INFORME ANUAL 2020 - UNICEF
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INFORME ANUAL 2020
© UNICEF/Panamá/2020
Panamá
Contenido
Mensaje de la representante 3
Uso de recursos 2020 5
Educación 7
Protección a la niñez 10
Política social 13
Respuesta humanitaria 16
Alianzas 19
Comunicación 21
Créditos Editoriales
Edición e ilustración
Zona 3 punto 0, S. A.
Victor Ramos
Aura López
Mónica Gamboa
INFORME DE GESTIÓN - UNICEF - 2020
Fotografías
© UNICEF/Panamá/2020
Mensaje de la representante
Con gran placer y satisfacción hemos elaborado este informe que
da cuenta del trabajo realizado por UNICEF en Panamá durante el
2020. La llegada de la pandemia magnificó las profundas
desigualdades que afectan a Panamá y exacerbó las brechas en
múltiples dimensiones: socioeconómica, territorial, de género,
intercultural, educativa, de discapacidad, situación migratoria,
entre otras que afectan la vida de la infancia en el país. Es clave en
el trabajo de UNICEF poder contar con información precisa que
ayude a la toma de decisiones del gobierno para mejorar las
condiciones de vida de la niñez y la adolescencia. Es por ello
que gran parte de nuestros esfuerzos se centraron en generar
información a través de dos encuestas de hogares, entre otros
ejercicios de análisis ampliamente difundidos durante todo el año.
La emergencia sanitaria causada por la COVID-19 ha cambiado
muchas de las formas en las que todos nos desenvolvemos en la
vida. Como nunca antes, los niños y niñas pasan casi todo el
tiempo en su hogar, pero no por ello su vida transcurre a salvo de
peligros y amenazas. El confinamiento no solo esconde a la infan-
cia de la vista pública, también tiende a ocultar las distintas
formas de violencia de las que puede ser víctima; como el maltrato
físico, el abandono, y la explotación económica y sexual.
En 2020, potenciamos acciones encaminadas a que las necesidades
específicas de la niñez fuesen tomadas como prioritarias en la A fin de reducir el impacto de la pandemia de COVID-19 en la niñez
respuesta del Estado, además de impulsar algunas iniciativas que y garantizar la continuidad de su educación, en particular en las
quisiéramos destacar: zonas indígenas y urbanas desfavorecidas, se establecieron alianzas
estratégicas, se generó información valiosa sobre la infancia para
UNICEF contribuyó a resultados nacionales significativos en la toma de decisiones, y se utilizó el poder de la comunicación
materia de educación, protección de la infancia y migración, junto para apoyar el aprendizaje a distancia mientras el país se preparaba
con el gobierno, otros organismos de las Naciones Unidas, la para la reapertura segura de las escuelas. La contribución de
sociedad civil, el sector privado y la comunidad académica. UNICEF potenció el acceso a la educación a distancia de 394.813
El equipo de UNICEF adaptó su planificación programática, niños (55,8% de los 706.942 estudiantes matriculados) y ayudó a
mediante el diseño de un plan de respuesta para atender las dar continuidad a los servicios educativos en los niveles preescolar,
necesidades de la niñez del país surgidas a partir de la pandemia primario y secundario, incluida la educación intercultural para los
del COVID-19. Se amplió significativamente la red de personas e niños y niñas indígenas. UNICEF abogó en forma permanente por
INFORME ANUAL 2020
instituciones, fortaleciendo las alianzas con organizaciones de la la pronta reapertura de las escuelas y los servicios de cuidado
sociedad civil (OSC), impactando directamente a más de 12.000 y estimulación infantil para reducir la exclusión educativa, la
niños y niñas y a 400.000 de manera indirecta. Se triplicó el número exposición a la violencia de los niños, niñas y adolescentes,
de socios implementadores para potenciar el alcance de UNICEF e incrementar los servicios de apoyo al desarrollo integral de la
en favor de la niñez. primera infancia y la adolescencia.
3
UNICEF apoyó al ejecutivo en sus esfuerzos por impulsar la apro-
bación por parte de la Asamblea Nacional de la Ley de Protección
Integral a la Primera Infancia y al Desarrollo Infantil Temprano
(octubre 2020), un hito para el país que reafirma, con esta iniciati-
va, su compromiso con los más pequeños.
Definitivamente, el trabajo de UNICEF en 2020 tuvo un claro
carácter humanitario marcado por la emergencia por COVID-19 y
el impacto de los huracanes ETA e IOTA. También se hizo mucho
énfasis en apoyar a la niñez migrante y sus familias, que
quedaron atrapadas en el país durante meses ante el cierre de
fronteras, y que necesitaban de atención urgente en salud,
protección, agua, saneamiento y nutrición entre otros. Más de
7.000 personas, incluyendo miles de niños, fueron apoyadas, A fin de reducir el impacto
priorizando necesidades de la niñez y de las comunidades de de la pandemia de
acogida de Darién y de la población migrante. COVID-19 en la niñez y
El firme compromiso de UNICEF con la niñez se afianzó con la garantizar la continuidad
firma del Programa de Cooperación 2021 – 2025 con el Gobierno de su educación,
de Panamá que prioriza sus acciones en las siguientes áreas: en particular en las
mejora en el desarrollo de la primera infancia y la adolescencia,
zonas indígenas y
aumento en la protección de los niños, niñas y adolescentes e
incremento en la participación adolescente en las propuestas de urbanas desfavorecidas,
cambio social que requiere el país. se establecieron
alianzas estratégicas
Quisiera finalizar, destacando los atributos de reconocimiento
que surgen de un estudio de imagen y posicionamiento de
y se generó información
UNICEF en Panamá, destacándola por su trasparencia, sentido valiosa sobre la infancia
ético, y experiencia a nivel nacional e internacional. para la toma de decisiones.
Durante los próximos años de este nuevo ciclo de cooperación,
seguiremos comprometidos por impulsar un Panamá que
priorice las necesidades de la niñez, y que tome todas las
medidas que estén a su alcance para garantizar el bienestar y la
protección integral de cada niño, niña y adolescente.
Alejandra Trossero*
Representante Interina
INFORME ANUAL 2020
*Fungió como Representante Interina de UNICEF en Panamá
entre enero y julio de 2021.
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© UNICEF/Panamá/2020 Uso de recursos 2020 44% de los recursos se dedicó a responder a la emergencia provocada por COVID-19 apoyando a la niñez y familias en mayor situación de vulnerabilidad.
Uso de recursos 2020
Educación
Niñez migrante
25% 25%
23%
27%
Protección
Sensibilización y evidencia
Los recursos que invirtió UNICEF en 2020 para contribuir al bienestar y garantizar los derechos de los niños representan
un presupuesto anual de 2.4 millones de dólares, un incremento de 14% vs. 2019. 44% de los recursos se dedicó a
responder a la emergencia provocada por COVID-19 apoyando a la niñez y familias en mayor situación de vulnerabilidad.
INFORME ANUAL 2020
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Educación
© UNICEF/Panamá/2020
905.065 niños y niñas impactados por el cierre de escuelas.
estudios para el aprendizaje a distancia y se ofreció
Educación asesoramiento en tecnología educativa a la Dirección
Nacional de Formación y Perfeccionamiento Docente.
La contribución de UNICEF potenció el acceso a la
educación de 394.813 niños (55,8% de los 706.942
estudiantes matriculados) y ayudó a dar continuidad a los
servicios educativos en los niveles preescolar, primario y
secundario mediante la enseñanza a distancia, incluida la
UNICEF contribuyó a garantizar la continuidad de la educación intercultural para los niños y niñas indígenas.
educación, en particular en las zonas indígenas y urbanas 3.250 maestros y supervisores fortalecieron sus capaci-
desfavorecidas. Se establecieron alianzas estratégicas, dades en el aprendizaje a distancia y el uso de la
generación de evidencia, el uso del poder de la comuni- tecnología.
cación y aprovechamiento de los recursos para apoyar el
aprendizaje a distancia, mientras el país se preparaba
para la reapertura segura de las escuelas. UNICEF abogó pública y privadamente por la reapertura
de las escuelas y los servicios de educación preescolar,
asesorando al MEDUCA y al Ministerio de Desarrollo
La pandemia afectó todos los servicios y programas Social (MIDES) para apoyar la preparación de la
regulares para los niños y niñas, en particular la reapertura segura de los Centros de Atención Integral a
educación. Para minimizar los impactos en la educación, la Primera Infancia (CAIPI). El protocolo de bioseguridad
UNICEF asesoró al Ministerio de Educación (MEDUCA) y las directrices con herramientas y el plan de
para la adaptación del sistema educativo al contexto de
emergencia mediante asistencia técnica de alto nivel en
el ajuste y priorización curricular, capacitación en
educación en emergencias, apoyo psicosocial para niños
y maestros, y producción de material educativo en
múltiples formatos para promover la educación y la
estimulación en el hogar. Se hizo hincapié en los niños,
padres y cuidadores en los sectores con mayor vulnerabi-
lidad socioeconómica, incluidos los niños y niñas con
discapacidad.
INFORME ANUAL 2020
Se impartió capacitación a directores y supervisores
regionales sobre la puesta en práctica del plan de
8
capacitación para los directores de los CAIPI, avalados nacional, del sector económico y productivo, y de la
por el Ministerio de Salud (MINSA), ya están disponibles y sociedad civil para abogar juntos por el regreso seguro a
contaron con apoyo de UNICEF para su elaboración. la escuela en 2021 y evitar una mayor exclusión educativa.
Esta campaña se complementará con un estudio en el
Se implementó una iniciativa piloto en la provincia de que se explorarán los factores asociados a la exclusión
Panamá Oeste a través de United Way para mejorar las escolar para impulsar políticas y programas que aborden
habilidades parentales en 1.250 familias incluyendo la esta preocupante situación.
distribución de kits con materiales audiovisuales para
promover el cuidado para el desarrollo infantil y la
educación.
xxx
Entre marzo y agosto de 2020, a través de una asociación
público-privada con MEDUCA y la fundación El Hombre de
la Mancha se produjo una serie de 55 videos educativos
“Leemos un cuento” para niños de 3 a 7 años, difundidos
en redes sociales y medios de comunicación, asegurando
el desarrollo infantil temprano (DIT) y la continuidad del
aprendizaje durante el cierre de escuelas. Esto permitió
llegar a 20.000 niños y apoyar a los padres en su nuevo
papel de enseñanza en el hogar. UNICEF produjo una
serie de cinco videos con orientaciones para el cuidado
de niños pequeños en casa que llegó a miles de familias
a través de varios canales de televisión.
En apoyo al MEDUCA, se completó la evaluación del Plan
Quinquenal de Educación Intercultural y Bilingüe (EIB).
Los hallazgos serán utilizados por las autoridades para
mejorar las políticas y los programas de educación orien-
tados a atender las necesidades de los pueblos indígenas.
En colaboración con la Fundación Excelencia Educativa,
INFORME ANUAL 2020
se puso en marcha una campaña en medios de comuni-
cación que logró sumar a actores claves del ámbito inter-
9© UNICEF/Panamá/2020
Protección a la niñez
Aumentó el porcentaje de los hogares que declaró la existencia de conflictos
y tensiones, de 33% al 47% de los hogares (segunda encuesta hogares, noviembre 2020).También se apoyó a CONADINNA para ajustar su plan de
acción a los efectos del COVID-19. El aumento de capacidad
y la sensibilización contribuyeron a un cambio de
Protección a la niñez paradigma y acción entre las entidades de protección
hacia un acuerdo sobre la necesidad de la desinstitucio-
nalización. Actualmente, 1.497 niños viven en institucio-
nes de cuidados alternativos (665 niños, 832 niñas). Se
espera que esta cifra disminuya progresivamente como
resultado del apoyo de UNICEF.
Como contribución a la aplicación de sistemas eficaces
de prevención y protección integral contra todas las
formas de violencia, incluida la violencia basada en el
género, UNICEF combinó, durante el 2020, la asistencia
técnica y el análisis de datos para informar la toma de
decisiones a nivel nacional y apoyar los modelos de
protección local.
Con el apoyo técnico de UNICEF, el Comité Nacional
Intersectorial para la Prevención de la Violencia contra
Niños, Niñas y Adolescentes (CONIPREVINNA) adaptó
su plan de acción al contexto del COVID-19. Esto facilitó Prevención de violencia infantil y adolescente
la reactivación de este mecanismo de coordinación y
aseguró la continuidad de la Estrategia Nacional
de Prevención de la Violencia contra Niños, Niñas y
Adolescentes en Panamá. UNICEF conjuntamente con la Procuraduría General de la
Nación, monitorearon a lo largo del año las tasas de
violencia contra la niñez y la violencia basada en el
UNICEF capacitó sobre modalidades de atención familiar género, especialmente la violencia doméstica y la violencia
a 110 técnicos de protección de diversas entidades, a sexual contra las niñas, y aseguraron que se mantuvieran
organizaciones de la sociedad civil y el Comité Nacional los sistemas de protección y los mecanismos de reporte
de Desinstitucionalización de Niños, Niñas y Adoles- (servicios de presentación de informes e intervención).
centes sin Cuidados Parentales (CONADINNA), para Los datos y el análisis se presentaron en un resumen de
promover el derecho de los niños a crecer en un entorno políticas para una vida libre de violencia para los niños y
INFORME ANUAL 2020
familiar seguro entre aquellos niños y niñas que perdieron se difundieron mensajes clave en las redes sociales para
o corren el riesgo de perder los cuidados parentales. prevenir la violencia.
11UNICEF proporcionó asistencia técnica a la Secretaría En respuesta a la emergencia de los huracanes, UNICEF
Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNIAF) para proporcionó apoyo al país para contar con un diagnóstico
el desarrollo de un modelo psicoterapéutico para niñas, preciso de la situación de la niñez y asesoró al MIDES
niños y adolescentes víctimas de violencia sexual. Esto para implementar un modelo de apoyo psicosocial y
incluyó la capacitación de 39 funcionarios para estandarizar espacios amigables para la niñez, que benefició a la niñez
la respuesta a las víctimas de abuso sexual, y el eventual afectada y dejó capacidad instalada para responder a
diseño de manuales de terapia grupal para las víctimas, futuras emergencias.
abordando los roles de género y las normas sociales
relacionadas con la violencia de género. Se benefició a
3.288 víctimas (2.951 niñas, 306 niños). El apoyo de Se pusieron también a disposición del Ministerio de
UNICEF contribuyó a garantizar una mejor respuesta del Gobierno las recomendaciones de la evaluación de
sistema de protección durante el primer año de pandemia. 2019 sobre la eficacia y la pertinencia de los servicios de
resocialización ofrecidos a los jóvenes en conflicto con
la ley, para garantizar que reciban servicios eficaces de
Para apoyar los modelos de protección local durante la resocialización.
pandemia del COVID-19, UNICEF se asocio con dos
organizaciones sociales comunitarias, la Fundación
Espacio Creativo y Voces Vitales, para asegurar el apoyo
psicosocial a 344 niños y sus cuidadores, incluidas 103
madres adolescentes, en zonas urbanas vulnerables de
los municipios de Panamá, San Miguelito y la provincia de
Panamá Oeste. Se promovieron servicios integrales dirigi- Actualmen
te, 1.497 niñ
dos por la comunidad, centrados en el fortalecimiento del en institucio os viven
nes de cuid téc prop U
apoyo familiar y social y los sistemas de apoyo psicoso- alternativo ados des nica orcio NICE
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A través de nuestro socio la Organización de Ayuda cia ícti n co
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Integral para el Desarrollo junto con comunidades de fe,
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se promovió un grupo de trabajo conjunto comunitario 0
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para prácticas de parentalidad positiva y prevención de la los e
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violencia contra los niños, niñas y adolescentes en la os h os y te más d
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Provincia de Colón, convocando a 60 organizaciones y res. siones l
entidades locales para definir el plan de trabajo de la
plataforma. La iniciativa fortalece la capacidad de las
comunidades de fe y la niñez para abordar la violencia
INFORME ANUAL 2020
desde un enfoque de derechos y equidad, buscando
alcanzar a más de 115.000 niños.
12© UNICEF/Panamá/2020
Política Social
75% de los hogares declaró perder parcial o totalmente
sus ingresos a causa del COVID-19 (Segunda encuesta hogares).Política Social
Para defender los derechos de los niños durante la
pandemia del COVID-19, se generó evidencia sobre la
UNICEF contribuyó a ampliar y fortalecer la capacidad situación de las familias, en particular sobre cómo la
del gobierno y de la sociedad civil para desarrollar e crisis afectó su situación económica, el acceso a los
implementar políticas públicas y marcos normativos en alimentos, los servicios de salud y el funcionamiento de
favor de la infancia. Como resultado, Panamá tiene la educación a distancia, así como la salud mental y un
ahora una legislación integral para la protección y el aumento de la violencia en el hogar. Se realizaron dos
desarrollo de la primera infancia y está avanzando para Encuestas de Hogares. Sobre la base de la información
implementar servicios de mejor calidad. recogida, se analizaron cuestiones como los ingresos de
los hogares y sus efectos en la nutrición infantil, la
adaptación de los servicios de salud para responder a
Las continuas actividades de abogacía de UNICEF, el las necesidades de la primera infancia y las repercu-
apoyo a las políticas sobre primera infancia y la asistencia siones del confinamiento en los niños y se incluyeron
técnica al Gobierno dieron lugar a la programación recomendaciones de políticas. Los informes, realizados
conjunta de las instituciones y a la aprobación, por parte conjuntamente con el sector académico, fueron
de la Asamblea Nacional, de la Ley de Protección ampliamente difundidos, discutidos con un público más
Integral a la Primera Infancia y al Desarrollo Infantil Tem- amplio y acompañados por una herramienta de "escucha
prano en octubre de 2020, en la que se reconoce la social" para recoger reacciones en los hogares,
importancia de la protección integral y el desarrollo contribuyendo a orientar las intervenciones del gobierno.
temprano como política nacional. Por otra parte, UNICEF Además, se estudiaron los indicadores de infancia en los
apoyó al MIDES en el diseño de un seminario web sobre sistemas administrativos y encuestas para visualizar las
el desarrollo infantil temprano (DIT) al que asistieron lagunas de datos. UNICEF, ofreció un diagnóstico sobre
más de 500 personas de instituciones involucradas en indicadores relacionados a los Objetivos de Desarrollo
la implementacion de la Ruta de Atención Integral a la Sostenible (ODS) infantiles. El estudio se puso a
Primera Infancia (RAIPI). Se asesoró al gobierno para la disposición del público e incorpora una guía con la
INFORME ANUAL 2020
implementación de la ley y el aumento de la cobertura y recomendación de UNICEF de introducir indicadores de
la calidad de los servicios de DIT. la niñez en las próximas encuestas.
14Como parte de la promoción y movilización de recursos
de UNICEF para apoyar medidas de protección social
La serie de informes sobre políticas, titulada “Diálogos de destinadas a compensar las pérdidas económicas de las
políticas públicas a favor de los derechos de los niños”, familias, se implementó un programa de transferencia de
reúne a connotados especialistas de diversas áreas que dinero multipropósito para las familias privadas de
ponen sobre la mesa aspectos cruciales para la garantía ingresos durante la pandemia. UNICEF apoyó con esta
de los derechos de niños y niñas, desde una perspectiva iniciativa la asistencia escolar de 250 niños de 120
de equidad, con el fin de hacer recomendaciones e incidir familias duramente afectadas por las restricciones
sobre las políticas públicas en el contexto de la emergencia económicas. Este programa se elaboró sobre la base de
sanitaria por COVID-19. las lecciones aprendidas de un programa anterior que
apoyaba a las familias migrantes con una transferencia
de dinero en efectivo con fines múltiples.
El apoyo a las políticas sobre
primera infancia y la asistencia
técnica que UNICEF brindó al
Gobierno dieron lugar a la
programación conjunta de las
instituciones y a la aprobación,
por parte de la Asamblea Nacional,
de la Ley de Protección Integral
INFORME ANUAL 2020
a la Primera Infancia y
al Desarrollo Infantil Temprano
en octubre de 2020.
15Respuesta humanitaria
© UNICEF/Panamá/2020
UNICEF trabajó con socios en la región del Darién para asegurar
el acceso a atención urgente en salud, protección, agua, saneamiento y nutrición.Respuesta humanitaria Se llevaron a cabo intervenciones en agua, saneamiento e
higiene, salud materno infantil y protección de la infancia
en las provincias de Darién y Chiriquí. Estas acciones llega-
ron a más de 6.000 personas, dando prioridad a las necesi-
El cierre de fronteras a partir del 16 de marzo de 2020 dades de la niñez y las mujeres embarazadas. Las inter-
por COVID-19, dejó a 2.531 personas extracontinentales venciones humanitarias realizadas en Darién, en alianza
confinadas en las Estaciones de Recepción Migratoria en con los comités comunitarios de agua, garantizaron el
Panamá, incluidos 767 niños y niñas, 61 mujeres suministro de 74.000 litros de agua potable al día para
embarazadas y 4 adolescentes no acompañados. migrantes, comunidades de acogida y funcionarios públi-
cos en los centros donde se acoge a la población migrante
(Estaciones de Recepción Migratoria). Se proporcionaron
El trabajo de UNICEF en 2020 tuvo un claro carácter bidones de agua y 6.800 kits de higiene personal. Se reha-
humanitario marcado por la emergencia por COVID-19 y bilitó un sistema de tratamiento y distribución de agua para
el impacto de los huracanes ETA e IOTA, apoyando a más la comunidad indígena de acogida de Bajo Chiquito a fin de
de 12.000 personas afectadas por estas dos emergencias. asegurar el suministro de agua segura mediante la insta-
También, se ofreció apoyo a la niñez migrante y sus lación de filtros de arena, carbón activado y un clorador, a
familias, más de 7.000 personas, que se desplazaban en través del cual se purifican 24.000 litros de agua al día. Se
tránsito por el país a destinos del norte quedaron atrapadas capacitó a voluntarios de la comunidad y funcionarios
durante meses ante el cierre de fronteras. UNICEF trabajó públicos sobre el sistema de tratamiento y distribución de
con socios implementadores en la región del Darién para agua. Como parte del compromiso de UNICEF con las
asegurar el acceso a atención urgente en salud, protec- comunidades de acogida, se apoyó la reactivación del
ción, agua, saneamiento y nutrición. El apoyo se extendió Comité de Agua en la Estación de Recepción de Migrantes
a las comunidades de acogida de Darién. de la Peñita, proporcionando capacitación y entregando
productos químicos y maquinaria. Allí, se purifican 50.000
litros de agua al día.
Las intervenciones de emergencia y migración se
centraron en brindar asistencia humanitaria a los
migrantes, con especial atención a la niñez migrante y sus El cierre de fronteras debido al COVID-19 dejó a más de
familias y a las comunidades de acogida, la mitigación del 2.500 personas atrapadas en las Estaciones de Recepción
impacto del COVID-19 en las familias migrantes venezola- de Migrantes de Panamá, un tercio de ellos niños y niñas,
nas residentes en Panamá, y el apoyo a la respuesta del la mayoría menores de cinco años. Esta población se
gobierno en la emergencia por huracanes en cinco provin- enfrentó a durísimas condiciones de vida durante varios
cias y dos comarcas indígenas. meses. Tomando en cuenta estos factores, UNICEF
INFORME ANUAL 2020
priorizó el establecimiento de servicios de protección para
17prevenir la violencia y la explotación, a través del estable- Desde UNICEF se apoyó la respuesta del gobierno al
cimiento de espacios amigables para la niñez y gene- impacto de los huracanes ETA e IOTA mediante asistencia
ración de protección mediante presencia y gestión de técnica en salud y nutrición materno-infantil, protección y
casos. Siempre en alianza con varios socios, se ofreció suministros infantiles (mantas térmicas, tiendas de
apoyo psicosocial y actividades de desarrollo infantil campaña, etc.) que llegaron a más de 3.800 personas. Se
temprano, involucrando a padres, cuidadores y comuni- realizó una evaluación de las necesidades de los niños,
dades para construir ambientes protectores. niñas y adolescentes acogidos y se elaboró un plan de
respuesta a emergencias con el gobierno. A través del
socio HIAS, organización especializada en apoyo psico-
El seguimiento permanente y cercano a la situación y social y respuesta a emergencias, se implementaron espa-
necesidades de la niñez migrante permitió ajustar la cios amigables para la niñez en tres albergues en la provin-
respuesta humanitaria, emitir alertas tempranas, movilizar cia de Chiriquí. En alianza con el MIDES, se capacitó a
intervenciones conjuntas de las Naciones Unidas y funcionarios públicos en metodologías psicosociales para
coordinar todo ello con el gobierno local. atender a niños y niñas en emergencias y dejar capacidad
instalada para futuras situaciones que puedan surgir.
Las intervenciones de desarrollo para los migrantes
venezolanos residentes en Panamá se centraron en la
educación, el apoyo psicosocial y la protección social.
Las familias fueron asesoradas para poder adaptarse
a las modalidades de educación a distancia. El apoyo
de UNICEF a través de un Acuerdo de Cooperación con
el socio Refugee Education Trust, permitió que 300
estudiantes en situación de alta vulnerabilidad pudieran
finalizar el año escolar, 12 estudiantes de secundaria se
graduaran y la prestación de apoyo psicosocial continuo
a 100 cuidadores y 100 estudiantes.
INFORME ANUAL 2020
18Alianzas
…Se aprobó la Ley 135 de marzo de 2020,
que protege y fomenta la Lactancia Materna y modifica el Código de Trabajo.1. En asociación con Terpel, UNICEF lanzó un primer
proyecto piloto de iniciativa de voluntariado corporativo
para proporcionar a los padres y cuidadores
información y herramientas para cuidar a los niños,
niñas y adolescentes durante el confinamiento y la
Alianzas recuperación, y prevenir la violencia, llegando a más
de 470 niños.
2. Las políticas favorables a la familia se volvieron muy
UNICEF participó activamente en las reuniones semanales
relevantes en 2020 tomando en cuenta que las
del Equipo de Gestión de Crisis del COVID-19 del equipo
empresas que se vieron obligadas a adoptar otras
de las Naciones Unidas en el país para coordinar la
modalidades de trabajo. Se organizó un seminario
respuesta a la pandemia y seguir las recomendaciones
web centrado en las mejores prácticas comerciales
técnicas de la OPS/OMS. Se implementaron interven-
con 45 empresas como asistentes y una campaña de
ciones para los niños migrantes y las mujeres embarazadas
lactancia materna en empresas que permitieron llegar
en colaboración con IFRC, HIAS y RET Américas, con el
a más de 10.000 madres y padres, y 10 empresas
apoyo de la Oficina de Población, Refugiados y Migración
incluyeron los Derechos de los Niños y Empresas en
del Departamento de Estado de los Estados Unidos de
sus planes de acción.
América (BPRM por sus siglas en inglés).
3. Actividades de recaudación de fondos tales como
UNICEF captó nuevos socios y movilizó recursos para la seminarios en línea para la generación de contactos
causa de la niñez. UNICEF trabajó coordinadamente con de potenciales donantes, una maratón de videojuegos
instituciones financieras como el Banco Interamericano para recaudar fondos llamada Twichella, realizada
de Desarrollo (BID) para promover una agenda conjunta durante el Día Mundial de los Niños y una campaña de
para el sector de la educación, incluyendo la enseñanza conversión de telemarketing, entre otras.
preescolar y educación secundaria (Educación Meso-
américa). Como parte de la respuesta del COVID-19, se esta-
blecieron alianzas para apoyar las acciones de UNICEF.
Los anuncios y las campañas producidas se difundieron
UNICEF utilizó enfoques innovadores con el sector
en los medios de comunicación de forma gratuita y una
privado para responder rápidamente al contexto de
escucha social recabó la opinión de la población sobre los
emergencia y ampliar el alcance a las familias. A través de
derechos de los niños durante la pandemia.
alianzas corporativas se desarrollaron acciones rápidas
para cubrir las necesidades de la niñez. Esto incluyó una
asociación público-privada para producir material En alianza con entes públicos y privados, UNICEF trabajó
educativo para niños y niñas, alianzas para promover arduamente durante todo el año en pro de la lactancia
acciones de protección infantil en línea y programas piloto materna. Como parte integral de este esfuerzo, se logró la
de recaudación de fondos. En cuanto a los medios de aprobación de la Ley 135 de Marzo de 2020, que reforma la
comunicación, en alianza con el Centro Latinoamericano de Ley 50 de noviembre de 1995 que protege y fomenta la
INFORME ANUAL 2020
Periodismo y con el socio implementador Concolón, se Lactancia Materna y modifica el Código de Trabajo,
desarrollaron una serie de capacitaciones a periodistas y incrementando el período de lactancia e integrando a una
comunicadores para potenciar la manera en que los mayor cantidad de entidades públicas y privadas que
medios informan sobre la niñez y la adolescencia. Los deberán adecuar espacios para la lactancia: universidades,
principales hitos incluyeron: centros comerciales, aeropuertos, entre otros.
20Comunicación
© UNICEF/Panamá/2020
UNICEF aportó informes, encuestas, artículos y recursos para los medios de comunicación,
potenciados a través de las redes sociales, para combatir los efectos
de la pandemia y otras amenazas a la infancia.Productos Comunicacionales 2021
ENE MAR MAY JUL SEP NOV
FEB ABR JUN AGO OCT DIC
Campaña
Informe/Documento
DPP / Diálogos de Políticas Públicas
#NadaNosDetiene
1 RRSS 12
24 25
Respuesta
Atención
integrada 13
de niñez
Migración
2 11 14
23 Embarazo
Lactancia 26 DPP 35
Recursos COVID-19 Impacto DPP
TWITCHELLA Superpapá
frente al COVID Atención a
COVID-19 sobre familias Primera Infancia
3 10 27 34
15
Situación
Niñez y Generación
Declaración COVID-19 22 Día de
migración Lactancia Gamer
UNICEF abril la Niña
COVID-19 materna
4 9 16 28 DPP 33
21
Encuesta Riesgos Un internet
Riesgo Leemos
Hogares 1 Exclusión confinamiento más seguro
aumento un cuento
Educativa (violencia)
abusos
5 8
Quiz 29
32
17
Guía 20
COVID-19 Educación
Actividades Reapertura Reimagina
escuelas COVID-19
en casa Día Mundial
de los Niños
7 18 19 30 31
Taller de Encuesta
Situación Premio Periodismo
COVID-19 Hogares 2
6 Actividades nacional
INFORME ANUAL 2020
junio periodismo
Guía
COVID-19
22UNICEF Panamá Calle Alberto Oriol Tejada, Edif. 102-Planta baja Apartado 0843-03045 / Panamá, República de Panamá unicefpanama@unicef.org + 507 3017370 www.unicef.org/panama @UNICEFPanama
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