Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife

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Siente, saborea, vive...
La red Natura 2000

Turismo ornitológico
Destino Camboya

Especial
Medio rural y
biodiversidad
En busca de un nuevo
modelo de desarrollo
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
2 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
12 Medio rural y biodiversidad                             28 Destino, Camboya
Sumario                                              18 Acciones en las Bardenas Reales, la
                                                     campiña cantábrica y la Plana de Lleida
3		SUMARIO                                           Por Felipe González, Luis Tirado y Cristina
                                                     Sánchez.
5		EDITORIAL
La política verde empieza por cumplir                20 ¿Desarrollo sostenible o desarrollismo?
la Ley                                               Por Juan Carlos Atienza y David Howell.
Por Asunción Ruiz.                                   22 FSC, una herramienta de conservación              Internacional
6 Operación Rescate                                  para el desarrollo rural                             38 Primer marcaje con emisores vía
Gracias a las imágenes de la webcam de “Alzando      Por Cristina Menéndez.                               satélite de ibis eremita
el vuelo” colocada en el Parque Nacional de          23 La apuesta de UPA por una agricultura
Cabañeros se han rescatado dos pollos de águila
imperial ibérica amenazados de cainismo. Miles
                                                     territorial                                          Especies
                                                     Por José Manuel Delgado.
de internautas siguieron el suceso.                                                                       39 Se activa la lucha contra el veneno en
Por Carlos Hernáez y Sara Cabezas.                   24 El programa de desarrollo rural sosteni-          Canarias
                                                     ble y la red Natura 2000                             40 Gran recuperación de las colonias de
8 IMPACTO                                            Por Jesús Casas y Javier Martín.                     garzas en la albufera de Valencia
Los Monegros, un ecosistema único en
busca de una protección justa                   26 AVES DE ESPAÑA
Esta importante zona esteparia alberga un gran Por Ricard Gutiérrez, Juan Antonio Lorenzo, Blas
valor ecológico y ornitológico, pero su protec- Molina y Eduardo de Juana.
ción es insuficiente. El reportaje analiza su sin-   28 TURISMO ORNITOLÓGICO
gularidad ambiental y las medidas urgentes que       Destino, Camboya
necesita el espacio.                                 Crónica de un viaje naturalista a Camboya, un país
Por Luis Tirado.                                     con una gran diversidad ornitológica.
ESPECIAL MEDIO RURAL Y                               Por Eduardo de Juana.
BIODIVERSIDAD                                        34 SEGUIMIENTO DE AVES
SEO/BirdLife analiza en un amplio reportaje de       Cada vez más golondrinas se quedan en el
gran calado la enorme trascendencia de la po-        valle del Guadalquivir
lítica agrícola comunitaria para la conservación     Las aves nocturnas y algunas de medios arbustivos
de las aves y los ecosistemas, y el mantenimien-     entran en regresión, mientras que otras cambian
to de la población rural. Asimismo, se exponen       sus patrones migratorios.
diversas iniciativas que pueden servir como          Por Juan Carlos del Moral.
modelo para lograr un desarrollo sostenible en                                                            Espacios
este medio.                                          37 LAS AVES Y EL ARTE                                43 Se suspende un proyecto de línea
                                                     Pisanello. El cuaderno de campo renacen-             eléctrica en una IBA de Cantabria
12 El medio rural necesita un nuevo                  tista
modelo de desarrollo
Por Ana Carricondo.
                                                     Por Juan Varela.                                     Gente
                                                     47 AgENDA                                            44 Premio de Medio Ambiente de Anda-
15 Dinero público para bienes públicos:                                                                   lucía para SEO/BirdLife
una nueva oportunidad para la PAC                    48 Más de 200 ornitólogos debatirán sobre            45 “Por un Futuro Renovable”
Área de Políticas Ambientales de SEO/BirdLife.       las aves de la Macaronesia
16 ¡Siente, saborea, vive…la red                     50 PLUMA EN RISTRE                                   La Mirada Local
Natura 2000!                                         ¿Reintroducciones? De entrada, no.                   46 SEO-Vanellus organiza unas jornadas
Por Jesús Pinilla.                                   Por Eduardo de Juana.                                ornitológicas para invidentes

                                                                                                                     VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 3
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
Editorial

                       Directora:                              La POLÍTICA VERDE empieza por cumplir la Ley
                     Josefina Maestre
                   Comité Editorial:
Juan Carlos Atienza, Eduardo de Juana, Asunción Ruiz y
                                                                Asunción Ruiz. Directora Ejecutiva de SEO/BirdLife
                    Juan M. Varela.
                       Redacción:

                                                               N
                    Agustín Carretero                                    os enfrentamos a pro-                                 El camino judicial es siempre lar-
               Diseño y maquetación:                                                                                           go, difícil y costoso y no siempre
                                                                         blemas de primer or-
               SGE comunicación gráfica
                   Foto de portada:
                                                                         den como la pérdida de                                se gana. Es evidente que los
              Sisón común (Tetrax tetrax)                      biodiversidad o el cambio climá-                                lobbies a los que nos enfrenta-
                 Jonathan Díaz Marbá.                          tico. Para ello contamos con una                                mos son mucho más poderosos
             Colaboran en este número:                         normativa ambiental cada vez                                    ¡Dónde va a parar! Y, aunque
Elena Abati, Eduardo Amengual, Juan C. Atienza, Rubén
   Barone, Luis Barrón, Juan Bécares, Bruno Berthemy,          más adecuada y, sin embargo,                                    cada vez hay una mayor sensi-
 Robert Burton, Sara Cabezas, Carlos Cabral, Ana Carri-        la degradación va en aumen-                                     bilidad ambiental en la Justicia
 condo, Jesús Casas, Víctor Castillejo, CENEAM-OAPN
  (Vicente García, José Luis Perea, José Manuel Reyero,
                                                               to. Algo no funciona. Normas,                                   -esto es indiscutible-, es cuestión
  Carlos Valdecantos), Juan C. Cirera, José Manuel Del-        leyes, reales decretos, planes,                                 de ritmos. Los procesos judicia-
 gado, Isabel Díez, Ramón Elósegui, Carmen Fernández,          estrategias, acuerdos, convenios y tratados       les son lentos (también los de defensa am-
 Olimpia García, Víctor García, Felipe González, Ricard
   Gutiérrez, Russell Hayes, Carlos Hernáez, Josep del         internacionales, pero ¿para proteger el me-       biental), mientras que en la construcción de
   Hoyo, David Howell, J. A. Lorenzo, Carlos A. Martín,        dio ambiente o para salvar conciencias? No        aeropuertos, carreteras, instalaciones energé-
Francisco Martín, Javier Martín, David Martínez, Cristina      es necesario contestar.                           ticas, etc. van que se las pelan. Y, al final, no
 Menéndez, Javier Milla, Blas Molina, Javi Montes, Juan.
C. del Moral, Sergi Munné Nerpio, J. Luis Ojeda, Jorge F.      La Administración pública tiene encomenda-        hay nada más frustrante que ganar un recur-
 Orueta, Jesús Pinilla, Jordi Prieto, Eduard Reverte, José     da la misión de velar por el interés general y    so con una sentencia ejemplar sobre una ac-
Luis Rodríguez, Andy Hay/RSPB, Juan Sagardía, Cristina                                                           tuación que ya se ha ejecutado y cuyos daños
Sánchez, Sara Sánchez, Javier I. Sanchís, F. Sanchoyarto,
                                                               las condiciones que favorecen el bienestar de
J. L. M. Saucillo, Paulo Silva, Tatavasco, Luis Tirado, Juan   los ciudadanos: ese es el caso, sin duda, de la   ambientales son ya irreversibles e irrecupera-
   Varela, Thijs Valkenburg, Alejandro Vicente, Eduardo        calidad del medio ambiente. En este sentido,      bles. En estos casos solo consuela y alienta a
     Viñuales, Filipe Viveiros y Zansakr producciones.
                                                               las leyes deberían ser una herramienta útil       seguir el: “al menos teníamos razón…”.
                       Publicidad:
           Fernando Barrio (fbarrio@seo.org)                   para proteger el capital natural como bien        Pero no es suficiente, la normativa tendría
             C/ Melquiades Biencinto, 34                       público de incuestionable interés general, así    que defender “a tiempo” los derechos am-
                     28053 Madrid                              como el arma perfecta de todas las políticas      bientales y, aunque estamos orgullosos de
                   Tel.: 91 434 09 10
                                                               sectoriales para defender lo común frente a
                   Fax: 91 434 09 11
           e-mail: avesynaturaleza@seo.org
                                                               intereses particulares y especulativos. Pero        No hay nada más frustrante que
                         Edita                                 la realidad es otra: la normativa ambiental       ganar un recurso con una sentencia
                      SEO/BirdLife                             se ha convertido en un mero obstáculo que
                      www.seo.org                              pone en dificultades a la Administración            ejemplar sobre una actuación
                       Presidente:
                    Eduardo de Juana
                                                               pública y a los gobiernos cuando pretenden            ya ejecutada, cuyos daños
                   Vicepresidente 1:                           contentar intereses particulares o atender a         ambientales son irreversibles
                       Juan Moreno                             acuerdos o negociaciones de sus anteceso-
                   Vicepresidenta 2:                           res. Es verdad que dificulta y retrasa la tra-
                       Elena Abati
                  Secretario General:                          mitación de expedientes ambiental, social         las numerosas sentencias favorables, no
                      Gabriel Sierra                           y económicamente inaceptables, y provoca          podemos conformarnos con aquellas que
                  Secretario Adjunto:                          un importante gasto energético de defenso-        llegan cuando ya está construida la presa, la
                     Borja Valdivieso
                        Tesorero:                              res y detractores, pero al final, en demasiados   carretera o el aeropuerto. En estos casos es
                      Jorge Buckley                            casos, se acaban sorteando los impedimentos       urgente que se apliquen con mas frecuencia
                        Vocales:                               a través de vericuetos y salidas falsas de la     medidas cautelares que impidan que el mal
           Ángel Gómez, Jacob González,
          Javier Hidalgo, Javier Lucientes,                    propia ley ambiental u otras normativas de        se haga antes de dictar sentencia.
         Óscar Llama, Patricia Maldonado,                      mayor rango. Un verdadero desperdicio. Las        A veces es desolador estar cargado de ra-
     Manuel Rodríguez de la Cruz y Juan M. Varela.
                                                               administraciones públicas tienen la obligación    zón. Al cierre de la revista el embalse de
                 Directora Ejecutiva:                                                                            Biscarrués ha recibido una Declaración de
                     Asunción Ruiz
                                                               de dejarse la piel defendiendo ese interés ge-
         La Sociedad Española de Ornitología                   neral frente a otros de dudosa sostenibilidad,    Impacto Ambiental positiva, con muchísi-
   (SEO/BirdLife) es una asociación no lucrativa, de           por muy poderosos que sean sus promotores.        mos condicionantes sí, pero positiva. Sobre
Utilidad Pública, fundada en 1954 para el estudio y la
       conservación de las aves y sus hábitats.                Cuestión de responsabilidad y de pedagogía        esta infraestructura ya está todo dicho. So-
  No está financiada por, ni adscrita a opción política        hacia la sociedad: “no vale todo”. Así empieza    bran argumentos para estar en contra de su
                         alguna.
            © Copyright Sociedad Española                      la política verde.                                construcción que -además de ser inadmi-
             de Ornitología y los autores.                     Dicho así, parecería que la legislación am-       sible desde el punto vista social, ambiental
 Aves y Naturaleza no comparte necesariamente las              biental no sirve. Y no, no es eso... la necesi-   y económico- contraviene nada más y nada
opiniones expresadas por los autores en los artículos
                      publicados.                              tamos y mucho. Es más, se convierte en el         menos que la Directiva Marco de Agua, la
           Depósito legal: M 37069/1972                        último recurso al que podemos aferrarnos          Directiva de Aves Silvestres, la Directiva de
                   ISSN: 2171-5017                             los conservacionistas para defender el inte-      Hábitats y la de Impacto Ambiental.
                   NETAIGRAF S.L.L.                            rés general cuando los poderes políticos y las    Con esta noticia de última hora, SEO/BirdLife
                  Tel.: 91 600 40 89                           administraciones públicas no han hecho los        no está para celebraciones ni brindis y recuerda
                          SEO/BirdLife es la                   deberes. Lo triste es que ya en los tribunales    a quien corresponde que no valen discursos: la
                       organización miembro de                 se ha perdido la principal batalla, la preven-    política verde empieza por el cumplimiento
                       BirdLife International en               ción de un atropello ambiental. Me explico.       de la normativa ambiental.
                                 España

                                                                                                                                VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 5
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
MILES DE
        INTERNAUTAS
     VIVEN EN DIRECTO
     EL RESCATE DE DOS
          POLLOS DE
ÁGUILA IMPERIAL
La Red de Custodia `Alzando el vuelo´ de SEO/BirdLife
se ha revelado en la temporada 2010-2011 como una
potente herramienta de conservación. Gracias a
las imágenes de la webcam que este programa
mantiene en el Parque Nacional de Cabañeros, ha sido
posible rescatar a dos pollos de águila imperial ibérica. El
suceso fue seguido por miles de internautas, que contem-
plaron un comportamiento nunca documentado visualmente
hasta la fecha en el mundo conservacionista para esta especie.
 Carlos Hernáez y Sara Cabezas-Díaz. Área de Conservación de Especies y Espacios de SEO/BirdLife

D
        esde el año 2008, como parte del                águila imperial ibérica ha puesto al alcance            un apasionante capítulo digno del mejor
        programa para la conservación del               de miles de internautas de diferentes partes            de los libros de etología, sobre el instinto
        águila imperial ibérica Red de Cus-             del mundo la posibilidad de observar a esta             maternal de esta rapaz. La Red de Custodia
todia “Alzando el vuelo” de SEO/BirdLife,               bella rapaz cuya área de distribución mun-              “Alzando el vuelo” cuenta con el patrocinio
la webcam instalada en un nido dentro del               dial se restringe a la península Ibérica. Pero          de la Fundación Biodiversidad y Adif, y con
PN de Cabañeros ha ofrecido imágenes                    este año la webcam se ha revelado como                  el apoyo de Obra Social Caja Madrid.
interesantes y educativas sobre el proceso              una potente herramienta de conservación                    A mediodía del 17 de mayo se desencade-
de cría de esta especie cuya supervivencia              al facilitar la intervención temprana ante              nó en el nido un episodio de cainismo, un
sigue pendiente de un hilo. La webcam del               un riesgo inminente, además de deparar                  comportamiento natural muy frecuente en

                                                                       cainismo

    El pollo grande empieza a atacar a sus hermanos.      La madre llega con comida y comienza a alimentar       La madre ayuda al pollo mediano a salir del entra-
    En esta imagen está picando al pequeño. El media-     al pollo grande. El mediano queda al borde del nido    mado de palos mientras el pequeño continúa fuera
    no permanece a la izquierda del fotograma.            y el pequeño fuera.                                    del nido.

6 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
Op
                                                                                                                                                              era
                                                                                                                                                                   ció
                                                                                                                                                                        nr
                                                                                                                                                                          esc
                                                                                                                                                                                                     ate

  Cumbre.                                                   Céfiro.                                                    Calleja.

  las grandes rapaces. Este fenómeno consis-                     Gracias a la webcam no sólo se pudo con-                comportamiento y problemas de la especie,
  te en que el pollo de mayor tamaño agrede                   templar este episodio de comportamiento                    avalada por más de 30.000 visitas de casi 90
  a sus hermanos hasta expulsarlos del nido.                  ejemplarizante en valores de lucha y cui-                  países distintos, sino que además se reve-
  A través de la webcam miles de personas                     dado de las crías (muy difícil de ver en el                la como una herramienta muy útil para su
  fueron testigo de cómo Cumbre agredió a                     medio natural y nunca documentado hasta                    conservación.
  sus dos hermanos, Céfiro y Calleja, hasta                   la fecha en el mundo conservacionista para
  dejarlos prácticamente moribundos, inclu-                   esta rapaz), sino que además se pudo poner
  so desplazando a Calleja al borde del nido.                 en marcha un operativo para asegurar la
                                                              supervivencia de todos los ejemplares del                           padrino de altura
                                                              nido. El día 18 de mayo técnicos especialis-                   El montañero Jesús Calleja, protagonista del
  Instinto maternal                                                                                                          programa televisivo Desafio Extremo, no ha
                                                              tas de Parques Nacionales subieron al nido
     Durante dos horas los miles de internau-                 para extraer a los dos pollos heridos.                         dudado en apadrinar a estos tres pollos cuan-
  tas que compartían en directo la evolución                     Veinticinco días permanecieron Céfi-                        do SEO/BirdLife se lo propuso inspirado en el
  de la cría de esta pareja vivieron momen-                   ro y Calleja en el Centro de Recuperación                      “espíritu escalador” del pollo pequeño (ahora
  tos de angustia e incertidumbre ante las                    El Chaparrillo (Ciudad Real), donde se                         llamado ya como él, gracias a la votación on
  imágenes de la agresión y el estado de los                  restablecieron de sus heridas y fueron                         line realizada para decidir los nombres de los
  dos pollos menores, para posteriormente                                                                                    tres ejemplares).
                                                              alimentados hasta su reincorporación
  ser testigos de una escena sorprendente y                   al medio natural en nidos adoptivos. La
  emocionante propia de cualquier documen-                    reincorporación de los pollos a su nido ori-
  tal de naturaleza.                                          ginario se consideró inviable debido a la
     Justo cuando intervino la madre, quien,                  diferencia de tamaño con Cumbre y la po-
  tras tirar literalmente de Céfiro con el pico               sible escasez de aporte de alimento. Hoy,
  para acercarle al centro del nido y comen-                  Campo de Montiel y los Montes de Toledo
  zar a alimentarle, buscó con insistencia                    son el nuevo hogar de estos pequeños ejem-
  al menor de los pollos, Calleja. Cuando lo                  plares de águila imperial ibérica gracias a la
  encontró fuera del nido fue en su búsque-                   intervención de técnicos de SEO/BirdLife,
  da y comenzó a quitar ramas entrelazadas                    del Ministerio de Medio Ambiente y Medio
  que dificultaban la ascensión del pollo ayu-                Rural y Marino, de la Junta de Comuni-

                                                                                                                                                                              Zansakr producciones
  dándole a “escalar” para, una vez seguro,                   dades de Castilla-La Mancha y del Parque
  proporcionarle el alimento que ya necesi-                   Nacional de Cabañeros.
  taba urgentemente. De no haber actuado la                      Este acontecimiento pone de manifies-
  madre, seguramente Calleja habría muerto                    to que la webcam no sólo es una potente
  de inanición al no poder acceder al nido.                   herramienta de difusión y divulgación del

La escasez de alimento es uno de los factores que desencadenan el cainismo, y una de las amenazas a las que se enfrenta esta especie. A través de la Red de Custodia
“Alzando el vuelo” se realiza una gestión directa del hábitat en fincas privadas y en terrenos municipales para favorecer las poblaciones de conejo, su principal alimento.

La madre se lanza a la búsqueda del pequeño, po-           Tras quitar la madre varias ramas y aplastar otras, el   La madre, después de ayudar a subirle, empieza ali-
sándose en una rama poco robusta.                          pollo pequeño empieza a “escalar” por el nido.           mentar al pequeño con una presa que ha traído el
                                                                                                                    macho, en el centro de la imagen.

                                                                                                                                          VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 7
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
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                                               los MONEGROS
                                  UN ECOSISTEMA ÚNICO EN BUSCA
                                    DE UNA PROTECCIÓN JUSTA
                    Los Monegros es una de las grandes zonas esteparias españolas con gran valor ecológico y ornitológico,
                    pero con una protección insuficiente. Además, nuevas amenazas ponen constantemente en peligro su
                    conservación, desde planes urbanísticos como Gran Scala, hasta la ampliación de la superficie de regadío,
                    que sólo sería posible con la construcción en el río Gállego del polémico embalse de Biscarrués.

                     Luis Tirado. SEO/BirdLife en Aragón

                    H
                             ace 30 años, antes de la puesta en    saladas de Sástago-Bujaraloz, que el pasa-        de Aragón haya cumplido los compromisos
                             marcha de los primeros regadíos,      do mes de enero fue declarado Humedal             ambientales adquiridos con la Comisión
                             Los Monegros alcanzaban una ex-       de Importancia Internacional por el Con-          Europea. El objetivo de estas obligaciones
                    tensión extensión próxima a las 350.000        venio Ramsar. Las especies ligadas a este         era cerrar el procedimiento de infracción
                    ha. En la actualidad, en esta zona esteparia   ambiente tan especial, junto con su interés       abierto por la no designación de suficiente
                    y semiárida localizada en la provincia de      hidrogeológico y edafológico, conformar           superficie de ZEPA en Los Monegros. Pero
Eduardo Viñuales

                    Zaragoza se encuentran protegidas unas         un ecosistema único en Europa, conforman          diez años después de la firma del acuer-
                    100.000 ha englobadas en las categorías        una alta tasa de endemismos.                      do, la mayoría de las acciones que deben
                    de Área de Importancia para las Aves (IBA),       Por otro lado, Los Monegros acogen in-         compensar el severo impacto ambiental
                    Zona de Especial Protección para las Aves      teresantes poblaciones de aves esteparias,        causado por los regadíos no se han ejecu-
                    (ZEPA) y Lugar de Interés Comunitario          aunque también destacan las rapaces, por          tado o se han realizado sólo parcialmente,
                    (LIC). El resto, unas 120.000 ha se trans-     lo que adquieren un valor de interés in-          lo que podría suponer la reapertura de la
                    formaron en regadíos, perdiéndose como         ternacional. Destacan la avutarda, el rocín       queja europea por parte de SEO/BirdLife.
                    ecosistema estepario, y aún quedan unas        (alondra ricotí), el cernícalo primilla, el          Entre los acuerdos prometidos destacan
                    80.000 ha de secano sin protección, pero       águila-azor perdicera, el sisón, las gangas       los planes de conservación para las espe-
                    con un alto potencial para ser mejoradas       ibérica y ortega, el alcaraván, la chova pi-      cies más amenazadas, como la avutarda, el
                    ambientalmente como hábitat estepario.         quirroja y los aguiluchos pálido, cenizo y        rocín, el sisón, y las gangas ortega e ibérica
                    En suma, se calcula que la mitad de Los        lagunero. Sin olvidar las rapaces rupícolas       (las tres últimas en un plan conjunto). Solo
                    Monegros han sido afectados por la inten-      y forestales como el águila real, el búho real,   dispone de plan de conservación el cerní-
                    sificación agraria, entre concentraciones      la aguililla calzada, la culebrera europea, el    calo primilla, con excelentes resultados
                    parcelarias y regadíos.                        milano real, el alimoche, la lechuza campes-      reflejados en el aumento de la población
                                                                   tre (ligada a las lagunas saladas) o especies     del valle del Ebro. Aún así, durante 2010 se
                                                                   tan singulares en esta región como el chor-       paralizó el plan de esta especie y gracias a la
                    Aves esteparias
                                                                   lito carambolo y la carraca.                      presión de SEO/BirdLife se renovó a final
                      Alguna de las joyas naturales que se han                                                       del año. Asimismo, se está presionando al
                    podido salvar de esta transformación agrí-                                                       Gobierno autonómico para que apruebe el
                    cola desarrollada en Los Monegros, además
                                                                   Compromisos incumplidos                           plan de conservación del águila-azor perdi-
                    de las especies y los hábitats esteparios        Sin embargo, todos estos argumentos no          cera, la rapaz más amenazada de Aragón y
                    prioritarios, es el complejo lagunar de las    parecen ser suficientes para que el Gobierno      presente todavía en Los Monegros.

                    8 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
Humedales de Importancia Internacional                                                Impacto
   Pero de todos los compromisos incum-            En este sentido, SEO/BirdLife ha realiza-              ciudad de ocio y juegos de azar sobre unas
plidos, el más importante es la aprobación         do una serie de seguimientos de “puntos                2.000 ha de secano, actualmente sin protec-
final del Plan de Ordenación de los Recur-         negros” donde habitualmente se encon-                  ción, y con capacidad para albergar 100.000
so Naturales (PORN) de Los Monegros,               traban muertos ejemplares de águila real,              personas al día. En la actualidad la propues-
que debería finalizar con la declaración           búho real o avutarda. Estos tendidos han               ta se encuentra paralizada debido a la crisis
de una figura de protección acorde con             sido denunciados y se ha presionado hasta              inmobiliaria, pero los grupos conservacio-
su importancia. Por ello, repetidamente            conseguir la modificación de los apoyos, su            nistas mantienen una especial vigilancia
se ha solicitado su inclusión en la Red de         aislamiento o la señalización de los vanos.            por sus posibles avances en el futuro.
                                                      Por oto lado, la escasez de puntos de agua            Otros problemas son el impacto del ve-
     El Gobierno de Aragón ha                      naturales favorece los ahogamientos de las             neno, la caza, la proliferación de granjas
  incumplido los compromisos                       rapaces en los aljibes. Para evitar estos ac-
                                                                                                          intensivas de cerdos, las plantas termo-
                                                   cidentes se ha presentado un inventariado
   adquiridos con la Comisión                      de los más peligrosos a la Dirección Gene-
                                                                                                          solares y los planes de parques eólicos.
Europea, entre ellos la aprobación                                                                        Ante esta situación SEO/BirdLife presenta
                                                   ral de Biodiversidad de Aragón, sugiriendo
                                                                                                          regularmente alegaciones, denuncias y do-
   del PORN de Los Monegros                        la ejecución de medidas correctoras.
                                                                                                          cumentos en los medios de comunicación,
                                                                                                          tratando de frenar lo que en su conjunto
Parques Nacionales del Estado, puesto que
                                                   Nuevos peligros                                        podría derivar en un impacto ambiental
la estepa natural es uno de los hábitats             Una de las amenazas mas recientes es                 muy grave para la conservación de este há-
no representados en esta red. Otra de las          “Gran Scala”. Se presentó como una gran                bitat estepario.
merecidas designaciones es la de Reserva
de la Biosfera, dado su interés ecológico
en el contexto internacional. En éste sen-
tido, SEO/BirdLife ha conseguido que en
dos ocasiones el presidente del Gobierno
de Aragón apoyara al menos la declaración
de un parque natural ante los medios de
comunicación y que el Departamento de
Medio Ambiente pusiera en marcha un
plan de apoyo a esta figura entre los ha-
bitantes de Los Monegros, buscando el
mayor consenso posible en la zona.

Medidas agroambientales
   Para gestionar el hábitat, compuesto por
vegetación natural y cereal de secano, SEO/
BirdLife logró que el vigente Plan de Desa-
rrollo Rural (2007-2013) incorporase varias
medidas agroambientales que beneficiaran
a las aves esteparias. Concretamente el cul-
tivo de alfalfa de secano, el mantenimiento
de barbechos de verano y la recuperación
de linderos; tres acciones que permiten
aumentar la disponibilidad de lugares para
la nidificación y el éxito reproductivo de la
avifauna, especialmente importantes para
la avutarda, el cernícalo primilla, el sisón y
las gangas ibérica y ortega.
                                                                                                                                                         Eduardo Viñuales

     La mayoría de las acciones
 que deben compensar el severo
 impacto ambiental causado por
los regadíos no se han ejecutado

  Por otro lado, en un ambiente don-
de el porte arbóreo es escaso, las líneas
eléctricas son una trampa mortal, tanto
por la electrocución de rapaces como por
la colisión de avutardas y otras especies.         Sosas sobre el suelo salino de Los Monegros. Página anterior. Salineta de Bujalaroz.

                                                                                                                         VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 9
Especial Medio rural y biodiversidad - En busca de un nuevo modelo de desarrollo - La red Natura 2000 - SEO Birdlife
EL DESPROPÓSITO DE BISCARRUÉS Y OTROS EMBALSES
El proyecto de construcción del embalse de Biscarrués, fundamen-         numerosos condicionantes previos a la construcción que SEO/BirdLi-
tal para posibilitar el regadío masivo en Los Monegros, sigue vigen-     fe exigirá con contundencia en primera instancia para evitar que el
te desde hace décadas por la Confederación Hidrográfica del Ebro         proyecto se lleve a cabo.
(CHE) y recientemente se ha vuelto a impulsar.                           Paralelamente, SEO/BirdLife está apoyando a los afectados por la
El pantano estaría situado en el tramo medio del río Gállego, en         inundación del futuro embalse de Biscarrués. Vecinos de los munici-
Huesca, en la cara sur del Prepirineo, entre los embalses de La Peña y   pios de Erés, Biscarrués, Santa Eulalia y Murillo de Gállego, en franca
Ardisa, en una zona muy regulada. Afecta a varios municipios que se      minoría, están recibiendo asesoramiento técnico y jurídico, y ponien-
han volcado en los últimos años en el turismo activo y de naturaleza,    do en valor la importancia natural de un paisaje de gran belleza y
tomando como hilo conductor el río y concretamente el tramo que          riqueza ecológica.
afectaría el embalse de Biscarrués.
El proyecto incide negativamente en la población nidificante e inver-    Otros proyectos ilegales
nante de milano real, recientemente declarado “en peligro de extin-      Pero éste no es el único proyecto en ciernes. La propuesta de una
ción”, así como en la aguililla calzada, la culebrera europea, el azor   nueva presa sobre el río Navia amenaza con anegar el último tra-
o el alimoche, a los que se sumaría la comunidad de aves de ribera       mo natural (30 km) de un río que hasta finales de los años setenta
y el importante papel de los bosques de galería en las migraciones a     contaba con una destaca población de salmón atlántico, especie casi
través del Pirineo central.                                              desaparecida en la cuenca tras la construcción de los tres embalses
Una nueva regulación del río afectaría al LIC del Bajo Gállego, situa-   ya existentes, que han modificado más de 60 km fluviales.
do en la provincia de Zaragoza, dependiente de las crecidas y des-       La zona que se vería afectada incluye las Reservas de la Biosfera Os
bordamientos naturales, un hábitat de ribera en excelente estado de      Ancares Lucenses y Montes de Navia, Cervantes y Becerrea, y Río
conservación. Por ello, resulta sorprendente que el Estudio de Im-       Eo, Oscos y Terras de Burón; así como los LIC Alto Navia y Ancares-
pacto Ambiental (EIA) presentado por la CHE no valore el impacto         Courel. El pirmer LIC quedaría inundado y eliminado por completo, y
sobre este LIC, ni sobre especies amenazadas como el milano real, el     la infraestructura quedaría a tan sólo 10 km del área de distribución
cangrejo autóctono o moluscos como la margaritona. Varios infor-         del urogallo cantábrico y del oso pardo.
mes técnicos firmados por científicos de siete universidades y cinco
centros de investigación del CSIC, así como por una consultora am-       El Tietar, en peligro
biental, identifican impactos severos o críticos causados por embalse    Otro proyecto pretende recrecer el pantano de Rosarito, entre Tole-
de Biscarrués: por su ubicación e impacto sobre el río Gállego (Infor-   do y Ávila. El coste económico es de 50 millones de euros y su obje-
me CEDEX, documento de alegaciones de SEO/BirdLife y su informe          tivo es evitar que se inunden 18 cm de tres casas cada cuatro años,
del milano real); por el insuficiente estudio de alternativas (Informe   con un coste ambiental incalculable. El proyecto se encuentra en un
Nueva Cultura del Agua) y debido al impacto del agua en Los Mo-          LIC, una ZEPA y en zona crítica para águila imperial y cigüeña negra,
negros (Manifiesto Científico por Los Monegros-Sociedad Aragonesa        y anegaría 311ha de hábitat de interés comunitario, 224 ha de un
de Entomología, Informe Regadíos de Los Monegros y alegaciones           hábitat prioritario a nivel europeo y 113 ha protegidas por Castilla-La
de SEO/BirdLife).                                                        Mancha.
A pesar de todo ello, a principios de julio el MARM emitió la Declara-   SEO/BirdLife presentó unas duras alegaciones al proyecto, sin em-
ción de Impacto Ambiental (DIA) positiva, por la que se da luz verde     bargo, el MARM acaba de adjudicar la redacción del proyecto antes
su construcción. SEO/BirdLife, Ecologistas en Acción, Amigos de la       de dictarse una Declaración de Impacto Ambiental. Ante estas cir-
Tierra, Greenpeace y WWF han lamentado que el Ministerio haya            cunstancias SEO/BirdLife ha elevado una queja formal ante la mi-
cedido a las presiones locales y de los regantes, que reclaman una       nistra de Medio Ambiente y ha redoblado su trabajo para que este
deuda histórica preconstitucional, cuando la mayoría de los informes     proyecto no se lleve a cabo. La Junta de Castilla-La Mancha también
técnicos son contrarios al pantano. La DIA presenta importantes y        se opone al mismo.

                                                                                                                                                            Eduardo Viñuales

                                                                                                                     VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 11
IAL
                 P  EC
               ES                 El medio rural necesita un nuevo
                              modelo de desarRollo
                En España, donde el medio rural supone más del 90% del territorio, la naturaleza y su conserva-
                ción están irremediablemente ligadas a la actividad agraria y la gestión forestal, y, en general, a la
                manera en que se emprendan las diversas estrategias de desarrollo rural. Por su parte, iniciativas
                basadas en el patrimonio natural de los pueblos y el reconocimiento del valor ambiental de deter-
                minadas actividades pueden suponer una nueva oportunidad para áreas que han quedado fuera
                del desarrollo económico convencional.

                     Ana Carricondo. Responsable de Política Agraria de SEO/BirdLife

                L
                      a identificación clásica del medio       biente. Para la biodiversidad, el problema      jecida que hace más complicado solucionar
                      rural con las actividades agrarias ha    reside en gran medida en la simplificación      todo lo anterior.
                      comportado durante mucho tiempo          de los agrosistemas, ya sea por la pérdida de   Afortunadamente, lo cierto es que España
                que la intervención pública se haya realiza-   elementos del paisaje o por la matorraliza-     todavía cuenta con una amplia extensión
                do mayoritariamente (si no en exclusiva)       ción y reforestación de espacios abiertos.      de valiosos paisajes rurales y sistemas
                a través de políticas agrarias de corte pro-   La solución no es fácil. Si bien en las zo-     agrarios llenos de vida, que en su mayoría
                ductivista. No puede negarse que gracias a     nas más productivas, donde la actividad         se corresponden con esas zonas “desfa-
                esto se consiguió, al menos en Europa, ga-     agraria puede ser más rentable, el esta-        vorecidas” y se insertan ampliamente en
                rantizar el abastecimiento de alimentos y      blecimiento de ciertas condiciones bási-        los espacios que conforman la red Natura
                una significativa mejora de las rentas y las   cas y el fomento de prácticas y modelos         2000. Además, la sociedad está adquirien-
                condiciones de trabajo de los agricultores.    de gestión más sostenible -a través de los      do un renovado interés por la naturaleza
                Sin embargo, en nuestro país, estas polí-      correspondientes incentivos- pueden te-         y los productos y las culturas locales. Sin
                ticas no han conseguido frenar el éxodo        ner resultados apreciables, la lucha contra     que pueda servir para resolver todas las
                rural y las zonas con menos potencial agrí-    el abandono requiere un enfoque mucho           carencias, con esta nueva conciencia, los
                cola han quedado marginadas del proceso        más integral. Zonas de montaña, áridas          paisajes rurales y naturales en general, y la
                de modernización y en riesgo de abando-        o remotas afrontan, además de la difícil        avifauna en particular, se convierten en va-
                no, mientras que aquellas con mayor capa-      viabilidad de sus explotaciones (escasos        lores sobre los que basar nuevas iniciativas
                cidad productiva entraron en una carrera       rendimientos, pequeñas dimensiones,             económicas. Por su parte, la pertenencia a
                de intensificación progresiva, superando a     etc.), otras dificultades como deficiencias     la red Natura 2000 puede servir para hacer
                veces los límites de los recursos naturales    en servicios básicos, vías de comunicación,     visibles un gran número de zonas que en
                empleados. Ambas situaciones son poten-        acceso a la información y nuevas tecnolo-       gran medida no han sido consideradas en
                cialmente perjudiciales para el medio am-      gías, o una población tan reducida y enve-      anteriores políticas de desarrollo.
Javier Milla

                12 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Medio rural y biodiversidad

                                                llegando a casi 10 millones si se tienen en            vos de secano -a favor de leñosos intensivos
                                                cuenta las superficies pastoreadas de forma            en regadío-, de variedades y razas locales, y
                                                estacional u ocasional. Asimismo, se estima            de los censos de ganado ovino y caprino. Es
                                                que más del 55% de la superficie agraria
                                                útil, más de 13 millones de hectáreas (den-               Más del 55% de la superficie
                                                tro y fuera de Natura 2000), tiene un “alto
                                                valor natural”, con espacios donde buena
                                                                                                          agraria útil, 13 millones de
                                                parte de la biodiversidad europea encuentra              hectáreas, tiene un alto valor
                                                algunos de sus últimos refugios, como es el                         natural
                                                tan conocido caso de las aves esteparias.
                                                No obstante, los datos recogidos durante
                                                casi 15 años en los programas de segui-                decir, son precisamente los sistemas de ma-
                                                miento de aves (en especial el programa                yor valor ambiental y social los que, a pesar
                                                Sacre), que desarrolla SEO/BirdLife con                de ello, van perdiéndose.
                                                la participación de cientos de voluntarios,
                                                muestran el descenso de las poblaciones                Pasar a la acción
                                                de especies relacionadas con la actividad
                                                                                                       Ante esta clara vinculación recíproca entre
                                                                                                       desarrollo rural y conservación de biodiver-
                                                Evolución de las poblaciones de                        sidad, SEO/BirdLife trabaja desde finales de
                                                 aves ligadas a medios agrarios                        los años ochenta del pasado siglo difundien-
                                                                                                       do esta relación y elaborando propuestas
No es un “volver atrás”                                                                                para contribuir a la integración efectiva y sos-
Cuando se plantea la conservación de sis-                                                              tenible del progreso socioeconómico en las
temas agrarios y de gestión tradicional, no                                                            zonas rurales y la protección la naturaleza.
se pretende volver a manejos ancestrales                                                               Actualmente, la organización forma parte
movidos por esfuerzos físicos innecesarios                                                             de distintos órganos de participación pú-
hoy día. Se trata de reajustar la tecnología                                                           blica, como los comités de seguimiento de
a los límites de los recursos sobre los que                                                            los programas europeos de desarrollo rural,
se basa la producción; de usar el conoci-                                                              la mesa de asociaciones del medio rural,
miento consciente de los ecosistemas y los                                                             ligada a la reciente Ley de Desarrollo Sos-
elementos naturales, las variedades locales,                                                           tenible del Medio Rural, y otros grupos de
para conseguir una calidad diferenciada y                                                              trabajo específicos. Además, para entender
mejorar los rendimientos, reduciendo la de-                                                            de primera mano el funcionamiento de los
pendencia de insumos externos y la vulne-                                                              ecosistemas más humanizados y las nece-
rabilidad ante plagas o episodios climáticos    agraria. Como se puede ver en la gráfica, la           sidades de los actores locales, se desarro-
adversos, y de buscar nuevas fórmulas de        tendencia, aunque suavizada en los últimos             llan proyectos prácticos cuyos resultados
asociacionismo, de información y comuni-        años, es negativa para todos los grupos,               permiten elaborar propuestas reales, sóli-
cación para mejorar la comercialización y       presentando los valores más acusados, con              das y factibles.
reducir la dedicación individual.               casi un 20%, el de las especies asociadas a            SEO/BirdLife inició su trabajo en agricultu-
Asimismo, cuando se trabaja por la conser-      cultivos herbáceos de cereal.                          ra en 1987 con una primera campaña de-
vación de la naturaleza en determinadas         De manera paralela, las estadísticas oficiales         dicada a las aves esteparias. Poco después
zonas, no se pretende expulsar o poner          son claras en cuanto a la pérdida continua             aparecían los primeros programas agroam-
trabas injustificadas a la actividad huma-      de activos agrarios, de agricultores, de su-           bientales y desde entonces se ha mantenido
na. De hecho, en muchos casos, han sido         perficies dedicadas a cultivos más extensi-            una intensa actividad en este ámbito.
las poblaciones locales con sus actividades,
y las propias limitaciones geográficas y cli-
máticas, las que han dado lugar al valor am-
biental del espacio, sin que su designación
como espacio protegido se deba convertir
en el chivo expiatorio de carencias preexis-
tentes. Por el contrario, ese reconocimiento
formal de los valores de la zona debería ser
un vector para nuevas opciones de desarro-
llo sostenible, que compensen las posibles
                                                                                                                                                       Juan Carlos Cirera-SEO/BirdLife

restricciones a otros proyectos económicos
aparentemente más rentables a corto plazo.

Una realidad con números
De los alrededor de 14 millones de hectá-
reas que ocupa la red Natura 2000 terrestre     Arrozal ecológico en la Reserva Ornitológica Riet Vell, de SEO/BirdLife, (delta del Ebro). Página anterior.
en España, más de cinco tienen uso agrario,     Hábitat estepario de origen antrópico.

                                                                                                                      VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 13
Medio rural y biodiversidad

                                                                                                                                                Jordi Prieto-SEO/BirdLife
Más tarde, en 2001, con motivo del pro-          ecológico del Somontano, demostrando así        viendo los barbechos como elementos para
ceso de reforma de la Política Agraria           la viabilidad de una iniciativa donde eco-      la formación de hábitats complementarios
Comunitaria (PAC) y en colaboración              nomía y medio ambiente van de la mano.          al arrozal o planteando la introducción de
con BirdLife International, se inicia la         Pero Riet Vell no sólo cultiva y comercia-      caballos para la gestión de los carrizales
campaña “Sembramos Naturaleza”, para             liza arroz y pasta; su finca en el delta del    presentes en la finca.
promover la introducción de criterios de         Ebro es un ejemplo evidente de la apues-        También gracias a la financiación del fondo
sostenibilidad y objetivos ambientales en        ta por la multifuncionalidad que tanto se       Life, entre los años 2001 y 2004 se realizó
esta política, también a favor de los pro-       cita al hablar de desarrollo rural en nuestro   otro proyecto para el desarrollo de un mo-
pios agricultores. Uno de los frutos de este     país. A la vez que se desarrollan los traba-    delo de gestión sostenible de los usos agro-
trabajo fue el convenio de colaboración fir-     jos agrarios y comercializa sus productos,      pecuarios en la ZEPA La Serena y Sierras
mado con la organización de agricultores                                                         Periféricas, ocupada fundamentalmente
UPA, en 2005.                                        Los sistemas agrarios de                    por pastizales.
Hasta el momento, en una faceta más divul-                                                       Por su parte, la campaña Horizontes Natu-
gativa, se han realizado numerosas jornadas      mayor importancia ambiental                     ra 2000 (2008-2011) ha incluido entre sus
y conferencias y se han elaborado diferentes     y social son los que, a pesar de                actividades la realización de varios proyec-
materiales y publicaciones. Actualmente,                                                         tos demostrativos de desarrollo basados en
desde que en 2009 SEO/BirdLife, junto con
                                                      ello, más se pierden                       los recursos naturales y locales en comarcas
WWF, fuera de las primeras organizaciones                                                        con una superficie significativa de red Na-
en iniciar el debate en España, la nueva re-     existen programas educativos y de volun-        tura 2000.
forma de la PAC ocupa gran parte de nues-        tariado basados en la propia explotación        Por último, el Proyecto Ganga (2009-
tra dedicación.                                  agraria, se realizan estudios y proyectos en    2011), un proyecto piloto financiado por el
Toda esta actividad busca conseguir un
marco político y normativo que permita y
fomente la compatibilización de las activi-
dades agropecuarias con la conservación
de la biodiversidad, así como promover
la implicación activa de los sectores más
interesados, agricultores, ganaderos y ges-
tores, pero también de consumidores y pú-
blico en general.

Sobre el terreno
Entre los numerosos y diferentes proyectos
prácticos que ha llevado a cabo SEO/BirdLife
en todos estos años, algunos de los más re-
cientes tienen un especial interés en el con-
texto del desarrollo rural.
Un ejemplo significativo es la iniciativa pio-   relación con la conservación del delta y la     MARM y FEADER, está dirigido a evaluar
nera de Riet Vell, surgida en 1996, como         agricultura ecológica y se ha restaurado un     la eficacia de las actuales medidas agroam-
un proyecto Life, para fomentar el cultivo       pequeño pero interesante humedal de 10          bientales dirigidas a la conservación de las
de arroz ecológico y la conservación de las      ha que recibe cuatro mil visitas anuales y      aves esteparias. El objetivo es contribuir a
especies de aves acuáticas asociadas a este      se ha convertido en un espacio de referen-      optimizar el diseño y aplicación de estas
agrosistema en el delta del Ebro (Tarrago-       cia para los ornitólogos que visitan el delta   medidas, tanto para garantizar sus resul-
na). Más de diez años después ha incor-          del Ebro. Actualmente se están desarro-         tados ambientales como para que sean
porado la producción de pasta con cereal         llando programas de custodia del territorio     una opción económicamente viable para
ecológico de las estepas de Aragón y vino        en colaboración con SEO/BirdLife, promo-        los agricultores.

14 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Blas Molina. SEO/BirdLife
                                                                                                                               Medio rural y biodiversidad

                                                                       DINERO PÚBLICO PARA BIENeS PÚBLICOS:
                                                                       UNA NUEVA OPORTUNIDAD
                                                                             PARA LA pac
                                                                       La Política Agraria Comunitaria (PAC) vuelve a enfrentarse a una
                                                                       reforma de gran calado. Son 55.000 millones de euros anuales
                                                                       los que maneja el presupuesto europeo destinado a las ayudas
                                                                       de este sector, que deberían vincularse a la generación de bienes
                                                                       y servicios públicos, entre ellos los ambientales, para conseguir
                                                                       un desarrollo rural integrador.

                                                                         Área de Políticas Ambientales de SEO/BirdLife

                                                                       a ser preocupantes, en particular en rela-    neficios ambientales, la mayor parte de
                                                                       ción con el agua, el suelo y la biodiversi-   los agricultores españoles se verían tam-
                                                                       dad. Además, el éxodo y los problemas de      bién favorecidos por un mayor apoyo a
                                                                       las zonas rurales no se reducían.             la generación de bienes públicos, puesto
                                                                       Desde entonces, la PAC ha sufrido nume-       que, aunque en declive, aún predomina
                                                                       rosas modificaciones en respuesta a estas     en nuestro país una agricultura de gran
                                                                       y otras presiones. El apoyo a las zonas de    valor ambiental y social.
                                                                       montaña y otras áreas desfavorecidas,         Alcanzar estos objetivos y que la futura
                                                                       las ayudas agroambientales, más fondos        política agraria sea comprendida y res-
                                                                       para desarrollo rural, la desaparición de     paldada por la sociedad pasa, además,
                                                                       las subvenciones directas a la producción     por que España participe en el proceso
                                                                       y la condicionalidad son algunos de los       de negociación europea con una posición
                                                                       cambios más relevantes.                       que recoja los intereses de los diferentes
                             Flores de cerezo.                         Sin embargo, y a pesar de algunas me-         agentes sociales, facilitando un debate
                                                                       joras, en España, como en el resto de la      abierto sobre este tema.
                                                                       UE, la mayor parte de las ayudas actua-

E
       l principal exponente de las polí-                              les siguen siendo percibidas por explota-
       ticas públicas de desarrollo rural                              ciones intensivas, más productivas pero
       hasta la fecha es la PAC, si bien se                            frecuentemente con mayores impactos
ha ocupado casi exclusivamente del sec-                                sobre el medio. Por el contrario, prácticas
tor agrario, teniendo mucha menos rele-                                tradicionales sostenibles, como las de la
vancia, aunque creciente, el presupuesto                               ganadería extensiva o las de fincas que
destinado a otras inversiones o medidas                                han conferido su valor a determinadas
de desarrollo en el medio rural.                                       zonas Natura 2000 y otros sistemas de
Esta política, una de las bases de la propia                           alto valor natural, reciben apoyos margi-
Comunidad Económica Europea, apareció                                  nales.
en los años 60, en una época de post-gue-                              Ahora, ante esta y otras debilidades de la
rra en que la escasez de alimentos era un                              PAC, la Comisión Europea ha planteado
problema real. Por este motivo, sus pri-                               una nueva reforma de cara a 2014. Las
meros objetivos se dirigieron a fomentar                               propuestas, presentadas el pasado no-
la producción y garantizar unos precios                                viembre, si bien poco concretas aún, res-
mínimos a los agricultores y una oferta                                ponden en gran medida a las demandas
suficiente y asequible para la población.                              que desde hace años vienen planteándose
Alcanzados en gran medida estos objeti-                                por parte de SEO/BirdLife.
vos, tras más de dos décadas empezaron                                 Está por ver si las nuevas opciones para
a surgir otros efectos negativos. El pre-                              mejorar la sostenibilidad global de la
supuesto necesario para la compra de ex-                               agricultura europea y su papel en la con-
cedentes no paraba de crecer, los efectos                              servación de la biodiversidad, así como el
sobre los mercados de países terceros re-                              apoyo a los sistemas agrarios de mayor
cibían fuertes críticas y los impactos am-                             valor ambiental quedan recogidos en la
bientales de la intensificación empezaban                              futura PAC. Además de los deseables be-

                                                                                                                                VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 15
Medio rural y biodiversidad

                                          Carmen Fernández-SEO/BirdLife

                                                                                                                     Carmen Fernández-SEO/BirdLife

                                                                                                                                                                                                Olimpia García-SEO/BirdLife
                 ¡Siente, saborea, vive...
      la red natura 2000!
La red Natura 2000, conformada por Zonas de Especial Conservación (ZEC) y Zonas de
Especial Protección para las Aves (ZEPA), es el principal instrumento de la Unión Europea
para la conservación de la biodiversidad. A pesar de ello, es muy poco conocida e incluso
percibida como una amenaza al desarrollo entre algunos sectores. Para contribuir a paliar
esta situación, SEO/BirdLife ha desarrollado un abanico de novedosas iniciativas, dentro de
la campaña “Horizontes Natura 2000”, que promocionan, desde garbanzos morañegos a
rutas para personas con capacidad reducida o museos etnográficos.

 Jesús Pinilla. Coordinador de la campaña “Horizontes Natura 2000”

D
        esde que iniciara su andadura en                                  en marcha de cuatro experiencias piloto de                                 ce para el desarrollo endógeno de las zonas,
        2008, la campaña de SEO/BirdLife                                  desarrollo rural sostenible. Gracias a todas                               ya que más operadores se ven beneficiados
        “Horizontes Natura 2000” ha                                       estas tareas, se ha constatado un mayor co-                                por la afluencia de visitantes, y para los ob-
desplegado numerosos recursos a través                                    nocimiento de la red Natura 2000 y se ha                                   jetivos de conservación, pues el mensaje
de proyectos en cuatro comunidades au-                                    contribuido a aumentar y mejorar la redac-                                 conservacionista llega a un mayor número
tónomas (Castilla y León, Extremadura,                                    ción de los planes de gestión de sus espacios.                             de personas. Las cuatro iniciativas han sido
Castilla-La Mancha y Andalucía). Recursos                                 Las experiencias piloto de desarrollo rural                                diseñadas específicamente para dar res-
divulgativos, con la edición y distribución                               sostenible que conforman la parte demos-                                   puesta a algunas de las necesidades identi-
de materiales informativos (40.000 folle-                                 trativa de la campaña se han fundamenta-                                   ficadas en las ZEPA seleccionadas.
tos), a los que se suman dos centenares                                   do en dos premisas básicas. Por un lado,
de conferencias, con asistencia de dos mil                                que las Directivas comunitarias en materia                                 Alto Guadiato
personas, por distintos municipios; técni-                                de conservación de la naturaleza son una
cos, mediante una docena de reuniones y                                   herramienta clave en la planificación para                                 En Andalucía, en la ZEPA Alto Guadiato,
elaboración de documentos para fomentar                                   el desarrollo. Por otro, que si los proyectos                              se ha elaborado bajo el lema “¡Comparte
planes de gestión de los espacios de la red,                              están vinculados al turismo ornitológico o                                 Red Natura!” un plan estratégico de dina-
y demostrativos, consistentes en la puesta                                de naturaleza se consigue un mayor alcan-                                  mización turística, planteado como un pro-

16 • Aves y Naturaleza   VERANO 2011
Medio rural y biodiversidad

ceso participativo y desarrollado sobre las          Humedales de La Mancha                               que requiere el colectivo de personas disca-
bases del turismo sostenible. El resultado                                                                pacitadas o con movilidad reducida.
es un producto, apoyado en la pertenen-              En Castilla-La Mancha, la iniciativa se esta-
cia a la red Natura 2000, en el que todos            blece en torno a la ZEPA Humedales de La
                                                     Mancha y busca ampliar y mejorar el desa-
                                                                                                          Tierra de Campiñas y Riberas de
los sectores implicados (ayuntamientos,
mancomunidad, hosteleros, industrias                 rrollo del turismo de naturaleza a través de         Castronuño
alimenticias...) realizan sus aportaciones           una estrategia de cooperación eficaz entre           En Castilla y León, el proyecto busca pro-
para contribuir así a su desarrollo integral.        múltiples agentes. La propuesta, “¡Siente            mocionar, bajo el lema “¡Saborea Red Na-
El plan contempla cuatro líneas estratégi-           Red Natura!”, consiste en establecer una             tura!”, productos locales de calidad, ligados
cas (dinamización, formación, producción             ruta turística de observación de aves en la          a la conservación de las aves y sus hábi-
y promoción) y SEO/BirdLife ha asumido               que se incluyan todos los espacios donde el          tats que pueden representar, a su vez, un
la ejecución de acciones incluidas en todas          equipamiento existente pueda tener acce-             importante recurso turístico. Incluye un
ellas: edición de un boletín digital; realiza-       sibilidad universal y, por tanto, satisfacer         nuevo etiquetado, distintivo de produc-
ción de cursos personalizados en estable-            las necesidades de cualquier persona inte-           tos originales de espacios de la red Natura
cimientos hosteleros; elaboración de una                                                                  2000 y respetuosos con la conservación de
guía de aves, cartografía local y balizamien-                                                             los valores naturales de dichos espacios,
to de rutas como aportes para generar el                                                                  que se ha aplicado a garbanzos morañegos,
producto, y diseño y ejecución de una cam-                                                                producidos en la ZEPA Tierra de Campiñas
paña publicitaria.                                                                                        y cuyo cultivo resulta beneficioso para es-
                                                                                                          pecies tan emblemáticas como el cernícalo
Llanos de Cáceres y Sierra de                                                                             primilla, la perdiz roja o la avutarda. Tam-
                                                                                                          bién a vino producido en la ZEPA Riberas
Fuentes                                                                                                   de Castronuño, que cuenta con tapones de
En Extremadura, en la ZEPA Llanos de Cá-                                                                  corcho con certificación FSC y cuyos viñe-
ceres y Sierra de Fuentes, las actividades                                                                dos incorporan numerosas medidas de ges-
humanas de aprovechamiento de la tierra                                                                   tión del hábitat beneficiosas para distintas
han hecho posible la existencia de notables                                                               especies de aves como ruiseñores, zarceros
valores naturales. Para llegar a compren-                                                                 o tarabillas. Por su parte, el Centro de Inter-
der los estrechos vínculos que subyacen                                                                   pretación de la Naturaleza de Madrigal de
en esta relación, SEO/BirdLife ha puesto                                                                  las Altas Torres (Ávila) ofrece una completa
en marcha una iniciativa turística con el                                                                 información al visitante sobre la avifauna y
lema “¡Vive Red Natura!” y el objetivo bási-         resada en conocer mejor y directamente la            otros valores naturales de la comarca que
co de contribuir a la conservación de estos          naturaleza local. SEO/BirdLife contribuye            estos productos contribuyen a conservar.
valores. La iniciativa incluye la creación de        a su desarrollo mediante la adaptación de            El proyecto Horizontes Natura 2000 se
un servicio de visitas guiadas que permite           infraestructuras en los entornos de la lagu-         ha desarrollado con la financiación del
ofrecer una visión completa de la natura-            na de Manjavacas (Mota del Cuervo, Cuen-             Mecanismo Financiero del EEE (Espacio
leza y las actividades tradicionales del te-         ca) y de la laguna del Pueblo (Pedro Muñoz,          Económico Europeo -Islandia, Liechtens-
rritorio. Este servicio incluye la puesta en         Ciudad Real). Estas adaptaciones incluyen            tein, Noruega-); del Ministerio de Medio
marcha de un museo etnográfico y de un               pasarelas, senderos, carteles, audioguías y          Ambiente y Medio Rural y Marino; de la
observatorio móvil. Además, se han creado            modelos de aves a escala real para su per-           Consejería de Medio Ambiente de la Jun-
recursos para realizar visitas libres auto-          cepción táctil. Asimismo, se han realizado           ta de Andalucía, y de la RSPB (BirdLife en
guiadas al espacio: materiales impresos, se-         cursos formativos para empresarios, perso-           el Reino Unido). Cuenta con el apoyo de la
ñalización de rutas y colocación de paneles          nal de hostelería y de oficinas de informa-          Junta de Extremadura y de la Junta de Co-
explicativos.                                        ción acerca de las necesidades de atención           munidades de Castilla-La Mancha.
                                                                                                                                                         Olimpia García-SEO/BirdLife

Laguna del Pueblo, en Pedro Muñoz (Ciudad Real). Página anterior. Observatorio móvil en vehículo agrícola y museo etnográfico en Llanos de Cáceres y Sierra
de Fuentes. Vino y garbanzos producidos en la ZEPA de Castronuño.

                                                                                                                        VERANO 2011   Aves y Naturaleza • 17
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