COVID-19, Y UCRANIA; relato europeo - NEXTGENERATION - Asociación de ...
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Nº 070 - 2ª etapa
ABRIL DE 2022
WWW.COMPOLITICA.COM
COVID-19,
NEXTGENERATION
Y UCRANIA;
la construcción del nuevo
relato europeo
EDITA
ACOP - ASOCIACIÓN DE
COMUNICACIÓN POLITICA
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municación abierta para todas aquellas personas interesadas en Joan Navarro, @joannavarro
la comunicación política, una disciplina que, día a día, cobra más Jordi Rodríguez Virgili, @jrvirgili
importancia en las democracias de todo el mundo, en un entor- José Luis Izaguirre, @jl_izaguirre92
no cada vez más globalizado e intercomunicado, donde gobier- Marina Isún, @marinaisun
nos y ciudadanos mantienen relaciones cada vez más estrechas Pedro Marfil, @jpedromarfil
y más transparentes.
REVISIÓN Y CORRECCIÓN
En La Revista de ACOP encontrarás contenidos de actualidad re- Gonzalo Entrena, www.gonzaloentrena.com
lacionados con la comunicación pública e informaciones de inte-
rés para los profesionales de este sector. La Revista de ACOP es DISEÑO
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lítica en cuatro ocasiones consecutivas: 2014, 2015, 2016 y 2017.
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principal de Helen Clark, Primera Ministra de Nueva
SÍGUENOS EN: Zelanda (1999-2008).
Silvio Waisbord, director del Programa de
Graduados en la Escuela de Medios y Asuntos
Públicos, Universidad de Washington.
/AsociacionACOP
El Molinillo de ACOP. N°1 al N°82 (2008-2015)
@compolitica /user/compolitica
ISSN 2340-9576
/company/asociación-de-comunicación-política-acop- La revista de ACOP, Segunda Etapa
ISSN 2445-3951
#LaRevistaDeACOP
Nº 70 ABRIL DE 2022 SUMARIO
11
La importancia
de comunicar la
innovación pública
17 25
Francia, un
presidente,
Entrevista a Juan cuatro rivales y
Carlos Guerrero un espejismo
05 25 36 46
A FONDO TENDENCIAS EL CAJÓN DEL CULTURA POLÍTICA
COVID-19, Francia, un CONSULTOR La foto
NextGeneration presidente, cuatro Calendario Alejandra Artero
y Ucrania; la rivales y un Electoral
construcción espejismo Claudia Ortega
del nuevo relato Emilio Ordiz
48
CULTURA POLÍTICA
europeo
Ángela González Montes 28 39 Música y política
CULTURA POLÍTICA Ignacio Martín Granados
TENDENCIAS
Cartel Electoral
Repensar la
11 representación
Beers & Politics
51
A FONDO
Flavia Freidenberg TECNOPOLÍTICA
La importancia
de comunicar la
41 Social Media
innovación pública
30 CULTURA POLÍTICA Compol
TENDENCIAS Reseña Destacada Daniel García
Encarna Hernández y
Ya lo predijeron Los Alberto Pérez Mesa
Alejandro Mañogil
Simpson 54
Juan Manuel Vizuete
17 42 NOTICIAS
CULTURA POLÍTICA Redacción
ENTREVISTA A 33 Libros
Juan Carlos EL CAJÓN DEL Alberto Pérez Mesa
Guerrero CONSULTOR 59
Daniel Ruiz Errores de TABLA DE
comunicación 44 VALORACIÓN
política CULTURA POLÍTICA Abril 2022
Autor Lapidarium Redacción
Alberta Pérez Mesa
3 #LaRevistaDeACOP
A fondo
Artículos de investigación en
comunicación política
Muchos académicos y expertos en asun-
tos europeos llevan décadas vaticinan-
do el encallamiento, e incluso la muerte
A FONDO
prematura, de la constelación posnacio-
nal europea. Sin embargo, desde el bre-
COVID-19,
xit, uno de los momentos que parecía
marcar el principio de la ‘deconstruc-
ción europea’, el viejo continente se ha
NextGeneration
fortalecido apostando por un nuevo re-
lato que le ayude a redimirse de la res-
puesta a la gran recesión de 2008 y la
y Ucrania; reconecte con una generación que no
ha conocido la guerra. En este caso, la
la construcción
NextGeneration.
Resulta paradójico que esa nueva ge-
del nuevo relato
neración, la del Erasmus, el Interrail
y el Roaming, para la que el relato de
la paz y la seguridad estaba caduco y
europeo
lejano, esté, en realidad, destinada a
reconectar con el proyecto y relato
europeos en la respuesta a una gue-
rra inimaginable. Los boomers y los
L
zoomers convergen ahora en la nue-
a Unión Europea no se ha he- va épica europea.
cho de golpe, como profetizó
Robert Schuman, pero sí se Tras un periodo en el que la Unión Eu-
ha hecho a base de golpes, de ropea intentaba dar sentido a su exis-
adversidades provocadas por tencia, tras el fracaso de la Constitución
grandes crisis o shocks colec- de 2004, la crisis de deuda y el brexit,
tivos. La construcción europea siempre se han producido una serie de acon-
ha ido a diferentes velocidades. En algu- tecimientos que han impulsado al pro-
ÁNGELA GONZÁLEZ nos periodos al paso, en otros al trote. yecto como nunca antes, dando pasos
MONTES La cuestión era avanzar, por poquito que de gigante hacia la integración en áreas
@angelaglzmontes fuera. como la política exterior y de defensa o
Administradora Civil la monetaria, llegando a utilizar la mu-
del Estado. Experta El 24 de febrero Putin decidió invadir tualización de deuda a través de bonos
en Comunicación Ucrania. Aquella madrugada las bombas comunitarios para financiar la recupe-
y los carros de combate del ejército ruso ración. Ya no se trataba solo de ceder
golpearon el corazón de Europa. Cuando soberanía sino de compartir y asumir
ya pensábamos que el corto siglo XX de riesgos en uno de los momentos más
Hobsbawm había quedado atrás, este difíciles de la pandemia.
volvía con toda su fuerza devastadora,
haciéndonos rememorar los momentos La COVID-19 fue el detonante, los fon-
más aciagos de nuestra historia reciente. dos NextGeneration son la herramienta
y la invasión de Ucrania el acelerador
Aunque parezca que todo ha cambiado del nuevo relato europeo pospande-
en un mes de guerra, el espíritu de lo mia – cuyo nacimiento explícito certificó
que la Unión Europea pretendía hacer Borrell en su brillante discurso el pasa-
con la puesta en marcha del Mecanismo do 3 de marzo en el Parlamento Euro-
de Recuperación y Resiliencia- el progra- peo. Esta nueva narrativa pone fin al
ma europeo de inversiones más ambi- buenismo que caracterizaba al poder
cioso desde el nacimiento del proyec- blando europeo y relanza el proyecto
to europeo - no se ha disipado con las de las 12 estrellas en uno de los con-
bombas y las sanciones económicas. To- textos más complicados desde el fin
do lo contrario. Ahora toca ir al galope. de la Guerra Fría.
5 #LaRevistaDeACOP
Ahora bien, ¿en qué consiste este nue-
vo relato? ¿Cuáles serían los elementos
y características principales del mismo?
Hay tres adjetivos que definen a la per-
fección esta nueva etapa: Una Europa
solidaria, una Europa verde y una Euro-
pa fuerte. Y, aunque todo esto ya esta-
ba presente en la Estrategia Exterior de
Mogherini, en el Pacto Verde Europeo
y en los fondos Next GEN EU, es ahora
cuando las piezas del puzzle se entre-
lazan y acoplan de una manera mucho
más consistente. La existencia de una
amenaza física y real - un tirano con
nombre y apellidos - a nuestro modelo
de convivencia social, democrático y de
derecho hace que los europeos y euro-
peas volvamos a sentirnos orgullosos de
lo que somos en conjunto.
Ya no se trata solo de defender nues-
tros valores democráticos, se trata de
sobrevivir y, para ello, Europa debe
ser resiliente, pensar geopolíticamen-
te y ser una potencia energética. Esta
vez no vale con serlo en el papel de la
enésima estrategia y proclamar a los
cuatro vientos las bondades del “mejor
juntos que por separado”, sino que tie-
ne que demostrar que es capaz de con-
seguirlo.
En este contexto, los tres elementos
del relato se pueden ir desgranando y
encontrando a través de una de las he-
rramientas que han vertebrado la inte-
gración europea desde la firma de los
Tratados de Roma; los fondos europeos,
que han contribuido históricamente a
cohesionar social y territorialmente a la
propia Unión.
Comencemos por la Europa solidaria.
Cuando llega la pandemia, la Comisión
Von Der Leyen no podía permitirse co-
meter el mismo error que en 2010. No
sabíamos si saldríamos mejores, pero
desde luego teníamos que salir más eu-
ropeos. La compra centralizada de vacu-
nas marcó el inicio de esta nueva Europa
6 #LaRevistaDeACOP
A FONDO
solidaria y social que respondía uni-
da y estratégicamente- cabe recor-
dar que detrás de la batalla por las
vacunas había mucha geopolítica-
ante un enemigo invisible e ines-
perado. Era el momento perfecto
para afianzar el nuevo relato y re-
dimirse de los errores pasados. La
respuesta no podía estar, de nue-
vo, en manos de “los hombres de
negro”. Fue en ese contexto cuan-
do se negoció y diseñó el Mecanis-
mo de Recuperación y Resiliencia,
instrumento temporal destinado
a transformar las economías eu-
ropeas haciéndolas más verdes,
digitales y resilientes, dotado con
más de 750.000 millones de euros.
Es a través de los fondos NextGe-
neration como la UE ha decidido
reinventarse y tomar las riendas
de su propio destino.
No obstante, como dice el primer
ministro belga, Alexander De Croo,
Europa es una unión de valores, no
un cajero automático. Hay que co-
nectar los millones con los valores.
flexibilidad necesaria para poder Welcome que Merkel contribuyó a
Había que proteger el empleo y se r
esponder a los nuevos retos y fortalecer cuando, salvándose a sí
puso en marcha el Instrumento necesidades imprevistas. Se trata misma, contribuyó a salvar Europa
Europeo de Apoyo Temporal para de un presupuesto preparado no en un momento de falta de acuer-
Atenuar los Riesgos de Desempleo solo para las realidades actuales, do sobre la política de asilo y refu-
en una Emergencia (instrumento sino también para las incertidum- gio europea.
SURE, por sus siglas en inglés). Se bres del futuro.
trata de una ayuda financiera en La Europa solidaria, además, se
forma de préstamos de la UE a los Esta flexibilidad y capacidad de plasma en la propia concepción de
Estados miembros que ha servido adaptación se ha podido ver re- los fondos NextGeneration porque
para que 19 países pudieran hacer cientemente con la propuesta de se sufragan a través de deuda co-
frente a los Expedientes de Regu- la Comisión Cohesion's Action for mún europea. Pero también son
lación de Empleo durante 2020 y Refugees in Europe (CARE), que per- verdes en su origen ya que el 30%
2021. Este instrumento ha permi- mitirá reprogramar parte de los de esa deuda tiene que financiarse
tido un ahorro de 8.200 millones fondos de cohesión para financiar con bonos verdes. Hoy no se con-
de euros en intereses y ha servido acciones que contribuyan a la aco- cibe una Europa solidaria con
para cubrir a 34 millones de per- gida e integración de los más de 3 su propio futuro que no apues-
sonas. millones de refugiados ucranianos te por una Europa verde, y tam-
que ACNUR contabiliza, y que se- poco se puede forjar una Euro-
La Comisión también se asegu- rán muchos más, en los países de pa verde que no sea solidaria
ró de dotar al nuevo marco pre- la UE. Es la continuación de la Eu- con su propio presente; la im-
supuestario pospandemia de la ropa solidaria y social del Refugees prescindible transición justa.
7 #LaRevistaDeACOP
A FONDO
frente a la amenaza de Putin. El
nuevo relato europeo también se
vertebra a través del Fondo de
Apoyo a la Paz, creado en 2021 y
dotado con 10.000 millones de
euros para financiar las acciones
exteriores con implicaciones mi-
litares o de defensa y permitirá a
la UE asistir a los países socios en
operaciones militares de apoyo a
la paz. En este caso, a Ucrania.
La Europa fuerte necesita una Brú-
jula Estratégica que la guíe y orien-
te. Precisamente ese es el nombre
elegido para la nueva Estrategia de
Seguridad y Defensa de la Unión
Europea para la próxima década.
Catalogada de “demasiado oscura
Como asegura la propia Comi- la crisis de la COVID-19, sino que y pesimista” cuando se presentó,
sión Europea en su página web, el se han convertido en uno de los bastaron unas semanas para que
Pacto Verde Europeo- elaborado principales instrumentos pa- comenzara la invasión de Ucrania
y presentado antes de la pande- ra alcanzar esa independencia y nadie dudase ya de que “Europa
mia- es también nuestra cuerda de energética que se pretende ace- sí está en peligro” como asegura el
salvamento para salir de la crisis. lerar con el Plan “REPower EU”, documento.
Esta necesidad de cambio de mo- una propuesta de la Comisión que
delo productivo y de autosuficien- busca diversificar las fuentes de Los fondos europeos- en sus dife-
cia energética se plasman en los energía y reducir nuestra depen- rentes vertientes- siempre han sido
umbrales mínimos de inversión dencia de los combustibles fósiles uno de los ejes vertebradores de la
de los fondos europeos, tanto en de Rusia. El objetivo más acuciante integración y relato europeos y for-
los NextGeneration EU como en es reducir la demanda de gas ruso, man parte de nuestro imaginario
el Marco Financiero Plurianual; un con el que Putin financia su guerra, colectivo. ¿Quién no recuerda a lo
tercio de los 1,8 billones de euros en dos tercios antes de que finalice largo de su vida toparse con el típi-
presupuestados para este periodo el año. Aun así, tampoco se puede co cartel en alguna de obra o servi-
servirá para financiar las medidas fiar todo a la respuesta europea cio público con la bandera europea
de este Pacto Verde. Concreta- conjunta. El mercado energético y el texto “financiado por la UE”?
mente, los planes nacionales de es demasiado complejo y diverso
recuperación tendrán que desti- como para lograr consensos rápi- Pero la financiación y ayuda eu-
nar, como mínimo, un 37% de los dos para los 27 en el seno de las ropea no consiste solamente en
fondos para la transición verde. instituciones europeas. El papel de colocar un emblema cambio de
Estados Unidos y de otros países dinero. La bandera europea y el
Con esta base sólida, flexible y exportadores de combustibles fó- texto “financiado por NextGenera-
proyectada hacia las inversiones siles será indispensable. tion” tienen un significado profun-
verdes y digitales lo que parece do detrás. Son los propios valores
claro es que en pleno 2022, y tras En este sentido, se trata de hacer y objetivos que figuran en el artí-
explorar su capacidad transfor- de Europa una potencia energé- culo 4 del Reglamento del Meca-
madora, los fondos NextGene- tica verde para hacer una Europa nismo de Recuperación y Resilien-
ration ya no son solamente un fuerte. Solo así podrá tener capa- cia y que cobran más fuerza tras el
mecanismo para hacer frente a cidad de coerción e independencia comienzo de la guerra en Ucrania.
8 #LaRevistaDeACOP
Simbolizan la solidaridad en forma de
deuda común, la lucha contra el cambio
climático, el refuerzo de la democracia
ante las amenazas autoritarias, la apues-
ta por servicios públicos de calidad, la
acogida de refugiados, la igualdad entre
mujeres y hombres, la vacuna que cura-
rá la próxima pandemia y la transición
justa que ayudará a que todas las per-
sonas y empresas puedan adaptarse a
esta ola transformadora.
De la respuesta que den las institucio-
nes europeas y los Estados miembro
al terremoto que ha provocado Putin
dependerá el futuro del proyecto euro-
peo. Las expectativas son altas. Es por
ello que se necesita una buena dosis de
realismo y honestidad para los tiempos
duros e inciertos que vienen.
Si viajamos en el tiempo, a 1979, encon-
traremos la espiral de la historia en las
palabras que Simone Veil pronunció en
su primer discurso como presidenta del
Parlamento Europeo. En un duro con-
texto debido a la crisis del 73, la política
francesa señaló que “los sacrificios ne-
cesarios solo serán aceptados a cambio
de una verdadera reducción de las des-
igualdades sociales”.
En este caso, el relato de la Europa so-
lidaria, verde y fuerte debe centrarse
en un reparto equitativo de los cos-
tes de la guerra, especialmente si se
prevé larga.
La presidenta de la Comisión Europea,
Ursula Von Der Leyen, en el último dis-
curso sobre el Estado de la Unión, ase-
guró que “Europa necesita un alma, un
ideal y voluntad política”. Ahora también
tiene un relato forjado en la épica del
momento.
Lo que queda por saber es si esta épica
será capaz de aguantar las embestidas
que estén por llegar. ¤
9 #LaRevistaDeACOP
10 #LaRevistaDeACOP
A FONDO
La importancia En esta línea, la OCDE destaca que en el
ciclo de la innovación es clave “difundir
de comunicar la
lo aprendido”, de modo que se pueda
aportar información útil para otros pro-
yectos y comprobar cómo la innovación
innovación pública
puede ser aplicada de otras formas.
Aunque ello no tiene por qué solamen-
te ocurrir al final de un proyecto, ya que
el conocimiento y el aprendizaje pue-
den tener lugar también en otras eta-
L
pas, por lo que la difusión debe ser con-
as principales definiciones de siderada como una práctica recomen-
innovación pública ponen el dada en todas las fases del ciclo de vida
acento en el impacto generado de la innovación (OPSI, 2018). De este
en sus procesos. Así, la Funda- modo, es posible que se generen muy
ción Cotec habla de “todo cam- distintos tipos de aprendizajes cuando,
bio basado en conocimiento por ejemplo, al inicio, se profundiza, ex-
que genera valor”; mientras, Nesta se plora e investiga para comprender bien
refiere a “nuevas ideas que funcionan” y, el problema que se quiere resolver con
ENCARNA finalmente, Xavier Marcet señala la “crea- un reto de innovación.
HERNÁNDEZ ción de valor público con soluciones nue-
@encarnahr vas o combinaciones diferentes a través La comunicación es también vital para
Directora de la de la experimentación”. Ese impacto, en poder justificar los recursos destinados
Fundación NovaGob. forma de valor público, puede generarse a la innovación y sus espacios, como
Periodista. Doctora hacia dentro y hacia fuera de la institu- son laboratorios de gobierno. Precisa-
en Ciencia Política ción pública que innova, y en cualquiera mente, uno de los principales retos de
y Administración
de los dos casos, la comunicación juega los goblabs es poder demostrar el valor
Pública por la
un papel fundamental para difundir y de su trabajo, destinando esfuerzos a
Universidad de
gestionar el conocimiento generado. la difusión de las innovaciones y des-
Murcia
plegando lo que se conoce como “na-
La ausencia de comunicación puede rrativas de impacto”. En este sentido,
ser un freno para el desarrollo de la in- entre los principales aprendizajes de la
novación pública. En primer lugar, por- experiencia del MindLab del Gobierno
que dentro de la organización se frena de Dinamarca, un espacio de innova-
la colaboración y la difusión de nuevas ción pública que fue pionero y referen-
ideas. En segundo lugar, porque la divul- cia absoluta en este ámbito, se destaca
gación hacia el exterior ayuda a escalar por parte de sus responsables la nece-
el potencial de la innovación. De hecho, sidad de “comunicar todo el tiempo”,
el proceso de la innovación incluye ne- invirtiendo recursos en el desarrollo de
ALEJANDRO
cesariamente en sus dos últimas eta- una página web, identidad gráfica y tra-
MAÑOGIL
@manogilros
pas, como recuerda Rojas-Martín (2018), bajo de comunicación interna y externa
Gestor de proyectos aquellas acciones relativas a la difusión (Carstensen y Bason, 2012).
e investigador junior de la innovación, toda vez que ya se han
en la Fundación testeado prototipos en diferentes esca- La difusión de la innovación puede rea-
NovaGob. las, así como la evaluación del impacto lizarse tanto hacia el interior de la orga-
Graduado en de las innovaciones generadas, algo que nización, como hacia las redes externas.
Ciencia Política y redunda en la transparencia y rendición Como se destaca desde OPSI (2018), las
Gestión Pública por de cuentas del trabajo desarrollado, redes son normalmente la mayor fuen-
la Universidad de ofreciendo la legitimidad que se deman- te de difusión para las organizaciones y
Murcia da a las administraciones públicas. quienes trabajan en ellas. Así mismo, las
11 #LaRevistaDeACOPredes que pueden apoyar la difusión de
la innovación se pueden extender más
allá de la organización con la ayuda de
las tecnologías digitales. Aquí entra tam-
bién en juego la idea de “ecosistema de
innovación” que se configura (al igual
que ocurre en biología) como un sistema
complejo de recursos, espacios, actores,
redes y dinámicas a las que se puede ac-
ceder y colaborar en la creación o mejo-
ra de ideas, productos y servicios para
generar valor público. Así, en la innova-
ción es fundamental la combinación de
conocimientos y actores, siendo la di-
versidad un factor que la favorece (Cañi-
gueral, 2017) y la comunicación la herra-
mienta para poder interactuar.
En todo caso, es fundamental contar
con una estrategia en la que se contem-
plen los distintos escenarios y que pue-
da dar coherencia a todas las acciones
de comunicación que se emprendan,
defiendo claramente los objetivos, per-
sonas/entidades destinatarias, y en fun-
ción de ello, canales y acciones. En este
sentido, existen distintos tipos de me-
dios para difundir la innovación y trans-
ferir el conocimiento, como son páginas
web, redes sociales, congresos, bancos
de experiencias, publicaciones, activi-
dades de formación, etc. Cual utilicemos
dependerá de nuestros objetivos y de
la segmentación que se quiera lograr.
Por ejemplo, una newsletter es una he-
rramienta de comunicación interna con
una capacidad de segmentación muy al-
ta. Mientras, en redes sociales digitales
o en plataformas de innovación abierta
se pueden realizar actividades de comu-
nicación externa que impliquen involu-
cración y colaboración con una segmen-
tación media-alta.
Para comprender en mayor medida de
qué forma se puede comunicar la inno-
vación de manera exitosa, nos detene-
mos en adelante en algunos proyectos,
iniciativas y organizaciones que ejempli-
fican lo que venimos contando.
12 #LaRevistaDeACOPA FONDO
INNOGUÍA DE LA JUNTA DE
ANDALUCÍA
Se trata de una guía que se confi-
gura como una hoja de ruta para
innovar en la Junta de Andalucía.
Como herramienta de formación
y difusión de la innovación dirigida
a las empleadas y empleados de
la Junta, la InnoGuía1 ofrece un via-
je a través de los conceptos y las
metodologías para poder diseñar,
gestionar y acelerar proyectos de
innovación pública.
La guía se elaboró a través de un
proceso colaborativo en el que
participaron cientos de profesio-
nales de entidad pública y se pre-
senta en una página web con de-
cenas de recursos didácticos en
diferentes formatos. Se plantea
como material para la acción más
que como un ensayo teórico y pa-
ra utilizarse de manera autodidac-
ta, individual o por equipos.
MODELO HIP DEL LAAAB lectiva a través de la colaboración
La InnoGuía surge en paralelo a y la co-creación) y Tec (uso de he-
otras iniciativas de creación y mo- Este modelo de innovación fue rramientas digitales que faciliten el
vilización de las redes internas que aplicado en la red de colaboración desarrollo de otros vectores).
implican distintas actividades de público-privada de Frena la Curva,
difusión y que se están desarro- impulsada desde el LAAAB del Go- La idea surge a partir del informe
llando desde el Instituto Andaluz bierno de Aragón, una plataforma ‘Instituciones que aprenden’, pre-
de Administración Pública para el que fue capaz de canalizar y orga- parado por Raúl Oliván a petición
impulso de la innovación, como nizar toda la energía social que en de la SEGIB (Secretaría General
es el caso de Innovanda, una co- forma de activismo digital surgió Iberoamericana), y que posterior-
munidad de personas empleadas con la irrupción de la pandemia. mente dio lugar a la página web
públicas de la Junta de Andalucía a modo de spin off en la que se
en la que se conecta, da visibilidad, El Modelo HIP 2 integra seis vecto- incorporan un Toolkit (caja de he-
apoya e impulsan iniciativas inno- res: Open (abrir las organizaciones rramientas), un Mooc (curso online
vadoras para mejorar los servicios y ampliar las redes de colabora- masivo y abierto), HIPsim (simu-
públicos de Andalucía. Del mismo ción; Trans (trabajo transversal y lador para visualizar ecosistemas
modo, Innolab, el laboratorio de en equipos multidisciplinares); Fast de innovación bajo la metodolo-
innovación pública de la Junta de (implementar dinámicas ágiles en la gía HIP), banco de proyectos (con
Andalucía, es otra iniciativa enmar- organización); Proto (elaborar proto- más de 130 iniciativas), así como
cada en el programa de formación tipos, pilotos y productos mínimos); FellowHip (comunidad de perso-
de la institución. Co (incorporar la inteligencia co- nas embajadoras el modelo).
1
https://ws168.juntadeandalucia.es/iaap/guiainnovacion/
2
https://modelohip.net/
13 #LaRevistaDeACOPA FONDO
sociales y el Boletín de NovaGob
y con continuas llamadas a la ac-
ción4.
NEWSLETTER DE OPSI
Entre las instituciones que sobre-
salen por su labor a la hora de di-
fundir la cultura de la innovación,
incluyendo tendencias y buenas
prácticas, se encuentra el Obser-
vatorio de la Innovación en el Sector
Público de la OCDE, que funciona
como un foro global para la inno-
vación pública. Entre sus distintas
iniciativas se encuentra su news-
letter5, que destaca por su gran al-
cance y contenidos (noticias, blogs,
investigaciones y otra serie de do-
cumentos de trabajo, proyectos y
manuales) de referencia para toda
la comunidad internacional de la
MAPA DE ESPACIOS DE El mapa de espacios3 sirve como un innovación pública. Otra iniciativa
INNOVACIÓN PÚBLICA DE LA banco de experiencias con un for- destacable es el informe de ten-
FUNDACIÓN NOVAGOB mato interactivo y abierto que pre- dencias globales en innovación
tende, a través de la transferencia pública, editado desde 2017, y en
Divulgar y dar visibilidad a expe- de conocimiento, generar y difun- el que se lleva a cabo una revisión
riencias, proyectos o espacios, co- dir la cultura de la innovación en el sobre las actuaciones más inno-
mo es este caso, donde se genere sector público español. Al tratarse vadoras en gobiernos de todo el
valor público y social a través de la de una iniciativa abierta a aporta- mundo. De igual modo, su ban-
innovación es un elemento clave de ciones externas, otro de los objeti- co de buenas prácticas recoge ya
la comunicación de la innovación vos que se plantean es dinamizar la más de 500 casos aportados por
en el sector público. A través de es- actividad dentro de la comunidad la comunidad.
ta iniciativa de la Fundación Nova- innovadora.
Gob se ofrece un canal específico MISIONES DE CIUDAD DEL
orientado, principalmente, a perso- Las particularidades de la acción AYUNTAMIENTO DE VALENCIA
nas empleadas públicas o interesa- que hemos mencionado (público
das en la gestión pública para iden- objetivo, interés en la generación Missions València 20306 es una ini-
tificar estos espacios de innovación de cultura, dinamización, carác- ciativa del Ayuntamiento de Valen-
pública y social, cumpliendo así con ter abierto, etc.) condicionan la cia que se define como “un mode-
una de las claves que señala la OC- c
omunicación de la misma. Por lo de gobernanza de la innovación
DE para el ciclo de la innovación, y ello, se ha seguido una estrategia basado en misiones que mejoran
que mencionamos anteriormente: de comunicación a través de cana- la vida de las personas”. Se trata
difundir lo aprendido. les específicos como son las redes de cuatro grandes objetivos que
3
https://novagob.org/mapa-espacios-de-innovacion-publica
4
Ejemplo de “hilo” en la red social Twitter: https://twitter.com/novagob/status/1493143386638925825?s=20&t=8kvKolkGyjKcU1xzOK4Prg
5
https://oecd-opsi.org/newsletter/
6
https://www.missionsvalencia.eu/?lang=es
14 #LaRevistaDeACOPA FONDO
Valencia se propone abordar co- enfoca tanto a nivel interno como entidades como los laboratorios de
mo ciudad con la innovación abier- externo. A nivel interno, la Red de gobierno (permitiendo, como en el
ta como motor para alcanzarlos. Innovadores y el Índice de Innova- caso de Chile, consolidarse incluso
Estas misiones son las de lograr ción permiten dirigir su comunica- con alternancias políticas). Por úl-
con horizonte en 2030 una Ciudad ción a tejer una red de colabora- timo, la comunicación es la herra-
Saludable, Compartida, Empren- ción y de difusión de nuevas ideas mienta para difundir y diseminar
dedora y Sostenible y, para ello, mediante iniciativas como talleres la cultura de la innovación (dando
cada misión se articula en una se- o eventos. A nivel externo, su es- visibilidad a iniciativas, como busca
rie de iniciativas formando lo que trategia consiste en crear, de igual el Mapa de espacios de innovación
define como una “constelación de modo que realiza Valencia con sus pública y, general, haciendo llegar
proyectos”. En esta constelación Missions, una narrativa de impacto contenidos de interés de forma pe-
tienen cabida y protagonismo to- a través de una identidad gráfica y riódica a la comunidad, como hace
dos los agentes del ecosistema de presencia en web, redes sociales y OPSI con su newsletter).
innovación de la ciudad. otros canales a través de los cuá-
les poder divulgar sus resultados y REFERENCIAS
LABORATORIO DE GOBIERNO la importancia de la innovación pú-
DE CHILE blica para así justificar la inversión Cañigueral, A. (2017). Estudio sobre
pública en ella. En ambos planos ecosistemas de innovación desde la
Destacamos finalmente el trabajo destacan también sus guías y otro perspectiva del sector público. Insti-
desde un espacio concreto de in- tipo de publicaciones que “siste- tuto Nacional de Administración
novación. El Laboratorio de Gobierno matizan las mejores experiencias y Pública.
de Chile7 es una agencia integrada aprendizajes generados”, de modo
en el propio Estado chileno a tra- que puedan ser utilizadas en otros Carstensen, H. V., y Bason, C.
vés del Ministerio de Hacienda cu- procesos de innovación. (2012). Powering Collaborative
yo objetivo es el rediseño de los Policy Innovation: Can Innovation
servicios públicos con un enfoque A MODO DE CONCLUSIÓN Labs Help? The Innovation Journal:
colaborativo, basado en eviden- The Public Sector Innovation Journal,
cias y centrado en las personas. En definitiva, la comunicación es Volume 17(1).
Para cumplir este objetivo, cuenta un elemento clave para poder im-
con tres servicios: la Consultoría pulsar la innovación en la adminis- Oliván Cortés, R. (2021). Institucio-
Ágil, a través de la cual acompañan tración pública. Esto es así porque nes que aprenden. HIP: un modelo de
a instituciones públicas a dar solu- la comunicación facilita aglutinar el innovación pública para la era post-
ciones innovadoras a problemas talento que albergan las organiza- covid. Resumen Ejecutivo. Informe
concretos; la Red de Innovadores ciones (como hemos visto en el ca- para la XXVII Cumbre Iberoameri-
Públicos, que conecta a más de so de la Innoguía y otras iniciativas cana de Jefes y Jefas de Estado y
19.000 empleadas y empleados de la Junta de Andalucía). De igual Gobierno.
públicos para acelerar “la descen- forma, la comunicación permite
tralización de prácticas y capaci- dinamizar los ecosistemas (como OPSI (2018). Transferring and adap-
dades para innovar”, y el Índice se ha comprobado en casos como ting: diffusion of innovation knowled-
de Innovación, por el cual miden el del Modelo HIP). Por otro lado, ge and lessons.
la capacidad de innovación de los la comunicación es fundamental
servicios públicos, para así poder para escalar el potencial de la in- Rojas-Martín, F. (Coord.). (2018). In-
contribuir a su mejora para gene- novación (por eso proyectos como novación pública en el ámbito local.
rar valor público. Missions València pueden aspiran Una aproximación a las metodologías
a transformar toda una ciudad). y experiencias. Madrid: Federación
Para potenciar estos servicios, la Además, la comunicación ayuda a Española de Municipios y Provin-
comunicación del laboratorio se demostrar el valor del trabajo de cias.¤
7
https://www.lab.gob.cl/
SUMARIO
15 #LaRevistaDeACOPEntrevista Charla en profundidad con los protagonistas de la actualidad
ENTREVISTA
Entrevista a Juan Carlos
Guerrero
@guerreropolis, Consultor en comunicación política
"Nunca podrás ir en contra de la
percepción del público”
J
uan Carlos Guerrero es un consultor especialista en comunicación política,
campañas electorales y gubernamentales que ha asesorado a candidatos en
México y Centroamérica.
Ha colaborado en medios internacionales como CNN en Español y fue direc-
tor de comunicación social en el Gobierno Federal, el Poder Legislativo, el
Poder Judicial y en ayuntamientos de México.
Ha sido ganador y multinominado al Reed Latino y al Napolitan Victory Awards, en di-
DANIEL RUIZ
versas categorías como: Mejor Estratega Electoral 2021, Consultor Revelación, Mejor
@DanielCompol
Consultor de Entrenador de Debate, Mejor Slogan, Mejor Jingle, Mejor Animación y Mejor Manejo
Comunicación de Crisis Electoral, entre otros.
Política en Saturno
Política
La comunicación política ha cambia- bien común tal cual debería ser por su
do extraordinariamente en los últi- origen axiológico. Puede usársele para
mos años. ¿Cree que la inmediatez bien, como levantar censos de daños
ha influido también en la forma de por huracanes; o para mal, como propa-
gobernar? gar fake news.
Definitivamente sí, la inmediatez ha Pero sea un político joven o viejo; de iz-
cambiado la forma de gobernar en la quierda o de derecha; maquiavélico o
nueva era de la “hiperconexión”, que ha apóstol…, existe entre ellos un común
transformado la forma de vender, de denominador: la comunicación política
buscar pareja, información o los signifi- digital siempre tendrá un fin propagan-
cados de la vida. dístico. Hoy los cuartos de guerra con-
sumen, además de demografía, memes,
Hoy somos “seres sociales digitales” trending topics, hashtags, viralidad y to-
eminentemente, con todos sus pros y man decisiones de gobierno inmediata-
sus contras; somos productos, somos mente.
cuentas y somos perfiles atados al al-
goritmo que cada vez más, determina Consumen información de sus goberna-
nuestros comportamientos individuales dos también, pues antes los equipos de
y gremiales. prensa confiaban y pasaban horas fren-
te a la CNN o escuchando la radio, pero
La política y los gobernantes en mayor hoy monitorean más a los ciudadanos
o menor medida comprende esta lógi- que transmiten su realidad y problemas
ca y la utiliza, pero no siempre para el desde un teléfono celular.
17 #LaRevistaDeACOPENTREVISTA
Acorde a su experiencia, ¿podría
darnos un porcentaje de impor-
tancia en lo referente a la cam-
paña digital y la campaña de tie-
rra? ¿Cuál es más importante?
Siempre para ganar una campaña
electoral conviene una adecuada
combinación de ambas. Pero para
responder la pregunta, existe ya
una tendencia que puede resultar
en una especie de fórmula mate-
mática…
A mayor urbanidad, extensión y
conexión que tenga el territorio
que se pretende gobernar, predo-
minará la campaña digital. Y por el
contrario, en las zonas rurales, pe-
queñas y desconectadas, siempre
pesará más el contacto personal.
“
Una vez que la
gente haya dado
por cierta esta
desinformación,
es prácticamente
imposible revertir
el daño"
También importa mucho el nivel
de desarrollo socioeconómico y
cultural, pues no es lo mismo ha-
cer una campaña en Londres o la
Ciudad de México, que en el muni-
cipio más alejado de Oaxaca o un
consejo escocés.
En México no obstante, aun en las
urbes desarrolladas, los partidos
políticos utilizan las estrategias de
tierra y de movilización de votan-
tes para asegurar su “voto duro”.
Sin embargo, ya hay registros de
elecciones presidenciales en las que
el otrora partido político de Estado,
18 #LaRevistaDeACOPENTREVISTA
el todopoderoso PRI (Partido Re-
volucionario Institucional), no ganó
ni un solo distrito por mayoría en
la elección de 2018, por más aca-
rreos que intentaron implementar.
Pero considero que la máxima que
se puede seguir aplicado es la si-
guiente: “La estrategia de aire gana
la campaña y la estrategia de tierra
asegura la elección”.
“
(Un político)
deberá entrenarse
mentalmente para
saber diferenciar
los ataques
personales o de
sus adversarios
naturales, de los
propios de su buen
o mal ejercicio del
poder"
Según su opinión, ¿cuánto tiem- ¿Y cuánto tiempo se necesita? Es Sobre la segunda parte de la pre-
po de antelación tiene un can- muy relativo, dependerá del nivel gunta, desgastar al gobernante que
didato para hacer la campaña de conocimiento y balance de opi- se quiere derrocar es fundamental
perfecta? ¿Cuándo entramos en nión que tenga un candidato para y, por otro lado, aquel que quiera
una precampaña para cambiar mantener o revertir una tendencia reelegirse también debe desgastar
un gobierno y cuándo desperdi- electoral. al retador.
ciamos la ocasión de desgastar
al gobierno? Y este posicionamiento será tan Una elección política o campaña
eficaz como lo sea el candidato electoral siempre, siempre, siem-
Creo que nunca existirá una cam- y su equipo, de qué tanto se deje pre…, va de cambio y la continui-
paña y menos un candidato o can- asesorar por profesionales o por dad también puede comunicarse
didata perfecto, valga el chascarri- el contrario que tanto se dejen se- como tal. Está en la naturaleza hu-
llo, pero sobre la primera parte de ducir por el canto de las sirenas de mana, nadie quiere continuar en
la pregunta, quisiera resaltar que sus fieles cortesanos. Hoy, con la su misma situación, nadie votará
existe solamente un recurso finito profesionalización de la consulto- nunca, nunca, nunca, por que las
e irremplazable en cualquier cam- ría política, no hay razón para no cosas sigan igual.
paña y ese es el factor tiempo. hacerse de un buen consultor, in-
dependientemente de qué tan po- Y para desgastar a tu adversario:
Se pueden conseguir más alianzas, pular, inteligente, joven o viejo sea En la ocasión está en la oportuni-
más dinero, más propaganda, pero un político para tener más posibili- dad. Puedes tener toda planeada tu
el tiempo perdido nunca regresará. dades de victoria. campaña y en el momento menos
19 #LaRevistaDeACOPENTREVISTA inesperado, ocurre un suceso, un trending topic o descalabro que cambie el juego de la elección y de- penderá del equipo de campaña hacerse de los goles y del marcador. ¿Cómo se combate una cam- paña de desinformación por parte de la oposición en redes sociales? Depende de qué tan ambigua, falsa, decantada y repetida (viral) esté esa desinformación. Estamos aquí frente a una crisis y lo prime- ro que hay que determinar es en qué momento narrativo nos en- contramos de los antes menciona- dos y qué tanto alcance haya teni- do la misma. Pero hay una regla de oro en los momentos de comunicación de crisis y esa es que: “Nunca podrás ir en contra de la percepción del público”; una vez que la gente haya dado por cierta esta desinforma- ción, es prácticamente imposible revertir el daño. Y aun los políticos mejor evalua- dos y carismáticos caen en este tipo de errores al manejar una cri- sis de opinión pública, como pasó recientemente con el presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, que no logró contener la percepción generalizada de que su hijo está vinculado con actos de corrupción y conflicto de intereses. Lo recomendable es hacerse de un profesional que maneje la cri- sis; generar confianza y credibili- dad; después elegir los canales de comunicación y voceros; las piezas de comunicación y presupuesto de difusión; para terminar comuni- cando un mensaje de transparen- cia e inmediatez. 20 #LaRevistaDeACOP
ENTREVISTA
¿Qué consejo le daría a un go- Nayib Bukele en El Salvador. ¿Di- el tiempo para que la oposición
bernante que acaba de iniciar ría que la América Hispana es recapacite, se renueve, destrone a
su andadura, aislarse del ruido tan proclive al cesarismo? sus dirigencias y vuelva a conectar
mediático o conectarse? con el ciudadano.
No solamente en la América Hispa-
Le daría muchos, para la política na, también en las sociedades an- Hoy ya se empieza a buscar el
hay que prepararse como para glosajonas como la inglesa o la es- nuevo mesías de la derecha que
cualquier otra profesión y añadiría tadounidense han tenido o tienen afrente a la poderoso y popular
que “gobernar es comunicar”, tal actualmente gobiernos populistas. presidente López Obrador.
cual reza el antiguo adagio.
El populismo es un cáncer univer- Suena, por ejemplo, el joven Luis
Nunca estará en la naturaleza polí- sal y atemporal de la política, pe- Donaldo Colosio, alcalde de la ca-
tica el aislamiento, la política viene ro a la vez es cíclico, en medio de pital nacional financiera de Méxi-
de la “polis”, de lo público. Pobre la tormenta siempre sonará más co: Monterrey, que sin duda tiene
de aquel político aislado de la rea- fuerte la voz del redentor, pero una gran historia por contar, al
lidad de sus gobernados o que no más que enfocarnos en el populis- ser el hijo de un mártir de la de-
aguante una crítica. ta, creo que los demócratas e idea- mocracia mexicana, que según
listas debemos enfocarnos en la el lado que cuente la historia, fue
Para eso hay que prepararse en calidad de la oposición para derro- asesinado cuando era candidato
temas de oratoria, análisis político, carlos o no dejarlos llegar al poder. presidencial.
coyuntura, prospectiva…, conec-
tarse, definitivamente, salir a las Los líderes populistas tienen más Pero considero que no puedes de-
calles y dejar el escritorio. Atender cabida cuando no hay líderes ver- rrocar un César con otro César, co-
sus redes sociales personalmente, daderos, ahí su caldo de cultivo, la mo decíamos, la política es cíclica
aunque se haga de un equipo para ausencia de liderazgo es la mayor y estamos ante dos escenarios: O
tal efecto. ventaja del populista y esta ausen- se construye un verdadero movi-
cia se provoca tras la destrucción miento social contra Morena; o el
Deberá entrenarse también men- del tejido social y por las propias César dejará a su sucesora o suce-
talmente para saber diferenciar ambiciones de los partidos políti- sor, sin importar que tan descono-
los ataques personales o de sus cos que castran las carreras de sus cido o antipático sea.
adversarios naturales, de los pro- propios liderazgos.
pios de su buen o mal ejercicio del En términos de mensaje, también
poder, si no lo hace podría consu- Volviendo la mirada a México, parece ser que la oposición no
mirse precisamente por el ruido ¿qué estrategia de comunica- ha entendido totalmente por qué
mediático. ción debería seguir el candida- la narrativa de AMLO sigue sien-
to adecuado para enfrentarse do tan poderosa, la misma que
Pero si ha tomado la decisión de a Morena, a AMLO? ¿Cree que se basa en un mensaje de anti-
estar en el escaparate público, podríamos estar ante un fenó- corrupción y en un gobierno pro-
deberá saber que siempre habrá meno al alza o a la baja? ¿Ve a la veedor en un país con millones de
críticas, juegos de poder y adver- oposición con opciones? personas en la pobreza.
sarios que trabajan todos los días
para ocupar su lugar. La única oportunidad que exis- Y esto es explicable por la forma-
te es ser oposición dentro de la ción tecnócrata de las últimas cla-
En América tenemos muchos oposición, por absurdo que pueda ses gobernantes en México, en la
gobiernos a los que se ha acu- sonar; pues la oposición a Morena era pre-morenista, no salen de su
sado repetidas veces de popu- en México hoy está condenada a la caja conceptual, no predican con el
listas en los últimos tiempos, ineptitud de sus clases dirigentes. ejemplo, no plantean alternativas
desde Evo Morales en Bolivia a creíbles y viables para combatir
Hugo Chávez y posteriormente Faltan tres años para la nueva elec- esos dos cánceres que consumen
Nicolás Maduro en Venezuela o ción presidencial y se antoja poco al país: la corrupción y la pobreza.ENTREVISTA
c
omunicación política: estrategia,
demotecnia, nemotecnia, publici-
dad, negociación, oratoria, debate,
manejo de crisis, entrenamiento,
entre otros.
Con el auge de las nuevas tec-
nologías y las formas de comu-
nicar, ¿es el momento del par-
tido o del candidato?
Yo soy un convencido de que
siempre debe ser el momento del
candidato y más en la era de las
redes sociales. Ése es el deber ser
de la democracia, que los más au-
daces, inteligentes y preparados
accedan al poder público.
Pero no hay que pecar de inge-
nuidad al pensar que los partidos
siempre postulan a sus mejores
candidatos, de ahí que el propio
candidato comience su estrategia
político- electoral desde la pers-
¿Hacia dónde dirige la figura del de comunicar y que no solo tenga pectiva intra-partidista.
consultor político independien- buenas conexiones con reporte-
te: al reconocimiento y expan- ros, sino que comprenda el basto También es importante resaltar
sión, o al declive en favor del universo que abarca la comunica- que, salvo contadas excepciones,
jefe de prensa clásico de los par- ción política. no es momento de los candidatos
tidos políticos? independientes en ninguna parte
Pero de la misma manera, la pro- del planeta. Hubo sin duda una ra-
Este es un celo recurrente y a mi fesionalización y experiencia que cha, pero que se desinfló rápida-
parecer absurdo, porque el con- puede aportar un consultor polí- mente.
sultor no reemplaza jefe de pren- tico independiente es fundamen-
sa al contrario, lo complementa tal. No tendría sentido no contra- Hoy todavía es momento de los
y en muchas ocasiones abarcan tar uno para escuchar la visión y partidos políticos, es una realidad,
arenas distintas, a pesar de que diagnóstico de un, por así decirlo, pero quizá en un futuro lejano
éstas confluyan en la imagen del médico que ha visto cientos de puedan ser más protagonistas los
político. pacientes y ha sanado miles de candidatos que los partidos políti-
enfermedades; muy distinto a que cos.
Un político debe tener siempre en sólo escuches al colega que pudo
su equipo a un asesor o antes lla- haber estudiado medicina, pero Esa tecnología e hiperconexión
mado “jefe de prensa”, aunque des- del cuál eres su único paciente. del mundo deberá resultar algún
de el título es una falacia, porque día en un perfeccionamiento de
un staff político jamás controlará a Un verdadero consultor políti- las democracias, hacia un ejercicio
la prensa, es absurdo pensarlo en co debe tener, además de callos, de la política inmediato y digital
estos tiempos, pero es cierto que colmillos y cicatrices de batalla, donde pesarán más los candida-
debe tener alguien de confianza un amplio conocimiento de to- tos, que las siglas del partido polí-
que conozca plenamente su forma das las disciplinas que abarcan la tico que los postulen. ¤
SUMARIO
22 #LaRevistaDeACOPhttps://compolitica.com/suscripcion/
¤Tendencias Artículos sobre la actualidad política y su comunicación
su nombre por carta, extracto de la cual
es esa afirmación, pero a nadie hubiera
sorprendido si en esas líneas en lugar de
“candidato” hubiera puesto “presidente”.
TENDENCIAS
Porque Macron se sabe favorito para los
comicios y de sus mensajes se despren-
de esa ventaja. Habla, básicamente, de
seguir construyendo el castillo cuyos ci-
Francia, un mientos empezó a levantar en 2017.
presidente, cuatro
En Francia el eje izquierda-derecha hace
ya tiempo que se rompió, quizás porque
su apuesta es un centro que, como tam-
rivales y un
bién ha repetido Macron, ejemplifica que
la sociedad gala es de izquierdas y de
derechas al mismo tiempo, o de ningu-
espejismo
na de las dos. El programa del presiden-
te mira hacia un lado en lo económico y
hacia el otro en lo social y en la vertiente
ecologista. Y eso ya no sorprende a na-
die. Quizás porque ahí resida la verda-
E
dera transversalidad. En todo caso, cual-
mmanuel Macron construye quier error comunicativo, estratégico o
su relato para las elecciones político que pueda cometer Macron se
de abril con la ventaja que le va a quedar en nada. ¿Por qué? Porque
da ser presidente mientras ve el resto de casas, por un motivo o por
cómo a su derecha la lucha es otro, están completamente sin barrer.
encarnizada y a la izquierda,
simplemente, corre el aire. La derecha francesa, tantas veces re-
presentada por un Charles De Gaulle
Emmanuel Macron puede representar de cuya figura todos se quieren ahora
EMILIO ORDIZ muy bien esa afirmación de que no es apropiar, ya es las tres derechas france-
@EmilioOrdiz tan importante lo que se dice como có- sas, aunque dos se parezcan mucho. De
Periodista de mo se dice. Las presidenciales francesas hecho, los discursos de Marine Le Pen,
20minutos y del mes de abril están enmarcadas en Eric Zemmour y Valerie Pécresse tienen
colaborador de El
un contexto de crisis internacional en el más similitudes que diferencias entre
Orden Mundial.
que lo puramente interno parece haber sí. Seguridad, migración, dudas sobre la
Especializado
pasado a un segundo plano. Todo está “pérdida de valores nacionales”, alguna
en el estudio de
los populismos y salpicado por la invasión rusa de Ucra- dosis de nativismo y, en el caso del po-
los movimientos nia, y en ese escenario Francia quiere lemista, muchas de antisistema. En ese
euroescépticos volver a lo que un día fue y a lo que, des- escenario, los discursos son en clave
de siempre, ha intentado seguir siendo: negativa, muy poco propositivos y por lo
el país líder de Europa, el motor de la tanto dirigidos al votante cabreado. Pero
Unión Europea y una referencia para el quizá no haya tantos como parece. Ahí,
mundo. Que Macron quiere una UE a la Pécresse, otrora opción de la derecha
francesa no es ningún secreto, y así lo ha moderada, ha preferido competir en el
intentado explicar. margen y no en el centro, con Macron.
Tal ha sido su viraje que incluso llegó a
“Soy candidato para inventar con vo- dar cierta validez a la teoría del gran re-
sotros, ante los desafíos del siglo, una emplazo. Se trata, en realidad, de elegir
respuesta francesa y europea singular. camino, y los tres candidatos de la de-
Soy candidato para defender nuestros recha han elegido uno tan estrecho que
valores que los desajustes del mundo no caben todos a la vez.
amenazan. Soy candidato para seguir
preparando el futuro de nuestros hijos En cambio, la de la izquierda es una ru-
y nuestros nietos”. Ya es peculiar que un ta tranquila, completamente despejada,
candidato a unas elecciones presente con forma pero sin fondo, porque sus
25 #LaRevistaDeACOPTambién puede leer
