DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA
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DES-CIFRANDO Homicidios de
LA VIOLENCIA lesbianas, gays,
EN TIEMPOS DE bisexuales, trans
e intersex en
CUARENTENA: América Latina
y el Caribe
2019-2020
Registro Investigación Análisis
Bolivia, Brasil, Colombia, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, NicaraguaDES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA:
Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en
América Latina y el Caribe
2019-2020
Junio de 2021
Copyright
SInViolencia LGBTI
Coordinación
Colombia Diversa
Registro, investigación y análisis
ADESPROC Libertad, ANTRA, CATTRACHAS, Colombia Diversa, COMCAVIS La publicación de este informe es posible gracias al apoyo de ARCUS
TRANS, Grupo SAFO, Letra S, LIFS, Observatorio de Derechos LGBT FOUNDATION, DIAKONÍA, FORD FOUNDATION y el GLOBAL EQUALITY
Universidad Cayetano Heredia, PANAMBI, REDNADS, TRANSSA FUND del DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS ESTADOS UNIDOS. Los
contenidos son responsabilidad de la Red Regional de Información sobre
Diseño Violencias LGBTI en América Latina y el Caribe y no necesariamente reflejan
El Altillo las opiniones de ARCUS FOUNDATION, DIAKONÍA, FORD FOUNDATION y
el GLOBAL EQUALITY FUND del DEPARTAMENTO DE ESTADO DE LOS
www.sinviolencia.lgbt ESTADOS UNIDOS.Contenido INTRODUCCIÓN 4 METODOLOGÍA 6 LOS DATOS 8 CONCLUSIONES 24 DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020
-4
01
los once países integrantes de la red, 1403 explicar, en parte, la reducción de los homicidios
de ellas (el 72%) por motivos relacionados de personas LGBTI en casi todos los países de
con el prejuicio frente a su orientación sexual
INTRODUCCIÓN
la región. En este sentido, la reducción de los
o identidad de género. Considerando las homicidios de personas LGBTI no se debió a
estimaciones de Brasil para el mismo período, la acción directa de los Estados para prevenir
la cifra total de homicidios de personas LGBTI estos hechos, sino a la la disminución de las
Desde el año 2016, organizaciones defensoras podría ascender a los 3599 casos. Sólo en el interacciones de millones de personas en todos
de los derechos de las personas lesbianas, gays, año 2019 se registraron 319 casos, seguido de los países de la región. A lo anterior hay que
bisexuales, trans e intersex de varios países 370 casos registrados en 2020 (cifra que deberá sumar el considerable aumento de los asesinatos
de la región se dieron a la tarea de construir el leerse con precaución, ya que el aumento del de personas LGBTI en Colombia, a pesar de que
primer sistema de información especializado número total de casos registrados esconde una en ese país también se redujeron el número total
en el registro de los homicidios de las personas reducción en el número de homicidios en ocho de y la tasa general de homicidios como resultado de
LGBTI en América Latina y el Caribe.1 El los once países de la región). las restricciones impuestas a nivel nacional para
principal objetivo de esta iniciativa es romper contener la pandemia de COVID-19. Tan grande
la invisibilidad estadística frente a la violencia El aumento del número absoluto de homicidios fue el incremento del número de personas LGBTI
letal ejercida contra personas LGBTI y ofrecer de personas LGBTI registrados en 2020 vincula asesinadas en ese país en 2020, que hizo que
información útil para llevar a cabo acciones más por lo menos tres tendencias preocupantes. La ese año cerrara con el mayor número de casos
efectivas por parte de los Estados de la región. primera es que evidencia la carencia de acciones registrados a nivel regional, incluso a pesar de
específicas de los Estados para prevenir, atender las disminuciones registradas en casi todos los
La necesidad de estas acciones surge de la y sancionar esta violencia. Aunque en 2020, demás países. Es necesario continuar realizando
gravedad de una situación que está lejos de en al menos 21 países de la región se redujeron un seguimiento al registro de estos casos de tal
representar una prioridad en las discusiones de manera general los homicidios frente a los manera que se pueda confirmar esta tendencia a
sobre homicidios. Según datos de SinViolencia registrados en 2019, esto se debió, principalmente, la baja en los casos de violencia letal del período
LGBTI, entre 2014 y 2020, al menos 1949 a las restricciones impuestas para contener la 2019 al 2020, al igual que seguir analizando el
personas LGBTI fueron asesinadas en diez de pandemia por COVID-192. Esto mismo podría
[Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: http://www.cdeunodc.
1
Actualmente, el Sistema de Información de Violencia contra Personas
2
La UNODC realizó un seguimiento de bases de datos administrativas inegi.org.mx/unodc/wp-content/uploads/2020/09/HomicCOVID19LACCoE.
LGBTI (SInViolencia LGBTI) agrupa organizaciones de Bolivia, Brasil, Colombia, de homicidios de ocho (8) países durante los meses de marzo y julio, en pdf. Para un balance preliminar del año completo, véase: PARKER ASMANN
El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú y los que el confinamiento fue más estricto. Cuatro (4) de estos países hacen y KATIE JONES. “InSight Crime’s 2020 Homicide Round-Up”. 29 de enero de
República Dominicana. Para más información, ver: https://sinviolencia.lgbt/. parte de SInViolencia (Colombia, Guatemala, Honduras y México). Si bien no 2021. [Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https://insightcrime.
puede hablarse todavía de causalidad, estos datos muestran relación entre org/news/analysis/2020-homicide-round-up/.
restricciones y disminución del número de homicidios registrados por mes
en estos países: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA
Y EL DELITO. “Homicidios en contexto del COVID-19 Análisis de los registros
administrativos en países de América Latina, marzo-julio 2020”. 2020.
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caso de Colombia toda vez que contrasta con la riesgos de violencia no letal por parte de agentes de explicación de los problemas de violencia
tendencia a la baja en los homicidios registrados del Estado (como ocurrió con personas trans en América Latina y el Caribe. Sin embargo, el
por los otros países de la red SInViolencia LGBTI. en países como Colombia, Panamá, Paraguay y aumento de las violencias basadas en género y la
Perú debido a las medidas de “pico y género”)3 violencia ejercida contra población migrante en
La segunda tendencia consiste en que, a pesar y de particulares debido al prejuicio frente a la algunas subregiones hace necesario mejorar las
de la reducción general del número de casos orientación sexual o la identidad de género de las explicaciones para superar estas dependencias
para nueve (9) de los once (11) países que víctimas.4 interpretativas de expresiones tan complejas de
integran SInViolencia LGBTI, los principales la violencia homicida. Frente a esto, aparte del
patrones de violencia homicida contra personas El crimen organizado, la corrupción y la registro de información con una metodología que
LGBTI en la región persistieron en proporciones inestabilidad política han sido fuentes recurrentes garantiza la comparación de los datos, el trabajo
similares a los años anteriores. En este sentido, de SInViolencia LGBTI ha estado orientado por el
lejos de ser un año atípico tras la tendencia a la concepto de “crimen por prejuicio”, con el fin de
disminución en el número de casos de homicidios, distinguir las violencias que enfrentan las personas
2020 fue un año en el que las personas LGBTI 3
MARIA SARDIÑA. “Covid-19: ¿por qué la medida de restricción por LGBTI debido a su orientación sexual o identidad
tuvieron que seguir enfrentando riesgos ante género violenta a la comunidad trans?”. France24. 15 de abril de 2020. de género, sea real o percibida, con el objetivo de
[Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https://www.france24.
las transformaciones sociales derivadas por la com/es/20200415-pico-y-genero-trans-restriccion-bogota; TANIA TAPIA diferenciarlas de formas de violencia (letal y no
pandemia de COVID-19. JÁUREGUI. “Las lecciones que dejó el (fallido) intento del ‘Pico y Género’
en Perú”. Cerosetenta. 15 de abril de 2020. [Consultado el 26 de febrero de
letal) relacionadas con otros determinantes.
2021]. Disponible en: https://cerosetenta.uniandes.edu.co/las-lecciones-que-
dejo-el-fallido-intento-del-pico-y-genero-en-peru/; LORENA ARROYO. “El
La tercera y última tiene que ver con los nuevos panameño que usa la cuarentena para visibilizar la lucha trans”. El País. 7 de
Con el objetivo de trazar estas diferencias, este
riesgos (sumados a los viejos) que tuvieron que agosto de 2020. [Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https:// documento presenta los datos de homicidios de
elpais.com/sociedad/2020-08-07/el-panameno-que-usa-la-cuarentena-
enfrentar las personas LGBTI de la región en este para-visibilizar-la-lucha-trans.html; ELIEZER BUDASOFF y SILVIA VIÑAS. personas LGBTI en once (11) países de América
nuevo contexto ante la pandemia por COVID-19. “Panamá: el doble miedo de las personas trans”. El Hilo. 29 de enero de 2021. Latina y el Caribe en los años 2019 y 2020, y
[Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https://open.spotify.
En este sentido, la imposición de medidas de com/episode/2B7su7ykRSVOFyBh8CyVee?si=X-WVd7I1TCacsUpeTi1r_A; RED propone algunas recomendaciones frente a los
bioseguridad también podría haber generado CONTRA TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN. “Discriminación por
orientación sexual, identidad y expresión de género”. [Consultado el 20 de
desafíos para la producción de información y
otros riesgos de violencia letal y no letal contra marzo de 2021]. Disponible en: http://codehupy.org.py/ddhh2020/wp-content/ análisis de estos homicidios en la región.
uploads/2020/12/IGUALDAD-LGTBI__WEB.pdf.
las personas LGBTI en distintos países de la
región. Las medidas como los toques de queda, 4
JUAN CAMILO MALDONADO Y MARÍA PAULA MURCIA. “Burlas,
la limitación de acceso a servicios (en función del discriminación y puñaladas: la violencia que revela el Pico y Género”. El
número de identificación o del género), así como Espectador. 3 de mayo de 2020. [Consultado el 26 de febrero de 2021].
Disponible en: https://www.elespectador.com/noticias/nacional/burlas-
el despliegue de fuerzas policiales y militares discriminacion-y-punaladas-la-violencia-que-revela-el-pico-y-genero-
articulo-917657/.
para garantizar su cumplimiento, aumentaron los
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020-6
02
METODOLOGÍA
Una vez recolectada y verificada la información,
cada país realiza el registro en la plataforma,
la cual cuenta con herramientas de seguridad
informática que protegen la información y
● Los datos de Brasil correspondientes a 2020
no están registrados en el sistema
Brasil, representado por la Associação Nacional
de Travestis e Transexuais (ANTRA), es uno
permiten al acceso a reportes anonimizados sobre de los once países que forman parte de la
Las organizaciones que conforman SInViolencia los casos registrados. Con el objetivo de mantener Red Regional SInViolencia LGBTI. A causa de
LGBTI registran los casos de homicidios de la confiabilidad de la información presentada, es algunas dificultades de operación generadas
personas LGBTI ocurridos en sus países a partir de preciso hacer algunas observaciones de orden ante la pandemia por COVID-19, los datos
criterios mínimos que incluyen: 1. Tiempo, modo metodológico. correspondientes a 2020 no pudieron registrarse
y lugar; 2. Datos de la víctima; 3. Descripción del en el sistema, razón por la cual no se incluyen
posible victimario; 4. Referencias y evidencias de ● Debido a los efectos de la pandemia por cifras de este país en los cálculos, estimaciones y
la fuente. Cada organización cuenta con al menos COVID-19 en la región, 2019 y 2020 podrían visualizaciones presentadas en este informe. Esta
una persona destinada a la identificación, análisis no ser años comparables falta de información ilustra las dificultades que
y registro de los casos. Estos equipos verifican la experimentan las organizaciones que han asumido
no duplicación de los casos y su correspondiente Las restricciones para contener la propagación el trabajo de registrar los homicidios de personas
soporte de al menos una fuente (sea ella prensa del COVID-19 incidieron radicalmente en el LGBTI en países en los que la información
hablada o escrita, una fuente oficial, o el reporte comportamiento de millones de personas en oficial presenta serios problemas de acceso,
de primera mano de casos acompañados la región y con ello, en el comportamiento de transparencia y calidad, así como los impactos
directamente por las organizaciones sociales). factores de riesgo que tradicionalmente explican de la pandemia por COVID-19 en la operación de
la ocurrencia de homicidios. El confinamiento organizaciones defensoras de derechos humanos.
Dadas las falencias de los sistemas de información estricto, el control del uso de los espacios Sin embargo, es necesario hacer un énfasis en
oficiales que no incluyen variables para registrar públicos, la reducción del número de interacciones la persistencia de la violencia contra personas
la orientación sexual e identidad de género cotidianas, el cierre de espacios de socialización LGBTI en este país. De acuerdo con registros y
de las víctimas de violencia, o que lo hacen (oficinas, transporte público, establecimientos estimaciones de ANTRA, 1650 personas LGBTI han
de manera parcial, muchos de los datos sobre de comercio y entretenimiento, etc.), así como sido asesinadas en Brasil en el último sexenio.
homicidios se encuentran en reportes de medios el despliegue de miles de policías y militares en
de comunicación, redes sociales o testimonios la región, son algunas dinámicas que introducen
directos de víctimas y familiares, lo que hace que el diferentes complejidades en la comparación de
acceso a la información sea mucho más limitado y ambos años.
disperso, exigiendo mayor rigor metodológico a la
hora de la sistematización y análisis.
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● La gestión de la pandemia por COVID-19 en ● El caso emblemático de Colombia, debido Por esta razón, en los análisis de 2020 se
América Latina y el Caribe impuso retos que al aumento en el número de homicidios diferenciarán en algunas ocasiones las cifras de
amenazaron con desbordar la capacidad registrados en 2020, debe ser leído en Colombia de las de los otros países de la región,
judicial y forense de los Estados relación a las fuentes de información y los ya que la información de Colombia podría inducir
tipos de violencias ejercidas en contra de las a lecturas erradas de las tendencias de otros
Según algunas organizaciones de SInViolencia víctimas. países por el simple hecho de reportar casi el
LGBTI, en países como Brasil, México y Perú doble de caos que todos los demás países juntos.
se pudieron haber generado intermitencias Los registros de homicidios contra personas A esto se suma que muchas de las variables para
en el registro y en la calidad del análisis de las LGBTI en Colombia hacen parte de la base de el caso de Colombia fueron registradas como
entidades encargadas de adelantar el registro datos de la organización Colombia Diversa. Es “sin información” debido a que los reportes
de muertes (tanto naturales como violentas), pertinente entonces considerar que, a diferencia de las autoridades de ese país fueron mucho
así como procedimientos forenses y funerarios. de muchas de las otras organizaciones de la Red, menos detallados para ese año, a diferencia de
Esto resalta la provisionalidad de los datos de se cuenta con distintas fuentes de información, otros países de la región en los que sí se tuvo
homicidios de 2020, tanto los presentados por además de prensa y casos reportados por otras más información, por ejemplo, sobre el lugar
la Red como por otras fuentes, y muestra la organizaciones defensoras de derechos humanos, de ocurrencia de los hechos o sobre el arma
necesidad de volver a revisarlos a futuro. Frente que han permitido monitorear con mayor utilizada. Sin embargo, esto quedaría invisibilizado
al posible “corto circuito” en la capacidad de exhaustividad la ocurrencia de homicidios contra si se hace una lectura global de todas las cifras,
registro y análisis del Estado, el trabajo de las personas LGBTI. En particular, esta organización razón por la cual se decidió realizar algunos
organizaciones de la sociedad civil será crucial tiene acceso a reportes de entidades oficiales análisis de manera separada cuando se estimó
en el escrutinio de los datos de mortalidad y que han incorporado variables para el registro necesario.
violencia del período de pandemia por COVID-19. de información relacionadas con la identidad de
Vale advertir que el escrutinio de estos datos no género y la orientación sexual en sus sistemas
constituye un reto únicamente para el Estado, de información. Fueron justamente las fuentes
sino también para las organizaciones, que oficiales las que reportaron más casos de
vieron afectada su operación y capacidad de homicidios de personas LGBTI en ese país durante
identificación de víctimas de estos hechos. El 2020. Sin embargo, una buena proporción de los
trabajo conjunto entre Estado y organizaciones, casos reportados por las autoridades colombianas
así como el apoyo de la cooperación internacional no cuentan con información detallada para
en el fortalecimiento de las iniciativas de este tipo, algunas variables, lo que demuestra que la
será determinante en el proceso. información sigue siendo muy limitada.
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020-8
03
LOS DATOS
En un informe anterior, SInViolencia LGBTI
presentó el panorama de homicidios de personas
LGBTI en América Latina y el Caribe entre enero
del año 2014 y junio del año 2019.5 Uno de los
hallazgos más relevantes fue que el número de
homicidios de personas LGBTI registrados en
el sistema había aumentado anualmente, una
tendencia corroborada por las 319 víctimas
registradas al cierre del año 2019.6
La ocurrencia mensual de homicidios de personas
LGBTI registrados en 2019 muestra un tercer
trimestre altamente violento con 86 casos,
cuyo pico fue el mes de agosto con 35 víctimas.
5
SINVIOLENCIA. El prejuicio no conoce fronteras. Homicidios de
lesbianas, gay, bisexuales y trans en países de América Latina y el Caribe
2014-2019. [Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https://
sinviolencia.lgbt/.
6
Dado que un caso puede involucrar a más de una víctima, el número de
estas siempre es mayor. En 2019 fueron registrados 327 casos en los cuales
fueron asesinadas 334 personas LGBTI.
Fuente: SinViolencia LGBTI
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-9
materializar la igualdad y reconocimiento de
derechos de las personas LGBTI. Esta debilidad
repercute no sólo en el accionar de las entidades
del Estado, quienes se excusan en esto para
incumplir sus deberes en materia de prevención,
investigación y sanción de violencias contra esta
población, sino también en las organizaciones
de la sociedad civil, quienes cuentan con menos
herramientas para exigir sus derechos y pueden
ser objeto de intimidaciones cuando lo hacen,
como ocurrió recientemente con la Red Lésbica
Cattrachas en Honduras.7
Fuente:
Fuente: SinViolencia
SinViolencia LGBTI
LGBTI
Con 264 víctimas, México (117), Colombia (106) esta subregión expone a las personas LGBTI a 7
EN ALTAVOZ. “Entre amenazas y medidas de protección, CIDH cierra
y Honduras (41) aportaron el 82,76% del total de agresiones cometidas por parte de pandillas, las audiencias del caso Vicky Hernández versus el Estado de Honduras”. 13
de noviembre de 2020. [Consultado el 20 de marzo de 2021]. Disponible
los casos registrados en el año 2019. En el caso individuos vinculados al crimen organizado y en: https://enaltavoz.com/entre-amenazas-y-medidas-de-proteccion-corte-
de México, Honduras, El Salvador y Guatemala, la agentes del Estado. De igual manera incide la idh-cierra-las-audiencias-del-caso-vicky-hernandez-versus-el-estado-de-
honduras/.
situación de violencia generalizada que atraviesa debilidad de los marcos jurídicos vigentes para
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La mayor parte de las víctimas en 2019 fueron
hombres gays, mujeres trans y mujeres lesbianas.8
En términos generales esta tendencia ha sido
observada en años anteriores (en el que los gays
encabezaban la distribución de víctimas),durante
2019 fueron asesinados 138 hombres gay, mientras
que los casos de mujeres trans alcanzaron la
cifra de 126. El trabajo de investigación de
organizaciones como Letra S y Colombia Diversa
en sus informes de seguimiento anual de la
situación de derechos de personas LGBTI en
México y Colombia, muestra que mientras la
mayoría de los cuerpos de los hombres gay fueron
encontrados en sus domicilios con múltiples
heridas provocadas por objetos punzocortantes o
asfixiados, los cuerpos de las mujeres trans fueron
encontrados en la vía pública, en lotes baldíos
o en ríos y presas con heridas provocadas por
armas de fuego, en primer lugar, y por heridas
provocadas por objetos punzocortantes, en
segundo lugar. Los ataques dirigidos a mujeres
lesbianas son más probables al parecer cuando
las víctimas se encuentran en pareja, lo que hace
que sea más fácil que conocidos o desconocidos
perciban su orientación sexual y decidan
atacarlas.
8
En las siguientes tablas se incluye la categoría “se desconoce”, la cual
se refiere a víctimas que fueron reportadas por las fuentes de manera general
como personas LGBTI, pero sobre las cuales no proporcionaron información
adicional sobre su orientación sexual o identidad de género específica.
Fuente: SinViolencia LGBTI Fuente: SinViolencia LGBTI
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La invisibilidad social impuesta a las lesbianas
dificulta la documentación de los asesinatos
cometidos en su contra, que podrían ser
registrados únicamente como homicidios de
mujeres, sin hacer referencia a su orientación
sexual. Debido a esto, la mayoría de los casos
que adquieren visibilidad pública son aquellos
perpetrados cuando las víctimas se encuentran
en pareja. Según esto, los datos oficiales de
homicidios de mujeres (tipificados o no como
feminicidios) pueden contener información sobre
asesinatos de lesbianas cuya orientación sexual no
ha sido plenamente identificada.
La relación entre la orientación sexual o identidad
de género de las víctimas y el lugar en donde
fueron asesinadas se mantuvo estable en el año
2019 frente a lo reportado en los años anteriores.
Las mujeres trans (83) fueron asesinadas en
mayor medida en espacios públicos, mientras que
los hombres gays fueron asesinados en mayor
medida en sus domicilios (58) y en menor medida
en espacios públicos (48). Del total de víctimas, al
menos 153 murieron en calles, espacios abiertos o
vías públicas, lo que representa casi el 47,96% del
total de víctimas.
Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 12
Puede decirse algo similar de la relación entre el
arma usada y la orientación sexual o identidad de
género de las víctimas. En 2019 las mujeres trans
(40) fueron asesinadas en mayor medida con
arma de fuego, mientras que los hombres gays
fueron asesinados en su mayoría con arma blanca
(51), arma de fuego (26) o estrangulados (14),
confirmando el patrón observado. Un marcador
significativo en la relación entre la orientación
sexual o identidad de género de las víctimas y
el arma usada para asesinarlas en 2019 es el alto
número de lesbianas asesinadas con arma de
fuego (11), el número más alto para un solo año de
registro.
Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 13
Colombia (233), México (79) y Honduras (20)
Los datos del año 2019 dan cuenta de un encabezaron nuevamente la lista de países con
año sumamente violento para las personas mayor número de homicidios. No obstante, es
LGBTI en América Latina. El año 2020 registró importante precisar que solo Colombia aportó
un aumento en el número total de casos el 62,97% del total de casos registrados. La
identificados, frente a lo que las hipótesis y ocurrencia mensual de asesinatos de personas
conclusiones deben mantenerse abiertas para LGBTI muestra que junio y agosto tuvieron los
posteriores análisis y explicaciones. Por un lado, registros más altos del año (con 38 víctimas cada
considerando que no se conoce el número de uno) y que el segundo semestre sobrepasó
casos de Brasil y que varias organizaciones los dos centenares de casos (158 víctimas en el
de la Red SInViolencia LGBTI (México, Brasil y primer semestre y 212 víctimas en el segundo).
Perú) advierten la importancia de confirmar los
registros de homicidios en sus países ante la
insuficiencia judicial y forense que le significó
atender la pandemia por COVID-19 a las entidades
estatales; y, por otro, porque el inusual aumento
del número de casos registrados en Colombia
(el cual encabezó la mayoría de registros a nivel
regional en 2020) también debe ser objeto de
un análisis más detallado. Teniendo en cuenta
estas salvedades sobre el aumento del número
total de casos a nivel regional, una comparación
preliminar de ambos años permite sugerir que
si bien durante el 2020 se evidenció una
tendencia a la disminución de homicidios en casi
toda la región, se mantuvieron algunos de los
principales patrones de violencia en contra de
personas LGBTI identificados en años anteriores.
En el año 2020, al menos 370 personas LGBTI
fueron asesinadas en América Latina y el Caribe. Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 14
La mayor parte de las víctimas de homicidio en
2020 fueron hombres gays (120 para un 32,43%
del total de casos), seguidas las mujeres trans
(112 con un 30,27% del total de casos), después
los hombres bisexuales (53 para un 14,32%
del total de casos), y por último, las mujeres
lesbianas (37 con un 10% del total de casos).
Al comparar los homicidios registrados en 2019
y 2020 según la orientación sexual o identidad
de género de las víctimas, se pueden apreciar
tres tendencias importantes. La primera es que
en 2020 los hombres gays y las mujeres trans
continuaron representando los dos mayores
grupos de víctimas de homicidio. Sin embargo,
y esta es la segunda tendencia, la proporción
de crímenes de hombres gays y mujeres trans
disminuyó. Mientras que en 2019 las mujeres trans
representaron el 39.5% del total de víctimas de
homicidio, en 2020 ellas representaron el 30,27%
del total de víctimas. En el caso de los hombres
gays, pasaron de representar el 43,26% del
total de víctimas en 2019 al 32,43% en 2020. La
tercera tendencia significativa consiste en que, al
agrupar a las víctimas según su género, en 2020
disminuyó la proporción de mujeres (lesbianas,
bisexuales y trans) asesinadas y aumentó la
proporción de hombres (gays, bisexuales y
trans) asesinados, al pasar las primeras de
representar el 49,84% del total de víctimas en
2019 al 41,08% en 2020, y los segundos del
45,77% en 2019 al 49,46% en 2020. Sin embargo,
Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 15
es necesario señalar que este aumento de personas LGBTI identificados en años anteriores
homicidios de hombres (sobre todo bisexuales) se en relación con el lugar de ocurrencia de los
vincula con el aumento de registros aportados por hechos. El caso de Colombia, como se ha venido
Colombia, donde resulta evidente un considerable indicando, merece consideraciones distintas.
número de hombres bisexuales asesinados en
2020 (52 que representan un 22,31% del total de Ante este contexto, al parecer en 2020 disminuyó
víctimas de ese país). el número de víctimas asesinadas en espacios
públicos (pasando de 47,95% en 2019 a 29.73%
Tanto en 2019 como en 2020, el espacio público en 2020). Sin embargo, esta disminución del
registró la cantidad más alta de víctimas dentro total de homicidios en espacios públicos estuvo
de la clasificación del lugar de los homicidios, liderada por Colombia, en donde no se pudo
seguidas de las víctimas asesinadas en domicilios determinar el lugar de ocurrencia en más del
(32,91% en 2019 y 19,46% en 2020). Un primer 63% de los casos.
análisis de estos datos podría indicar que, aún con
la tendencia a la disminución de casos en nueve
países de América Latina y el Caribe, al parecer se
mantuvieron los patrones de violencia letal contra
Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 16
En el anterior informe de la Red Regional
SInViolencia LGBTI, se señaló una tendencia al
aumento del uso de las armas de fuego en los
homicidios de personas LGBTI, principalmente
en los países de Mesoamérica.9 Esta tendencia
parece haberse consolidado en 2020 a pesar
de la reducción del número de casos. En 2019,
las víctimas asesinadas con arma de fuego
reportaron el 26,33% del total, mientras que en
2020 reportaron el 31.38% en nueve países de
la región10.8 En este sentido, el aumento de los
controles por parte de las fuerzas de seguridad
en la mayor parte de los países de la región no
impidió una mayor circulación y uso de las armas
de fuego. Dos posibles hipótesis se pueden
plantear al respecto: que la designación de la
Fuerza Pública para labores de control sanitario
haya disminuido su capacidad para realizar otros
controles en materia de seguridad y por lo tanto
para prevenir los homicidios de personas LGBTI
perpetrados con arma de fuego, o que algunos
de estos homicidios hayan sido perpetrados por
9
SINVIOLENCIA. El prejuicio no conoce fronteras. Homicidios de lesbianas, gay,
bisexuales y trans en países de América Latina y el Caribe 2014-2019, p. 26.
[Consultado el 26 de febrero de 2021]. Disponible en: https://sinviolencia.lgbt/.
10
Como se ha reiterado previamente, y para la mayoría de los análisis del año
2020, el caso de Colombia deberá ser objeto de posteriores análisis ya que es la
excepción a las tendencias en América Latina y el Caribe.
Fuente: SinViolencia LGBTI
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 17
actores con un mayor control (bien sea legal
o ilegal) de la tenencia y uso de las armas de
fuego, incluyendo a la misma Fuerza Pública, pero
también a los grupos criminales que en muchos
lugares de América Latina y el Caribe ejercen
un control efectivo sobre las poblaciones y los
territorios. Estas hipótesis no son excluyentes y
ameritan investigaciones más profundas sobre
las dinámicas criminales en los países de la región
durante la pandemia.
Ante la tendencia a un menor número de
homicidios, la cantidad de víctimas asesinadas
con arma blanca se redujo en casi un 18%,
pasando del 32,60% en 2019 al 14,85% en
2020. Los casos registrados muestran que la
victimización con arma blanca fue similar tanto
para las mujeres trans como para los hombres
gays, siendo el arma más recurrente para asesinar
al 22,32% de las mujeres trans y al 17,5% de los
hombres gays en los registros de información
regional de Sin Violencia LGBTI.
El aumento del total de homicidios con medios
no especificados, así como el desconocimiento
del lugar de ocurrencia de los homicidios,
se atribuye a la tendencia excepcional de
Colombia, pues en los otros nueve países de
América Latina y el Caribe se hizo evidente
el aumento del uso de armas de fuego y la
ocurrencia de homicidios en la calle o transporte
Fuente: SinViolencia LGBTI
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público. Ante estas evidencias, la pandemia por
COVID-19 pudo haber modificado los factores
de riesgo para las personas LGBT en América
Latina y El Caribe. Está por determinarse si el
confinamiento incidió en la oportunidad de los
agresores para cometer este tipo de delitos
(tanto en el espacio público como en otro tipo de
establecimientos no residenciales) como resultado
de la reducción de capacidad de respuesta
de las autoridades policiales y militares en
materia de control del delito, así como la menor
afluencia de ciudadanía traducida en escenarios
propicios para ejercer violencia letal en contra
de personas LGBTI, que en particular, se vale de
lugares desolados o poco transitados, así como
de horarios en donde la probabilidad de tener
personas testigas y el accionar de las autoridades
es muy baja. Si bien hubo un amplio despliegue
por parte de organismos de seguridad, la atención
de la contingencia sanitaria impuso tareas para
las que se tuvo que destinar parte de los recursos
regularmente designados a la vigilancia pública.
Es quizás frente a los casos atribuibles al prejuicio
en el que la mirada comparativa de todos los años
cobra mayor relevancia. El trabajo de SInViolencia
ha estado orientado desde el comienzo por el
concepto de “violencia por prejuicio”, el cual
busca distinguir las violencias que enfrentan
las personas LGBTI debido a su orientación
sexual o su identidad de género de otras formas
Fuente: SinViolencia LGBTI
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Fuente: SinViolencia LGBTI
de violencia que están relacionadas con otros mientras en 2019 una de cada cinco personas
determinantes. LGBTI fue asesinada por el simple hecho de
ser o parecer lesbiana, gay, bisexual, trans o
En 2019, el 22,57% de los homicidios de personas intersex, en 2020 fue de una de cada cuatro.
LGBTI de la región habrían estado motivados por La proporción podría ser incluso mayor
el prejuicio hacia la orientación sexual o identidad considerando que existen casos para los que
de género de las víctimas. Esta proporción no contar con información suficiente dificulta
aumentó en 2020 en la mayoría de países de la la clasificación como crímenes atribuibles al
región, ya que sin considerar el caso Colombia prejuicio.
(en donde debido a la limitada información que
proporcionaron las autoridades no se pudo Al desagregar los homicidios por prejuicio según
determinar el móvil de los homicidios en una la orientación sexual o identidad de género de
buena parte de los casos), por lo menos el 27,73% las víctimas, se puede apreciar otro cambio
de todas las víctimas habrían sido asesinadas por significativo: mientras que en 2019 el mayor
el prejuicio hacia su orientación sexual o identidad número víctimas de homicidio por prejuicio
de género. En otras palabras, esto quiere decir fueron los hombres gays (50%) seguidos por
que, por lo menos en nueve países de la región, las mujeres trans (33%), en 2020 aumentó
la proporción de mujeres trans víctimas de
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homicidios por prejuicio (50%) y disminuyó la
de hombres gays (42,86%). La Tabla 11 muestra la
distribución por orientación sexual o identidad de
género de las víctimas de los casos atribuibles al
prejuicio en 2019 y 2020.
Se podría plantear, a manera de hipótesis
preliminar, que la pandemia por COVID-19 y la
imposición de restricciones a la movilidad en
distintos países de la región contribuyeron con
la tendencia en la disminución de homicidios
de personas LGBTI al reducir el número de
personas (tanto potenciales víctimas como
victimarios) interactuando en espacios públicos,
pero aumentaron los riesgos de violencia para
las personas LGBTI, y particularmente de las
mujeres trans, que continuaron saliendo a la
calle por las condiciones de marginalidad social
y empobrecimiento en las que muchas de ellas
viven. En este sentido, se reafirma la tendencia de
que son las mujeres trans quienes se encuentran
más expuestas y vulnerables para la violencia letal
en el espacio público.
Fuente: SinViolencia LGBTI
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Frente a la ocupación de las víctimas, se
desconoce la ocupación del 50,07% de las
víctimas registradas en los dos años. Para los
casos que disponen de esta información, las
personas LGBTI que ejercen el trabajo sexual
(17,73%) y las empleadas (17,73%) fueron en la
misma proporción las más victimizadas en ambos
años.
Por último, se desconocen las características
relacionadas con el enfoque diferencial del 74,85%
de las víctimas LGBTI asesinadas en estos dos
años. Sin embargo, frente a los casos que sí
disponen de esta información, preocupa que se
mantuvo la proporción de homicidios de personas
LGBTI defensoras de derechos humanos: en
2019, el 12,06% de las víctimas eran defensoras
de derechos humanos, y en 2020 un 20% lo eran.
En este sentido, considerando la tendencia a la
disminución de homicidios en este último año,
así como que se desconoce información para
295 casos (79,73%), la proporción de homicidios
contra liderazgos LGBTI aumentó en 2020 de
acuerdo a los casos en los que se identificó el
enfoque diferencial. Lo anterior coincide con los
hallazgos de otras organizaciones de la sociedad
civil, que han denunciado la violencia sistemática
contra defensoras y defensores de la población
Fuente: SinViolencia LGBTI LGBTI durante la pandemia. 11 19
11
FRONTLINE DEFENDERS. Derechos de las personas LGBTIQ+ y de
las trabajadoras sexuales. Defensoras y defensores en riesgo durante la
COVID-19. [Consultado el 20 de marzo de 2021]. Disponible en: https://www.
frontlinedefenders.org/sites/default/files/fld_covid_report_full_spanish.pdf
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Por otro lado, el mayor número de casos por
enfoque diferencial vinculó para ambos años a
38 personas mayores LGBTI. Más aún, en 2020
aumentaron los homicidios de personas mayores
LGBTI, quienes pasaron de representar el 12,93%
de las víctimas de 2019 al 30,66% de las de 2020.
Ello pone en evidencia la importancia de analizar
con más detalle sus condiciones de vida, así como
la situación de derechos humanos de las personas
mayores LGBTI durante el confinamiento social
como medida para contrarrestar la pandemia
por COVID-19. En específico, urge identificar sus
perfiles y/o condiciones de vida con los patrones
de violencia letal empleados por sus victimarios.
En los casos en los que las víctimas eran
defensoras de derechos humanos, se podría
considerar que hay un elemento común a los
casos en los que las víctimas eran mujeres
trans: la mayor visibilidad pública de la víctima,
y particularmente de su orientación sexual o
identidad de género. Por lo tanto, se podría
plantear una segunda hipótesis provisional
para explicar la constancia en los asesinatos
de defensoras y defensores LGBTI durante la
pandemia por COVID-19: a pesar de la reducción
de las interacciones, al circular menos personas
en los espacios públicos, se pudo haber
acentuado la visibilidad de las personas LGBTI
(y sobre todo de las mujeres trans y de las que
decidieron visibilizarse como lesbianas, gays,
Fuente: SinViolencia LGBTI
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bisexuales, trans o intersex para reivindicar los que hacen parte la Red Regional SInViolencia
sus derechos) y por lo tanto el riesgo de ser LGBTI como México, El Salvador y Perú) Front
víctimas de algún tipo de violencia. Lo anterior Line Defenders documentó ataques contra ellas
pudo exacerbarse debido a la mayor vigilancia debido a la mayor exposición que tenían en esas
y control de los cuerpos, sus desplazamientos circunstancias. Y en otros, como Colombia y
y actividades en espacios públicos como Brasil, las mismas organizaciones de SInViolencia
consecuencia de muchas de las restricciones LGBTI documentaron hostigamientos contra
impuestas con el fin de contener la pandemia por defensoras trans por oponerse a las medidas que
COVID-19. restringían la circulación en el espacio público
según el sexo, ataques contra defensoras y
En el caso específico de las personas LGBTI defensores LGBTI mientras repartían alimentos
defensoras de derechos humanos, también o ayudas entre sus comunidades, o fueron ellas
habría aumentado la visibilidad de su trabajo mismas víctimas de amenazas por realizar estas
en favor de los derechos de una población labores de emergencia. Por lo tanto, la mayor
históricamente discriminada, un factor que exposición de las personas LGBTI defensoras de
ya las ponía en riesgo desde antes de la derechos humanos y el consecuente aumento
pandemia. Según Front Line Defenders, ante el de los riesgos de ser víctimas de discriminación
deterioro de las condiciones de vida de muchas y de violencia, explicarían el incremento de los
personas LGBTI desde el inicio de la pandemia, homicidios de defensoras y defensores LGBTI en
las defensoras y defensores de esta población el último año.
han debido atender cada vez más situaciones de
urgencia, salir al espacio público incluso a pesar
de las restricciones, visibilizarse a sí mismas como
lesbianas, gays, bisexuales, trans o intersex, buscar
recursos para las comunidades que acompañan o
exigir atención por parte de las instituciones del
Estado.1210 En varios países (incluidos algunos de
12
Ibid., pp. 20-22.
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020- 24
04
es alentadora porque esconde algunas Así como algunas tendencias se mantuvieron, se
tendencias preocupantes. Una tiene que ver identificaron nuevas tendencias preocupantes.
con la continuidad de algunos de los principales Durante la pandemia por COVID-19 y la imposición
CONCLUSIONES patrones de violencia letal contra personas LGBTI de restricciones a la movilidad aumentaron
documentados en años anteriores. Si bien la proporcionalmente los homicidios perpetrados
pandemia contribuyó a la reducción del número en espacios públicos y los perpetrados con arma
total de casos, las cifras analizadas dan cuenta de fuego. También se pudo apreciar un aumento
La tendencia a la baja en los homicidios de de una preocupante estabilidad en los principales proporcional de los homicidios de personas
personas LGBTI en América Latina y el Caribe patrones de vulneración de los derechos a la mayores LGBTI, así como una persistencia
durante 2020 no presenta un panorama alentador, vida e integridad de esta población, incluyendo preocupante en el número de homicidios de
antes que nada, debido a que existieron barreras la mayor victimización los hombres gays y las personas LGBTI defensoras de derechos humanos.
para la identificación y registro de otras víctimas, mujeres trans, la ocurrencia del mayor número de Todo esto podría indicar que durante la pandemia
como en el caso de Brasil, y que en específico, casos en espacios públicos y el uso de armas de por COVID-19 y las restricciones a la movilidad, el
no fue el resultado de la acción de los Estados. fuego como el principal mecanismo para asesinar espacio público se hizo quizás más inseguro para
Si esta reducción se debe a la disminución de a las personas LGBTI de la región. las personas LGBTI más visibles.
las interacciones sociales por la imposición de
restricciones para contener la expansión de la Los hombres gays y las mujeres trans fueron las Por último, otra tendencia preocupante fue el uso
pandemia por COVID-19, es de esperar que el víctimas más afectadas por la violencia homicida de armas de fuego en homicidios de personas
número de casos aumente nuevamente cuando en 2019 y 2020. Si bien esto es consistente con LGBTI, identificado en el informe anterior para
se levanten estas restricciones. Lo anterior la evidencia de años anteriores, la brecha entre los países centroamericanos, que se consolidó
demuestra que sigue siendo urgente el diseño e mujeres trans y hombres gays es cada vez menor, entre 2019 y 2020 en varios países de la región.
implementación de políticas públicas por parte de dando cuenta de un impacto desproporcionado Lo anterior plantea la necesidad de investigar con
los Estados de la región para prevenir la violencia de la violencia contra las personas trans. La mayor detalle las dinámicas de control, circulación
contra esta población. Como se indicó en distintos violencia letal ejercida contra las mujeres y uso de las armas de fuego durante la pandemia
apartados, el atípico caso de Colombia requiere lesbianas, en cambio, requiere mayores esfuerzos por COVID-19, así como la posibilidad de que
de seguimiento y análisis específicos para poder de identificación y análisis, dado que los patrones una parte de los asesinatos de personas LGBTI
identificar los factores asociados al aumento de de homicidios de estas mujeres pueden ayudar registrados en la región durante el último año
homicidios ocurridos durante el año 2020. a identificar y entender mejor la violencia de hayan sido cometidos por actores que ejercen un
género. control efectivo (legal o ilegal) de las armas de
La disminución en nueve países de la región fuego.
de los casos de homicidio en 2020 tampoco
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RECOMENDACIONES implementar mecanismos efectivos para: técnicos y de talento humano- en países de
(i) monitorear los riesgos que enfrentan las América Latina y el Caribe donde persisten
• Frente a la reducción de la capacidad de los personas LGBTI defensoras de derechos barreras para el reporte, monitoreo e incidencia
Estados y de la sociedad civil para documentar humanos y personas mayores, sobre todo de casos de violencia letal en contra de
y analizar las muertes violentas durante la aquellas realizando labores de emergencia para personas LGBTI.
pandemia por COVID-19, es necesario volver atender a las comunidades más vulnerables y
a verificar los registros de violencia letal excluidas durante la pandemia por COVID-19; • Crear escenarios comunes de discusión
correspondiente a 2020, especialmente los (ii) prevenir ataques contra ellas; y (iii) entre los Estados, las organizaciones de la
registrados durante los momentos más críticos brindarles mecanismos de protección que sociedad civil, los centros de investigación,
de la contingencia sanitaria. tengan en cuenta sus necesidades y riesgos los organismos internacionales de derechos
diferenciales. También deben realizarse humanos, y las agencias de cooperación
• Para lograr reducciones sostenibles de los acciones para visibilizar y respaldar la labor internacional para responder conjuntamente
homicidios de personas LGBTI, los Estados que realizan las personas LGBTI defensoras de a los retos de registro y análisis que impone la
de la región deben avanzar en el diseño e derechos humanos. violencia letal contra personas LGBTI.
implementación de políticas públicas orientadas
a la reducción de la discriminación y la violencia • Considerar los patrones de violencia letal contra
contra esta población, y a la inclusión de las personas LGBTI (especialmente mujeres
enfoques diferenciales por orientación sexual trans, gays y lesbianas) como herramientas en
e identidad de género en las estrategias la cualificación de estrategias sobre reducción
existentes de reducción de los homicidios. del delito (en los casos de delitos contra la
propiedad contra hombres gays) y la violencia
• Mientras dure la pandemia por COVID-19, los (en los casos de victimización de mujeres trans
Estados deben diseñar e incluir protocolos para y lesbianas).
proteger a las personas LGBTI de la violencia en
el espacio público durante la implementación • Adelantar estudios o análisis encaminados a
de restricciones sanitarias, incluyendo una evaluar el impacto de las transformaciones
mayor sensibilización de los miembros de la sociales tras la pandemia por COVID-19 en
Fuerza Pública encargados de hacer cumplir relación a patrones de violencia letal, ilegalidad,
estas medidas. y crimen organizado en contra de personas
LGBTI en la región de América Latina y el Caribe.
• Los Estados de la región deben diseñar e • Fortalecer los recursos necesarios -económicos,
DES-CIFRANDO LA VIOLENCIA EN TIEMPOS DE CUARENTENA: Homicidios de lesbianas, gays, bisexuales, trans e intersex en América Latina y el Caribe - 2019-2020También puede leer
