Marco de Referencia de Bonos Soberanos Vinculados a los ODS

Página creada Inés Xanxo
 
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Marco de Referencia de
                        Bonos Soberanos Vinculados
                                a los ODS
                        Building Prosperity: Financing Sustainable Development Goals For An Inclusive
                                                           Economy
                                           Secretaría de Hacienda y Crédito Público
                                                         Febrero 2021

                                                                                                        1
C2 - Internal Natixis
M éxico frente al c rec imiento económico mundial
                               Desde 1980, la economía mexicana ha mostrado un bajo crecimiento. Mientras que los países de bajos ingresos están
                               alcanzando a los países de altos ingresos, México, junto con Argentina y Brasil continúan rezagados.

                                        Tasa anual de crecimiento (%) , PIB per capita real (1980                                                                                                                   Convergencia del PIB per capita
                         4.5                                    – 2018)                                                                                                                                    Constante 2010 USD; tasa annual de crecimiento (%)
                                  4.1                                                                                                                                                              4.5
                         4.0
                                                                                                                                                                                                                     THA

                                                                                                                                                                Anual growth rate, (1980 - 2018)
                                        3.5                                                                                                                                                        4.0
                         3.5                   3.3                                                                                                                                                                                     MYS
                                                                                                                                                                                                   3.5
                                                     2.9 2.9                                                                                                                                                                                 CHL
                         3.0                                      2.8 2.6                                                                                                                          3.0         IDN                                 ROU
                         2.5                                                  2.3                                                                                                                                                                   TUR
                                                                                                                                                                                                   2.5
                                                                                                                                                                                                                                 BGR                            HUN
                         2.0                                                        1.8 1.8                                                                                                        2.0
                                                                                                1.7 1.7
                                                                                                             1.5                                                                                                                             COL                            ESP           USA
                         1.5                                                                                                                                                                       1.5                                                   URY
                                                                                                                   1.3 1.3                                                                                                                                                   FRA
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                                                                                                                                1.0                                                                1.0
                         1.0                                                                                                                                                                                                                              BRA
                                                                                                                                      0.7 0.7 0.6                                                                                                  ARG                          ITA
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                         0.5                                                                                                                                                                                                                              MEX
                                                                                                                                                                                                   0.0
                         0.0
                                                                                                                                                                                                         6.8   7.3         7.8         8.3         8.8         9.3    9.8          10.3         10.8
                                  THA

                                                                                                                          CAN
                                                     TUR

                                                                                    URY

                                                                                                 USA
                                               IDN

                                                                                          COL
                                                                 ROU

                                                                                                                   FRA

                                                                                                                                                   ARG
                                                           CHL

                                                                        BGR

                                                                                                       ESP

                                                                                                                                                         GRC
                                                                                                             PHL

                                                                                                                                ITA
                                                                                                                                      BRA
                                        MYS

                                                                              HUN

                                                                                                                                            MEX

                                                                                                                                                                                                                                  Log GDP per capita 1980 (2010 USD)
                        BRA: Brazil; URY: Uruguay; ARG: Argentina; CHL: Chile; COL: Colombia; MEX: Mexico; MYS: Malaysia; THA: Thailand; IDN: Indonesia; PHL:     BRA: Brazil; URY: Uruguay; ARG: Argentina; CHL: Chile; COL: Colombia; MEX: Mexico; MYS: Malaysia; THA: Thailand; IDN: Indonesia; PHL:
                        Philippines; HUN: Hungary; TUR: Turkey; BGR: Bulgaria; ROU: Romania; ESP: Spain; GRC: Greece; ITA: Italy; FRA. France; USA: United        Philippines; HUN: Hungary; TUR: Turkey; BGR: Bulgaria; ROU: Romania; ESP: Spain; GRC: Greece; ITA: Italy; FRA. France; USA: United
                        States; CAN: Canada.                                                                                                                      States; CAN: Canada.
                                                                                                                                                                                                                                                                                     2
                        Source: World Bank                                                                                                                        Source: World Bank
C2 - Internal Natixis
México y su disparidad regional
                        Los estados del norte de ingresos altos están creciendo          Algunos municipios de México están al mismo nivel que
                        más rápido que los estados del sur de ingresos bajos. Solo       Suiza en el IDH, mientras que otros están más cerca a
                        los estados de ingresos medios se están convergiendo a los       Burundi.
                        del norte.

                                 PIB per capita (dólares), 2017                                  10 municipios de México con el IDH más alto y más bajo, 2017
                                  (sin incluir sector petrolero)

                                                                                 Benito Juarez (CDMX)                               0.944   Switzerland (0.942)
                                                                               Miguel Hidalgo (CDMX)                              0.917     United Kingdom (0.918)
                                                                               San Pedro Garza Garcia…                            0.901     Israel (0.901)
                                                                                     Coyoacan (CDMX)                             0.883      Czech Republic (0.882)
                                                                                  Cuauhtemoc (CDMX)                              0.878      Italy (0.876)
                                                                             San Sebastian Tutla (OAX)                          0.868       Estonia (0.866)
                                                                                    Corregidora (QRO)                           0.866       Greece (0.866)
                                                                                      Iztacalco (CDMX)                          0.861       Cyprus (0.860)
                                                                              San Nicolas de los Garza…                         0.859       United Arab Emirates (0.859)
                                                                                 Azcapotzalco (CDMX)                            0.854       Andorra (0.854)
                                                                                                                                            Malawi (0.470)
                                                                                  Mixtla de Altamirano…              0.471
                                                                                                                                            Djibouti (0.470)
                                                                                  Chalchihultan (CHIA)               0.468
                                                                                                                                            Gambia (0.457)
                                                                                        Mitontic (CHIA)              0.465
                                                                                                                                            Ethiopia (0.451)
                                                                                        Mezquitic (JAL)              0.461                  Guinea-Bissau (0.449)
                                                                                  San Simon Zahuatlan…              0.447                   Democratic Republic of the Congo
                                                                                Colcoyan de las Flores…             0.446                   (0.444)
                                                                                  Santos Reyes Yucuna…              0.438                   Republic of Guinea (0.443)
                                                                                       Batopilas (CHIH)            0.434                    State of Eritrea (0.443)
                                                                                San Partin Peras (OAX)             0.425                    Republic of Mali (0.418)
                                                                                   Cochoapa el Grande…             0.420                    Republic of Burundi (0.418)
                                                                                                     0.0           0.5             1.0                            3
                                  Source: INEGI.
C2 - Internal Natixis
El desarrollo sostenible debe ser una combinación de
                        diferentes políticas públicas
                                                     Política social y ambiental de México en los últimos años
                        (% de población en              (políticas ambientales/ % de población en pobreza)
                                                                                                                     1ª emisión de bonos
                             pobreza)                                                                              verdes en México por un
                         60.0
                                                                                                                     banco de desarrollo
                                                                                                                           (NAFIN)
                         50.0
                                                                                     Aprobación de la ley del            Firma del
                                                                                      Cambio Climático en               Acuerdo de
                         40.0                                                               México                          Paris
                                                                        Mexico firma el
                         30.0                                        “Green Climate Fund”                                       México se unió al
                                                                         en la COP 16                                              Grupo de
                                                                                                                                  Ministros de
                         20.0                                                                                                   Finanzas para la
                                                                                                                                Acción Climática
                                                                                                          Introducción del
                         10.0                                                                                Carbon Tax

                          0.0
                                   2004      2005   2006          2008            2010             2012          2014        2016            2018
                                                                                                                                                    4
C2 - Internal Natixis
Prim e r Bono Soberano
                            ODS de México

                                                 5
C2 - Internal Natixis
Gobernanza: Políticas Institucionales, Coordinación y
                                         Marco Regulatorio

                                                      Consejo Nacional de la Agenda 2030                Comité técnico
                                                                para los ODS                        especializado de los ODS

                                                                              Comité de
                                                  Comité estratégico                                               Secretaría
                                                                             monitoreo y
                                                     nacionales                                                     Técnica
                                                                              evaluación
                                                                  (4) Comités
                                                 2030               Técnicos
                                                Enfoque
                                                                                             Secretaría de
                                                                                           Hacienda y Crédito
                                                                                                Público
                             Oficina de la                                           Incluye los
                             Presidencia                                              ODS en el
                                                                                    Presupuesto
                                                                                                                    Políticas
                                                                Plan Nacional de
                                                                                                                 Institucionales
                                             Diseño                Desarrollo          Implementación
                                                                                                                    y Marco
                                                                                                                   Regulatorio
                                                                                                                                   6
C2 - Internal Natixis
¿Qué elementos hacen único al Marco de Referencia de Bonos
                                       Soberanos congruente con los ODS?
                           1. Primer Marco de           2. El Marco combina         3. Gobernanza sólida y        4. Validación por externos
                          Referencia de Bonos        elementos de selección de           transparente
                                                         programas a nivel
                        Soberanos vinculado a los
                                                     presupuestal y geoespacial.
                                  ODS

          ▪ El Marco brinda flexibilidad para        ▪ Solo son elegibles los                                    ▪ El Programa de las Naciones
                                                                                   ▪ La metodología es pública
            emitir bonos soberanos ODS
                                                       programas presupuestarios     e invitamos a otros           Unidas para el Desarrollo
            dirigidos a gastos elegibles sociales,
            verdes o sostenible, alineados con         dirigidos a las zonas más     emisores a utilizarla y       (PNUD) ha emitido una
            los principios ICMA de bonos               rezagadas y poblaciones                                     opinión independiente sobre
                                                                                     mejorarla.
            verdes, bonos sociales y bonos                                                                         el Marco, además actuará
                                                       vulnerables (indígenas,
            sustentables.                                                          ▪ Comisión de los ODS           como observador del
          ▪ El marco utiliza una metodología           ancianos y niños)
                                                                                     (Consejo Nacional y           proceso de selección de
            innovadora para la vinculación del                                                                     gastos elegibles y
            presupuesto federal con los ODS.                                         Comités Ejecutivos de
                                                                                                                   proporcionará apoyo técnico
                                                                                     Cumplimiento de la
                                                                                                                   en la preparación del reporte
                                                                                     Agenda 2030)                  de impacto.

                                                                                                                                      7
C2 - Internal Natixis
Gastos sustentables elegibles, proceso de selección

                        ▪ Un solido proceso de toma de decisiones para elegir los gastos que contribuyen a los ODS.

                                                                        Listado completo de los programas presupuestales
                                                                            (“Presupuesto de Egresos de la Federación”)
                                                                   Programas presupuestales que incluya actividades productivas i.e.
                                         Filter 1
                                                                                   Proyectos de inversión(“PPI”)
                                                                     Programas presupuestales con al menos una contribución
                                            Filter 2                                  directa de los ODS
                                                                             Programas presupuestales que tengan Reglas de
                                                    Filter 3                                  Operación                            Eliminar activos no elegibles:
                                                                                                                                   - Identificación de externalidades negativas en
                                                                                        Eliminar externalidades                       los ODS.
                                                         Filter 4                              negativas                           - No cumplen con los criterios de exclusión del
                                                                                                                                      Marco.
                                                                                          Principio de Pareto
                                                               Filter 5&6:                                                   Eliminar:
                                                                                                                             - Cualquier Secretaría que no tengan un
                                                                                             Gastos ODS                         presupuesto significativo ($).
                                                                                              elegibles                      - Presupuesto que podría modificarse o cancelarse.

                                                                                                                    Gastos Sociales reducidos por el Índice de
                                                                                                                                  Rezago Social                       8
C2 - Internal Natixis
11/17 OD S Vinc ulados al M arco de Referenc ia
                        El Marco brinda al gobierno la flexibilidad para emitir bonos soberanos vinculados a ODS sociales, verdes o
                        sustentables, alineados con los principios de bonos verdes, los principios de bonos sociales y lineamientos de los
                        bonos sustentables de ICMA.

                                                                                                                                         9
C2 - Internal Natixis
Validac ión de te rc eros y Reporteo
                                                                                                            Proceso del Reporte de Impacto
                                                                                                            Gasto                   Gasto               Gasto
                                                                                                        Sustentable 1           Sustentable 2       Sustentable n

                                                                                                        Secretaría 1             Secretaría 2        Secretaría n
                                         Second Party Opinion on
                                 Mexico’s SDG Sovereign Bond Framework
                                                                                                                               Información de
                        “ Vigeo Eiris opina que el Marco de Bonos Soberanos ODS de                                                 Impacto
                        México está alineado con los cuatro componentes centrales de
                        los Principios de Bonos Verdes 2018 y los Principios de Bonos
                        Sociales 2018. Expresamos con certeza razonable (nuestro
                        nivel más alto de certeza) sobre los compromisos del Emisor y                   Información de                             Información de
                        sobre la contribución de los Bonos 2020 a la sostenibilidad ”                       Impacto                                    Impacto

                                                                                                                Observador

                                                                                                                              Reporte de Impacto

                                   United Nations Development Programme                                                  Reporte de Asignación
                                                                                        Se proporcionará anualmente durante y hasta que el monto de los recursos
                        • Una gobernanza sin precedentes: además de una opinión         presupuestarios gastados en gastos elegibles sea igual al monto total de los recursos
                          previa a la emisión, y según lo consagrado en el Marco, el    netos del Bono ODS
                          PNUD ha acordado actuar como "observador del reporte de
                          impacto" y brindar asistencia a México en su elaboración.                                          Reporte de Impacto
                        • Opinión general: El Programa de las Naciones Unidas para el   ▪   Se proporcionará sobre los impactos sociales esperados de los gastos sostenibles
                          Desarrollo considera que este marco está alineado con los         elegibles.
                          principios y objetivos de los Objetivos de Desarrollo         ▪   Debido al impacto de COVID-19, se espera que el reporte de impacto del primer año
                          Sostenible.                                                       solo pueda proporcionar indicadores de resultados debido al retraso en la
                                                                                            recopilación de los insumos necesarios para la provisión de indicadores de
                                                                                            resultados.                                                                      10
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Construyendo la nueva curva de referencia
                                                 Curva de rendimientos de los Bonos Mexicanos en el Mercado de EUROS
                                                                                (%, años)
                                    3.5

                                    2.8
                        Yield (%)

                                    2.1

                                                              Emisión inaugural del Bono
                                    1.4                             Soberano ODS

                                    0.7

                                    0.0
                                          0           5               10                   15       20             25   30

                                                                                    Tenor (years)
                                                                                                                        11
     Source: Bloomberg.
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Detalles de la Operación

                                      Financieras                  Asignación
                                      750    Millones de EUR        78   Nuevos inversionistas

                                                                         Asignado a cuentas
                                         7   años                  44%   ASG

                                    1.603%   Tasa de rendimiento

                                     -8 bp   NIC negativa

                                    1.350%   Tasa cupón

                                      6.5x   demanda
                                                                                                 12
     Source: Ministry of Finance.
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2 0 2 0 Gastos Eleg ibles: Ag rupado por OD S y Sec tores
                                                             (~ USD $ 1 4.3bn)
                                                                                                     37.4%
                                                                  $120,000

                                                                  $100,000
                                                                                                                             30.9%
                                                    Million MXN

                                                                   $80,000

                                                                   $60,000
                                                                                   15.9%
                                                                   $40,000
                                                                                                                                                      8.3%                                    La asignación final puede
                                                                                                                                                                              7.4%
                                                                                                                                                                                                reducirse mediante la
                                                                   $20,000
                                                                                                                                                                                               aplicación del índice de
                                                                                                                                                                                                    Rezago Social
                                                                       $0
                                                                                    SDG 2            SDG 3                    SDG 4                    SDG 8                    SDG 9

                                SECTORES                                     Agriculture and Rural   Health         National Council for        Decent Work and
                                                                                                                                                economic growth
                                                                                                                                                                         Transportation and
                                                                                 Development                            Science and                                       Communications
                                                                                    Welfare                             Technology
                                                                                                                     Public Education
                        Note:
                        • Figures may not add up due to rounding
                        • Currency exchange 22 MXN/USD
                        • The full list of each eligible 2020 Budget Line item linked to this SDG Social Bond, including the rules of operations is provided on SHCPs website at:                               13
                           https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/es/Finanzas_Publicas/Ingles
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¡ M u c h a s g ra c i a s !

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