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GUÍA PARA LA REACTIVACIÓN
ECONÓMICA DE LAS MUJERES
RURALES EN EL SECTOR DE LA
PESCA Y LA ACUICULTURA
para los ámbitos regionales y
nacionales en los países de la región
SICA, pos-COVID-19
Región: SICA (Belize, Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua, Costa Rica, Panamá y República Dominicana). Secretaría Técnica del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA). Dirección Regional Especializada de OSPESCA, adscrita a la Secretaría General del SICA (SICA/OSPESCA). Junio de 2021. Subvencionado por la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo. Dirección: Final Bulevar Cancillería, distrito El Espino, Ciudad Merliot, Antiguo Cuscatlán, El Salvador.
Guía para la reactivación
económica de las mujeres
rurales en el sector de la
pesca y la acuicultura
para los ámbitos regionales y
nacionales en los países de la región
SICA, pos-COVID-19
Centroamérica y República Dominicana, junio 2021
Tabla de contenido
págs
Contenido 2
Antecedentes 3
1. Marco filosófico de los derechos humanos de las mujeres 6
2. Marco normativo 7
Ámbito internacional 8
Ámbito regional 9
Ámbito subregional 9
La PRIEG/SICA, y su eje 1 “Autonomía económica de las mujeres” 10
Ámbito nacional
3. Análisis diagnóstico sobre la situación socioeconómica de las mujeres rurales del 13
sector de la pesca y la acuicultura de los países de la región SICA, pos-COVID-19
3.1. Metodología de la investigación 15
3.2. Situación de las mujeres rurales en los países de la región SICA 16
3.3. Medidas adoptadas por los países de la región SICA ante los impactos de la 19
COVID-19 en las economías nacionales
3.4. Participación de las mujeres en la cadena de pesca y acuicultura en los países 20
miembros del SICA
3.5. Actividades económicas alternas realizadas por las mujeres rurales de la región 21
para generar ingresos económicos durante la pandemia de la COVID-19
3.6. Medidas implementadas por los países de la región SICA para paliar los efectos 22
de la pandemia por COVID-19
3.7 Conclusiones 26
4. Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la 27
pesca y la acuicultura para los ámbitos regionales y nacionales en los países de la
región SICA, pos-COVID-19
5. Hoja de ruta, para impulsar la reactivación económica de las mujeres rurales del 33
sector de la pesca y la acuicultura
Bibliografía 39
Anexos 40
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
2 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19
Antecedentes
El Consejo de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República Dominicana (COMMCA)
es el órgano del SICA especializado en materia de derechos humanos de las mujeres, la
equidad para la igualdad entre mujeres y hombres y la transversalización de este principio en la
institucionalidad del SICA.
A partir de su creación, en el año 2005, el COMMCA ha trabajado en el marco de la institucionalidad
del SICA para integrar al quehacer institucional los principios de equidad para la igualdad entre
los géneros y la observancia y aplicación de los derechos humanos de las mujeres de los países
del SICA.
En este sentido, en la XXXV Reunión Ordinaria de Jefas y Jefes de Estado de los Países del Sistema
de la Integración Centroamericana, celebrada en Panamá en 2010, se reitera el compromiso
con la aplicación de derechos humanos de las mujeres, mandatando a la institucionalidad a
“Incorporar la igualdad y la equidad de género como temas estratégicos y de alta prioridad, en
las políticas y planes de desarrollo nacionales y regionales, tanto en el Sistema de la Integración
Centroamericana, como en los Estados que lo integran”.
En el año 2013, durante la LXII Reunión Ordinaria de Presidentes del SICA se aprobó la Política
Regional de Igualdad y Equidad de Género (PRIEG/SICA), instruyendo a la institucionalidad
del Sistema y al COMMCA para que, en coordinación con la Secretaría General del SICA, se
establezcan los mecanismos necesarios para su operatividad.
En este marco, la Secretaría Técnica de la Mujer del COMMCA (STM-COMMCA), la Secretaría
Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), la Dirección Regional Especializada
de OSPESCA, adscrita a la Secretaría General del SICA (SICA/OSPESCA), y la Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA), entre otras instituciones del sistema, integran
el Comité Técnico Sectorial del Eje Estratégico 1: “Autonomía Económica de las Mujeres (AEM)”,
como entidades responsables de la implementación del eje del AEM y las medidas en dicha
materia.
Para continuar avanzando en la implementación del Eje Estratégico 1 de la PRIEG/SICA, las
ministras del COMMCA y los ministros del CAC, en su I Reunión Intersectorial COMMCA-CAC,
celebrada el 29 de junio del año 2017, acordaron crear un instrumento que, en el marco del
Eje 1 AEM y en cumplimiento de la PRIEG/SICA y la Estrategia Centroamericana de Desarrollo
Territorial (ECADERT), promoviera mejores condiciones de vida y el ejercicio de derechos
económicos para las mujeres rurales, denominada “Agenda para el Empoderamiento Económico
de las Mujeres Rurales de los países de la región SICA (AEEMRRSICA)”.
STM-COMMCA 3
El COMMCA aprobó la AEEMRRSICA en su XLVI Reunión Ordinaria del 28 de febrero del 2019, y
el Consejo Agropecuario Centroamericano (CAC), el 27 de julio de 2018”.
La STM-COMMCA, consciente de la necesidad de apoyar a otros sectores de mujeres rurales
no incluidas en la agenda, impulsa desde el año 2020 un proceso de inclusión de las mujeres
del turismo y de la pesca y acuicultura; en ese marco, el 10 de septiembre de 2020, firma la
carta de entendimiento de mutua colaboración entre dicha Secretaría y la Dirección Regional
Especializada de la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano,
adscrita a la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA/OSPESCA),
con el objetivo de promover y desarrollar de forma conjunta procesos que contribuyan a impulsar
la autonomía económica de las mujeres rurales del sector pesquero y acuícola de los países de la
región SICA de forma directa por medio de la AEEMRRSICA.
OSPESCA aprueba la “Agenda para el empoderamiento económico de las mujeres rurales de
los países de la región SICA” mediante el Acuerdo 9 del Acta de acuerdos de la XXIV Reunión
Ordinaria del Comité Ejecutivo de OSPESCA, celebrada el 23 y el 30 de junio del 2020, el cual
cita:
9. Aprobar los temas de los proyectos presentados e instruir al Director Regional SICA/
OSPESCA gestionar las acciones necesarias para la concretización de dichas iniciativas
referentes a los temas descritos a continuación; así como de otros proyectos en el marco
de la Política de Integración de Pesca y Acuicultura 2015-2025.
−Apoyo a la puesta en marcha y ejecución de la Agenda para el Empoderamiento
Económico de las Mujeres Rurales de la Región SICA” …
La STM-COMMCA, consciente del impacto y los efectos diferenciados causados por la pandemia
de la COVID-19 en la vida de las mujeres rurales de los países de la región SICA, elabora en
coordinación con SICA/OSPESCA el presente documento, que, además de dar seguimiento a los
acuerdos entre ambas instancias del SICA relativos al avance del empoderamiento económico
de las mujeres rurales del sector de la pesca y acuicultura, en el marco de la AEEMRRSICA,
busca contribuir a la reactivación económica de las mujeres de dicho sector en el marco de la
recuperación económica y social de los países del SICA en pospandemia de la COVID-19.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
4 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19
Marco filosófico
y normativo
STM-COMMCA 5
Capítulo 1
Marco filosófico
de los derechos humanos de las mujeres
Los derechos humanos son inherentes a todos los seres humanos, sin distinción alguna de raza, sexo,
nacionalidad, origen étnico, lengua, religión o cualquier otra condición. Entre los derechos humanos se
incluyen el derecho a la vida y a la libertad, a no estar sometido ni a esclavitud ni a torturas, a la libertad de
opinión y de expresión, a la educación y al trabajo, entre otros muchos. Estos derechos corresponden a todas
las personas, sin discriminación alguna (Naciones Unidas, 2020).
La filosofía de los derechos humanos y las características de los derechos contemplados en la Declaración
Universal de los Derechos Humanas se complementan sinérgicamente con los planteamientos y
paradigmas de los estudios de la mujer, y de allí su relevancia y contribución al desarrollo, la paz y la
democracia.
Es importante hacer un preámbulo en los derechos humanos de las mujeres, ya que las mujeres rurales han
desempeñado históricamente un papel primordial, que resulta de vital importancia para la erradicación
de la pobreza y el hambre, a partir de la producción, abastecimiento y comercialización de alimentos, y la
preservación de conocimientos y saberes tradicionales, desempeñándose como agricultoras, productoras,
ganaderas, artesanas, comerciantes y microempresarias. Asimismo, estas actividades se conjugan con su
rol protagónico en las actividades reproductivas que implican no solamente la reproducción de la vida, la
crianza y el cuidado doméstico y de los hijos, sino, en un sentido amplio, en la reproducción del sistema
social al que pertenecen a partir del medio doméstico en el que se desenvuelven (Torres, 2004).
El enfoque filosófico que sustenta esta propuesta es el de la observancia y aplicación de los derechos
humanos, y específicamente de los derechos humanos de las mujeres. Este enfoque coloca a las mujeres
de forma diferenciada y afirmativa en el centro del accionar de los Estados y de la formulación y ejecución
de políticas públicas como sujetas de derechos individuales y colectivos.
La metodología utilizada comparte las premisas de los estudios de la mujer, que nacieron como una
necesidad de reivindicar los derechos de las mujeres. Por ello, la guía parte de una investigación para
determinar los indicadores de inequidad que afectan la vida de las mujeres, a fin de identificar soluciones
conjuntas que mejoren sus medios de vida en condiciones de equidad.
A partir de lo anterior, el documento toma en cuenta el análisis de génesis, naturaleza y efectos de las
desigualdades que afectan a las mujeres con respecto a los hombres, la discriminación por su sexo, por
su etnia y por su condición de pobreza, fundamentos estructurales de subordinación de las mujeres y de
su discriminación histórica en los que subyace un modelo de construcción social androcéntrico y sexista.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
6 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19
Capítulo 2
Marco normativo
Las medidas que se propone implementar en esta guía tienen como base jurídica los marcos normativos de
derechos económicos de las mujeres en los ámbitos internacional, regional y subregional suscritos por los
países del SICA.
La institucionalidad internacional de las mujeres está determinada por la comunidad internacional en el marco
de las Naciones Unidas, el Sistema Interamericano, los subsistemas regionales y los mecanismos nacionales
creados por los Estados; estas instancias se encargan de garantizar, posicionar, promover y verificar la
observancia, aplicación y ejercicio de la normativa en materia de protección de los derechos humanos de las
mujeres en todos los ámbitos y esferas de la vida pública y privada (STM-COMMCA, 2020).
Los mecanismos jurídicos internacionales se han expresado en tratados, convenciones, protocolos, convenios,
cumbres, conferencias, resoluciones, declaraciones y recomendaciones, en el marco de la institucionalidad
internacional y nacional antes mencionada. Para poder trabajar e incluir los derechos humanos de las mujeres
en todas las herramientas programáticas de las instituciones y formular iniciativas bajo una metodología
humanista a favor de las mujeres es necesario aplicar los principales marcos normativos internacionales,
regionales y subregionales atinentes al Sistema de la Integración Centroamericana en materia económica
y que respaldan la construcción e impulso de propuestas de herramientas programáticas, como la Guía de
reactivación económica de las mujeres rurales de la pesca y acuicultura. A continuación, se mencionan los
principales marcos normativos que sustentan esta propuesta.
STM-COMMCA 7Ámbito internacional
Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Objetivos de Desarrollo Sostenible
Discriminación contra la Mujer (CEDAW)
Los ODS que se relacionan primordialmente con los
El COMMCA retoma los compromisos internacionales para derechos económicos de las mujeres son (ONU):
el avance de los derechos humanos de las mujeres y para el
tema de autonomía económica de las mujeres. (Artículos: 3, ODS 1. Fin de la pobreza (acceso a
11.1, 11.2, 13, 14.2, 16.1) (ONU, 1979). recursos económicos, sistemas y me-
didas de protección social, acceso a
Plataforma para la Acción Mundial de Beijing servicios básicos, propiedad y control
de tierras, herencia y otros bienes, TIC,
La IV Conferencia Mundial sobre la Mujer, celebrada servicios financieros; incremento de la
en Beijing en 1995, marcó un importante punto de resiliencia y reducción de exposición a
inflexión para la agenda mundial de la equidad para crisis y desastres económicos y socia-
la igualdad entre hombres y mujeres. Adoptada les).
de forma unánime por 189 países, constituye un
programa en favor del empoderamiento de la mujer ODS 2. Hambre cero (seguridad ali-
y establece objetivos estratégicos y medidas para mentaria y nutricional-producción y
el progreso de las mujeres en 12 esferas cruciales acceso a alimentos, salud, ingresos,
(ONU MUJERES, 1995). acceso a tierras, capacitación, servicios
financieros, mercados, empleo).
Para el presente documento será de vital importancia
el cumplimiento de la esfera La mujer y economía, ODS 5. Igualdad de género (trabajo
en su objetivo estratégico 2, “Facilitar el acceso de doméstico y de cuidos no remunera-
la mujer, en condiciones de igualdad, a los recursos, dos, corresponsabilidad familiar, pres-
el empleo, los mercados y el comercio”, y el objetivo tación de servicios públicos y de in-
estratégico 4, “Reforzar la capacidad económica y fraestructuras, protección social).
las redes comerciales de la mujer”.
ODS 8. Trabajo decente y crecimien-
Declaración Universal de Derechos Humanos to económico (crecimiento económico
per cápita, empleo, emprendimientos,
Proclamada por la Asamblea General de las pequeña y mediana empresa, servicios
Naciones Unidas como un ideal común para todos financieros, derechos laborales, pro-
los pueblos y naciones. ducción sostenible, innovación).
Para este documento son de vital importancia ODS 9. Industria (infraestructuras se-
los derechos relativos a trabajo e igual salario, sin guras y equitativas, integración de pe-
discriminación alguna; para ello se hace mención queñas empresas en cadenas de valor
específica a los artículos 23.1, 23.2, 23.3, 23.4, 24 y mercados, servicios financieros, tec-
(ONU, 1948). nología, investigación e innovación)
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
8 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19Ámbito regional Ámbito subregional
Conferencia Internacional sobre la población y el La PRIEG/SICA, y su eje 1 “Autonomía económica de las
Desarrollo, El Cairo, Egipto (1994) mujeres”
De la Conferencia de El Cairo han sido identificadas algunas Eje estratégico 1. Autonomía económica de las mujeres, es-
medidas relativas a los derechos económicos de las mujeres pecíficamente las medidas 1.5, 1.6 y 1.7, que han sido toma-
que han sido retomadas para la elaboración de las estrate- das en cuenta para la elaboración de las medidas de reac-
gias de reactivación plateadas en esta guía (UNFA, 1994). tivación de las mujeres rurales contempladas en esta guía
(STM-COMMCA, 2018).
4.4.d) Adoptando medidas apropiadas a fin de
aumentar la capacidad de la mujer para obtener Medida 1.5. Adaptar y crear servicios de desarrollo
ingresos fuera de las ocupaciones tradicionales, empresarial, información de mercados y
lograr la autonomía económica y asegurar la financieros (fondos semilla y de garantía), de modo
igualdad de acceso de la mujer al mercado de que sean apropiados a las especificidades de
trabajo y a los sistemas de seguridad social. mujeres jefas de hogar, empresarias de unidades
económicas de niveles micro, en todos los
4.6. Los gobiernos deberían asegurar, en todos sectores productivos, con criterios e instrumentos
los niveles, que la mujer pueda adquirir, poseer y que los hagan inclusivos para las mujeres rurales,
vender bienes y tierras en las mismas condiciones indígenas y afrodescendientes.
que el hombre, obtener créditos y negociar
contratos en nombre propio y por cuenta propia y Medida 1.6. Articular los emprendimientos de-
ejercer sus derechos jurídicos de herencia. sarrollados por mujeres con cadenas productivas
que les otorguen condiciones para la generación
5.4. Al formular las políticas de desarrollo y apropiación de valor agregado que les permita
socioeconómico, se debería prestar especial ampliar sus niveles de acumulación y su poder de
atención a aumentar la capacidad de obtención negociación individual y colectivo.
de ingresos de todos los miembros adultos de
las familias económicamente desfavorecidas, Medida 1.7. Garantizar instrumentos de forma-
inclusive los ancianos y las mujeres que trabajan ción y habilitación para el trabajo, que propicien
en el hogar, y hacerlo necesario para que los niños la progresiva eliminación de la segregación ocu-
reciban una educación en lugar de obligarlos a pacional y el acceso a las tecnologías de informa-
trabajar. ción y comunicación (TICS), facilitando la inserción
equitativa y competitiva de las mujeres al empleo
y al desarrollo productivo.
STM-COMMCA 9Ámbito subregional
Política de Integración de pesca y acuicultura (SICA/ países del SICA de enfrentar obstáculos estructurales a un
OSPESCA) desarrollo nacional sostenible e incluyente, para lo cual es
fundamental el desarrollo integral de sus territorios rurales.
(SICA/OSPESCA, 2015). El objetivo general de la política es Los territorios, como espacios socio geográficos construi-
asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hi- dos históricamente, están asociados a la identidad cultural
drobiológicos y de la acuicultura, fortaleciendo el marco de de sus habitantes y comunidades.El Objetivo general de
coordinación y armonización dentro del Sistema de la Inte- la ECADERT es “Promover la gestión social participativa
gración Centroamericana, y así contribuir a la seguridad ali- de políticas públicas territoriales incluyentes y equitativas,
mentaria y a la mejora de la calidad de vida de la población. con los correspondientes procesos de formulación consen-
suada de proyectos de futuro y procesos de planeamiento
El objetivo estratégico b es “Contribuir a mejorar las con- e inversión orientados por una visión estratégica, para la
diciones socioeconómicas de la región, en particular para transformación institucional, social, económica, cultural y
que la población que se dedica a la actividad pesquera y ambiental del medio rural centroamericano, impulsada por
acuícola tenga bienestar”. Entre ellas, las mujeres que se los actores sociales e institucionales de los territorios, valo-
dedican a dichas actividades. rizando su identidad cultural y sus potencialidades propias
para lograr el desarrollo sostenible”.
VI.5.7. Se promoverán estrategias y alianzas empresariales
regionales dirigidas al asocio de pescadores/ras asociados Se identifican los objetivos estratégico n.o 2 y n.o 3 de la
en micro y pequeñas empresas, para que transiten del tra- ECADERT como medidas pertinentes a dar cumplimiento
bajo informal a la asociación formal considerando las estra- a las estrategias de reactivación identificadas en esta guía.
tegias y programas del SICA dirigidos a la micro, pequeña y
mediana empresa y los Estados podrían estimular esta acti- Objetivo estratégico n.o 2. El fortalecimiento del
vidad procurando el apoyo financiero y/o técnico. tejido social de los territorios rurales, de las redes
informales y de las organizaciones formales, que
VI.5.12. En lo relacionado a género, se promoverá se define como un activo que permite movilizar
el desarrollo de capacidades para la comercia- las energías de los actores sociales e instituciona-
lización y gestión, el acceso al financiamiento y les del territorio en pro de alcanzar una visión pro-
al crédito, la capacitación y formación educativa, pia y compartida de futuro, promover sus propias
fortaleciendo el asociativismo y el mayor involu- perspectivas, gestionar sus recursos naturales e
cramiento de mujeres en las asociaciones de la impulsar nuevos emprendimientos económicos.
pesca de pequeña escala y de la acuicultura. Ese entramado también permite reconocer las di-
ferencias políticas y construir consensos en torno
La Estrategia Centroamericana de Desarrollo Rural a proyectos comunes, así como enfrentar proble-
Territorial (ECADERT) máticas sociales como las carencias de servicios
básicos de educación, salud, vivienda e infraes-
La ECADERT incluye a los ocho países que conforman al tructura. También permite afrontar los problemas
SICA y busca promover la inclusión social y territorial en de disponibilidad y acceso a los alimentos, las in-
procesos de desarrollo con participación activa y decisoria equidades económicas, la inseguridad ciudadana
de todos los actores. La Estrategia Centroamericana de De- latente o patente en sus territorios, y el deterioro
sarrollo Rural Territorial responde a una necesidad de los del medioambiente o el impacto de los desastres
naturales.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
10 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19Objetivo estratégico n.o 3. Fortalecer de mane-
ra incluyente la economía rural de los territorios,
considerando sus potencialidades, con el propó-
sito de mejorar la base económica del desarrollo
territorial y de las familias rurales, mediante activi-
dades productivas sostenibles y una participación
creciente en las cadenas de valor basadas en los
territorios, en función de sus proyectos de futuro.
Fortalecer la economía
rural mediante actividades
productivas sostenibles y una
participación creciente en las
cadenas de valor basadas en los
territorios
Además, en los ejes transversales de la ECADERT se establece:
1. Equidad e inclusión social en los territorios, como principios fundamentales del enfoque territorial, permean
toda la ECADERT. La inclusión social es una condición humana que abarca múltiples facetas de la vida y va
más allá de la superación de las privaciones materiales y de los ingresos económicos, abordando las distintas
formas de exclusión que los grupos sociales experimentan dentro de las dinámicas territoriales.
La equidad, como fundamento de los derechos humanos y de la justicia social, busca asegurar a todas las
personas, hombres y mujeres, igualdad de oportunidades para acceder a condiciones de vida y de trabajo
dignas, reconociendo la diversidad étnica y etaria (SICA-CAC, 2010).
2. Educación y formación de capacidades. Los procesos continuos de fortalecimiento de capacidades,
el aprendizaje colectivo y la innovación social son esenciales para el desarrollo rural territorial. Por eso, el
fortalecimiento de habilidades y destrezas, capacidades y talentos humanos se plantea como una actividad
permanente de todas las facetas de la ECADERT, así como una de las líneas estratégicas identificadas en la
presente guía.
STM-COMMCA 11Ámbito nacional
Las políticas de los países del SICA relativas a los derechos humanos de las mujeres en el ámbito de la pesca y la
acuicultura serán mencionadas en el apartado denominado “Acciones implementadas por los países de la de la
región SICA para paliar los efectos de la pandemia por COVID-19”.
País miembro el SICA Marcos normativos de protección de los derechos de las mujeres
- Política Nacional de Promoción y Desarrollo integral de las mujeres (PNPDIM)
- Plan de Equidad de Oportunidades (PEO) 2008-2023, a cargo de la Secretaría Presidencial de la
Guatemala Mujer SEPREM.
- Política Institucional para la Igualdad de Género y Marco Estratégico de Implementación 2014-
2023.
- Política Nacional de las Mujeres ISDEMU
- Ley especial integral para una vida libre de violencias para las mujeres.
El Salvador - Ley de igualdad, equidad y erradicación de la discriminación contra las mujeres (LIE).
- Plan de igualdad 2016-2020.
- Política nacional contra la trata de personas que promueve los derechos humanos, la inclusión y la
equidad para la igualdad entre hombres y mujeres.
Honduras - Política Nacional de la Mujer y II Plan de igualdad y equidad de género de Honduras (2010-2022).
- Ley de Igualdad de Derechos y Oportunidades.
Nicaragua
- Ley Integral contra la Violencia hacia las Mujeres.
- Política nacional para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres PIEG-2018-2030.
- Política para la Igualdad de Género e Inclusión para el Sector Agropecuario, Pesquero y Rural
Costa Rica
Costarricense.
- Ley 42 de 1997 se crea el Ministerio de la juventud, la mujer, la niñez y la familia.
- Ley 71, 23 de diciembre de 2008, se crea el Instituto Nacional de la Mujer (INAMU)
- Decreto Ejecutivo 27 de 2009 adecua y señala nuevas funciones y organización estructural del
creado Consejo Nacional de la Mujer en 1995, adscrito al Ministerio de Desarrollo Social.
Panamá
- Resolución 31 de 2014 se adopta el protocolo regional para la investigación con perspectiva de
género de los delitos de violencia contra las mujeres cometidos en el ámbito intrafamiliar.
- Ley 106 del 2019 Adopta medidas de Prevención contra la violencia en las mujeres y reforma el
Código Penal para tipificar el femicidio y sancionar los hechos de violencia contra la mujer.
- Política pública de igualdad de oportunidades para las mujeres (PPIOM)
Belize
- Política Nacional Revisada sobre el Género 2013, a cargo de la Comisión Nacional de la Mujer,
Ministerio de Desarrollo Humano, Transformación Social y Reducción de la Pobreza.
República Dominicana
- Plan Nacional de Igualdad y Equidad de Género (PLANEG II) 2020-2030, a cargo del Ministerio de
la Mujer.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
12 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19Análisis
diagnóstico
STM-COMMCA 13Capítulo 3
Análisis
diagnóstico
sobre la situación socioeconómica de las mujeres
rurales del sector de la pesca y la acuicultura de
los países de la región SICA, pos-COVID-19
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
14 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-193.1
Metodología de la investigación
Con la finalidad de elaborar el diag- de Pescadores Artesanales, CONFEPESCA. El grupo focal
nóstico de las necesidades priorita- tuvo como objetivo conocer, desde las experiencias de las
rias actuales en materia económica mujeres rurales dedicadas a la pesca y la acuicultura, su
de las mujeres que se dedican al realidad económica, cambios y adaptaciones que realizaron
sector de la pesca y la acuicultura, en su diario vivir a raíz de la pandemia por COVID-19. El
se analizó la estructura y el funcio- segundo fue el Grupo Regional de Igualdad y Equidad de
namiento de la cadena de valor pes- Género en la Pesca y la Acuicultura de SICA/OSPESCA, que
quera, los eslabones que forman par- tuvo como objetivo conocer las estrategias de aplicación de
te de ella, los actores, las medidas de los derechos humanos de las mujeres rurales dedicadas a la
apoyo y otros aspectos relevantes, para pesca y la acuicultura. El tercer grupo focal se realizó con las
destacar la participación de la mujer en cada mujeres de la pesca industrial.
uno de ellos.
La evaluación rural participativa (ERP) contribuyó a
Se desarrolló una revisión bibliográfica y una investigación identificar la participación de las mujeres en la dinámica
cualitativa. Para el levantamiento de la información primaria pesquera y acuícola de cada país miembro del SICA, los
se aplicaron las metodologías propuestas por Marshall vacíos y fortalezas que adolece, los elementos que fueron
et al. (2006), que recomienda técnicas de recopilación de documentados a partir de los aportes de las mujeres rurales
datos por medio de grupos focales, en cumplimiento de dedicadas a la pesca y la acuicultura.
los protocolos de bioseguridad, para mitigar, controlar y
hacer un manejo adecuado de los efectos la pandemia por La segunda estrategia metodológica implementada consis-
COVID-19; estos grupos focales fueron activados de manera tió en entrevistas individuales a:
virtual, dirigidos a bloques de no más de siete personas,
segmentados así: a. Representantes de instituciones financieras regionales:
Banco Centroamericano de Integración Económica BCIE;
a. Mujeres representantes de la Confederación Centroame- Centro Regional de Promoción de la MIPYME/CENPROMY-
ricana de Pescadores Artesanales, CONFEPESCA (Anexo 1). PE (Anexo 4).
b. Grupo Regional de Igualdad y Equidad de género en la b. Representación SICA-OSPESCA (director regional y enla-
Pesca y la Acuicultura (Anexo 2). ce de igualdad y equidad de género [Anexos 5 y 6]).
c. Grupo de mujeres industriales dedicadas a la pesca y la c. Dos mujeres (individuales) del sector pesquero por país,
acuicultura (Anexo 3). es decir, que no formaran parte de cooperativas o federacio-
nes de pesca (Anexo 1).
Se desarrollaron tres grupos focales en los que se discutieron d. Cuatro personas expertas en el tema de pesca y de igual-
instrumentos cualitativos de consulta que incluyeron dad y equidad de género (Anexo 7).
indicadores socioeconómicos, derechos humanos y
derechos económicos de las mujeres seleccionadas para La información colectada en los grupos focales y entrevistas
la posterior evaluación y sistematización. Se adaptaron individuales permitió obtener una descripción completa de
al contexto local de cada país miembro de SICA, con el los proyectos que cada institución está ejecutando para la
propósito de identificar con la información proporcionada aplicación de los derechos humanos de las mujeres en el
por los actores clave de cada eslabón la participación de la sector de la pesca y la acuicultura (Anexo 8, lista de personas
mujer en la cadena de valor y comercialización de productos entrevistadas).
y subproductos pesqueros y acuícolas. El primer grupo fue
el de las mujeres de la Confederación Centroamericana
STM-COMMCA 153.2
Situación de las mujeres rurales en
los países de la región SICA
Según datos del Banco Mundial, la imposibilidad de la mujeres y a la alta tasa de desempleo de las mujeres rurales.
tenencia de la tierra, el difícil acceso al trabajo remunerado, El mismo estudio cita: “La mano de obra de las mujeres
la falta de servicios adecuados de educación y salud, así rurales se sigue relegando a los quehaceres domésticos,
como las difíciles condiciones de vida han incidido en que mientras que los hombres parecen estar eximidos de este
tanto hombres como mujeres de zonas rurales migren a tipo de actividades, 3 de cada 10 mujeres se encargan de
centros urbanos buscando mejorar sus medios de vida. Para los quehaceres domésticos y 6 de cada 10 hombres rurales
el caso de las mujeres, hay que sumar a los factores antes de la región se encuentran ocupados”.
mencionados las construcciones sociales y los imaginarios
que las subyugan a la discriminación, la invisibilidad, la Las mujeres rurales enfrentan desafíos adicionales, que,
marginación y la exclusión, de tal manera que aquellas además de vincularse con la agudización de la crisis de
que deciden permanecer en sus territorios rurales asumen cuidados, la precariedad económica y el acceso a empleo
la total responsabilidad de las actividades productivas formal, la pobreza, la falta de acceso a bienes y servicios
además de las tareas reproductivas. esenciales y la limitada movilidad, se conjugan con la
discriminación y la violencia por tres motivos: por ser
La STM-COMMCA, en su diagnóstico sobre el impacto y mujeres, por su etnia y por su situación de pobreza.
los efectos socioeconómicos diferenciados de la COVID-19
en la vida de las mujeres rurales de los países de la región Ellas enfrentaban, previo a la pandemia, barreras como
SICA, sostiene que el porcentaje de las que se dedican la falta de acceso a los servicios de protección, incluidos
exclusivamente a las labores del hogar oscila entre un 32 % los servicios de protección social y cuidados, acceso a la
en República Dominicana y un 57 % en Guatemala (STM- justicia, educación y fuentes de empleo dignas, las cuales
COMMCA, 2021). sin duda se agudizaron en el contexto de la COVID-19. Pese
a ello, continúan ejerciendo un rol central en la producción,
El trabajo de cuidado recae fundamentalmente en las mu- abastecimiento y comercialización de alimentos, así
jeres, disminuyendo su presencia en el mercado laboral, como en la preservación de conocimientos y saberes
mientras que en el trabajo considerado como “productivo” tradicionales. Sorteando los embates de la crisis sanitaria y
siguen predominando los hombres en cualquier etapa de su económica causada por la COVID-19, continúan trabajando
vida. Si al tiempo dedicado a labores domésticas no remune- y produciendo para responder a la demanda de alimentos
radas se le imputa el salario por hora que reciben las mujeres en las economías de subsistencia del campo y las ciudades,
dedicadas a actividades domésticas remuneradas, es posible sus mismas comunidades rurales y sus propias familias
estimar el valor del trabajo no remunerado (TNR), teniendo (STM-COMMCA, 2021).
así que el salario mensual imputado para Centroamérica se-
ría de USD 149.37 para las mujeres que se desempeñan en Por otro lado, la brecha educativa no solo se plantea desde
labores no remuneradas (STM-COMMCA, 2021). el punto de vista del analfabetismo, sino también desde la
priorización en el acceso a la educación, la cual es otorgada
En estos hogares, la pobreza es mayor que en los a los hijos en detrimento de las hijas, ya que las niñas están
hogares donde los jefes de familia son hombres debido relegadas a labores de cuidado y tareas del hogar.
a la disparidad en los ingresos percibidos por hombres y
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
16 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-19Esta situación genera el abandono escolar de las niñas De acuerdo con la información obtenida en esta
y las adolescentes, lo que las coloca en una situación de investigación mediante entrevistas personalizadas con
vulnerabilidad, proliferando los embarazos precoces, su expertos y a partir de grupos focales se puede afirmar
retraso en la ocupación laboral y el reconocimiento de su que la economía de las mujeres rurales se vio fuertemente
trabajo por igual salario, ya que, aunque las mujeres de las impactada debido a la falta de producto pesquero, a la
zonas rurales logren el acceso a la educación y obtengan inexistencia de proveeduría de insumos, a la inmovilidad
grados académicos aún mayor que los hombres su para la comercialización, así como por la disminución de la
participación en el mercado laboral es mucho menor que la capacidad operativa de las plantas de proceso. A esto hay
de sus pares hombres. De acuerdo con la STM-COMMCA, que agregar los cierres de restaurantes, hoteles y cafeterías
“las brechas entre hombres y mujeres existentes en la a escala nacional y regional, lo cual afectó la demanda de
ruralidad de la región SICA son observables en la tasa de los productos pesqueros y acuícolas, el acceso a servicios
participación económica de las mujeres, la cual oscila entre básicos, la falta de materias primas para el desarrollo de
31.8 % y 50 % en comparación con la de los hombres que sus actividades productivas, la disminución drástica de la
varía entre el 72.4 % y el 90.2 %”. Esta situación resulta ser asistencia técnica, el acceso a la salud, entre otras. Estos
común en las áreas rurales del sector pesquero. son impactos tangibles causados por la pandemia en
términos económicos y sociales que incidieron de forma
Otra característica común de las mujeres rurales de los directa en la autonomía y en el deterioro significativo de la
países de la región SICA es la falta de representación calidad de vida de las mujeres rurales de la región.
y participación en los órganos de poder y de toma de
decisiones de su comunidad. Cuando la mujer tiene más
voz en la toma de decisiones de su comunidad, las agendas Las mujeres rurales enfrentan desafíos
se dirigen más hacia temas que les permiten satisfacer adicionales, la precariedad económica
las necesidades básicas. Asimismo, cuando la mujer está
en un puesto de liderazgo se convierten en educadoras y y el acceso a empleo formal,
promotoras de otras mujeres. la pobreza, la falta de acceso a
Por último, y no por ello menos importante, las mujeres
bienes y servicios esenciales y la
rurales en los países de la región SICA enfrentan muchas limitada movilidad, se conjugan con la
dificultades de orden social y cultural (carecen de acceso discriminación y la violencia por tres
a información, educación y libertad de acción, no conocen
sus derechos, son poco respetadas y tienen un bajo nivel de
motivos: por ser mujeres, por su
autoestima) que les impide desempeñar plena y eficazmente etnia y por su situación de pobreza.
sus derechos y su empoderamiento en el desarrollo de las
actividades pesqueras y acuícolas.
Podemos afirmar, según declaraciones de las mujeres rurales
Tasa de participación económica entre dedicadas a la pesca y la acuicultura, que la pandemia por
mujeres y hombres. COVID-19 generó un retroceso en los incipientes avances
en cuanto a seguridad alimentaria y desarrollo económico
de la mujer rural en general, ya que con la disminución
Varía entre el 31.8% y el 50% de ingresos ocasionada por los factores de impacto antes
mencionados, su estabilidad social y económica cambió
significativamente, lo que también determinó que en
muchos casos la actividad productiva pesquera y acuícola
Varía entre el 72.4% y el 90.2% se convirtiera en una actividad de subsistencia y seguridad
alimentaria, pero sin la posibilidad de generar ingresos
económicos adicionales.
Esta situación resulta ser común en las áreas La pandemia por la COVID-19 ha generado una distorsión
rurales del sector pesquero.
del mercado tanto de oferta como de demanda, lo cual
ha repercutido en la desaceleración de la economía y, en
STM-COMMCA 17consecuencia, en la agudización de problemas sociales En este contexto, se identifica la necesidad de invertir en la
que históricamente sufre la región, tales como la pobreza, asociatividad de las mujeres, ya que ellas juegan un papel
la desigualdad y la falta de acceso a la seguridad social. importante en la movilización, distribución y redistribución
Es evidente que hubo un estancamiento en las actividades de recursos, así como en la promoción de oportunidades
productivas relacionadas con el crecimiento económico de laborales y en la creación de nuevas estrategias de
las mujeres, derivada de las medidas de confinamiento, las adaptación para los hogares y las comunidades, para
cuales aumentaron los niveles de desempleo, disminución garantizar la seguridad alimentaria de sus familias y su
de salarios y, por lo tanto, pérdida de ingresos, con efectos entorno rural.
más significativos en poblaciones en condiciones de
vulnerabilidad, tal es el caso de las mujeres dedicadas a la Por todo lo descrito, es importante aunar esfuerzos
pesca y la acuicultura. regionales y al interior de cada país miembro del SICA
para promover de manera inmediata la autonomía y el
El incremento de las actividades reproductivas y laborales empoderamiento económico de las mujeres por medio
y del trabajo de cuidados no remunerado provocan un del acceso justo y equitativo a fuentes de financiamiento
aumento de la fatiga y del estrés en las mujeres en general, para sus emprendimientos productivos, asistencia técnica
lo que ha incidido también en el trabajo y la seguridad de de calidad y oportuna, así como acceso a la tecnología,
quienes específicamente se desempeñan en la pesca y la conectividad y acompañamiento a la gestión empresarial.
acuicultura, las cuales dedican alrededor de 13 horas al día
a la atención de sus familias, ocupadas en la preparación Se hace necesario también facilitar el acceso a los merca-
de alimentos, costura, comercio informal, limpieza, dos tradicionales y el acompañamiento para la búsqueda
mantenimiento de la vivienda y cuidado de los niños. de nuevas alternativas de negocios que les permita a las
Además, trabajan con los hombres en la comercialización mujeres de forma paulatina superar la crisis actual causada
del producto pesquero, dedicando entre dos y tres horas por los efectos de la pandemia, así como retomar e imple-
diarias a actividades de evisceración, comercio informal mentar las recomendaciones contempladas en esta guía.
y valor agregado. Por tanto, la jornada diaria de trabajo
de las mujeres se extiende a quince o dieciséis horas Para proponer las líneas estratégicas que conforman la
aproximadamente y en la mayoría de los casos no es presente Guía de reactivación económica para las mujeres
remunerado. rurales del sector de la pesca y la acuicultura para los
ámbitos regional y nacional se hace necesario presentar
Por otro lado, en las entrevistas se registraron declaraciones un breve recorrido por los países miembros del SICA, a fin
sobre el impacto ocasionado por el cambio climático y los de conocer las diferentes acciones o estrategias que cada
desastres causados por fenómenos naturales, así como por uno adoptó para solventa los efectos de la pandemia por
la degradación de los recursos costeros marinos, producto COVID-19.
de los fenómenos oceanográficos y del clima de la región.
Cabe señalar también que en el periodo de pandemia
el sector se vio afectado en noviembre de 2020 por los
huracanes ETA e IOTA, que detuvieron en su totalidad las
labores de pesca y acuicultura.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
18 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-193.3
Medidas adoptadas por los países de la región SICA ante los
impactos de la COVID-19 en las economías nacionales
Según datos de la STM-COMMCA (2021), las mujeres en Finalmente, las dificultades financieras en las empresas
Centroamérica representan cerca del 51 % de la población pesqueras condujeron a una reducción de salarios, jornadas
de los países de la región SICA, de las cuales un 16.25 % laborales e incluso despidos de personal. La caída de la
residen en el área rural. El porcentaje de hombres ubicados demanda de los productos de la pesca y la acuicultura, que
en territorios rurales asciende a un 16.75%. A pesar de que en algunos casos se ha traducido en una reducción de los
su representación porcentual es prácticamente la misma, la precios del pescado, han detenido o reducido la actividad
brecha existente en la participación económica entre ambos de muchas flotas pesqueras, tanto industriales como
sexos es abismal, ya que la tasa de participación económica artesanales. Así mismo, con el cierre efectivo de la industria
de las mujeres rurales oscila entre un 31.8 % (en la mayoría de restaurantes, la demanda de servicios y consumo de
de países) y un 50%, mientras que la tasa para los hombres alimentos pesqueros se redujo sustancialmente, mientras
alcanza entre un 72.4 % y un 90.2 %. que las ventas minoristas se caracterizaron por una volatilidad
extrema, afectando la economía y la seguridad alimentaria
En el periodo de la pandemia por COVID-19, las respuestas de las mujeres rurales que participan en actividades de pre y
de cada uno de los países miembros del SICA para prevenir, posproducción dentro de las cadenas pesqueras y acuícolas.
contener y mitigar los efectos de la crisis sanitaria han sido
diversas. Las medidas han variado: estados de emergencia,
declaraciones de calamidad, toques de queda, cuarentena
absoluta, restricciones de movilidad, cierre de fronteras y
puertos, paralización de actividades productivas, entre otras.
Para el caso de la pesca y la acuicultura, las actividades clave
en la cadena de producción del sector son los siguientes:
proveeduría (proveedores de suministros), extracción o
pesca, procesamiento, transporte de insumos, distribución
y comercialización mayorista y minorista. Cada una de estas
actividades tiene igual importancia para el éxito de la cadena.
Cada etapa de la cadena antes descrita fue susceptible
a los impactos derivados de la COVID-19. Los vínculos
comprador-vendedor se rompieron por la enfermedad o las
medidas de contención, dando como resultado un efecto
cascada de interrupciones que afectaron los medios de vida
y la seguridad alimentaria.
Se experimentó a nivel regional la reducción de la movilización
y transporte, así como la demanda de productos pesqueros;
las medidas de contención generalizadas afectaron tanto
las importaciones de las naciones como la reducción de
los ingresos producto de las exportaciones, consecuencias
significativas en un sector altamente dependiente del
comercio internacional.
STM-COMMCA 193.4
Participación de las mujeres en la cadena
de pesca y acuicultura en los
países miembros del SICA
Las contribuciones de las mujeres en la pesca a menudo son invisibilizadas, ignoradas y no reconocidas, a
pesar de que ellas representan el 47 % de la fuerza laboral pesquera a escala mundial, especialmente en las
actividades de pre y posproducción. Los sistemas de recolección de datos sin desagregación por sexos y
ubicación geográfica llevan a suposiciones incorrectas sobre la división del trabajo por sexos en la pesca, lo
que hace que se anule o minimice el papel de las mujeres en la pesca (FAO, 2012).
Las mujeres rurales de la región SICA participan activamente en actividades de posproducción, es decir,
procesamiento y comercialización, y forman la mitad de la fuerza laboral pesquera. Además de participar en
las actividades de pre y posproducción, las mujeres rurales son principalmente responsables de las tareas
domésticas y la crianza de los hijos.
Así mismo, realizan la extracción y la recolección manual en la costa y participan en actividades de pesca
desde embarcaciones acompañando a sus esposos o padres. La mayor parte de la captura que obtienen las
mujeres se destina a la alimentación de sus familias o a la venta local, mientras que la mayoría de la captura
que obtienen los hombres se distribuye a mayor escala.
Realizan, además, y sin remuneración, actividades que requieren pasar más tiempo en tierra, como
acondicionar y arreglar equipos de pesca, procesar la captura, inspeccionar la calidad, comercializar la
captura y participar en actividades relacionadas a la conservación.
En general, se observa que las mujeres que laboran en el sector pesquero y acuícola en los países miembros
del SICA y que disponen de tecnologías adecuadas y capital suficiente se desempeñan como empresarias a
pequeña escala, son dueñas de embarcaciones, aperos y capital de inversión, lo cual estimula a las economías
locales e impulsa el bienestar de su familia y su comunidad, por lo que invertir en el empoderamiento de las
mujeres rurales del sector traerá, sin duda, desarrollo y productividad al sector.
Las mujeres en la pesca a escala mundial
Mujeres
47%
Especialmente en las actividades
de pre y posproducción.
Guía para la reactivación económica de las mujeres rurales en el sector de la pesca y la acuicultura
20 PARA LOS ÁMBITOS REGIONALES Y NACIONALES EN LOS PAÍSES DE LA REGIÓN SICA, POS-COVID-193.5
Actividades económicas alternas realizadas por las mujeres
rurales de la región para generar ingresos económicos
durante la pandemia de la COVID-19
Como consecuencia de la pandemia por COVID-19, las me- b) Pesca de subsistencia para garantizar la alimentación
didas de protección adoptadas por los Gobiernos de la re- de ellas y sus familias.
gión para contener la propagación de la enfermedad fueron c) Desarrollo de pequeños mercados locales de mariscos.
necesarias y en algunos casos oportunas; sin embargo, han d) Incorporación de otros productos fuera de la cade-
afectado a todas las etapas de la cadena de suministro de na pesquera y acuícola a la comercialización, entre
productos pesqueros y acuícolas, desde la producción de ellos verduras, productos de primera necesidad, co
la pesca y la acuicultura hasta las actividades que generan méticos, tortillas, ropa, entre otros.
valor agregado, la distribución, el transporte y la venta al por e) En algunos casos, optaron por emplearse en lavado y
mayor y por menor, afectándose tanto las ventas nacionales planchado de ropa.
como internacionales.
Es importante señalar, que, para el caso de Nicaragua, según
La reducción de las actividades en el sector pesquero información proporcionada por representantes de la Autori-
artesanal y acuícola durante la pandemia fueron dad Pesquera y por mujeres referentes de la pesca, las ac-
multicausales, tal como se explicó anteriormente. A eso hay tividades de comercialización que desempeñan las mujeres
que sumarle la limitación en el acceso a suministros (hielo, del sector no fueron paralizadas durante la pandemia, pero
combustible, artes de pesca y carnadas), a causa del cierre reportan la disminución de sus ingresos debido a la dificultad
de negocios de proveedores o de la incapacidad de estos para el traslado de sus productos.
para proporcionar dichos insumos a crédito.
La situación anterior se observa en la mayoría de países de
Los principales efectos adversos recayeron sobre los la región SICA. A continuación, se presenta un resumen
productores que suministran al sector servicios alimentarios sobre las medidas adoptadas por cada país de la región
(hoteles, restaurantes y servicios de comidas), lo que provocó ante la pandemia de la COVID-19, a partir del análisis de los
una reacción cascada, limitando la pesca, comercialización y siguientes factores:
producción, actividades de pre y posproducción en donde
participa el mayor porcentaje de mujeres. a) Restricciones implementadas durante la pandemia.
b) Apoyos brindados por los gobiernos.
Dada la situación y la urgencia de generar ingresos c) Apoyos brindados por la cooperación internacional.
económicos que suplan las necesidades básicas de las
mujeres dedicadas a la pesca y la acuicultura y sus familias, Finalmente, se brinda un análisis sobre cómo se vislumbra
algunas de ellas adoptaron medidas de emergencia y el panorama para acompañar a las mujeres afectadas en la
subsistencia, entre ellas: búsqueda de alternativas sostenibles que les permitan su
reactivación económica.
a) Ventas directas de productos pesqueros y oferta de
servicios de entrega a los hogares, en un esfuerzo por
compensar la falta de demanda de hoteles y restaurantes.
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