LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA EN LA CIUDAD DE MÁLAGA - Guillermina Martín Reyes Antonio García Lizana Antonio Fernández Morales
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LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
EN LA CIUDAD DE MÁLAGA
Índice de Gini, Curva de Lorenz, Desigualdad y Pobreza en 2011
Guillermina Martín Reyes
Antonio García Lizana
Antonio Fernández Morales
Ayuntamiento de Málaga
Servicio de Programas (Observatorio de Medio Ambiente Urbano)
LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
EN LA CIUDAD DE MÁLAGA
FRANCISCO DE LA TORRE PRADOS
Alcalde–Presidente
MARÍA DEL MAR MARTÍN ROJO
Teniente de Alcalde de Economía y Hacienda
Índice de Gini, Curva de Lorenz, Desigualdad y Pobreza en 2011
ANA MARÍA NAVARRO
Teniente de Alcalde de Medio Ambiente y Sostenibilidad
Coordinación
PEDRO MARÍN COTS
Jefe de Servicio de Programas y Director del OMAU
MARÍA DEL CARMEN GARCÍA PEÑA
Gerente de la Fundación Ciedes
Colaboración
Guillermina Martín Reyes
RAFAEL BAEZ
Servicio de Programas–OMAU
ENRIQUE VEGA
Fundación Ciedes
Antonio García Lizana
Redacción
Antonio Fernández Morales
GUILLERMINA MARTÍN REYES
ANTONIO GARCÍA LIZANA
ANTONIO FERNÁNDEZ MORALES
Edita
Servicio de Programas Europeos del Ayuntamiento de Málaga
(Observatorio de Medio Ambiente Urbano)
www.omau-malaga.com
Diseño JOSÉ OYARZÁBAL
Maquetación NACHO CONTRERAS
Impresión XXXX
Depósito legal XXXX
Este libro está impreso en papel 100% ecológico y recicladoÍNDICE ÍNDICE DE FIGURAS Y TABLAS
1. Prólogo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 FIGURA 1 TABLA 4 TABLA 20
Demarcaciones geográficas de la ciudad de Málaga. . . . . . . . 13 Composición de las decilas por grupo de edad. . . . . . . . . . . . . 18 Indicadores de riesgo de pobreza según el nivel
2. Introducción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
de estudios del responsable del hogar, Málaga (L.M.). . . . . . . 30
3. Consideraciones previas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 FIGURA 2 TABLA 5
Índice de Gini en Málaga, España y zona euro . . . . . . . . . . . . . 15 Composición de las decilas por nivel educativo TABLA 21
4. Desigualdad, indice de Gini y curva de Lorenz. . . . . . . . . . . 15 del responsable del hogar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Indicadores de riesgo de pobreza según el nivel
FIGURA 3
5. Pobreza: pobreza subjetiva . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 de estudios del responsable del hogar, Málaga (L.E.). . . . . . . . 30
Problemas planteados por dos Curvas de Lorenz TABLA 6
6. Pobreza: pobreza relativa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25 que se cortan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Medida de desigualdad S80/S20
TABLA 22
en Málaga y grandes áreas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. Conclusiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 FIGURA 4 Tasa de riesgo de pobreza en función de la ocupación
Curva de Lorenz de la ciudad de Málaga. . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 TABLA 7 económica de los miembros del hogar y la percepción
8. Anexo metodológico I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Personas que viven en hogares según el grado de prestaciones sociales, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
9. Anexo metodológico II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 FIGURA 5
de dificultad para llegar a fin de mes (Málaga). . . . . . . . . . . . . 23
Curvas de Lorenz de las grandes áreas de Málaga. . . . . . . . . . 17
a. Diseño muestral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 TABLA 23
TABLA 8
FIGURA 6 Tasa de riesgo de pobreza según la ocupación
b. Errores estándar e intervalos de confianza Personas que viven en hogares según el grado
Porcentajes de ingresos totales por decilas (Málaga). . . . . . . 21 económica de los miembros del hogar y la percepción
de los principales indicadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41 de dificultad para llegar a fin de mes (España). . . . . . . . . . . . . 23
de prestaciones sociales, Málaga (L.E.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
FIGURA 7
10. Bibliografía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47 TABLA 9
Composición de las decilas por sexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Personas que viven en hogares según el grado TABLA 24
FIGURA 8 de dificultad para llegar a fin de mes, Individuos bajo el umbral (%) en hogares
Composición de las decilas por grupos de edad. . . . . . . . . . . . 19 según sexo (Málaga). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24 con y sin hipoteca, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
FIGURA 9 TABLA 10
TABLA 25
Composición de las decilas por nivel educativo Personas que viven en hogares según el grado
Individuos bajo el umbral (%) en hogares
del responsable del hogar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 de dificultad para llegar a fin de mes,
con y sin hipoteca, Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
según grupos de edad (Málaga) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
FIGURA 10
Medida de desigualdad S80/S20 en Málaga, TABLA 11 TABLA 26
España y Zona Euro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21 Personas que viven en hogares según grado Individuos en hogares con hipoteca sobre
de dificultad para llegar a fin de mes, según la vivienda (%) según ingreso equivalente del hogar,
FIGURA 11 Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
nivel educativo del responsable del hogar (Málaga). . . . . . . . 24
Tasa de riesgo de pobreza FGT0, Málaga y España. . . . . . . . . . 26
TABLA 12
FIGURA 12 TABLA 27
Tasa de riesgo de pobreza FGT0 para Málaga Individuos en hogares con hipoteca
Composición de la población bajo el umbral
con la línea de pobreza L.M.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 sobre la vivienda (%) según ingreso equivalente
de pobreza según sexo, Málaga (L.E. y L.M.). . . . . . . . . . . . . . . 28
TABLA 13 del hogar, Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
FIGURA 13
Tasa de riesgo de pobreza FGT0 para Málaga
Composición de la población bajo el umbral y sobre
con la línea de pobreza L.E. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26 TABLA 28
el umbral de pobreza según sexo, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . 28
Brecha relativa de ingresos FGT1, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . 32
TABLA 14
FIGURA 14
Tasa de riesgo de pobreza FGT0, según sexo, TABLA 29
Composición de la población bajo el umbral
Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Brecha relativa de ingresos FGT1, Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . 32
de pobreza según edad, Málaga (L.E. y L.M.). . . . . . . . . . . . . . . 28
TABLA 15
FIGURA 15
Tasa de riesgo de pobreza FGT0, según sexo, TABLA 30
Composición de la población bajo el umbral y sobre
Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Brecha relativa de ingresos FGT1, según sexo,
el umbral de pobreza según edad, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . 28
Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
TABLA 16
FIGURA 16
Composición de la población bajo el umbral Tasa de riesgo de pobreza FGT0, según sexo, TABLA 31
y sobre el umbral de pobreza según el nivel España (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27 Brecha relativa de ingresos FGT1,
de estudios del responsable del hogar, Málaga (L.M.). . . . . . . 30 TABLA 17 según sexo, Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
TABLA 1
Indicadores de riesgo de pobreza por grupos
de edad, Málaga (L.M.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 TABLA 32
Demarcaciones geográficas de Málaga. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Brecha relativa de ingresos FGT1, según nivel
TABLA 18 de estudios del responsable del hogar, Málaga (L.M.). . . . . . . 33
TABLA 2
Índice de Gini, Málaga y grandes áreas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Indicadores de riesgo de pobreza por grupos
de edad, Málaga (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 TABLA 33
TABLA 3
TABLA 19 Brecha relativa de ingresos FGT1, según nivel
Índice de Gini, por sexo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Indicadores de riesgo de pobreza por grupos de estudios del responsable del hogar, Málaga (L.E.). . . . . . . . 33
de edad, España (L.E.). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
1 PRÓLOGO
PEDRO MARÍN COTS
Jefe de Servicio de Programas Europeos, Director del OMAU
Una primera aproximación a la distribución En la Unión Europea sin embargo en el periodo 2007–
de la renta en Málaga 2010 los niveles de renta asociados a Gini se han man-
tenido en el entorno de 30,0.
Con la intención de ampliar el sistema de indicadores
que anualmente actualizamos o introducimos en el La curva de Lorenz que representa de forma más exac-
seguimiento de la Agenda 21 de Málaga, hemos rea- ta los diversos niveles de renta, dividida en diez deci-
lizado un estudio sobre la distribución de la renta en las, nos muestra que el 10% de población de mayor
la ciudad de Málaga que considerábamos importan- nivel de renta obtiene el 23% de los ingresos, mien-
te no solo por los resultados que nos podían dar en tras que el 10% de la población con menores niveles
su conjunto, si no principalmente por las caracterís- obtiene únicamente un 3% de los ingresos.
ticas a nivel de áreas de la ciudad, de edad, forma-
ción educativa y genero. La distribución territorial de la renta en Lorenz es si-
milar a Gini para toda la ciudad con la excepción del
Los datos del trabajo realizado por los profesores de Litoral Oeste donde los niveles de renta son claramen-
la UMA, Guillermina Martín Reyes, Antonio García te superiores al resto de la capital, aunque ciertamen-
Lizana y Antonio Fernández Morales, nos ayudan a te el Centro y el Noreste están por debajo de la media.
comprender mejor los niveles de desigualdad terri-
torial, que ya se intuían claramente con la observa- El nivel educativo es un elemento clave en la distribu-
ción cotidiana, y posibilitan el desarrollo de políticas ción de la renta, el 78,53% del 10% de la población
que ayuden a cohesionar la ciudad desde el punto de con mayor renta (decila 10), tiene estudios universi-
vista social y territorial. tarios, y solamente un 6,91% en la decila de menor
renta (decila 1).
Esta primera aproximación debe tener una continui-
dad periódica, que nos sirva por una parte para esta- Superponiendo los datos de renta, territoriales y edu-
blecer comparaciones con los datos de 2011, y tam- cativos podemos observar una clara segregación de
bién a ampliar el universo muestral de forma que la ciudad entre el Litoral Este y el resto de la capital.
podamos llegar a establecer una correlación entre
las doce áreas histórico–tipológicas de la ciudad, en El estudio también observa la medida de desigualdad
lugar de las cinco macro–áreas estudiadas. Cuando S80/S20 y la tasa de riesgo de pobreza. En el primer
mayor sean las muestras obtenidas, a mayor nivel del caso, el índice es 5,43 y como en los otros indicado-
territorio nos podemos aproximar, pudiendo realizar res se vuelven a repetir los resultados territoriales. A
planos no sólo a nivel de área o barrio, sino también nivel estatal este índice también aumenta de 5,3 en
en formatos geométricos de 200 metros por 200 me- 2007 a 6,9 en 2010, aunque en la Unión Europea esta
tros como realizamos en la geo–referenciación de la estabilizado entorno al 4,8%.
compacidad o la complejidad urbana.
La tasa de riesgo de pobreza supone el 22,58% de
La relación de Gini, muestra para Málaga capital un la población de Málaga capital, bajando a un 9,72%
índice de 31,54, expresando 100 la máxima desigual- en el Litoral Este y aumentando al 23,36 en la Ma-
dad, lo cual puede ser considerado un dato “razona- cro–área del Litoral Oeste (Litoral Oeste, Guadalhor-
ble” pensando que la media Española esta en 33,9 en ce, Churriana y Bahía de Málaga), y al 27,16 en Nor-
2010. Ciertamente en 2007 ese dato era de 31,3, por deste (Pedrizas y Rosaleda).
lo que a nivel de estado los niveles de renta han au-
mentado la desigualdad posiblemente como conse- Espero que este trabajo pueda ser de utilidad para
cuencia de la crisis económica, pero también de las comprender mejor la realidad socioeconómica de
modificaciones en la estructura social que se cons- Málaga, y a formalizar políticas activas de equilibrio
tatan en estudios recientes. de la renta disponible, y de las desigualdades y nive-
les de pobreza existentes •11
2 INTRODUCCIÓN
Entre los desafíos pendientes de la sociedad actual, Por tanto, son dos los objetivos planteados en el pre-
ocupa un lugar relevante el de la desigualdad en la sente trabajo: a) conocer la situación de la ciudad
distribución de la renta y, en particular, el problema en términos de desigualdad en la distribución de la
anejo de la pobreza, que afecta a aquellos que per- renta y pobreza, y b) tomando como base dicha si-
ciben las proporciones más reducidas de la misma. tuación, analizar sus eventuales implicaciones eco-
nómicas y sociales, lo que puede facilitar a los res-
Con independencia del actual deterioro económico, ponsables públicos el diseño de posibles líneas de
que podría estar agravando la situación señalada, el actuación para ser abordadas en coherencia con el
hecho evidente es que incluso en los momentos de diagnóstico realizado.
prosperidad, ésta no alcanza de modo similar a toda
la población; por lo que las desigualdades socioeco- El contenido del trabajo es el siguiente: en primer lu-
nómicas se mantienen de manera patente. gar, una breve introducción que nos ayude a delimi-
tar el marco del estudio y el alcance del mismo; en
No obstante, dependerá de los valores asumidos por segundo lugar, el estudio de la desigualdad local en
cada sociedad que se conceda más o menos impor- términos de distribución de la renta, acudiendo para
tancia a tales hechos, desde una perspectiva ética. ello al empleo de técnicas como el Índice de Gini y
Ahora bien, si tenemos en cuenta la opinión de Key- la Curvas de Lorenz; en tercer lugar, el estudio de la
nes, sobre las limitaciones para el crecimiento eco- pobreza subjetiva, tal como es percibida por la pro-
nómico que introduce la persistencia de la desigual- pia población, cuando enjuicia su situación personal;
dad en la distribución, al condicionar la propensión en cuarto lugar, la pobreza relativa o tasas de riesgo
marginal a consumir colectiva y, por tanto, el volu- de pobreza, de acuerdo con los criterios actualmen-
men de demanda agregada y el efecto multiplicador te establecidos en el seno de la Unión Europea. Se in-
de la inversión; o las consecuencias negativas sobre cluye también un anexo metodológico, en el que se
el funcionamiento social y la capacidad productiva detallan algunas de las cuestiones técnicas que han
(y, por tanto, sobre la oferta potencial) asociadas a presidido la realización de este trabajo.
la existencia de desigualdades y pobreza (de acuer-
do con las opiniones de Myrdal, Sen, Prebisch, etc.), Por último, los autores queremos dejar constancia de
existen, también, razones técnicas para preocuparse nuestro agradecimiento a Pedro Marín Cots y a Mª
por tales fenómenos; y, por tanto, buscarles solución. del Carmen García Peña, así como a todo el equipo
técnico de OMAU, por las facilidades y colaboración
Más aún. De manera coherente con tales observa- que nos han prestado en la elaboración de este es-
ciones, podemos advertir que en el marco de la ac- tudio de máximo interés para nosotros •
tual situación económica dentro de la Unión Euro-
pea, son los países con mayores tasas de pobreza,
como Grecia, Portugal, Italia, Irlanda, España y Reino
Unido, los que peores resultados están presentando,
tanto en términos de recuperación económica, em-
pleo, déficit público, etc.
Pues bien, a tenor de tales consideraciones, resul-
ta del todo punto digna de elogio la preocupación
de OMAU y CIEDES por abordar el estudio de la des-
igualdad y la pobreza en la ciudad de Málaga, ya que
ello, a pesar de las dificultades que obviamente en-
traña, permitirá completar nuestro conocimiento de
la situación existente y contribuir así al diseño de las
políticas más idóneas para impulsar el desarrollo eco-
nómico local.13
3 CONSIDERACIONES PREVIAS
El objeto material de nuestro estudio es el conjunto que tal término suscite. En otras palabras; nos intere-
de la población de la ciudad de Málaga. Es decir, la sa el tema de la pobreza en tanto en cuanto pone de
investigación se aplica sobre toda la población, aun relieve la situación diferencial de unas determinadas
cuando para ello se recurra a seleccionar una deter- capas de población, aquellas que perciben menores
minada muestra capaz de representar a todo el con- ingresos, como consecuencia de la distribución exis-
junto. Por otra parte, sólo nos interesa conocer la si- tente de la renta. Por tanto, la variable objeto de es-
tuación de dicha población; aun cuando para poder tudio será el ingreso percibido; si bien, con el propó-
valorar la misma con mayor conocimiento de cau- sito de armonizar nuestro trabajo con los que vienen
sa se recurra a comparar los resultados correspon- siendo realizados por diferentes autores e institu-
dientes a Málaga con datos de España y de la Unión ciones que se ocupan de esta materia, nos referire-
Europea. mos, en concreto, al ingreso equivalente del hogar, tal
como se define en el Anexo Metodológico. Así mis-
El objeto formal, esto es, la dimensión concreta de mo, dado que la información muestral se ha obteni-
la población que va a ser estudiada, se refiere exclu- do encuestando a los miembros de los hogares, los
sivamente al modo en que se distribuye la renta en- resultados de este estudio no contemplan a la po-
tre la misma; aunque introduzcamos diversas mati- blación que no reside en un hogar.
zaciones en el análisis de dicha distribución. Quiere
esto decir que, de acuerdo con el encargo recibido, De todos modos, con el propósito de completar nues-
nuestro abordaje de la pobreza tiene que ver con el tra visión de la realidad, se atenderá, igualmente, a
hecho mismo de tal distribución, como un aspecto considerar algunas cuestiones conexas, como la per-
a considerar anexo a la misma; con independencia cepción de los sujetos sobre su propia situación (lo
de las connotaciones sociológicas o las evocaciones que se conoce como pobreza subjetiva), así como las
FIGURA 1 Demarcaciones geográficas de la ciudad de Málaga14 15
eventuales relaciones del ingreso percibido con otras 4 DESIGUALDAD, ÍNDICE DE GINI
variables significativas, como sexo, educación, tama- Y CURVA DE LORENZ
ño de la familia, etc.
En este sentido, un aspecto importante a destacar
es el lugar de residencia de la población, dentro de Que en la sociedad existe desigualdad es algo que diferencias entre unas zonas y otras, incluso consi-
la ciudad. La hipótesis manejada a este respecto es puede ser percibido de manera inmediata por cual- derando que el margen de error es mayor cuando
que el modelo de distribución debe cambiar espa- quier observador. Pero necesitamos, para mejorar descendemos a este nivel, con respecto al que existe
cialmente, tanto en lo que se refiere a los niveles de nuestro conocimiento de la realidad, evitar ambigüe- para los datos del conjunto de la ciudad.
igualdad en la distribución existente, como a las ta- dades y disponer de soportes sólidos para la inter-
sas de pobreza. La demarcación geográfica utilizada vención política, medir del modo más preciso posible Con el propósito de valorar con mayor conocimien-
toma como referencia las áreas de la ciudad delimi- la desigualdad existente. Sólo así podremos precisar to de causa nuestra percepción de la distribución en
tadas por OMAU, a partir de los distritos censales; si cuál es la situación, establecer comparaciones y se- Málaga, puede ser de gran interés comparar los da-
bien, por necesidades técnicas, para conseguir una guir la evolución en el tiempo; además de garantizar tos anteriores con los que corresponden tanto a Es-
mayor representatividad de los datos (dado el tama- un diagnóstico más consistente sobre la realidad, fa- paña como a la Zona Euro, aun cuando debamos pro-
ño de la muestra, como se indica en el Anexo Meto- cilitar el diseño de las oportunas medidas para mo- ceder con la debida cautela, toda vez que en los dos
dológico), dichas áreas se han agrupado de manera dificar el estado de cosas, cuando el diagnóstico no últimos casos estamos incluyendo zonas rurales y ur-
que se consigan volúmenes más idóneos de pobla- nos satisface, y, por último, permitir una evaluación banas. Al mismo tiempo, adoptaremos una perspec-
ción, sin perder de vista el mantenimiento de una adecuada de los resultados derivados de la interven- tiva temporal en la presentación de los datos de Es-
cierta homogeneidad dentro de cada área y, en es- ción política. paña y la Zona Euro, lo que nos permitirá capturar el
pecial, la existencia de un continuo espacial, agru- eventual impacto de la negativa evolución de la eco-
pando en este sentido diversas áreas limítrofes (sal- Para medir la desigualdad del ingreso existen diver- nomía desde 2007; el cual podría extrapolarse a Má-
vo en un caso, que se ha respetado la demarcación sas técnicas estadísticas; si bien se ha optado aquí laga, ya que no poseemos información sobre la ciu-
de OMAU) en las que hemos denominado “grandes por utilizar el índice de Gini, dada su amplia difu- dad para todos esos años (ver FIGURA 2).
áreas” de la ciudad, en total 5 (Litoral Oeste, Litoral sión y aceptación, y su fácil interpretación, con ca-
Este, Centro, Noroeste y Nordeste), según se recoge rácter general. Por tanto, la distribución de la renta TABLA 2 Índice de Gini, Málaga y grandes áreas
en la TABLA 1 y en la FIGURA 1 • en Málaga se ha cuantificado mediante el índice de
GIni aplicado a la distribución personal de los ingre- G (%)
sos equivalentes, de acuerdo con lo que se ha seña- Málaga 31,54
TABLA 1 Demarcaciones geográficas de la ciudad de Málaga lado más arriba. Los índices de Gini obtenidos de Má- Centro 32,14
laga y sus grandes áreas se presentan en la TABLA 2.
Grandes áreas Áreas Litoral Este 26,68
Bahía de Málaga Como puede verse, la situación de Málaga en térmi- Litoral Oeste 28,83
Churriana nos de desigualdad, con su G=31,54, no puede consi- Nordeste 32,66
Litoral Oeste derarse particularmente grave, si tenemos en cuenta
Guadalhorce Noroeste 29,40
que el valor 100 representaría la máxima desigual-
Litoral Oeste dad (cuando un solo individuo acapara toda la ren-
Litoral Este Litoral Este ta) y el valor 0 la igualdad total (la renta se reparte FIGURA 2 Índice de Gini en Málaga, España y zona euro
de manera exactamente igual entre todos los indivi- Fuente: elaboración propia y Eurostat
Centro
Centro duos que componen una población). España Zona Euro Málaga
Prolongación
40
Campanillas Dentro de Málaga, la situación de las grandes áreas 33,9
35
31,3 31,3 32,3 31,54
Noroeste Puerto de la Torre resulta algo más matizada, ya que pueden observar- 29,9 30,1 30,0 30,2
30
se claras diferencias entre unas y otras. Así, las zonas
Teatinos
Centro y Nordeste (Rosaleda y Pedrizas) presentan 25
Pedrizas una desigualdad interna más acusada que la media
Nordeste 20
Rosaleda de la ciudad, y, por supuesto, que la gran área situa-
15
da en el Noroeste (que incluye Campanillas, Puerto
de la Torre y Teatinos) y, sobre todo, las dos grandes 10
áreas que se vuelcan sobre el litoral; estando las tres 5
última situadas por debajo de la media de la ciudad. 0
De todos modos, no estamos hablando de grandes 2007 2008 2009 201016 17
FIGURA 3 Problema planteado por dos curvas
de Lorenz que se cortan grupo de individuos, en función, precisamente, de la porcentaje de ingresos correspondientes a cada tra- tiene, también, en las decilas quinta a octava. Quiere
renta percibida, dentro del conjunto de la población. mo de población. Atendiendo a una subdivisión de esto decir que la participación en la renta total de su
la población en diez decilas según el nivel creciente zona es mayor para los habitantes del Litoral Este si-
Así, pues, si representamos en abscisas la población del ingreso equivalente, se obtiene la estimación del tuados en estas posiciones del espectro distributivo.
(ordenada en sentido ascendente según sus ingre- porcentaje del ingreso total que absorbe cada deci- Todo lo contrario de lo que va a ocurrir con los habi-
sos), en términos porcentuales, de 0 a 100; y en orde- la, el cual se ha representado para el conjunto de la tantes de la zona Nordeste, entre las decilas quinta
nadas, en términos igualmente porcentuales, la renta ciudad en la figura 6. En dicha figura puede apre- y octava, los que participan, en términos compara-
percibida por el conjunto de la sociedad, podremos ciarse con claridad las diferencias existentes entre tivos, en menor medida de las rentas respectivas de
representar mediante la curva de Lorenz el porcen- los diversos tramos de población. Así, el 10 por cien- su zona, presentándose, en consecuencia, una mayor
taje de renta que corresponde a cada porcentaje de to más pobre de la población total percibe el 3 por desigualdad relativa en el Nordeste para dichos tra-
individuos que consideremos. Es importante recor- ciento de los ingresos; el 10 por ciento siguiente (en mos. Ahora bien, tales matices cambian para las dos
dar que, como puede demostrarse, el índice de Gini se función de sus niveles de ingresos) de la población decilas superiores, toda vez que, como puede obser-
corresponde con la superficie que queda delimitada percibe el 4 por ciento de la renta total. Y así sucesi- varse, las cinco funciones territoriales tienden a su-
entre la diagonal que une el origen de coordenadas vamente, hasta llegar al 10 por ciento superior, que
con el punto definido por el 100% de individuos y el recibe el 22 por ciento de todos los ingresos; mien- FIGURA 4 Curva de Lorenz de la ciudad de Málaga
100% de la renta y la curva que une los puntos co- tras que los situados en el tramo inmediato inferior,
rrespondientes a cada porcentaje de individuos con alcanzan el 16; etc.
su correspondiente proporción de renta percibida.
De este modo, la máxima desigualdad vendría repre- Si nos detenemos en observar la situación compa-
Como puede verse en la figura 2, Málaga ocupa un sentada cuando todos los individuos salvo uno per- rativa existente para las grandes áreas en que se ha
lugar intermedio entre España y la Zona Euro, si to- ciben el 0% de la renta, lo que se traduce en que un dividido la ciudad, a partir de la situación reflejada
mamos como referencia 2010, la fecha más cercana solo individuo percibe el 100% de la misma (de tal por la FIGURA 5, podrían destacarse algunas observa-
a la de nuestro estudio. Bajo una perspectiva tem- modo que G=1). La máxima igualdad coincidiría con ciones interesantes, correspondientes a los diversos
poral, obsérvese, en todo caso, el aumento de la des- el hecho de que cada porcentaje de individuos per- tramos de la población (aunque siempre dentro de la
igualdad que experimentan tanto nuestro país como cibiría la misma proporción de renta, de manera que similitud observada entre las grandes áreas, las cua-
la Eurozona, entre 2007 y 2010; es decir, a lo largo la curva coincidiría con la diagonal, por lo que la su- les, como estamos diciendo, no arrojan grandes di-
del periodo de deterioro económico que venimos su- perficie entre ambas (y, por tanto, G) sería 0. Cuan- ferencias entre sí). Así, para el 10% de la población
friendo últimamente; y adviértase también el com- to más espacio resulte entre la diagonal y la curva la que está situado en el tramo inferior (es decir, para
portamiento más acusado de España a este respecto. desigualdad será mayor. Si se diera el caso referido la decila de la distribución formada por los individuos
Aun así, nos estamos moviendo en cifras muy cer- más arriba, sobre el aumento de la igualdad medida que perciben la menor proporción de renta), obser-
canas, que denotan que no existen grandes diferen- por el índice de Gini, debido a una distribución más vamos una situación muy matizada entre Centro, se-
cias, a pesar de todo. equitativa entre las capas superiores, a costa de una guido de Nordeste y el resto de las grandes áreas, que
reducción de las rentas percibidas por las capas in- aparecen superpuestas, prácticamente. Esto quiere
Ahora bien, el índice de Gini, en cuanto medida agre- feriores, podríamos detectarlo fácilmente, de acuer- decir, que el porcentaje de la renta correspondien- FIGURA 5 Curvas de Lorenz de las grandes áreas de Málaga
gada de desigualdad, ponderando todas las posicio- do con el trazado de las curvas correspondientes a te a su zona percibido por dicho diez por ciento de la
nes sociales del mismo modo, no nos aporta infor- ambas situaciones, como puede verse en la FIGURA 3, población es el más reducido en el Centro, algo su-
mación sobre la estructura de la distribución; es decir, al pasar de la curva B a la curva A. perior en el Nordeste, y similar (y por encima de los
como la renta se reparte entre distintos estratos de dos anteriores) en las tres zonas restantes. En cual-
la sociedad. Nos permite saber si la desigualdad to- La curva de Lorenz de la distribución personal del in- quier caso, dicho diez por ciento de la población está
tal es mayor o menor; si hay mucha o poca desigual- greso equivalente de Málaga se muestra en la FIGU- percibiendo menos del diez por ciento de la renta de
dad; pero no da información sobre cómo afecta dicha RA 4; mientras que en la 5 se recogen las curvas co- su zona; aunque en términos comparativos entre las
desigualdad a los distintos miembros de la población. rrespondientes a las cinco grandes áreas en que se grandes áreas, la zona Centro es la que reflejaría una
Así, el índice de Gini oculta las desigualdades entre ha dividido la ciudad, las cuales, como puede apre- desigualdad mayor en relación con esta decila, se-
los grupos peor situados y los más afortunados. Una ciarse, se cortan entre sí. Todas ellas se han cons- guida de la Nordeste, etc. En las decilas siguientes la
reducción de la desigualdad, de acuerdo con el va- truido con los datos empíricos correspondientes a situación va cambiando, como consecuencia de los
lor correspondiente del índice, podría ser el resulta- la muestra seleccionada, ponderados según el dise- cortes entre las curvas observados. Así, para la se-
do de una distribución más igualitaria entre las capas ño muestral estratificado, tal como se explica en el gunda, tercera y cuarta decila, la situación de Centro
altas, aunque coincida con una reducción en el volu- Anexo Metodológico. y Nordeste aparece bastante equiparada; por deba-
men de renta percibido por las bajas. En este sentido, jo, de todos modos, de las otras tres zonas.
un paso más viene representado por la denomina- Con el propósito de comprender mejor la situación
da Curva de Lorenz, la cual, de un modo gráfico, re- representada por las curvas de Lorenz, podríamos Sin embargo, la situación del Litoral Este claramente
coge la proporción de renta que corresponde a cada desglosar la situación, señalando por separado el se distancia de las demás grandes áreas, y así se man-18 19
perponerse; lo que quiere decir, que la situación es De todos modos, no hay un patrón claro de compor- FIGURA 7 Composición de las decilas por sexo Mujer Hombre
similar para todas las zonas, de manera que la po- tamiento y las diferencias no son significativas; por
10 49% 51%
blación que percibe los mayores ingresos dentro de lo que resultaría aventurado plantear cualquier con-
cualquiera de los cinco territorios señalados partici- sideración de género en relación con la distribución 9 48% 52%
pa de un modo similar en las rentas de los mismos; de la renta en Málaga.
8 49% 51%
presentando, por tanto, cada zona un perfil en tér-
minos de igualdad relativa bastante similar, para es- En cuanto a la edad, se ha dividido la población en 7 47% 53%
tos tramos superiores de la población. tres grandes grupos, tomando como referencia los
6 49% 51%
criterios correspondientes a la definición de pobla-
Un aspecto interesante, que permite completar la vi- ción potencialmente activa, menores y mayores de 5 52% 48%
sión de la situación, es relacionar la distribución con 16 años, y dentro de estos, menores y mayores de 65.
4 47% 53%
otras variables destacadas de la vida social, como
el sexo (los que nos permitiría abordar la situación La composición de las decilas según estos grupos de 3 49% 51%
bajo una perspectiva de género), edad, nivel de es- edad (ver TABLA 4 y FIGURA 8 ) manifiesta un peso de-
2 49% 51%
tudios, etc. creciente, a medida que ascendemos en las propor-
ciones de renta percibida, de la población infantil y 1 51% 49%
En cuanto al primero, distinguiendo por sexos, los mayores de 65 años; con la excepción, en todo caso,
0% 20% 40% 60% 80% 100%
índices de Gini estimados arrojan diferencias que no de un aumento atípico de la proporción de menores
son significativas (ver TABLA 3), aunque con una lige- de 16 años en la penúltima decila. Lo que implica-
ra ventaja en términos de igualdad por parte de la ría, en cuanto al mayor peso de los menores, o bien
mujer. Si deseamos matizar dicha apreciación, pode- la presencia de familias con mayor número de hijos FIGURA 8 Composición de las decilas por grupos de edad Niños (menores de 16) Adultos 16 a 65 Mayores de 65
mos intentar aproximarnos a la distribución por deci- en los tramos de ingresos reducidos, o, alternativa o 10
las, viendo como se reparten las mismas entre varo- complementariamente, la presencia más numerosa
9
nes y mujeres, tal como se recoge en la FIGURA 7. Así, de parejas jóvenes, con hijos todavía pequeños. Esta
se aprecia que en todos los tramos, salvo en el infe- última posibilidad estaría en consonancia con los su- 8
rior y en la decila quinta, la proporción de mujeres puestos de la hipótesis del ciclo vital (de Modigliani 7
representadas es superior a la del varón; destacan- y Brunberg),1 según los cuales los ingresos de la po- 6
do sobre todo en las decilas superiores. blación tienden a ser mayores a medida que se va al-
5
canzando la madurez, como consecuencia de la ex-
TABLA 3 Índice de Gini, por sexo
periencia acumulada, la promoción en el puesto de 4
trabajo, etc.; para decrecer al llegar a la tercera edad, 3
Sexo G (%)
1
La denominada “hipótesis de ciclo vital” hace referencia, en realidad, 2
Mujer 31,44 a la tendencia a mantener análogos patrones de consumo por parte de
los miembros de la sociedad a lo largo de la vida, lo que repercutiría 1
Varón 31,65 en la variación de los niveles de ahorro y desahorro de los mismos,
para compensar las fluctuaciones de los ingresos aludidas en el texto. 0% 20% 40% 60% 80% 100%
TABLA 4 Composición de las decilas por grupos de edad
FIGURA 9 Composición de las decilas por nivel educativo del responsable del hogar Primaria Secundaria Universitario
Decila Niños (menores 16) Adultos 16 a 65 Mayores de 65 Total
10
1 18,13% 75,82% 6,05% 100,00%
9
2 18,22% 70,10% 11,69% 100,00%
8
3 18,00% 68,64% 13,37% 100,00%
7
4 13,13% 74,87% 12,00% 100,00%
6
5 14,40% 73,86% 11,75% 100,00%
5
6 11,11% 79,78% 9,11% 100,00%
4
7 7,06% 87,69% 5,25% 100,00%
3
8 5,02% 87,31% 7,67% 100,00%
2
9 10,07% 84,01% 5,91% 100,00%
1
10 3,44% 93,19% 3,37% 100,00%
0% 20% 40% 60% 80% 100%20 21
TABLA 5 Composición de las decilas por nivel educativo mos sólo a primaria y secundaria, ya que a medida FIGURA 6 Porcentajes de ingresos totales por decilas (Málaga)
del responsable del hogar que avanzamos en la proporción de ingresos, aumen-
ta la distancia entre ambas, pues si bien el peso de Decila más pobre 3%
Decila Primaria Secundaria Universitario Total
las dos tiende a decrecer, la caída en la primaria es
1 54,72% 38,37% 6,91% 100,00% mayor que la producida en secundaria. Curiosamen- Segunda decila
más pobre 4%
2 47,89% 48,24% 3,87% 100,00% te, se produce un aumento de la proporción en es-
3 46,25% 45,89% 7,85% 100,00% tudios primarios al pasar de la novena decila (4,13%) 6%
Tercera decila
a la décima (8,53%).
4 33,43% 44,92% 21,65% 100,00%
Cuarta decila 7%
5 29,68% 43,27% 27,05% 100,00% Las interpretaciones de tales comportamientos pue-
6 26,94% 48,13% 24,94% 100,00% den ser varias. De una parte, es razonable pensar que
Quinta decila 8%
menores niveles de formación propician percibir in-
7 17,52% 42,39% 40,09% 100,00%
gresos más reducidos. Pero, igualmente, en la medi-
8 14,04% 31,51% 54,45% 100,00% Sexta decila 10%
da en los ingresos son menores, las posibilidades de
9 4,13% 28,34% 67,53% 100,00% alcanzar niveles educativos más elevados se reducen;
no sólo por el eventual coste de los estudios; tam- Séptima decila 11%
10 8,53% 12,94% 78,53% 100,00%
bién por el coste de oportunidad de dedicar tiempo
al estudio, cuando apremia conseguir ingresos sufi- Octava decila 13%
TABLA 6 Medida de desigualdad S80/S20 en Málaga
y grandes áreas cientes para compensar la situación familiar y me-
Segunda decila
jorar las condiciones de vida. Lo que se está plan- más rica
16%
S80/S20 teando, obviamente, trasciende de la consideración
Málaga 5,43 temporal puntual, como es el caso de este informe. Decila más rica 22%
Implica que el problema tiende a replicarse durante
Centro 6,48
generaciones; a menos que se apliquen políticas o se Total 3% 4% 6% 7% 8% 10% 11% 13% 16% 22%
Litoral Este 4,38 adopten decisiones que rompan la espiral de la po-
breza apuntada. En un contexto familiar de ingresos 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Litoral Oeste 4,68
Nordeste 5,70
reducidos, las posibilidades de prosperar en el ámbi-
to escolar son reducidas; por lo que las posibilidades presentan las estimaciones de este ratio para Málaga
Noroeste 4,49 de mejora alcanzada la madurez se ven recortadas, y sus grandes áreas; advirtiéndose que la mayor dife-
trasmitiendo a las siguientes generaciones análogos rencia se encuentra en la zona Centro, seguida (por
debido al efecto de la jubilación y la menor cuantía resultados. Máxime, si tenemos en cuenta que el am- ese orden) de la Nordeste, Litoral Oeste, Noroeste y
de las pensiones. biente familiar y del entorno inmediato, en general, Litoral Este. Como ha ocurrido con otros indicado-
pueden influir extraordinariamente en los resultados res, sólo Centro y Nordeste presentar un grado de
También se ha considerado como variable de interés, escolares y en la existencia de experiencias forma- desigualdad mayor que el correspondiente a la ciu-
para ser relacionada con los niveles de ingreso, el ni- tivas gratificantes. El fracaso escolar y el abandono dad en su conjunto, de acuerdo con este indicador.
vel educativo del responsable del hogar. Para lo cual, de los estudios son, por tanto, la consecuencia mu- Los ingresos percibidos por los ciudadanos situados
se han definido tres grandes categorías: una primera, chas veces replicadas de la existencia de reducidos en las dos decilas superiores representan algo más FIGURA 10 Medida de desigualdad S80/S20
formada por aquellas familias cuya cabeza ha alcan- ingresos, favoreciendo, a continuación, la repetición de 5 veces los percibidos por los que se encuentran en Málaga, España y Zona Euro
Fuente: Elaboración propia y Eurostat
zado como máximo la educación primaria; en segun- de ciclos análogos en el futuro. en las dos primera decilas. En los extremos, estarían
do lugar, cuando se da esta situación con respecto a la zona Centro, donde el ratio alcanza el valor 6,48, España Zona Euro Málaga
la secundaria; y, finalmente, cuando el cabeza de fa- Conocer la distribución por decilas permite, como y Litoral Este, con 4,38. 8
6,9
milia ha alcanzado una titulación universitaria (ver estamos viendo, no sólo conocer la intensidad de la 7
TABLA 8 y FIGURA 6 ). desigualdad; sino también, profundizar en la natu- Si, como venimos haciendo, contextualizamos es- 6,0
6
raleza de la misma, medir la importancia relativa de tas estimaciones con referencias de España y Euro- 5,3
4,8
5,4
4,8 4,8 4,9
5,43
Como puede observarse, a medida que aumenta la cada grupo de población en términos de ingresos, pa (ver FIGURA 10 ), podemos observar una situación 5
participación en los ingresos, se reduce (con algunas etc. Con el propósito de disponer de un indicador de más igualitaria que la española; pero menos que la 4
oscilaciones puntuales) el porcentaje de responsa- desigualdad que permita aprehender de una manera correspondiente a la Zona Euro. Por otra parte, aten-
3
bles del hogar con estudios de primaria y secunda- sintética las distancias entre los extremos de la distri- diendo a la evolución de los datos a partir de 2007,
ria en beneficio de la universitaria, pasando esta úl- bución, una medida empleada habitualmente en es- especialmente para España, podemos suponer que la 2
tima desde un 6,91% en la primera decila y un 3,87 tudios internacionales es el ratio S80/S20; es decir, la misma ha debido producirse igualmente para Mála- 1
en la segunda, hasta un 78,53% en la décima deci- relación existente entre la renta percibida por la dos ga; lo que exigiría extremar la atención de continuar 0
la. Una tendencia parecida se detecta si nos atene- decilas superiores y las dos inferiores. En la TABLA 6 se las tendencias económicas actuales • 2007 2008 2009 201023
5 POBREZA: POBREZA SUBJETIVA
Puesto que, cuando se aborda el problema de la des- en hogares en los que se siente con mucha facilidad
igualdad, la gran preocupación social suele centrarse para llegar a fin de mes, frente al 1,0% en España.
en las situaciones de pobreza, conviene acercarnos a También la cifra es superior en Málaga cuando se res-
esta dimensión del problema, con el propósito de ve- ponde que llegan a fin de mes “con facilidad”. Sin em-
rificar su importancia, así como para conocer algunas bargo, las posiciones centrales (“con cierta dificultad”
de las circunstancias anejas a la misma, que podrían y “cierta facilidad”) basculan claramente a favor de
ser de gran interés tanto para un mejor diagnóstico la situación española, con casi un 60% de respues-
de la realidad, como para diseñar políticas apropiadas tas, mientras que en Málaga se quedan en el 43,3%.
al efecto, que puedan tener un grado de efectividad
razonable. Para tales propósitos, nos ocuparemos de Obviamente, las respuestas tabuladas no son plena-
dos aspectos vinculados con la pobreza, uno relativo mente conclusivas en términos comparativos, más
a la propia percepción de los ciudadanos acerca de allá de la propia percepción personal, toda vez que
su situación personal, y otro acerca de los resulta- los patrones de consumo y el nivel de aspiraciones
dos que se desprenden del análisis y explotación de de los sujetos pueden diferir en unos lugares y otros.
los datos acerca de los ingresos percibidos. En esta Pero sí es un dato a tener muy en cuenta, al poner
sección nos ocupamos del primer aspecto, conocido de manifiesto la sensibilidad social existente al res-
como pobreza subjetiva, centrándonos en concre- pecto, y la vivencia de los ciudadanos sobre su parti-
to en analizar el grado de dificultad para llegar a fin cular situación económica. A este respecto, también
de mes según lo declaran los propios entrevistados. puede llamar la atención la evolución de las respues-
tas durante los tres años recogidos, ya que a pesar
A este respecto, dentro del cuestionario presentado a de mantenerse, e incluso agravarse, las dificultades
los ciudadanos entrevistados, se pidió que autoeva-
luaran el grado de dificultad del hogar para llegar TABLA 7 Personas que viven en hogares según el grado
a fin de mes, aplicando análogos criterios a los que de dificultad para llegar a fin de mes (Málaga)
utiliza el I. N. E. para estudiar dicho problema en el
plano nacional; lo que nos permite comparar los da- %
tos correspondientes a la ciudad de Málaga con los Con mucha dificultad 22,24
datos correspondientes a los hogares españoles, to- Con dificultad 15,29
mando a estos como referencia para aquilatar la si-
Con cierta dificultad 20,41
tuación malagueña.
Con cierta facilidad 22,85
Pues bien, a tenor de la información presentada en Con facilidad 14,51
las TABLAS 7 (para Málaga) y 8 (para España), pode- Con mucha facilidad 4,70
mos inducir que más del 22% de la población mala-
gueña se encontraría viviendo en hogares en los que
TABLA 8 Personas que viven en hogares según el grado
se sienten con mucha dificultad para llegar a fin de de dificultad para llegar a fin de mes (España)
mes; mientras que tal situación sólo afectaría al 10%
de la española. Si consideramos conjuntamente las 2009 2010 2011 (prov.)
respuestas “con mucha dificultad” y “con dificultad”, (%) (%) (%)
las diferencias siguen siendo abultadas, ya que en el
Con mucha dificultad 14,4 14,3 10,0
caso de Málaga estaríamos hablando del 37,53%;
mientras que para España sería el 27,2. Con dificultad 17,1 17,2 17,2
Con cierta dificultad 28,6 28,4 29,5
Resulta digno de atención observar la mayor polari- Con cierta facilidad 26,2 24,9 29,1
zación del caso malagueño con respecto al español
Con facilidad 12,5 14,1 13,2
(lo que contrasta con el ratio S80/S20, que sugería
una situación diferente en este sentido). Así, estaría- Con mucha facilidad 1,2 1,1 1,0
mos hablando de un 4,7% de malagueños que viven Fuente: I.N.E.24 25
TABLA 9 Personas que viven en hogares según el grado perspectiva de género; pero nuevamente no pue- 6 POBREZA: POBREZA RELATIVA
de dificultad para llegar a fin de mes, según sexo (Málaga) de detectarse ninguna desigualdad sensible en este
sentido. Incluso la proporción de mujeres que viven
Mujer (%) Varón (%)
en hogares que llegan a fin de mes “con facilidad”
Con mucha dificultad 22,19 22,0 o “con mucha facilidad” es superior a la de varones Con independencia de las opiniones expresadas por públicos y privados concernidos por el tema (Ban-
Con dificultad 15,29 15,3 (ver TABLA 9 ). la población acerca de su mayor o menor capacidad co Mundial, Caritas,..), es el de establecer un nivel de
Con cierta dificultad 20 20,81 económica para llegar a fin de mes, el estudio de la renta mínimo, conocido como línea o umbral de po-
Atendiendo a los grandes grupos de edad, sin em- pobreza puede realizarse teniendo en cuenta, de ma- breza, por debajo del cual se considera que resulta
Con cierta facilidad 22,47 23,17
bargo, de nuevo aparecen las mismas diferencias tan nera objetiva y directa, la información proporciona- difícil mantener unas condiciones de vida aceptables
Con facilidad 15,01 13,99 marcadas sobre la mayor proporción de menores y da por la distribución de la renta, tal como ha sido en el contexto social en el que se vive. Partiendo de
Con mucha facilidad 4,99 4,43 mayores en las posiciones de mayor vulnerabilidad anteriormente presentada, centrando la atención en tal criterio general, se ha debatido sobre la oportuni-
social; en este caso, los hogares “con mucha dificul- los ingresos percibidos. Un volumen muy reducido dad de establecer líneas de pobreza absoluta y rela-
tad” y “con dificultad”, tendiendo a reducirse (con al- de tales ingresos situaría al perceptor en una situa- tiva. Las primeras harían referencia a situaciones ex-
TABLA 10 Personas que viven en hogares según el grado
de dificultad para llegar a fin de mes, según grupos de edad gunas oscilaciones, de todos modos) a medida que ción de pobreza. En este caso, estaríamos situando tremas, que condicionan la propia supervivencia de
(Málaga) nos movemos hacia las posiciones más consisten- el foco de atención no en un porcentaje de población la persona que sufre tal situación, al no garantizar la
tes en cuanto a facilidad para llegar a fin de mes arbitrario, como hemos considerado hasta ahora (el consecución de unos medios mínimos imprescindi-
Menores 16 16–65 Mayores 65
(ver TABLA 10 ). 10% ó el 20%), sino que adoptaríamos algún crite- bles para la alimentación, vestido, vivienda, etc. Las
(%) (%) (%)
rio que permita dotar de cierta consistencia a la de- líneas de pobreza relativa se establecen pensando en
Con mucha dificultad 36,85 20,94 14,35 Los datos son harto expresivos (en particular en lo cisión adoptada y facilitar la comparación, llegado el los patrones característicos de consumo y bienestar
Con dificultad 16,60 14,08 24,78 que se refiere a la infancia), en cualquier caso, refor- caso, entre diversas sociedades y entre diversos mo- de cada sociedad, precisando en qué medida un de-
zando los que fueron detectados en el estudio de la mentos del tiempo. De acuerdo con tal apreciación, terminado nivel de ingresos permite o no acercarse a
Con cierta dificultad 19,17 20,40 22,25
desigualdad: “Con dificultad” o “con mucha dificul- no necesariamente todas las personas comprendidas ellos. Lo que se pretende, de forma resumida, es se-
Con cierta facilidad 20,32 23,34 21,71 tad” tenemos en Málaga el 53,45% de los menores en ese 10% ó ese 20% de población con más bajos ñalar aquella posición que posibilita, dentro de cada
Con facilidad 5,70 16,22 10,49 de 16 años, el 35,02% de los incluidos en el segmen- ingresos deben ser consideradas pobres; pero tam- entorno social, alcanzar un nivel de vida adecuado.
Con mucha facilidad 1,35 5,01 6,43 to 16–65 y el 39,13% entre los mayores de 65 años. poco todas las que no pertenecen a dichos conjun- De ahí que se hable de pobreza relativa, pues se está
En el extremo opuesto (“con facilidad” y con mucha tos deben necesariamente ser excluidas de tal califi- estableciendo el umbral en relación con las condicio-
facilidad”), las cifras, respectivamente, son 7,05%; cación. Habrán de ser consideradas en tal situación, nes concretas de cada medio social. El umbral que
TABLA 11 Personas que viven en hogares según el grado 21,22% y 16,92%. en cambio, aquellas que no alcancen un nivel acep- actualmente está aceptado a nivel internacional (de
de dificultad para llegar a fin de mes, según nivel educativo
del responsable del hogar (Málaga)
table de recursos dentro de cada contexto social y acuerdo con el que se procede, p. ej., en la Unión Eu-
Y, por último, atendiendo al nivel educativo del res- cada momento del tiempo,2 debiendo adoptarse de ropea) es el que corresponde al 60% de la renta me-
Primaria Secundaria Universitario ponsable del hogar, volvemos a encontrar resulta- manera normalizada un criterio que permita medir diana (es decir, la que ocupa la posición central) de
(%) (%) (%) dos consistentes con los ya comentados acerca de el porcentaje que representa esa población sobre el la distribución existente de la renta.
Con mucha dificultad 36,68 26,69 5,15 la desigualdad en este aspecto; en particular, sobre total, de manera que se facilite la comparación con
la mayor presencia de las personas que han alcan- otras sociedades y pueda seguirse la evolución tem- El análisis de la pobreza relativa en Málaga es el que
Con dificultad 22,59 19,30 4,65
zado como máximo el nivel de estudios primarios en poral del fenómeno, para aquilatar su reducción o se realiza en este capítulo, de acuerdo con tales con-
Con cierta dificultad 21,77 25,63 13,37 los apartados de mayor vulnerabilidad. La posición su expansión, como un modo de medir el éxito eco- sideraciones. La variable que representa la posición
Con cierta facilidad 13,03 18,44 36,04 de aquellos con estudios universitarios queda ahora nómico, del mismo modo que se procede con otros económica de cada individuo es el ingreso equiva-
Con facilidad 5,60 8,84 28,36 más matizada; pero la tendencia es similar a la de- indicadores conocidos, como la tasa de inflación, la lente del hogar, tal como se define en el Anexo Me-
tectada entonces (ver TABLA 11). tasa de crecimiento o la tasa de paro. todológico. Conviene advertir, a ese respecto, que se
Con mucha facilidad 0,34 1,10 12,43
parte de considerar que unos ingresos familiares de-
Resumiendo, en las posiciones “con dificultad” y “con terminados pueden ser más o menos suficientes de-
económicas, se reduce la proporción de los ciudada- mucha dificultad” tenemos en Málaga el 59,27% de El umbral de pobreza pendiendo del tamaño familiar, debido a la existen-
nos españoles situados en los dos estratos más pro- individuos que forman parte de hogares cuyo res- cia de unos costes fijos (vivienda, consumo eléctrico,
blemáticos, lo que estaría implicando una sensación ponsable sólo ha alcanzado un nivel educativo como Bajo esta perspectiva, el criterio que viene siendo mobiliario…), independientes del número de miem-
de mejoría de su capacidad económica o, tal vez, máximo de primaria; el 47,99% cuando el nivel edu- adoptado por los investigadores (ver Fernández, bros. De ahí que, siguiendo criterios internaciona-
una reducción de su nivel de aspiraciones; al con- cativo es secundaria; y el 9,80% si es universitario • 1992; Domínguez y Martín, 2006) y por los institu- les, se adapten los ingresos declarados por cada fa-
trario de lo que debe ocurrir con los situados en los tos de estadística (Eurostat, INE, etc.) y organismos milia a las circunstancias concretas de la misma, de
estratos más consistentes, cuya proporción también manera que el umbral de referencia responda a tales
se ha reducido. 2
Cómo fácilmente puede advertirse, estamos centrando nuestra aten- características, para conseguir un tratamiento más
ción sólo en los aspectos económicos de la pobreza; en concreto, en la
corriente de ingresos que entran durante un año en una familia. Obvia- homogéneo y armonizado. En consecuencia, se con-
La distribución según el sexo de esta variable puede mente, hay otros aspectos que pueden ser considerados, incorporando siderarán que están situados por debajo del umbral
cuestiones como salud, alimentación, participación política, educación,
ser de interés para abordar el problema desde una etc. A alguno de ellos haremos ciertas alusiones más adelante. de pobreza aquellos individuos pertenecientes a fa-También puede leer
