Confederación Intersindical
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2 Confederación Intersindical sumario [3] 1º de Mayo Por una [19] Educando en la di- Nº 56. II Época. Mayo - 2021 reforma laboral que proteja versidad. y fortalezca a la clase traba- Raúl Agüera Ayala jadora. Por la defensa de los ser- [20] La privatización del vicios públicos, con gestión ferrocarril. pública y empleo público. Pedro Lillo Vargas [6] Libertades fundamen- [21] Elecciones sindicales tales y vacunas contra el en LOGIRAIL. fundamentalismo capitalista. Sindicato Ferroviario Luis Miguel Pérez [22] Reanudada la guerra [9] #JusticiaYa para el en el Sáhara. personal de las administra- Jaume A. Tonda Bujía ciones en abuso de tempora- lidad. [25] BIRMANIA/MYAN- Mari Luz González Rodríguez MAR: Golpe militar y frustra- ción democrática. [10] Ofensiva contra Tino Brugos la escuela pública. José Ramón Merino [27] La Confederación DATOS EDITORIALES. Intersindical participa en el Coordinación: Mario Padilla. [12] Planes de igualdad Foro Social Mundial 2021. Para este número: Isabel González. Área insuficientes para una real M Luz González Rguez. de Organización. equidad laboral. Consejo de Redacción: Secretariado Sonia Blanco Esquivias [28] El Mar Menor, modelo Confederal de la Confederación Inter- de la crisis medioambiental sindical. Diseño y maquetación: Área de Publica- [14] 28 de abril. Día planetaria. ciones de la Confederación Intersindi- Mundial de la Seguridad y la Área de Medio Ambiente cal. Salud en el Trabajo. La Intersindical de la Región Murciana Diseño de la portada: Mario Padilla. Área de Salud Laboral Edición y Distribución: Confederación In- [30] Libros. DE LA INS- tersindical. Publicación Trimestral - ISSN 1576-3862. [15] La “carga mental”, un TRUCCIÓN PÚBLICA A LA DIGI- Depósito Legal: M - 17898 - 2000. problema en la salud de las TALIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA Imprime: Confederación Intersindical. mujeres. Montserrat Nadal y El Clarión Tirada: 35.000 ejemplares. M Luz González Rguez. C/ Carretas, 14, 7º F, 28012 MADRID. Tel.:91 523 15 10. Fax: 91 532 22 80. [17] Patio escolar educa- Correo electrónico: publicaciones@inter- tivo y seguro. sindical.es Equipo docente del Colegio Público Web: www.intersindical.es Blas Sierra de Palencia. Miembro fundador de la Internacional Educa- ción (I.E.) y afiliado al Comité Sindical Euro- peo de Educación (CSEE). La entidad editora de El Clarión sólo se hace responsable de los artículos que aparcen sin firma. Se permite la copia y difusión de los facebook.com/ConfederacionIntersindical artículos, citando la procedencia. Las imá- genes que no disponen de créditos son de twitter.com/ConfeIntersindi uso libre, de dominio público, o propiedad del www.intersindical.es autor/a del artículo o de la entidad editora.
mayo 2021 nº 56 3 Por una reforma laboral que proteja y fortalezca a la clase trabajadora Por la defensa de los servicios públicos, con gestión pública y empleo público Las dos últimas reformas laborales, la de 2010 los intereses de las trabajadoras y trabajadores. del Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero y pos- En este sentido, queremos mostrar nuestra pre- teriormente la de 2012 de Mariano Rajoy, han contri- ocupación ante la falta de marcos de negociación buido decisivamente a precarizar enormemente las amplios para desarrollar este nuevo marco laboral condiciones laborales de las trabajadoras y trabaja- mientras que la Unión Europea -pendiente de exigir dores y nos han dejado una sociedad mucho más des- al Estado español el desarrollo de las reformas vin- igual e injusta. culadas al Acuerdo del Fondo de Reactivación por la El planteamiento neoliberal de ambas reformas COVID-19- recibe, de manos del Gobierno, las me- consistía, entre otras cuestiones, en «flexibilizar» las didas para una nueva contrarreforma laboral que condiciones de las trabajadoras y trabajadores, incre- no parece alejarse de los planteamientos neolibe- mentar la competitividad del tejido productivo, reducir rales que tan insistentemente hemos denunciado. los costes salariales y así evitar el paro. Sin embargo, De no producirse un cambio drástico en las políticas el tiempo ha demostrado que en los últimos años la laborales cualquier medida adoptada tan sólo servirá inestabilidad de la clase trabajadora ha aumenta- para consolidar las anteriores reformas, cronificar la do y las tasas de paro no han dejado de mantener- precariedad y aumentar la desigualdad en el Estado se en cifras preocupantemente elevadas. El paro, el Español. aumento del empleo temporal y a tiempo parcial y el El Pleno de la Confederación lntersindical reitera encadenamiento de contratos cada vez más cortos su compromiso de lucha por una verdadera reforma acompañados de la devaluación sufrida por los sala- laboral capaz no solo de eliminar los aspectos más rios en la última década sitúan en una situación más dañinos o urgentes de las anteriores reformas labora- precaria y desprotegida a la mayoría social trabajado- les, que serían medidas completamente insuficientes, ra. sino de articular un nuevo marco de relaciones labo- Desde la Confederación lntersindical no solo he- rales que se aleje de las recetas neoliberales que si- mos denunciado los impactos negativos de las con- guen sin poner en cuestión la existencia de un sistema trarreformas laborales, sino que hemos combatido capitalista generador de profundas injusticias socia- intensamente a lo largo de los últimos años para les. Es imprescindible e irrenunciable avanzar ha- conseguir la derogación de las reformas laborales. cia la aprobación de una nueva legislación laboral Este año 2021, marcado por las consecuencias eco- que restituya los derechos perdidos y favorezca nómicas y laborales de la pandemia, nos sitúa ante la nuevos derechos que nos fortalezcan como clase necesidad y la urgencia de acabar con las reformas trabajadora ante una nueva situación de crisis y laborales de 2010 y 2012 y avanzar hacia un nuevo ante las nuevas formas de explotación y precarie- marco de relaciones que verdaderamente protejan dad.
4 Confederación Intersindical Por la defensa de los servicios públicos, públicos, con gestión pública y empleo público En una sociedad caracterizada hacer falta un sistema de salud, por el aumento de las desigual- un sistema educativo, un sistema dades, se hacen cada vez más ne- de comunicaciones y transporte… No es admi- cesarios unos servicios públicos y esa oportunidad es la que no ha sible que se robustos y que lleguen en las me- querido dejar pasar el neolibera- jores condiciones a la totalidad de lismo imperante. No hay más que permita que la población, especialmente a la ver la degeneración que ha sufrido se especule y más golpeada por la crisis, como la Sanidad Pública en los últimos se obtengan beneficios con forma de invertir en la medida de años y como eso ha ido acompa- los derechos más funda- lo posible esta nefasta tendencia. ñado de un aumento de los se- La entrada de las garras del mer- guros sanitarios privados que, mentales de la ciudadanía, cado en el llamado “estado del actualmente, están totalmente ni que se pongan en manos bienestar” ha generado que aque- integrados como normales en el privadas sectores estratégi- llo que se creó como un elemento imaginario colectivo. cos para cualquier sociedad, compensador de las desigualda- des se convierta en una mercan- Todo esto no es una casuali- y que suponen entregar el cía más, degenerando el propio dad, sino que es una estrategia control de la soberanía de bien planificada cuyos resultados concepto de servicio público. se han podido ver desde hace dé- los gobiernos y del conjunto No es de extrañar que el proce- cadas en lugares como Estados de la sociedad a los poderes so de pérdida de calidad y univer- Unidos, Reino Unido o en muchas económicos (...) salidad en los servicios públicos zonas de Latinoamérica, siempre vaya íntimamente relacionado con el beneplácito de grandes ins- con la entrada de intereses priva- tituciones internacionales como la dos en los mismos. Siempre va a OCDE, el FMI o el Banco Mundial. personas que no pueden permi- En el Estado Español esta ten- tirse pagarlas y que, por tanto, no dencia, cada vez más dan beneficios empresariales. evidente, se inició a me- Además, es necesario hablar diados de los 90 y en los del empleo público que generan últimos años (y con la estos servicios, un empleo por lo excusa de las sucesivas general de mayor calidad y que las crisis) se ha ido agudi- empresas adjudicatarias convier- zando. Actualmente no ten en precario, tanto en condicio- hay banca pública, no nes de trabajo como salariales o hay empresas de teleco- de estabilidad en el empleo. (con municaciones públicas las extraordinarias herramientas y los sistemas de trans- que le facilitan las últimas refor- porte están privatizados mas laborales y la laxa regulación en un alto porcentaje. Si del marco laboral). hablamos de Sanidad y Educación, la tendencia Todo esto va acompañado de es la misma, con el uso un discurso neoliberal dominante de los modelos de con- que hace mucho hincapié en la ne- cierto, cesión de la ges- cesidad de bajar los impuestos y tión y la privatización de de pagar lo menos posible, dando servicios, se ponen re- lugar a un contexto social indivi- cursos públicos al ser- dualista en el que cada uno o cada vicio de la especulación una tendrá aquellos servicios que privada, pero dejando pueda pagarse, dejando atrás al una parte pública cada resto y olvidándose por completo vez más enfocada a las del concepto de solidaridad.
mayo 2021 nº 56 5 Por todo ello se hace cada vez más necesario defender unos ser- vicios públicos universales y de calidad para todas y todos y esta lucha debe ser puesta en prime- ra línea. No podremos aspirar a una sociedad más igualitaria si no tenemos los mecanismos para amortiguar esa desigualdad, y es- tos mecanismos son los servicios públicos. No es admisible que se permi- ta que se especule y se obtengan beneficios con los derechos más fundamentales de la ciudadanía, ni que se pongan en manos pri- vadas sectores estratégicos para cualquier sociedad, y que suponen entregar el control de la soberanía de los gobiernos y del conjunto de la sociedad a los poderes econó- micos, dotándolos de las herra- mientas de chantaje para que las políticas se enfoquen en favorecer los intereses de unos pocos sobre los intereses de la mayoría social. Porque es urgente y más ne- cesario que nunca, desde la Con- federación Intersindical traba- jaremos por la unidad de acción y la generación y promoción de espacios de lucha que vengan a defender unos servicios públicos universales y de calidad para to- das y todos, gestionados desde las administraciones públicas o a través de empresas públicas, con personal propio, con estabilidad en el empleo y derechos laborales dignos. La Confederación ha iniciado una cam- paña para la defensa de los servicios pú- blicos, que con el lema “Servicios Públicos, PÚBLICOS” se viene desarrollando desde el mes de marzo de 2021. La campaña en webs y redes sociales va acompañada de infografías y videos en castellano, asturia- no, catalán y gallego. En este artículo acompañamos con las tres primeras infografías de las siete que componen la campaña y recogen el con- junto de Servicios Públicos con las reivin- dicaciones fundamentales en cada uno de los sectores.
6 Confederación Intersindical ¿Cómo ha afectado la pandemia al ejercicio de las libertades fundamentales? ¿ Cómo ha vaciado su contenido el sistema capitalista para con la excusa de su defensa, torpedearlas?. Estas son las preguntas que vamos a tratar de abordar desde la perspectiva de la libertad sindical, que es necesario seguir defendiendo no solo en un primero de mayo sino en cada espacio y tiempo. En nuestra Constitución vigente, pese a ser una declaración completa y extensa, no es una declaración cerrada. El Artículo 10.1 de la CE constitucionaliza la existencia de todos aquellos derechos fundamentales, presentes o futuros, que sean inherentes a la dignidad de la persona humana y al libre desarrollo de la personalidad. Como era previsible, la de- Luis Miguel Pérez claración del estado de alarma, Publicaciones y Área Sociopolítica STECyL-i tanto en marzo como en el últi- mo trimestre de 2020 que se ex- tiende a mayo 2021, ha planteado mucho debate sobre su impacto mayoritariamente anclada en las Pongamos por ejemplo un caso y acerca de la garantía de los de- oligarquías adineradas, prefiere paradigmático, como es el de las rechos fundamentales que están que las libertades solo sean ejer- personas migrantes solicitantes especialmente protegidos en la cidas por una minoría privilegia- de asilo. Todo ciudadano extran- CE, como libertades fundamen- da con múltiples resortes para jero que haya solicitado una pro- tales. Precisamente por no ha- acceder a sistemas de protección tección internacional o asilo tiene ber un precedente jurídico o una de la salud. derecho a la libertad de movi- situación que aporte experiencia, miento, y a fijar su residencia en la delgada línea roja entre la ac- La libertad de circulación y cualquier otra ciudad del territo- tuación serena o proporcional y de residencia. rio nacional, sin que pueda limi- la discrecionalidad amparada en Considerada como una de las tarse dicho derecho por la Admi- las interpretaciones arbitrarias libertades fundamentales más nistración, por su condición de y oportunistas, se ha difumina- afectada durante el Estado de solicitante de la protección inter- do en bastantes ocasiones. Qui- Alarma y que claramente está nacional y siempre con la obliga- zá conviene analizar por qué las suspendida en otros Estados, ción del solicitante de comunicar libertades son ejercidas en esas como excepción y sitio (artículos a la Administración dicho cambio ocasiones sin mayor problema 116 CE), no es suspendida en un de domicilio. Pues a pesar de esto, por ricos o por organizaciones de estado de alarma. Por el contra- el TS le ha tirado de las orejas al extrema derecha, mientras que rio, en lo que concierne al esta- Ministerio del Interior en dos oca- sindicatos, organizaciones socia- do de alarma, es evidente que su siones, separadas por seis meses les y personalidades de la cultura aplicación supone una limitación de duración, por flagrante incum- reclaman la reforma del Código en su ejercicio con grados de in- plimiento. La segunda sentencia Penal, la derogación de la Ley tensidad diversos. Se trata de del Tribunal Supremo (TS) al res- Mordaza y la liberación de presos una constricción de la libertad a pecto en los últimos seis meses por delitos de opinión. Puede que fin de proteger un bien jurídico de viene a consolidar la jurispru- sea necesario también explicar interés general, la protección del dencia que ya sentó el tribunal en por qué las vacunas, no solo son sistema sanitario y garantía de la julio de 2020, cuando determinó el arma para recuperar la salud salud colectiva y personal de los que “los solicitantes de asilo, una pública, sino un buen instrumen- ciudadanos en el caso de la pan- vez que su solicitud es admitida to para que las libertades sean demia de la COVID-19. ¿A quién a trámite, tienen derecho a la li- ejercidas sin restricciones por realmente ha afectado más? bre circulación por España”. Una todas las capas sociales. Incluso ¿Quién se ha opuesto a ello con de las consecuencias de actua- puede que haya que analizar por mayor fuerza? Es claro que hay ciones contra esta libertad con qué la gran bolsa negacionista, que hacer una lectura de clase. lectura de clase, es el proceso de
mayo 2021 nº 56 7 militarización de las fronteras y do por la perspectiva ideológica to en garantizar la seguridad de la tendencia a criminalizar la so- de quien decide si la protesta se su celebración, se hace constar lidaridad entre personas y comu- puede celebrar o no. A este con- la identidad, el lugar, la hora y nidades. Directamente torpedea a texto hay que añadir el poso de la fecha, el objeto y el itinerario las organizaciones que rescatan confusión que ha dejado la ley que se va a desplegar. Por parte personas migrantes y que se está mordaza y la poca voluntad en de la autoridad se ha de emitir reforzado desde las instituciones derogarla que ha demostrado el un informe con causas objetivas sentando un grave precedente. gobierno a pesar de su compro- tales como el estado de los luga- Sin embargo, quién ha ejercido miso electoral. Buena parte de la res donde pretenda realizarse, mayores resistencias han sido población ya piensa que una ma- la concurrencia con otros actos, las clases más adineradas, por- nifestación para celebrarse, debe las condiciones de seguridad de que la restricción les impedía ir ser autorizada o ser legalizada, los lugares con arreglo a la nor- a segundas y terceras residen- cuando eso choca frontalmente mativa vigente y otras a de índole cias de costa, ejercer su derecho con la garantía de esa libertad técnico. En todo caso, el informe al ocio nocturno, juego, etc. Todo fundamental. Una manifestación no tendrá carácter vinculante y ello amparado por un ensordece- siempre por principio es legal y deberá ser motivado. El silencio dor ruido mediático, impulsado no necesita autorización previa siempre es positivo. Por tanto, por la extrema derecha que, bajo que sería más propio de regíme- la autoridad gubernativa tiene la excusa de criticar la libertad de nes autoritarios. La celebración el deber de proteger el ejercicio movimientos, busca hacerse con de manifestaciones, a diferencia de este derecho frente a quienes una posición fuerte en el tablero de las reuniones, deben ser co- traten de impedirlo, perturbarlo político para favorecer ese sector municada por escrito desde la o menoscabarlo. Los que impi- de las oligarquías dominantes. organización o promotora de las dieren el legítimo ejercicio de las mismas, y con una antelación de libertades de reunión o manifes- El derecho de manifesta- diez días como mínimo y treinta tación, o perturbaren gravemen- ción. como máximo. En caso de urgen- te el desarrollo de una reunión o Otra de las libertades funda- cia es válida la comunicación de manifestación, serán castigados mentales perjudicada por la res- 24 horas antes. En este tipo de con la pena de prisión de dos a tricción derivada de la crisis sa- comunicación que tiene su obje- tres años o multa de doce a vein- nitaria, donde se mezcla el miedo (continúa en la pág. siguiente) a la propagación del virus y la arbitrariedad en la interpretación de riesgos. Todo ello contamina- El derecho de manifestación (…). Otra de las libertades fundamenta- les perjudicada por la restricción derivada de la crisis sanitaria, donde se mezcla el miedo a la propagación del virus y la arbitrariedad en la inter- pretación de riesgos. Todo ello contaminado por la perspectiva ideológica de quien decide si la protesta se puede celebrar o no. A este contexto hay que añadir el poso de confusión que ha dejado la ley mordaza y la poca voluntad en derogarla que ha demostrado el gobierno a pesar de su compromiso electoral. Foto: Fotomovimiento | https://www.flickr.com/photos/acampadabcnfoto/
8 Confederación Intersindical (viene de la pág. anterior) ticuatro meses si los hechos se pliegue represivo en Granada en un negocio en manos de unos po- realizaran con violencia, y con la febrero contrasta con la aparen- cos laboratorios. Sin embargo, la pena de arresto de siete a vein- te normalidad de las manifesta- liberación de patentes y la vacu- ticuatro fines de semana o multa ciones de neonazis y falangistas nación masiva, sin depender de de seis a doce meses si se come- homenajeando el franquismo en guerras comerciales no se abor- tieren mediante vías de hecho o febrero y con Estado de alarma. dan como solución necesaria por cualquier otro procedimiento ile- Las consecuencias de la Ley Mor- acabar con una pandemia que es gítimo. Solo en caso de conflicto daza, que impide algunos aspec- global y que se ceba en las per- con otra manifestación o acto tos de la protesta social, y está sonas y países más precarios. El próximo, se proponía otro itine- ideada para amordazar a los mo- resultado es la prolongación de rario o fecha alternativas y si hay vimientos sociales. Stop Desahu- las restricciones y las libertades, pruebas de alteraciones graves cios es una de las organizaciones que como anteriormente hemos o peligros personales. Hagamos que ha tenido que hacer frente a visto afectan sobre todo a la clase una recopilación de actuaciones numerosas multas por canciones trabajadora, mientras se mantie- con este derecho en el último año que coreaban en las protestas ne el pulso negacionista, susten- y vemos la gran cantidad de arbi- antidesahucios. Son algunos de tado por las clases dominantes trariedad de clase con relación a los muchos ejemplos que vienen con capacidad de adquirir vacu- las restricciones. Pongamos por a explicar que la libertad de ex- nas y escapar a los controles. Por caso la prohibición las manifes- presión se utiliza como comodín otro lado, el control digital de la taciones del 1 de mayo de 2020, al servicio del poder y sus már- población y los pasaportes para como por ejemplo en Vigo, que genes varían en función de los in- personas vacunadas mientras contrastan con las manifestacio- tereses de clase y en favor de las no se soluciona el derecho bási- nes negacionistas del barrio de oligarquías dominantes. co a la salud de todas las perso- Salamanca amparadas por la ex- nas, va a ser parte de otra vuelta trema derecha de base falangista La vacunación y la garantía de tuerca de los pilares del fun- y que se extendieron al quebran- de libertades. damentalismo capitalista. Fun- to del Estado de alarma en las Este es un asunto complejo y damentalismo capitalista que, semanas finales. Llama la aten- difícil de desenmarañar, porque de forma recurrente, apunta a la ción el elenco de manifestaciones por una parte la comunidad cien- privatización de servicios públi- seriamente afectadas llevadas a tífica hace unas recomendacio- cos vía desinversión y amnistías cabo por organizaciones y sindi- nes que los gobiernos no siguen fiscales a ricos. Su objeto es y catos durante el segundo estado siempre y algunas veces aplican seguirá siendo cercenar la capa- de alarma, de los cuales el caso las medidas contrarias. Estamos cidad de la clase trabajadora or- más paradigmático fue la prohi- en un momento de escasez pro- ganizada para hacer frente a sus bición de las manifestaciones del vocado por una guerra de paten- permanentes abusos. 8M. Igualmente la contundencia tes por la demanda y en una ofen- desplegada por las fuerzas del siva del capitalismo por hacer de orden en manifestaciones en fa- un derecho universal a la salud, vor de la sanidad pública. Igual- mente, la proximidad autorizada Foto:Antonio Marín Segovia | https://www.flickr.com/photos/antoniomarinsegovia/ y muy poco recomendable de re- corridos en manifestaciones de la extrema derecha con las concen- traciones para solicitar la libertad de Hasel, que siempre se evitan, salvo en esta ocasión. El des- Foto:José María Mateo | https://www.flickr.com/photos/rinzewind/
mayo 2021 nº 56 9 #JusticiaYa para el personal de las administraciones en abuso de temporalidad. Desde la Confederación Intersindical siempre hemos Mari Luz González Rodríguez defendido los derechos del personal interino, laboral, Responsable de Acción Sindical de STEs-i estatutario que se encuentra en abuso de temporalidad. Nos hemos puesto siempre del lado de estas personas como con miembros del gobierno, para hacerles lle- pues está claro que, después de que muchas de ellas gar nuestra preocupación ante esta situación. Frente a lleven 20 ó 30 años de servicios a la administración, se nuestro requerimiento, un grupo parlamentario ha pre- les debe dar una solución. sentado proposiciones no de ley con el intento de so- La directiva europea del 99 insta al Estado a solu- lucionar la situación, pero parece que el gobierno hace cionar el problema de temporalidad en la contratación, oídos sordos. este ajuste se hizo en el Estatuto de los Trabajadores, Por ese motivo, nos hemos aliado con otros colec- pero no así en el Estatuto Básico del Empleado Público tivos para hacer frente y hacer fuerza para conseguir (EBEP), lo que genera una discriminación a un colectivo una solución ya y definitiva para todo este personal. de cerca de 800.000 personas en todo el estado. Ante No vamos a permitir que se siga desamparando a este esta situación, las tres centrales sindicales (CCOO, UGT personal. y CSIF), en el año 2017, firman un acuerdo con el Estado Los días 21 y 22 nos concentramos antes el Ministe- según el cual, durante los tres años siguientes, se reali- rio de las Administraciones Públicas y ante el Senado zarían ofertas de empleo público masivas que, lejos de por la comparecencia de Miquel Iceta, para que se nos solucionar la situación, no ha hecho más que empeorar- escuche y hacerle llegar nuestras reivindicaciones. Si la dejando a muchas personas en la calle después de no son escuchadas seguiremos luchando por la estabi- muchos años de trabajo para la administración. lidad de todo este colectivo en abuso de temporalidad. En marzo de 2019, después de las denuncias presen- Son muchos los años que estamos esperando una tadas ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, solución para este personal en situación de inestabi- hay sentencia contra el Estado Español y dice: Hay abu- lidad laboral y estamos cansadas de que las distintas so de temporalidad y fraude de ley en la interinidad de administraciones públicas no legislen para solucionar vacante prolongada. No cabe la figura del indefinido no la situación fijo. Debe haber sanción al abuso, aunque corresponde Es una realidad el papel primordial del sector pú- a tribunales y legislación nacional. Las OPEs con proce- blico en la lucha contra la pandemia. Sería temerario sos selectivos de libre concurrencia, por tanto, no son que, ante una sentencia, la de marzo de 2019, que ha una sanción al abuso en la contratación. resultado positiva para el personal eventual del sector A pesar de todas estas sentencias el gobierno sigue público, tan necesario como imprescindible en estos sin dar solución a este colectivo y mientras tanto siguen momentos, el Gobierno del Estado no decidiera realizar, las ofertas de empleo público masivas. como pasó en Grecia o en Educación de Italia, procedi- Desde la Confederación Intersindical hemos hecho mientos administrativos de consolidación. encuentros con distintos grupos parlamentarios, así Personal interino y temporal de las administraciones públicas ABUSO Por la CONSOLIDACIÓN YA ESTABILIDAD TEMPORALIDAD LABORAL CONFEDERACIÓN INTERSINDICAL
10 Confederación Intersindical Ofensiva contra Foto: STECyL-i la escuela pública Desde Murcia, Castilla-León, Andalucía o Madrid, las fuerzas más reaccionarias de nuestro panorama político arremeten contra la Enseñanza Pública. Es significativo con- Sabemos desde hace mucho templar como cuando, tiempo, que suprimir unidades en desde la derecha más la Pública mientras se protegen en arcaica se incrementan la Privada es el modus operandi de las propuestas de retroceso po- la derecha en nuestro país. Nada lítico en nuestro país, uno de sus les importa que sus homólogos objetivos prioritarios siempre es europeos hagan lo contrario. Que la Escuela Pública. Es significativo en Alemania la derecha de Merkel que la primera vez que un partido o en la Francia de Macron, defien- político nostálgico del franquismo dan la Enseñanza Pública como como es Vox, accede a una parce- pilar fundamental de sus respec- la de poder ya sea autonómico o tivos Estados, por poner sólo dos estatal, es en una Consejería de ejemplos significativos, no le ha Educación. Es significativo que llevado en ningún momento de desde otra Consejería de Educa- sus cuatro décadas largas de his- ción – la de la Junta de Castilla y toria al Partido Popular a replan- León, en este caso- de un parti- tearse su postura respecto a la do que hace de la libertad slogan Educación. Aquí siempre ha pe- de sus campañas electorales, se sado más la tradición católica de persigan y se prohíban carteles la enseñanza durante el régimen y pancartas en favor de la Ense- franquista que las necesidades ñanza Pública. de las nuevas generaciones y el Si José Ignacio Wert convirtió futuro del país. en ley, el apoyo y los favores que Si los gobiernos de Mariano desde la derecha política siem- Rajoy hicieron posible la ley edu- pre se ha mantenido a la escue- cativa más retrógrada de nuestra la concertada, ahora desde los historia reciente, las leyes que escasos gobiernos autonómicos alumbraron ministros socialistas que aún mantiene el Partido (la LODE en 1985, la LOE en 2006 Popular -cinco de las 17 Comu- y la LOMLOE de 2020, entre otras) nidades Autónomas de nuestro nunca pusieron en cuestión los país-, parece haberse destapado conciertos educativos. Al revés, un ataque hacía la Enseñanza los establecieron y reforzaron; y Pública, que sí tiene preceden- posibilitan que desde las Comu- tes en estas Comunidades o en nidades Autónomas en manos otras en las que anteriormente de la derecha se desarrollen las gobernó la derecha, pero que no políticas educativas más reac- se había dado con esta intensi- cionarias. Las movilizaciones de dad y con esta coincidencia en el la derecha política y eclesiástica tiempo. que acompañaron el proceso de
mayo 2021 nº 56 11 aprobación de estas leyes orgáni- cas -fundamentalmente en 1985 y 2020- han sido más una apuesta política de desgaste del gobierno correspondiente y una defensa de privilegios por parte de la Confe- rencia Episcopal, que una mani- festación de desacuerdos. Quien mejor nos relata la cues- tión es el propio Felipe González, presidente del gobierno de Espa- ña desde diciembre de 1982 hasta mayo de 1996: “cuando nosotros llegamos al gobierno el noventa por que mantuvo con Agostino Cas- Este año se han sucedido los ciento de la financiación de la ense- saroli, secretario de estado de la acontecimientos a los que hace- ñanza privada se hacía cobrando a Santa Sede en aquella época: “si mos mención en los titulares de los padres, y cuando yo salí del go- usted tiene un modelo vigente de este artículo: nombramiento de bierno se financiaba prácticamente financiación alternativo de la Igle- una Consejera de Educación de la totalidad” reconoce el ex dirigen- sia con cualquier estado del mun- Vox en la misma Comunidad, el te socialista en el libro que sobre do que le resulte más beneficioso ataque a la libertad de expresión sus años como presidente de go- o más favorable a la Iglesia, desde por parte de la Consejería de Edu- bierno escribió Victoria Prego en ahora mismo le propongo, como se- cación de Castilla-León, las políti- el año 2002. Pero no contento con cretario del Estado del Vaticano que cas agresivas de los gobiernos de ello, el propio González se muestra es usted, cambiar nuestro sistema Andalucía y la Comunidad de Ma- todavía más explícito cuando rela- por el que mejor les vaya del mun- drid contra la Enseñanza Pública ta lo que le dijo en el encuentro do. Si no lo encuentra mejor, enton- y sus profesionales. No serán los ces dejamos la cosa como está”. Ni últimos. que decir tiene que la cosa quedó Nos esperan tiempos duros Que en Alemania la derecha “como está”. en los que seguiremos viendo el de Merkel o en la Francia de Es decir, según palabras de Fe- descrédito de la Enseñanza Pú- Macron, defiendan la Enseñan- lipe González, tenemos el siste- blica por parte de quienes son za Pública como pilar fundamental ma del mundo que más beneficia sus máximos responsables y de sus respectivos Estados, (...) no la financiación de la enseñanza tendrían la obligación de ser sus le ha llevado en ningún momento de privada regida por corporaciones mayores defensores. Lejos de sus cuatro décadas largas de historia católicas. Si ese fue el comienzo, ello, se convierten en los primeros al Partido Popular a replantearse su el último capítulo -hasta ahora- arietes en combatirla. Está en jue- postura respecto a la Educación. Aquí lo ha escrito la denominada “ley go el futuro del país. siempre ha pesado más la tradición Celaá” que establece en su arti- El terreno lo tienen abonado católica de la enseñanza durante el culado un aumento del módulo desde hace tiempo: “ellos sabían del concierto educativo. que nosotros estábamos renun- régimen franquista que las necesida- Con este marco de fondo de le- ciando a la escuela pública, laica des de las nuevas generaciones y el yes “socialistas”, la derecha hace y y universal, cosa que de haberse futuro del país. (…) deshace a su gusto en las Comu- llevado a cabo los habría despla- nidades Autónomas que gobier- zado casi completamente de la na. Si, además, asistimos a un enseñanza y se habrían quedado endurecimiento general de las con no más de un siete o un diez propuestas más reaccionarias por ciento de población escolar. Y, y una radicalización de sus claro, eso equivalía a perder la ca- postulados políticos, enten- pacidad de educar, más allá de la deremos que el curso pasa- cuestión de la enseñanza o no de do dieran un primer paso que la religión como asignatura tron- rompía el consenso tácito que cal. De eso los más inteligentes se había mantenido desde los se daban cuenta”. De nuevo, Fe- primeros años de la democra- lipe González lo explica con toda cia española, allá por finales claridad. Dejar en manos privadas de los años 70: la propuesta de la educación para educar en prin- introducción del llamado pin cipios conservadores. De aquellos parental en la Región de Mur- barros, vienen estos lodos. Ahora, cia, posteriormente paraliza- cuando llueve más, el campo se do, de momento. enfanga más.
12 Confederación Intersindical 12 Confederación Intersindical PLANES DE IGUALDAD INSUFICIENTES PARA UNA REAL EQUIDAD LABORAL Aunque el Plan de Igualdad no es nuevo para empresas de más de 250 personas trabajadoras, ahora se va a ir instaurando en empresas con un número menor de empleados/as. El 7 de marzo de 2020 se aprobaron los Planes de Igualdad para las empresas que tuvieran entre 151 y 250 personas trabajando. A partir del 7 de marzo de 2021, lo han hecho empresas con 101 a 150 personas emplea- das, las de entre 50 y 100 traba- jadores/as deberán tener su Plan de Igualdad para el 7 de marzo de 2022. Las más pequeñas, con menos de 50 personas trabajando, están obligadas a contar con un Registro Retributivo relacionado con estos planes desde el 14 de abril de 2021. Las novedades que encontramos en estos Planes de Igualdad son las siguientes: - Se considera nula la extinción del contra- to de trabajo durante el período de prueba en el caso de trabajadoras embarazadas. Sonia Blanco Esquivias Responsable de la Organización de Mujeres de la Confederación Intersindical - El/la empresario/a debe acreditar que existen motivos que desvinculan la extinción de la relación laboral de la situación de embarazo de la trabajadora. - Se incluye la violencia de gé- nero como causa que interrumpe el cómputo del período de prue- ba.
mayo 2021 nº 56 13 mayo 2021 nº 56 13 - Las empresas quedan obliga- reflejan las medidas aritméticas y Debemos recordar que es preo- das a establecer un sistema de las medianas. cupante la situación en las que nos clasificación profesional, evitando La brecha salarial y la discrimi- encontramos y encontraremos las diferencias de género relaciona- nación en diferentes puestos de mujeres después de esta pande- das con el puesto de trabajo. trabajo por género es algo que las mia. Sabemos que la repercusión - Los convenios colectivos que mujeres llevamos sufriendo siglos, de todos los daños de las crisis regulen sistemas de clasificación por eso, estos nuevos Planes de han sido más intensos para noso- profesional con posibles desigual- Igualdad para las empresas traen tras: trabajos precarios, despidos, dades de género deberán ser revi- un “suspiro de esperanza“, aunque salarios bajos… son los ítems de sados y reformarse su contenido. no suficiente, a todas las mujeres la vida laboral de muchas muje- - Todas las empresas deben trabajadoras. El Gobierno se com- res. Es muy importante que estos establecer un registro de los sa- promete a hacer un seguimiento avances en Igualdad de Género en larios (auditoría retributiva) que de éstos a través de reuniones el ámbito laboral sean implanta- incluya: salario, complemento semestrales de los Ministerios de dos en tiempo y forma, así como salarial, percepciones extrasala- Trabajo y Economía Social y de justificada su realización en las riales, divididos por sexo y distri- Igualdad con los agentes sociales empresas. buidos por grupos profesionales, para analizar la efectividad de la Sin embargo, debemos recor- categorías profesionales y puestos lucha contra la brecha salarial. dar que el Estatuto de los Traba- de trabajo de igual valor. Es obli- Los Planes anteriores de Igual- jadores ya establece desde 1980 gatorio establecer un registro re- dad en las empresas no dejaban que “tanto las mujeres como tributivo para advertir si existe hi- de ser un mero trámite con decla- los hombres tienen derecho a la pervaloración o infravaloración del raciones de intenciones no cum- igualdad de salarios”, aunque no puesto según el género, donde se plidas. Es necesario que sea obli- en todos los casos se cumple y gatorio por medio de seguimientos las mujeres perciben de media que las empresas demuestren que un 22% menos que los hombres, sí están cumpliendo con la Ley. según datos del Gobierno. Las es- Esta nueva Ley obliga a las empre- casas inspecciones de trabajo y sas a tener un registro retributivo el poco interés por parte de gran de toda la plantilla, inclui- parte de la población en visi- do del personal directi- bilizar la desigualdad salarial vo y de altos cargos, que entre hombres y mujeres, ha las sancionarán si no se hecho que no se cumpla este cumple. Estatuto sin ningún tipo de san- La Ministra Yolanda ción. También sabemos que no Díaz puntualizó: “Se aca- solo ha sido este problema el no bó con la aberración de solucionado, las mujeres segui- que un hombre y una mu- mos asumiendo la gran carga jer en la misma empresa del trabajo doméstico y de cui- perciba remuneraciones dados no remunerados. diferentes” Muchos de los trabajos rea- lizados actualmente por muje- res no están dentro de las pequeñas, medianas o gran- des empresas para que se les pueda aplicar estas Le- yes, ¿qué ocurre con ellas? ¿quién controla sus salarios y sus condi- ciones laborales?... reconocemos el valor que tiene esta nueva Ley de Igualdad en el ámbito labo- ral, cualquier pequeño avance en igualdad es un gran paso, aún así, pedimos al Gobierno que medite que no es suficiente. Hay que ex- plorar más ámbitos en el mercado laboral, en los que son mayoría las mujeres, y que difícilmente mejo- rarán sus condiciones en el traba- jo, si no hay un control estricto y una intención de mejora por parte del Gobierno.
14 Confederación Intersindical 28 de abril Día Mundial de la Seguridad y la Salud en el Trabajo. Comunicado del Área de Salud Laboral de la Confederación Intersindical La Confederación Intersindical el futuro hablar de este aconte- se puede combatir esta pandemia, en este 28 de abril, Día Mundial cimiento, pedirían que se incre- y así conseguir su erradicación to- de la Seguridad y Salud, cree fun- mentaran los sistemas públicos tal dejando zonas del mundo sin damental tratar un tema que se de salud y sanidad para que tuvié- contemplar. considera esencial para abordar el ramos una respuesta ante nuevos — Mamá, papá, preguntan nues- impacto de la pandemia de la CO- interrogantes y amenazas que nos tros hijos o hijas llenos de incer- VID-19 y de las medidas adoptadas genera este nuevo mundo en el tidumbres, ¿qué les ocurre a estas para enfrentarla en los mercados que nos toca vivir. A partir de aho- personas que enferman por la covid laborales, con especial énfasis en ra necesitaremos nuevos marcos en su puesto de trabajo y no tienen el presente y el futuro de las con- reguladores de nuestro trabajo garantizado un tratamiento como diciones de trabajo, los recursos donde se incluya el teletrabajo, el accidente de trabajo para que no y planes que vamos se aplicarán medioambiente, las peculiarida- queden desamparados, sean del para ir recuperando nuestro mal- des de los distintos países, la glo- sector económico que sea?. trecho mundo. balización de nuestras socieda- — Esto, hijo/a, debiera ser una En este marco, la OIT destaca des, la justicia social. máxima para cualquier gobierno que, frente a la reactivación del Estas demandas, que emergen que no se debiera olvidar, pero hay aparato productivo tras varias me- con una fuerza propia de situacio- casos de abandono y marginación ses de medidas de cierre, restric- nes límite, están abocadas al diá- social, sanitaria, económica... y que ciones, etc., es importante llevar logo entre los sindicatos, las pa- debemos evitar si pretendemos a cabo medidas de evaluación del tronales y la administración, que avanzar hacia un mundo más jus- riesgo y velar porque el lugar de deberán pautar mecanismos de to e igualitario para todas y todos. trabajo cumpla estrictos criterios control y regulación ante los nue- Estamos presuponiendo una salida en materia de seguridad y salud, a vos fenómenos planteados que no pronta y buena de estos dos años de fin de minimizar el riesgo de expo- se habían dado con anterioridad. pandemia, pero las prisas y la im- sición de los/las trabajadores/as El derecho a una vacuna como provisación no son buenas. al COVID-19. un elemento primordial, pública, Tendremos que explicar a nues- Si mi hija o hijo quisieran en que permita soñar a toda la po- tras hijas e hijos que deberemos blación con poder ser hacer una reflexión y proyección, atendidos en igualdad en la práctica, sobre qué nuevos de condiciones, con la trabajos y condiciones laborales información contras- vamos a tener para reconstruir tada por los organis- nuestra vida y nuestras activida- mos internacionales, la des sociales, educativas, de trans- transparencia dentro porte, de tratamiento medioam- de la complejidad del biental, que nos posibiliten un proceso, son funda- escenario, en muchos casos, mejor mentales para el buen que lo vivido anteriormente, y que desarrollo de esta cri- resuelva antiguos dilemas dentro sis global del sistema de nuestra cultura ética y ciuda- social y de trabajo que dana. Tendremos que hacerles ver afecta a todas las áreas que solo con apoyo y ayuda a las y económicas de nuestro los jóvenes, a las mujeres que no universo humano. La tienen una situación de igualdad y petición de que se evi- apoyo en su marginación laboral y te el mercadeo de los económica, y solo por este cami- principios activos — no, conseguiremos que nuestro patentes— y se provea futuro sea verde y reparador con a todos los países del nuestras vidas individuales y co- mundo de la vacuna lectivas. para que sea inmuniza- da toda la población sin LA SALUD LABORAL PROTEGE LA VERDAD ninguna cortapisa eco- EXIGE TUS DERECHOS LABORALES, CUM- nómica, porque está PLAMOS CON LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD más que claro que no
mayo 2021 2020 nº 56 54 15 La “carga mental”, un problema en la salud de las mujeres. La pandemia derivada del CO- En Europa, según la OMS, los siones normales de la vida, pue- VID-19 ha supuesto un cambio problemas de salud han aumen- de trabajar de forma productiva y sustancial en la sociedad y ha tado durante la pandemia, con un fructífera y es capaz de hacer una afectado de manera significativa claro aumento en los niveles de contribución a su comunidad”. E en la forma en que nos relaciona- ansiedad y estrés. Varias encues- insiste en que “La salud es un es- mos tanto en el ámbito familiar, tas muestran que alrededor de tado de completo bienestar físico, social o laboral. El efecto en las un tercio de las personas adultas mental y social, y no solamente la personas es alarmante y las se- reporta niveles de angustia. En- ausencia de afecciones o enfer- cuelas serán preocupantes a cor- tre la población más joven, esa medades”. to, medio y largo plazo. Primero, cifra llega a 1 de cada 2 personas. Esta pandemia además de en- sufrimos un confinamiento que En España, y según datos del fermedad física ha traído consigo nos dejó encerrados en nuestra Centro de Investigaciones Socio- problemas mentales y sociales casa sin contacto con otras per- lógicas (CIS), en este primer año para toda la población. Pero como sonas que no fueran el núcleo fa- de pandemia, un 6,4% de la po- siempre que se produce una cri- miliar, incluso muchas personas blación ha acudido a un profesio- sis del tipo, son las mujeres las pasaron este periodo en total so- nal de la salud mental por algún que salen más perjudicadas. ledad. La apertura, después del tipo de síntoma, el mayor porcen- Un estudio realizado en varios confinamiento, nos situó en una taje (un 43,7%) por ansiedad y un centros hospitalarios indica que, realidad que lejos está de la vida 35,5% por depresión. Más del do- en los meses de la pandemia, la que llevábamos antes de este y ble de las personas que han acu- prevalencia de la ansiedad en las que aún está lejos de recuperar- dido a estos servicios de salud mujeres ha sido del 33% y la de se. Esta situación está influyendo mental son mujeres. la depresión, del 28%, y uno de mucho en el estado anímico de Las personas somos seres so- los principales factores de riesgo todas y todos nosotros. ciales y sociables, necesitamos de sufrir ansiedad y depresión es relacionarnos, interactuar, el ser mujer. contacto físico, los Las desigualdades y discri- momentos de ocio minación en el trabajo han au- y esparcimiento. mentado, y para las mujeres la Y todo esto lo he- brecha salarial se ha situado en mos perdido. Además, se porcentajes de hace una década. añade una nueva forma Las cargas laborales además de de trabajar, el trabajo las responsabilidades familiares a distancia, de tal ma- y de cuidado o la violencia ma- nera que muchas per- chista han acrecentado los pro- sonas ya no tienen el blemas de salud mental de las contacto con las com- mujeres. pañeras y compañeros La carga mental que sufren las de trabajo. Su hogar mujeres es un factor importante se ha transformado a la hora de determinar los pro- en su espacio labo- blemas, porque además del tra- ral, “mezclándose” bajo laboral, las mujeres llevan la ambos ambien- carga del trabajo reproductivo y tes. Todos estos doméstico. ¿Qué es la carga men- cambios están tal? La carga mental es toda la afectando a la tarea de planificación y el trabajo salud mental invisible que las personas rea- de toda la po- lizamos para organizar nuestra blación. vida y las vidas de las personas La Organización que dependen de nosotras. Mundial de la Salud Las mujeres han accedido a la (OMS, 1993) define la esfera pública con el trabajo fue- Salud Mental como “un ra de casa y remunerado, pero estado de bienestar eso no ha supuesto la liberación en el cual el individuo puesto que siguen siendo las res- es consciente de sus ponsables de los cuidados y las propias capacidades, tareas domésticas. puede afrontar las ten- (continúa en la pág. siguiente)
16 Confederación Intersindical El colegio Bla (viene de la pág. anterior) La sobrecarga física, emocio- con problemas en este sentido, y nal y mental que supone un re- parto desigual de los cuidados y responsabilidades en el ámbito piden que se tomen medidas para paliarlos puesto que a personas con problemas previos de salud patio escolar familiar, y la conciliación de estas mental , se les unen personas responsabilidades domésticas que sufren las consecuencias de con las profesionales o laborales, la pandemia del COVID-19. Artículo elaborado por el equipo es un tema de gran relevancia. Todas las medidas propues- de profesorado del Colegio Blas Sierra de Palencia. El teletrabajo ha devuelto a las tas van enfocadas a dar solución mujeres al ámbito doméstico, de a una situación de salud mental tal manera que han asumido los problemática, que se ve agravada Es tan fácil trabajar con niños cuidados y las responsabilidades por consecuencias derivadas de y niñas porque te transmiten su familiares de manera mayorita- la pandemia. deseo de conocer, de investigar ju- ria, llegando a un grado de estrés Entre otras cosas piden: gando, sus problemas con las co- mayor que en situaciones ante- Que desde la Unión Europea sas del día a día. Bueno, este pro- riores, reflejándose de manera se trabaje para prevenir, paliar, yecto nació de unas charlas con muy directa en el aumento de los y mejorar la respuesta a esta las personas que dan clase, maes- cuadros de ansiedad y depresión problemática. tros y maestras, con el equipo di- que presentan las mujeres. Inversión en profesionales rectivo y con los padres y madres Esta carga mental, no es un cualificados y en recursos nece- trabajo cuantificado. Es un tra- sarios para dar la respuesta re- de la Asociación del Colegio. En bajo mental, invisible, que se da querida, ya antes de la pandemia esta época de la pandemia, del co- en el ámbito privado y que ade- no eran suficientes y la pandemia ronavirus, de la Covid-19, estamos más no se valora por la familia, ha puesto sobre la mesa estas aterrados pero ilusionados en que incluso las propias mujeres tam- carencias. todo salga bien y que se hagan las poco lo valoran. Esto genera tal Es necesario que el acceso a la cosas de siempre, y otras nuevas, malestar que, en ocasiones, se salud mental sea global, público, porque el espacio digital ha cam- presentan estados de cansancio, gratuito y universal. Las perso- biado mucho el entorno estudiantil irritabilidad y en muchos casos nas que lo necesiten deben poder de nuestras aulas. se ven sobrepasadas. Todo ello acceder a estos servicios cuando, Para ello, el primer esquema lleva a generar sentimientos de como y donde lo necesiten. nació del patio escolar y una nue- sobrecarga, por todo lo que se Y sobre todo, es necesaria una va configuración que le diera un tiene que atender, lo que lleva perspectiva de género para que papel más polivalente y didáctico, al estrés emocional. Es un tra- se responda de manera ade- porque, sí, los patios siempre han bajo poco gratificante. El tipo de cuada a los problemas de salud sido importantes, pero ahora más tareas y demandas en el ámbito mental de las mujeres, que en y nos hemos dado cuenta. Por eso familiar y doméstico, por sus es- muchas ocasiones a las profesio- y porque la evolución del Colegio, peciales características, conlleva nales les falta esa visión global que tiene 65 años ahora en este afrontar contratiempos, esfuer- del problema que impide detec- 2021, debemos procurar nuevas zos de regulación emocional, so- tar el origen para así dar la res- dinámicas escolares que nos ha- lución de problemas, conflictos y puesta más adecuada. gan construir y generar espacios sortear dificultades que, si bien Como ya he recogido, la OMS lúdicos y didácticos en este fabu- constituyen sucesos menores, considera que la salud mental loso Colegio por el que han pasa- de moderada o baja intensidad, se consigue cuando las personas al ser frecuentes y cercanas, tie- tienen un bienestar físico, mental nen una gran significación para la y social. Por ello, instamos a los salud de las personas (Lazarus & gobiernos a considerar la nece- Folkman, 1987; Sandín, 2003). sidad de un enfoque interdis- Desde diversos colectivos de ciplinar para paliar los proble- profesionales de la salud men- mas de salud mental en toda la tal están dando la voz de alarma población, acrecentados por ante el aumento de personas una pandemia global. Foto: Francisco Javier Gómez
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