Síntesis del Día y Foro de Gobiernos Locales y Regionales: 9, 12 y 13 de julio de 2021
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Boletín de la CGLU
Una publicación del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible
Viernes, 16 de julio de 2021
Síntesis del Día y Foro de Gobiernos Locales y pobreza extrema, además de la pérdida de vidas y medios de
subsistencia que ha ocasionado. El informe insta a mejorar y
Regionales: 9, 12 y 13 de julio de 2021 apoyar el seguimiento y la localización de abajo hacia arriba
La crisis sin precedentes que generó la pandemia del de los indicadores de los ODS, las voces de los GLR en las
COVID-19 ha hecho crecer el reconocimiento mundial sobre Revisiones Nacionales Voluntarias (VNR, por sus siglas en
la responsabilidad compartida a la hora de garantizar una inglés), y la cooperación global a través del multilateralismo.
recuperación verde, inclusiva y democrática para un futuro más El informe también enfatiza la necesidad de apoyo para que los
sostenible. Los gobiernos locales y regionales (GLR) son una GLR presenten sus propios Informes Locales Voluntarios (VLR,
parte esencial del desarrollo sostenible en sus comunidades, por sus siglas en inglés).
ya que son agentes de inclusión social, crecimiento económico El Foro de GLR, que se reunió del 12 al 13 de julio, tuvo
y provisión de servicios públicos esenciales para el bienestar como tema “Fomento de una recuperación resiliente y liderada
de las comunidades locales. En el camino hacia una mejor por las comunidades”. Fue convocado conjuntamente por el
reconstrucción después de la pandemia, los GLR son reconocidos
como la columna vertebral de las soluciones que surgen de abajo Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones
hacia arriba para las principales crisis globales, incluyendo el Unidas (UN DESA), el Grupo Mundial de Trabajo de GLR,
COVID-19 y la triple crisis planetaria del clima, la biodiversidad el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos
y la contaminación.
A lo largo de los años, los GLR han ganado una voz y un
lugar en la mesa de los procesos de la ONU para expresar En Esta Edición
sus preocupaciones y buscar que se reconozca su papel en la
promoción de acciones sobre el terreno orientadas a establecer Breve historia del Foro GLR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
sociedades que sean social, económica y ambientalmente
resilientes. A pesar de esto, muchas carencias continúan Informe del Día de los GLR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
obstaculizando su participación efectiva en la agenda de Segmento de Apertura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
desarrollo global, entre ellas la limitación de recursos financieros Conclusiones del informe anual “Hacia la localización
y de datos. de los ODS” del Grupo Mundial de Trabajo . . . . . . . . . 2
Por estas razones, el Grupo Mundial de Trabajo de los
Alianzas para Acelerar la Localización de las Agendas
GLR ha estado convocando a Foros de GLR desde 2018 con
alcaldes, líderes de ayuntamientos y otras autoridades locales Mundiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
para resaltar los avances logrados y promover una agenda y voz Mirando al futuro por la Agenda Local Común . . . . . . 4
común con respecto a su rol, a través de acciones locales para el Segmento de Cierre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
establecimiento de sociedades sostenibles y resilientes. El Día de
los GLR y el cuarto Foro de GLR se reunieron en paralelo a la Informe del Foro GLR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
edición de 2021 del Foro Político de Alto Nivel de las Naciones Sesión de Apertura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (HLPF). Panel 1: Prestación de servicios públicos locales:
El Día de los GLR, que tuvo lugar el 9 de julio y fue Cobertura Universal de Salud y Bienestar. . . . . . . . . . . 5
organizado por el Grupo Mundial de Trabajo de GLR, brindó Panel 2: Garantizando la inclusión social y
una oportunidad para el intercambio y el diálogo entre los GLR
y con socios clave de la ONU y otros grupos. Los participantes prosperidad desde cero. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
discutieron, entre otras cuestiones, las formas de apoyar la Panel 3: Transformación del trabajo y evolución de los
Agenda Común Local, resumida en el “Informe de Visión modelos de producción y consumo . . . . . . . . . . . . . . . . 6
UN75: El papel de los gobiernos locales y regionales en la futura Panel 4: Gobernanza multinivel e instituciones sólidas
gobernanza global del sistema internacional”, que se presentó en e inclusivas basadas en la solidaridad . . . . . . . . . . . . . . 7
las celebraciones del 75° aniversario de la ONU en 2020. Sesiones de Clausura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Los participantes también discutieron el quinto informe del
Grupo Mundial de Trabajo de GLR, “Hacia la localización de Próximas reuniones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)”. Señalaron, entre
otras cosas, los efectos sociales y sanitarios de la pandemia en
las personas marginadas y vulnerables de la sociedad, incluyendo Glosario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
el hecho de que ha empujado a las personas pobres hacia la
El Boletín de CGLU es una publicación del Instituto Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) , editor del Boletín de Negociaciones de la Tierra (ENB)
© . Este número fue escrito y editado por Dorothy Wanja Nyingi, Ph.D., y Deborah Davenport, Ph.D. La editora digital es Natalia Mroz. La traducción al
español es de Socorro Estrada, revisada por Eréndira García. La editora es Leila Mead . CGLU ha proporcionado los fondos específicos para la cobertura
de esta reunión. Se puede entrar en contacto con IISD en 111 Lombard Avenue, Suite 325, Winnipeg, Manitoba R3B 0T4, Canadá; tel.: +1-204-958-7700; fax: +1-204-958-
7710. Las opiniones expresadas en el Boletín pertenecen a sus autores y no reflejan necesariamente los puntos de vista de IISD. Está permitida la utilización de extractos del
Boletín en publicaciones no comerciales con las citas académicas correspondientes. Las versiones electrónicas de este Boletín se envían a listas de distribución de correo
electrónico (en formato HTML) y se pueden encontrar en . Para obtener información sobre el Boletín y/o solicitar sus servicios de cobertura informativa,
contactar a la Directora Interina del ENB, Lynn Wagner, Ph.D. .
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Humanos (ONU-Hábitat), el Programa de las Naciones Unidas Informe del Día de los GLR
para el Desarrollo (PNUD) y Local 2030. Este evento puso en El Día de los GLR, que precedió al cuarto Foro de GLR,
evidencia la importancia de localizar la acción y las alianzas entre fue convocado por el Grupo Mundial de Trabajo de GLR el 9
distintas esferas de los gobiernos y las partes interesadas para de julio de 2021. La reunión se centró en las contribuciones de
lograr los ODS que revisa el HLPF 2021. Cuatro sesiones del los gobiernos locales al ODS 3 (buena salud y bienestar). Los
panel abordaron: participantes discutieron, entre otras cuestiones, las formas de
• Cobertura Universal de Salud y Bienestar; apoyar la Agenda Común Local, resumida en el “Informe de
• Inclusión social y prosperidad desde cero; Visión UN75: El papel de los gobiernos locales y regionales en
• Transformación del trabajo y evolución de los modelos de la futura gobernanza global del sistema internacional”, que se
producción y consumo; presentó en las celebraciones del 75o aniversario de la ONU en
• Gobernanza multinivel e instituciones sólidas e inclusivas. 2020. También se presentaron las conclusiones del informe anual
Algunos de los mensajes clave del Foro destacaron el papel de del Grupo Mundial de Trabajo, “Hacia la localización de los
los GLR en el establecimiento de ciudades resilientes, inclusivas ODS”.
y sostenibles, al tiempo que brindan servicios públicos básicos. Segmento de Apertura
Los participantes destacaron además el papel de las instituciones Emilia Saiz, secretaria general de Ciudades y Gobiernos
inclusivas a nivel subnacional y la necesidad de garantizar Locales Unidos (CGLU), abrió la reunión y pidió un minuto
recursos, datos y capacidad adecuados para que los GLR puedan de silencio en memoria de Geoff Makhubo, alcalde de
asegurar la localización exitosa de los ODS. Los participantes Johannesburgo, Sudáfrica, fallecido por COVID-19. Resumió la
también discutieron la declaración conjunta de los GLR al HLPF historia de CGLU en la búsqueda de la localización de los ODS
2021, que incluía llamadas a: desde 2015, diciendo que el fracaso no es una opción.
• fortalecer los servicios de salud y la vacunación universal; Ilsur Metshin, alcalde de Kazán, Federación de Rusia, señaló
• incluir a los GLR en los paquetes de recuperación para una que los GLR brindan servicios necesarios y, como tales, deben ser
recuperación ecológica y justa; el foco de los paquetes de recuperación ante una pandemia. Pidió
• reconocer el papel esencial de la cultura para la recuperación fortalecer la participación de los GLR en los VNR. Dijo que un
y el poder para la justicia social; sistema de la ONU actualizado debería incluir a las autoridades
• reconocer la agenda local como una respuesta a la necesidad locales en todas las etapas para asegurar su participación en
de recuperación y por su papel en el logro de los ODS; la Nueva Agenda Urbana (NAU), adoptada en 2016 en la
• reconocer el papel fundamental de la migración para las Conferencia de la ONU sobre Vivienda y Desarrollo Urbano
economías y de los vínculos entre el cambio climático y la Sostenible (Hábitat III).
movilidad humana. Mami Mizutori, Representante Especial del Secretario General
El Día y el Foro de los GLR se llevaron a cabo virtualmente para la Reducción del Riesgo de Desastres, dijo que para 2050
dos tercios de la población mundial será urbana, por lo que las
debido a las continuas medidas de salud y seguridad
ciudades son clave para lograr los ODS, la NAU y el Acuerdo de
implementadas en respuesta a la pandemia de COVID-19. Los París sobre el Cambio Climático. Describió una campaña,
encuentros fueron organizados por Ciudades y Gobiernos Locales Haciendo Ciudades Resilientes 2030, que proporciona
Unidos (CGLU). herramientas, intercambio de conocimientos, y apoyo para el
monitoreo y la presentación de informes con el objetivo de
Breve historia del Foro GLR ayudar a las ciudades a reducir el riesgo y desarrollar resiliencia,
Primer Foro de GLR: El primer Foro de GLR se reunió el e invitó a todos a unirse a esta campaña.
16 de julio de 2018, en paralelo con el HLPF 2018, en Nueva
York, EE. UU., para discutir la participación de los GLR en Conclusiones del informe anual “Hacia la localización de
la preparación de VNR y la planificación territorial integrada los ODS” del Grupo Mundial de Trabajo
para alcanzar los ODS. El Foro también promovió VLR a nivel Esta sesión se centró en el informe del Grupo Mundial de
municipal y regional que incluyen el desarrollo de mecanismos Trabajo, que destaca las acciones de los GLR para garantizar
de rendición de cuentas. una recuperación inclusiva, sostenible y resiliente. También
Segundo Foro de GLR: La segunda edición del Foro se
convocó el 24 de septiembre de 2019, en Nueva York, durante
la Cumbre de los ODS. El Foro trató el tema “Conectando la
ambición global y la acción local”. Incluyó sesiones sobre:
desencadenar la transformación necesaria para abordar el desafío
climático; buenas prácticas y experiencias en la implementación
de la Agenda 2030 a nivel local; y compromisos para la
implementación acelerada de los ODS.
Tercer Foro de GLR: El tercer Foro tuvo lugar virtualmente
el 13 de julio de 2020 en paralelo con el HLPF 2020. El evento
se centró en el tema “La Década de Acción: impulsar el cambio
desde cero”. También destacó las acciones de los GLR para
responder a la pandemia de COVID-19. Los oradores enfatizaron
la importancia de la gobernanza multinivel, las finanzas locales
sólidas, la cooperación descentralizada y la cohesión territorial en
la era posterior al COVID-19. Emilia Sáiz, Secretaria General de CGLU
En Internet en: enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
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abordó las contribuciones de los GLR al ODS 3 (buena salud y que han surgido por las teorías conspirativas que obstaculizan el
bienestar). manejo de la pandemia y los esfuerzos de vacunación.
Durante las declaraciones introductorias, Lucy Slack, Gunn Marit Helgesen, presidente de la Asociación Noruega
Secretaria General interina del Foro de Gobierno Local de la de Autoridades Locales y Regionales, destacó que los VLR son
Commonwealth (CLGF), informó que la pandemia ha empujado una oportunidad para mostrar la gobernanza local noruega en la
a 120 millones de personas a la pobreza y ha aumentado la implementación de los ODS. Dijo que los informes subnacionales
desigualdad social. Pidió una gobernanza multinivel para son importantes para dar voz a los GLR. Abogó por un enfoque
garantizar una mejor reconstrucción. Destacó la importancia de de todo el gobierno. Los GLR, dijo, han demostrado su capacidad
los GLR para la igualdad social. Instó a los gobiernos nacionales para cumplir y los gobiernos ahora deberían mostrarles confianza
a considerar las recomendaciones del informe, incluida la y apoyarlos.
necesidad de: Valérie Dumontet, vicepresidenta del departamento de
• implementación y localización efectivas de los ODS; Aude, Francia, informó sobre el uso de módulos de CGLU en
• seguimiento de abajo hacia arriba e indicadores localizados las capacitaciones mediante una combinación de un enfoque
respaldados por datos desglosados; teórico y acciones de campo. Destacó propuestas de cooperación
dinámica a través de kits de herramientas y experiencias
• voces de GLR en los procesos voluntarios de presentación de
compartidas para implementar los ODS.
informes nacionales;
• cooperación mundial a través de un sistema multilateral Alianzas para Acelerar la Localización de las Agendas
renovado y reforzado. Mundiales
La mesa redonda fue moderada por Frédéric Vallier, Secretario Emilia Saiz moderó este segmento, durante el cual los
General del Consejo de Municipios y Regiones de Europa. oradores discutieron las alianzas para localizar la Agenda 2030 y
Bernadia Irawati Tjandradewi, Secretaria General de promover el desarrollo urbano sostenible.
CGLU Asia-Pacífico, destacó el impacto de la pandemia en la Eugenie Birch, Presidenta de la Asamblea General de Socios
gobernanza, las finanzas y las acciones sobre los ODS. Informó para Hábitat III, señaló que un alto porcentaje de las metas
sobre el primer VLR de Indonesia, que recomienda, entre otras de los ODS deben implementarse a nivel local y, por lo tanto,
cosas, fortalecer la gobernanza multinivel e intersectorial y los ciudadanos locales deben participar para que comprendan
ampliar la tecnología de la información y las comunicaciones completamente los problemas. Hizo hincapié en las asociaciones
(TIC) para mejorar la transparencia en la implementación de de múltiples partes interesadas, incluida la integración vertical y
los ODS. Pidió centrarse en las energías renovables, la creación horizontal y el diálogo productivo formal e informal. Subrayó la
de empleos verdes y la protección social en los paquetes de necesidad de determinar la procedencia y la calidad de los datos.
recuperación ante una pandemia. Thomas George, de la Agencia de la ONU para la Infancia
Almudena Maíllo del Valle, Concejala-Presidenta de (UNICEF), describió el trabajo de UNICEF apoyando a los
Moratalaz, España, destacó el apoyo a las iniciativas de los niños, en particular a los niños migrantes y a los niños que
gobiernos locales sobre sostenibilidad. Informó sobre un proyecto viven en asentamientos informales y barrios marginales. Dijo
con la Ciudad de México y Buenos Aires para el desarrollo de que UNICEF está actualizando sus datos sobre contaminantes,
capacidades para la implementación de los ODS. Los planes agua, saneamiento, riesgo de desastres y gobernanza urbana,
estratégicos futuros, concluyó, deberían apoyar la construcción de así como fortaleciendo su asociación con CGLU en áreas como
ciudades más seguras y sostenibles. el desarrollo de capacidades para desglosar datos urbanos,
Pablo Jurado, presidente del Consorcio de Gobiernos planificación, presupuestación y gestión del conocimiento.
Autónomos Provinciales de Ecuador, dijo que los GLR son Wim Dries, alcalde de Genk, Bélgica, señaló que numerosos
clave para fortalecer una recuperación justa, sostenible y verde gobiernos locales han integrado la NAU en sus políticas y planes
y para monitorear la implementación de los ODS. Discutió las municipales, destacando los ODS como marco para nuevas
iniciativas para garantizar la disponibilidad de los kits de prueba asociaciones a través de la cooperación de ciudad a ciudad, el
de COVID y los programas de vacunación. hermanamiento de ciudades, asociaciones público-privadas
Jean-Marc Yace, alcalde de Cocody, Côte d’Ivoire, destacó las (APP) e interacciones con la sociedad civil.
campañas de concientización para educar a las poblaciones sobre Hannes Juhlin Lagrelius, Unión Mundial de Ciegos, dijo que
las realidades del COVID-19. Informó sobre las dificultades la resiliencia que no incluye la accesibilidad para las personas
discapacitadas no es realmente resiliencia. Dijo que la pandemia
Frédéric Vallier, Secretario General del Consejo de Municipios y
Regiones de Europa
Wim Dries, alcalde de Genk, Bélgica
En Internet en: enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
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ha dirigido la atención a las desigualdades estructurales y la Jean-Pierre Elong Mbassi, Secretario General de CGLU
inaccesibilidad, incluso con respecto a las TIC, lo que pone a las África, moderó esta sesión. Los ponentes discutieron las formas
personas en riesgo. Pidió involucrar a los grupos vulnerables en en que sus electores están colocando a las personas en el centro
la gobernanza para diseñar sistemas accesibles que funcionen del desarrollo sostenible y satisfaciendo las necesidades básicas y
para todos. el acceso a los servicios públicos.
Lorena Zárate, Presidenta de la Coalición Internacional Victoria Alsina-Burgues, Ministra de Asuntos Exteriores de
Hábitat, informó sobre la Plataforma Global por el Derecho Cataluña, España, destacó la necesidad de transparencia, APP
a la Ciudad. Hizo un llamado a todas las instituciones y y apoyo de la sociedad civil para reconstruir mejor después de
organizaciones de la sociedad civil a implementar el Derecho la pandemia. Destacó la Alianza Cataluña 2030, destinada a
a la Ciudad, los ODS y la NAU. Instó a alinear estas agendas
globales, integrando enfoques territoriales y de derechos impulsar iniciativas conjuntas para la consecución de los ODS.
humanos, y enfocándose en las comunidades vulnerables. Y pidió Goshtasb Mozaffari, Secretario General del Foro de Alcaldes
la reconstrucción de ciudades más solidarias para abordar el de Asia, dijo que enfrentar los desastres nacionales requiere
COVID-19 y una transformación radical. sinergias en todos los niveles, y pidió más oportunidades para la
Julian Pfaefflin, Organización Internacional para las participación de GLR en las políticas globales. Además, propuso
Migraciones, informó sobre el trabajo de la Red de las Naciones el reconocimiento oficial del papel de los GLR en el desarrollo
Unidas para las Migraciones en relación con la meta 10.7 de los sostenible.
ODS, sobre migración y movilidad, y elogió el informe del Grupo Mariana Cammisa, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires,
Mundial de Trabajo por su firme declaración sobre la migración. Argentina, anunció que su ciudad presentó su tercer VLR en
Destacó los vínculos entre el Pacto Mundial sobre Migración y el HLPF 2021 y ha desarrollado un plan de acción climática
la Agenda 2030 y el papel de los GLR en la implementación del
Pacto. Subrayó el llamado a la acción del Consejo de Alcaldes alineado con el Acuerdo de París y los ODS. Destacó la
por las Migraciones para una respuesta inclusiva al COVID-19, importancia de las APP para hacer frente a las repercusiones de la
incluso para los migrantes urbanos, los refugiados y las personas pandemia.
desplazadas. Kasan Kilca, alcalde de Karatay, Turquía, informó sobre
Andy Deacon, director gerente interino del Pacto Global de el establecimiento de una dirección de relaciones exteriores
Alcaldes por el Clima y la Energía (GCoM), informó sobre el para gestionar el gran número de refugiados en Karatay de
compromiso de su organización con CGLU y otros socios en países vecinos. Habló de los servicios públicos de su ciudad
las campañas de la “carrera hacia la resiliencia” y la “carrera alineados con los ODS, incluido el reciclaje de desechos, el
hacia cero” para la 26ª sesión de la conferencia de las Partes de transporte público y los centros para personas con Alzheimer y
la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio discapacidades físicas.
Climático (COP 26), comprometiéndose a apoyar la acción
climática en todos los niveles. Destacó el nuevo trabajo de su Berry Vrbanovic, alcalde de Kitchener, Croacia, reconoció
organización para integrar el acceso a la energía y la pobreza el creciente reconocimiento por parte de la ONU del papel de
energética en los informes de GCoM, con un estándar de las ciudades y los GLR en el logro de los ODS. Los GLR, dijo,
informes de ciudades armonizado a nivel mundial. ahora tienen un lugar en la mesa de los procesos de la ONU para
Chris Williams, Director de la Oficina de la Ciudad de Nueva avanzar en la localización del desarrollo sostenible.
York de ONU-Hábitat, presentó un informe de progreso del
Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre el Futuro de Segmento de Cierre
las Ciudades, que fue establecido por el Secretario General Para terminar, Lucy Slack dijo que la reunión destacó el valor
de las Naciones Unidas, António Guterres, en 2020. Resumió significativo ganado al trabajar juntos y subrayó que los GLR
las formas en que las entidades de la ONU y sus órganos de están comenzando a convertirse en socios reconocidos para lograr
gobierno se relacionaron con los GLR, incluida la NUA, y los ODS.
destacó la importancia de tener representantes de los GLR en las
delegaciones nacionales.
Informe del Foro GLR
Mirando al futuro por la Agenda Local Común El Foro de GLR, que se reunió el 12 y 13 de julio, tuvo como
Esta sesión discutió las actividades diarias de los GLR en el tema el “Fomento de una recuperación resiliente y liderada
desarrollo del Informe de Visión sobre la visión del futuro de los
GLR para 2045.
Andy Deacon, director gerente interino del GCoM Lucy Slack, Secretaria General interina del CLGF
En Internet en: enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
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localización de los ODS y la alineación de los planes locales con
las prioridades nacionales.
Maimunah Mohd Sharif, directora ejecutiva de ONU-Hábitat,
dijo que el 65% de los ODS no se alcanzarán sin la participación
de los GLR. Destacó, entre otras, la plataforma Local 2030, que
apoya a los líderes locales en la implementación de estrategias
que promuevan los ODS a nivel local.
Panel 1: Prestación de servicios públicos locales:
Cobertura Universal de Salud y Bienestar
Este panel, moderado por Lara Blanco, Oficina Ejecutiva del
Secretario General de la ONU, se centró en los vínculos entre
la prestación de servicios públicos, la cobertura de salud y la
protección de los bienes comunes. Los panelistas discutieron el
desempeño de los sistemas de salud durante la pandemia y la
atención médica en ciudades y regiones.
Jan Van Zanen, alcalde de La Haya, Países Bajos
Aysen Nikolayev, Jefe de la República de Sakha, Federación
por las comunidades”. El Foro fue facilitado por Emilia Saiz, de Rusia, informó que su región declaró 2021-2030 la década de
Secretaria General de CGLU. Los debates se centraron en la la salud, donde todo residente tendrá derecho a medicina moderna
importancia de localizar la acción y las alianzas entre las esferas y preventiva, servicios de rehabilitación y consultas de salud a
de los gobiernos y las partes interesadas para lograr los ODS. distancia. Destacó la preservación de los acervos genéticos de los
pueblos indígenas como un objetivo clave de la década, e informó
Sesión de Apertura sobre un biobanco nacional para la investigación genética y el
Durante las palabras de apertura el 12 de julio, Munir diagnóstico de enfermedades hereditarias.
Akram, presidente del Consejo Económico y Social de la ONU M’pho Moruakgomo, presidente del CLGF, dijo que abordar
(ECOSOC), informó que varios VNR presentados durante el las crecientes desigualdades en la sociedad es necesario para
HLPF 2021 han reflejado el papel activo desempeñado por los salvaguardar vidas, salud y medios de subsistencia. Citó la
GLR, lo que significa un mayor reconocimiento de la necesidad atención médica primaria, la gestión de aguas residuales, el
de localizar la implementación de los ODS. Además, destacó una saneamiento y la garantía de que haya mercados sostenibles
sesión que tuvo lugar el jueves 8 de julio, titulada “Volviéndose como servicios públicos clave y esenciales para ciudades y
local”, que mostró el valor de los VLR en la promoción de los comunidades saludables.
GLR en la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Thembisile Nkadimeng, alcalde de Polokwane, Sudáfrica, dijo
A través de un mensaje de video, Liu Zhenmin, Secretario que los paquetes de recuperación post pandemia deben incluir
General Adjunto de Asuntos Económicos y Sociales, dijo que vías para la atención médica universal y cerrar la brecha digital
los GLR están a la vanguardia para abordar los impactos de la
global. Dijo que la sesión “Volviéndose Local” celebrada durante
pandemia y que su papel en la prestación de servicios públicos
el HLPF 2021 planteó cuestiones clave con respecto a la creación
es esencial para una recuperación sostenible. Zhenmin también
informó sobre el creciente reconocimiento de la ONU hacia las de capacidades locales para un sistema impulsado por la igualdad
autoridades locales, citando el compromiso de la Cumbre de la en el que los gobiernos nacionales se comprometen con los GLR.
ONU de 2019 de apoyar el papel fundamental que tienen los Carolina Cosse, alcaldesa de Montevideo, Uruguay, dijo
GLR. Destacó un aumento en el número de VLR presentados al que Montevideo está utilizando clínicas móviles para llegar a
HLPF. También mencionó la participación activa de los GLR en las poblaciones afectadas por la pandemia. Informó sobre los
la plataforma de Acciones de Aceleración de los ODS, señalando programas comunitarios implementados para garantizar los
que de las 300 acciones reportadas, 24 son de las autoridades derechos humanos fundamentales, incluidos la alimentación, el
locales. trabajo, la salud y la igualdad. Defender la salud, concluyó, es
Jan Van Zanen, alcalde de La Haya, Países Bajos, dijo que defender la vida.
garantizar una recuperación segura e inclusiva es fundamental. Jorge Muñoz Wells, alcalde de Lima, Perú, dijo que el VLR de
Habló del trabajo de la ONU sobre las ciudades del futuro, su ciudad ha revisado las acciones en salud, incluido un programa
que aboga por la colaboración y las acciones colectivas para
un entorno urbano más seguro, más inclusivo y más próspero.
La nueva normalidad, dijo, involucrará infraestructura verde y
servicios públicos en línea con la transformación ecológica del
planeta.
Ulrika Modéer, PNUD, dijo que la recuperación del
COVID-19 es un proceso continuo que debe considerar la
circulación infinita del virus y el ciclo de infecciones a largo
plazo. Los GLR, agregó, son un componente esencial de la
recuperación pospandémica sostenible y resistente. Señaló la
necesidad de abordar la vulnerabilidad, la pobreza, el hambre, la
salud y las desigualdades, y considerar los impactos diferenciados
en la desigualdad de vacunas actualmente en juego a nivel
mundial. La acción local, enfatizó, debe apoyarse a través de la
Maimunah Mohd Sharif, directora ejecutiva de ONU-Hábitat
En Internet en: enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
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para abordar la anemia que está afectando a un gran número de las plataformas de redes sociales se han vuelto indispensables
niños. para compartir información con los ciudadanos.
Bjørn Arild Gram, director de la Asociación Noruega de Berry Vrbanovic, alcalde de Kitchener, Canadá, informó sobre
Autoridades Locales y Regionales, dijo que los municipios de el plan decenal de Kitchener para guiar el desarrollo económico
su país han tenido un alto grado de autonomía en el manejo del y las iniciativas comunitarias en la ciudad de modo de apoyar la
control de infecciones, incluido el rastreo de contactos. Citó la reconstrucción luego del COVID-19 y de abordar los problemas
cobertura de salud universal de Noruega, que brinda atención emergentes.
médica de calidad a través de un enfoque de gobierno múltiple. Daniel Gómez, Subdirector del Departamento Nacional de
Rosa Pavanelli, Secretaria General de la Internacional de Planeación, Colombia, habló sobre los procesos de recuperación
Servicios Públicos (ISP), hizo hincapié en que son necesarias las post pandemia guiados por los ODS. Informó sobre programas
voces de los trabajadores en los servicios públicos, incluyendo para mantener la reducción continua de las tasas de pobreza a
la mejora de la calidad de los trabajos y el empleo como parte de través de sistemas de transferencia de efectivo y esquemas de
la recuperación sostenible y los planes para alcanzar los ODS. compensación. Dijo que las políticas gubernamentales tienen
También llamó la atención sobre la campaña mundial de la ISP como objetivo la inclusión de todos los grupos marginados
por el derecho humano a la salud, cuyo objetivo es influir en las y vulnerables, incluidas las mujeres y los jóvenes. Destacó
políticas que conducen a la cobertura universal de salud pública. el programa contra la desnutrición infantil, que se centra en
soluciones innovadoras para la sostenibilidad alimentaria y el
Panel 2: Garantizando la inclusión social y prosperidad empoderamiento de las comunidades locales.
desde cero Mabel Bianco, copresidenta del Mecanismo de Coordinación
Este panel tuvo lugar el 12 de julio y fue moderado por Greg de los Grupos Principales y Otros Interesados del HLPF, destacó
Munro, director de Cities Alliance. Abordó, entre otros, los la difícil situación de los grupos vulnerables en América Latina y
sistemas alimentarios sostenibles e impulsados localmente, la el Caribe debido a la pandemia. Señaló que muchas regiones han
inclusión de migrantes y refugiados, la igualdad de género y el retrocedido más de 10 años en términos de niveles de pobreza y
empoderamiento, y cuestiones relacionadas con los impactos progreso hacia el logro de los ODS. Hizo un llamado a incluir a
desproporcionados del cambio climático en las comunidades todos a través de una participación más equilibrada de la sociedad
vulnerables. civil para frenar el acoso a las mujeres, los pueblos indígenas y
las comunidades de lesbianas, gays, bisexuales y transexuales.
Al discutir la inclusión de género, Carola Gunnarsson,
Emilia Saiz y Lucy Slack presentaron la declaración conjunta
alcaldesa de Sala, Suecia, reveló que la violencia y el acoso de
de GLR al HLPF 2021, desarrollada por el Grupo Mundial de
las mujeres políticas es un obstáculo clave para la participación Trabajo de GLR. La declaración incluye llamadas a:
de las mujeres en la política. Señaló que a Europa le llevaría • fortalecer los servicios de salud y la vacunación universal;
hasta 107 años cerrar la brecha de género en el empoderamiento • incluir a los GLR en los paquetes de recuperación para una
político, e instó a los GLR a comprometerse a cambiar el recuperación ecológica y justa;
paradigma en este área. • reconocer el papel esencial de la cultura para la recuperación
Anna König Jerlmyr, alcaldesa de Estocolmo, Suecia, informó y el poder para la justicia social;
de una disminución en la brecha de género en los salarios en su • reconocer la agenda local como una respuesta a la necesidad
ciudad e instó a salvaguardar las vidas de mujeres y niñas de la de recuperación y por su papel en el logro de los ODS;
violencia. Además, informó que trabajar con la sociedad civil, • reconocer el papel fundamental de la migración para las
las empresas y el mundo académico le ha permitido a su ciudad economías y de los vínculos entre el cambio climático y la
encontrar soluciones sostenibles dirigidas a la resiliencia y la movilidad humana.
igualdad.
Johnny Araya, alcalde de San José, Costa Rica, dijo que los Panel 3: Transformación del trabajo y evolución de los
modelos de producción y consumo
GLR deben ser reconocidos como actores clave en un marco
Este panel tuvo lugar el 13 de julio y fue moderado por Lotta
transformador para lograr la Agenda 2030. Hizo hincapié en
Tahtinen, UN DESA. Se centró en: el futuro del trabajo y el
la necesidad de reflejar las aspiraciones de las comunidades
acceso equitativo a las oportunidades para todos; herramientas
locales y de que los GLR tengan voto en los debates regionales
y en cuestiones relacionadas con las finanzas para garantizar la
localización de los ODS.
Magnus Berntsson, vicepresidente del Consejo Regional
de Västra Götaland, Suecia, citó los avances en la prestación
de servicios esenciales, como atención médica, educación,
bienestar social y vivienda. Instó a promover el género, acoger
la diversidad y proporcionar recursos para la innovación y el
crecimiento. La gobernanza multinivel, enfatizó, es un habilitador
clave para asegurar que “nadie se quede atrás” en la recuperación
después de la pandemia.
Abigail Binay, alcaldesa de Makati, Filipinas, dijo que su
municipio está promoviendo la inclusión social a través de
Daniel Gómez, Subdirector del Departamento Nacional de Planeación,
mecanismos participativos en la toma de decisiones. Informó que
Colombia
En Internet en: https://enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
Viernes, 16 de julio de 2021
Boletín de CGLU Página 7
Yousef Shawarbeh, alcalde de Amman, Jordania Yuriko Koike, gobernadora de Tokio, Japón
para la recuperación económica y la construcción de ciudades localización de los ODS está respaldada por medidas destinadas a
resilientes a través de empleos verdes; y empoderamiento de las reducir las brechas de desarrollo entre los gobiernos locales.
pequeñas y medianas empresas. A través de un mensaje de video, Yuriko Koike, gobernadora
Yousef Shawarbeh, alcalde de Amman, Jordania, informó de Tokio, Japón, dijo que su ciudad ha presentado un VLR al
sobre el VLR de su ciudad, el primero de la región árabe. Habló HLPF, titulado “Acción de sostenibilidad de Tokio”. Llamó
de estrategias para transformar Amman en una ciudad verde con la atención sobre la estrategia a largo plazo de la ciudad
los ciudadanos en el corazón del desarrollo sostenible. Destacó denominada “Tokyo Futuro”, lanzada en 2021 para apoyar el
los indicadores de los ODS y el refuerzo de estrategias en desarrollo sostenible y la vida sostenible. También informó sobre
infraestructura, transformación digital, bienestar, economía verde, las medidas de sostenibilidad implementadas para los próximos
economía circular y otros sectores. Juegos Olímpicos a desarrollarse en su ciudad del 23 de julio al
Philipp Rode, Director Ejecutivo del Programa de Ciudades 8 de agosto de 2021, con medallas de premio recicladas a partir
de la Escuela de Economía de Londres, destacó la necesidad del metal de teléfonos celulares usados y pequeños dispositivos
de abordar urgentemente las metas de los ODS a través de electrónicos, y el uso de fuentes de energía con baja emisión de
un enfoque de emergencia combinado con un sólido sistema carbono, como el hidrógeno, para abastecer la Villa Olímpica.
descentralizado de varios niveles. Destacó el papel de las redes Panel 4: Gobernanza multinivel e instituciones sólidas e
de ciudades y las asociaciones de gobiernos locales como inclusivas basadas en la solidaridad
conglomerados de experiencia, proporcionando capacitación Este panel tuvo lugar el 13 de julio y fue moderado por
y desarrollo educativo, e identificando las mejores prácticas Shipra Narang Suri, Jefe de la Subdivisión de Prácticas Urbanas
en torno a la gobernanza orientada a la misión y la respuesta a de ONU-Hábitat. El panel se centró en la localización, la
emergencias. descentralización y las asociaciones en diferentes niveles de
Tunç Soyer, alcalde de Izmir, Turquía, dijo que el concepto gobernanza. Los participantes proporcionaron ejemplos de
de resiliencia requiere un equilibrio entre las fuerzas sociales y asociaciones multinivel y de múltiples partes interesadas para
del mercado. Habló sobre el VLR de su ciudad, el primero en lograr la Agenda 2030 a nivel local.
Turquía, que se centra en los derechos humanos, la cultura y la Frank Cownie, alcalde de Des Moines, Iowa, EE. UU., y
democracia digital. Destacó las soluciones a los impactos sociales presidente de Gobiernos Locales para la Sostenibilidad (ICLEI),
y económicos de la pandemia, incluidas las plataformas digitales destacó la importancia de la colaboración multinivel para mejorar
para donaciones de alimentos, y citó planes para incorporar la el papel de los GLR en los ODS. Informó que el 80% de todos
naturaleza a la ciudad a través de corredores verdes. los VLR presentados al HLPF son de miembros de ICLEI, lo
Dato ‘Haji Zamani Ahmad Bin Mansor, alcalde de Shah Alam, que demuestra la importancia de la localización de los ODS.
Malasia, dijo que la resiliencia es el principio general del VLR Fomentó modelos ambiciosos e innovadores para garantizar el
de la ciudad, que se basa en las “5 P” (en inglés) que dan forma multilateralismo, incluida una colaboración más sólida entre
a los ODS: personas, planeta, prosperidad, paz y asociaciones. ICLEI y el Grupo de trabajo global de GLR.
Mencionó iniciativas para transformar Shah Alam en una ciudad María Chivite Navascués, Presidenta del Gobierno de
con cero emisiones de carbono. Navarra, España, habló sobre el “Plan Reactivación de Navarra”,
Heba Moheib, Ministerio de Planificación y Desarrollo una estrategia 2020-2023 destinada a apoyar a la ciudad en
Económico de Egipto, explicó las medidas implementadas para su recuperación pospandémica. El plan, dijo, se centra en una
transformar los sectores de manufactura, TIC y agricultura variedad de áreas, incluida la digitalización, las industrias
mediante la promoción de la inversión pública, las APP y el modernas, el espíritu empresarial y la neutralidad de carbono, y
empleo. La estrategia nacional sobre manufactura, dijo, apunta tiene como objetivo apoyar las sociedades participativas.
a mejorar las industrias de alta tecnología, mientras hace la Fernando Quiroga, del Consejo Nacional de Coordinación
transición a una economía verde con la intención de duplicar las de Políticas Sociales de Argentina, citó los mecanismos para el
inversiones en proyectos verdes para 2025. Además, señaló que la multilateralismo en su país a través de ministerios y sectores,
incluyendo desarrollo social, salud y género. A nivel local,
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Viernes, 16 de julio de 2021
Boletín de CGLU Página 8
actúa como reunión de las Partes en el Protocolo de Nagoya sobre
acceso y distribución de beneficios revise el logro y la ejecución
del Plan Estratégico para la Diversidad Biológica 2011-2020 del
CDB. También se espera que tome una decisión final sobre el
marco mundial de la diversidad biológica posterior a 2020, así
como decisiones sobre temas relacionados, incluida la creación
de capacidad y la movilización de recursos. fechas: 11-24 de
octubre de 2021 ubicación: Kunming, China www: https://
www.cbd.int/meetings/
Conferencia de NU sobre el Cambio Climático 2020 (CP
26 de la CMNUCC): Se espera que la 26a sesión de la CdP, la
16a reunión de la CdP que actúa como Reunión de las Partes
del Protocolo de Kyoto y la tercera reunión de la CdP que actúa
como Reunión de las Partes del Acuerdo de París se convoquen
Maria-Francesca Spatolisano, ONU DESA un año después las fechas programadas originalmente. fechas:
mencionó las redes de los ODS y la cooperación con 124 1-12 de noviembre de 2021 ubicación: Glasgow, Reino Unido
gobiernos locales para la localización de la implementación. www: https://unfccc.int
Edgar Pieterse, Director del Centro Africano de Ciudades, Cumbre de Cultura de CGLU 2021: La Cumbre de
discutió las formas en que la clase media de Ciudad del Cultura de la CGLU 2021 se celebra en respuesta al creciente
Cabo se movilizó en redes de acción comunitaria para donar reconocimiento de la importancia de la cultura en el desarrollo
alimentos, agua e higiene básica para los más pobres durante la local. Proporcionará una plataforma para que las partes
pandemia. Hizo hincapié en la necesidad de garantizar que esas interesadas discutan la posición actual de la cultura en la agenda
oportunidades se institucionalicen mediante una gobernanza global y envíen un fuerte mensaje de que la cultura es una parte
multinivel. integral de las ciudades sostenibles. fechas: 9-11 septiembre
Abdessamad Sekkal, presidente del Consejo Regional de de 2021 ubicación: Izmir, Turquía www: http://www.
Rabat-Salé-Kénitra, Marruecos, destacó la necesidad de priorizar agenda21culture.net/summit/uclg-culture-summit-2021
los servicios públicos locales garantizados para las poblaciones, Reunión de Alto Nivel de la Asamblea General sobre la
particularmente en sectores clave como la salud, la educación Aplicación de la Nueva Agenda Urbana: Se espera que esta
y el bienestar social. Además, pidió herramientas innovadoras reunión se convoque en abril de 2022. fechas: abril de 2022 (a
y acciones de política, incluyendo: procesos de planificación determinar) ubicación: Nueva York, Estados Unidos www: Por
estratégica con visión de futuro; métodos y criterios para definir definir
prioridades de acción; y la mejora de las contribuciones de la Undécima Sesión del Foro Urbano Mundial (WUF11): Este
tecnología digital, la democratización del acceso a la tecnología Foro se llevará a cabo bajo el lema “Transformando nuestras
digital y la reducción de las brechas digitales. ciudades para un futuro urbano mejor”. El Foro destacará: un
estado de preparación informada que brinde la oportunidad de
Sesiones de Clausura anticipar el cambio; corregir el curso de acción si es necesario;
En los discursos de clausura, Maria-Francesca Spatolisano, y conocer mejor las diferentes posibilidades que ofrece el futuro
ONU DESA, resumió los mensajes clave del Foro, destacando el de las ciudades. Su objetivo es mostrar cómo las políticas,
papel de los GLR para garantizar ciudades resilientes, inclusivas estrategias y acciones pueden promover futuros deseables.
y sostenibles, al tiempo que brindan servicios públicos básicos. fechas: 26-30 de junio de 2022 ubicación: Katowice, Polonia
Los participantes destacaron además el papel de las instituciones www: https://wuf11.katowice.eu/
inclusivas a nivel subnacional y la necesidad de garantizar Para reuniones adicionales, véase https://sdg.iisd.org/
recursos, datos y capacidad adecuados para que los GLR puedan
asegurar la localización exitosa de los ODS. Spatolisano instó
a los GLR a participar en la base de datos de Acciones de
Aceleración de los ODS para arrojar luz sobre los esfuerzos de Glosario
las partes interesadas, que pueden generar cambios e inspirar a
otros. CLGF Foro de Gobierno Local de la Commonwealth
En conclusión, Lucy Slack, CLGF, enfatizó que mantener a las HLPF Foro Político de Alto Nivel sobre Desarrollo
personas en el centro del desarrollo sostenible está en el corazón Sostenible
de la implementación de los ODS. Reconoció que la gobernanza GLR Gobiernos Locales y Regionales
y la colaboración multinivel son claves para futuros sostenibles y
NAU Nueva Agenda Urbana
resilientes.
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible
Próximas reuniones CGLU Ciudades y Gobiernos Locales Unidos
2021 Conferencia de las Naciones Unidas sobre ONU DESA Departamento de Asuntos Económicos y
Biodiversidad (CDB CdP 15): Se espera que la 15a reunión Sociales de la ONU
de la CdP del CDB, la décima reunión de la CdP que actúa VNR Examen Nacional Voluntario
como reunión de las Partes en el Protocolo de Cartagena sobre VLR Revisión Local Voluntaria
seguridad de la Biotecnología y la cuarta reunión de la CdP que
En Internet en: enb.iisd.org/cities/UCLG/hlpf-2021-local-and-regional-governments-day-and-forum
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