Estudio diagnóstico del empleo en Andalucía: "Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo"

 
Estudio diagnóstico del empleo en Andalucía: "Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo"
Estudio diagnóstico del empleo en Andalucía:
“Colectivos con especiales dificultades en el
            mercado de trabajo”
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Coordinación Técnica:

Asistencia a la Iniciativa Comunitaria Equal
Dirección General de Fomento del Empleo
Servicio Andaluz de Empleo
Consejería de Empleo
Junta de Andalucía

Elaboración:

Centro de Estudios Económicos Tomillo

Edición: año 2007

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

ÍNDICE
PRESENTACIÓN................................................................................................................................ 5

1.        INTRODUCCIÓN....................................................................................................................... 7

2.        LA POBLACIÓN ACTIVA ANDALUZA............................................................................... 9

     22..11..      EL EMPLEO....................................................................................................................... 11

          2.1.1.      Empleo por sector de actividad, nivel de estudios y tipo de contratación........... 13

     22..22..      EL DESEMPLEO ............................................................................................................... 19

          2.2.1.      Desempleo por sector de actividad, nivel de estudios y duración........................ 22

3.        LAS PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS......................................................................... 29

     33..11..      EL EMPLEO....................................................................................................................... 30

          3.1.1.      Empleo por sector de actividad, nivel de estudios y tipo de contratación........... 32

     33..22..      EL DESEMPLEO ............................................................................................................... 34

          3.2.1.      Desempleo por sector de actividad, nivel de estudios y duración........................ 36

4.        LOS JÓVENES EN EL MERCADO DE TRABAJO ............................................................ 40

     44..11..      EL EMPLEO....................................................................................................................... 41

          4.1.1.      Empleo por sector de actividad, nivel de estudios y tipo de contratación........... 43

     44..22..      EL DESEMPLEO ............................................................................................................... 46

          4.2.1.      Desempleo por sector de actividad, nivel de estudios y duración........................ 47

5.        MUJER Y MERCADO DE TRABAJO ................................................................................... 51

     55..11..      EL EMPLEO....................................................................................................................... 52

          5.1.1.      Empleo por sector de actividad, edad, nivel de estudios y tipo de contratación 54

     55..22..      EL DESEMPLEO ............................................................................................................... 60

                                                                           3
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

          5.2.1.      Desempleo por sector de actividad, edad, nivel de estudios y duración ............. 62

6.        LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD........................................................................... 66

     66..11..      EL EMPLEO....................................................................................................................... 67

     66..22..      EL DESEMPLEO ............................................................................................................... 72

7.        LA POBLACIÓN INMIGRANTE .......................................................................................... 76

     77..11..      LA INMIGRACIÓN EN ANDALUCÍA Y ESPAÑA ................................................... 76

     77..22..      LA POBLACIÓN INMIGRANTE Y EL MERCADO DE TRABAJO.......................... 81

8.        POBLACIÓN DE ETNIA GITANA....................................................................................... 85

FUENTES ESTADÍSTICAS............................................................................................................. 88

GLOSARIO DE TÉRMINOS .......................................................................................................... 89

                                                                           4
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Presentación
La Iniciativa Comunitaria (IC) Equal es un pilar de la estrategia de la Unión Europea para
conseguir más y mejores empleos y remover los obstáculos que impiden a algunas personas
el acceso al mercado de trabajo. Su objetivo es la lucha contra todas las formas de
discriminación y desigualdad que se producen en el mercado de trabajo y, en particular,
contra aquellas que se basan en el sexo, la raza, el origen étnico, las creencias o la edad. Para
alcanzar este objetivo, los proyectos Equal, con la ayuda financiera del Fondo Social Europeo
(FSE), deben desarrollar contenidos innovadores, operando a través de mecanismos de
cooperación entre entidades de distinta naturaleza y de distintos países, y transferir sus
buenas prácticas a las políticas de empleo. De ahí que Equal sea concebido como un banco de
pruebas para experimentar nuevas fórmulas de lucha contra la exclusión del mercado de
trabajo susceptibles de ser aprovechadas por las políticas generales de empleo.

En la segunda convocatoria de la iniciativa, que transcurre entre 2005 y 2007, se llevan a cabo
41 proyectos Equal en Andalucía, de los cuales 26 son representados por la Consejería de
Empleo de la Junta de Andalucía. A estos proyectos hay que añadir otros seis, que se
ejecutan en Andalucía y otras Comunidades Autónomas (esto es, son de ámbito
plurirregional).

A fin de apoyar la identificación y transferencia de buenas prácticas de los proyectos Equal
andaluces, en diciembre 2006 la Consejería de Empleo propuso a los proyectos andaluces la
creación de Grupos Temáticos Andaluces (GTA), concebidos como una verdadera red
andaluza para la identificación y transferencia de buenas prácticas. La propuesta se
materializó en la creación de dos Grupos Temáticos Andaluces: uno sobre inserción laboral y
otro sobre creación de empresas y adaptabilidad de empresas y personas trabajadoras,
abordándose la igualdad de oportunidades de forma trasversal en los dos grupos.

Con el objeto de respaldar los trabajos de los GTA, se han desarrollado dos estudios. El
primero de ellos comprende una revisión de las políticas andaluzas de empleo,

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

adaptabilidad e igualdad de oportunidades1. Este informe, al identificar y describir un
número relevante de medidas de política activa de empleo, coadyuva a determinar la
innovación de las buenas prácticas, precisar en dónde radica la innovación (metodología,
mejora de medidas existentes, etc.) y a hacer recomendaciones sobre las vías de transferencia
de las buenas prácticas a las políticas de empleo.

El segundo estudio, que se presenta en este documento, comprende un análisis de los
colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo andaluz. Se efectúa un
diagnóstico de la posición en el mercado de trabajo de estos colectivos en comparación con el
conjunto de la población activa, lo que permite precisar en qué sentido los colectivos
estudiados son vulnerables o sufren desigualdades en el mundo laboral. Ello apoyará al
análisis de la pertinencia de las buenas prácticas y la elaboración de propuestas de
transferencia realizadas desde los Grupos Temáticos Andaluces.

Dirección General de Fomento del Empleo

Consejería de Empleo

Junta de Andalucía

1 El título del informe es “Políticas Activas de Empleo en Andalucía, 2007. Grupos Temáticos
Andaluces para la transferencia en el marco de la IC Equal”. Se encuentra disponible en la sección de
Jornadas    y    seminarios   del    Portal   EQUAL      del    Servicio   Andaluz     de     Empleo
(www.juntadeandalucia.es/empleo/equal).
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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

1.       INTRODUCCIÓN

El objetivo del presente trabajo en estudiar la situación en el mercado de trabajo andaluz de
los colectivos con especiales dificultades ante el empleo. Se trata de precisar en qué sentido
los colectivos estudiados son vulnerables o sufren desigualdades en el mundo laboral. Por
ejemplo, si la dificultad se encuentra en el acceso mismo al mercado (por presentar alto
grado de inactividad), o en la inserción laboral de los activos (por tener altas tasa de paro), o
en las condiciones laborales (por sufrir alta temporalidad), etc.

El estudio se centra en el diagnóstico de los siguientes colectivos:

        Personas mayores de 45 años de edad.

        Jóvenes (entre 16 y 29 años de edad).

        Mujeres.

        Personas con discapacidad.

        Personas inmigrantes.

        Personas de etnia gitana.

A fin de tener un marco de referencia para determinar en qué sentido tales colectivos sufren
desigualdades en el mercado de trabajo, el estudio parte del análisis de la posición en el
mercado de trabajo del conjunto de la población activa andaluza, permitiendo así detectar si
un cierto colectivo sufre, respecto al conjunto poblacional, un problema de paro, inactividad,
temporalidad, déficit formativos, etc.

Además, se realiza un análisis de la situación de cada colectivo en el conjunto nacional, lo
que permite ampliar el marco de referencia pues, además de determinar cómo está un
colectivo en comparación con el conjunto de la población activa andaluza, puede verse cómo
está en comparación con el mismo colectivo a escala nacional.

Desde el punto de vista temporal, el análisis se efectúa, dentro de la disponibilidad de datos,
con información correspondiente a 2003 y 2006. Con ello se desea evidenciar cuál ha sido la
reciente evolución de los distintos indicadores analizados, considerando si se tienden a
corregir aspectos vulnerables (por ejemplo, tasas de paro de un colectivo superiores a la

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

media regional/nacional). Hay que señalar que los datos relativos a 2006 se consideran como
representativos de “la situación actual” del mercado de trabajo.

Respecto a las fuentes de información empleadas, se recurre en lo esencial a estadísticas
oficiales. Así, en los capítulos relativos al conjunto de la población activa, mayores, jóvenes,
mujeres e inmigrantes, se emplea la Encuesta de Población Activa (EPA) del Instituto
Nacional de Estadística (INE), realizándose una explotación de microdatos. En tales casos, se
muestran los registros correspondientes al segundo trimestre de cada año, por ser éstos los
que presentan una mayor estabilidad y constituir, por tanto, una buena aproximación de lo
sucedido en el conjunto del año. Por otra parte, en el estudio de las personas con
discapacidad, la fuente utilizada es la base de datos del módulo especial de la Encuesta de
Población Activa (EPA) del año 2002.

La excepción en cuanto a las fuentes estadísticas empleadas se halla en el análisis de la
población de etnia gitana. La ausencia de datos específicos para este grupo dificulta en gran
medida el análisis, por lo que excepcionalmente se alude a fuentes documentales que
recogen datos a nivel nacional, extrapolables a la realidad de este colectivo en Andalucía. Se
emplean los datos ofrecidos por la Fundación Secretariado Gitano.

En cuanto a la estructura del informe, tras esta introducción se aborda, en el capítulo 2, el
diagnóstico de la posición en el mercado de trabajo del conjunto de la población activa
andaluza. Seguidamente se inicia el análisis propiamente dicho de los colectivos vulnerables:
las personas mayores de 45 años se estudian en el capítulo 3, los jóvenes en el capítulo 4, las
mujeres en el quinto, las personas con discapacidad en el sexto, las personas inmigrantes en
el séptimo y las de etnia gitana en el octavo. En cada caso, y siempre que la disponibilidad de
datos lo permita, se presentarán, tras unos datos iniciales, los relativos al empleo y al
desempleo de los colectivos, ahondando en las características del empleo (sectores de
actividad, tipo de contrato, etc.) y del desempleo (duración del desempleo, nivel formativo
de los parados, etc.).

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

2.    LA POBLACIÓN ACTIVA ANDALUZA

En este capítulo se analiza la situación del conjunto de la población activa andaluza en el
mercado de trabajo. Se trata con ello de disponer de un marco de referencia que apoye el
posterior estudio de los colectivos con especiales dificultades para acceder al mercado de
trabajo y/o posicionarse profesionalmente.

Antes de iniciar el análisis propiamente dicho, resulta de interés recordar algunas
definiciones básicas (según lo establecido por el Instituto Nacional de Estadística2) que se
emplearán a lo largo del estudio (Ilustración 1). En primer lugar, la población activa es
aquella de 16 años o más que suministra mano de obra para la producción de bienes y
servicios en la economía o que está disponible y hace gestiones para incorporarse a dicha
producción. Está compuesta por la población ocupada y la población parada. Las personas
ocupadas son aquellos activos que (durante un cierto período de referencia) han ejercido una
actividad, ya sea como asalariados o por cuenta propia. Los primeros pueden ser empleados
por el sector público o el sector privado y los trabajadores por cuenta propia pueden ser
empleadores de otras personas, empresarios sin asalariados, trabajadores independientes y
miembros de cooperativas. A su vez, las personas desempleadas son las que se encuentran
sin trabajo, en búsqueda activa de empleo y están disponibles para trabajar.

El resto de la población de 16 o más años (que no está ocupada o parada) se considera
inactiva. En este grupo figuran, principalmente, estudiantes, jubilados o pensionistas,
personas con incapacidad para desempeñar una actividad laboral y personas dedicadas a
labores domésticas.

2 INE (2005): “EPA 2005: Descripción de la encuesta, definiciones e instrucciones para la
cumplimentación del cuestionario”.
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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

   Ilustración 1. Clasificación de la población de 16 o más años en función de su posición en el
                                               mercado de trabajo.

              Personas de            Activos                Ocupados                Asalariados

              16 años o más

                                                                                    Trabajadores por

                                                                                    cuenta propia

                                                            Parados                 Que buscan primer empleo

                                                                                    Que han trabajado antes

                                     Inactivos              Estudiantes

                                                            Jubilados o pensionistas

                                                            Labores del hogar

                                                            Incapacitados para trabajar

                                                            Otra situación (rentistas, ...)

              Fuente: INE (2005): “EPA 2005: Descripción de la encuesta, definiciones e instrucciones para

              la cumplimentación del cuestionario”.

Vistas estas definiciones básicas, resulta interesante dar algunos datos de síntesis sobre la
actividad e inactividad del conjunto de la población andaluza (Tabla 1). En Andalucía, la
población activa asciende, en 2006, a 3,5 millones de personas, lo que representa el 17% del
total nacional. La tasa de actividad andaluza (total de activos sobre la población de 16 o más
años), situada en el 55,2%, es más baja que la española, que alcanza al 58,3%. Por lo que se
refiere a la población inactiva andaluza, asciende a 2,9 millones de personas, lo que
representa el 44,8% de la población de 16 o más años de Andalucía. Este porcentaje (tasa de
inactividad) está por encima del correspondiente al conjunto de España (41,7%). Por tanto, se
aprecia una diferencia entre Andalucía y España: hay menos población (en relación al total
del territorio) que trabaja o que busca activamente empleo en Andalucía que en España.

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

           Tabla 1. Datos básicos de actividad e inactividad de Andalucía y España. Año 2006.

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                    Población activa (en millones)                  21,5               3,5
                    Tasa de actividad                              58,3%              55,2%
                    Población inactiva (en millones)                15,4               2,9
                    Tasa de inactividad                            41,7%              44,8%
                    Total población de 16 años y más                36,9               6,4

                  Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Tras la revisión de los indicadores básicos de actividad/inactividad, se pasa a realizar el
análisis detallado de la población activa andaluza en comparación con la española,
distinguiendo entre las personas ocupadas y las personas paradas.

22..11..   El empleo

En Andalucía hay algo más de tres millones de personas ocupadas, lo que implica que el 87%
de la población activa andaluza está trabajando (por cuenta ajena o cuenta propia)- Tabla 2.
La tasa de empleo (ocupados sobre personas de 16 años o más) es del 48,4%, una cifra que ha
experimentado un alza sensible en los últimos 10 años (se pasa de un 34,1% a fines de 1996
hasta el 45,49% a fines de 2004 y desde 46,1% a principios de 2005 hasta el 48,4% a mediados
de 2006).

             Tabla 2. Principales indicadores de empleo de Andalucía y España. Año 2006.

                                                                     España           Andalucía
                  Población ocupada (en miles)                       19.693,1          3.098,7
                  Ocupados: porcentaje respecto a población
                                                                      91,5%            87,3%
                  activa
                  Tasa de empleo                                      53,4%            48,4%
                  Total población activa (en miles)                  21.530,1          3.548,2

                Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

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Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

A pesar de esta tendencia al aumento de la tasa de empleo andaluza, hay que señalar que
hay todavía sensibles diferencias entre ésta y la registrada a nivel nacional (53,4% en 2006,
esto es, cinco puntos porcentuales más elevada que la andaluza). Como se desprende del
Gráfico 1, la brecha entre la tasa de empleo de Andalucía y España se ha mantenido
prácticamente estable desde 2001, constatándose si acaso una leve tendencia a reducirse.

                           Gráfico 1. Evolución de la tasa de empleo en España y Andalucía. Años 2001-2006

                      55
                                                                                                                                         53,32%

                                                                                                          50,75% 51,1%

                      50
                                                                                                                                         48,22%
                            46,82%
                                                                                                                     46,09%
                                                                                                           45,49%
     Tasa de Empleo

                      45

                            40,89%
                                                                                                                          España
                      40

                                                                                                                          A ndalucía

                      35

                      30
                           2001TI            2001TIV             2002TIII             2003TII    2004TI    2004TIV            2005TIII   2006TII

                      Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Las tasas de empleo de las provincias de Andalucía registran una cierta dispersión que
conviene subrayar (Tabla 3). En 2006, hay tres provincias con tasas de empleo superior a la
media regional (el 48%), a saber, Málaga (con una tasa del 49%, muy próxima a la media),
Sevilla (50%) y Almería. Esta última provincia alcanza una tasa de ocupación del 60%,
extraordinariamente elevada en comparación con las restantes provincias y también muy
superior a la nacional (53%). Entre las provincias con tasas de empleo por debajo de la media
regional, la mayoría no se alejan en exceso de tal media, con la excepción de Jaén, la
provincia con menor tasa de empleo de Andalucía (el 41,7% en 2006).

                                                                                            12
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

             Tabla 3. Empleo en Andalucía, sus provincias y España. Años 2003 y 2006.

                                               2003                                       2006
                             M iles de ocupados       Tasa de empleo       M iles de ocupados    Tasa de empleo
       España                          16.666,0                  48,8%             19.693,1              53,3%
       Andalucía                        2.588,2                  43,2%              3.098,7              48,2%
           Almería                        208,0                  50,0%                308,7              60,4%
           Cádiz                          372,4                  41,3%                429,1              44,8%
           Córdoba                        244,5                  39,4%                290,9              45,7%
           Granada                        277,9                  41,6%                333,0              46,4%
           H uelva                        166,2                  44,5%                185,1              46,6%
           Jaén                           205,2                  39,2%                221,2              41,7%
           M álaga                        485,6                  44,0%                591,9              49,2%
           Sevilla                        628,4                  45,4%                738,7              50,3%

       Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por otra parte, hay que señalar que entre 2003 y 2006 todas las provincias han registrado un
alza de las tasas de empleo, siendo especialmente destacado el aumento de Almería (10
puntos porcentuales en el período indicado) y, en menor medida, el experimentado en las
provincias de Córdoba, Málaga y Sevilla (en torno a cinco puntos porcentuales).

2.1.1. Empleo por sector de actividad, nivel de estudios y tipo de contratación

A fin de ahondar en las características del empleo en Andalucía, tiene interés analizar cómo
se distribuye éste entre sectores de actividad, qué tasa de empleo tienen las personas con
distinto nivel educativo y cuáles es la duración de los contratos de las personas ocupadas.

En relación a la primera cuestión planteada, se constata que en Andalucía, en el año 2006, el
66,8% de los ocupados trabajan en el sector servicios, el 15% en la construcción, el 10% en la
industria y el 8% en la agricultura (Gráfico 2). En comparación con España, se aprecia que la
población ocupada andaluza se concentra relativamente más en la construcción y, sobre
todo, en la agricultura, mientras que el peso de la industria en el empleo es inferior al que se
registra en España (4,9% en 2006 frente al 8% de Andalucía).

                                                            13
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

   Gráfico 2. Distribución de la población ocupada según el sector de actividad en Andalucía y
                                           España. Años 2003 y 2006.

                       63,6%            65,6%         64,4%             66,8%
                                                                                   Servicios

                                                                                   Construcción
                       12,1%            12,8%         14,4%                        Industria
                                                                        15,1%
                       18,8%            16,7%         11,8%             10,1%      Agricultura
                        5,6%            4,9%           9,4%             8,0%

                       2003             2006          2003            2006

                               España                      A ndalucía

        Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por otra parte, entre 2003 y 2006, la distribución del empleo por sectores ha evolucionado de
forma similar en Andalucía y España. Se observa un aumento del ya marcado protagonismo
del sector servicios en el empleo, mientras que la industria y la agricultura pierden peso en el
empleo total.

A nivel provincial, la distribución del empleo entre sectores pone en evidencia algunas
particularidades de interés (Tabla 4). Así, Almería y Huelva son las provincias más
dependientes de la agricultura, con un 17,1% y 17,4% de mano de obra provincial ocupada
en este sector, un porcentaje dos veces superior a la media andaluza y que triplica
ampliamente al del conjunto nacional. Por otra parte, Córdoba y Jaén son las provincias más
industrializadas (un 14,9% y un 17,2%, respectivamente, de empleo provincial se adscribe a
este sector), lo que sitúa a estas provincias, en lo referente al peso del empleo industrial, más
en línea con el conjunto nacional que con el andaluz. En fin, destaca la alta participación del
empleo de construcción en el total de empleo de las provincias del litoral (especialmente
Huelva, con un 18%), lo que está posiblemente relacionado con el desarrollo turístico
andaluz, todavía centrado en un modelo de sol-y-playa e intensivo en desarrollo urbanístico.

                                                         14
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Tabla 4. Distribución de la población ocupada por sector de actividad en Andalucía, sus provincias
                                              y España, Año 2006.

                              Agricultura      I ndustria   Construcción        Servicios   Total
            España                4,9%           16,7%          12,8%            65,6%      100,0%
              Andalucía           8,0%           10,1%          15,1%            66,8%      100,0%
                Almería          17,1%           5,2%           18,2%            59,5%      100,0%
                Cádiz             4,5%           10,5%          16,2%            68,8%      100,0%
                Córdoba           9,4%           14,9%          12,1%            63,6%      100,0%
                Granada           8,4%           7,3%           16,4%            67,9%      100,0%
                H uelva          17,4%           9,3%           16,8%            56,5%      100,0%
                Jaén              8,8%           17,2%          12,4%            61,6%      100,0%
                M álaga           3,1%           7,8%           16,4%            72,8%      100,0%
                Sevilla           7,0%           11,1%          13,1%            68,8%      100,0%
            Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por lo que se refiere al nivel de estudios de la población ocupada andaluza, en 2006 el 52%
tenía (como máximo) estudios primarios, el 28% estudios secundarios y el 19,4% había
alcanzado un nivel de estudios superiores (Gráfico 3). Estos datos apuntan a que en
Andalucía la población ocupada tiene un nivel de formación inferior a la del conjunto de
España, donde sólo el 44% de los ocupados tienen (como máximo) estudios primarios y se
llega a un 22,6% de ocupados con estudios superiores. De hecho, la evolución experimentada
entre 2003 y 2006 no ha permitido cerrar la brecha entre el mayor nivel de estudios de la
población ocupada española y la andaluza. En estos años, el porcentaje de población
ocupada con estudios primarios ha caído en mayor medida en el conjunto nacional (seis
puntos porcentuales) que en Andalucía (cuatro puntos porcentuales) y, por otra parte, el
porcentaje de población ocupada con estudios terciarios aumenta algo en España (1,6 puntos
porcentuales) y en Andalucía muestra una ligera caída.

                                                         15
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

 Gráfico 3. Distribución de la población ocupada según nivel de estudios en España y Andalucía.
                                              Años 2003 y 2006.

                     21,0%           22,6%           19,8%             19,4%
                                                                                      Estudios
                                                                                      superiores
                     29,0%                           24,1%             28,3%
                                     33,1%                                            Estudios
                                                                                      Medios

                                                     56,1%                            Estudios
                     50,1%                                             52,2%
                                     44,3%                                            Primarios

                    2003            2006            2003            2006

                           España                          Andalucía

      Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

A escala provincial, se advierte que dos provincias                     (Sevilla y Granada) presentan un
porcentaje de ocupados con estudios superiores similar a la media nacional (un 22,5% y un
21,9%, respectivamente). Las provincias con mayor proporción de empleo poco cualificado
(con estudios primarios como máximo) son, como cabía esperar, aquellas con mayor
predominio del empleo agrícola, a saber, Huelva (61% de ocupados con estudios primarios)
y Almería (55,7%) -Tabla 5.

                                                       16
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Tabla 5. Distribución de la población ocupada por nivel de estudios en Andalucía, sus provincias y
                                                    España, Año 2006.

                                                       Nivel de estudios
                                      Primarios             M edios              Superiores     Total
             España                     44,3%                33,1%                 22,6%        100,0%
               Andalucía                52,2%                28,3%                 19,4%        100,0%
                 Almería                55,7%                29,0%                 15,3%        100,0%
                 Cádiz                  51,5%                30,7%                 17,8%        100,0%
                 Córdoba                53,6%                27,2%                 19,2%        100,0%
                 Granada                51,5%                26,6%                 21,9%        100,0%
                 H uelva                61,0%                23,6%                 15,4%        100,0%
                 Jaén                   54,8%                26,3%                 18,9%        100,0%
                 M álaga                52,7%                28,2%                 19,1%        100,0%
                 Sevilla                47,6%                29,8%                 22,5%        100,0%

             Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

El hecho de que en Andalucía, a pesar de los avances, el nivel de estudios de la población
ocupada sea más bajo que en España tiene importantes implicaciones, pues la tasa de empleo
muestra una elevada correlación (positiva) con el nivel formativo. Ello se aprecia en la Tabla
6, que muestra la tasa de empleo de Andalucía y España en función del nivel de estudios
alcanzado por la población ocupada. En Andalucía, esta tasa es del 38% en el colectivo con
estudios primarios, del 61,9% en el que tiene estudios secundarios y del 72% en el que ha
alcanzado estudios terciarios. En España se repite el patrón, pero con tasas de empleo más
elevadas en cada colectivo (reflejo de la brecha entre la tasa de empleo del conjunto nacional
y de Andalucía).

         Tabla 6. Tasa de empleo por nivel de estudios en España y Andalucía. Año 2006.

                                                                                 2006
                                                                     España         Andalucía
                           Estudi os primarios                        40,6%           38,7%
                           Estudi os medios                           67,4%           61,9%
                           Estudi os superiores                       77,1%           72,8%
                             Total                                    53,3%           48,2%
                           Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

                                                               17
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Un último aspecto a considerar es la duración de los contratos de la población asalariada,
distinguiendo entre contrataciones indefinidas y temporales (Tabla 7). En 2006, la tasa de
temporalidad en Andalucía (proporción que representan los contratos temporales respecto al
total de contratos) es del 46%, un porcentaje muy superior al del conjunto de España (34,4%).
Tanto en Andalucía como en España, la tasa de temporalidad se ha elevado en los últimos
años, en mayor medida en España (aumenta en 3,8 puntos porcentuales entre 2003 y 2006
que en Andalucía (incrementa en 1,5 puntos porcentuales en tal periodo).

Tabla 7. Distribución de la población asalariada por tipo de contrato en Andalucía, sus provincias
                                                     y España, Años 2003 y 2006.

                                                        2003                                          2006
                                 I ndefinido         Temporal                 Total   I ndefinido   Temporal   Total
          España                    69,4%              30,6%              100,0%        65,6%        34,4%     100,0%
          Andalucía                 55,4%              44,6%              100,0%        53,9%        46,1%     100,0%
               Almería              57,0%              43,0%              100,0%        46,0%        54,0%     100,0%
               Cádiz                59,5%              40,5%              100,0%        57,6%        42,4%     100,0%
               Córdoba              52,5%              47,5%              100,0%        51,2%        48,8%     100,0%
               Granada              56,4%              43,6%              100,0%        45,8%        54,2%     100,0%
               H uelva              39,9%              60,1%              100,0%        47,3%        52,7%     100,0%
               Jaén                 59,1%              40,9%              100,0%        59,8%        40,2%     100,0%
               M álaga              57,2%              42,8%              100,0%        57,6%        42,4%     100,0%
               Sevilla              54,8%              45,2%              100,0%        56,6%        43,4%     100,0%
          Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Entre las provincias con mayor incidencia de trabajo temporal se encuentran Almería (54%
del total de contratos provinciales en 2006), Huelva y Granada (en torno al 53% cada una).
Cabe destacar la importancia que tiene el empleo agrícola en el empleo total de provincias
como Almería y Huelva, hecho que seguramente está afectando directamente a la tasa de
temporalidad (pues la actividad agraria tiene un componente de estacionalidad que conduce
a una alta temporalidad en el empleo, aumentando éste en las épocas de recolección). No
obstante, como puede verse en Gráfico 4, en otras provincias con una temporalidad muy
marcada, como Granada, no se registra un claro predominio del empleo agrario. Por tanto,
deberían considerarse aspectos adicionales al impacto de la estacionalidad del empleo
agrario para explicar las diferencias de temporalidad entre provincias andaluzas.

                                                                              18
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

           Gráfico 4. Porcentaje de asalariados con contrato temporal y porcentaje de ocupados en la
                                                 agricultura, por provincia. Año 2006

                 60%
                         54%                                         54%              53%
                                                      49%
                 50%
                                        42%                                                                 42%        43%
                                                                                                40%
                 40%

                 30%

                 20%         17%                                                         17%

                                                           9%            8%                         9%
                 10%                                                                                                       7%
                                             4%                                                                3%

                 0%
                         Almería         Cádiz       Córdoba        Granada           Huelva     Jaén       Málaga      Sevilla

                       Porcentaje de asalariados con contrato temporal                  Porcentaje de ocupados en la agricultura

                  Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por último, conviene mencionar las diferencias entre provincias por lo que se refiere a la
evolución de la temporalidad desde 2003. En algunas provincias ha incrementado
notablemente el porcentaje que representan los contratos temporales (tal es el caso de
Almería y Granada), mientras que en la mayoría se ha mantenido más o menos constante. La
excepción más importante corresponde a Huelva, donde el porcentaje que representan los
contratos temporales ha pasado de un valor extremo del 60% en 2003 (doble del registrado
en España) a un valor muy inferir en 2006 (52,7%), pero que en todo caso sigue siendo
elevado en el contexto andaluz.

22..22..     El desempleo

En el año 2006, el número de personas desempleadas en Andalucía asciende a 449,6 mil
(Tabla 8). La tasa de paro se sitúa en un 12,7%, un porcentaje superior en cuatro puntos
porcentuales al registrado en España, donde la tasa de paro es del 8,5%. También hay que
destacar que el porcentaje que representan los parados de larga duración (personas en
situación de paro durante un año o más) respecto al total de desempleados es mayor en

                                                                           19
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

Andalucía que en España (un 34,7% y un 29,4%, respectivamente), una cuestión sobre la que
se profundizará más adelante.

         Tabla 8. Principales indicadores de desempleo de Andalucía y España. Año 2006.

                                                                              España      Andalucía
        Población parada (en miles)                                            1.837,0       449,6
        Tasa de paro                                                            8,5%        12,7%
        Paro de larga duración (más de 1 año)                                  29,4%        34,7%
        Total población activa (en miles)                                     21.530,1      3.548,2

      Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

En cuanto a la evolución reciente del desempleo en Andalucía, se aprecia una tendencia
decreciente de la tasa de paro, que parece ir convergiendo con la tasa nacional (Gráfico 5). El
desempleo en Andalucía se situó en el 12,7% durante el segundo trimestre de 2006, lo que
implica una reducción de 5,5 puntos porcentuales en tan sólo tres años, mientras que a nivel
nacional la reducción del paro en este mismo periodo fue de 2,7 puntos porcentuales,
situándose en un 8,5% en el segundo semestre de 2006. A pesar de la satisfactoria evolución,
Andalucía continúa siendo la Comunidad Autónoma con la segunda mayor tasa de paro de
España, por detrás de Extremadura.

                                                            20
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

                         Gráfico 5. Evolución de la tasa de paro en España y Andalucía. Años 2001-2006.

                 25

                                                                                                                         España
                 20
                        18,9%                                                             18,1%
                                                                                                                         Andalucía
  Tasa de Paro

                 15
                                                                                                                                       12,7%
                                                                                          11,3%
                       10,9%

                 10                                                                                                                    8,5%

                  5

                  0
                      2001TI                       2002TI                        2003TI                2004TI   2005TI       2006TII

                 Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por lo que se refiere al desempleo en las provincias andaluzas, las tasas de paro muestran
una notable dispersión (Tabla 9). La provincia más afectada por el desempleo es Cádiz, con
una tasa de paro del 17,3% en 2006 (la más alta de España). También presentan tasas de paro
elevadas (en torno al 14%) las provincias de Córdoba y Jaén. Las restantes tienen tasas por
debajo de la media andaluza, destacando los valores de Almería (9,7%) y Málaga (10,9%),
que son las provincias con menor tasa de desempleo en el contexto andaluz.

                                                                                                  21
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

          Tabla 9. Desempleo en Andalucía, sus provincias y España. Años 2003 y 2006.

                                           2003                                           2006
                                Parados            Tasa de paro        M iles de parados         Tasa de paro
         España                       2.191,2              11,3%                1.837,0                   8,5%
         Andalucía                     581,6               18,1%                  449,6                  12,7%
             Almería                     19,7              8,02%                   33,1                   9,7%
             Cádiz                     108,9               22,6%                   89,6                  17,3%
             Córdoba                     71,1              22,6%                   50,7                  14,8%
             Granada                     56,9              16,5%                   38,3                  10,3%
             H uelva                     39,1              18,8%                   26,1                  12,4%
             Jaén                        55,6              21,6%                   36,4                  14,1%
             M álaga                     89,5              15,6%                   72,3                  10,9%
             Sevilla                   140,8               18,0%                  103,0                  12,2%

         Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Otro hecho destacable es que las provincias han experimentado un acusado descenso de la
tasa de desempleo entre 2003 y 2006 (unos cinco puntos porcentuales en cada provincia, en
promedio). En general, las provincias que partían de mayores tasas de paro en 2003 son las
que han registrado reducciones más cuantiosas. Así, Córdoba presentaba en 2003 una tasa de
desempleo del 22,6%, que se reduce en ocho puntos porcentuales entre ese año y 2006. En
Jaén, la tasa de paro era próxima al 22% en 2003 y se reduce en aproximadamente siete
puntos porcentuales desde 2003 a 2006. Como excepción a la tendencia a la reducción de la
tasa de paro hay que citar el caso almeriense. Esta provincia partía, en 2003, de una tasa de
paro muy baja en el contexto andaluz (el 8% frente al 18% del conjunto regional), que se ha
elevado, aunque de forma moderada, situándose en el 9,7% en 2006.

2.2.1. Desempleo por sector de actividad, nivel de estudios y duración

Para profundizar en el análisis del desempleo, se efectúa un estudio pormenorizado sobre
algunas características del mismo, a saber, la distribución de las personas desempleadas
según el sector de actividad en el que han trabajado, su nivel de estudios y el tiempo que
llevan en desempleo.

Con respecto a la primera cuestión, las EPA permite identificar en qué sectores han trabajado

                                                            22
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

las personas que, si bien están actualmente en desempleo, tienen experiencia laboral previa.
Se trata de una información de interés pues, en principio, estas personas tenderán a buscar
empleo en los sectores donde ya han trabajado ya que dispondrán de habilidades para
emplearse en ellos (son más empleables en éstos que en otros sectores). Por tanto, esta
información permite sugerir si hay disparidades entre los sectores donde las personas más
desempleadas son más proclives a buscar empleo (aquellos en los que ya han ejercido una
actividad laboral) y los sectores en los que de facto se concentra el empleo.

Para analizar esta cuestión, se recoge en el Gráfico 6 la distribución de las personas que
llevan menos de un año en desempleo y tienen experiencia laboral previa, según el sector
donde habían estado ocupadas antes de caer en desempleo (suponen en torno al 60% del
total de parados de Andalucía). En Andalucía, en 2006, el 57% de estos parados provenía del
sector servicios, el 14,8% de la construcción, el 7,4% de la industria y el 20% de la agricultura.
Estos datos se alejan en cierta medida de los correspondientes al conjunto de España, donde
destaca sobre todo que es mucho más bajo el porcentaje de personas desempleadas
provenientes de la agricultura (8,4%) y más elevado el porcentaje de parados procedentes de
la industria (12,8%, casi el doble que en Andalucía).

 Gráfico 6. Distribución de la población parada con experiencia previa y con menos de un año en
desempleo según el sector de actividad donde estuvieron ocupados. Andalucía y España. Años 2003
                                                      y 2006.

                                                      49,8%
                      59,6%           64,4%                             57,6%

                                                                                   Servicios

                                                      13,5%                        Construcción
                      12,3%                            8,4%             14,8%
                                      14,5%                                        Industria
                                                                        7,4%
                      16,8%
                                      12,8%           28,3%                        A gricultura
                                                                        20,3%
                       11,3%           8,4%

                      2003            2006            2003            2006

                             España                        A ndalucía

       Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA .

                                                         23
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

A fin de valorar los datos presentados, se ha calculado un indicador definido como el
cociente entre el porcentaje que los parados adscritos a un sector representan sobre el total de
parados y el porcentaje que la población ocupada en un sector supone en relación con el total
de ocupados. Se le denominará “indicador de divergencia entre el empleo buscado y las
oportunidades de empleo”. Se pueden dar tres posibles situaciones:

      El indicador es igual a 100. Ello apunta que la distribución sectorial del paro es
       similar a la de la ocupación. Bajo la hipótesis de que las personas desempleadas
       tienden a buscar empleo en los sectores donde trabajaron, ello indicaría que, en
       principio, no hay divergencias entre los sectores donde buscan empleo los parados y
       los sectores donde se concentra el empleo.

      El indicador es mayor de 100. Bajo la hipótesis mencionada, ello sugeriría que las
       personas desempleadas tratarán de emplearse en sectores donde, en la actualidad, no
       se está concentrando el empleo y la creación de empleo. Esta divergencia entre el
       empleo buscado y las oportunidades de empleo sería tanto mayor cuanto más se aleje
       de 100 el indicador.

      El indicador es menor de 100. Sería indicativo de que las personas desempleadas no
       tratan de emplearse en sectores donde en la actualidad se concentra el empleo y la
       creación de empleo; esto es, apuntaría a la existencia de oportunidades de empleo
       que no son plenamente aprovechadas, tanto mayores cuanto más se aleje de 100 el
       indicador.

                                              24
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

   Gráfico 7. Indicador de divergencia entre el empleo buscado y las oportunidades de empleo.
                                  Andalucía y España. Año 2006.

                                            86                    España       Andalucía
         Servicios
                                                 98

                                                 98
     Construcción
                                                      113

                                       73
          Industria
                                        76

                                                                                     253
        Agricultura
                                                                   172

                      0         50           100            150          200      250      300
      Fuente: elab oración propia a partir de microdatos de la EPA (INE).

Los valores del indicador, calculado para Andalucía y España con datos de 2006, se recogen
en el Gráfico 7. De acuerdo con la hipótesis planteada, esto es, se tiende a buscar empleo en
los sectores donde ya se ha trabajado, hay un marcado equilibrio en el sector de la
construcción (se tiende a buscar empleo en este sector de forma coherente con las
oportunidades de empleo existentes). Por el contrario, hay dos sectores (servicios y, sobre
todo, la industria) donde parece haber oportunidades de empleo que no serían plenamente
aprovechadas por las personas desempleadas (esto es, se estaría buscando relativamente
poco empleo en servicios e industria). Por último, hay un sector, el agrícola, donde tanto en
España como en Andalucía, habría un volumen de desempleados tratando de ocuparse en
este sector muy elevado a la vista del empleo actual existente en el sector. Esta disparidad
puede tomarse como indicativa de la existencia de inercias en el empleo del sector agrícola
donde la población desempleada tendría mayores dificultades para buscar un empleo en
otros sectores más dinámicos.

Vistos estos rasgos sectoriales, conviene efectuar el análisis del nivel de estudios de la
población desempleada. Respecto a la distribución de las personas paradas en Andalucía
según su nivel de formación alcanzada, en 2006 el 63% tenían estudios primarios, el 25,8%
                                           25
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

estudios medios y el 11,3% estudios superiores (Gráfico 8). Estos datos, que no presentan
diferencias sensibles con los correspondientes al conjunto de España, ilustran la fuerte
concentración del paro en segmentos de población con menor nivel de estudios, un hecho
que se ha agudizado entre 2003 y 2006 (en Andalucía, por ejemplo, el 54,7% de las personas
desempleadas tenían estudios primarios en 2003, porcentaje que se eleva hasta el 63% en
2006). Esto es, el desempleo se concentra cada vez más en grupos de población con bajos
niveles formativos.

  Gráfico 8. Distribución de la población parada según nivel de estudios en España y Andalucía.
                                                Años 2003 y 2006.

                       14,1%           10,8%           14,6%             11,3%
                                                                                   Estudios
                                       22,6%                             25,8%     superiores
                       27,9%                           30,8%
                                                                                   Estudios
                                                                                   Medios

                                       66,6%                             63,0%     Estudios
                       58,0%                           54,7%
                                                                                   Primarios

                      2003            2006            2003               2006

                             España                          Andalucía

        Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Respecto a la tasa de paro según nivel de estudios, se aprecia la correlación negativa
existente entre el paro y el nivel de estudios: cuanto más formadas están las personas, menor
es su tasa de paro. Así, en Andalucía, esta tasa es del 14,9% en el colectivo con estudios
primarios, del 11,6% en el de estudios medios y del 7,8% en el de estudios superiores (Tabla
10). Este patrón, que se aprecia igualmente a nivel nacional, es indicativo del favorable
impacto de la educación sobre las posibilidades de encontrar un empleo. No en vano, la
formación es uno de los componentes de la empleabilidad de una persona, de ahí la relación
negativa entre la tasa de paro y el nivel educativo.

                                                         26
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

        Tabla 10. Tasa de paro según nivel de estudios en Andalucía y España. Año 2006.

                                       Estudios        Estudios               Estudios
                                                                                                 Total
                                       Primarios        Medios               Superiores
              España                     10,3%               8,0%               5,7%             8,5%
              Andalucía                 14,9%              11,6%                7,8%            12,7%

              Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

En lo tocante al tiempo que llevan buscando empleo las personas desempleadas, no se han
producido cambios sensibles en Andalucía entre 2003 y 2006. En ambos años,
aproximadamente el 35% de la población parada llevaba más de un año en paro, lo que
puede considerarse como paro de larga duración. La evolución en el conjunto nacional ha
sido diferente pues, si bien se partía de una incidencia del paro de larga duración similar a la
del conjunto andaluz en 2003 (el 36% de los desempleados llevaban más de un año buscando
empleo), ésta se ha minorado de forma notable, disminuyendo en seis puntos porcentuales el
porcentaje que representan los parados de larga duración respecto al total (Gráfico 9).

 Gráfico 9. Distribución de la población parada por tiempo de búsqueda en Andalucía y España.
                                                   Años 2003 y 2006.

                       9,68             7,16         10,47           9,68
                                        8,07                         9,30
                      11,36                          10,69                                Más de 4 años
                                       14,13
                      14,69                          14,34           15,68
                                                                                          Entre 2 años y 4 años

                                                                                          Entre 1 año y 2 años
                                       70,64                         65,34
                      64,26                          64,51
                                                                                          Menos de un año

                     2003              2006         2003            2006

                              España                    Andalucía

         Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA .

                                                              27
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

   Gráfico 10. Paro de larga duración (% de desempleados que llevan más de un año en paro) en
                              Andalucía, sus provincias y España. Año 2006.

    50%

    45%                                              43,2%
                                                               39,3%
    40%                                    36,9%
                      34,7%                                                              35,3%
                                                                        34,1%    33,9%
    35%
                                                                                                  31,0%
            29,4%
    30%

    25%
                                 21,3%
    20%

    15%

    10%

     5%

     0%
           España Andalucía Almería        Cádiz    Córdoba   Granada   Huelva   Jaén    Málaga   Sevilla

Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

A nivel provincial, se detectan ciertas particularidades que se deben mencionar. La provincia
andaluza con mayor paro de larga duración es Córdoba, donde un 43% de las personas
desempleadas llevan más de un año tratando de acceder a un empleo. A esta provincia le
sigue Granada, con un 39% de personas paradas desde hace más de un año. Las restantes
provincias tienen un paro de larga duración próximo a la media andaluza, aunque destacan
los registros más bajos de Sevilla (31% de paro de larga duración) y sobre todo, Almería. En
esta provincia, el 21% de desempleo es de larga duración, un valor muy bajo no ya en
comparación con el conjunto andaluz sino, también, con el nacional (Gráfico 10).

                                                       28
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

3.     LAS PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS

Este capítulo se centra en el análisis de la posición en el mercado de trabajo andaluz de las
personas mayores de 45 años. El objetivo es describir la situación de este grupo, poniendo de
relieve las principales diferencias (en términos de actividad, empleo, paro o condiciones
laborales) que se aprecian respecto al conjunto de la población activa, diferencias de las que
cabe precisar en qué sentido este colectivo es especialmente vulnerable en el mercado de
trabajo.

A modo de introducción, conviene señalar algunos datos básicos de actividad de las
personas mayores de 45 años (Tabla 11). Este colectivo está formado por 17,6 millones de
personas en España y 2,9 millones en Andalucía. De éstas, el 62% en España y el 65,7% en
Andalucía se encuentran en situación de inactividad. La tasa de actividad de los mayores de
45 se sitúa en el 38% en España y 34,3% en Andalucía, cifras muy alejadas de la tasa de
actividad general, que en España es del 58,3% y en Andalucía del 55,2%. En suma, un primer
hecho estilizado que se desprende de la información analizada es que en Andalucía, como en
España, las personas mayores de 45 años están menos presentes en el mercado de trabajo que
el conjunto de la población mayor de 16 años.

 Tabla 11. Indicadores de actividad de la población mayor de 45 años en Andalucía y España. Año
                                                      2006.

                                                                       España           Andalucía
     Población activa mayor de 45 años (en mil es)                     6.680,9             978,3
     Tasa de acti vidad de mayores de 45 años                           38,0%             34,3%
     Población inactiva mayor de 45 años (en mil es)                   10.907,4           1.876,4
     Tasa de inacti vidad de mayores de 45 años                         62,0%             65,7%
     Total pobl aci ón mayor de 45 años (en mil es)                    17.588,4           2.854,7

  Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

En los siguientes apartados se analizarán, primero, los datos relativos a las personas mayores
de 45 años empleadas y, seguidamente, los referentes a las que están desempleadas.

                                                        29
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

33..11..   El empleo

En España hay 6,3 millones de personas mayores de 45 años ocupadas, cifra que se sitúa en
892 mil personas en el caso de Andalucía (Tabla 12). Estos datos implican que la mayoría de
las personas activas mayores de 45 años (el 91% en Andalucía y el 94% en España) están
empleadas. Ahora bien, la tasa de empleo es del 31% en Andalucía y del 35,9% en España,
unos registros muy bajos en comparación con el conjunto de la población activa, que
presenta una tasa de empleo unos 20 puntos porcentuales más alta que este colectivo, tanto
en Andalucía como en España.

     Tabla 12. Principales indicadores de empleo de la población mayor de 45 años de Andalucía y
                                               España. Año 2006.

                                                                               España    Andalucía
             Población ocupada mayor de 45 años (en miles)                     6.308,8     892,1
             Ocupados mayores de 45 años: porcentaje respecto a
                                                                               94,4%      91,2%
             población activa mayor de 45 años
             Tasa de empleo de mayores de 45 años                              35,9%      31,2%
             Total activos mayores de 45 años (en miles)                       6.680,9     978,3

           Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

En suma, tanto españoles como andaluces en este tramo de edad participan menos en el
mercado de trabajo que el conjunto de la población activa, esto es, tienen tasas de actividad y
de empleo bajas en comparación el total de población activa. Además, en Andalucía la tasa
de empleo (como la de actividad) del colectivo de 45 y más años es inferior a la que se
registra en el conjunto nacional.

Si bien la tasa de empleo de las personas mayores de 45 años es baja respecto al conjunto de
activos, hay que subrayar como dato positivo el aumento de esta tasa en los últimos años
(Gráfico 11). En Andalucía, ha aumentado del 27% en 2003 al 31,2% en 2006. En España, se
partía de una tasa más alta que la andaluza, un 32% en 2003, que se eleva hasta el 35,9% en
2006. En cualquier caso, el nivel de ocupación de las personas mayores de 45 años sigue
siendo claramente inferior al total de la población, tanto en Andalucía como en el conjunto
de España.

                                                        30
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

 Gráfico 11. Tasa de empleo de los mayores de 45 años en Andalucía y España. Años 2003 y 2006.

                                                                        35,9%
                                  32,1%                                                    31,2%
                                                    27,0%

                           España            A nd alucía           España            A ndalucía

                                      2003                                    2006
       Fuente: IN E. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA .

   Gráfico 12. Tasa de empleo de los mayores de 45 años en las provincias andaluzas. Año 2006.

       45%

                                     39,7%
       40%
               35,9%
       35%                                                                       33,5%              33,2%
                          31,2%                                                                              32,1%
                                                29,5%                 29,6%
       30%                                                 28,0%
                                                                                            25,3%
       25%

       20%

       15%

       10%

       5%

       0%
                España   Andalucía    Almería     Cádiz    Córdoba     Granada   Huelva      Jaén   Málaga    Sevilla

             Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA.

Por lo que se refiere a la tasa de empleo de las personas mayores de 45 años por provincias,
en la mayoría de éstas se registran valores próximos a la media andaluza (Gráfico 12). Las

                                                                 31
Colectivos con especiales dificultades en el mercado de trabajo

desviaciones más acusadas se dan, por una parte, en Jaén, donde la tasa de empleo de este
colectivo es tan solo el 25% y, por otra, en Almería, la provincia con mayor tasa de empleo de
los mayores de 45 años en Andalucía (un 39,7%, cuatro puntos porcentuales por encima de la
media española).

3.1.1. Empleo por sector de actividad, nivel de estudios y tipo de contratación

Entrando en el estudio de las características del empleo de las personas mayores de 45 años,
hay que mencionar que no se observan diferencias sensibles entre el sector en que se ocupan
estas personas y el conjunto de los ocupados (de cualquier edad), tanto en Andalucía como
en España (Gráfico 13). Así, en Andalucía, el 68,5% de las personas ocupadas de más de 45
años están en el sector servicios, el 11,7% en construcción, el 9,6% en la industria y el 10,2%
restante en la agricultura. Estas cifras son muy similares a las correspondientes al conjunto
de la población ocupada.

 Gráfico 13. Distribución del total de la población ocupada y de los ocupados mayores de 45 años
                     por sector en el que operan. Andalucía y España. Año 2006.

                           66,0%             65,6%                                    Servicios
                                                           68,5%            66,8%
                                                                                      Construcción

                                                                                      Industria

                           10,6%             12,8%         11,7%            15,1%     Agricultura
                           16,8%             16,7%          9,6%            10,1%
                            6,6%             4,9%          10,2%               8,0%

                      Mayores de 45         Total     Mayores de 45         Total
                         años                            años

                                   España                       Andalucía

          Fuente: INE. Elaboración propia a partir de microdatos de la EPA .

Otro aspecto a considerar es cómo varía la tasa de empleo en función del nivel de estudios
alcanzado por las personas mayores de 45 años. Al valorar esta cuestión en el conjunto de
                                                          32
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