HUMEDALES RAMSAR EN ESPAÑA: EN ALERTA - SEO Birdlife
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HUMEDALES RAMSAR EN ESPAÑA: EN ALERTA
Foto de portada: © SEO/BirdLife Fotos: © Autores Dibujos: © Juan Varela Textos: © SEO/BirdLife Se autoriza y agradece toda la difusión sobre este documento siempre que se cite correctamente la fuente: Cita recomendada: SEO/BirdLife. 2022. Humedales Ramsar en España: En Alerta. SEO/BirdLife, Madrid. Fecha de edición: febrero 2022 Edita: SEO/BirdLife C/ Melquiades Biencinto, 34 28053 Madrid Teléfono: 91 434 09 10 www.seo.org
Humedales Ramsar en España: En alerta
Febrero 2022
INTRODUCCIÓN
Con motivo del Día Mundial de los lugares más concretos afectados por la
Humedales de 2022, SEO/BirdLife ha gestión del agua, y por un modelo
actualizado su revisión del estado de productivo y económico caduco. La
conservación de los humedales españoles intención es que en ellos, y en sus
más importantes para las aves y que a su cuencas hidrográficas vertientes, se
vez forman parte del Convenio Ramsar. adopte un modelo socioeconómico
compatible con las necesidades hídricas
Este documento incluye una revisión del de estos humedales en peligro. Las
estado en que se encuentran los políticas sectoriales, con especial
humedales Ramsar en España y algunos atención en la planificación hidrológica y
de los hábitats más relevantes que estos agraria, merecen cambios profundos para
humedales atesoran, y presenta la reordenar el modelo socioeconómico que
información más reciente relativa al afecta al conjunto de los humedales.
estado de conservación de las aves
acuáticas en España según el Libro Rojo A pesar de que España lidera el Convenio
de las Aves de España 2021. Ramsar por el número de humedales
reconocidos por su importancia
Se presentan, además, unas internacional –con 75 humedales se
recomendaciones concretas con el convierte en el tercer país del mundo por
objetivo de conservar las características número de humedales, solo por detrás de
ecológicas de estos humedales Reino Unido y México–, que suman en total
reconocidos a nivel internacional por sus más de 304.564 hectáreas, la protección
valores ecológicos. activa y la conservación a largo plazo de
estos ecosistemas no está asegurada.
En definitiva, el informe alerta sobre
aquellas amenazas e impactos, y los
Humedal Ramsar de la Abufera de Valencia © Carlos Oltra
04
RESUMEN
SEO/ B i r d L ife, gracias al seguimiento de Admin i s t r a ciones públicas implicadas, es
la r e d d e Á reas Impo rtantes para la que e s t e hábi t a t s e encuentra en grave
Cons e r v a c ión de las Aves y la ries g o d e desaparición por e l d r á s tico
Biod i v e r s idad en España (IBA), dispone dete r i o r o q ue han su frido la
de i n f o r m ación sobre el 81% de los comp o s i c i ón, estructura y funciones
hume d a l e s del inventario español de ecol ó g i c a s del mismo.
Rams a r : 6 1 de los 75 humedales
incl u i d o s d e este co nvenio internacional . Fina l m e n t e, SEO/BirdLife realiza un
segu i m i e n to exhaustivo de la
La r e v i s i ó n de la inf ormación concluye impl a n t a c ión de los últimos planes
que todo s l o s humedales Ramsar hidr o l ó g i cos, cuyos documentos
anal i z a d o s sufren una presión global defi n i t i v o s verán la luz en 2022,
cali f i c a d a como ‘alta’ o ‘muy alta’, que espe c i a l m ente centrado en los
afec t a a l a extensión y calidad del hume d a l e s más importantes para la
hábi t a t r e q uerido po r las poblaciones de cons e r v a c ión de la biodiversidad y de las
aves a c u á ticas. Esta situación conlleva aves e n p articular declarados espacios
una d i s m i nución del estado de Red N a t u r a 2000. Así, SEO/BirdLife
cons e r v a c ión global de estos hábitats, cons t a t a que, tras t r e c e años de
que e s v a lorado por la organización plan i f i c a ción hidrológica, los problemas
como ‘ p o b re’ o ‘muy pobre’ en más de la a lo s q u e s e enfrent an los humedales n o
mita d d e los humedales (67%, que solo n o s e han reducido, sino que se ha n
corr e s p o n de a 41 humedales) y tan solo incr e m e n t ado.
‘ bue n o ’ e n un 12% de los espacios (9
hume d a l e s ).
Igua l m e n t e, SEO/BirdLife ha llevado a
cabo u n anál i s i s d e l estado d e
cons e r v a c ión del hábitat de interés
comu n i t a r io “lagunas costeras”,
part i c u l a r m ente en a quellos tres grandes
hume d a l e s que presentan la mayor
repr e s e n t ación del mismo. La
conc l u s i ó n, no solo con base en la
info r m a c i ón particular disponible por la
orga n i z a c ión, sino al reconocimiento
ofic i a l d e las diferen tes Malvasía cabeciblanca © Juan Varela
04 05
EL VALOR DE LOS HUMEDALES Y
SUS SERVICIOS ECOSISTÉMICOS
Humedal Ramsar del pantano de El Hondo © Sara Sánchez
Más allá de las aves, los humedales son el americanos por año, es decir, cerca del
sustento de las sociedades y la economía. 45% del valor de todos los ecosistemas
La ciencia ha mostrado, de forma clara, la naturales del planeta.
importancia de preservar los humedales
en buen estado de conservación. Una de Para dar visibilidad al significado de
las conclusiones de los informes del estas cifras, se presentan aquí, a título de
Programa de las Naciones Unidas para el ejemplo, cinco casos reveladores de la
Medio Ambiente es que los humedales importancia que tienen estos ecosistemas
continentales y costeros son el tipo de en España como proveedores de servicios
ecosistema más valioso en el sentido ambientales:
socio-económico, con un valor global de
los recursos del ecosistema para la gente
estimado en 15 trillones de dólares
06
1 2
DELTA DEL EBRO GALICIA
EL AGUA QUE "SE PIERDE AL MAR" COSTAS Y RÍAS BAJAS: FORMA DE
VIDA
Anchoas © J.M. Arcos Ensenada do Ezaro, ría Corcubión, Rías Bajas,
Galicia © Rober Glez. García
Existe una correlación de dependencia del No se puede negar el evidente vínculo de
60% entre las capturas de anchoas y los Galicia con la mar. Y esto no sólo se
aportes fluviales del Ebro. refleja en su rico patrimonio cultural,
natural y social, también en su economía.
Así, cada metro cúbico por segundo de
agua del caudal medio que el río Ebro El sector de la pesca contribuye a la
vierte al mar en época de puesta, propicia economía gallega con aproximadamente
al año siguiente unas capturas el 3% del PIB autonómico. Superando el
aproximadas de 114 kilos de anchoas en 10% del PIB en uno de cada cinco
la flota pesquera del entorno del Delta. concellos costeros y situándose cerca del
Una dependencia directa para esta 30% en algunos de ellos, como el de
especie comercial, de gran peso Ribeira.
económico en todo el Mediterráneo, y a la
vez una fuente de nutrientes para toda la
cadena trófica. No sólo del espacio
deltaico, también de la extensa
plataforma continental adyacente, donde
un porcentaje significativo de los
nutrientes provienen de las descargas
fluviales del río Ebro.
07
3 4
BAHÍA DE TABLAS DE
SANTANDER DAIMIEL
VIVERO NATURAL RECLAMO TURÍSTICO
Mariscadores en Pedreña, bahía de Santander Turismo ornitológico en el Parque Nacional de
© www.bahiasantander.es Las Tablas de Daimiel © Agustín Carretero
Protegido del mar Cantábrico por el En el mundo sólo existen humedales
sistema dunar del Puntal de Somo, el similares a las Tablas de Daimiel en los
intermareal del estuario de la Bahía de ríos Shannon (Irlanda), Spree (Alemania),
Santander es un vivero natural de en la confluencia del Tigris y el Éufrates
marisco. (Irak) y en el delta interior de río
Okavango (Botsuana). Esto hace que se
Tan sólo respecto a las poblaciones de convierta en reclamo turístico de primer
almeja, la bahía de Santander ha llegado a orden cuando las condiciones ambientales
atesorar un stock que superaba las 100 del humedal son aceptables.
toneladas de almeja (33 toneladas de
almeja fina y 72 toneladas de la especie Así lo demuestran las cifras de visitantes
asiática), sin embargo hoy su futuro es recogidas por el parque nacional, que a
incierto y se enfrenta a una situación pesar de tener una acogida aproximada de
crítica. 100.000 visitantes anuales entre 2005 y
2009, en el año 2010, y exclusivamente,
gracias a la llegada al humedal de las
aguas de las lluvias, alcanzó los 400.000
visitantes.
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5
ARROZALES
ALIMENTO Y NECESARIA
CONVIVENCIA
Fangeo de arrozal en la albufera de Valencia
© Carlos Oltra
España es el segundo país de la Unión
Europea en producción de arroz, con el
25% de la superficie total de arrozales de
la UE y el 30% de la producción.
Así, produce aproximadamente 850.000
toneladas anuales de arroz en 110.000
hectáreas de cultivo, con cerca de ocho
toneladas producidas por hectárea. Los
tres lugares más importantes de España
en producción de arroz son las marismas
del Guadalquivir, el delta del Ebro y la
albufera de Valencia, cada uno de estos
espacios suma, al menos, seis categorías
de protección diferentes. Arrozal en Riet Vell, delta del Ebro © Juan Carlos
Cirera
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ESTADO DE LOS HUMEDALES
RAMSAR EN ESPAÑA
Humedal Ramsar del Delta del Ebro. © Carlos Montserrat Pepiol
El 64% de los humedales del mundo ha húmedas había desaparecido hasta la
desaparecido desde 1900, y su declive década de los años 90. Algunos grandes
sigue acelerándose. De acuerdo con los ecosistemas acuáticos han perdido gran
datos del Índice de Extensión de los parte de sus hábitats acuáticos naturales;
Humedales del Convenio de Diversidad Doñana, Daimiel, o el delta del Ebro son
Biológica, cerca del 40% estos casos realmente conocidos, pero debe
ecosistemas se han degradado en los sumarse la completa desaparición de
últimos 40 años a nivel mundial, y la tasa otros humedales como La Janda o la
de aceleración se incrementa más de un laguna de Antela. En el caso de estos
1,5% cada año. Según dicho índice, Europa últimos, el Ministerio para la Transición
es el continente que más pérdida de Ecológica y el Reto Demográfico se
humedales ha sufrido en los últimos 40 comprometió a iniciar las tareas para
años. En España, las cifras más recientes avanzar en la recuperación y restauración
disponibles constataban que más del 60% de ambos humedales, estimando en 1.000
de la superficie original de zonas hectáreas la superficie a recuperar en el
10primero y 500 hectáreas en el segundo. Si Gracias al Programa de Conservación de
bien, en ningún de los dos casos han Espacios de SEO/BirdLife, es posible
existido avances conocidos. conocer, al menos, cuáles son los
factores que más presión ejercen sobre
A escala europea los ecosistemas los humedales en España gracias a su red
acuáticos son los hábitats que más de encargados de IBA, que vigilan estos
superficie han perdido y los que presentan espacios con el fin de detectar amenazas,
peor estado de conservación. La propia cambios, estado de las poblaciones y sus
Comisión Europea tras analizar las hábitats.
amenazas de los hábitats y especies de
interés comunitario, concluyó que estos Con este seguimiento no solo es posible
hábitats se ven particularmente afectados conocer los factores que más presión
por la agricultura y los cambios ejercen sobre las poblaciones de aves,
hidrológicos. sino también se puede valorar el estado
de estos humedales con base en la
La gran mayoría de los humedales extensión y calidad del hábitat requerido
españoles recogidos bajo Convenio por esas poblaciones de aves,
Ramsar, declarados por su interés para la clasificando ambas variables entre 'bueno'
conservación de las aves acuáticas, y 'muy pobre' .
también han sido catalogados por
SEO/BirdLife como Áreas Importantes
para la Conservación de las Aves y la
Biodiversidad (IBA, por sus siglas en
ingles).
La situación actual es especialmente crítica
en gran parte de los humedales españoles,
incluidos los humedales Ramsar.
Las principales amenazas actúan alterando
tanto su estructura física, calidad y cantidad
de agua, como el conjunto las comunidades
biológicas que albergan.
Aguja colinegra ©Carlos Molina
11De los 75 humedales Ramsar que existen La información extraída de un total de 47
en España, 68 se encuentran en una IBA IBA (ya que varias IBA corresponden o
identificada por SEO/BirdLife (lo que solapan con diferentes humedales
viene a ser el 91% de todos los humedales Ramsar) permite disponer de una visión
Ramsar). Sin embargo, algunas de estas global de los humedales Ramsar, basado
IBA no están relacionadas directamente en la extensión y calidad del hábitat
con los objetivos y los criterios por los requerido por las poblaciones de las
que se declaran los humedales Ramsar. Es especies de aves más importantes de
el caso, por ejemplo, de siete de las IBA cada humedal, así como de la presión que
que solapan con humedales Ramsar pero sufren debido a las amenazas.
no fueron declaradas por su interés para
las aves acuáticas, por lo que la
información de estas no puede
considerarse representativa para el
humedal Ramsar correspondiente.
Por ello, en el presente análisis no se han
incluido aquellas IBA en las que la
valoración de las presiones y el estado no
tienen un vínculo directo con el humedal
Ramsar correspondiente. Así, el número
de humedales Ramsar para el que
SEO/BirdLife dispone de información
sobre su estado de conservación con base
en las poblaciones de aves acuáticas y
sus hábitats es de 61, el 81% del total del
inventario español de humedales Ramsar.
Espátula común © Juan Varela
12Presiones, amenazas y estado
SEO/BirdLife, gracias al programa de
seguimiento de las IBA, valora la
presión global de las amenazas
presentes en cada uno de los
humedales Ramsar. Así, lo que se
identifica es la afección del conjunto
de amenazas que recaen sobre cada
uno de los humedales, en relación a
tres variables para:
a) el momento en el que actúa la
amenaza (si fue en el pasado, si
está actuando en la actualidad o si
se espera que actúe en el futuro).
b) su alcance (porcentaje de la IBA
afectada).
c) su severidad (rapidez del
deterioro producido por estas
amenazas).
El resultado de este diagnóstico
concluye que, en la actualidad, todos
los humedales Ramsar analizados
sufren una presión global que afecta a
la extensión y calidad del hábitat
requerido por las poblaciones de aves
acuáticas, siendo esta presión
calificada como ‘alta’ o ‘muy alta’.
Todos los humedales Ramsar presentan
al menos una amenaza relacionada con el
agua cuya presión está calificada como
"Alta" o "Muy Alta" según el momento en
la que actúa, su alcance o severidad.
Tabla 1. Presión global de las amenazas sobre los humedales Ramsar.
13Analizando dichas amenazas por
categorías, las principales y más
recurrentes son las relacionadas con
la gestión del agua y afectan al 60%
de humedales analizados. Le sigue la
agricultura que impacta sobre el 38%
de los humedales analizados (pérdida
de mosaicos de vegetación,
intensificación agrícola y ganadera,
desaparición de actividades agrícolas
tradicionales, aumento de superficie
de regadío, entre otras). Las amenazas Tabla 3. Principales amenazas
relacionadas con la gestión del agua en
relacionadas con factores climáticos
los humedales Ramsar evaluados (solo se
con fenómenos extremos como
incluyen aquellas amenazas que exponen
sequías e inundaciones, que afectan a los humedales Ramsar a un riesgo ‘alto’
también al 38% de los humedales o ‘muy alto’).
analizados. Y las derivadas de la
contaminación no directamente
relacionada con el agua y las Gracias a la información disponible sobre
molestias humanas (ambos al 36% de las IBA con relación a la presión que
los humedales estudiados). ejercen las amenazadas, el estado de los
hábitats (entendido como la extensión y
calidad de los hábitats para las especies
de aves) y las respuestas de conservación
llevados a cabo en el lugar, es posible
disponer de una aproximación al estado
de conservación de los humedales Ramsar
que son IBA. En la actualidad, y según los
datos del seguimiento de las Áreas
Importantes para la conservación de las
Aves y la Biodiversidad (IBA), el 85% de
los humedales Ramsar presenta un estado
de conservación preocupante (18% estado
moderado, 29% pobre y 38% muy pobre) y
tan solo el 15% se puede asumir como en
un estado bueno.
Tabla 2. Principales amenazas
agrupadas en categorías en los
humedales Ramsar evaluados (solo se
incluyen aquellas amenazas que
exponen a los humedales Ramsar a un
riesgo ‘alto’ o ‘muy alto’).
14Los humedales
Ramsar con "peor
suerte"
Según la información relativa a
las Áreas Importantes para la
conservación de las Aves y la
biodiversidad (IBA), los
humedales Ramsar que corren
peor suerte, y que por tanto están
recogidos como “IBA in Danger” a
nivel mundial, es decir, aquellas
Áreas Importantes para la
Conservación de las Aves y la
Biodiversidad más amenazadas
del mundo según los datos de
BirdLife International, son:
Doñana, S’Albufera de Mallorca,
L’Albufera de Valencia, Delta del
Ebro, Laguna de Gallocanta y Mar
Menor.
Tabla 4. Estado global de los humedales Ramsar según la información de las IBA.
15LAGUNAS COSTERAS, UN EJEMPLO DEL
ESTADO DE LOS HUMEDALES
Según la información sobre el estado de En concreto, y dentro de los hábitats
conservación de las especies y los prioritarios recogidos en la Directiva
hábitats en Europa, aproximadamente el Hábitats (anexo 1 de la Directiva
60% de los hábitats de agua dulce del 92/43/CEE), las lagunas costeras (hábitat
continente está en un estado de prioritario 1150) presentan en el Estado
conservación desfavorable. español una superficie total de 31.572
hectáreas (26,96 ha en la región
Un porcentaje que, en el caso de España Macaronésica, 868 ha en la región
se incrementa hasta aproximadamente el Atlántica y 30.677 ha en la región
70%. Igual suerte corren otros hábitats Mediterránea), según la información
acuáticos, como las lagunas costeras. La oficial presentada por España ante la
negativa situación también se refleja, por Comisión Europea, destacando lugares
ejemplo, en las poblaciones españolas de como el Mar Menor, con 13.822,66
peces dulceacuícolas, para las que todas hectáreas, L'Albufera, 6.058,36
las especies de peces se reconoce un hectáreas, y Doñana, con una superficie
estado de conservación desfavorable. total de 8.793,33 hectáreas de hábitat
correspondiente a lagunas costeras.
DEFINICIÓN DEL TIPO DE HÁBITAT SEGÚN EL
MANUAL DE INTERPRETACIÓN DE LOS HÁBITAT DE
LA UNIÓN EUROPEA
Las lagunas costeras son espacios abiertos de aguas costeras salobres
someras, de salinidad y volumen de agua variable, las cuales pueden
estar total o parcialmente separadas del mar por bancos de arena,
gravas o, con menor frecuencia, rocas. La salinidad puede variar desde
aguas salobres hasta hipersalinas, dependiendo de las precipitaciones,
la evaporación, las aportaciones de aguas dulces de tormentas, las
inundaciones temporales desde el mar durante los temporales, o por
intercambio mareal.
16MAR MENOR
Humedal Ramsar del Mar Menor © Shutterstock
En el caso del Mar Menor, y tras el inicio del Mar Menor. Ambas normativas legales
grave del proceso de eutrofización que se reconocen que: se ha puesto de
activo en 2016, el gobierno regional de la manifiesto un deterioro de la calidad de
Comunidad Autónoma de la Región de sus aguas por la progresiva eutrofización
Murcia reconoce que desde 2015 las de la laguna, que es un problema de
aguas del Mar Menor experimentaron un complejidad técnica, ambiental y social, y
drástico cambio en su calidad y en 2016 que existe una coincidencia sustancial en
la laguna alcanzó un estadio de la comunidad científica sobre la
eutrofización grave y un “colapso necesidad de adoptar con urgencia
ambiental”. Ese 2016 se constató que se medidas para evitar las principales
había perdido un 85% de la extensión afecciones al Mar Menor. Igualmente,
inicial de praderas marinas y que el 15% reconocen el grave desequilibrio que el
restante se concentra en las partes más estado ecológico del Mar Menor atraviesa
someras. y que sus relevantes valores naturales,
paisajísticos, culturales y turísticos están
A raíz de esta situación, se dictan el hoy comprometidos. Finalmente, se
Decreto-Ley 1/2017, de 4 de abril, de reconocen alteraciones en las
medidas urgentes para garantizar la comunidades planctónicas y bentónicas e
sostenibilidad ambiental en el entorno del importantes cambios en la estructura y
Mar Menor, como el Decreto-Ley 2/2019, funcionamiento de la laguna costera por
de 26 de diciembre, de Protección Integral el colapso ambiental.
Tabla 5. Princiaples amenazas presentes en el Mar Menor, catalogadas con presión 'muy alta' o 'alta',
según datos de SEO/BirdLife.
17ALBUFERA DE VALENCIA
Humedal Ramsar de la Albufera de Valencia © Adolfo Espada
Por s u p a rte, está ampliamente aceptado p o r De i g u a l manera, la ficha oficial del Con v e n i o
la c o m u n i dad científica y los gestores de l de R a m s a r para la Albufera reconoce que e l
espa c i o q ue los problemas que condujero n a l frut o d e a ñ os de ver tidos urbanos e
cola p s o a mbiental de la albufera de Val e n c i a , indu s t r i a l e s sin depu rar, que han conver t i d o a
difi c u l t a n su recupe ración ambiental. De esta l a g u na en un estanque de aguas
hech o , l a s Administraciones públicas fuer t e m e n te eutrofizadas donde las anti g u a s
reco n o c e n que los p r o b l e mas ambi entales del prad e r í a s de macrófitos (plantas
hume d a l e stán asociados a dos aspecto s suba c u á t i cas) dulceacuícolas que ocupan
dife r e n c i ados: la deficiente calidad de l o s toda s u e xtensión han desaparecido por
apor t e s d e agua que recibe el lago, por u n comp l e t o , y recoge que en los últimos a ñ o s s e
lado , y l a reducción cuantitativa de agu a d e ha m a n i f e stado un nuevo e inquietante f a c t o r
buen a c a l idad, y que aún hoy persiste la de p r e o c u pación: la reducción de los ap o r t e s
cris i s a m biental de la laguna. hídr i c o s . D icha circu nstancia representa u n
prob l e m a potencial de indudable calado,
En e s t e s entido, los propios documentos d e pues t o q u e puede conllevar una pérdida d e l a
plan i f i c a c i ón hidroló gica reconocen que l a cali d a d g eneral de las aguas.
lagu n a p r esenta un estado de hipertrofia y n o
alca n z a l os objetivos ambientales, o que n o Se p u e d e considerar, por tanto, que el
exis t e v e getación sumergida, elemento c l a v e ecos i s t e m a muestra un funcionamiento
para e l b uen funcionamiento y regulació n d e l hidr o l ó g i co completamente modificado, t a n t o
sist e m a . Hay que añadir a ello la pobreza d e en s u e s t ructura como en la tipología y
la f a u n a del sustrato subacuático y de la cant i d a d de los aportes, y una drástica
asoc i a d a a las plantas, así como la redu c c i ó n , o desaparición, de poblacion e s y
desa p a r i c ión o drástica reducción en el l a g o espe c i e s autóctonas de flora y fauna.
de e s p e c i es de gran importancia ecológi c a . Y
reco n o c e que los estudios técnicos real i z a d o s Entr e e l l a s , destaca el empobrecimiento d e l a
en e l l a g o de la Albu fera indican que no e s comu n i d a d de aves acuáticas, cuyas espe c i e s
prev i s i b l e que se pu eda alcanzar el buen repr e s e n t ativas de los hábitats lacustres y
esta d o e c ológico a corto plazo, especia l m e n t e palu s t r e s , recogidas , por otro lado, en el
por l o s p r o blemas d e eutrofización debid o s a l Anex o I d e la Directiva Aves, son
exce s o d e fósforo y por los sedimentos prec i s a m e nte las que se encuentran en u n
exis t e n t e s en el lecho del lago. esta d o d e conservación más desfavorab l e .
18Fina l m e n t e, la propia Conselleria d'Agric u l t u r a , la A l b u f e r a se acerq ue al que presentaba e n
Dese n v o l u pament Rural, Emergència Cli m à t i c a los a ñ o s sesenta, momento en el que el l a g o
i Tr a n s i c i ó Ecològica de la Generalitat podr í a c o nsiderarse oligotrófico (aguas m u y
Vale n c i a n a, en su evaluación del estado d e l a s limp i a s y c on escasa carga de nutrientes ) y
zona s h ú m edas de la Comunitat Valenci a n a , pres e n t a b a una calidad ecológica alta. A p e s a r
indi c a q u e el h á b i t a t 1150 Lagu nas costeras de q u e l o s aportes de nitratos y fosfatos s e
pres e n t a un estado de conservación han r e d u c ido respecto a los que entraba n e n
desf a v o r a ble-malo con relación a los los a ñ o s ochenta, y se han realizado esfu e r z o s
pará m e t r o s biológicos, hidromorfológico s y para a u m e ntar la calidad del agua entra n t e a l
físi c o - q u í m icos. La s i t u a c ión actual hace hume d a l , el l a g o d e la Albufera aún está muy
impo s i b l e que el ecosistema de la lagun a d e lejo s d e a l canzar un estado que se aseme j e a
sus c o n d i ciones naturales.
Tabla 6. Principales amenazas presentes en la albufera de Valencia, catalogadas con
presión “Muy alta” o “Alta”, según datos de SEO/BirdLife.
Pato colorado © Juan Varela
19DOÑANA
Humedal Ramsar de Doñana © Carlos Molina
La s u p e r v ivencia a medio y largo plazo de l o s Esta c i ó n Biológica de Doñana (EBD-CSIC) ,
valo r e s n aturales del hábitat 1150 presen t e e n reco n o c e que así se ha detectado, por
Doña n a d e pende fundamentalmente de la s ejem p l o , para a l g u nas libélulas, galápagos y
agua s s u p erficiales y subterráneas. Estas algu n a s e species importantes de plantas
últi m a s s on claves para los hábitats y la s acuá t i c a s , cuya presencia actual en Doñ a n a
espe c i e s en época de estiaje. El modelo d e se l i m i t a , casi en su totalidad, a los cue r p o s
gest i ó n d el agua en el entorno de Doñan a de a g u a q ue se mantienen artificialment e .
sigu e s o b reexplotando de manera intensi v a e l Así, i n v e s t igaciones como la valoración d e l
acuí f e r o del que bebe todo el espacio nat u r a l , sist e m a d e lagunas temporales del Parqu e
alca n z a n d o niveles alarmantes que han Naci o n a l de Doñana concluyen que se e s t á n
pert u r b a d o el equilibrio del sistema y perd i e n d o el sustento del acuífero que l a s
prov o c a d o unos daños sobre los hábitats y mant e n í a estables, y están sufriendo un
las e s p e c ies que, de continuar, pueden proc e s o d e temporalización que las conv i e r t e
torn a r s e i r reparable s. La explotación ac t u a l en l a g u n a s dependientes de la precipita c i ó n
repe r c u t e en los niveles freáticos, los anua l . Igu a l m e nte, son varios los informes de
dren a j e s , las surgencias, las láminas de a g u a la C o n f e d eración Hidrográfica del
supe r f i c i ales y la redistribución del agu a a l o Guad a l q u i vir sobre el estado de las mas a s d e
larg o d e l a ño. Fi n a l m e nte, los ríos y arroyos agua s u b t erráneas en Doñana que concl u y e n
que v i e r t en sus aguas a Doñana de forma m á s que d e mant e n e r s e el actual grado y modo de
sign i f i c a t i va (Guadia mar, arroyo de la R o c i n a expl o t a c i ón de los recursos subterráneo s e n
y ar r o y o del Partido), presentan en la el a c u í f e r o , comprom etería su buen est a d o y
actu a l i d a d una alta alteración de su el d e l o s e cosistema s terrestres que de é l
func i o n a m iento hidrológico, y han pasad o d e depe n d e n, tal e s a s í que tres de las cinco
ser r í o s c o n un régim en de entradas masa s d e agua subterráneas no alcanza n e l
perm a n e n t es a convertirse en estacional e s . buen e s t a do cuantitativo. Esto obli g a a l a
Admi n i s t r ación a tomar una serie de med i d a s
Dive r s o s estudios de la Estación Biológ i c a d e urge n t e s y eficaces que aseguren el no
Doña n a - C S IC certifican que la d e s a p a rición dete r i o r o de estos acuíferos y a realizar
de l a s l a g u nas se as ocia a la pérdida de toda s l a s a cciones p osibles para reverti r e s t e
espe c i e s o a la reducción de sus poblac i o n e s. mal e s t a d o con v i s t a s al horizo nte de 2027.
Carm e n D í az-Paniagua, Investigadora del De i g u a l f o rma, la Co misión Europea, en s u
Depa r t a m e nto de Ecología de Humedales , deci s i ó n de llevar a España ante el Tribu n a l
20de J u s t i c i a de la UE , ya apuntó su
preo c u p a c ión ante la probabilidad de qu e e l
esta d o d e l humedal se siga degradando , d a d o
que E s p a ñ a no cumple en la medida suf i c i e n t e
las o b l i g a c iones que le imponen tanto la
Dire c t i v a M arco del Agua como la Directi v a
sobr e H á b itats, y lamentó que las medid a s
impl a n t a d as para garantizar la gestión
sost e n i b l e de los recursos hídricos y la
cons e r v a c ión de los hábitats de Doñana s o n
insu f i c i e n t es, y su e jecución defectuosa .
Porrón pardo © Juan Varela
Tabla 7. Principales amenazas, catalogadas con presión “Muy alta” o “Alta”, según datos
de SEO/BirdLife, y presentes en el Doñana.
Esta revisión de los tres principales humedales de España
que acogen el hábitat 1150 de la Directiva de Hábitats
conocido como “lagunas costeras”, muestra que, los
impactos citados, identificados y reconocidos por las
Administraciones públicas españolas, tienen una afección
directa y extrema sobre el 91% de la superficie total del
"hábitat prioritario 1150 lagunas costeras" presente en el
Estado español y sobre el 93% de la superficie total de
dicho hábitat presente en la región Mediterránea del
territorio estatal.
21Tabla 8. Superficies del hábitat “lagunas costeras” por humedal y porcentajes sobre el
total estatal.
Los impactos han sido reconocidos por Finalmente, esta misma Ley, en su Título
las Administraciones públicas españolas y II, recoge obligación de la catalogación y
afectan de forma directa y extrema al 91% conservación de hábitats y espacios del
de la superficie total del hábitat patrimonio natural, centrándose, en primer
prioritario presente en el Estado español. lugar, en la Catalogación de hábitats en
peligro de desaparición, donde se
Debe recordarse que la propia legislación incluirán aquellos cuya conservación o
española (Ley 42/2007 del Patrimonio restauración exija medidas específicas de
Natural y de la Biodiversidad) se centra en protección y conservación. Los hábitats
el mantenimiento de los procesos considerados en el Catálogo deben ser
ecológicos esenciales y de los sistemas incluidos en algún instrumento de gestión
vitales básicos, así como en cuestiones o figura de protección de espacios
como: la prevalencia de la protección naturales, y tener un Plan o instrumento
ambiental sobre la ordenación territorial y de gestión para la conservación y
urbanística, la incorporación del principio restauración. La Conferencia Sectorial de
de precaución; la contribución a impulsar Medio Ambiente, a propuesta de la
procesos de mejora en la sostenibilidad Comisión Estatal para el Patrimonio
del desarrollo asociados a espacios Natural y la Biodiversidad, y con informe
naturales protegidos; el aprovechamiento previo del Consejo Estatal para el
ordenado del patrimonio natural; y en la Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
integración de los requerimientos de la aprobará Estrategias de Conservación y
conservación, en las políticas sectoriales, Restauración de los hábitats en peligro
entre otras. de desaparición”.
22NUEVOS HUMEDALES RAMSAR
Los países acogidos al Convenio de información obtenida en el periodo 2014-
Ramsar (Convención Relativa a los 2016, años más actuales en los que la
Humedales de Importancia Internacional, compilación de censos está completa, y a
especialmente como hábitat de aves falta de un análisis que implique una serie
acuáticas), entre los que se incluye temporal de años más amplia que permita
España, están obligados a proteger los comparar abundancias en periodos cortos
humedales e identificar aquellos de mayor y largos, para poder descartar las
importancia internacional. En el marco de fluctuaciones y variaciones que se
este convenio existen dos criterios para producen cada invierno de carácter
la identificación de estos humedales consustancial a la ecología de este grupo
basados estrictamente en valores ornitológico.
numéricos referidos a las poblaciones de
aves acuáticas. Para ello, con todos los datos de los
censos disponibles, se ha revisado el
El Criterio 5, por el que un humedal deberá cumplimiento de algunos de estos dos
ser considerado de importancia criterios. Para la aplicación del umbral del
internacional si sustenta de manera 1% de la población biogeográfica de
regular una población de 20.000 o más referencia de cada especie se han usado
aves acuáticas. Y el Criterio 6, por el que los datos disponibles en Wetlands
un humedal deberá ser considerado de International.
importancia internacional si regularmente
acoge el 1% de los individuos de una El resultado ha sido que 28 humedales
especie o subespecie de ave acuática. cumplieron alguno de los criterios 5 y 6
de Ramsar para aves acuáticas en el
La información recogida sobre las periodo 2014-2016. De ellos 8 superaron
poblaciones de las aves acuáticas las 20.000 aves acuáticas, cumpliendo
invernantes ha sido igualmente adoptada con el criterio 5. Todos los humedales que
por BirdLife International para la cumplieron este criterio también lo
identificación de las Áreas Importantes hicieron para alguna especie según el
para la conservación de las Aves y la criterio 6 (el 1% de los individuos de una
Biodiversidad (IBA), o por la Unión población de una especie o subespecie).
Europea para la identificación de las Asimismo, el criterio 6 se cumplió para 32
Zonas de Especial Protección para las especies, y destaca, por el número de
Aves (ZEPA). humedales, la malvasía cabeciblanca (18
humedales), poniendo de relieve el
En estos términos se presenta un análisis importante papel que juegan los
con relación a los dos criterios humedales españoles en la conservación
mencionados del Convenio Ramsar con la de esta especie en peligro de extinción,
23y el flamenco común y la espátula común como en relación a las poblaciones que
(con cinco humedales respectivamente). albergan de gaviota sombría invernante: el
embalse de Santillana (Comunidad de
De los 28 humedales que cumplieron Madrid) y las marismas de Isla Cristina-
algún criterio, nueve no están incluidos Ayamonte (Huelva). Solo un humedal
bajo el Convenio Ramsar, y de ellos, 7 cumplió el criterio Ramsar 6 para la
humedales cumplen además el criterio 6 cerceta pardilla (Doñana), especie
debido al número de malvasías declarada en situación crítica debido al
cabeciblancas que albergan. También es riesgo inminente de extinción. En relación
importante destacar el papel de dos al criterio 6 relativo a especies los cuatro
humedales que actualmente no son humedales para los que más especies
Ramsar y que cumplen criterios, tanto por cumplen criterios son: Doñana (24), delta
superar los 20.000 ejemplares totales, del Ebro (15), bahía de Cádiz (9) y
albufera de Valencia (6).
Gaviota sombría ©Dave Montreuil-shutterstock
24Tabla 9. Humedales que cumplen algunos de los criterios establecidos Convenio Ramsar
(Criterios 5 y 6) basados en valores numéricos referidos a las poblaciones de aves
acuáticas.
Tabla 10. Humedales que, a pesar de no ser reconocidos, cumplen criterios para ser
catalogados como humedales de importancia internacional bajo el Convenio Ramsar.
25EL ESTADO DE CONSERVACIÓN DE
LAS AVES QUE DEPENDEN DEL AGUA
Humedal Ramsar Doñana. © Carlos Molina
A escala global los ecosistemas ligados a Para identificar las especies de la
la presencia del agua son las zonas donde avifauna española que pertenecen a este
mayores concentraciones y diversidad de grupo, se han seleccionado sólo las aves
aves se pueden encontrar en nuestro que dependen directamente de los
planeta. Además, la diversidad estructural ecosistemas acuáticos (o los hábitats
de los mismos, proporciona una gran asociados) para completar correctamente
pluralidad de nichos ecológicos, donde sus ciclos vitales en sus comportamientos
muchas de estas especies encuentran habituales de reproducción, migración,
refugio y alimento. España, con su rico y invernada, alimentación, refugio o
diverso patrimonio natural de zonas descanso.
húmedas, tiene una avifauna ligada al
agua difícil de encontrar en toda Europa.
26Tabla 11. Estado de las pooblaciones de las especies de aves que dependen del agua en
E s p a ñ a s e g ú n e l L i b r o R o j o d e l a s a v e s d e E s p a ñ a 2 0 2 1.
27De esta manera se han identificado las entre ellas de una buena representación
especies que por un motivo u otro podrían de las especies de aves acuáticas
verse amenazadas por los impactos presentes en España, en concreto se ha
generados por la actividad humana en los valorado el estado de conservación de
ecosistemas acuáticos, y por lo tanto, que 125 especies, ya sean sus poblaciones
puedan verse beneficiadas por invernantes, migrantes o reproductoras,
actuaciones y medidas de conservación que dependen del agua.
aplicadas a los humedales más
importantes para las aves acuáticas en Los resultados obtenidos apuntan a una
España. El resultado de este análisis para insuficiente y grave falta de conservación
España es un listado de unas 140 de las poblaciones de aves acuáticas.
especies, que representan cerca del 40%
de las especies consideradas habituales De hecho, el 22% de las poblaciones
en estado natural en el territorio español. invernantes y migrantes de especies aves
acuáticas presenta importantes
En este sentido, y tras la reciente problemas de conservación, cifras que se
actualización del Libro Rojo de las Aves de disparan al 63% en el caso de las
España, realizada por SEO/BirdLife con el poblaciones reproductoras. Así, 29 de las
apoyo de la Fundación Biodiversidad, se de las 104 especies de las que se dispone
dispone de una evaluación, basada en los información sobre su estado de
criterios científicos reconocidos a nivel conservación catalogaría en alguna
internacional, sobre el estado de categoría de amenaza, lo que supone que,
conservación de las especies de aves en conjunto, casi 3 de cada 10 especies
españolas -tanto si son reproductoras de aves que dependen del agua están
como invernantes- y sus correspondientes gravemente amenazadas.
categorías de amenaza a escala estatal,
Tabla 12. Categorías de amenaza de las
poblaciones invernantes/migratorias de las Tabla 13. Categorías de amenaza de las
especies de aves que dependen del agua poblaciones reproductoras de las
recogidas en el Libro Rojo y porcentaje especies de aves que dependen del
respecto al total de especies con datos. agua recogidas en el Libro Rojo y
porcentaje respecto al total de especies
con datos.
28El grupo de las aves que dependen del moruna o el porrón pardo, que continúan
agua, es decir aquellas que habitan más “En Peligro Crítico”, o la malvasía
específicamente en ambientes palustres y cabeciblanca, que continua como “En
humedales, ecosistemas muy frágiles y Peligro”.
sometidos a una alta presión y amenazas,
presenta un elevado número de taxones Estos resultados reflejan que, por grandes
en categorías altas de amenaza, y con un tipos de hábitats, entre los más
alto riesgo de extinción. amenazados en España están los
humedales, ya que las aves son unas
De hecho, casi la tercera parte de todas magníficas indicadoras del estado de los
las aves amenazadas (CR, EN, VU) ecosistemas y sirven como termómetros
contempladas en el Libro Rojo, son de su calidad ambiental. Precisamente,
propias de estos medios. Su evolución los humedales son los ecosistemas que
desde la anterior edición ha sido muy están sometidos a una mayor presión
negativa, ya que la mayoría de las aves humana y, por lo tanto, los más
amenazadas que habitan estos medios amenazados.
han aumentado su riesgo de extinción y,
por lo tanto, su categoría de amenaza. En definitiva, 54 especies de aves que
Algunos de los ejemplos más dependen del agua y para las que se
significativos son el escribano palustre, conocen sus poblaciones presentan
que a nivel infraespecífico fueron problemas de conservación, en mayor o
evaluadas diferentes subespecies como menor medida, es decir, se han extinguido
“En Peligro” y “Vulnerable” en 2004 y (EX, RE), corren riesgo de extinción (CR,
ahora toda la especie en conjunto a nivel EN, VU) o están a punto de hacerlo (NT).
estatal cataloga “En Peligro Crítico”; el De ellas, 35 especies se encuentran
bigotudo, que pasa de estar “Casi gravemente amenazadas e incluida en
Amenazado” a “Vulnerable”; el carricerín categorías de riesgo de extinción. Cerca
cejudo que pasa de “Vulnerable” a “En de un 25% de todas las especies de aves
Peligro”; o las poblaciones invernantes de amenazadas en España (CR, EN, VU) son
porrón europeo y porrón moñudo, que no aves propias de humedales de agua dulce.
fueron evaluadas en 2004 y pasan
directamente a estar “En Peligro”.
Además, otras muchas de estas especies,
no han mejorado de estado de amenaza
desde 2004 y siguen con el mismo riesgo
de extinción. Es el caso del avetoro
común, la cerceta pardilla, la focha
Cerceta pardilla © Juan Varela
29CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Tras la revisión llevada a cabo por parte en la mayoría de los casos promovidas
de SEO/BirdLife sobre la situación y las por las propias políticas de las
amenazas de los humedales Ramsar en Administraciones públicas o por su
España, así como el estado de inacción.
conservación de las aves que dependen de
ellos, la organización da voz a las graves De hecho, la actual planificación
amenazas a las que se enfrentan los hidrológica y de conservación no solo no
humedales más importantes del Estado asegura que se vaya a alcanzar el buen
español. Por desgracia, una “fotografía” estado de conservación de estos
de un momento concreto sobre el estado humedales, sino que incide en sus
global de los humedales que no solo no ha problemas crónicos que se verán
mejorado en los últimos años, sino que ha acrecentados por el cambio climático. Por
empeorado y refleja una imagen lo tanto, es urgente y necesaria la
desalentadora del compromiso implicación conjunta de las distintas
gubernamental por la conservación y Administraciones para alcanzar un modelo
protección efectiva de estos ecosistemas. coherente que asegure el futuro de estos
enclaves. Deben tomarse medidas
A los humedales que ya parten de una urgentes y que estas estén integradas en
posición preocupante bajo el Convenio la planificación hidrológica, en especial
Ramsar (p.ej. Doñana y Tablas de Daimiel, medidas sobre el régimen de caudales
forman parte del registro de Montreux; y (líquidos y sólidos) de las aguas
albufera de Valencia, delta del Ebro, superficiales, la explotación de las aguas
Doñana, Tablas de Daimiel, lagunas de subterráneas y la calidad de las aguas.
Ruidera, Mar Menor y s’albufera de
Mallorca, cuenta con un expediente
abierto) deben sumarse la alerta por otros
humedales, como la laguna de Gallocanta
('IBA in Danger'), poner el foco en algunos
hábitats de interés prioritario para la
Unión Europea, como las lagunas
costeras, o plantear un nuevo enfoque de
conservación de estos ecosistemas, dada
la gran presión a la que están sometidos
por importantes amenazas,
Cigüeñuela común © Juan Varela
30SEO/BirdLife, una vez más, solicita que se tomen medidas urgentes para la
protección de los humedales y las aves acuáticas en el Estado español,
entre las recomendaciones principales están:
Actualizar, de forma detallada, la información de los humedales del Estado español,
evaluando el estado de conservación global de cada uno de los humedales Ramsar y
asignando las medidas y actuaciones prioritarias para restablecer al buen estado estos
ecosistemas.
Revisar las presiones aquí identificadas para que, de forma definitiva, sean
asumidas como presiones dentro de los planes hidrológicos y planes de gestión
correspondientes y se eliminen.
Actualizar, redactar y aprobar los planes de gestión de los humedales Ramsar,
que incluyan la evaluación del estado de conservación de hábitats y especies,
las medidas y seguimiento con relación a las obligaciones que marcan las
directivas europeas y la legislación básica estatal.
Identificar de los requerimientos ecológicos e hídricos de los hábitats y las
especies de los humedales Ramsar, y que se incorporen con efecto inmediato
en los planes hidrológicos de cuenca, especialmente con relación a la
definición de los regímenes de caudales mínimos y máximos, regímenes
estacionales y caudal generador necesario (o rangos) para que las especies
acuáticas y hábitats ligados al agua alcance su objetivo de conservación.
Ejecutar la inclusión del Mar Menor en el Registro de Montreux dado el
incontestable mal estado del humedal.
Declarar a las lagunas costeras como el primer hábitat en peligro de
desaparición en España. Que se instrumente el Catálogo Español de Hábitat en
peligro de desaparición y que se incluya en el mismo la declaración del hábitat
1150 en peligro de desaparición al cumplirse, al menos, dos de las
circunstancias recogidas en el artículo 25 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre,
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, como son: a) Haber sufrido un
drástico deterioro de su composición, estructura y funciones ecológicas en la
mayor parte de su área de distribución natural y; b) Encontrarse en alto riesgo
de transformación irreversible a corto o medio plazo en una parte significativa
de su área de distribución, incluyendo el riesgo de transformación debido a los
efectos del cambio climático. Y que se tomen las medidas correspondientes
para mejorar su estado de conservación, especialmente en el Mar Menor, la
albufera de Valencia y Doñana.
31Revisar la propuesta de nuevos humedales Ramsar aquí presentada, con especial atención a
aquellos dos humedales que congregan más de 20.000 ejemplares de aves acuáticas
invernantes al año (marismas de Isla Cristina-Ayamonte y embalse de Santillana), y se
activen los mecanismos para que sean incorporados al inventario de humedales Ramsar del
Estado español.
Revisar la catalogación de protección legal de las especies acuáticas que actualmente no
estén incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Régimen de Protección Especial pero
catalogan como especies amenazadas tras la revisión del Libro Rojo de las Aves de España.
E igualmente que se revise su catalogación escala autonómica, y se elaboren, aprueben y
apliquen los planes de recuperación correspondientes.
SEO/BIRDLIFE RECLAMA A LAS AUTORIDADES COMPETENTES UN COMPROMISO
FIRME POR CORREGIR LAS CARENCIAS DETECTADAS EN LA CONSERVACIÓN DE LOS
HUMEDALES MÁS IMPORTANTES DE ESPAÑA Y PONGA EN MARCHA UNA HOJA DE
RUTA TRANSPARENTE Y RESPALDADA POR LA INFORMACIÓN CIENTÍFICA
EXISTENTE PARA SOLUCIONAR A MEDIO Y LARGO PLAZO EL COLAPSO AMBIENTAL
AL QUE SE ENFRENTAN LOS HUMEDALES MÁS EMBLEMÁTICOS DE ESPAÑA.
Nutria paleártica © Juan Varela
32SEO/BIRDLIFE, REPRESENTANTE DE BIRDLIFE
INTERNATIONAL EN ESPAÑA, ES UNA ASOCIACIÓN
CIENTÍFICA Y CONSERVACIONISTA FUNDADA EN 1954
DEDICADA AL ESTUDIO Y CONSERVACIÓN DE LAS AVES Y
DE LA NATURALEZA. ES, POR LO TANTO, LA DECANA DE LAS
ONG DE CONSERVACIÓN DE LA NATURALEZA EN ESPAÑA.
DESDE 2002 SEO/BIRDLIFE ES UNA ENTIDAD
OBSERVADORA EN TODAS LAS CONFERENCIAS DE LAS
PARTES DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES DE MEDIO
AMBIENTE, COLABORANDO DE FORMA ESTRECHA CON SUS
SECRETARIADOS Y CON LOS PAÍSES FIRMANTES.También puede leer
