EL ESTADO DE LA POBREZA - SEGUIMIENTO DEL INDICADOR DE POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA - EAPN-CLM

Página creada Blanca Llobera
 
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EL ESTADO DE LA POBREZA - SEGUIMIENTO DEL INDICADOR DE POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA - EAPN-CLM
11º INFORME
                2021

EL ESTADO DE LA POBREZA
SEGUIMIENTO DEL INDICADOR DE
POBREZA Y EXCLUSIÓN SOCIAL EN ESPAÑA
             2008-2020

     CASTILLA-LA MANCHA
European Anti-Poverty Network (EAPN) es una Plataforma Europea de Entidades Sociales que
trabajan y luchan contra la Pobreza y la Exclusión Social en los países miembros de la Unión
Europea. La EAPN busca permitir que aquellas personas que sufren la pobreza y la exclusión
social puedan ejercer sus derechos y deberes, así como romper con su aislamiento y situación,
y tiene como objetivo principal situar ambas cuestiones en el centro de los debates políticos de
la Unión Europea.

En España, la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en el Estado Español
(EAPN-ES) es una organización horizontal, plural e independiente que trabaja para trasladar
este objetivo a la realidad española y por incidir en las políticas públicas, tanto a nivel europeo
como estatal, autonómico y local. Actualmente está compuesta por 19 redes autonómicas y 19
entidades de ámbito estatal, todas ellas de carácter no lucrativo y con un componente común:
la lucha contra la pobreza y la exclusión social. En total, EAPN-ES engloba a más de ocho mil
entidades sociales en todo el Estado.

Entre nuestros objetivos, al igual que entre los objetivos de EAPN en Europa, se encuentra el de
implantar un método de trabajo en Red para trabajar de manera conjunta y aunar esfuerzos
para la consecución de mayores y mejores resultados en la lucha por la erradicación en España
de la pobreza y la exclusión social.

Título:		 		                          EL ESTADO DE LA POBREZA. Seguimiento del indicador de
				                                  pobreza y exclusión social en España 2008-2020

Coordinación: 			                     Secretaría Técnica EAPN-ES

Dirección técnica: 		                 Juan Carlos Llano Ortiz

Equipo de investigación:              Aitana Alguacil
				Encina Díaz
				Natalia Jiménez
				Juan Carlos Llano
				Débora Quiroga

       c/ Tribulete, 18 1º - 28012 Madrid                        eapn@eapn.es

       91 786 04 11                                              www.eapn.es

Se permite la reproducción total o parcial de este documento siempre y
cuando se citen las fuentes, respetándose el contenido tal y como está
editado sin ningún tipo de tergiversación o cambio.

Esta publicación ha recibido el apoyo económico del Ministerio de Derechos
Sociales y Agenda 2030, dentro del Programa de subvenciones con cargo
a la asignación tributaria del I.R.P.F. (Expediente: IRPF 101/2020/227/1) La
información contenida en la publicación, no refleja la posición oficial del
Ministerio.
Índice

   Introducción                                                        5
   El Territorio                                                       8
   AROPE por Regiones                                                 13
   Componentes del AROPE por Regiones                                 18
   Pobreza en las Comunidades Autónomas                               20
   Privación Material Severa en las Comunidades Autónomas             26
   Baja intensidad de empleo por hogar en las Comunidades Autonómas   29
   Pobreza con umbrales regionales                                    31
   Renta                                                              35
           Renta Media                                                36
           Deciles de renta                                           40
   Índice de GINI                                                     43

   Castilla-La Mancha
           AROPE
           Pobreza severa
           Privación material severa
           Baja intensidad del empleo
           Pobreza con umbral regional
46

                     CASTILLA-LA MANCHA
Castilla-La Mancha
47
A lo largo del último decenio, Castilla-La Mancha ha soportado tasas muy elevadas de
riesgo de pobreza y/o exclusión social, siempre muy por encima de la media nacional y
en los lugares más elevados en el orden regional. Sin embargo, los resultados de la ECV
2020 muestra una buena evolución anual, tanto para aquellos basados en la renta y, por
tanto, con validez para el año 2019, como aquellos que muestran la situación del año
2020, es decir, que incluyen la enorme crisis sanitaria, social y económica provocada por
la covid-19.

Así, se incrementa la renta media por persona con una intensidad muy superior a la
que se registra en el conjunto del territorio nacional y se reducen notablemente las
tasas AROPE, de riesgo de pobreza, de porcentaje de personas en el decil uno de renta
nacional, de privación material severa, de personas en hogares con baja intensidad de
empleo y de aquellas que manifiestan alguna clase de dificultad para llegar a fin de mes.
Solo se incrementa muy ligeramente el porcentaje de personas que llegan a fin de mes
“con mucha dificultad”. También debe destacarse que esta mejora generalizada en el
ámbito regional se produce en un contexto nacional de deterioro de la mayoría de estos
indicadores.

Sin embargo, debe recordarse que Castilla-La Mancha mantiene una situación de cierta
ambivalencia. Por una parte, obtiene tasas muy elevadas en los indicadores AROPE y de
riesgo de pobreza y se sitúa en ambos como la cuarta autonomía con peores resultados.
Sin embargo, por otra parte, aquellos indicadores que muestran el tamaño de los grupos
en situación más extrema (PMS, BITH y pobreza severa) se han reducido intensamente
este año y muestran resultados incluso por debajo de la media nacional.

AROPE

                                             AROPE 2008-2020

          45,0

         40,0

          35,0

          30,0

          25,0

         20,0

          15,0

          10,0
                                                                                                            11º Informe 2021 | EAPN-ES

                 2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
   Nacional      23,8   24,7   26,1   26,7   27,2   27,3   29,2   28,6   27,9   26,6   26,1   25,3   26,4
   Castilla-La
   Mancha
                 28,8   28,6   32,3   35,3   35,1   36,7   36,9   36,7   37,9   33,9   33,5   30,7   29,8
48
                     El 29,8 % de la población de Castilla-La Mancha está en riesgo de pobreza y/o exclusión
                     social en el año 2020. Esta cifra está casi un punto por debajo de la del año anterior y
                     supone la consolidación de la tendencia descendente registrada en los cuatro últimos
                     años, que la ha llevado a ser la más baja desde el año 2009. Además, esta mejora debe
                     valorarse especialmente porque la tasa solo se ha reducido en cinco comunidades
                     autónomas y se produce en un contexto de crecimiento del AROPE nacional.

                     En cualquier caso, a pesar de la importante reducción, la tasa se mantiene en valores
                     elevados: es un 13 % más elevada que la media nacional (3,4 puntos porcentuales más) y
                     la cuarta más elevada de todas las regiones.

                     En términos absolutos, unas 609.000 personas residentes en Castilla-La Mancha, 15.000
                     menos que el año pasado, están en riesgo de pobreza y/o exclusión social.

                     Con respecto al año 2015, designado para la evaluación de la Agenda 2030, la reducción
                     es de 6,9 puntos porcentuales, con un descenso de 148.000 personas. Este éxito debe
                     ser relativizado pues la tasa todavía se mantiene un punto porcentual por encima de la
                     del año previo a la crisis económica anterior. En términos absolutos hay todavía 23.000
                     personas más en situación de pobreza y/o exclusión social que en 2008.

                     En términos absolutos, unas 608.000 personas residentes en Castilla-La Mancha, 16.000
                     menos que el año pasado, están en riesgo de pobreza y/o exclusión social. El análisis por
                     sexo muestra que mientras que los valores para los hombres han aumentado, aunque sea
                     mínimamente, los de la población femenina han disminuido en 2,8 puntos porcentuales.
                     Con estos cambios la brecha de género se corrige y hace que las tasas masculinas y
                     femeninas sean iguales. En cualquier caso, el análisis por sexo tiene las limitaciones que
                     ya se han descrito en otros capítulos de este informe16.

                     Nota: Se destacan los valores más altos a lo largo de la serie.

                     16. La ECV no es adecuada para establecer diferencias por sexo pues, en resumen, asigna la misma situa-
Castilla-La Mancha

                     ción de pobreza y vulnerabilidad a todos los miembros de cada hogar. Dado que la gran mayoría de los
                     hogares están compuestos por familias nucleares, las diferencias medidas por sexo solo se producen a
                     causa de la diferente situación de los hogares compuestos mayoritariamente por mujeres, tales como los
                     monoparentales o los de las personas mayores solas. El hecho de que las diferencias reales no queden
                     reflejadas en estos datos es consecuencia, entonces, de un diseño metodológico con objetivos específicos
                     y no significa que no existan, tal como demuestra, por ejemplo, el análisis de las diferencias de género en
                     la EPA (Encuesta de Población Activa).
49

Riesgo de pobreza

                                                   Pobreza 2008-2020

            45,0

            40,0

            35,0

            30,0

            25,0

            20,0

            15,0

            10,0

                   2008    2009    2010     2011    2012    2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
    Nacional       19,8    20,4    20,7     20,6    20,8    20,4   22,2   22,1   22,3   21,6   21,5   20,7     21
    Castilla-La    26,4    24,8    28,3     29,4     30     31,3   28,4   28,5   31,7   28,1   29,9   26,2    25,1
    Mancha

Nota: Se destacan los valores más altos a lo largo de la serie.

Al igual que lo sucedido con el AROPE, la tasa de pobreza de Castilla-La Mancha se
reduce 1,1 puntos porcentuales este año y pasa a ser del 25,1 %, cifra que, a pesar de ser
la más baja de todo el período estudiado, es 4,1 puntos (19,5 %) más elevada que la media
nacional y la cuarta más alta de todas las regiones. En cualquier caso, debe destacarse la
importante reducción de la distancia con respecto a la media regional.
                                                                                                                     11º Informe 2021 | EAPN-ES
50

                     Pobreza severa
                     Las personas son pobres cuando no pueden disponer de los recursos materiales,
                     culturales y sociales necesarios para satisfacer las necesidades básicas mínimamente
                     aceptables para el Estado en el que viven. La pobreza severa mide el grado más intenso
                     de esa situación y se define como aquellas que viven en hogares cuyos ingresos por
                     unidad de consumo son inferiores al 40 % de la mediana de renta nacional. Esta cifra es
                     notablemente inferior al umbral utilizado para definir el riesgo de pobreza y, por tanto,
                     el indicador agrupa a personas que están en una situación límite. En este sentido, para
                     2020, el umbral de renta para considerar que un hogar está en pobreza severa es de 6.417,3
                     € por unidad de consumo al año; es decir, cada persona debe sobrevivir con menos de 281
                     € mensuales para el caso de una familia con dos adultos y dos menores, o con menos de
                     535 € mensuales si vive sola17.

                                                               Pobreza Severa 2008-2020

                               20,0

                                15,0

                                10,0

                                 5,0

                                 0,0
                                       2008   2009   2010    2011   2012     2013    2014     2015   2016     2017    2018    2019    2020
                         Nacional      7,4%   8,1%   8,8%    8,6%   9,6%      9,3%   10,6%   11,2%   10,7%    10,5%    9,2%   9,2%    9,5%
                         Castilla-La    7%    6,4%   7,6%    11%    13,2%    14,8%   11,8%   14,4%   14,4%    13,3%   13,4%   11,2%   9,4%
                         Mancha

                     .                         Castilla-La Mancha: Pobreza y pobreza severa (2020)

                                                                                                      15,7%
                                                     74,9%                  25,1%

                                                                                                      9,4%
Castilla-La Mancha

                                                 No pobre           Pobreza (no severa)          Pobreza severa

                     17. El umbral por persona depende de la configuración familiar.
51
En el año 2020 el 9,4 %, es decir, unas 193.000 personas, 33.000 menos que el año pasado,
están en pobreza severa en Castilla-La Mancha. Este año se consolida el descenso
observable desde el 2015 y los valores son prácticamente iguales a los de la media
nacional. Es la primera vez desde 2010 que la tasa de la región se sitúa por debajo de la
registrada para el conjunto nacional.

En el 2015 la tasa de pobreza severa fue del 14,4 % por lo que la cifra actual supone
una disminución de 4,9 puntos porcentuales, lo que equivale a una mejora del 34 %.
Sin embargo, el éxito en términos de evaluación de la Agenda 2030 debe relativizarse
mucho pues la pobreza severa es, todavía, muy superior a la que se registraba en el año
2008. Desde entonces se han agregado 50.000 personas a la pobreza severa (2,5 % entre
2008 y 2020).

Privación Material Severa
La privación material severa (PMS), es un indicador de carencia, de dificultad para
consumir algunos productos concretos básicos que se definen a nivel europeo y supone
una vulnerabilidad muy grave para las personas afectadas. Operativamente, se refiere la
imposibilidad de consumir, al menos cuatro de nueve ítems de consumo, que incluyen
cuestiones tales como la incapacidad de alimentarse adecuadamente, de mantener
una temperatura adecuada en la vivienda, de estar al día en pagos, de afrontar gastos
imprevistos y otros, cuya lista completa se incluye en el capítulo uno de este informe.

Tras el mantenimiento de las tasas registrado el año pasado, en 2020, el 3,1 % de la
población de Castilla-La Mancha vive en condiciones de Privación Material Severa.
En la actualidad hay 63.000 personas, 88.000 menos que el año anterior, en Privación
Material Severa en Castilla-La Mancha. De todas ellas 29.000 son mujeres y 33.000
hombres. El resultado de este año para Castilla-La Mancha es extraordinariamente
positivo y muestra una reducción a menos de la mitad del valor del año pasado.

Por otra parte, debe recordarse que la privación material severa incluye este año el
brutal efecto de la pandemia provocada por la covid-19 y, tanto el conjunto del territorio
nacional como la inmensa mayoría de las regiones sufrieron un importante aumento
de las tasas. En este sentido, la reducción pulveriza todos los récords, tanto en lo que
se refiere a las cifras con respecto al año pasado como a la evaluación de los objetivos
Agenda 2030 y ODS (evolución desde 2015) y con este resultado, Castilla-La Mancha
pasa a ser la tercera región con menor porcentaje de privación material severa, solo por
debajo de Aragón y La Rioja.

La disminución de la PMS se debe, fundamentalmente, al descenso de la tasa entre
las mujeres, las cuales han pasado de suponer el 8,9 % a ser el 2,8 %, es decir 6 puntos
                                                                                             11º Informe 2021 | EAPN-ES

porcentuales menos. Los hombres, por su parte, también han reducido su tasa, pero sólo
en 2,7 puntos. Con estos cambios se corrige la abrupta desigualdad por género que se
produjo durante el 2019.
52

                                                    Privación Material Severa 2008-2020

                             20,0

                             15,0

                             10,0

                              5,0

                              0,0
                                    2008   2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
                     Nacional        3,6    4,5    4,9    4,5    5,8    6,2    7,1    6,4    5,8    5,1    5,4    4,7     7
                     Castilla-La
                     Mancha
                                     2,4    3,8    3,8    3,9    5,7    5,8    8,7    8,5    7,6    4,4    7,2    7,4    3,1
Castilla-La Mancha
53

La evolución y los valores correspondientes a los ítems de consumo pueden verse en las
tablas y gráficos siguientes.

Respecto a los ítems concretos, se reduce en todos excepto el porcentaje de personas
que tienen retrasos en pagos y gastos relacionados con la vivienda principal, que se
incrementa hasta el 7,3 %. En cualquier caso, esta cifra es muy inferior a la registrada
en el conjunto del territorio nacional (12,2 %). Además, todo el resto de los indicadores
registran datos inferiores a la media nacional.
                                                                                            11º Informe 2021 | EAPN-ES
54

                                    2. No puede permitirse una comida de carne, pollo o pescado cada dos días

                                  6,0%

                                   5,0%

                                  4,0%

                                  3,0%

                                  2,0%

                                   1,0%

                                  0,0%

                      Nacional              2008      2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
                                 Castilla-La Mancha

                                   5. Retrasos en pago de gastos de vivienda principal en los últimos 12 meses

                                 16,0%

                                 14,0%

                                 12,0%

                                 10,0%

                                  8,0%

                                  6,0%

                                  4,0%

                                  2,0%

                                  0,0%

                                 Nacional 2008        2009   2010   2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019   2020
                                 Castilla-La Mancha

                     Finalmente, las personas que manifiestan llegar con dificultad a fin de mes son el 39,9
                     %, que es la cifra más baja de todos los registros. La reducción se debe a la mejora del
                     porcentaje de las personas que manifiestan menor grado de dificultad para llegar a fin
                     de mes. Por el contrario, las personas que llegan “con mucha dificultad” han aumentado
                     levemente desde el 2019 y las que lo hacen “con dificultad” se han incrementado desde
                     el 8,1 % hasta el 13,4 %.
Castilla-La Mancha
55

                                  Castilla-La Mancha: Dificultad para llegar a fin de mes

    T: 67,3       T: 62,5      T: 58,8   T: 45,8   T: 63,4   T: 65,2   T: 62,2    T: 67,1    T: 32,5     T: 55,9     T: 50,9           T: 47,4    T: 39,3

                                                             24,2%
                     26,6%      24%                 27%
                                                                                  33,3%
     33,5%                                                                                    30%
                                                                       33,7%                             27,2%
                                                                                                                     27,8%
                                          21,6%
                                                                                                                                                  19,3%
                                                              19,2%
                     15,8%                                             12,4%      16,8%       15,7%                                    33,1%
     19,7%                      18,3%               21,8%
                                                                                                          19,3%      13,8%
                                          13,5%                                                                                         8,1%      13,4%

     14,1%           20,1%      16,6%     10,7%     14,6%     21,8%     16,1%      17%        16,9%       9,4%           9,3%           6,2%      6,6%

    2008          2009         2010      2011      2012      2013      2014       2015        2016       2017        2018              2019       2020

                             Con mucha dificultad                Con dificultad               Con cierta dificultad

Baja intensidad de empleo
El indicador BITH se refiere a las personas entre 0 y 60 años que viven en hogares en los
cuales se trabaja menos del 20 % de su potencial total de empleo18.

                                                    BITH 2008-2020 (0 a 59 años)

             40,0

             30,0

             20,0

              10,0

              0,0
                                                                                                                                                            11º Informe 2021 | EAPN-ES

                        2008      2009     2010     2011     2012      2013      2014       2015       2016       2017          2018       2019     2020
    Nacional             6,6       7,6     10,8     13,4     14,3      15,7      17,1       15,4       14,9       12,8          10,7       10,8      9,9
    Castilla-La           5         6      11,3     14,8     15,3      19,9      14,9       15,6       18,8       12,8          12,3       11,8       8
    Mancha

18. Para más información consultar el capítulo uno.
56
                     El 8 % de la población menor de 60 años que reside en Castilla-La Mancha vive en
                     hogares con baja intensidad de empleo. Esta cifra supone un descenso sobre la del año
                     pasado de 3,8 puntos porcentuales y una mejora con respecto a la evolución de las cifras
                     nacionales. En este sentido, Castilla-La Mancha es la región que más ha mejorado su
                     tasa BITH a nivel porcentual, que es un 32,1 % menor que el año pasado.

                     Con respecto al año 2015, la reducción de la tasa fue de 7,6 puntos, es decir retrocedió
                     prácticamente a la mitad. Sin embargo, con respecto al año 2008, previo a la crisis la tasa
                     todavía se registra un incremento de 3 puntos porcentuales.

                     Finalmente, la disminución de la tasa BITH se debe fundamentalmente al gran deterioro
                     de las cifras para las mujeres, que han aumentado en 6,1 puntos, mientras que los de los
                     hombres lo han hechos en 1,6 puntos porcentuales. Aun así, la tasa masculina es mayor
                     que la femenina; 8,7 % y 7,3 % respectivamente.

                                                 Renta media por unidad de consumo 2008-2020

                                       2008 2009 2010       2011   2012   2013   2014   2015   2016   2017   2018   2019 2020
                        Nacional      16.190 17.042 16.922 16.280 16.119 15.635 15.405 15.408 15.842 16.390 16.937 17.287 18.116
                        Castilla-La   13.898 14.712 15.130 13.720 13.307 12.673 12.824 12.725 13.106 13.604 14.305 14.505 15.802
                        Mancha
Castilla-La Mancha

                     La renta por unidad de consumo en Castilla-La Mancha es de 15.802 € en 2020 (10.485 €
                     por persona). Después de alcanzar su punto más bajo en el año 2013, la renta media inició
                     un proceso de débil recuperación que se ha mantenido sin interrupciones hasta este
57
año. De hecho, el aumento en la renta con respecto al 2019 ha sido de 1.298 €, lo que ha
provocado una pequeña reducción con respecto al valor medio nacional. Así, Castilla-La
Mancha mantiene la quinta renta más baja de todas las regiones, tanto si se mide por
unidad de consumo como si se hace por persona. Con respecto al año 2008, la renta por
unidad de consumo se incrementó nominalmente un 13,7 %, es decir, en 1.904 €, lo que
supone un desempeño algo inferior al registrado para la media nacional.

Por otra parte, la población de Castilla-La Mancha cuyos ingresos por unidad de consumo
están en el tramo más bajo de renta (decil 1 de renta media nacional, es decir con unos
ingresos inferiores a 6.600 € anuales por unidad de consumo) pasó del 13,2 % al 9,5 %, lo que
es una reducción sustancial y consistente con la disminución de la población en pobreza
severa. Sin embargo, la suma de población que pertenece a los tres deciles de renta más
bajos se ha mantenido sin modificaciones por tres años consecutivos en el 38 %. Por
otra parte, la población en los deciles 9 y 10 de renta nacional -los de mayor renta- se ha
incrementado desde el 10,4% hasta el 12,1 %. En resumen, se producen modificaciones
dentro de la parte baja y en el extremo superior de la distribución de la renta: los pobres
no dejan de serlo, pero los más pobres lo son un poco menos; y, por el otro lado, aumenta
                                                                                                11º Informe 2021 | EAPN-ES

el grupo de los que tienen más ingresos.

Asimismo, un grupo con características especiales es el de la población pensionista. Una
gran parte de ella tiene a la pensión como único ingreso y, por tanto, su situación de
pobreza depende absolutamente de decisiones políticas y en ningún caso de su esfuerzo
personal, pues, para la gran mayoría de este grupo, sus rentas están prácticamente
58
                     determinadas por el importe de la pensión que reciben. La tabla siguiente muestra el
                     número de pensiones por tramos de cuantía y tipo que se reciben en la región.

                     En Castilla-La Mancha, 143.905 personas -unas 50.000 más que el año anterior- reciben
                     una pensión cuyo importe es inferior al mínimo considerado para no ser pobre. Es decir,
                     más de un tercio, el 38,3 % de todas las pensiones contributivas de Castilla-La Mancha
                     están por debajo del umbral de pobreza, que se sitúa en el año 2020 en 688 € al mes (área
                     sombreada, calculado para 14 mensualidades según el 60 % de la mediana de renta).

                     Si se consideran solo las pensiones de viudedad, recibidas mayoritariamente por mujeres,
                     el 53,9 % se encuentra en esta situación.

                     Además, para el 11,3 % del total, el importe de la pensión es inferior al umbral de
                     pobreza severa, establecido en 2020 en 458 €, incluyendo en este margen al 15,6 % de
                     las prestaciones por viudedad (calculado para 14 mensualidades según el 40 % de la
                     mediana de renta).
Castilla-La Mancha
59

El umbral regional

                               Castilla-La Mancha: Umbrales de pobreza

                                                                                                          9.626

                                                                                                  9.009
            8.877                                                                         8.871
                    8.763
                                                                                  8.522
   8.370
                             8.358     8.321                                                              8.668
                                               8.114
                                                                  8.011   8.209
                                                         7.961

            7.781                                                                                 8.030
                    7.397                                                                 7.587

   7.114                                                                          6.958
                                                                          6.874
                                       6.823                      6.697
                             6.742             6.614     6.621

  2008 2009 2010             2011     2012     2013     2014      2015    2016    2017    2018    2019    2020

                                     Umbral nacional             Umbral Castilla-La Mancha

                              Castilla-La Mancha: Pobreza según umbral

 30,0%

 25,0%

 20,0%

 15,0%

 10,0%

  5,0%

   0%
                                                                                                                  11º Informe 2021 | EAPN-ES

           2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

                            Umbral nacional            Umbral Castilla-La Mancha             España
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                         Nota: Se destacan los valores más altos a lo largo de la serie.

                     Como ya se ha indicado, las diferencias regionales en el coste de los bienes y servicios
                     necesarios para vivir determinan que no siempre iguales ingresos se correspondan con
                     iguales condiciones reales de vida en la totalidad del territorio nacional, lo que tendría
                     como consecuencia que la tasa nacional de pobreza no diera cuenta de esas diferencias19.
                     A este segundo problema intenta responder la utilización de umbrales de pobreza
                     calculados a partir de las distribuciones regionales de ingresos (y no de la distribución
                     nacional, como sucede con la tasa de pobreza oficial). En general, la utilización de
                     umbrales regionales tiende a reducir la pobreza en las regiones más desfavorecidas y a
                     incrementarlas en aquellas con mejor situación. A continuación, se analiza la pobreza
                     de Castilla-La Mancha calculada en función de ambos criterios, con resultados para la
                     región, como se verá, muy diferentes.

                     En primer lugar, como puede verse en el gráfico anterior, para el año 2020 el umbral
                     de pobreza regional en Castilla-La Mancha es de 9.626 €, cantidad que es 959 € inferior
                     al umbral oficial, es decir, un 10,9 % más bajo. La utilización un umbral regional para
                     calcular la tasa de pobreza implica que todas las personas residentes en Castilla-La
                     Mancha cuyos ingresos por unidad de consumo están entre 8.668 € y 9.626 € dejan de
                     ser consideradas pobres sin mejora alguna en sus condiciones de vida y solo por efecto
                     de la modificación metodológica. Así, las tasas de pobreza de Castilla-La Mancha, que
                     normalmente son muy altas, pasan a ser similares a la media nacional. Para el año 2020,
                     la tasa de riesgo de pobreza calculada con su umbral regional se reduce al 18,9 %, es decir,
                     unos 6,3 puntos por debajo de la registrada con el umbral nacional.
Castilla-La Mancha

                     19. Este análisis puede tener importantes objeciones. Por ejemplo, es posible pensar que la variabilidad
                     regional de los precios es menor entre los artículos más consumidos por las personas pobres. Otro pro-
                     blema está en los municipios frontera, donde importantes grupos de población viven en una comunidad
                     autónoma y trabajan y consumen en otra.
61

11º Informe 2021 | EAPN-ES
Nuestras redes y entidades miembro

19 redes autonómicas:

EAPN-Illes Balears • Xarxa per la Inclusió Social • Red Andaluza de Lucha contra la Pobreza y la
 Exclusión Social • Red Aragonesa de Entidades Sociales para la Inclusión • Red Europea contra
la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla y León • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la
 Exclusión social en Asturias • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de
 Canarias • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Castilla-La Mancha
  • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Euskadi • Red Madrileña de
   Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social • Red de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión
   Social de la Región de Murcia • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social
de Extremadura • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social de Melilla • Red
 Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en Cantabria • Red Europea de Lucha
    contra la Pobreza y la Exclusión Social en Ceuta • Red Europea de Lucha contra la Pobreza y
  la Exclusión Social en el Estado Español de la Comunidad Autónoma de Galicia • Red Europea
  de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social en La Rioja • Red Navarra de Lucha contra la
Pobreza y la Exclusión Social • Taula d´Entitats del Tercer Sector Social de Catalunya • Xarxa per
                            la Inclusió social de la Comunitat Valenciana

Y 19 entidades estatales:

Accem • Acción Contra el Hambre • Cáritas Española • Comisión Española de Ayuda al Refugiado
 (CEAR) • Confederación de Centros de Desarrollo Rural (COCEDER) • Confederación Española de
 Personas con Discapacidad Física y Orgánica (COCEMFE) • Cruz Roja Española • Federación de
  Mujeres Progresistas (FMP) • Fundación ADSIS • Fundación Cepaim • Fundación Cruz Blanca
 • Fundación Esplai • Fundación Secretariado Gitano • Hogar Sí • Movimiento por la Paz (MPDL)
   • Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE) • Plena Inclusión • Provivienda • Unión
         Española de Asociaciones y Entidades de Atención al Drogodependiente (UNAD)

              Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social
                          c/ Tribulete, 18 1º - 28012 Madrid
                            91 786 04 11 - eapn@eapn.es
                                     www.eapn.es

                                          Subvenciona:
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