PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017 - 2021 MODIFICADO - Inen

 
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017 - 2021 MODIFICADO - Inen
PERÚ            Ministerio                  Instituto Nacional de
                de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                           DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                “Año del buen servicio al ciudadano”

INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES
            NEOPLÁSICAS

    PLAN ESTRATÉGICO
 INSTITUCIONAL 2017 – 2021
       MODIFICADO

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                Pag. 1
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017 - 2021 MODIFICADO - Inen
PERÚ              Ministerio                  Instituto Nacional de
                  de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                             DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                  “Año del buen servicio al ciudadano”

             PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL
                            2017 – 2021 MODIFICADO

                                                       INDICE

  I.    DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL
        a.    Conocimiento de la Realidad
        b.    Futuro deseado
        c.    Política Institucional

 II.    MISIÓN Y VISIÓN INSTITUCIONAL
III.    OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INTITUCIONALES, INDICADORES Y METAS ANUALES
IV.     ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
V.      IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA
VI.     MATRIZ RESUMEN DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS

        ANEXOS
        1. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS
        2. ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS (PEDN- PESEM-                                           PEI   MINSA)   MATRIZ:
           ARTICULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DEL INEN)
        3. FICHA TÉCNICA DE LOS INDICADORES DE LOS OBJETIVOS Y ACCIONES
           ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
        4. GLOSARIO DE TÉRMINOS

  Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                              Pag. 2
PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017 - 2021 MODIFICADO - Inen
PERÚ             Ministerio                  Instituto Nacional de
                   de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                              DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                   “Año del buen servicio al ciudadano”

                                              PRESENTACION

El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas es un Organismo Público Ejecutor (DS N° 034-
2008/PCM), adscrito al Sector Salud, en base a lo que establece la Ley Nº 28748 del año 2006.
De acuerdo a lo establecido en la Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 033-2017-
CEPLAN/PCD, Guía para el Planeamiento Institucional, el INEN ha modificado el “Plan Estratégico
Institucional correspondiente al Período 2017-2021”. Esta nueva normativa establece los
principios, normas, procedimientos e instrumentos del ciclo del Proceso de Planeamiento
Estratégico en el marco del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN que es
de aplicación para todas las entidades de la administración pública.
El Plan Estratégico Institucional del INEN se enmarca tanto en el Eje Estratégico 2 Oportunidades
de Acceso a los Servicios del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional “Plan Bicentenario el Perú
hacia el 2021” que es un plan de largo plazo que contiene las políticas nacionales de desarrollo
que deberá seguir el Perú en los próximos años; así como incorpora aspectos relacionados con el
ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua, establecidos en la Directiva N° 033-
2017-CEPLAN/PCD.
El Plan Concertado de Salud 2007-2020 establece los lineamientos y las principales
intervenciones orientadas a mejorar el estado de salud de la población, en especial de las menos
favorecidas, y determina tanto la orientación que deben seguir los órganos del Ministerio de Salud
y los organismos públicos descentralizados adscritos al Sector Salud, involucrando a todas las
entidades del sector público en los tres niveles de gobierno, al sector privado y los actores sociales
interesados.
En el Plan Estratégico Institucional 2017-2021, vincula los objetivos nacionales y sectoriales,
plasma los objetivos estratégicos, las principales líneas de acción para el cierre de brechas
identificadas en el corto mediano y largo plazo, en estrecha coordinación con todos los órganos y
unidades orgánicas del INEN, con el fin último de promover el mejoramiento del desempeño
institucional sobre la base de la política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, siempre
orientado al logro de la visión institucional “Un Perú libre de cáncer avanzado”.

                                       IVÁN KLÉVER CHÁVEZ PASSIURI
                                               JEFE INSTITUCIONAL

   Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
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PERÚ              Ministerio                  Instituto Nacional de
                      de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                                 DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                      “Año del buen servicio al ciudadano”
                      PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017-2021 MODIFICADO

I. DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL
      El Plan Estratégico Sectorial Multianual PESEM 2016-2021 del sector salud MINSA, incorpora
      procesos de análisis preparados específicamente para documentar el estado actual y las
      perspectivas del sector al año 2021, en concordancia con los objetivos nacionales del Plan
      Estratégico de Desarrollo Nacional y hacia la implementación de la mejora de la salud de la
      población.
      El INEN tiene como población objetivo a los pacientes con diagnóstico de neoplasia maligna o
      de alta sospecha de cáncer, procedente de cualquier punto del país, a quienes se brinda
      atención especializada en forma integral; está encargado de controlar técnica y
      administrativamente a los servicios oncológicos a nivel nacional y realizar actividades de
      docencia e investigación en materia oncológica, a nivel nacional.

      a. Conocimiento de la realidad
         En el Perú, los cánceres que a nivel nacional presentan un mayor número promedio de
         casos por año fueron cáncer de cérvix, cáncer de estómago, cáncer de mama, cáncer de
         piel y cáncer de próstata. Al analizarse los tipos de cáncer por localización topográfica y por
         sexo se encontró que el cáncer registrado con mayor frecuencia fue el cáncer de cérvix
         (14.9%) seguido del cáncer de estómago (11.1%) y el cáncer de mama (10.3%).
         Entre los varones predominaron el cáncer de próstata (15.1%) y el cáncer de piel (7.8%);
         mientras que, en el sexo femenino predominaron el cáncer de cérvix (24.1%), el cáncer de
         mama (16.6%) y el cáncer de estómago el (8.6%)1.
         En el Perú, durante el año 20122 se perdieron 5’800,949 años saludables (AVISA) por
         diferentes enfermedades que representan una razón de 192.5 AVISA por 1000 habitantes.
         Por tumores malignos se perdieron 420,024 años saludables que representan el (7.24%) del
         total de los AVISA.
         Si tenemos en cuenta los AVISA de acuerdo al tipo de neoplasia tenemos que las
         Leucemias contribuyen con 51,835 años perdidos, el cáncer de estómago con 47,833; cuello
         uterino con 36,676, Pulmón con 29,103, Hígado con 28,074 y mama con 27,929. Estas
         neoplasias representan el 52.7%, todas estas neoplasias están incluidas en el Programa
         Presupuestal 024 Prevención y Control del Cáncer.

                        Distribución del Número y Razón de AVISA (por 1000 habitantes)
                                                     Según Sexo. Perú 2012

1
    Análisis de Situación del Cáncer en el Perú, 2013, DGE_MINSA: http://www.dge.gob.pe/portal/docs/asis_cáncer.pdf

2
    Carga de Enfermedad en el Perú Estimación de los Años de Vida Saludables Perdidos 2012 (AVISA):
      http://bvs.minsa.gob.pe/local/minsa/2993.pdf

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                                                                                                              Pag. 4
PERÚ             Ministerio                  Instituto Nacional de
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                                DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                     “Año del buen servicio al ciudadano”
         En el Perú, el cáncer de cuello uterino es el cáncer más frecuente en Loreto (29.4% de todos
         los cánceres en esa región), Ucayali (28.6%), Madre de Dios (28.5%) y Moquegua (28.4%).
         Las regiones con tasas ajustadas de mortalidad por cáncer de cuello uterino por 100,000
         habitantes más altas son Loreto (18.0), Huánuco (12.8), Ucayali (10.3), con valores que
         duplican y hasta cuadruplican el de Lima (4.2) 3.
         La leucemia es el cáncer más común en niños y adolescentes, representa casi uno de cada
         tres cánceres; de cada cuatros casos de leucemia en niños y adolescentes, tres son
         Leucemia Linfática Aguda (LLIA). La LLA es más común en los primeros años de la niñez, y
         ocurre con más frecuencia entre los dos y los cuatros años de edad (OPS.1014)4
         Si bien es cierto que de acuerdo a la apertura de historias clínicas, menos del 70% de los
         pacientes corresponden al SIS; sin embargo a nivel de consulta externa el SIS representa el
         82.7% aproximadamente y en hospitalización (egresos) el 79.4% en cuanto a cirugías
         mayores giran alrededor del 80% a 85 % de consumo.

         Fuente Dpto de Epidemiología y Estadística del Cáncer.

         Al igual que para las enfermedades transmisibles deben de desarrollarse actividades de
         prevención de las enfermedades infecciosas que se asocian a la ocurrencia de ciertos tipos
         de cáncer como es el caso del Helicobacter pylori para el cáncer de estómago, así como la
         aplicación de la vacuna del VPH, para prevenir el cáncer de cérvix.
         Las enfermedades transmisibles comprenden el conjunto de daños generados por la
         transmisión de infecciones que afectan la salud5.

3
  World Health Organization, International Agency for Research on Cancer. GLOBOCAN 2012: Estimated
    Cervical Cancer Mortality Worldwide in 2012 [Internet]. Washington DC: IARC; 2012
4
  Plan nacional para la atención integral de la leucemia linfática aguda en pacientes de 1 a 21 años de edad,
    según Resolución Ministerial N° 383-2017/MINSA
5
    Las Enfermedades Transmisibles incluyen las Infecciones Respiratorias Agudas (IRA), las Enfermedades Diarreicas
    Agudas (EDA), la Tuberculosis, VIH/SIDA, Hepatitis B, Metaxénicas endémicas (Malaria Dengue, Bartonelosis,
    Leishmaniosis, enfermedad de Chagas, Fiebre amarilla) y Zoonosis endémicas (Rabia Humana y Silvestre, Brúcela,
    Peste, Carbunco, Leptospirosis, Equinococosis quística, Fasciola, Cisticercosis y accidentes por animales
    ponzoñosos).

     Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
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PERÚ                  Ministerio                              Instituto Nacional de
                      de Salud                                Enfermedades Neoplásicas

                                      DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                           “Año del buen servicio al ciudadano”

    A pesar de los avances, se deben redoblar esfuerzos para superar el abordaje
    eminentemente biomédico, realizar acciones de prevención de las enfermedades y en el
    caso del INEN, las enfermedades que tienen asociación con el cáncer como es la Hepatitis
    “C”, contribuyendo a lograr una acción multisectorial para superar los determinantes sociales
    del daño. A ello contribuyen los Programas Presupuestales como el Programa Presupuestal
    016 TBC-VIH en el cual el INEN programa recursos y la ejecución de actividades como
    Proporcionar el tratamiento adecuado y oportuno para el control de TB y del VIH-SIDA.
    El INEN para atender a la población objetivo realiza actividades asistenciales, de
    investigación, docencia y actividades relacionadas con su función rectora, a través de los
    departamentos médicos.
    Seguidamente presentamos los principales resultados obtenidos en el INEN en algunos
    aspectos, en los cuales se observa un crecimiento significativo desde el 2005. Ahí tenemos
    que:
            1. Los casos nuevos presentan un crecimiento casi el 90%, ello por las actividades de
               prevención y promoción desarrolladas a nivel nacional, así como al financiamiento
               de las enfermedades de alto costo (FISSAL).
            2. La consulta externa se ha incrementado en casi 58%.
            3. Los egresos en casi 12 % ello porque la capacidad operativa (infraestructura no se
               ha modificado). Por ello el incremento de las cirugías es similar (14.5%).
            4. Las cirugías presentan una variación de casi el 15% respecto al 2005.

                                                                        INEN EN CIFRAS 2005 - 2016
                                                                                         AÑOS                                                             Tasa de
                           2005        2006         2007      2008        2009      2010        2011      2012      2013      2014      2015      2016 variación
Casos Nuevos de cáncer        8739         9624        9605      9780       10222     10111       10593     11267     11290     11583     12299     16569 89.6
ConsultaExterna             237481 258978 252860               245613      255146    265146      273749    286837    309059    328477    356176    374241 57.6
Egresos                      11103        11689       11249     11446       10351     11373       10961     10995     11766     10686     11440     12420 11.9
Cirugías                      6147         7077        6845      6290        6347      6065        6267      6160      6651      6030      6572      7039 14.5
Fuente: Departamento de Epidemiología y Estadística

        Si tenemos en cuenta la distribución de los casos con diagnóstico de Cáncer en el año
        2015, tenemos que el 52% de casos corresponde al departamento de Lima, seguido de los
        siguientes departamentos de Piura con el 4.7%, Ancash con el 4.4%, Junín 4.0 al igual
        que la Provincia Constitucional del Callao. Estos departamentos (05) se concentran casi
        el 70% de casos de todo el Perú.

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                           DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                “Año del buen servicio al ciudadano”

INEN: Distribución por departamento de residencia, casos con diagnóstico de
                             cáncer. Año 2015

           Código               Departamento                                    N                    %
          01                    Amazonas                                     131                    1.1
          02                    Ancash                                       540                    4.4
          03                    Apurímac                                     162                    1.3
          04                    Arequipa                                     161                    1.3
          05                    Ayacucho                                     238                    1.9
          06                    Cajamarca                                    432                    3.5
          07                    Callao                                       499                    4.0
          08                    Cusco                                        216                    1.7
          09                    Huancavelica                                 110                    0.9
          10                    Huánuco                                      304                    2.5
          11                    Ica                                          419                    3.4
          12                    Junín                                        501                    4.0
          13                    La Libertad                                  263                    2.1
          14                    Lambayeque                                   427                    3.4
          15                    Lima                                        6440                  52.0
          16                    Loreto                                       214                    1.7
          17                    Madre de Dios                                 24                    0.2
          18                    Moquegua                                      11                    0.1
          19                    Pasco                                         85                    0.7
          20                    Piura                                        588                    4.7
          21                    Puno                                          85                    0.7
          22                    San Martín                                   244                    2.0
          23                    Tacna                                         73                    0.6
          24                    Tumbes                                        78                    0.6
          25                    Ucayali                                      132                    1.1
          40                    Extranjero                                      7                   0.1
          Total                                                          12 384                 100.0
         Fuente: departamento de Epidemiología y Estadística del Cáncer

b. Futuro Deseado
    La visión compartida establecida en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) para
    el siglo XXI es la siguiente:
    “Somos una sociedad democrática, en la que prevalece el Estado de derecho y en la que
    todos los habitantes tienen una alta calidad de vida e iguales oportunidades para desarrollar
    su máximo potencial como seres humanos. Tenemos un Estado moderno, descentralizado,
    eficiente, transparente, participativo y ético al servicio de la ciudadanía. Nuestra economía
    es dinámica, diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente, con pleno
    empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece la inversión privada y la innovación,
    e invierte en educación y tecnología para aprovechar competitivamente las oportunidades
    de la economía mundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas, existen
    mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social, y los recursos naturales se
    aprovechan en forma sostenible manteniendo una buena calidad ambiental” (CEPLAN,
    2011).

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                          Pag. 7
PERÚ              Ministerio                  Instituto Nacional de
                    de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                               DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                    “Año del buen servicio al ciudadano”

        Teniendo en cuenta que la pre-imagen al 20130 es una síntesis de la propuesta (preliminar)
        de imagen de futuro elaborada y aprobada por el CEPLAN, la cual incluye los elementos
        para la actualización de políticas de Estado y su aplicación mediante todas las funciones del
        Estado; así como exige garantizar el ejercicio pleno de sus funciones en el ámbito
        institucional, económico, ambiental y social, el INEN como parte del nivel de gobierno
        Nacional se alinea a esta pre-imagen sobre todo a la relacionada con: “Se han fortalecido
        las alianzas para alcanzar el desarrollo sostenible, en correspondencia con el respeto
        universal de los derechos humanos, sin dejar a nadie atrás”.
        Teniendo en cuenta que el INEN está adscrito al MINSA, lo cual nos lleva a lo que establece
        PLAN ESTRATÉGICO SECTORIAL MULTIANUAL (PESEM) 2016-2021
        “Al 2021, el acceso al cuidado y la atención integral en salud individual y colectiva de las
        personas serán universales, independientemente de su condición socio económica y de su
        ubicación geográfica, con enfoques de género, de derechos en salud y de interculturalidad.
        Asimismo, el cuidado y la atención pública en salud serán integrales, solidarios, equitativos,
        oportunos, con gratuidad en el punto de entrega, de calidad, de fácil acceso y adecuados a
        las características del ciclo de vida de la población”6.

        INSTITUTO NACIONAL DE ENFERMEDADES NEOPLÁSICAS
        “Hacia un Perú libre de cáncer avanzado a través de nuestro liderazgo y acciones de
        excelencia que promuevan el acceso universal y control integral del cáncer”.
        c.   Política Institucional
              En el próximo quinquenio es importante controlar y disminuir la morbilidad y mortalidad
              por enfermedades no transmisibles, siendo de particular interés del INEN la
              disminución en la tasa de mortalidad por cáncer a través de:

              1. El fortalecimiento de la Atención Integral al paciente oncológico con calidad.
                 Se inició en el año 2012 con el Plan Nacional para la Atención Integral del Cáncer y
                 el Mejoramiento de los Servicios Oncológicos en el Perú (Plan Esperanza), aún
                 constituye una política de estado sectorial, integradora y con articulación
                 multisectorial que contribuye a mejorar el acceso a la población a los servicios para
                 un diagnóstico temprano y una atención oportuna, protegiendo socialmente a la
                 población de menores recursos al vencer las barreras económicas mediante el
                 derecho a la cobertura oncológica gratuita a través del Seguro Integral de Salud
                 (SIS) y el Fondo Intangible Solidario de Salud (FISSAL).
                   Además de ello continuar desarrollando en implementando los programas
                   presupuestales que contribuyen a la atención integral de los pacientes como son:
                      a.      P P Control y Prevención de la Salud Mental.
                      b.      P P Tuberculosis VIH-SIDA
                      c.      P P Disminución de la mortalidad por Emergencias y Urgencias Médicas

              2. Exigencia académica a los Médicos Residentes. Se ha reforzado la formación
                 de Médicos Residentes con entrenamiento en base al desarrollo de competencias
                 oncológicas de promoción, prevención y gestión de los recursos, fomentando el
                 sentido crítico, una actitud proactiva, el respeto a los derechos fundamentales del
                 usuario interno/externo y sobre todo en la calidad de atención, en más de 17
                 especialidades del área oncológica. En el período 2011 al 2015 han egresado 137
                 especialistas en el INEN.

6 Plan Estratégico Sectorial Multianual aprobado con Resolución Ministerial N° 367-2016/MINSA

    Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                    Pag. 8
PERÚ            Ministerio                  Instituto Nacional de
                de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                           DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                “Año del buen servicio al ciudadano”
          3. Inclusión de Planes de Capacitación a Profesionales de la Salud en Materia
             Oncológica.- Además de que el INEN, es el centro de excelencia educativa para la
             capacitación de los Residentes. Debe de convertirse en Centro de Referencia para
             capacitar a los profesiones de la salud en materia oncológica a nivel nacional.
          4. Incentivar la ejecución de la investigación a nivel nacional.- El INEN, además
             de promover la investigación científica para mejorar los tratamientos a las personas
             con neoplasias malignas, realizar las publicaciones en revistas indexadas, realizar
             concursos de investigación, debe de promover con énfasis en la investigación
             clínica, con el objeto de validar los tratamientos, identificar los problemas
             terapéuticos.
          5. Descentralización de los servicios de salud.- Continuar con la asesoría para
             crear servicios/unidades oncológicas a nivel nacional. Desde el año 2011 se
             contaba con 13 unidades oncológicas en Hospitales Generales de Lima y Callao, 7
             preventorios y 2 Institutos Regionales de Cáncer (Trujillo y Arequipa) haciendo un
             total de 22 servicios oncológicos. Actualmente, se ha ampliado a 3,017, se han
             fortalecido los Institutos Regionales de Cáncer de Trujillo y Arequipa y se viene
             impulsando la construcción de los Institutos Regionales de Enfermedades
             Neoplásicas del Centro en Junín y del Oriente en Loreto.
               Además de ello, ejecución de nuevos procedimientos, como el uso y desarrollo de
               la telemedicina, para el diagnóstico, tratamiento, seguimiento, y la medicina
               traslacional, favoreciendo la medicina personalizada.
           6. Gestionar el financiamiento a través de los programas presupuestales: 018
              Enfermedades No Transmisibles, 024 Prevención, Control del Cáncer 131 Control
              y Prevención en Salud Mental y Reducción de la Mortalidad por Emergencias y
              Urgencias Médicas, contribuyen a la reducción de la mortalidad y morbilidad por
              enfermedades no transmisibles, el mismo que para los afiliados al SIS se
              complementa con las transferencias del SIS y FISSAL, esté ultimo creado como
              agente financiador de las enfermedades de alto costo.
           7. Reforzar la implementación del Sistema de Referencia y Contra referencia en
              materia Oncológica. Usando en lo posible el Sistema establecido por el SIS, a fin
              de garantizar que al INEN lleguen preferentemente los casos más complejos.
          8. Gestión por desastres
               En el año 2016 se ha promulgado la Ley 30423 la cual establece medidas para el
               fortalecimiento de la autoridad de salud en el nivel nacional con el fin de garantizar
               la prevención, control de riesgos y enfermedades de la población. A esta se suma
               al Decreto Legislativo N°1156 que dicta medidas destinadas a garantizar el servicio
               público de salud en los casos en que exista un riesgo elevado o daño a la salud y
               la vida de las poblaciones. La importancia de esta normativa radica en que
               respetando el proceso de descentralización en curso permitirá al MINSA intervenir
               en territorios específicos y de manera extraordinaria si es necesario, previniendo
               riesgos que por factores externos o negligencia de las Dirección Regionales y/o
               Gobiernos Regionales afecten la salud de la población.
               El financiamiento a través de los Programas Presupuestales 068 Reducción de
               vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres y 104 Reducción de la
               mortalidad por emergencias y urgencias médicas, contribuyen a la reducción de la
               mortalidad y morbilidad por estas causas.

Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                Pag. 9
PERÚ            Ministerio                  Instituto Nacional de
                      de Salud                    Enfermedades Neoplásicas

                                 DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                      “Año del buen servicio al ciudadano”
II.         VISION Y MISIÓN INSTITUCIONAL

      VISIÓN DEL INEN
      “Perú libre de cáncer avanzado a través de nuestro liderazgo en políticas y acciones de
      excelencia que promuevan el acceso universal y equitativo a la prevención y control del
      cáncer”.

      MISIÓN DEL INEN
      “El Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas - INEN tiene como misión proteger,
      promover, prevenir y garantizar la atención integral del paciente oncológico, dando prioridad a
      las personas de escasos recursos económicos; así como, controlar, técnica y
      administrativamente, a nivel nacional los servicios de salud de las enfermedades neoplásicas y
      realizar las actividades de investigación y docencia propias del Instituto”.

      Misión - Versión corta7
      Trabajamos en la promoción de la salud y la prevención, diagnóstico, tratamiento, investigación
      y docencia para reducir el impacto del cáncer en el Perú, en el ejercicio de nuestra función
      rectora.

              “Líderes trabajando con excelencia para el control del cáncer en el Perú.”

III. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES, INDICADORES Y METAS ANUALES
      1.    OE1. Reducir la mortalidad por cáncer en las neoplasias más frecuentes (mama, cuello
            uterino, estómago, pulmón, próstata) en la población peruana.
      2.    OE2. Promover la participación responsable de la sociedad organizada en el cuidado de
            salud de la población, fortaleciendo acciones colaborativas preventivo promocionales en el
            continuo proceso salud enfermedad en materia oncológica.
      3.    OE3.Promover la mejora de la calidad de los servicios oncológicos a nivel nacional con el
            desarrollo de la normatividad y la información estadística y epidemiológica.
      4.    OE4. Impulsar el desarrollo de la investigación y la educación en materia oncológica a
            nivel nacional.
      5.    OE5. Mantener y mejorar los procesos estratégicos, de soporte institucional y Sistema de
            Calidad en el INEN.
      6.    OE6. Mejorar la implementación del Sistema de gestión de riesgos ante emergencias y
            desastres en el INEN.

7
    Propuesta elaborada participativamente y validada por el Comité de Redacción compuesto por el Director General de la
    Dirección de Servicios de Apoyo al Diagnóstico y Tratamiento y el Director General de la Dirección de Control del
    Cáncer.

      Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                               Pag. 10
PERÚ               Ministerio                          Instituto Nacional de
                        de Salud                            Enfermedades Neoplásicas

                                      DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                           “Año del buen servicio al ciudadano”

                                                                          Tabla N° 1
                                       INEN: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, INDICADORES Y METAS ANUALES
             OBJETIVOS ESTRATÉGICOS                                                                                                  METAS ANUALES
                                                                           INDICADORES
          INSTITUCIONALES PROPUESTOS                                                                                  2017    2018     2019    2020     2021
                                                Tasa bruta de mortalidad de cáncer de cuello uterino                  12.6    12.9      13.1   13.3      13.6
                                                Tasa bruta de mortalidad de cáncer de mama                             8.9     9.1      9.3     9.4      9.7
                                                Tasa bruta de mortalidad de cáncer de pulmón                           9.4     9.6      9.9    10.1      10.4
                                                Tasa bruta de mortalidad de cáncer de próstata                        15.7    16.1      16.6    17       17.6
                                                Tasa bruta de mortalidad de cáncer de estómago                        13.8    14.1      14.5   14.8      15.3
OE1. Reducir la mortalidad por cáncer en las
                                                % de pacientes que logran respuesta completa (LNH - INEN)             40%     40%       40%    50%       50%
neoplasias mas frecuentes (mama, cuello
uterino,estómago,pulmón,próstata) en la         % de pacientes que logran remision completa a la
                                                                                                                      60%     60%       70%    70%       70%
población peruana.                              inducción.(L aguda - INEN)
                                                Porcenta je de paci entes nuevos con cá ncer de cuel l o uteri no
                                                en el INEN con di agnós ti co y es ta dío confi rmado regi s trados   80.0%   82.5%    85.0%   87.5%    90.0%
                                                en el período.
                                                Porcentaje de pacientes nuevos con cáncer de mama en el
                                                INEN con diagnóstico y estadío confirmado registrados en el           60.0%   75.0%    80.0%   82.5%    85.0%
                                                período.
OE2. Promover la participación responsable
                                                Porcentaje de personas de 15 a 59 años de edad que
de la sociedad organizada en el cuidado de                                                                            92.1%   93.6%    95.2%   96.8%    98.5%
                                                consideran que el cáncer es prevenible. (ENDES)
salud de la población, fortaleciendo acciones
colaborativas preventivo promocionales en el    Número de servicios Oncológicos Preventivos implementados
continuo proceso salud enfermedad en                                                                                   6       6         6      4         4
                                                a nivel nacional
materia oncológica.
                                                Número de normas técnicas aprobadas para la prevención y
OE3.Promover la mejora de la calidad de los
                                                atención oncológica integral de los principales tipos de               6       6         8      10       11
servicios oncológicos a nivel nacional con el
                                                cáncer.
desarrollo de la normatividad y la
                                                Porcentaje de población cubierta por un registro de cáncer
información estadística y epidemiológica.                                                                             37%     37%       40%    43%       45%
                                                con base poblacional
                                                Número de profesionales de la salud capacitados en materia
OE4. Impulsar el desarrollo de la investigación oncológica .                                                          7194    7194     7266    7266     7339
y la educación en materia oncológica a nivel
nacional.                                       Número de trabajos de investigación oncológica publicadas
                                                                                                                       40      45       50      55       60
                                                en revistas y/o publicaciones indexadas.
                                                Número de documentos de gestión elaborados y
                                                                                                                       11      12       13      9        13
                                                retroalimentados.
                                                Porcentaje de Presupuesto Institucional Modificado en
                                                                                                                      31.2%   16.8%     5%      5%       5%
                                                Programas Presupuestales
                                                Porcentaje de incremento del Presupuesto Institucional
                                                Modificado del Programa Presupuestal de Prevención y
                                                                                                                       5%      5%       5%      5%       5%
                                                Control del Cáncer respecto al anterior ejercicio
OE5. Mantener y mejorar los procesos            presupuestal.
estratégicos, de soporte institucional y        Porcentaje de ejecución presupuestal en proyectos y
Sistema de Calidad en el INEN.                  actividades de inversión priorizados para el control del              99%     99%       99%    99%       99%
                                                cáncer.
                                                Número de proyectos y actividades de inversión para el
                                                                                                                       1       1         1      1         1
                                                control del cáncer a nivel nacional.
                                                Porcentaje de incremento de recursos humanos en el INEN
                                                                                                                       3%      3%       7%      3%       3%
                                                respecto al valor basal.
                                                Certificación ISO 2008 aprobada                                        1       1         2      4         5
OE6. Mejorar la implementación del Sistema
de gestión de riesgos ante emergencias y        Número de s i mul acros ejecuta dos                                   100%    100%     100%    100%      100%
desastres en el INEN.

    (1) La tasa de mortalidad por cáncer en el Perú ha sido reportada por la antes DGE hasta el 2011 y las tendencias iban en disminución;
    ante la necesidad de estimar los valores para el periodo 2017-2019 se ha utilizado las cifras de Globocan 2012 para el Perú y sus
    proyecciones, que muestran un incremento.

IV. ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES
           Las acciones estratégicas proporcionan una plataforma para la toma de decisiones. De esta
           manera, establecen como se materializarán los objetivos estratégicos sectoriales y reflejan
           el conjunto de actividades ordenadas que contribuyen al logro de un objetivo estratégico y
           que requiere el uso de recursos. Las acciones estratégicas sectoriales pueden ser de la
           siguiente naturaleza8:

8
    Centro Nacional de Planeamiento Estratégico- CEPLAN, Guía Metodológica de la Fase Estratégica para Sectores.

       Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                                                                       Pag. 11
PERÚ                         Ministerio                               Instituto Nacional de
                                                       de Salud                                 Enfermedades Neoplásicas

                                                                       DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                                            “Año del buen servicio al ciudadano”

                                   Orientadora: Identifican los cambios que el sector apuesta lograr en las condiciones,
                                    necesidades de los ciudadanos o en el entorno que estos se desenvuelven. Las acciones
                                    estratégicas sectoriales orientan la gestión del sector hacia el logro de los objetivos
                                    estratégicos sectoriales.
                                   Articuladora: Son acciones de coordinación, conducción o articulación de políticas
                                    sectoriales. En ese marco, las acciones estratégicas podrán incorporar la capacidad de
                                    articulación y coordinación con otros sectores y/o entidades y actores.
                            A continuación se presentan las acciones estratégicas que se requieren implementar en la
                            institución para alcanzar sus objetivos.

                                          Tabla N° 2
     ACCIONES ESTRATEGICAS INSTITUCIONALES CONTEMPLADAS EN EL PLAN ESTRATÉGICO 2017-2021
           OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
                                                                                           ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES                                                              UNIDADES ORGÁNICAS
              INSTITUCIONALES
                                                           AE1.1. Ate nci ón oncol ógi ca i nte gra l a l os pa ci ente s con l os 10 ti pos cá nce r pri ori za dos e n
                                                           e l Progra ma Pre s upue s ta l 024 Pre ve nci ón y Control de l Cá nce r.
                                                                                                                                                                                   JEFATURA INSTITUCIONAL, DI CON, DISAD,
                                                           AE1.2. Ate nci ón oncol ógi ca i nte gra l a l os pa ci ente s con cá nceres pre s upue s ta dos en APNOP: DICIR, DIMED, DIRAD, SG, OGPP, OGA
OE1. Re duci r l a morta l i da d por cá nce r e n         re na l , hues os , ma l i gna ge rmi na l , s i s te ma ne rvi os o ce ntra l , te ji dos bl a ndos , reti nobl a toma
l a s ne opl a s i a s ma s frecue ntes (ma ma ,           y otros .
                                                           AE1.3 Ate nci ón oportuna a l os pa ci e nte con Tube rcul os i s y VIH/SIDA                                            DIMED- DPTO ESPECIALI EADES MÉDICAS
cue l l o ute ri no,es tóma go,pul món,prós ta ta )
en l a pobl a ci ón pe rua na .                            AE1.4 Se rvi ci o de Control y pre venci ón de l os probl ema s de s a l ud me nta l a pa ci ente s con
                                                                                                                                                                                      DIMED- DPTO ESPECIALIEADES MÉDICAS
                                                           ne opl a s i a ma l i gna .
                                                       AE1.5 Ate nci ón oportuna e n e l s e rvi ci o de e me rge nci a y cui da dos i nte ns i vos a l os pa ci ente s
                                                                                                                                                                                      DIMED- DPTO MEDICINA CRÍTICA
                                                       con cá nce r.
OE2. Promover l a pa rti ci pa ci ón                   AE2.1. Informa ci ón y s e ns i bi l i za ci ón perma ne nte a l a pobl a ci ón s obre e s ti l os de vi da                    SG, OC, DISAD, DICON, DIMED, DI RCIR,
re s pons a bl e de l a s oci e da d orga ni za da e n s a l uda bl es y de te cci ón te mpra na del cá nce r con e s tra tegi a s comuni ca ci ona l es .                            DIRAD
el cui da do de s a l ud de l a pobl a ci ón,
                                                       AE2.2 Acci ones col a bora ti va s conti nua s con l a pa rti ci pa ci ón re s ponda bl e de l a s oci e nda d                 DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALI DAD
forta l e ci e ndo a cci one s col a bora ti va s
                                                       orga ni za da s pa ra rea l i za r a cti vi da des te ndente s a l a pre ve nci ón, promoci ón y di a gnós ti co               Y CONTROL NACIONAL DE SERVICI OS
preve nti vo promoci ona l e s en e l conti nuo
                                                       te mpra no                                                                                                                     ONCOLOGICOS
proce s o s a l ud enfe rmeda d e n ma te ri a
oncol ógi ca .                                         AE2.3 As i s te nci a té cni ca e s peci a l i za da pa ra l a i mpl e me nta ci ón de Se rvi ci os Oncol ógi cos a
                                                                                                                                                                                      DISAD, DICON, DIMED
                                                       ni ve l na ci ona l .
OE3.Promove r l a me jora de l a ca l i da d de            AE3.1. De s a rrol l o y a ctua l i za ci ón pe rma ne nte de l a s norma s te cni ca s de l os pri nci pa l e s           DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALI DAD
l os s ervi ci os oncol ógi cos a ni ve l na ci ona l      ti pos de ca nce r.                                                                                                        Y CONTROL NACIONAL DE SERVICI OS
con e l de s a rrol l o de l a norma ti vi da d y l a                                                                                                                                 ONCOLOGICOS
i nforma ci ón e s ta dís ti ca y e pi de mi ol ógi ca .
                                                           AE3.2. Impl e me nta ci ón y promoci ón de l os Re gi s tros el Cá ncer (As i s te nci a Té cnci a ) : de
                                                                                                                                                                                      DICON, DPTO. DE EPI DEMI OLOGIA
                                                           ba s e pobl a ci ona l y hos pi ta l a ri o e n e l INEN y en l os I ns ti tutos Re gi ona l e s de cá ncer y
                                                           hos pi ta
                                                           AE3.3.  Asl ei sstede s iagna
                                                                               nci       dosca
                                                                                      te cni . pa ra ga ra nti za r l a a decua da a te nci on e n l os s e rvi ci os oncol ogi cos   DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALI DAD
                                                           a ni ve l na ci ona l                                                                                                      Y CONTROL NACIONAL DE SERVICI OS
                                                                                                                                                                                      ONCOLOGICOS
OE4. Impul s a r el de s a rrol l o de l a                 AE4.1. Forta l eci mi e nto de l a s ca pa ci da de s y compe te nci a s de l pe rs ona l de s a l ud, con
i nve s ti ga ci ón y l a e duca ci ón e n ma teri a       é nfa i s en l os profe s i ona l e s de l a s a l ud pa ra e l control del cá nce r opti mi za ndo l a ofe rta de
oncol ógi ca a ni ve l na ci ona l .                       profe s i ona l es e s pe ci a l i za dos en oncol ogía y e s pe ci a l i da de s a fi ne s a l a preve nci ón y   DICON, DPTO. DE EDUCACIÓN
                                                           control de l cá nce r.
                                                           AE4.2. Progra ma ci ón, eje juci ón y promoci ón de l a i nve s ti ga ci ón e n ma te ri a oncol ógi ca y
                                                           publ i ca ci ón de l conoci mi e nto ge ne ra do pa ra el control de l cá nce r e n e l INEN con                           DICON, DPTO. DE EDUCACIÓN, DPTO. DE
                                                           proyecci ón a ni ve l na ci ona l .                                                                                        I NVESTI GACIÓN

                                                           AE5.1. Progra ma s de forta l e ci mi e nto de l os proces os e s tra té gi cos y de s oporte i ns ti tuci ona l           JEFATURA INSTITUCIONAL, OGPP, OAJ, OGA,
                                                           medi a nte l a ge s ti ón por proce s os , pl a ni fi ca ci ón ope ra ti va e n el INEN y s i s tema de ges ti ón          DICIR, DIMED, DIRAD, DISAD, DPTO. DE
                                                           de l a ca l i da d                                                                                                         ENFERMERÍA
                                                           AE5.2.Progra ma s de i ncopora ci ón y de s a rrol l o de l pe rs ona l en un e ntorno de i nte gra ci ón
                                                           i ns ti tuci ona l e s ta bl e ci ddo e n e l INEN.                                                                        OGA, ORH

                                                           AE5.3. Eje cuci ón de l Proyecto de Inve rs i ón Públ i ca “Me jora mi ento y a mpl i a ci ón de l a
                                                           ca pa ci da d de re s pue s ta e n e l tra ta mi ento a mbul a tori o del cá nce r de l Ins ti tuto Na ci ona l de         OGA, OGPP, OPICE
                                                           Enfe rmeda des Neopl á s i ca s ”.
OE5. Ma ntene r y me jora r l os proce s os                AE5.4. Eje cuci ón de a cci ones de proyectos de i nvers i ón públ i ca e n e l I NEN con proye cci on a
es tra té gi cos , de s oporte i ns ti tuci ona l y                                                                                                                                   OGA, OGPP, OPICE
                                                           ni ve l na ci ona l .
Si s te ma de Ca l i da d e n e l INEN.
                                                           AE5.5. Mode rni za r e l Si s te ma de Control e s Inte rnos e n el INEN como proce s os de me jora                        SG, OGA, OGPP, OAJ, DICIR, DIMED, DIRAD,
                                                           conti nua : ta l e s como e l ISO 9001: 2008/ 2015 Si s tema de Control de Ri e s gos Ins ti tuci ona l e s                DISAD, ENFERMERÍA
                                                           (SCI) e ntre otros
                                                           AE5.6 Incorpora ci ón de nuevos productos a l Progra ma Pre s upues ta l de Pre ve nci ón y Control                        JEFATURA INSTITUCIONAL, DICON, DISAD,
                                                           de l Cá nce r (eje m. Cá nce r de Ti roi de s )                                                                            DICIR, DIMED, DIRAD, SG, OGPP, OGA
                                                           AE5.7. Us o y de s a rrol l o de l a s uni da de s de te l eme di ci na pa ra di a gnós ti co, tra ta mi e nto,
                                                                                                                                                                                      DIMED, DISAD
                                                           s e gui mi e nto
                                                           AE5.8. De s a rrol l o de l a uni da d de me di ci na tra s l a ci ona l fa vore ci e ndo l a i mpl eme nta ci ón
                                                                                                                                                                                      DIMED, DI SAD
                                                           de me di ci na pe rs ona l i za da
OE6. Me jora r l a i mpl e me nta ci ón de l
                                                           AE6.1Si s te ma de Ge s ti ón de Ri es gos a nte e mergenci a s y de s a s tre s i mpl e me nta do e n e l                 JEFATURA INSTITUCIONAL- COE/ OGA -
Si s te ma de ge s ti ón de ri e s gos a nte
                                                           INEN                                                                                                                       OIMS
eme rge nci a s y de s a s tre s e n e l INEN.

                         Documento de Trabajo, Setiembre 2015. P.34

                            Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                                                                                                                         Pag. 12
PERÚ                        Ministerio                                 Instituto Nacional de
                                        de Salud                                   Enfermedades Neoplásicas

                                                         DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                              “Año del buen servicio al ciudadano”
       V. IDENTIFICACION DE LA RUTA ESTRATÉGICA:
              La ruta estratégica consiste en la determinación del orden de prioridades a nivel de objetivos
              estratégicos y la secuencia lógica de sus correspondientes acciones. El Instituto Nacional de
              Enfermedades Neoplásicas ha desarrollado un ejercicio de discusión y análisis específico,
              realizando la priorización de los objetivos estratégicos sobre la base de su importancia para el
              acceso al cuidado y la atención integral en salud individual y colectiva de las personas, para lo
              cual realizaron la priorización de las acciones en función de su eficacia para alcanzar los
              objetivos.
                                                           Tabla N° 3
                                                    RUTA ESTRATEGICA
                                      PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2017-2021
          OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
                                                                                ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES                                            PRIORIDAD           UNIDADES ORGÁNICAS
             INSTITUCIONALES
                                                   AE1.1. Atenci ón oncol ógica integra l a l os pa ci entes con l os 10 ti pos cáncer pri ori za dos en
                                                   el Progra ma Presupues tal 024 Prevención y Control del Cá ncer.                                                   I
                                                                                                                                                                             JEFATURA INSTITUCIONAL, DICON, DISAD,
                                                   AE1.2. Atenci ón oncol ógica integra l a l os pa ci entes con cá nceres presupuestados en APNOP:                          DICIR, DIMED, DIRAD, SG, OGPP, OGA
                                                   rena l, hues os, ma li gna germi na l, s is tema nervi oso central , teji dos bla ndos, reti nobl atoma            I
OE1. Reduci r l a mortal i da d por cá ncer en
l as neopla s ia s mas frecuentes (mama,           y otros .
                                                   AE1.3 Atenci ón oportuna a los paci ente con Tuberculos is y VIH/SIDA                                            II       DIMED- DPTO ESPECIALIEADES MÉDICAS
cuell o uteri no,es tóma go,pul món,prósta ta )
en la pobl a ci ón perua na .                   AE1.4 Servici o de Control y prevenci ón de los problema s de s al ud menta l a paci entes con
                                                                                                                                                                     III     DIMED- DPTO ESPECIALIEADES MÉDICAS
                                                neopl a si a mal i gna.
                                                   AE1.5 Atenci ón oportuna en el s ervi ci o de emergencia y cui dados i ntens ivos a l os pa cientes
                                                                                                                                                                      I      DIMED- DPTO MEDICINA CRÍTICA
                                                   con cá ncer.
OE2. Promover l a pa rti cipaci ón                 AE2.1. Informaci ón y sensi bi l i za ción perma nente a l a pobla ción s obre esti los de vi da                          SG, OC, DISAD, DICON, DIMED, DIRCIR,
res pons abl e de l a s oci edad orga niza da en   s al uda bl es y detecci ón temprana del cá ncer con es tra tegia s comuni ca cional es .                         II
                                                                                                                                                                             DIRAD
el cui da do de sa l ud de l a pobl aci ón,
                                                   AE2.2 Acci ones col abora ti vas conti nua s con la pa rti cipaci ón res pons abl e de l a s oci edad                     DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALIDAD
fortal eci endo acciones cola borati va s
                                                   orga ni zadas para real i za r activi da des tendentes a la prevenci ón, promoci ón y di a gnós ti co              I      Y CONTROL NACIONAL DE SERVICIOS
preventi vo promoci ona les en el conti nuo
                                                   tempra no                                                                                                                 ONCOLOGICOS
proceso sa l ud enfermeda d en ma teri a
oncol ógi ca .                                     AE2.3 Asi s tenci a técnica es peci a li zada para l a i mpl ementa ción de Servi ci os Oncol ógi cos a
                                                                                                                                                                     II      DISAD, DICON, DIMED
                                                   nivel naci onal .
OE3.Promover l a mejora de l a cal i da d de       AE3.1. Des arrol l o y a ctual i zaci ón permanente de la s normas técni ca s de l os pri nci pa l es                     DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALIDAD
l os servi ci os oncol ógi cos a ni vel na ciona l ti pos de cáncer.                                                                                                     I   Y CONTROL NACIONAL DE SERVICIOS
con el desa rroll o de l a normati vi dad y l a                                                                                                                              ONCOLOGICOS
i nforma ción esta dís ti ca y epidemi ol ógi ca .
                                                   AE3.2. Implementa ci ón y promoción de l os Regis tros el Cá ncer (As is tencia Técncia ) : de
                                                                                                                                                                         I   DICON, DPTO. DE EPIDEMIOLOGIA
                                                   bas e pobl acional y hos pi tal a ri o en el INEN y en l os Insti tutos Regiona l es de cá ncer y
                                                   hos  pi tal
                                                   AE3.3.   As es  des iagnados
                                                               i stenci   técni ca. para ga ra nti zar la adecuada atenci ón en l os s ervici os oncol ógi cos               DICON, DPTO. DE NORMATIVIDAD CALIDAD
                                                   a ni vel na ci ona l                                                                                             II       Y CONTROL NACIONAL DE SERVICIOS
                                                                                                                                                                             ONCOLOGICOS
OE4. Impul s ar el desa rrol l o de la             AE4.1. Fortal eci mi ento de l as ca pa cidades y competenci a s del pers ona l de s al ud, con
i nves tiga ci ón y l a educaci ón en materi a     énfa is en los profes i onal es de l a s al ud pa ra el control del cá ncer opti mi zando l a oferta de
oncol ógi ca a nivel naci onal .                   profes i onal es es peci al i za dos en oncol ogía y es peci al i da des a fi nes a l a prevenci ón y                 I   DICON, DPTO. DE EDUCACIÓN
                                                   control del cáncer.
                                                   AE4.2. Progra ma ci ón, ejejución y promoci ón de la i nves ti gaci ón en materi a oncológica y
                                                   publ icaci ón del conoci mi ento genera do pa ra el control del cáncer en el INEN con                                     DICON, DPTO. DE EDUCACIÓN, DPTO. DE
                                                                                                                                                                         I
                                                   proyección a ni vel na ci ona l.                                                                                          INVESTIGACIÓN

                                                   AE5.1. Progra ma s de fortal eci mi ento de l os procesos estratégi cos y de s oporte i ns tituci ona l                   JEFATURA INSTITUCIONAL, OGPP, OAJ, OGA,
                                                   media nte l a gesti ón por proces os , pl a ni ficaci ón opera ti va en el INEN y si s tema de gesti ón               I   DICIR, DIMED, DIRAD, DISAD, DPTO. DE
                                                   de l a cal i da d                                                                                                         ENFERMERÍA
                                                   AE5.2.Progra ma s de i ncopora ci ón y desa rroll o del pers onal en un entorno de i ntegra ción
                                                   i ns ti tuci ona l es ta bl eci ddo en el INEN.                                                                    I      OGA, ORH

                                                   AE5.3. Ejecución del Proyecto de Invers ión Públ ica “Mejora mi ento y a mpli a ci ón de l a
                                                   capaci da d de res puesta en el trata mi ento ambul atori o del cáncer del Ins tituto Na ci ona l de               I      OGA, OGPP, OPICE
                                                   Enfermedades Neopl ás ica s”.
OE5. Ma ntener y mejorar l os procesos             AE5.4. Ejecución de a cci ones de proyectos de i nvers i ón públ i ca en el INEN con proyeccion a
es tra tégi cos, de s oporte i ns ti tuci onal y   nivel naci onal .                                                                                                 II      OGA, OGPP, OPICE
Si s tema de Ca l idad en el INEN.
                                                   AE5.5. Moderni zar el Si s tema de Control es Internos en el INEN como procesos de mejora                                 SG, OGA, OGPP, OAJ, DICIR, DIMED, DIRAD,
                                                   continua : ta l es como el ISO 9001: 2008/ 2015 Si stema de Control de Ri es gos Insti tuciona l es                   I
                                                                                                                                                                             DISAD, ENFERMERÍA
                                                   (SCI) entre otros
                                                   AE5.6 Incorpora ci ón de nuevos productos a l Programa Presupuestal de Prevenci ón y Control                              JEFATURA INSTITUCIONAL, DICON, DISAD,
                                                                                                                                                                     III
                                                   del Cá ncer (ejem. Cá ncer de Tiroides)                                                                                   DICIR, DIMED, DIRAD, SG, OGPP, OGA
                                                   AE5.7. Us o y des arrol l o de l as unidades de tel emedici na pa ra di a gnós ti co, trata mi ento,
                                                                                                                                                                      I      DIMED, DISAD
                                                   s egui miento
                                                   AE5.8. Des arrol l o de l a uni da d de medi ci na tras l aci onal favoreci endo l a i mpl ementa ci ón
                                                                                                                                                                      I      DIMED, DISAD
                                                   de medi ci na pers ona li zada
OE6. Mejora r l a i mpl ementa ción del
                                                   AE6.1Si stema de Ges ti ón de Riesgos a nte emergencia s y des as tres i mplementa do en el                               JEFATURA INSTITUCIONAL- COE/ OGA -
Si s tema de gesti ón de ri esgos ante                                                                                                                                I
                                                   INEN                                                                                                                      OIMS
emergenci a s y desa stres en el INEN.

              Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico
                                                                                                                                                                                            Pag. 13
PERÚ            Ministerio                   Instituto Nacional de
                  de Salud                     Enfermedades Neoplásicas

                                                                        DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                                             “Año del buen servicio al ciudadano”
V. Tabla N° 4: RESUMEN DE OBJETIVOS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS:

     OBJETIVOS ESTRATÉGICOS                                                                                                                                                             METAS ANUALES
                                              ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES                                            INDICADORES
        INSTITUCIONALES
                                                                                                                                                                          2017    2018      2019    2020     2021

                                                                                                      Tas a bruta de i nci denci a de cáncer de cuel l o uteri no         33.5     34       34.5        35   35.6

                                                                                                      Tas a bruta de i nci denci a de cáncer de ma ma                     28.7    29.1      29.5        30   30.5
                                    AE1.1. Atención oncológica integral a los pacientes con los 10
                                    tipos cáncer priorizados en el Programa Presupuestal 024       Tas a bruta de i nci denci a de cáncer de pul món                      10.4    10.7      10.9    11.1     11.5
                                    Prevención y Control del Cáncer.
                                                                                                      Tas a bruta de i nci denci a de cáncer de prós ta ta                29.4    30.2       31     31.8      33
                                                                                                      Tas a bruta de i nci denci a de cáncer de es tómago                 16.2    16.6      16.9    17.3     17.8

                                                                                                      Densidad de incidencia de las infecciones asociadas a
                                                                                                      la atención en salud (IAAS) seleccionadas: tasa ITU por              8.6     9         9          9     9
                                                                                                      CUP (Medicina)

                                    AE1.2. Atención oncológica integral a los pacientes con           Porcentaje de cirugías suspendidas                                  9.8      9         9          9     9
OE1. Reducir la mortalidad por      cánceres presupuestados en APNOP: renal, huesos, maligna
cáncer en las neoplasias mas        germinal, sistema nervioso central, tejidos blandos,
frecuentes (mama, cuello                                                                              Tasa de Densidad de Incidencia (TDI) de Neumonías
                                    retinoblatoma y otros.                                                                                                                 18      18        18         18    18
uterino,estómago,pulmón,próstata)                                                                     Asociadas a Ventilación Mecánica en UCI
en la población peruana.
                                                                                                      Productividad hora médico en consulta externa                        4       4         4          4     4

                                                                                                      Porcentaje de Ocupación de cama                                     87.0    88.0      88.0    88.0     89.0

                                                                                                      Porcentaje de s i ntomá ti cos res pi ra tori os i denti fi cados   100.0   100.0     100.0   100.0    100.0
                                    AE1.3 Atenci ón oportuna a l os paci ente con Tubercul os i s y
                                    VIH/SIDA
                                                                                                      Porcentaje de pa ci entes con VIH-Cá ncer confi rmados
                                                                                                                                                                          100.0   100.0     100.0   100.0    100.0
                                                                                                      reci ben tra tami ento s egún normas y guía s técni cas

                                    AE1.4 Servi ci o de Control y prevenci ón de l os probl emas de   Porcentaje de pa ci entes nuevos ta mi zados en s al ud
                                                                                                                                                                          100.0   100.0     100.0   100.0    100.0
                                    s a l ud menta l a pa ci entes con neopl as i a mal i gna.        mental con probl emas emoci onal es

                                    AE1.5 Atenci ón oportuna en el s ervi ci o de emergenci a y       Razón de a tenci ones de emergenci a por cons ul ta
PERÚ             Ministerio                 Instituto Nacional de
                   de Salud                   Enfermedades Neoplásicas

                                                                    DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                                         “Año del buen servicio al ciudadano”

      OBJETIVOS ESTRATÉGICOS                                                                                                                                                 METAS ANUALES
                                                ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES                                       INDICADORES
         INSTITUCIONALES
                                                                                                                                                              2017    2018       2019    2020      2021
                                                                                                   Porcentaje de mujeres de 30 a 59 años que se han
                                                                                                   real izado papanicolao en los últimos 36 meses, según       60      60         61         62     63
                                      AE2.1. Información y sensibi lización permanente a la        área de residencia, región natural y departamento
                                      población sobre estil os de vida saludables y detección      Porcentaje de mujeres de 30 a 59 años que se han
                                      temprana del cáncer con estrategias comuni cacionales.       real izado un examen clínico de mamas en los últimos
                                                                                                                                                               22      22         23         24     24
                                                                                                   12 meses, según área de residenci a, región natural y
                                                                                                   departamento
OE2. Promover la participación
                                                                                                   Porcentaje de personas de 40 a 59 años que se han
responsabl e de la sociedad
                                                                                                   real izado un chequeo general para descartar al gún tipo
organizada en el cuidado de salud de                                                                                                                           27      28         29         29     30
                                                                                                   de cáncer en los últimos 24 meses, según área de
la población, fortaleciendo acciones
                                                                                                   residencia, regi ón natural y departamento
colaborativas preventivo              AE2.2 Acciones colaborativas continuas con la participaci ón
                                                                                                   Porcentaje de personas de más de 15 años que fuman
promocionales en el conti nuo         respondable de la sociendad organi zadas para realizar
                                                                                                   diariamente - Prevenci ón y Control del Cáncer, según       1.4     1.4        1.3        1.3    1.2
proceso salud enfermedad en           actividades tendentes a la prevención, promoción y
                                                                                                   área de residencia, región natural y departamento.
materia oncológica.                   diagnóstico temprano
                                                                                                   Porcentaje de personas de más de 15 años de edad que
                                                                                                   en los últimos 30 días consumieros alguna bebida
                                                                                                                                                               32      31         31         31     30
                                                                                                   alcohólica, sgún área de resi dencia, región natural y
                                                                                                   departamento.
                                      AE2.3 Asistencia técnica especializada para la               Número de visitas de asistencia técnica , monitoreo y
                                      implementaci ón de Servi cios Oncológicos a nivel naci onal. supervisión de la implementaci ón de Servi cios             34      17         18         18     19
                                                                                                   Oncológi cos.
OE3.Promover la mejora de l a         AE3.1. Desarrollo y actual ización permanente de las normas % de Normas Téc. elaboradas y difundidas
                                                                                                                                                              100.0   100.0      100.0   100.0     100.0
calidad de los servi cios oncológicos técnicas de los principales tipos de cáncer.
a nivel nacional con el desarrollo de AE3.2. Impl ementación y promoción de los Registros el       Número de Regi stros de Cáncer de base poblacional en
la normatividad y la información      Cáncer (Asistencia Técnica) : de base poblacional y          los Institutos Regi onal es de cáncer y hospitales
                                                                                                                                                               2       3          1          3          3
estadística y epidemiológica.         hospitalario en el INEN y en los Institutos Regional es de   designados implementados
                                      cáncer y hospitales designados.
                                      AE3.3. Asistencia técnica para garantizar la adecuada           Número de visitas de asistencia técnica para
                                                                                                                                                               17      17         18         19     19
                                      atención en los servicios oncológicos a nivel nacional          implementar servicos oncológicos
                                      AE4.1. Fortalecimiento de las capacidades y competenci as       Número de profesionales egresados de la residencia
                                      del personal de salud, con énfais en l os profesionales de la
                                      salud para el control del cáncer optimizando l a oferta de                                                               63      75         80         85     90
OE4. Impulsar el desarrollo de la     profesionales especializados en oncología y especialidades
investigación y l a educaci ón en     afines a la prevención y control del cáncer.
materia oncológica a nivel nacional . AE4.2. Programación, ejecución y promoción de la                Número de profesionales capacitados en recursos e
                                      investigación en materia oncol ógica y publ icación del         instrumentos para la docencia e investigación
                                                                                                                                                              215     217        219     221        223
                                      conocimiento generado para el control del cáncer en el INEN
                                      con proyección a nivel nacional.

                                                             Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico                                    Pag. 15
PERÚ             Ministerio                 Instituto Nacional de
                   de Salud                   Enfermedades Neoplásicas

                                                                    DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                                         “Año del buen servicio al ciudadano”

      OBJETIVOS ESTRATÉGICOS                                                                                                                                                 METAS ANUALES
                                                ACCIONES ESTRATÉGICAS INSTITUCIONALES                                      INDICADORES
         INSTITUCIONALES
                                                                                                                                                                2017   2018      2019    2020      2021
                                      AE5.1. Programas de fortalecimiento de los procesos              Numero de actividades de integracion y fortalecimiento
                                      estratégicos y de soporte institucional mediante la gestión      del clima laboral
                                                                                                                                                                 1      1         1          1          1
                                      por procesos, planificación operativa en el INEN y sistema de
                                      gestión de la calidad
                                      AE5.2.Programas de incoporación y desarrollo del personal        Número de actividades de sensibilización de personal
                                      en un entorno de integración institucional estableciddo en el    (talleres motivacionales)                                 6      6         6          6          6
                                      INEN.
                                      AE5.3. Ejecución del Proyecto de Inversión Pública               % de avance en la ejecución del proyecto
                                      “Mejoramiento y ampliación de la capacidad de respuesta en
                                                                                                                                                                10.0   40.0      70.0
OE5. Mantener y mejorar los           el tratamiento ambulatorio del cáncer del Instituto Nacional
procesos estratégicos, de soporte     de Enfermedades Neoplásicas”.
                                      AE5.4. Ejecución de a cci ones que permitan el i ncremento de la Incremento del Presupuesto Institucional Modificado
institucional y Sistema de Calidad en
                                      asignación presupuestal al PPR 024.                              del Programa Presupuestal de Prevención y Control del    5.0    5.0        5.0        5.0    5.0
el INEN.
                                                                                                       Cáncer
                                      AE5.5. Modernizar el Sistema de Control es Internos en el INEN
                                      como procesos de mejora continua: tales como el ISO 9001:
                                      2008/ 2015 Sistema de Control de Riesgos Institucionales (SCI)    Sistema de Control Interno en el INEN implementado       1      1         1          1          1
                                      entre otros
                                      AE5.6. uso y desarrollo de las unidades de telemedicina para número de centros emplementados
                                      diagnóstico, tratamiento, segui mi ento                                                                                    1      2         2          2          2

                                      AE5.7. Desarrol lo de la unidad de medicina tra slacional        % proyectos implementados
                                      favoreci endo la implementaci on de medicina personalizada                                                                        1         2          2          2

OE6. Mejorar la implementación del
Sistema de gestión de riesgos ante  AE6.1Sistema de Gestión de Riesfos implementado en el INEN Número de simulacros ejecutados                                   3      3         3          3          3
emergencias y desastres en el INEN.

                                                            Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico                                     Pag. 16
PERÚ                     Ministerio                           Instituto Nacional de
                            de Salud                             Enfermedades Neoplásicas

                                                                                                DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
                                                                                                     “Año del buen servicio al ciudadano”

                                                                                                                                   ANEXOS
1. PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

                                                                                                                                                     MONTO
  OBJETIVO ESTRATEGICO                     ACCION ESTRATEGICA                                      PROYECTO                             COD SNIP                 BENEFICIARIOS                                           Estado
                                                                                                                                                   INVERSION
OE4. Contribuir a que se           AE4.1. Ejecutar el Proyecto de Inversión Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad de                  143957     279,000,000   1,322,374   El proyecto contribuye a mejorar la capacidad y calidad de atención, diagnóstico y el
incremente el financiamiento       Pública “Mejoramiento y ampliación de la Respuesta en el Tratamiento Ambulatorio del Cáncer                                     Personas    tratamiento ambulatorio de cáncer en el INEN". El PIP incluye los servicios de cirugía
para el control del cáncer en el   capacidad de respuesta en el tratamiento del Instituto Nacional de Enfermedades Neoplásicas                                                 ambulatoria, procedimientos endoscópicos, aplicación de quimioterapia; tratamiento
Perú                               ambulatorio del cáncer del Instituto                                                                                                        paliativo del cáncer y rehabilitación de pacientes oncológicos a pacientes previamente
                                   Nacional de Enfermedades Neoplásicas”.                                                                                                      programados, para un tipo especial de cirugía de baja complejidad y/o
                                                                                                                                                                               procedimientos de diagnóstico. Este tipo de cirugía permite el rápido retorno del
                                                                                                                                                                               paciente a su vida normal y disminuye el tiempo de espera de los pacientes para su
                                                                                                                                                                               tratamiento. La cirugía ambulatoria es conocida también con el nombre de cirugía de
                                                                                                                                                                               día, cirugía sin ingreso. Asimismo en este proyecto se preverá también servicios de
                                                                                                                                                                               un Centro de Detección y Prevención del Cáncer. Actualmente se encuentra en etapa
                                                                                                                                                                               de ejecución en elaboración de Expedientes Técnicos, asimismo se ha remitido el
                                                                                                                                                                               informe de variaciones (formatos SNIP 16 digital) a la Oficina de Programación de
                                                                                                                                                                               Inversiones del Ministerio de Salud para ser registrado en el banco de proyectos.
                                   AE4.2. Ejecutar el PIP "Mejoramiento de      Mejoramiento y Ampliación de la Capacidad                 354540     407,948,853       83,527       En formulación a nivel de Perfil. El proyecto tiene como finalidad lograr el acceso de la
                                   la ampliación de la capacidad resolutiva     Resolutiva para el Tratamiento Oncológico Integral de                                 Personas      población infantil y adolescente a la atención oncológica integral y especializada con
                                   para el tratamiento oncológico integral de   Pacientes Pediátricos y Adolescentes del Instituto                                                  calidad y oportunidad de atención, tanto en consultorios externos, emergencia,
                                   pcientes pediátricos y adolescente del       Nacional de Enfermedades Neoplásicas – INEN –                                                       hospitalización y servicios complementarios con una población beneficiaria
                                   INEN".                                       Lima, Perú                                                                                          conformada por los pacientes oncológicos pediátricos, niños y adolescentes con
                                                                                                                                                                                    edades entre 0 y 17 años de edad, del país que padecen de algún tipo de cáncer.
                                                                                                                                                                                    Este Centro Oncológico altamente especializado para la atención de niños (de 0 a 11
                                                                                                                                                                                    años) y adolescentes (de 12 a 17 años de edad), contaría con 10 pisos y cuatro
                                                                                                                                                                                    sótanos, proveerá los servicios de atención por emergencia, toma de muestras post
                                                                                                                                                                                    trasplantado, trasplante de Medula Ósea, cuidados intensivos e intermedios, servicios
                                                                                                                                                                                    de hospitalización, consultorios externos, consultorio especializado para post
                                                                                                                                                                                    trasplantado, farmacia par dispensación interna, y servicios complementarios
                                                                                                                                                                                    educativos y lúdicos diferenciados para los pacientes hombres y mujeres por las
                                                                                                                                                                                    características particulares de estos tipos de tratamientos cuenta con un jardín temático
                                                                                                                                                                                    externo en la terraza del décimo piso del edificio. El perfil se encuentra en
                                                                                                                                                                                    levantamiento de observaciones para su aprobación y posterior pase a Factibilidad.

                                                                                     Oficina General de Planeamiento y Presupuesto – Oficina Ejecutiva de Planeamiento Estratégico                                                                               Pag. 17
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