con              supone un descenso del 37% con respecto a
                                                                                                    respecto a la cifra existente a fecha 31 de        las denuncias registradas en 2019.
                                                                                                    diciembre de 2019, expresada en el “Infor-

The overall number of incidents of organised      Criminals primarily use companies to per-
property crime remains high, especially for       petrate environmental crimes. Criminals will
domestic burglaries with more than one mi-        increasingly seek to infiltrate and exploit the
llion cases a year, directly affecting hundreds   recycling and renewable energy industries.        El 89% del total de las denuncias sobre des-       que se registran datos (es decir, desde el año
of thousands of citizens. Criminals involved      These two sectors are set to grow substantially   apariciones en el año 2020 están catalogadas       2010), destacando especialmente el mes de
in organised property crime continue to           and will attract both private sector investment   como voluntarias, y el grupo de edad más sig-      abril de 2020, donde la reducción de casos fue
travel long distances from region to region       as well as public funding.                        nificativo es el de los jóvenes de 13 a 17 años,   del 80% con respecto al mismo mes del año
and country to country committing organi-                                                           los cuales acumulan el 67% de los casos.           2019. Finalizado el primer período del Esta-
                                                  Serious and organised crime remains a key                                                            do de alarma, durante los meses de verano,
sed property crime. They easily shift between     security threat facing the EU and its Member      Analizados los datos durante el periodo de
different types of burglaries and thefts.                                                           vigencia del primer Estado de alarma de-           el número de denuncias por desaparición se
                                                  States.                                                                                              incrementó con respecto a meses precedentes,
                                                                                                    clarado en España, los meses desde marzo a
                                                                           Acceso al documento      junio han sido en los que menos denuncias          siendo en todo caso bastante inferior al de
                                                                                                    por desaparición se han registrado desde           años anteriores, sin experimentar un notable

12 - Criminalidad                                                                                                                                                               Desaparecidos - 13
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                   Enero - Junio 2021

aumento y manteniendo esta tendencia el            parecido por parte de las FFCCS, sumando          Discriminación y migración
resto del año, incluido el segundo periodo del     entre todos ellos más del 87% de los casos
Estado de alarma.                                  registrados.
                                                                                                     Derechos Humanos en la Frontera Sur 2021
Por otra parte, adicionalmente a las 4.685 de-     Durante el año 2020, las desapariciones con
nuncias activas expresadas anteriormente, hay      resultado de fallecimiento de la víctima, son     Según las cifras proporcionadas por el Minis-    esa cifra sólo supone un 4,3 % del total de
un total de 8.367 denuncias acumuladas desde       el 1’10% de los casos registrados en el Sistema   terio del Interior, durante el año 2020 fueron   entrada de migrantes en España.
el año 2010, que han sido catalogadas como         PDyRH.                                            41.861 las personas que lograron traspasar       Estas cifras demuestran que de nuevo España
menores extranjeros no tutelados fugados de        También se han analizado los episodios de re-     la Frontera Sur española, lo que supone un       es la principal puerta de entrada por la Fron-
centros de protección. Recordar que todas estas    incidencia, ya que este tipo de desapariciones    incremento del 29% con respecto al año 2019.     tera Sur a la Unión Europea, como muestra
denuncias continúan teniendo un señalamiento       son bastante frecuentes. Más de un 41% de las     No debe dejar de resaltarse que en todo caso     este gráfico con datos de Frontex.
policial por desaparición. El país de origen más   denuncias registradas en 2020 corresponde a
habitual de estos menores es Marruecos, con        estas personas, con una estimación media en
más del 61% de los casos, seguido de Guinea y      su edad de 20 años.
Argelia, ambos con alrededor del 9%.
                                                   Desde la puesta en funcionamiento del Sis-
Con respecto a la duración de las desapari-        tema PDyRH, se han interpuesto un total de
ciones producidas en el año 2020, un 67%           664 denuncias de ciudadanos de nacionali-
cesaron en los primeros 14 días, siendo los        dad española que han desaparecido fuera del
motivos de cancelación más habituales el           territorio nacional, de las cuales permanecen
reintegro en domicilio o centro de protección,     activos 106 casos. Francia, con un 15% de los
la petición de retirada de denuncia por parte      hechos, es el país que acumula más desapari-
del denunciante o la localización del desa-        ciones de españoles.

                                                                                                     Si en 2018 se produjo un importante incre-       han visto obligadas a buscar otra vía, la ruta
                                                                                                     mento de llegadas a las costas de Andalucía,     de Canarias.
                                                                                                     tras el bloqueo de las rutas del centro y este   Según las cifras del Ministerio del Interior, en
                                                                                                     europeo; si en 2019 se intentó clausurar sin     2020 han llegado a las islas Canarias 23.023
                                                                                                     demasiado éxito la ruta del Mediterráneo         personas, frente a las 2.786 del año 2019, lo
                                                                                                     occidental…, en 2020 miles de personas se        que supone un incremento del 756,8%.

En el Sistema PDyRH figuran 68 países en los       incluido datos estadísticos sobre cadáveres sin
que alguna vez ha desaparecido algún ciuda-        identificar. Concretamente, existen un total de
dano español.                                      3.236 cadáveres localizados por las FFCCS y
Finalmente, en el informe también se han           que están pendientes de ser identificados.

                                                                            Acceso al documento

14 - Desaparecidos                                                                                                                                              Discriminación y migración - 15
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                     Enero - Junio 2021

En Canarias, según ACNUR (2020), el 51%             En toda Andalucía, en 2020 la Cruz Roja            the last decade has witnessed the expansion of
de las personas llegadas a Canarias son de          atendió a 10.206 personas.                         a dynamic market for synthetic drugs and of
origen magrebí (fundamentalmente marro-             Por otra parte, es preciso señalar el importan-    the nonmedical use of pharmaceutical drugs.
quíes). A continuación, con un 19,5% las            te incremento de las personas procedentes de       Drugs are more potent nowadays and their
originarias de Malí, lo que refleja la situación    Argelia. Según ACNUR el 39% de las llegadas        increasing availability and consecutive or se-    Opioids are a major concern in many coun-
de crisis sin paliativos en este país asolado por   a España durante el año 2020 eran de per-          quential use among occasional or regular users    tries because of the severe health conse-
los enfrentamientos violentos, la crisis política   sonas argelinas. Se trata del porcentaje más       pose an even greater challenge than in the past   quences associated with their use, including
y la desaparición de las bases de subsistencia      alto desde que comenzaron los registros por        to the prevention of drug use, treatment of       non-fatal and fatal overdose. For example, in
de una buena parte de la población.                 nacionalidades. En Granada, Almería, Levan-        drug use disorders and addressing the adverse     2019, the use of opioids accounted for over 70
Mientras tanto, en Andalucía se ha reducido         te y Baleares, según el dato proporcionado a       health consequences thereof.                      per cent of the 18 million “healthy” years of
casi a la mitad el número de personas que           El País por fuentes policiales, han sido 11.200    Worldwide, there were an estimated 200            life lost due to disability and premature death
lograron cruzar el Mediterráneo. Si en 2019         personas argelinas las que han alcanzado las       million pastyear users of cannabis in 2019,       (DALYs) attributed to drug use disorders, as
llegaron 20.309 personas (cifras de APDHA),         costas.                                            corresponding to 4.0 per cent of the global       well as for all deaths that were attributed to
este año la cifra se sitúa en torno a la mitad.                                                        population aged 15–64. The annual prevalen-       drug use disorders. In 2019, 62 million people
                                                                                                       ce of the use of cannabis remains highest in      were estimated to have used opioids (i.e.,
                                                                              Acceso al documento                                                        opiates and pharmaceutical and/or synthetic
                                                                                                       North America (14.5 per cent), the subregion
                                                                                                       of Australia and New Zealand (12.1 per cent),     opioids) for non-medical reasons at the global
                                                                                                       and West and Central Africa (9.4 per cent).       level. This corresponds to 1.2 per cent (ran-
                                                                                                       Just over a decade ago, in 2010, cannabis use,    ge 0.7 to 1.6 per cent) of the global popula-
Drogas                                                                                                 particularly among young people, was reported     tion aged 15–64.48 The subregions with the
                                                                                                       as stabilizing or declining in countries with     highest past-year prevalence of use of opioids
                                                                                                       established cannabis markets, such as in Wes-     were North America (3.6 per cent), the Near
                                                                                                       tern and Central Europe, North America and        and Middle East/ South-West Asia (3.2 per
World Drug Report 2021                                                                                 parts of Oceania (Australia and New Zealand).     cent) and Oceania (2.5 per cent, essentially
                                                                                                       However, that trend was offset by increasing      Australia and New Zealand). In Asia, althou-
In 2019, an estimated 275 million people                                                                                                                 gh the prevalence of past-year opioid use is at
                                                                                                       consumption in many countries in Africa and
worldwide aged 15–64, or 1 in every 18 peo-                                                                                                              a comparable level to the global average, more
                                                                                                       Asia. The global number of pastyear cannabis
ple in that age group, had used drugs at least                                                                                                           than half (58 per cent) of the estimated global
                                                                                                       users increased by 18 per cent between 2010
once in the previous year (range: 175 million                                                                                                            number of opioid users reside in that region.
                                                                                                       and 2019. Over the past decade, an increasing
to 374 million). This corresponds to 5.5 per                                                                                                             Among users of opioids, nearly 31 million
                                                                                                       number of cannabis products with high levels
cent of the global population aged 15–64                                                                                                                 were past-year users of opiates (heroin and
                                                                                                       of potency have been introduced onto the can-
(range: 3.5 to 7.4 per cent).                                                                                                                            opium) in 2019, corresponding to 0.6 per
                                                                                                       nabis market. These products tend to be high
Between 2010 and 2019, the estimated num-                                                              in Δ9-THC and low in CBD.                         cent of the global population aged 15–64. The
ber of pastyear users of any drug globally                                                                                                               subregions with the highest prevalence of use
increased from 226 million to 274 million,                                                                                                               of opiates were the Near and Middle East/
or by 22 per cent, in part as a result of global                                                                                                         South-West Asia (1.8 per cent), South Asia
population growth, which increased by 10                                                                                                                 (1.1 per cent), North Africa (1.1 per cent) and
per cent among those aged 15–64. However,                                                                                                                Central Asia and Transcaucasia (1 per cent).
considering the wide uncertainty intervals of                                                                                                            Nearly 70 per cent of the estimated global
these estimates and the fact that the global        Over the last decade, there has been a diversi-                                                      number of opiate users reside in Asia.
estimates represent the best available data in      fication in the substances available on the drug
any given year, any comparison of the estima-       markets. In addition to traditional plant-based
tes should be undertaken with great caution.        substances (cannabis, cocaine and heroin),

16 - Drogas                                                                                                                                                                                Drogas - 17
Compendio de Memorias y Balances - Enero - Junio 2021 - Guardia Civil
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                Enero - Junio 2021

                                                                                                                                                   of physical and psychological development,
                                                                                                                                                   with changes occurring in the brain, andc of
                                                                                                                                                   cognitive and emotional development. For
                                                                                                                                                   some, it is also a time of vulnerability to the
                                                                                                                                                   use of drugs. Adolescence (12–17 years of
                                                                                                                                                   age) is the critical risk period for substance
                                                                                                                                                   use initiation. Within the population aged
                                                                                                                                                   15–64, the highest levels of drug use are seen
                                                                                                                                                   among those aged 18–25. Cannabis is the
                                                                                                                                                   most widely used drug among young people.
                                                                                                                                                   Globally, it is estimated that there were about
                                                                                                                                                   14 million past-year users of cannabis among
                                                                                                                                                   students aged 15–16 in 2019. This corres-
                                                                                                                                                   ponds to an annual prevalence of cannabis
                                                                                                                                                   use of 5.7 per cent among this age group, a
                                                                                                                                                   rate that is higher than the rate among the
                                                                                                    Adolescence and early adulthood are an         general population aged 15–64 (4 per cent)
In 2019, there were an estimated 27 million      Globally, an estimated 20 million people were      important period of transition. It is a time   and reflects regional variations.
past-year users of amphetamines, correspon-      past-year users of cocaine in 2019, correspon-
ding to 0.5 per cent of the global population    ding to 0.4 per cent of the global population
aged 15–64. The highest past-year prevalence     aged 15–64. The prevalence of past-year use
among the population aged 15–64 was in           of cocaine is comparatively high in Oceania
North America (2.3 per cent) and the subre-      (2.7 per cent, mainly reflecting the situa-
gion of Australia and New Zealand (1.3 per       tion in the subregion of Australia and New
cent). The type and form of amphetamines         Zealand), North America (2.1 per cent),
used varies considerably from region to          Western and Central Europe (1.4 per cent)
region: in North America, the non-medical        and South America (1.0 per cent). Prior to
use of pharmaceutical stimulants and me-         2010, stable trends were reported in the use of
thamphetamine is most common; in East            cocaine in Central America, South America
and South-East Asia and Oceania (Australia),     and Europe, while decreasing cocaine use was
it is crystalline methamphetamine; and in        reported in North America. More recently,
Western and Central Europe and the Near          in Western and Central Europe, wastewater                                                                                  Acceso al documento
and Middle East, it is amphetamine, which        analysis and survey results in some countries
in the Middle East is mainly referred to as      suggest an increase in cocaine consumption
“captagon”. In many countries in South and       and prevalence of use in the subregion. In
Central America, especially those that have                                                         ESDAM 2019/2020 encuesta sobre alcohol, drogas y otras adicciones en mayores de
                                                 North America, cocaine use in the United
reported recent survey data, the non-medi-                                                          64 años en España
                                                 States has been fluctuating, with a stable trend
cal use of pharmaceutical stimulants is more     over the last few years. Although survey data      Se han analizado un total de 1.443 cues-       ye un 51,3% de personas de 65 a 74 años y un
common than the use of other amphetamines.       reported from South America are limited,           tionarios válidos. Atendiendo al sexo, la      48,7% de personas con 75 o más años.
Since 2010, there has been a relatively stable   some countries in the subregion have repor-        presencia de mujeres es algo superior a la     El alcohol es la sustancia psicoactiva con ma-
situation in the use of amphetamines repor-      ted mixed trends in cocaine use in recent          de hombres en esta población de 65 y más       yor prevalencia de consumo. El 89,2% de la
ted in most countries in Western and Central     years. Meanwhile, in parts of Asia and West        años (57,2% vs. 42,8%). Este dato contrasta    población española de 65 o más años declara
Europe, based on population surveys; howe-       Africa, increasing amounts of cocaine have         con lo encontrado en la encuesta EDADES        haber consumido bebidas alcohólicas alguna
ver, data based on the analysis of wastewater    reportedly been seized, which indicates that       2019/20 (encuesta realizada a personas de 15   vez en la vida. Esta prevalencia es muy pareci-
showed an increase in 2018 and 2019 in the       cocaine use could potentially increase, espe-      a 64 años) donde se encuentra una distribu-    da a la que encontramos en la muestra de 15 a
consumption of amphetamines in nearly half       cially among the affluent, urban segments of       ción prácticamente del 50% entre hombres y     64 años (93,0%).
of the cities (21 out of 41 cities) for which    the population, in subregions where such use       mujeres entre esta población.
data were available in that subregion.           had previously been low.                                                                          El tabaco es la segunda sustancia más con-
                                                                                                    Respecto a la edad, la encuesta ESDAM inclu-   sumida en España entre las personas de 65 o

18 - Drogas                                                                                                                                                                           Drogas - 19
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                 Enero - Junio 2021

más años. El 52,9% reconoce haber fumado         Por tanto, su consumo es más frecuente en la
tabaco alguna vez en la vida, prevalencia        población de ESDAM que en la de EDADES
bastante menor que en la población de 15 a 64    (15,2%).
años (70,0%).                                    Analizando el consumo de drogas ilegales, en
La tercera sustancia más consumida son los       las personas mayores de 64 años destaca úni-
hipnosedantes. Más de un tercio de las per-      camente el consumo de cannabis alguna vez
sonas mayores de 64 años (36,0%) reconoce        en la vida, con una prevalencia del 4,6%. Aun
haberlos tomado con o sin receta alguna vez      así, la prevalencia de consumidores de can-
en la vida, prevalencia mayor que la observa-    nabis es notablemente menor en la encuesta
da en personas de 15 a 64 años (22,5%).          ESDAM que en EDADES (37,5%). Para el res-
Le siguen en frecuencia de consumo los           to de sustancias ilegales, las personas mayores
analgésicos opioides. El 22,8% de las personas   de 64 años registran prevalencias de consumo
mayores de 64 años declara haberlos consu-       que podemos considerar residuales (≤1% en
mido con o sin receta alguna vez en la vida.     cada sustancia).

                                                                                                   Entre las personas de 65 años o más que dicen    resultados son parecidos en población más
                                                                                                   haber jugado dinero de manera presencial en      joven, de 15 a 64 años.
                                                                                                   el último año, prácticamente todas (98,1%)       En la población de 65 años o más, el 42,2% de
                                                                                                   refieren jugar a la lotería convencional (lo-    las personas ha utilizado internet alguna vez
                                                                                                   tería, primitiva, bonoloto, cupones ONCE).       en la vida, el 39,8% lo ha hecho en el último
                                                                                                   Además, el 19,6% juega a loterías instantáneas   año y el 37,7% en el último mes.
                                                                                                   (tipo rascas ONCE) y el 10,4% a las quinielas
                                                                                                   de fútbol y/o quinigol. Otros juegos con dine-   Desagregando por sexo, en todos los marcos
                                                                                                   ro menos habituales son el bingo (5,0%), los     temporales los hombres presentan prevalen-
                                                                                                   slots, máquinas de azar/tragaperras (2,5%), y    cias de uso de internet ligeramente mayores
                                                                                                   las apuestas deportivas (2,0%). Para el resto    que las mujeres.
                                                                                                   de juegos con dinero la prevalencia en esta      En cambio, en la población de 15 a 64 años
                                                                                                   población está en torno al 1% o es inferior.     prácticamente la totalidad de las personas ha
El 68,4% de las personas de 65 años o más        Por otro lado, los hombres suelen jugar más       Los resultados son parecidos en población        utilizado internet alguna vez en la vida, en
refiere haber jugado con dinero en los últimos   frecuentemente que las mujeres. En ellos lo       más joven, de 15 a 64 años.                      el último año y en el último mes, sin que se
12 meses, ya sea de forma online o presencial,   más habitual es jugar 2-4 días al mes, y en las
                                                                                                   Lo más habitual en las personas de 65 años o     observen diferencias por sexo.
siendo la prevalencia algo mayor en hombres      mujeres una vez al mes o menos.
(72,6%) que en mujeres (65,2%). Entre las que                                                      más que han jugado dinero de forma presen-       En cuanto a la finalidad del uso de internet,
                                                 En población más joven, de 15 a 64 años, los      cial en los últimos 12 meses es gastar entre
juegan, la mayoría lo hace con una frecuen-                                                                                                         entre las personas de 65 años o más que han
                                                 resultados son muy similares.                     6 y 30 euros como máxima cantidad en un
cia menor o igual que un día al mes (45,6%),                                                                                                        usado internet en los últimos 12 meses, lo
o bien 2-4 días al mes (41,0%). Además, el                                                         solo día (47,1%). Le siguen en frecuencia        más frecuente es utilizarlo para las aplicacio-
11,6% juega varias veces a la semana y el 1,8%                                                     cantidades máximas gastadas en un día de         nes de chat o correo electrónico (90%) y para
juega prácticamente a diario.                                                                      menos de 6 euros (28,9%), entre 31 y 60 eu-      la búsqueda de información (74,2%). Otros
                                                                                                   ros (14,8%) y de más de 60 euros (9,2%). Los     usos menos frecuentes son los destinados a

20 - Drogas                                                                                                                                                                            Drogas - 21
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                    Enero - Junio 2021

las redes sociales, al consumo de material au-     Las diferencias más notables según el sexo se   Se ha determinado que cuatro de los barbitú-        2019; hubo 38 países que importaron por lo
diovisual, a las compras, y al juego sin apuesta   observan en el uso de internet para buscar      ricos sometidos a fiscalización internacional       menos una de ellas. La fabricación mundial
de dinero, así como otros usos.                    información y para comprar, ambos más fre-      son muy comunes en el mercado internacional         de dexanfetamina y anfetamina cayó ligera-
                                                   cuentes en hombres que en mujeres.              lícito. De ellos, el fenobarbital fue el que tuvo   mente en 2019 debido a la reducción de la
                                                                                                   mayor presencia en el mercado lícito en 2019,       producción en Francia. Al mismo tiempo,
                                                                                                   en tanto que el comercio de pentobarbital,          a escala mundial se duplicó la fabricación
                                                                                                   barbital y secobarbital fue más moderado. Al        de metanfetamina, debido en gran medida
                                                                                                   igual que en años anteriores, cerca del 75 %        al aumento de la fabricación en los Estados
                                                                                                   de la fabricación total de dichas sustancias se     Unidos de América. Si bien el número de
                                                                                                   concentró en China y la India. Como ocurre          países que importaban anfetaminas siguió
                                                                                                   con las benzodiazepinas, cada vez más países        siendo más o menos el mismo, el volumen
                                                                                                   han proporcionado datos sobre el consumo de         total del comercio de esas sustancias aumen-
                                                                                                   barbitúricos; por ejemplo, 148 países comuni-       tó ligeramente a raíz del incremento de las
                                                                                                   caron haber importado fenobarbital en 2019.         importaciones de dexanfetamina de Alemania
                                                                                                                                                       y el Canadá.

                                                                           Acceso al documento

Sustancias sicotrópicas 2020                                                                       El comercio de los cuatro barbitúricos más
                                                                                                   comunes disminuyó en 2019. En particular, las
                                                                                                   importaciones mundiales de fenobarbital dis-
El número de sustancias sicotrópicas someti-                                                       minuyeron hasta algo menos de 200 t, en com-
das a fiscalización internacional aumentó de                                                       paración con las 226 t que se habían importado
144 a finales de 2018 a 149 a finales de 2019.                                                     en 2018. En 2019 se consumió fenobarbital en
Las cinco nuevas sustancias que en 2019 se                                                         todas las regiones, principalmente en Europa y
incluyeron en la Lista II del Convenio de                                                          las Américas. Se informó muy poco acerca del
1971 fueron las siguientes: ADB-CHMINA-                                                                                                                La fabricación mundial de metilfenidato
                                                                                                   consumo de otros barbitúricos. La sustancia
CA (MAB-CHMINACA), ADBFUBINACA,                                                                                                                        disminuyó ligeramente en 2019, con lo que
                                                                                                   sicotrópica sometida a fiscalización internacio-
CUMIL-4CN-BINACA, FUB-AMB (MMB-                                                                                                                        siguió la tendencia descendente observada
                                                                                                   nal que más se utilizó en 2019 para la fabrica-
FUBINACA, AMB-FUBINACA) y N-etilnor-                                                                                                                   desde 2017. Con todo, las importaciones
                                                                                                   ción de preparados exentos de ciertas medidas
pentilona (efilona).                                                                                                                                   mundiales de la sustancia aumentaron aún
                                                                                                   de fiscalización de conformidad con el artículo
                                                                                                                                                       más en 2019 y llegaron a 53 t, la cifra más alta
                                                                                                   3 del Convenio de 1971 fue el butalbital, con
                                                                                                                                                       de los últimos seis años. Un total de 58 países
                                                                                                   8,5 t, seguido de cerca por el fenobarbital, del
                                                                                                                                                       proporcionaron datos sobre el consumo de
                                                                                                   que se utilizaron 7,9 t para la fabricación de
                                                                                                                                                       metilfenidato en 2019, y la mayoría de los
                                                                                                   preparados exentos.
                                                                                                                                                       que tenían las tasas de consumo más elevadas
                                                                                                   En cuanto a los estimulantes, tres anfetaminas      comunicaron nuevos aumentos de las cifras.
                                                                                                   fueron muy comunes en el mercado lícito en
                                                                                                                                                                                Acceso al documento

22 - Drogas                                                                                                                                                                               Drogas - 23
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                  Enero - Junio 2021

Informe sobre adicciones comportamentales 2020                                                      Los datos de la encuesta ESTUDES indican          todo este uso se puede catalogar de problemá-
                                                                                                    que, en la población de estudiantes de 14         tico. En la encuesta EDADES 2017 se intro-
El análisis de los resultados de las encuestas    En la población de estudiantes de 14 a 18         a 18 años, el juego presencial también es         dujo una escala específica para poder obtener
EDADES y ESTUDES a partir de 2014 confir-         años, según la encuesta ESTUDES la pre-           más frecuente que el juego online (22,7%          una aproximación a este fenómeno a nivel po-
ma que el juego con dinero, el uso de internet    valencia de jugar dinero online es superior       en 2018), aunque menos prevalente que             blacional. Así, aplicando los criterios DSM-V,
y los videojuegos son actividades amplia-         (10,3% en 2018) con una importante diferen-       en población general. En esta población sí        en 2019/20 un 1,6% de la población de 15 a
mente extendidas en nuestra sociedad. En          cia por sexo, siendo mayor en los hombres         existe una diferencia significativa por sexo,     64 años realizaría un posible juego problemá-
2019/20, un 64,2 % de la población de 15 a 64     (17,4%) que en las mujeres (3,6%). En estu-       siendo bastante superior en los hombres que       tico (DSM-V ≥1 y
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                  Enero - Junio 2021

año, porcentaje que es notablemente mayor         18 años, el 6,1% presentaría un posible tras-   La utilización total de paja de adormidera          impuestas a los medicamentos de venta con
entre los chicos, con una prevalencia de juego    torno por uso de videojuegos según la escala    y de concentrado de paja de adormidera              receta en el principal mercado, los Estados
que va disminuyendo según va avanzando la         basada en criterios DSM-V.                      obtenido de la variedad de paja de adormi-          Unidos de América, debido al abuso de que
edad. Entre el total de los estudiantes de 14 a                                                   dera rica en morfina disminuyó en 2019 con          son objeto y al gran número de muertes por
                                                                                                  respecto a 2018. La fabricación mundial de          sobredosis que han provocado. No obstan-
                                                                                                  morfina en 2019 siguió por debajo de las 400        te, los datos siguieron indicando un elevado
                                                                                                  t, una tendencia que había comenzado en             nivel de demanda.
                                                                                                  2017 y que es contraria a la registrada durante     Por lo que respecta a los opioides semisinté-
                                                                                                  el decenio anterior, cuando la morfina fabri-       ticos, la fabricación mundial de oxicodona e
                                                                                                  cada a nivel mundial siempre superó las 400         hidrocodona disminuyó de nuevo en 2019,
                                                                                                  t. En 2019 la fabricación mundial de morfina        tras mostrar descensos ya en 2018. La fabri-
                                                                                                  ascendió a 380,1 t, de las cuales más del 87 %      cación mundial de hidromorfona disminuyó
                                                                                                  se transformó en otros estupefacientes o sus-       hasta alcanzar el nivel más bajo de fabricación
                                                                                                  tancias no fiscalizadas con arreglo a la Con-       desde 2004, y la fabricación de etilmorfina y
                                                                                                  vención Única de 1961 sobre Estupefacientes         de heroína aumentó.
                                                                                                  enmendada por el Protocolo de 1972. La can-
                                                                                                  tidad restante se utilizó principalmente para
                                                                                                  cuidados paliativos (para consumo directo y
                                                                                                  para la fabricación de preparados incluidos
En lo que respecta a la relación con los eS-      meses, el 47,9% de estudiantes había jugado     en la Lista III de la Convención de 1961 en su
ports, los datos de la encuesta ESTUDES           y el 34,7% habían sido espectadores mientras    forma enmendada).
2018/19 muestran que, en los últimos 12           otros jugaban.
                                                                                                  Las diferencias entre los países en lo que
                                                                          Acceso al documento     respecta a los niveles de consumo siguieron
                                                                                                  siendo muy notables. En 2019, el 80,4 % de
                                                                                                  la población mundial, principalmente en los
Estupefacientes 2020                                                                              países de renta baja y media, consumió solo
                                                                                                  el 12,8 % de la cantidad total de morfina que
En 2019 la producción y las existencias                                                           se usó para aliviar el dolor y el sufrimiento, lo
mundiales de opio aumentaron considerable-                                                        que equivale al 1 % del total de 380,1 t fabri-
mente. Las importaciones de opio, en cambio,                                                      cadas. Si bien ello es una ligera mejora respec-
registraron una marcada disminución, y pasa-                                                      to de 2014, año en que el 80 % de la población
ron de las 53,5 t comunicadas en 2018 (canti-                                                     mundial consumió únicamente el 9,5 %, la
dad equivalente a 5,8 t de morfina) a tan solo                                                    disparidad en el consumo de estupefacientes
11,3 t comunicadas en 2019 (equivalente a 1,2                                                     para cuidados paliativos sigue siendo motivo
t de morfina). Además, un importador tradi-                                                       de preocupación.                                    En el caso de los opioides sintéticos, la fa-
cional suspendió totalmente las importacio-                                                                                                           bricación mundial de fentanilo aumentó en
                                                                                                  En 2019 la utilización de tebaína para fabricar     2019, tras el marcado descenso que se había
nes. La continua baja demanda de la sustancia                                                     otras drogas aumentó en comparación con
podría indicar una tendencia a su eliminación                                                                                                         registrado en 2018. En cambio, el consumo de
                                                                                                  2018. Ese mismo año disminuyeron tanto la           fentanilo disminuyó, mientras que el consu-
definitiva del mercado internacional de mate-                                                     producción de tebaína como la superficie de
rias primas de opiáceos.                                                                                                                              mo comunicado de análogos del fentanilo
                                                                                                  cultivo de paja de adormidera rica en tebaína.      (alfentanilo, remifentanilo y sufentanilo)
                                                                                                  Tras algunas fluctuaciones en los años ante-        aumentó. La fabricación de difenoxilato
                                                                                                  riores, la fabricación de tebaína a nivel mun-      mostró un crecimiento, después de las dis-
                                                                                                  dial se mantuvo elevada en 2019 hasta llegar        minuciones que se habían registrado durante
                                                                                                  a las 127,5 t, casi la misma cantidad que en        algún tiempo. La fabricación comunicada de
                                                                                                  2018, y muy por debajo de la cifra récord de        tilidina aumentó en 2019, tras haber alcan-
                                                                                                  156 t que se registró en 2016. La demanda de        zado niveles históricamente bajos en 2018.
                                                                                                  medicamentos obtenidos de la tebaína puede          La fabricación de petidina había seguido
                                                                                                  haberse visto afectada por las restricciones

26 - Drogas                                                                                                                                                                             Drogas - 27
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                               Enero - Junio 2021

una tendencia descendente durante 20 años,                                                        Encuesta OEDA-COVID 2O2O
pero en 2019 aumentó ligeramente. La fabri-
cación de trimeperidina siguió aumentando                                                         Los datos muestran que durante la pandemia       Esto supone un descenso del 8%, que en jó-
por segundo año consecutivo. En 2019 no se                                                        ha disminuido el consumo de bebidas alco-        venes de 15-24 años llega a ser de un 25%. La
informó de la fabricación de cetobemidona,                                                        hólicas en ambos sexos y en todos los grupos     prevalencia de consumo a diario en los últi-
y se comunicó una fabricación de menos de                                                         de edad (prevalencia de consumo antes de la      mos 30 días durante la pandemia es del 9,4%.
1 kg de dextropropoxifeno. La fabricación                                                         pandemia 62% y durante la pandemia 57,3%).
de metadona disminuyó en 2019, tras haber
aumentado en 2018.

                                                  En relación con la hoja de coca, los Esta-
                                                  dos Unidos siguieron importándola para la
                                                                                                  También disminuyen los consumos intensivos       Es destacable que, en los grupos de edad más
                                                  extracción de un aromatizante. El consumo
                                                                                                  de alcohol en forma de intoxicaciones etílicas   jóvenes y en los adultos por encima de 60
                                                  mundial lícito de cocaína, que se ha manteni-
                                                                                                  durante la pandemia, en ambos sexos y en to-     años, el descenso es cercano al 10%. Durante
                                                  do estable entre 100 y 300 kg durante los dos
                                                                                                  dos los grupos de edad (prevalencia de intoxi-   la pandemia, la prevalencia de consumo de
                                                  últimos decenios, fue de 466 kg en 2019, lo
                                                                                                  caciones etílicas antes de la pandemia 17,2%     tabaco diario en los últimos 30 días fue del
                                                  que supone un nuevo aumento después de los
                                                                                                  y durante la pandemia 9,7%). En el grupo de      23,4%.
                                                  394,1 kg registrados en 2018.
                                                                                                  15-19 años, el descenso llega a ser del 25%.     Respecto al consumo de hipnosedantes sin
                                                                                                  La encuesta pone igualmente de relieve que       receta, relativamente bajo, se observa un au-
El cultivo y la producción de cannabis para                                                       el consumo de tabaco disminuye durante la        mento del consumo durante la pandemia por
fines médicos y científicos ha ido en aumento                                                     pandemia (prevalencia de consumo antes de        Covid-19 (prevalencia de consumo antes de la
en los últimos cinco años. Antes de 2010, solo                                                    la pandemia 29,1% y durante la pandemia          pandemia 1,9% y durante la pandemia 3,1%).
los Estados Unidos comunicaban producción                                                         27,7%), en todas las edades y en ambos sexos,    Este aumento se produce en todos los grupos
de cannabis, que estaba relacionada con la                                                        excepto entre las mujeres de 25-34 años y        de edad y en ambos sexos, siendo mayor en
investigación científica. Desde 2000, y en par-                                                   mujeres de 45-54 años, grupos en los que la      las mujeres. La prevalencia de consumo diario
ticular desde 2015, un número cada vez ma-                                                        prevalencia se mantiene más o menos estable.     de hipnosedantes sin receta en los últimos 30
yor de países ha empezado a utilizar cannabis                                                                                                      días durante la pandemia fue del 0,7%.
y extractos de cannabis con fines médicos y
de investigación científica, y ha autorizado
también el cultivo de cannabis. Respecto a
2019 se ha comunicado una producción lícita
de 468,3 t. Sin embargo, como los procesos
de fabricación y los cálculos del rendimiento
no están normalizados, se ha solicitado a los
Gobiernos pertinentes que aclaren algunos
datos, a fin de garantizar la coherencia.

                                                                          Acceso al documento

28 - Drogas                                                                                                                                                                         Drogas - 29
Compendio de Memorias y Balances                                                                                                                                                 Enero - Junio 2021

 Durante la pandemia por COVID-19 se              de la pandemia 7,8% y durante la pandemia       Informe de la Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes
observa una disminución del consumo de            6,5%). Esta disminución es mayor en las eda-    correspondiente a 2020
cannabis en ambos sexos y en todos los gru-       des que presentan mayor consumo, que son
pos de edad (prevalencia de consumo antes         los más jóvenes.                                La pandemia ha afectado de manera despro-          de cannabis entre las personas de ese grupo de
                                                                                                  porcionada el bienestar de las personas de         edad ha venido creciendo a mayor ritmo que
                                                                                                  edad. Sin embargo, este grupo de la población      en ningún otro grupo de edad.
                                                                                                  se ve afectado también por una epidemia            En Australia, en el período 2007–2016, las
                                                                                                  oculta de consumo de drogas. Esta cuestión         tasas de prevalencia del consumo de drogas
                                                                                                  se trata en el capítulo I del informe, que sigue   entre las personas de 50 a 59 años y de 60
                                                                                                  a los capítulos temáticos de los informes          años o más aumentaron entre el 60 % y el 70
                                                                                                  anuales anteriores de la JIFE centrados en las     %. En Chile, el uso de cannabis durante el año
                                                                                                  mujeres (2016) y los jóvenes (2019). El con-       anterior entre las personas de 45 a 64 años de
                                                                                                  sumo de drogas y las muertes relacionadas          edad se cuadruplicó durante el decenio hasta
                                                                                                  con las drogas han ido en aumento entre las        2016, y se multiplicó casi por 30 entre 1996
                                                                                                  personas de edad, como también se ha ido           y 2016. También se pusieron de manifiesto
                                                                                                  incrementando el número de personas de             tendencias semejantes en el caso del consumo
                                                                                                  edad que reciben tratamiento por problemas         de cocaína, cuya prevalencia anual se multi-
                                                                                                  de consumo de drogas.                              plicó por 14 entre las personas de 35 a 44 años
                                                                                                  En Alemania, durante el período 2006–2015,         de edad, mientras que disminuyó entre las
                                                                                                  el consumo de cualquier droga durante el año       personas de 12 a 18 y de 19 a 25 años de edad
La encuesta revela asimismo que el consumo        día cualquiera antes de la pandemia (ya sea
                                                                                                  anterior creció más entre las personas de 40       durante el mismo período.
de cocaína, relativamente poco frecuente,         entre semana o en fin de semana) y de alrede-
                                                                                                  años o más que entre los grupos de edad más        En los Estados Unidos, el número de personas
también presenta una disminución durante          dor de 3,5 horas durante la pandemia.
                                                                                                  jóvenes. En Suecia, la tasa de prevalencia de      de 50 años o más que habían consumido dro-
la pandemia, pasando del 1,4% antes de la         Durante la pandemia disminuye la prevalen-      consumo ilícito de cualquier droga durante el      gas en el año anterior pasó de poco menos de
pandemia al 1% durante la pandemia.               cia de juego con dinero de manera presencial.   año anterior entre las personas de 55 a 64 años    1 millón en 1996 a casi 11 millones en 2016.
El uso de internet por diversión es una activi-   El juego con dinero de manera presencial es     de edad fue del 5,8 % en 2017. En lo que res-      En 2018 y 2019, entre las personas de 65 años
dad realizada por la mayoría de la población      mayor en hombres y en menores de 25 años.       pecta a drogas concretas, el consumo de can-       o más en los Estados Unidos, la prevalencia
tanto antes como durante la pandemia. No          Sin embargo, respecto al juego con dinero       nabis ha ido en aumento entre las personas de      del consumo de drogas ilícitas durante el año
se encuentran cambios en el patrón de uso         online no se observan cambios antes y duran-    55 a 64 años de edad en algunos de los países      anterior fue de alrededor de la mitad o la ter-
por sexo ni por grupos de edad, salvo en los      te la pandemia, que sigue siendo mayor en       más poblados de Europa Occidental. Según los       cera parte de la prevalencia de la mayoría de
mayores de 59 años, donde disminuye ligera-       hombres y en menores de 25 años, incluyendo     datos de prevalencia anual de Alemania, Espa-      las drogas en el conjunto de la población.
mente. Sí que se observa un aumento signi-        menores de edad para los que esta actividad     ña, Francia, Italia y el Reino Unido, el consumo
ficativo del número de horas dedicado a esta      está prohibida.
actividad, siendo de media 2,5 horas en un

                                                                          Acceso al documento

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