LIMA GLOBAL DESARROLLANDO LA ESTRATEGIA PARA LA INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRA CIUDAD - Proyecto Allas
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ALIANZA EURO-LATINOAMERICANA DE COOPERACIÓN
ENTRE CIUDADES
LIMA GLOBAL
DESARROLLANDO LA ESTRATEGIA PARA LA
INTERNACIONALIZACIÓN DE NUESTRA CIUDAD
ANEXO II
LISTA DE ENTREVISTAS REALIZADAS Y REPORTES
INDIVIDUALES DE ENTREVISTASi
INDICE
Nro. Nombre y Apellido Cargo Institución Fecha
Municipalidad
001 Ada Nelly Constantino Gerente Municipal Metropolitana de Lima 24 de Agosto
002 Javier Lizarzaburu Periodista y conferencista Blog Lima Milenaria 28 de Agosto
Presidente Ciudad Nuestra, sede
003 Gino Costa Lima Ciudad Nuestra 28 de Agosto de
Sub-Gerencia de Cooperación Municipalidad
004 Dr. Benito Villanueva Técnica Internacional Metropolitana de Lima 28 de Agosto
005 Mariana Alegre Coordinadora General Lima Cómo Vamos 08 de Septiembre
Jefa de la Oficina de
Cooperación Técnica Universidad Inca
006 Mariella Cantoni Internacional Garcilaso de la Vega 14 de Septiembre
Presidente de la Fundación
007 Bruno Carapella Eurosur Eurosur 14 de Septiembre
Programa de Gobierno
Javier Gonzáles- Sub Gerente Regional de Regional de Lima
008 Olaechea Planeamiento y Presupuesto Metropolitana 24 de Septiembre
Gerencia de Desarrollo Municipalidad
009 Luis Gayoso Reusens Económico Metropolitana de Lima 29 de Septiembre
Programa de Gobierno
Gerente del Programa Gobierno Regional de Lima
010 Jaime Alva Arroyo Regional de Lima Metropolitana Metropolitana 30 de Septiembre
Municipalidad
011 Mariella Pinto Rocha Gerente de Cultura Metropolitana de Lima 01 de Octubre
Líder fundador de la Asociación
de Pequeñas Empresas de
012 Manuel Salazar Vargas Gamarra (APEGA) APEGA 04 de Octubre
Director del Centro de
Investigación de la Arquitectura Pontificia Universidad
013 Pablo Vega y la Ciudad Católica del Perú 07 de Octubre
Fundador del Centro Peruano de
Fomento y Desarrollo de las
Micro y Pequeñas Empresas
014 Oscar Bazurco Reyes (CEPEFODES), CEPEFODES 10 de Octubre
Gerente de Relaciones Sociedad de Comercio
015 Rafael Arribas Velasco Internacionales Exterior – COMEX 12 de Octubre
Director y representante de la
016 Héctor Javier Bendezú Fundación CODESPA Fundación CODESPA 12 de Octubre
Coordinadora Metropolitana del
017 Edelmira Rocillo Cello Programa del Vaso de Leche Programa Vaso de Leche 12 de Octubre
ii
Pedro Antonio Bravo Sub-Dirección de Europa
018 Carranza Comunitaria Europa Comunitaria 13 de Octubre
Docente de la Escuela de Universidad San Martín
019 DR. ARQ. César Lama Postgrado de Porres 13 de Octubre
Responsable País de la
020 Luis Miguel Artieda Fundación Avina Fundación Avina 14 de Octubre
021 Luis Quispe Candía Presidente de Luz Ámbar Luz Ámbar 14 de Octubre
Guido Valdivia Cámara Peruana de la
022 Rodríguez Director Construcción (CAPECO) 15 de Octubre
Enrique López- UNESCO, sede Lima
023 Hurtado Coordinador del Sector Cultura 22 de Octubre
Especialista para la Promoción Agencia Peruana de
de Alianzas público privadas en Cooperación
024 la Dirección de Políticas y Internacional (APCI).
María Bustinza Programas 29 de Octubre
025 Omar Macedo Ruiz Director de CESAL Perú CESAL Perú 29 de Octubre
Agencia Española de
Responsable del Programa Cooperación
Modernización del Estado y Internacional para el
026 Francisco Ausín Descentralización Desarrollo en el Perú 29 de Octubre
Guillermo Sánchez Gerente de Inversiones
027 Zambrano Inmobiliarias Rímac Seguros S.A 02 de Noviembre
Universidad San Martín
028 Alfredo Abad Pérez Docente de Comercio Exterior de Porres 02 de Noviembre
Oswaldo Molina Miembro del Centro de
029 Campodónico Investigación Universidad del Pacífico 02 de Noviembre
Directora y Presidenta del Cámara de Comercio de
030 Gabriela Fiorini Comité de Turismo Lima 02 de Noviembre
Zoila Álvarez
031 Huamaní Ejecutivo de la Alta Dirección Grupo Scotiabank Perú 03 de Noviembre
PMS Desarrollo
032 Jorge Montero Urbina Gerente General Inmobiliario 05 de Noviembre
1
ENTREVISTA INDIVIDUAL 001
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Ada Nelly Constantino Fernández
FECHA Y HORA: 24 de agosto 2015, 9:15am
LUGAR: Oficinas de la Gerencia Municipal
Metropolitana de Lima.
Conde de Superunda No. 141, 2do. Piso
Palacio Municipal, Cercado de Lima.
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Abogada de profesión, fue Gerente de Asuntos Jurídicos de la Municipalidad Metropolitana de
Lima en anteriores gestiones municipales. En el año 2011 fue nombrada jefa del gabinete de
asesores del Ministro de Justicia del Perú. Actualmente ocupa el cargo de Gerente Municipal
Metropolitana, que depende directamente del Alcalde de la Ciudad. La Gerencia Municipal
Metropolitana es el órgano responsable de dirigir la administración municipal, de conducir y
articular el planeamiento, organización, ejecución, evaluación y supervisión de las acciones y
actividades que se desarrollan en la Municipalidad Metropolitana de Lima, dentro del marco de
los dispositivos legales vigentes.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. Desde su cargo y experiencia: ¿Qué entiende por internacionalización y qué le podría
aportar a la ciudad?
Desde mi experiencia y perspectiva, internacionalizar es abrir la ciudad como un espacio en
el cual se puedan encontrar oportunidades de inversión de privados del extranjero para
conseguir mejor infraestructura y consecuentemente mejores servicios para nuestros
residentes. Creo que esa es la dimensión concreta en la que se expresan los procesos de
internacionalización de ciudades.
Pero en otra dimensión, internacionalizar es presentar la ciudad al mundo, transformar a
Lima en un polo de atracción.
2
2. ¿Cuáles cree que son los principales obstáculos para eso?
Se pueden identificar todavía muchos obstáculos que nos impedirían desarrollar las obras y
proyectos que necesitamos para emprender la internacionalización de nuestra ciudad.
Para comenzar, existe una falta de independencia de la municipalidad en la implementación
de las grandes políticas, el gobierno central todavía tiene competencias sobre los grandes
temas de inversión. Las decisiones importantes de inversión para la ciudad deben pasar
necesariamente por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
A pesar de que la ley dicta que las municipalidades del país son autónomas, desde esta
entidad del gobierno central principalmente hay mucha interferencia en las decisiones de la
municipalidad y los procedimientos que deben cumplirse son largos y complicados.
Por otro lado, el congreso de la república dicta leyes asignándole cada vez más funciones a
las municipalidades del país pero no se preocupa de pensar cómo se van a financiar estas
nuevas funciones.
También se preocupan en simplificar procedimientos y bajar los costos de los
procedimientos administrativos que aplican las municipalidades, pero como no consultan
con los gobiernos municipales muchas veces meten la pata.
A manera de ejemplo podemos citar un caso en el desarrollo urbano de la ciudad. La ley
actual pone un techo a los costos de la licencia de edificación, es decir, que no se le puede
cobrar al vecino más de 3,850 nuevos soles (una UIT – unidad impositiva tributaria) por una
licencia de edificación, pero no hace distinciones en la magnitud de la obra, no establece
diferencias entre obras pequeñas y mega proyectos cuyos costos de supervisión e inspección
pueden exceder muchas veces los 3,850 nuevos soles.
Esto genera distorsiones, hace que la calidad del servicio de la municipalidad sea deficiente
para el caso de las grandes obras y no contribuye al desarrollo de la ciudad.
Además, el gobierno central ha ido transfiriendo funciones y competencias a los gobiernos
regionales y municipales. Pero lo que hace es entregar aquellas funciones que no quiere
porque no le generan recursos económicos.
Por ejemplo, en el caso de los Casinos y Casas de Juego. A pesar de que el 90% de éstos se
ubica en Lima, la licencia para operarlos se obtiene en el gobierno central cuando lo natural
sería que la municipalidad otorgue autorización y supervise este tipo de establecimientos.
¿Cuál podría ser la causa de esta distorsión? Probablemente los 200 millones de dólares
anuales que genera la autorización y supervisión de estos establecimientos para la caja fiscal
en el gobierno central.
3
El agua y el saneamiento de Lima (SEDAPAL) también se mantiene en manos del gobierno
central. Los programas sociales para la población pobre de Lima están en su mayoría
administrados por el Ministerio Competente.
3. ¿Cómo remover estos obstáculos? ¿Qué soluciones podrían ser viables?
Primero tiene que existir la voluntad política en el Presidente de la República, sin esta no
creo que las relaciones entre el gobierno central y la autoridad municipal vayan a cambiar.
Tiene que existir un interés conjunto en el desarrollo de la ciudad, compartido con el
gobierno central. Este no puede actuar en contra del desarrollo de la Ciudad Capital del
Perú.
Con relación a las trabas legales y administrativas que se nos impone desde el gobierno
central debería confiarse más en la capacidad de los profesionales de la Municipalidad y
optarse por un registro de los proyectos de inversión de la municipalidad y un control
posterior por parte de las autoridades del Ministerio de Economía y Finanzas.
4. ¿Vencidos esos obstáculos, qué ventajas/atractivos tiene Lima que permitirían un flujo
de negocios, inversión y turismo para la ciudad?
Creo que todos tenemos claro cuáles son los atractivos de Lima:
Su ubicación geográfica (es un hub aéreo y portuario) hacia afuera del país y hacia adentro
del país y la región sudamericana (puertos secos).
Es una ciudad con potencial turístico. Tiene playas y valles y el clima es excelente (ni
mucho frío ni mucho calor). Tenemos que seguir trabajando en nuestras áreas turísticas.
Hoy, gracias a la gestión del Alcalde Castañeda, ya tenemos un ícono de una ciudad
moderna. El parque de las aguas. Estoy segura que esto está haciendo que los turistas que
pasan por Lima se queden un tiempo más para admirarlo.
Debemos continuar impulsando el tema gastronómico y el tour gastronómico de Lima.
Tenemos un legado colonial y prehispánico y nuestro Centro Histórico está considerado
como Patrimonio Cultural de la Humanidad.
Además, tenemos espacio para nueva urbanización. Lo que significa en la práctica que hay
espacio para la gran inversión pública y privada.
4
5. ¿Qué acciones podría sugerir para impulsar la internacionalización desde la
Municipalidad Metropolitana?
Creo que lo primero es identificar proyectos urgentes de infraestructura y quizás de otro
tipo, que sean muy atractivos para el sector privado.
Seguidamente podríamos elaborar un paquete de proyectos de inversión y salir a ofertarlos
al sector privado nacional e internacional, vía los mecanismos que la ley permite tal como la
Asociación Público Privada.
De esta manera podríamos contar con los recursos para ir tapando la brecha en
infraestructura y toda la política de proyección internacional de la ciudad estaría respaldada
por infraestructura y servicios de calidad.
*********
5
ENTREVISTA INDIVIDUAL 002
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Javier Lizarzaburu
FECHA Y HORA: 28 de Agosto de 2015. 8:30 am.
LUGAR: Café Gianfranco. Av. Angamos Oeste 598, Miraflores.
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Periodista, conferencista y consultor en comunicaciones. Trabajó 15 años con la BBC de
Londres y ha ganado premios internacionales de periodismo y creatividad. Desde el año 2010
lidera la campaña Lima Milenaria y se encarga de alimentar el blog del mismo nombre
(http://limamilenaria.blogspot.com/). Con el tiempo, Javier se ha convertido en el blogger más
popular en defensa del patrimonio cultural de la ciudad de Lima y su propuesta entiende el
patrimonio arqueológico limeño desde una perspectiva de desarrollo, inclusión y ciudadanía.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Qué idea, opinión te merece el tema de la internacionalización de ciudades?
Creo que es un proceso necesario para que Lima entre al circuito de las grandes ciudades
del mundo. En el mundo global, en la globalización, los lugares que se distinguen de los
otros son los que logran subir. Ya era tiempo que se piense en proyectar a la ciudad y de
esta manera se pueda apuntalar todo su desarrollo futuro.
2. ¿Desde tu trabajo en el tema cultural, crees que ventajas comparativas tiene Lima
para ofrecerle al mundo?
Lima es una ciudad que por sus problemas nos puede generar odio, mucha rabia, pero
cuando comienzas a ver su potencial como ciudad te das cuenta que tiene un gran valor
como ciudad. De hecho, los dos grandes factores que Lima tiene para ofrecer al mundo son
el patrimonio y su espacio urbano diversificado, que son los que hacen que se logre la
distinción de la ciudad respecto de otras.
En otras palabras, Lima puede exhibir un espacio urbano diverso y monumentos de hasta
4,500 años de antigüedad (nuestras huacas pre-colombinas, por ejemplo) esa es su ventaja
comparativa y debemos explotarla.
Por otro lado, la infraestructura urbana típica (vías, puentes, intercambios viales) no son un
rasgo que ayude a diferenciarla, su historia sí.
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La gente no va a venir a Lima por sus centros comerciales, vendrán porque es una ciudad
con un patrimonio cultural rico, para tener una experiencia cultural distinta.
Las ciudades que tienen mejores restaurantes, museos, ruinas, son las que se diferencian.
En el planeta sólo hay 6 países que tienen ciudades que son cuna de civilización y en
América el más antiguo es el Perú. Lima no podría ser desplazado en el tema cultural,
nadie se va a poder inventar monumentos de 5,000 años de antigüedad.
Finalmente otra gran ventaja de Lima es su continuidad. Nuestro centro histórico colonial
es del siglo, XVIII, XIX y XX mientras que la Ciudad de México básicamente es el Siglo
XIX. No hay ciudades en América con testimonios arquitectónicos de 5,000, 4,000 3,000
años antes de cristo.
Aquí reside el gran valor de nuestra ciudad.
3. ¿Qué necesitamos hacer como ciudad para proyectar esas ventajas en el campo del
patrimonio cultural e histórico?
Primero hay que cambiarles el chip a nuestras autoridades locales y a los ciudadanos en
general. Es necesario que tanto autoridades como ciudadanos entiendan que Lima está
aquí hace 5,000 años, que su historia como ciudad no comienza con la colonia española.
Hay que crearle un nuevo timeline a nuestra ciudad, uno que vaya desde la era pre-
colombina hasta nuestros días y en esa nueva línea del tiempo se podrá encontrar toda la
gente de nuestra ciudad, las familias descendientes de los hombres y mujeres andinos cuya
relación ancestral se identifica con la Lima precolombina.
El rollo ha sido siempre la exclusión, el de una Lima española y colonial opuesta al mundo
andino y precolombino. Debemos crear una nueva historia inclusiva de Lima que
comienza el año cero y no en 1542.
Debemos reemplazar la visión sesgada, excluyente, por una visión incluyente (global) con
proyección hacia adentro y hacia fuera. Donde todos puedan sentirse incluidos,
reconocidos dentro de la historia de la ciudad y no sólo los descendientes de los colonos
europeos. Debemos conseguir que los migrantes andinos que comenzaron a poblar la
ciudad a partir de la década de 1950 sientan también que Lima les pertenece.
4. ¿Cómo involucrar a todos los limeños en ese esfuerzo?
El rol de todos los actores es importantísimo para construir la internacionalización de Lima,
tanto autoridades como instituciones y empresarios deben participar.
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Pero para lograrlo es necesario construir la nueva narrativa de Lima, esa nueva forma de
entender nuestra ciudad que les he descrito anteriormente.
Pero también debemos hacer esfuerzos concretos para integrarnos a través de esa nueva
narrativa para contar la historia de nuestra ciudad de manera que nos integre a todos.
Un pequeño esfuerzo lo estamos haciendo nosotros mismos a través de nuestra propia
empresa de servicios turísticos no tradicionales. Hemos desarrollado un nuevo circuito
turístico para llevar a los turistas de Lima a los antes llamados Conos de la Ciudad, hacia lo
que conocemos como la Nueva Lima o la Lima emergente.
Esa Lima emergente la estamos vendiendo como la Lima que ha tenido éxito al pasar de una
situación de adversidad y precariedad hasta transformarse en las economías más pujantes de
la ciudad. Allí donde hace menos de una generación había chozas y barriadas, hoy hay
grandes urbanizaciones y centros comerciales.
Por otro lado, ¿cuál es el sentido de vender las huacas de Lima, como parte de la oferta
cultural de la ciudad? Esto no es sólo un tema de cultura sino de ciudad. Nos debe interesar
mirar al pasado cultural, porque nos va a permitir proyectarnos al futuro. Lo terrible es no
saber quiénes fuimos.
Lima tiene 350 huacas (monumentos precolombinos) que son testimonio de la capacidad
para construir permanentemente. Testimonio de una Lima resiliente que se levanta cada
vez que hay un desastre natural, un terremoto, catástrofes naturales, fenómenos del niño,
que cada cierto tiempo destruyen o dañan gravemente a la ciudad. Las huacas son el
testimonio de que los limeños somos gente que construye, que se reinventa, que se adapta al
medio ambiente.
5. ¿Cuáles crees que son los problemas de Lima para que se logren esos objetivos?
Creo que el principal problema es la falta de conciencia de lo que somos como limeños. Un
trabajo que hay que hacer desde la base y donde las autoridades locales deben liderar.
Los problemas del caos en el transporte, la delincuencia, la inseguridad van a resolverse
tarde o temprano. Todas las ciudades encuentran el punto en que los resuelven. Lo que es
difícil de lograr es ese orgullo particular que tienen los ciudadanos con relación a su ciudad
y eso no lo vemos todavía. Ahora hay varias Limas, no encontramos todavía ese factor que
nos una, que nos cohesione, como miembros de la misma ciudad.
*************
8
ENTREVISTA INDIVIDUAL 003
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Gino Costa
FECHA Y HORA: 28 de Agosto 2015, 9:30 am
LUGAR: Oficinas de la Municipalidad Distrital
de Miraflores.
Av. José Larco 400, Miraflores Lima 18
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP), Maestría en Estudios de
Desarrollo por la Universidad de East Anglia, Inglaterra, y Doctorado en Relacionales
Internacionales por la Universidad de Cambridge. Se ha desempeñado en el Centro de Derechos
Humanos de Naciones Unidas en Ginebra y en misiones de paz en Nicaragua, Honduras y El
Salvador, donde participó en la creación de la nueva policía civil. Asimismo, es miembro de las
redes de expertos en seguridad y justicia de América Latina del PNUD, y experto en temas de
democracia de la Subsecretaría de Asuntos Políticos de la OEA. En el Perú ha sido Ministro del
Interior (junio de 2002 – enero de 2003, Presidente del Consejo Nacional Penitenciario –
Instituto Nacional Penitenciario (marzo – julio del 2001), así como participó en el
establecimiento de la Defensoría del Pueblo en 1996. Actualmente, es presidente de la ONG
Ciudad Nuestra en Lima, avocada al análisis de la gestión de la ciudad y a elaborar
recomendaciones de política en temas de inversión pública, infraestructura urbana, buen
gobierno, seguridad, etc. Asimismo, se desempeña como teniente alcalde del distrito limeño de
Miraflores (2015-2018) y columnista del Diario El Comercio.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Cómo puede aterrizarse el concepto de internacionalización dentro de una gestión
municipal?
Para el Dr. Gino Costa del punto de vista municipal, es importante aterrizar el concepto de
internacionalización dentro del gobierno municipal como la adopción y consecución de
estándares internacionales dentro de la gestión. Comentó que en la municipalidad de Miraflores
se hace un esfuerzo permanente por estar al día con los estándares y buenas prácticas
internacionales en las materias que tiene que ver con el manejo de ciudad; siendo a su parecer
Miraflores, San Isidro, Santiago de Surco y San Borja los distritos líderes en estos aspectos.
2. ¿Es importante un proceso de internacionalización para la ciudad? ¿Qué podría jugar en
contra?
Considera que es importante considerar un proceso de internacionalización para Lima, sin
embargo considera que hay ciertos aspectos que pueden jugar en contra de dicho proceso: la alta
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fragmentación de la ciudad en 42 distritos y la alta autonomía que tienen los alcaldes distritales,
lo cual dificulta la coordinación a nivel metropolitano y limite el alcance de una intervención
planificada en diversos temas que no son competencias del gobierno de Lima sino de cada
distrito.
3. ¿Con que ventajas ya cuenta la ciudad?
Como ventajas de la ciudad considera la ubicación geográfica, la gastronomía, buenos servicios
y oferta turística. A su parecer falta mejorar en cuanto a infraestructura para realizar más
grandes eventos dentro de la ciudad, y temas como la seguridad ciudadana, la informalidad y el
transporte. Un gran desafío va ser en poner en valor lo que se tiene, sobre todo en el tema
cultural.
4. ¿Qué actores deberían intervenir en el proceso? ¿A qué zonas del mundo sería interesante
apuntar?
En cuanto con que actores y zonas del mundo Lima debería profundizar sus relaciones
internacionales, el Dr. Costa señalo como primordial aumentar las relaciones con los vecinos
primero que todo. Después se debería apuntar al bloque norte americano, europeo, y que existe
también un gran potencial de turismo chino. Sin embargo señalo que hace falta una política de
estado más agresiva en temas de turismo y cultural para mejorar en estos aspectos. En todo
caso, la MML deberá cooperar con otras instancias de gobierno dado que tiene muy pocos
recursos, los cuales se dividen a su vez entre todos los distritos de la ciudad. En ese sentido,
considera que debe tenerse en cuenta que Lima debe verse como Lima y Callao, es decir, en
total 49 gobiernos distritales, 2 provinciales, más una región en el Callao. Asimismo, a
diferencia de la MML, el gobierno Callao si cuenta con más recursos, ya que a diferencia Lima
tiene que financiar muchas veces sus grandes obras de infraestructura a través del gobierno
nacional.
5. ¿Cómo debería darse el liderazgo en un proceso de internacionalización para Lima?
En cuanto al liderazgo sobre si sería conveniente lanzar una campaña o marca ciudad, la MML
debería compartirlo necesariamente con algunos distritos, porque en el tema de la oferta cultural
son algunos distritos los que sobresalen y han desarrollado su oferta. Desde el punto de vista
turístico considera que Miraflores es clave (museos, restaurants, hoteles, áreas verdes, malecón,
centros comerciales), ya que los turistas pasan más tiempo ahí, a pesar de no tener más
atractivos turísticos e históricos que el Cercado de Lima. La mayor oferta turística cultural se
encuentra en Miraflores, Barranco, Lurín, Pueblo Libre; mientras que falta todavía desarrollar
más en otros distritos. Una alianza entre la MML y ciertos distritos con liderazgo sería una
opción más viable que hacerlo solamente la MML o con toda la ciudad. En otros distritos se
deberían buscar estrategias de poner en valor diversos atractivos que ahorita no se están
aprovechando.
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10
ENTREVISTA INDIVIDUAL 004
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Dr. Benito Roberto Villanueva Haro
FECHA Y HORA: 28 de agosto 2015, 12m
LUGAR: Oficinas de las Sub-Gerencia de Cooperación
Técnica Internacional de la Municipalidad
Metropolitana de Lima.
Jirón Camaná No. 564, Edificio Cahuas,
Cercado de Lima.
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Abogado y Ex Regidor Metropolitano, cuenta con amplia experiencia en temas de gobierno
local. Actualmente ejerce la Sub-Gerencia de Cooperación Técnica Internacional de la
Municipalidad de Lima, que es la unidad orgánica responsable de conducir los procesos de
cooperación técnica internacional y de gestión de las relaciones internacionales de la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. Desde su experiencia y su rol dentro de la Municipalidad Metropolitana ¿Qué entiende
por internacionalización y qué le podría aportar a la ciudad?
Hemos seguido de cerca la marcha del Proyecto ALLas en las distintas ciudades en las que
se ha implementado y creemos que es un proyecto de vital importancia para nuestra ciudad.
La internacionalización de Lima, así como la profesionalización de las relaciones
internacionales dentro del municipio, le va a permitir a Lima atraer mayores recursos para
resolver sus múltiples problemas, ya sea en la forma de nuevos proyectos con
financiamiento de la cooperación internacional como vía la entrada de nuevas empresas e
inversiones.
La internacionalización, por otro lado, es un proceso transversal, es decir que atañe a todas
las Gerencias de la Municipalidad de Lima. A nosotros nos toca, en ese sentido, hacer un
seguimiento de los distintos proyectos y actividades internacionales para que no se
dupliquen esfuerzos o para conformar equipos de trabajo constituidos por funcionarios de
distintas áreas de gobierno en la Municipalidad.
2. ¿Ud. considera que Lima es una ciudad interesante y atractiva a nivel internacional?
¿Por qué razones?
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Por supuesto. Somos una ciudad de más de diez millones de habitantes. Tenemos
atractivos suficientes para que vengan turistas y empresas que decidan instalarse en Lima.
Sin embargo, hay que crear mecanismos dentro de la municipalidad para que se comiencen
a proyectar esas ventajas a nivel internacional.
¿Qué tipo de mecanismos?
Por ejemplo, la cooperación internacional se está manejando al nivel de una Sub-Gerencia
dentro de la Gerencia de Planificación de la MML. Me pregunto si no sería mucho más
acorde con los objetivos de la internacionalización crear una Gerencia Municipal de
Relaciones Internacionales y CTI.
3. ¿Cuáles cree que son los principales problemas u obstáculos para lograr la
internacionalización de Lima?
Hay muchos problemas de coyuntura que constituyen obstáculos para que Lima pueda
proyectar una imagen atractiva hacia el mundo. Estos problemas los sufrimos todos los
vecinos de Lima y el municipio está haciendo todos los esfuerzos posibles para resolverlos.
Pero hay un problema que nos atañe directamente como municipalidad si es que queremos
transformar la internacionalización en una política municipal de largo plazo. Este es el
desconocimiento que existe entre la mayoría de nuestros funcionarios sobre el tema de la
internacionalización y los beneficios que ofrece.
4. ¿Cómo resolvemos ese problema que Ud. ha planteado?
Creo que aquí es necesario diseñar e implementar un programa de profesionalización para
los funcionarios de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de sus 49 distritos en el tema
de la internacionalización. Un curso de alto nivel que podría dictarse en Lima y en donde
los distintos especialistas de la red de ALLas podrían enseñar a los funcionarios de todo
Lima sobre los fundamentos, las mejores prácticas y los mecanismos para promover la
internacionalización de la ciudad. Incluso se podría invitar a participar a alcaldes y
funcionarios de otras ciudades del Perú.
Esta capacitación contribuirá a sensibilizar y capacitar a todos los funcionarios municipales
de Lima y por qué no del resto del Perú y con ello garantizamos que todos ellos sean
conscientes de que la internacionalización debe ser un trabajo permanente para proyectar
una imagen positiva de la ciudad y atraer recursos hacia ella para mejorar la vida de
nuestros vecinos.
***********
12
ENTREVISTA INDIVIDUAL 005
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Mariana Alegre
FECHA Y HORA: 08 de Septiembre de 2015, 09:30 a.m.
LUGAR: Oficina Central de Lima Como Vamos.
Av. Pardo 138 Oficina 1202, Miraflores
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Abogada y Maestría en Derechos Humanos por la Pontificia Universidad Católica del Perú
(PUCP), Maestría en City Design y Social Science por London School of Economics (LSE). Se
ha desempeñado como miembro del equipo de Eficiencia Legal para la Inclusión Social (ELIS),
Apoyo Comunicación Corporativa, Programa Proniño de la Fundación Telefónica, Asociación
Civil Transparencia, así como consultora para el PNUD, OIT y el International Republican
Institute. Actualmente se desempeña como coordinadora general de la ONG Lima Cómo
Vamos, observatorio ciudadano que realiza seguimiento y evaluación a los cambios producidos
en la calidad de vida de los habitantes de Lima. Asimismo es conductora del programa Cómo
Vamos en Radio Capital (96.7 FM).
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Es importante un proceso de internacionalización para la ciudad?
Un proceso de internacionalización resulta importante dado que Lima en primer lugar tiene una
posición geográfica y geopolítica importante, que puede impactar en un desarrollo económico
importante para los habitantes si es que la ciudad se consolidad como un Hub.
2. ¿A nivel político y social, está listo el limeño para un proceso complejo como el de la
internacionalización?
Los ciudadanos limeños han pasado en gran medida por un proceso de apertura y maduración
como sujetos de derecho en un contexto de libertad y seguridad jurídica, económica, etc.
Asimismo, esto no quita que todavía el limeño cuenta con poca maduración política. Sin
embargo considera que actualmente existe más conciencia en torno a la importancia del
desarrollo urbano por ejemplo, que se respeten áreas verdes, que se cuiden espacios públicos,
etc. (a pesar que en la agenda de la ciudad el tema de las obras de infraestructura sigue siendo
muy importante).
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3. ¿El diseño administrativo de la ciudad es un impedimento?
Considera que la fragmentación de poder en la ciudad no está siendo positiva y probablemente
sea necesario retornar a cierta cuota de centralismo, ya que es importante que una entidad
central como la MML pueda intervenir y regular temas centrales como zonificación, desarrollo
urbano, etc. Este punto es un problema comparativamente peor para Lima que otras ciudades de
la región, lo cual conlleva a ineficiencia en gasto, corrupción, etc.
4. ¿Qué tan importante es el tema participativo?
En cuanto al aspecto participativo, considera que no debe pensarse en mecanismos absurdos y
que las opiniones de expertos y técnicos en ciertos temas deban pesar más. Sin embargo hay
formas inteligentes de hacer aperturas hacia la opinión del ciudadano, principalmente a través de
una sociedad civil ya organizada que canalice la opinión de otros. Por otro lado si es importante
poder llegar a un público masivo a través de los medios de comunicación, para generar
“awareness”, más esto no puede acabar en un tipo de cabildo abierto donde cualquiera pueda ir
a opinar dada la complejidad del tema.
5. ¿Qué imagen podría proyectar Lima?
En cuanto a la imagen de Lima hacia afuera, Lima debería apostar por una opción más moderna,
no colonial necesariamente, y jugar más con lo emprendedor del limeño y lo creativo. Las
encuestas realizadas por el observatorio señalan que los limeños colocan el tema de la
gastronomía actualmente como identidad importante de la ciudad.
6. ¿Qué fortalezas, ventajas y debilidades presenta la ciudad?
Como fortalezas o ventajas de la ciudad considera la posición geográfica, el potencial de ser un
Hub, el crecimiento económico de los últimos años, mayor interés foráneo por visitar y
quedarse en Lima, la creciente oferta turística, gastronómica y cultural. Como debilidades
señala el tema institucional, es decir la formula administrativa que se maneja en las ciudades del
país, la poca continuidad de políticas entre gestiones distintas, otros problemas como transporte,
inseguridad más posicionados en la agenda de la ciudad; así como la articulación entre estado
central y Lima (donde temas importantes de la ciudad no están bajo sus competencias),y
finalmente la falta de capacidad del capital humano para gestionar y proponer adecuadamente
sobre el desarrollo urbano de la ciudad.
7. ¿Qué debería desarrollarse desde el punto de vista de la cooperación?
Sobre qué tema podría ser prioritario como un eje dentro de la acción y cooperación
internacional de Lima, se menciona la importancia de cómo usar lo urbano para reducir la
brecha de desigualdad y la pobreza, como el caso de Medellín. Asimismo, considera que
14
deberían fortalecerse las relaciones con las ciudades vecinas de la región, y hay aprendizajes
importantes con ciudades del sudeste asiático y Europa.
8. ¿Cómo puede apoyar Lima Como Vamos el tema?
Finalmente, señala que Lima Como Vamos puede apoyar al proceso a través de difusión
mediática, organización de eventos, talleres, pequeñas campañas, incluir preguntas en sus
encuestas.
*************
15
ENTREVISTA INDIVIDUAL 006
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Mariella Cantoni
FECHA Y HORA: 14 de Septiembre de 2015, 11:30 a.m.
LUGAR: Sede Universidad Inca Garcilazo de la Vega
Av. San Felipe 890, Jesús María
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Abogada por la Pontificia Universidad Católica del Perú (PUCP) y Máster en Relaciones
Internacionales en la Università degli Studi di Bologna - Italia con Especialización en
Relaciones Europa-América Latina. Es investigadora en temas de educación superior, E-
learning, Internacionalización y educación a distancia, habiendo realizado diversas
publicaciones a nivel nacional e internacional. Actualmente se desempeña como Jefa de la
Oficina de Cooperación Técnica Internacional de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Le parece importante que se de en Lima un proceso de internacionalización?
La internacionalización de una ciudad es diferente a la internacionalización de una empresa o
una universidad. Una universidad puede hace Run programa activo de como proyectarse
internacionalmente. En cambio, para una ciudad me parece que una internacionalización es más
un resultado de una buena gestión, porque una ciudad no puede llegar a ser internacional si no
tiene seguridad, transporte, etc. El caso es Medellín es interesante. Quien ha estado en Medellín
sabe que la ciudad ha salido adelante porque tiene un súper eficiente sistema de transporte, es
una ciudad bien organizada en cuanto a su turismo, es una ciudad segura. Ahí va mi punto que
es el resultado de una buena gestión. Que Lima no haya resulto esos problemas frena de cierto
modo la atractividad y competitividad de la ciudad
2. ¿Estamos preparados para iniciar un proceso de internacionalización?
No ofrecemos todavía las condiciones necesarias para ser ese Hub internacional que se podría
esperar de una ciudad internacionalizada. Hay muy pocos distritos donde uno puede llevar sus
actividades con normalidad y fuera de eso es bien difícil. Cosa que no sucede en otras ciudades
como Medellín por ejemplo.
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3. ¿Cómo puede la cooperación internacional o qué tipo de actores pueden contribuir a un
proceso que ayude la internacionalización de la ciudad?
La cooperación internacional puede apoyar efectivamente dando experticias, apoyando con
experiencias previas. Sin embargo, igualmente de importante del modelo es también la
adaptación, porque no todo funciona igual en todas las ciudades. Hay experiencias valiosas pero
deben adaptarse a la realidad del territorio. Asimismo, es importante la articulación de actores,
donde intervienen las universidades, ONGs, gobiernos locales, quienes pueden sugerir como
adaptar de la mejor manera las iniciativas de fuera.
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ENTREVISTA INDIVIDUAL 007
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Bruno Carapella
FECHA Y HORA: 14 de Septiembre de 2015, 12:00 a.m.
LUGAR: Enlace en Lima, Vía Skype
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Economista por la Universidad de Roma La Sapienza. Experto internacional en políticas de
innovación y cohesión social. Ha dirigido proyectos de consultoría y formación en el ámbito de
iniciativas financiadas por la UE, Presidencia del Consejo de Ministros (Italia), Ministerio de la
Función Pública (Italia), Ministerio de la Universidad y la Investigación Científica (Italia),
Ministerio de Relaciones Exteriores (Italia), Ministerio de Trabajo (Italia), y diversas regiones y
provincias italianas. Asimismo ha desarrollado en las últimas dos décadas tareas de
management estratégico en el ámbito público y privado y ha realizado actividades de docencia,
consultoría e investigación para instituciones nacionales e internacionales de Europa y América
Latina. Actualmente, se desempeña como presidente de la Fundación Eurosur, avocada a
favorecer y consolidar el dialogo económico y cultural entre América Latina y Europa.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Qué tan importante son las relaciones internacionales para el desarrollo de las ciudades
en América Latina actualmente?
En América Latina existe una confusión entre políticas y proyectos de imagen, visibilidad y
marketing de la ciudad; con lo que es una política de atractividad y verdadero posicionamiento
competitivo de la ciudad en el mundo. Son cosas distintas, una más de corto plazo y la otra de
largo plazo. La primera iniciativa es más “top down” y no implica un cambio estructural dentro
de la ciudad. La segunda opción más integral que produce efectos en 5 – 10 años, que requiere
una política continuada que involucra con muchos actores sociales, y que construye alrededor de
los puntos de fuerza de la ciudad el posicionamiento y característica distintiva del
posicionamiento competitivo de la ciudad. No hay que confundir internacionalización con
aumento de turismo, dado que muchas ciudades ofrecen atractivos inmateriales.
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2. ¿Qué ejemplos en Italia pueden brindar algún aprendizaje para Lima?
Torino por ejemplo ha construido su identidad y atractividad de ciudad en el talento y la
creatividad, que construyo alrededor de la Olimpiada de Invierno de 2006, eso implico una
renovación completo de su modelo social y posicionamiento. Este proceso requirió un nivel de
participación de los ciudadanos. Se tuvo que explicar que el decaimiento de la actividad
industrial de la ciudad debe llevar a redireccionar el atractivo de la ciudad a otros temas, como
por ejemplo el turismo, y como eso modifica necesariamente la vida de la ciudad y de sus
ciudadanos. Los sectores sociales deben involucrarse desde abajo “bottom up” y junto a la
visión política “bottom down”, engranarse la visión del desarrollo de la ciudad.
3. ¿Qué características dadas o desarrollo logrado debe tener una ciudad para lanzar
exitosamente un proceso de internacionalización?
Primero que todo debe plantearse que el objetivo es que sea una política sustentable que cuente
con la confianza de los actores sociales. El proceso de involucramiento ciudadano sirve para
saber hasta qué punto se puede llegar.
4. ¿Es importante la participación ciudadano para la viabilidad de un proceso de
internacionalización?
Algunos procesos necesitan una fuerte participación ciudadana y otros no tanto. Es importante
sobre todo cuando es organizada, cuando tiene reglas y alguna metodología, no significa
asambleísmo o hacer charlas. Participación significa organizar red de actores que alrededor de
un punto desarrollan un proceso conjunto más que solamente una opinión, sino está claro que la
participación se transforma en un asambleísmo frustrante que no produce nada. Se convoca a
actores que pueden aportar al proceso a desarrollar proyecto e iniciativas concretas.
5. ¿Con que tipo de actores podría Lima priorizar sus relaciones internacionales?
Está claro que los problemas y objetivos deben segmentarse, no debe pretender hablar de todo
con todos. Luego cuales son los actores prioritarios según cada tema. La segmentación significa
trabajar con una agenda específica con un actor que tiene algún tipo de capacidad de
contribución.
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ENTREVISTA INDIVIDUAL 008
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Javier Gonzáles-Olaechea
FECHA Y HORA: 24 de Septiembre de 2015, 4:00 p.m.
LUGAR: Oficinas del Programa de Gobierno Regional de
Lima Metropolitana.
Museo Nacional de Arqueología
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Licenciado en Administración de Empresas por la Universidad Argentina de la Empresa
(UADE) y Masterando en Economía con mención en Finanzas y Mercado de Capitales por la
Pontificia Universidad Católica del Perú.(PUCP). Especialista en análisis de demanda, forecast,
negociaciones, desarrollo y control de presupuestos e indicadores en empresas multinacionales
líderes en su sector. Experiencia en el liderazgo de grupos de trabajo y consultor del sector
financiero económico. Actualmente se desempeña como Sub Gerente Regional de Planeamiento
y Presupuesto del Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana (PGRLM).
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. ¿Qué rol cumple el Programa de Gobierno Regional de Lima Metropolitana (PGRLM)?
El PGRLM funciona como eje articulador entre el gobierno nacional y la MML, un especie de
puente donde se van pasando las funciones, siendo la idea que en algún momento la MML haga
completamente las funciones de gobierno regional. Las funciones transferidas actualmente
hacen que el PGRLM tenga entre sus competencias temas agrarios, medioambientales,
desarrollo social, desarrollo económico, defensa civil, entre otros. El ámbito de acción abarca
todos los distritos incluido todas las vías metropolitanas, no solamente Lima Cercado (donde la
MML ejerce funciones de municipalidad distrital).
2. ¿Que pueden ofrecer de su banco de proyectos, o que iniciativas como PGRLM pueden
contribuir para mejorar la competitividad y atractividad de la ciudad?
Se puede buscar un proyecto de trabajar un polo industrial en Ancón o en el sur, con acuerdos
de ciudades y cámaras de empresarios puede darse. Tenemos un proyecto de 60 millones de
soles para colocar cámaras de seguridad en la ciudad. Se pueden elaborar proyectos para ciclo
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vías conectadas interdistritales, mejoramiento de bermas centrales, etc. El tema es contar con el
financiamiento para la ejecución
3. ¿Qué limitaciones institucionales se han presentado que podrían dificultar un proceso de
internacionalización?
Se han ido transfiriendo competencias pero sin las partidas presupuestales adecuadas para
desarrollar dichos temas. Asimismo, el Ministerio de Economía transfiere dinero ya para temas
específicos, sobre todo temas de infraestructura y viabilidad (obras de impacto), las cuales no
pueden usarse para otras cosas. Por otro lado, ya que el PGRLM no cuenta con recaudación o
recursos propios, por lo que se encuentra con las manos atadas. El hecho que haya tantos
alcaldes distritales genera problemas de gobernabilidad y mayor coordinación y planificación.
4. ¿Qué problemas existentes actualmente en la ciudad pueden trabar un proceso de
internacionalización?
Una burocracia muy densa que debe simplificarse. Los escases de recursos para el gobierno
municipal y regional. Funciones importantes de la ciudad que no han sido transferidas, y en todo
caso, deberían en un futuro ser transferidas adecuadamente con el presupuesto adecuado por
parte del gobierno central.
5. ¿Qué recomendaciones pueden sugerir para el proceso de internacionalización?
La única forma que el proceso de internacionalización no depende del gobierno municipal de
turno exclusivamente, es contar con proyectos encaminados y financiados, los cuales pueden
fungir de motor del proceso
6. ¿Cómo puede beneficiarse el PGRLM a través de la internacionalización?
Tienen un banco de proyectos amplio y un presupuesto reducido (solo reciben una partida del
Ministerio de Economía mas no tienen recaudación o ingresos propios), por lo que les
interesaría que a través de la cooperación pudieran financiarse proyectos.
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ENTREVISTA INDIVIDUAL 009
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Luis Gayoso Reusens
FECHA Y HORA: 29 de setiembre de 2015, hora 5 pm.
LUGAR: Oficinas de la Gerencia de Desarrollo Económico
(GDE) de la Municipalidad Metropolitana de Lima.
Av. Garcilaso de la Vega 1348 Piso 4, Cercado de
Lima.
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
El entrevistado es profesional en el campo de la administración, con experiencia en temas de
cooperación internacional y actualmente ocupa la Gerencia de Desarrollo Económico (GDE) de
la MML, que es el órgano encargado de las actividades relacionadas con la promoción del
desarrollo empresarial, el comercio, las industrias y servicios profesionales, así como su
regulación y formalización dentro del marco de los dispositivos legales aplicables. Su opinión
es relevante por su relación con la regulación del ambiente de negocios en la ciudad capital.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. Desde su rol en la MML y su experiencia: ¿Qué idea, opinión te merece el tema de la
internacionalización de ciudades y cómo podría aportar a la ciudad de Lima?
Es una iniciativa interesante, que cruza todos los sectores dentro de la municipalidad y que
va a merecer mucho trabajo de nuestra parte para que Lima se transforme realmente en la
ciudad que capture el interés del resto del mundo, en términos de cultura y negocios. Si se
logra, nuestra ciudad recibirá un flujo de turistas e inversiones que le permitirá incrementar
el nivel de bienestar de todos sus residentes.
2. ¿Y qué relación tendría el tema de la internacionalización con la Gerencia de
Desarrollo Económico de la MML?
Con relación a los negocios, entiendo que el clima para éstos es una variable importante en
el proceso de internacionalización de la ciudad y, a pesar de que la Municipalidad
Metropolitana de Lima tiene toda la voluntad de mejorar el clima de negocios de la ciudad,
existe legislación y reglamentos del gobierno central que hacen imposible cualquier
esfuerzo simplificador de nuestra parte.
Además, estas trabas legales cruzan todos los sectores, o sea que no se puede hacer nada en
el tema cultural sino se simplifican los trámites legales también.
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3. Explique cuáles son estas dificultades y trabas legales que enfrentan desde la
municipalidad.
Por ejemplo, en el caso del Centro Histórico, el Ministerio de Cultura ejerce jurisdicción por
encima de la Municipalidad Metropolitana. Es imposible simplificar los trámites previos a
la obtención de licencia por parte de cualquier empresario que quiera establecerse en algún
establecimiento del Centro Histórico de Lima. Aquí, el Ministerio de Cultura debe hacer un
estudio y aprobación previa que puede tomar meses.
4. ¿Qué otras dificultades existen en términos de autorización de funcionamiento de
empresas en Lima Metropolitana?
Bueno, la Municipalidad Metropolitana tiene competencia directa en el Centro Histórico y
el Cercado de Lima. Cada uno de los 49 distritos de Lima Metropolitana es competente
para la autorización de funcionamiento en sus respectivas jurisdicciones. Aquí sólo
podemos coordinar con ellos para establecer criterios comunes pero no podemos obligar a
los distritos con relación a los requisitos y criterios que cada uno establece en función de sus
propias características urbanas.
En otras palabras, la autoridad metropolitana tiene una jurisdicción limitada en cuanto a la
regulación del ambiente de negocios.
Peor aún, existen aspectos en los que la regulación corresponde al gobierno central, a pesar
de que la ejecución de las normas y la fiscalización de su cumplimiento corresponde a las
municipalidades. Tal es el caso de las normas sobre Defensa Civil que son la pesadilla de
muchos empresarios por su nivel de exigencia.
5. ¿Cómo se podrían solucionar estos problemas?
En muchos casos, el gobierno central debería completar la transferencia de funciones a los
gobiernos municipales. Por ejemplo, ya se están haciendo las gestiones para que el
Ministerio de Turismo transfiera sus funciones a la Municipalidad de Lima, pero esto es un
proceso largo y que implica transferir presupuestos y personal.
6. ¿Existe una relación de la municipalidad con los gremios empresariales de Lima?
Básicamente a través de programas de capacitación, la Municipalidad de Lima está
trabajando con gremios de micro y pequeños empresarios de todos sus distritos. Se han
establecido once escuelas productivas en convenio con nueve distritos de Lima
Metropolitana. Los establecimientos para operar los facilita el distrito y la Municipalidad
de Lima pone el financiamiento. Es un programa en el que también participa el Ministerio
de Trabajo a través de una Bolsa de Trabajo para darle empleo y contratos a aquellas
personas que se capaciten en estas escuelas.
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ENTREVISTA INDIVIDUAL 010
NOMBRE DEL ENTREVISTADO: Jaime Alva Arroyo
FECHA Y HORA: 30 de setiembre de 2015, hora 9:30 am.
LUGAR: Oficinas del Programa Gobierno Regional de
Lima Metropolitana.
Jr. Cailloma N° 377 - 3er Piso, Lima.
PERFIL DEL ENTREVISTADO:
Economista con amplia experiencia de trabajo al interior de la Municipalidad Metropolitana de
Lima. Ha ocupado cargos importantes durante las dos gestiones anteriores del Alcalde de Lima
Luis Castañeda Lossio. Cuando ocupó la Gerencia de Desarrollo Empresarial de la MML fue el
ejecutor del programa del Banco Mundial para simplificar las licencias municipals en Lima,
experiencia que fue reconocida internacionalmente como una de las mejores prácticas de
gobierno. Actualmente ocupa el cargo de Gerente del Programa Gobierno Regional de Lima
Metropolitana que tiene por finalidad coordinar, organizar, crear y gestionar las condiciones
necesarias para el eficiente desarrollo del proceso de transferencias y la recepción ordenada de
funciones y competencias sectoriales del Gobierno Nacional hacia la Municipalidad en
cumplimiento de los requisitos y disposiciones relacionadas con el proceso de descentralización
del Perú.
DESARROLLO DE LA ENTREVISTA:
1. Antes de pasar a los temas específicos sobre la internationalization de la ciudad de
Lima, explíquenos por favor ¿qué es el Programa de la Región Lima Metropolitana y
cómo encaja en la estructura administrativa de la ciudad de Lima?
No es un tema tan aislado de la idea de internationalización de la ciudad, porque la
estructura administrative de una ciudad afecta sus posibilidades de proyectarse
internacionalmente. Mientras más compleja sea la estructura de los gobiernos locales, más
difícil sera lograr establecer políticas públicas de largo plazo y alcanzar metas.
Para el caso de Lima la propia ley de regionalización peruana ha establecido un régimen
Especial que le otorga facultades y competencias de Gobierno Regional en la jurisdicción de
la Provincia de Lima, y determina que sea el Concejo Metropolitano de Lima el que ejerza
las atribuciones de Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador; sea el Alcalde
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