PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018 - Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre ...

 
PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018 - Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre ...
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

                 PLAN DE IGUALDAD DE
                   OPORTUNIDADES
                PARA LAS PERSONAS CON
                    DISCAPACIDAD

                              2009-2018

               Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el
                        23 de diciembre de 2008

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

  Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018
   Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad - CONADIS;
              Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social - MIMDES, 2009.

Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
Mag. Nidia Vilchez Yucra

Vice Ministra de la Mujer
Dra. Norma Añaños Castilla

Presidente del CONADIS
Dr. Guillermo Vega Espejo

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Ing. Matías Luna Villarreal

Unidad de Planeamiento
Eco. Cristhian Córdova Zavaleta

Oficina de Asesoría Jurídica
Dra. Sandra Piro Marcos

Unidad de Comunicaciones e Imagen Institucional
Enrique Bustos Garay
Vilma Andrade Santiago
Julio Castillo Bellido

Hecho el Deposito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú
No. 2009-14633

Impreso en los talleres de:
Mana Negocios Generales S.R.L.
R.U.C. 20521708779
Jr. Callao 234 Oficina 205
Lima-Perú
Primera Edición

1000 ejemplares

Lima-Perú

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  I.     PRESENTACIÓN
El Plan de Igualdad de Oportunidades para              El presente Plan es el resultado del trabajo
las   Personas   con   Discapacidad    2009   –        coordinado entre los diferentes Sectores del
2018, Es un instrumento técnico-político, de           Estado, quienes expresamente reafirman su
planificación para las acciones en beneficio           compromiso con las personas con discapacidad,
de las personas con discapacidad que recoge            a fin que éstas alcancen, a través de medidas
las inquietudes y problemática de este grupo           promotoras, compensatorias y positivas, la
vulnerable y plantea soluciones que el Estado          posibilidad de acceder, gozar y ejercer sus
ofrece de manera coherente con sus políticas,          derechos en igualdad de oportunidades.
identificando compromisos y recursos de los
diferentes actores.                                    Asimismo, ha sido elaborado sobre la base de
                                                       una estrecha relación con la Sociedad Civil,
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social,         generando un amplio proceso participativo de
se constituye en la entidad encargada para             consultas a nivel nacional, en donde las propias
coordinar la elaboración del Plan de Igualdad          personas con discapacidad han brindado los
de    Oportunidades    conjuntamente   con    la       aportes que permitieron construir un Plan de
participación del Ministerio de Trabajo y              Igualdad de Oportunidades acorde con sus
Promoción del Empleo, el Ministerio de Salud,          expectativas, pero siendo consecuentes con
el Ministerio de Educación, el Ministerio de           las posibilidades reales de los Sectores.
Relaciones Exteriores como miembros de la
Comisión Multisectorial y la Dirección General         Mediante la implementación del presente Plan
de la Persona con Discapacidad del MIMDES              de Igualdad de Oportunidades para Personas
como Secretaría Técnica de dicha comisión.             con Discapacidad 2009 – 2018, y a través
Asimismo, fueron convocados por acuerdo                de las acciones que se desarrollen, se busca
de la Comisión Multisectorial, como invitados          proteger y fomentar el disfrute pleno de los
especiales el Ministerio de Transportes y              derechos de las personas con discapacidad
Comunicaciones, el Ministerio de Vivienda,             en condiciones de igualdad, promoviendo el
Construcción y Saneamiento y el Ministerio             respeto a su dignidad inherente.
de Economía y Finanzas.

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    II.        PRINCIPIOS
La discapacidad es un concepto que evoluciona,                  la libertad de tomar las propias
siendo el resultado de la interacción entre las                 decisiones, y la independencia de las
personas con deficiencias y las barreras que                    personas;
se dan como consecuencia de la actitud y                •       La no discriminación;
el entorno que evitan su participación plena            •       La participación e inclusión plena y
y efectiva en la sociedad, en igualdad de                       efectiva en la sociedad;
condiciones con las demás.                              •       El respeto por la diferencia y la
                                                                aceptación de la discapacidad como
Expresado lo anterior, es necesario establecer                  parte de la diversidad y la condición
los principios reconocidos por la Convención                    humana;
de las Naciones Unidas sobre los Derechos               •       La igualdad de oportunidades;
de las Personas con Discapacidad suscrita               •       La accesibilidad;
por el Estado peruano, al amparo de los                 •       La igualdad entre el hombre y la
cuales se ha desarrollado el presente Plan                      mujer;
de Igualdad de Oportunidades para Personas
con Discapacidad.                                       El respeto de las capacidades en evolución
                                                        de los niños con discapacidad y el respeto
•         El respecto de la dignidad inherente,         del derecho de los niños con discapacidad de
          la   autonomía   individual,   incluida       preservar sus identidades.

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

     III.     ANTECEDENTES
Plan de Igualdad de Oportunidades para                             la   Convención    de   las      Naciones   Unidas
Personas con Discapacidad 2003 – 2007                              sobre los Derechos de las Personas con
El año 2003 fue declarado como el “Año de los                      Discapacidad y la Convención Interamericana
Derechos de la Persona con Discapacidad”, en                       para la Eliminación de todas las formas
esta intención, se elaboró el Plan de Igualdad                     de Discriminación contra las Personas con
de Oportunidades para las Personas con                             Discapacidad.
Discapacidad 2003 – 2007 que se convirtió
en el primer instrumento que propuso un                            Proceso de elaboración del Plan de
conjunto de políticas públicas en beneficio de                     Igualdad   de     Oportunidades         para     las
las personas con discapacidad en el Perú.                          Personas con Discapacidad 2009-2018
                                                                   Mediante        Decreto          Supremo         Nº
Al cabo de cuatro años de la aprobación del                        015-2006-MIMDES,        publicado      el   13   de
Plan de Igualdad de Oportunidades 2003                             diciembre de 2006, se declaró al período
-    2007,   es    necesario       subsanar       algunas          comprendido entre los años 2007 al 2016
omisiones,        corregir   algunos           errores     y       como el “Decenio de las Personas con
planificar un nuevo esfuerzo concertado que                        Discapacidad en el Perú”; estableciéndose en
permita darle continuidad a esta expresa                           su artículo 3 que, el Ministerio de la Mujer
voluntad política por desarrollar acciones                         y Desarrollo Social, a través de la Dirección
desde el Estado en beneficio del colectivo                         General de la Persona con Discapacidad, Ex
con discapacidad. Es así que surge el Plan de                      CONADIS, en coordinación con los Ministerios
Igualdad de Oportunidades para las Personas                        de Trabajo y Promoción del Empleo, de
con Discapacidad 2009 – 2018, a luz de los                         Salud y de Educación, cumpla con formular
esfuerzos nacionales como la declaratoria del                      el Plan de Igualdad de Oportunidades para
Decenio de las Personas con Discapacidad en                        las Personas con Discapacidad 2007-2016,
el Perú 2007-2016 e internacionales, como                          disponiéndose,    además,        la   participación
la Década de las Personas con Discapacidad                         activa de las organizaciones de personas
de las Américas 2006-2016 declarada por                            con discapacidad en el diseño, formulación,
la    Organización     de    Estados          Americanos,          ejecución y monitoreo del Plan.

                                                         RECOMENDAR
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                               PROMOVER
                                                                              CONCERTAR
                               PROGRAMAS

                                                          CONADIS
                       APROBAR                            Organismo                    FORMULAR
                       PROYECTOS                                                        POLITICAS

                                                                               ORGANIZAR
                                 DIRIGIR EL
                                                                                EVENTOS
                                   RNPCD
                                                         SUPERVISAR
                                                             A
                                                         A ENTIDADES

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

Cabe resaltar que, con la finalidad de dar           Los talleres macro regionales “Tus Ideas
cumplimiento efectivo al Decenio otorgado por        para   crear   Igualdad      de   Oportunidades”
el Poder Ejecutivo para la implementación del        organizados por la Dirección General de la
Plan de Igualdad de Oportunidades para las           Persona con Discapacidad - ex CONADIS,
Personas con Discapacidad, se ha procedido a         tuvieron como objetivo lograr una efectiva
modificar su plazo, estableciéndose el periodo       participación del colectivo de personas con
de vigencia del año 2009 al 2018.                    discapacidad a nivel nacional, recopilando
                                                     información acerca de sus necesidades y
La Dirección General de la Persona con               propuestas para la formulación consensuada
Discapacidad,    Ex   CONADIS      ya   venia        del mencionado Plan, que permitió conocer
desarrollando actividades para la formulación        las demandas sociales de los diferentes
del Plan de Igualdad de Oportunidades para           segmentos poblacionales con discapacidad
las Personas con Discapacidad y producto             para la correcta formulación de políticas
de este trabajo se estructuró una agenda de          públicas, las mismas que han sido incluidas
actividades que consideró talleres de trabajo        en la agenda de trabajo del nuevo Plan de
para recabar las necesidades de la Sociedad
                                                     Igualdad de Oportunidades para las Personas
Civil y reuniones con los diferentes Sectores
                                                     con Discapacidad 2009-2018. A continuación
del Estado, tomando en consideración sus
                                                     el detalle:
aportes.

           Taller:
           Lugar                   Fecha		     Participantes
           Cusco                   13 Febrero		        300 participantes
           Pasco                   27 Febrero		        350 participantes
           Arequipa                15 Marzo		          250 participantes
           Piura                   22 Marzo		          250 participantes
           Iquitos                 27 Marzo		          350 participantes
           La Libertad             11 Abril		          200 participantes
           Lima                    25 Abril		                 600 participantes

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Es de informar que, una vez elegidos los                             elaborada como resultado de los seis
representantes     de   la    sociedad        civil    en            talleres naciones efectuado durante el
elecciones del 29 de octubre y complementaria                        primer semestre del 2007.
del 12 de noviembre regulados por el Decreto                    -    La Dirección General de la Persona con
Supremo Nº 007-2007-MIMDES, se realizaron                            Discapacidad dispuso un equipo de tres
las siguientes acciones:                                             especialistas dedicados para la asesoría
                                                                     de los representantes electos a fin de
-   28 y 29 de noviembre Segundo Encuentro                           que los apoye para la elaboración de su
    Nacional en Satipo, con la asistencia de                         propuesta.
    400 participantes de todo el país.                          -    Se ha prestado apoyo logístico para el
-   Taller Plan de Igualdad de Oportunidades                         traslado de los representes a la ciudad
    realizado en San Borja realizado el día                          de Lima.
    03 de diciembre del presente año,
    con    la    asistencia    de    participantes              Finalmente el 18 de diciembre se realizó el
    de    organizaciones      de    personas          con       ultimo taller Plan de Igualdad de Oportunidades
    discapacidad de Lima                                        Compromiso de Todos el día 18 de diciembre
-   Complementariamente             se   abrió         un       en el Provincia Constitucional del Callao con la
    formulación mediante la página web del                      asistencia de 125 personas, entre ellos muchos
    MIMDES para recibir los aportes a nivel                     dirigentes de federaciones y asociaciones de
    nacional                                                    personas con discapacidad.
-   Asimismo       se    envío      a     las         200
    organizaciones      invitadas        la     matriz

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 IV. POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONALES EN DISCAPACIDAD
La formulación de políticas públicas             Asimismo, el Estado, en el marco del
en discapacidad debe considerar el               proceso de descentralización, viene
conocimiento de las diferentes tipologías        diseñando    políticas   focalizadas   y
de discapacidad conocidas: locomoción,           adaptadas a realidades contextualizadas.
mental e intelectual, sordoceguera,
visual,    auditiva,    multidiscapacidad,       Los Gobiernos Regionales y Locales,
entre otras con la finalidad de establecer       al asumir las competencias delegadas
eficientes alternativas consensuadas en          por los diferentes sectores, adquieren
su beneficio.                                    protagonismo a través del diseño,
                                                 ejecución y monitoreo de sus Políticas
Por otra parte, para plantear alternativas       de desarrollo regional y local que
desde el enfoque normativo, el Estado            incluyan transversalmente la temática
Peruano debe ser coherente con todos             discapacidad.
sus compromisos asumidos a nivel
internacional.

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 V.      DISCAPACIDAD EN CIFRAS
Para el diseño e implementación de políticas          con 10,4% y Pasco con 10,3%. Entre los
públicas y el desarrollo de programas que             que tienen menor tasa de discapacidad se
buscan lograr equidad de oportunidades y              encuentran Tumbes con 3,4%, Madre de Dios
cerrar las brechas de la exclusión, se hace           con 2,6% y Lambayeque con 2,2%.
necesaria información estadística del tema
planteado, no obstante los problemas en               Analizando por tipo de discapacidad, tenemos
el levantamiento de la información en el              que en el caso de la discapacidad visual los
tema discapacidad, el Instituto Nacional de           departamentos que presentan las mayores
Estadística e Informática - INEI, a través            tasas son Lima Provincias, Lima Metropolitana,
de la Encuesta Nacional Continua (ENCO)               Pasco y Ucayali con tasas de prevalencia de
para el año 2006, reveló cuántos peruanos             7,4%, 6,7%, 5,8% y 5,7%, respectivamente.
con discapacidad hay en el país, que tipo             Muy por el contrario los departamentos cuyas
de discapacidad los afecta, así como las              poblaciones   reportan    menores      problemas
diferencias debidas a la edad, género, lugar          de visión son Lambayeque, Madre de Dios y
de residencia, nivel educativo entre otros.           Tumbes, con tasas de 0,5%, 0,8% y 1,1%,
                                                      respectivamente.
Los resultados anuales de la Encuesta Nacional
Continua (ENCO) para el año 2006, muestran            En la discapacidad auditiva, los departamentos
que en el Perú el 8,4% de la población presenta       que albergan mayor número de personas con
algún tipo de discapacidad, esto significa que        esta discapacidad son Arequipa con 4,0%,
ocho de cada 100 personas a nivel nacional            Cusco con 3,7%, Moquegua con 3,0% y Lima
declaran tener al menos una discapacidad.             Metropolitana con 2,9%. Los departamentos
                                                      de Lambayeque con 0,4%, Madre de Dios con
Según la ENCO, la presencia de alguna                 0,5% y Loreto con 0,6% son los que tienen
discapacidad es mayor en el área urbana con           una discapacidad auditiva.
8,9% que en el área rural con 6,9%, siendo
en general las mujeres, tanto del área urbana         La discapacidad motora o la limitación en el
como de la rural las que reportan mayores             uso de extremidades superiores e inferiores
tasas de discapacidad.                                se da en mayor medida en los departamentos
                                                      de Moquegua con 4,9%, Arequipa con 4,1%
Tomando en cuenta el tipo de discapacidad, la         y Cusco con 3,5%. En contraposición, los
de mayor prevalencia es la visual con 4,5%,           departamentos de Lambayeque, Madre de
seguida de la motora con 2,7% y la auditiva           Dios y Loreto muestran las tasas mas bajas
con 2,2%. La discapacidad menos prevalente            0,9%, 1,0% y 1,3%, respectivamente.
se da en la del habla y de la comunicación que
reportan 0,7% y 0,6%, respectivamente.                Cabe   resaltar   que    para   el   caso   de   la
                                                      discapacidad mental, que se refleja en la
A nivel nacional los departamentos que                limitación para el aprendizaje y entendimiento,
muestran mayor prevalencia de personas con            los departamentos de Pasco con 2,3%,
discapacidad son Lima Metropolitana y Lima            Moquegua con 1,9%, Lima Provincias con
Provincias con 11,7% cada uno, Arequipa               1,7% e Ica con 1,6%, presentan tasas por

                                                  9
PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD 2009-2018 - Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 23 de diciembre ...
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

encima del promedio que es 1,1%. En la             Estas estadísticas contribuyen a identificar
discapacidad del habla y de la comunicación        problemas y priorizar acciones orientadas a
se observa una distribución más homogénea          la satisfacción de necesidades definidas en el
donde las tasas fluctúan entre 0,3% y 1,0%         presente Plan de Igualdad de Oportunidades.

                                              10
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

 VI. MARCO NORMATIVO
Los derechos de las personas con discapacidad              igualitarias   de   derechos      reemplazando
son reconocidos en el sistema universal                    enfoques asistencialistas.
de protección       de los derechos humanos                Otros instrumentos normativos, como la
mediante instrumentos como la Declaración                  Carta Andina para la promoción y Protección
Universal     de    los   Derechos      Humanos            de los Derechos Humanos mediante la cual
(1948), el Pacto Internacional de Derechos                 el Perú expresa su compromiso de respetar
Económicos, Sociales y Culturales (1966),                  los derechos contenidos en la Declaración
el Pacto Internacional de Derechos Civiles y               de las Naciones Unidas sobre los Derechos
Políticos (1966), la Convención Internacional              de los Impedidos (1975), la Convención
sobre la eliminación de todas las Formas de                Interamericana para la Eliminación de todas las
Discriminación Racial (1969), la Convención                formas de discriminación contra las personas
sobre la Eliminación de todas las Formas de                con Discapacidad (1999), entre otros, tienen
Discriminación contra la Mujer (1979), la                  como objetivo proteger los derechos de las
Convención contra la Tortura y Otros tratos                personas con discapacidad y promover la
o penas crueles inhumanos o degradantes                    adopción de medidas que garanticen el goce
(1987), y la Convención sobre los Derechos                 de sus derechos humanos y la responsabilidad
del Niño (1989), la Convención sobre los                   de los Estados de garantizar el ejercicio de los
Derechos de las Personas con Discapacidad                  mismos.
(2006).
La Convención sobre los Derechos de las                    Nuestra legislación nacional ha recogido los
Personas con Discapacidad, aprobada por el                 principios expresados en los instrumentos
Estado Peruano, a través de la Resolución                  internacionales acotados, así tenemos que
Legislativa   N°   29127,   deja   de    lado    la        la Constitución Política del Perú reconoce en
tradicional visión médica e individualista de              su artículo 7 el derecho de la persona con
la discapacidad y promueve el cambio en la                 discapacidad al respeto de su dignidad y al goce
comprensión y percepción de su naturaleza,                 de un régimen legal de protección, atención,
promoviendo un enfoque social y de derechos.               readaptación    y    seguridad.     Igualmente
Una vez en vigor, la citada convención dotará              los artículo 2 (inc.2), 23, 26 (inc.1) y 59
al derecho internacional de un instrumento                 reafirman sus derechos y trasladan al Estado
jurídicamente      vinculante   para    que     los        la responsabilidad de hacerlos respetar.
gobiernos introduzcan gradualmente cambios
en sus legislaciones para el ejercicio de los              Concordante con lo que dispone          nuestra
derechos de las personas con discapacidad;                 Carta Magna, en el año 1998 se promulgó
sin embargo, esta convención no sólo implica               la Ley N° 27050 - Ley General de la Persona
la elaboración de leyes y medidas sino, que                con Discapacidad, modificada posteriormente
promueve un cambio cultural en el medio                    por   la Ley N° 28164, con la finalidad de
social, respecto del trato para con ellos, por             establecer el régimen legal que permita el
lo que nuestra sociedad debe reconocer a                   desarrollo e integración social, económica y
la persona con discapacidad en condiciones                 cultural de la persona con discapacidad.

                                                      11
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

Además de ello nuestra legislación cuenta con                           medios de transporte, Ley Nº 28530 - Ley de
disposiciones que se traducen en acciones                               promoción de acceso a internet para personas
afirmativas para las personas con discapacidad                          con discapacidad y de adecuación del espacio
entre las cuales podemos citar:                                         físico en cabinas públicas de internet, Ley Nº
                                                                        28084 - Ley que regula el Parqueo Especial
Ley     N°   27751           -     Ley    que    elimina      la        para Vehículos Ocupados por Personas con
discriminación             de       las    personas         con         Discapacidad.
discapacidad          por        deficiencia         intelectual
y / o    física       en     programas          de    salud   y         Dichas normas tienen como objetivo garantizar
alimentación a cargo del Estado.                                        el ejercicio de los derechos de las personas
                                                                        con discapacidad y promover condiciones de
Ley N° 27471 - Ley de Uso de medios visuales                            equiparidad en el ejercicio de los mismos.
adicionales en programas de televisión y de
servicio público por cable para personas con                            En diciembre del 2006, el Gobierno Central, a
discapacidad por deficiencia auditiva, Ley                              través del Ministerio de la Mujer y Desarrollo
N° 27408 - Ley que establece la atención                                Social, expidió el Decreto Supremo N° 015-
preferente        a    las       mujeres       embarazadas,             2006-MIMDES declarando el periodo 2007-
las niñas, niños, los adultos mayores y las                             2016 como el Decenio de las Personas con
personas con discapacidad                  en los lugares               Discapacidad en el Perú, demandando a todos
de atención al público, modificada por la Ley                           los sectores y niveles de gobierno a impulsar
Nº 28683; Ley N° 28735 –Ley que regula la                               programas, proyectos y acciones encaminadas
atención de las personas con discapacidad,                              a alcanzar la inclusión y participación plena
mujeres embarazadas y adultos mayores                                   de las personas con discapacidad en todos los
en los aeropuertos, aeródromos, terminales                              aspectos de la vida social.
terrestres, ferroviarios, marítimos y fluviales y

                                                                   12
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

    VII. ÁREAS DE INTERVENCIÓN DESDE EL ESTADO:

A.      SALUD                                              exceptuando los niños entre 0 y 14 años, la
                                                           tendencia es contar con un seguro de salud a
Ejes de la temática Salud                                  medida que aumenta la edad. Este resultado
•    Prevención de discapacidades.                         es bastante intuitivo pues, por lo general,
•    Acceso a los Servicios de Salud.                      las personas toman mayor consciencia de su
•    Apoyo a las actividades y programas                   fragilidad biológica a medida que envejecen y
     científicos.                                          demandan cada vez más atención en centros
•    Fortalecimiento      de   los   Servicios   de        de salud, lo que también incrementa sus
     Medicina de Rehabilitación.                           gastos. A pesar de ello, la cobertura entre los
•    Servicios de Intervención Temprana.                   adultos mayores (65 años a más) sólo llega
                                                           a un 54%, tasa sumamente baja teniendo en
Acciones Generales:                                        cuenta que se trata de personas con por lo
•    Reducir las deficiencias físicas, mentales y          menos alguna limitación.
     sensoriales en la población en general.
•    Reducir las consecuencias negativas,                  A continuación se complementa la información
     tanto     físicas,    psicológicas      como          sobre disponibilidad de cobertura de salud,
     sociales de la discapacidad en personas               sólo el 41% tuvo un problema de salud,
     afectadas.                                            síntoma o malestar relacionado a su dificultad
•    Mejorar el acceso de las personas con                 y, de ellos, la mayor parte acudió al hospital
     discapacidad a los servicios de salud.                del Ministerio de Salud y al del Seguro
•    Fortalecer los servicios de medicina de               EsSalud (20% y 18%, respectivamente). Una
     rehabilitación del Ministerio de Salud.               proporción significativa (13%) no acudió a
•    Promover y apoyar los programas y                     ningún lugar.
     actividades científicas orientadas a la
     prevención y reducción de consecuencias               Un aspecto importante para las personas con
     negativas de las discapacidades.                      alguna discapacidad que necesitan realizar
•    Lograr servicios de intervención temprana             terapias o rehabilitación, de acuerdo a su tipo
     con énfasis en la orientación familiar.               de dificultad, es el acceso a ellas. Únicamente
                                                           el 13%, en igual proporción de hombres
Salud en cifras                                            y mujeres, realiza algún tipo de terapia o
                                                           rehabilitación.
Según Cifras de la Encuesta Nacional de
Hogares con Discapacidad realizada el año                  Como era de esperarse, son los niños quienes
2005, en Lima Metropolitana y Callao la                    más acuden a estas prácticas pues, mientras se
mayor parte de las personas con discapacidad               hagan a más temprana edad, las posibilidades
no cuenta con un seguro de salud, sólo un                  de que la discapacidad se reduzca en el futuro
38% declara tener uno.                                     aumentan, incluso pudiendo desaparecer.
                                                           Asimismo, los adultos mayores (65 años a
Al analizar este déficit de cobertura de salud             más) muestran un porcentaje relativamente
por grupos de edad, se puede notar que,                    alto, lo cual podría deberse a que se tratan,

                                                      13
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

por lo general, de limitaciones adquiridas por                   Instituciones     Superiores     Pedagógicas
la edad avanzada o por alguna enfermedad,                        (artículo 26 de la Ley Nº 28164).
y necesitan de inmediato realizar terapias o
rehabilitación.                                             Educación en cifras

(VER ANEXO II-A       SALUD)                                La educación de las personas con discapacidad
                                                            en nuestro país enfrentan problemas de
                                                            cobertura y calidad.
B. EDUCACIÓN.
                                                            De acuerdo con la Encuesta Nacional Continua
Ejes de la temática Educación                               del primer semestre de 2006 del Instituto
•    La equidad, que garantiza a todos iguales              Nacional de Estadística e Informática (INEI),
     oportunidades de acceso, permanencia                   se calcula que la población con algún tipo de
     y trato en un sistema educativo de                     discapacidad está integrada por 2`523,034
     calidad.                                               personas, lo que representa el 8,9% de la
•    La inclusión, que incorpora a las personas             población total. Según la misma encuesta,
     con    discapacidad,         grupos    sociales        325,471 niños, niñas y adolescentes con
     excluidos, marginados y vulnerables,                   discapacidad se encuentran en edad escolar.
     especialmente en el ámbito rural, sin
     distinción de étnia, religión, sexo u otra             De conformidad con las cifras de la Unidad
     causa de discriminación, contribuyendo                 de Estadísticas Básicas del Ministerio de
     así a la eliminación de la pobreza, la                 Educación al 2006, 42,132 personas con
     exclusión y las desigualdades.                         discapacidad    están    matriculadas     en   las
•    La calidad, que asegura condiciones                    distintas modalidades y niveles del Sistema
     adecuadas        para        una      educación        Educativo Nacional lo que representa el
     integral, pertinente, abierta, flexible y              12,94% de la demanda nacional.
     permanente.
                                                            Sobre    la    base     de   dichas    evidencias
Acciones Generales                                          estadísticas, la Ley Nº 28044 - Ley General
•    Diseño e Implementación de Políticas                   de Educación incorpora el enfoque inclusivo
     Educativas Inclusivas (artículo 22 de la               en el Sistema Educativo Nacional que es el
     Ley Nº 27050).                                         modelo pedagógico que promueve valores,
•    Acceso, Permanencia y Éxito de los                     principios y acciones orientados al alcance
     Estudiantes con Discapacidad Incluidos                 de una educación de calidad para todos los
     en    el     Sistema    Educativo      Nacional        estudiantes en función de sus características
     (artículo 23 de la Ley Nº 27050).                      y necesidades educativas especiales para
•    Accesibilidad a la Información y Uso de                brindar una respuesta educativa.
     los Recursos Tecnológicos (artículo 24 de
     la Ley Nº 27050).                                      Con este fin se ha establecido la Década
•    Eliminación de las Barreras que Limitan                de la Educación Inclusiva 2003-2012 y se
     a los Estudiantes con Discapacidad el                  ha formulado el Plan Piloto por la Inclusión
     Ingreso,      Permanencia,      Evaluación   y         Progresiva de los Niños, Niñas y Adolescentes con
     Certificación    en    los   Establecimientos          Discapacidad 2006-2012 que, conjuntamente,
     Públicos y Privados (artículo 25 de la Ley             con el Reglamento de Educación Básica
     Nº 28164).                                             Especial y las Normas Complementarias que
•    Diseño e Implementación de Medidas                     regulan el funcionamiento de los CEBE y los
     Especiales para la Admisión de Personas                SAANEE, se constituyen en instrumentos que
     con Discapacidad en Universidades e                    garantizan el derecho de todos a educarse

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

juntos al margen de sus diferencias y buscan                     facilitar los procesos de emprendimiento
enfrentar y eliminar todo tipo de exclusión y                    social    de   los       pobres    a       través   de
discriminación educativa a causa de dichas                       una      adecuada        educación,         nutrición,
diferencias.                                                     protección y promoción familiar, procesos
                                                                 de integración y promoción de una
Al   incorporar   el       enfoque    inclusivo   en             cultura de paz.
la   educación,   el       Estado    Peruano   tiene         •   Contribuir     a     desarrollar       capacidades
como desafío central cerrar las distancias                       y superar la pobreza, promoviendo la
injustificables que separan a unas personas                      igualdad y generación de oportunidades
de otras y promover una escuela que sea el                       con un enfoque territorial a través del
reflejo de una sociedad múltiple y diversa que                   desarrollo y mejora de la infraestructura
acoja a todos los peruanos y peruanas.                           básica y productiva, la generación del
                                                                 empleo, el mejor acceso al mercado y
(VER ANEXO II-B        EDUCACIÓN)                                el desarrollo de capacidades económicas
                                                                 para la competitividad.
C. DESARROLLO SOCIAL                                         •   Mejorar y asegurar el acceso de los
                                                                 grupos vulnerables y en situaciones
El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social                    de emergencia a los servicios sociales
- MIMDES es el órgano rector de la política                      brindados por el MIMDES, como forma
social del Estado, y en cumplimiento de ese                      de contribuir a la reducción de la extrema
rol, conduce la lucha contra la pobreza, la                      pobreza.
inequidad y la exclusión.                                    •   Contribuir a superar las diversas formas
                                                                 de    inequidad,      exclusión        y     violencia
Dentro de los objetivos estratégicos del                         social,    especialmente de la infancia,
MIMDES, podemos mencionar, la búsqueda del                       la adolescencia, la mujer y el adulto
enfoque de familia en torno al cual se pueden                    mayor ejerciendo su función rectora en
ver potenciados los objetivos de la niñez,                       el marco de un Sistema Descentralizado
la creación de oportunidades para el adulto                      de Garantías para el Desarrollo Humano
mayor y la población con discapacidad.                           y Social que articule los esfuerzos del
                                                                 Estado, la sociedad civil y el sector
El MIMDES a través de la Dirección General                       privado.
de la Persona con Discapacidad o quien                       •   Establecer un Sistema del Sector para
haga sus veces, es el ente rector en materia                     la Provisión de Servicios Sociales que
de   discapacidad      y    tiene    como   principal            implemente         los     Planes      Nacionales,
función formular las políticas públicas y                        reestructurando las actuales formas de
los planes referidos a la discapacidad y                         financiamiento, monitoreo, articulación
supervisar el cumplimiento de la normativa                       y ejecución de los programas sociales
nacional e internacional sobre el particular.                    a su cargo e implementar una gerencia
Adicionalmente, de acuerdo a la Ley Nº 27050,                    social     participativa      por      resultados.
promueve,      incentiva,      estimula     acciones             Asimismo, implementar un sistema de
tendientes a contribuir a la integración de                      gestión descentralizada con un enfoque
la persona con discapacidad en todos los                         territorial de los programas sociales
ámbitos y el cumplimiento de la Ley.                             del sector, en el marco del proceso de
                                                                 modernización de la gestión del Estado;
Ejes de acción en la temática Desarrollo                         así como consolidar al MIMDES como un
Social                                                           organismo rector, moderno, eficiente y
                                                                 eficaz en su organización que garantice la
•    Contribuir a desarrollar capacidades y                      transparencia, la neutralidad política y la

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

     ética en la gestión pública promoviendo               términos absolutos. Los efectos negativos de
     servidores      públicos      concientes    y         estas tendencias obstaculizan seriamente el
     responsables.                                         proceso de desarrollo”.

Los objetivos antes señalados se enmarcan                  Los resultados obtenidos por grupos de edad
dentro de los Ejes de la Política Nacional para            de la población con alguna discapacidad
la Superación de la Pobreza siguientes:                    muestran que la población más afectada
                                                           está en el rango de edad de 60 y más años,
•    Desarrollo de capacidades humanas y                   representando el 39,9% del total, seguido
     respeto de los derechos fundamentales.                de las personas que tienen de 40 a 59 años
•    Promoción       de      oportunidades       y         con 27,5%. Esta tendencia tiene el mismo
     capacidades        económicas     para     las        comportamiento cuando lo desagregamos
     personas y familias en situación de                   por sexo, con porcentajes de 39,7% para
     pobreza y pobreza extrema.                            los hombres y 40,0% para las mujeres en la
•    Establecimiento de una red de protección              población de la tercera edad.
     social.
                                                           A nivel departamental, los resultados de
Acciones Generales                                         la ENCO muestran que los departamentos
                                                           con mayores porcentajes de personas que
•    Cumplimiento       de   los    programas    y         presentan alguna discapacidad en el grupo de
     plataformas de acción suscritos por                   edad de 40 a más años son Tacna con 77,2%,
     el Perú en las conferencias mundiales                 Arequipa con 74,8%, Moquegua con 74,2%,
     relativas a la Temática Discapacidad.                 Puno con 74,2%, Huancavelica con 73,8% y
•    Inclusión     de     las      Personas     con        Cusco con 72,7%, teniendo resultados muy
     Discapacidad por medio de la familia –                por encima del promedio nacional que es
     comunidad.                                            67,4%.
•    Estudios, Análisis e investigación de la
     Temática Discapacidad.                                Del grupo de edad de niños hasta 11 años,
•    Estrategias de Descentralización.                     Lambayeque, Ayacucho, Loreto, Tumbes y
                                                           Madre de Dios presentan porcentajes de
                                                           10,1%, 10,9%, 11,3%, 13,4% y 17,9%,
Desarrollo Social en cifras                                respectivamente;   superiores   al   promedio
                                                           nacional de 7,1% para este grupo.
“La relación entre discapacidad y pobreza ha
quedado claramente demostrada. Si bien el                  Asimismo, cabe resaltar que para el caso de
riesgo de deficiencia es mucho mayor entre los             los departamentos de San Martín y Ucayali,
pobres, también se da la relación recíproca.               ambos de la Amazonía, los porcentajes
El nacimiento de un niño con deficiencia o                 mayores de población con alguna discapacidad
el hecho de que a una persona de la familia                se encuentra ubicados en el grupo de edad
le sobrevenga alguna discapacidad suele                    de 40 a 59 años, siendo este comportamiento
imponer una pesada carga a los limitados                   diferente a los demás departamentos, donde
recursos de la familia y afecta a su moral,                la mayor prevalencia de la discapacidad se da
sumiéndola aún más en la pobreza. El efecto                en el grupo de 60 y más años.
combinado de estos factores hace que la
proporción de las personas con discapacidad                (VER ANEXO II-C    DESARROLLO SOCIAL)
sea más alta en los estratos más pobres de la
sociedad. Por esta razón, el número de familias
pobres afectadas aumenta continuamente en

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

D. TRABAJO                                                                        social, y difundir esta información entre
                                                                                  los agentes del mercado laboral.
Ejes de la temática Trabajo
                                                                             De esta forma, los ejes de acción que
El Ministerio de Trabajo y Promoción del                                     guiarán las actividades a realizar en favor de
Empleo, promueve el trabajo en un marco de                                   las Personas con Discapacidad son:
igualdad de oportunidades, sin discriminación,
fomentando       especialmente                  la       micro      y        •    Acceso al mercado de trabajo en igualdad
pequeña empresa como base del desarrollo                                          de    Oportunidades,      en    igualdad   de
económico con igualdad; dando preferente                                          condiciones, a través de dependencias y
atención a los grupos humanos denominados                                         programas implementados en el Sector
“personas      vulnerables”,              entre          ellos,    la             Trabajo.
Persona con Discapacidad, de esta forma se                                   •    Sensibilización a la sociedad, respecto a
protege a este grupo humano a través de                                           la Persona con Discapacidad en el ámbito
normas y programas a fin de insertarlos al                                        laboral.
ámbito laboral, en un marco de igualdad de                                   •    Elaboración, Promoción y Difusión de
condiciones.                                                                      normas laborales aplicables a Personas
                                                                                  con Discapacidad.
Al respecto, según su la Ley Nº 27711 - Ley                                  •    Erradicación de actos discriminatorios
Orgánica del Ministerio de Trabajo y Promoción                                    hacia la Persona con Discapacidad en el
del Empleo, tiene entre sus funciones:                                            ámbito laboral.
                                                                             •    Promoción de la inserción laboral de
•   Fomentar, establecer, dirigir, supervisar                                     Personas      con   Discapacidad,    en    los
    y     evaluar        la       política      socio-laboral,                    sectores públicos y privados, a través
    orientada       al        empleo       con        protección                  de creación de normas que faciliten e
    social, especialmente en los sectores                                         incentiven la contratación de este grupo
    con     mayores           dificultades           de     acceso                vulnerable.
    al mercado de trabajo, como son las
    Personas con Discapacidad, menores y                                     Acciones Generales
    las mujeres de escasos recursos.
•   Proponer y evaluar la política de bienestar                              1.   Medidas de protección en el ámbito
    y    seguridad            social      en        coordinación                  laboral: Promover que los centros de
    y    concertación             con     las       instituciones                 trabajo    tengan    acciones    preventivas
    públicas y privadas vinculadas a la                                           a fin de evitar accidentes de trabajo y
    Seguridad Social y con las organizaciones                                     problemas del tipo medio ambiental,
    representativas.                                                              que puedan generar discapacidad en el
•   Formular, evaluar y supervisar la política                                    trabajador.
    de      empleo,           formación              profesional,
    capacitación              para        el         trabajo        y             Al respecto se realizarán las siguientes
    reconversión laboral que se orienta a                                         actividades:
    garantizar la igualdad de oportunidades,                                      •    Reestructuración de normas sobre
    especialmente de grupos vulnerables                                                Seguridad e Higiene laboral: Revisión
    como los jóvenes, las Personas con                                                 de los programas de prevención de
    Discapacidad              y     las        mujeres            que                  riesgos en los Reglamentos Internos
    trabajan.                                                                          de Seguridad y Salud en el Trabajo.
•   Establecer sistemas de generación de                                          •    Elaboración     de    programas       de
    información          en       materia           de    empleo,                      prevención de accidentes laborales:
    formación        profesional                y     protección                       Realización de cursos de capacitación

                                                                        17
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

         de    prevención           de        accidentes                  por derecho de inscripción en el
         realizados en el centro laboral, que                             Registro de Empresas Promocionales
         generan discapacidad.                                            para Personas con Discapacidad.
     •   Inspección en el Centro Laboral:                             •   Visitas     inspectivas        a    Empresas
         Organización        de     operativos         de                 Promocionales:            Realización       de
         Inspección.                                                      inspecciones       para    verificación     de
     •   Promoción de Dispositivos Normativos                             cumplimiento        de     normas        socio-
         de   prevención:           Promoción         del                 laborales     en     trabajadores          con
         cumplimiento del Código de los Niños                             discapacidad.
         y Adolescentes (Ley Nº 27337),                               •   Capacitación y Asesoría Técnica a
         respecto al trabajador Adolescente;                              Empresas y nuevos emprendimientos
         y del Decreto Supremo Nº 007-                                    promocionales:            Realización       de
         2006-MIMDES, mediante el cual se                                 Talleres y dictado de temas de sobre
         aprueba la “Relación de Trabajos                                 prevención de riesgos en el centro
         y Actividades Peligrosas o Nocivas                               laboral.
         para la Salud Física o Moral de las
         y los Adolescentes”, labor que se                       3.   Atención preferente de las Personas
         realizará al momento de otorgar                              con      Discapacidad:             Se    brindará
         las Autorizaciones de Trabajo de                             atención preferente a la Persona con
         Adolescentes.                                                Discapacidad, en todos los servicios que
     •   Determinación            de          actividades             brinde el Sector Trabajo.
         laborales           generadoras               de
         discapacidad:       Evaluación          de   las             •   Lineamientos       que        permitan     una
         actividades     laborales            que     son                 mejor accesibilidad en los diversos
         generadores          de         discapacidad,                    servicios del sector: Elaboración de
         conforme al Decreto Supremo Nº                                   lineamientos para la contratación
         007-2006-MIMDES.                                                 de Personas con Discapacidad en el
                                                                          Sector y para mejorar la atención
2.   Fortalecimiento         de     las       Empresas                    a Personas con Discapacidad en los
     Promocionales       de        Personas           con                 servicios públicos.
     Discapacidad: Implementación de los                              •   Visitas inspectivas en materia laboral
     beneficios de acreditación, requisitos                               de seguridad y salud en el trabajo:
     y   funcionamientos       de       las    Empresas                   Realización     de visitas inspectivas
     Promocionales de acuerdo a lo establecido                            para verificación de cumplimiento de
     por el artículo 39 y siguientes de la Ley                            normas socio laborales.
     General de la Persona con Discapacidad.                          •   Propuesta de incorporar como causal
                                                                          expresa de nulidad de despido la
     •   Implementación           del     registro     de                 discriminación       por       discapacidad:
         Empresas Promocionales: Registro                                 Elaboración     de       una    norma     para
         de Empresas Promocionales para                                   considera como Despido Nulo cuando
         Personas      con     Discapacidad,           de                 un trabajador es despedido sólo por
         acuerdo a las solicitudes presentadas                            ser Persona con Discapacidad.
         por las Empresas Promocionales.                              •   Actualización        y        sistematización
     •   Coordinaciones para el establecimiento                           de    información        de     participantes
         de beneficios administrativos a través                           con discapacidad en los diversos
         de reducción de tasas percibidas                                 programas          implementados            en
         por diversas entidades del Estado:                               el Sector: Se solicitará a través
         Exoneración de la tasa administrativa                            del Despacho del Viceministro de

                                                            18
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

         Promoción del Empleo, información                                  normas       que       crean            beneficios
         sobre el cumplimiento de la cuota                                  para la contratación de personas
         de Personas con Discapacidad que                                   con    discapacidad:         Realización        de
         han sido beneficiadas por los cuatro                               proyectos de normas, elaborados con
         programas      implementados               en   el                 otros sectores a fin de crear beneficios
         Sector.                                                            para promover la contratación de
                                                                            Personas con Discapacidad.
4.   Formación Laboral de las Personas con
     Discapacidad: Promover la realización de                      6.   Promoción de la Inserción Laboral:
     programas de formación y capacitación                              Promover eventos sobre el desarrollo
     laboral de manera descentralizada.                                 de capacidades de las personas con
                                                                        discapacidad, para la inserción laboral,
     •   Estudio    respecto           al     agrado     de             bajo la perspectiva de inclusión y de
         pertinencia de la formación según                              responsabilidad social.
         tipo de discapacidad que favorezca
         la empleabilidad: Estudio sobre la                             •   Concientización        de      la        temática
         caracterización del empleo de las                                  de     discapacidad      al    interior        del
         Personas con Discapacidad.                                         sector: Realización de Talleres de
     •   Capacitación    de        los       especialistas                  sensibilización al personal.
         de los programas sociales respecto
         al desarrollo de capacidades de las                       7.   Fomentar la inserción laboral de las
         personas      con    Discapacidad             para             Personas con Discapacidad: Establecer
         la inserción laboral: Desarrollo del                           líneas de acción para el cumplimiento de la
         Programa “Red            Cil       Pro   Empleo”,              normatividad respecto de la contratación
         orientación vocacional e información                           de personas con discapacidad.
         ocupacional,        intermediación            para
         Jóvenes.                                                       •   Implementación           de        la      Oficina
     •   Desarrollo de acciones que permitan                                Nacional     de     Promoción             Laboral
         la participación de personas con                                   para    Personas       con    Discapacidad:
         discapacidad        en    los       Centros     de                 La     implementación          se        realizará
         Formación Profesional – CENFORP                                    con apoyo de fuentes cooperantes
         del Sector: Desarrollo de Taller de                                nacionales e internacionales.
         Asistencia    para       la        Búsqueda     de             •   Establecer una bolsa de empleo para
         Empleo – ABE, y Capacitación Técnica                               que las personas con discapacidad
         de mando medio.                                                    tengan     una     ventaja      comparativa
                                                                            con    relación    otros       trabajadores:
5.   Búsqueda de la inserción laboral                                       Colocación        de      personas             con
     de las Personas con Discapacidad:                                      discapacidad       a     través         de     PRO
     Promover beneficios laborales de las                                   EMPLEO.
     Personas con Discapacidad.                                         •   Establecer una red de Instituciones
                                                                            públicas y Privadas para integrar
     •   Investigación para la inserción laboral                            las acciones a favor de la Personas
         de las Personas con Discapacidad:                                  con Discapacidad: Convocatoria a
         Realización     de            estudios        para                 las instituciones públicas y privadas.
         elaborar estrategias a fin de insertar                             Talleres de sensibilización a favor
         a Personas con Discapacidad en el                                  de las Personas con Discapacidad.
         ámbito laboral.                                                    Conformación        de       una        Mesa    de
     •   Propuestas      y         aprobación            de                 Trabajo con un Plan de Trabajo.

                                                              19
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

8.   Difusión        de       la     temática         en                actividades de articulación comercial
     discapacidad en el aspecto laboral                                 promovidas por PROFECE.
     para Personas con Discapacidad:
     Sensibilización a la sociedad, difundiendo                  10. Facultad sancionadora frente a casos
     las habilidades de las Personas con                             de discriminación de las Personas
     Discapacidad en el ámbito laboral.                              con       Discapacidad:       Fortalecer      la
                                                                     legislación    anti     discriminación   y    la
     •   Diseñar          y        difundir     videos               capacidad de sanción del MTPE ante
           promocionales de las capacidades                          casos     de   discriminación     contra     las
           laborales por tipo de discapacidad:                       personas con discapacidad.
           De locomoción, de comunicación,
           de    destreza,    de     conducta     y   de         •   Desarrollar la Normativa en contra de la
           situación.                                                discriminación: Realización de normas
                                                                     con apoyo de otros organismos en contra
9.   Promoción de productos elaborados                               de la discriminación hacia personas con
     por        Personas      con      Discapacidad                  discapacidad en el centro laboral.
     y     Empresas           Promocionales           de
     Personas             con         Discapacidad:              •   Diseñar las estrategias de comunicación
     Promoción de la comercialización de                             para la difusión de la legislación anti
     los productos manufacturado por las                             discriminación y reducir los costos de
     Personas      con     Discapacidad       por     los            transacción relacionados con la defensa
     gobiernos regionales y locales.                                 de los derechos establecidos en ella:
                                                                     Realización a nivel local y regional de
     •   Implementar            y      ejecutar        la            Campañas y eventos de capacitación
           participación de las personas con                         dirigido al público en general con el
           discapacidad en las ferias populares,                     objetivo de difundir la normatividad
           mercados y centros comerciales:                           laboral     aplicable     a   personas       con
           Articulación con otras instituciones                      discapacidad, además de sensibilizar
           de la zona para la ejecución de Ferias                    a la población respecto de este grupo
           Artesanales con la participación de                       humano.
           Personas con Discapacidad; Incluir
           a Personas con Discapacidad en las

                                                            20
Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

Trabajo en cifras:

Según datos de la Encuesta Nacional de                 discapacidad es trabajador independiente.
Hogares realizada por el INEI el año 2006,             Destacan en este grupo las personas con
las   personas   con   limitaciones   visuales         discapacidad   motora    (55,6%),    auditiva

(discapacidad visual) son los que en mayor             (53,3%), visual (50,2%) y mental (50,0%).
porcentaje tuvieron un empleo, seguido de los          Al analizar otras categorías ocupacionales,
que presentan discapacidad auditiva y motora,          se observa que el 27,4% del personal con
con 44,7% y 38,5%, respectivamente. Es                 alguna discapacidad de 14 y más años de
decir, este grupo Personas con Discapacidad            edad es trabajador dependiente y un 11,9%
presenta una mejor inserción laboral que el            de la población con alguna discapacidad es
resto de población con discapacidad (mental,           trabajador familiar no remunerado. En esta
del habla y de la comunicación), donde menos           última categoría destacan los porcentajes
de un tercio de la población tiene un trabajo.         de personas con dificultad del habla y de la
                                                       comunicación, donde 3 de cada 10 personas
Ante la poca absorción de mano de obra por             de 14 y más años de edad, trabaja apoyando
parte de las empresas para personas con                a algún familiar pero sin recibir remuneración
alguna dificultad o limitación física o mental,        alguna.
las personas con discapacidad optan por
trabajar por su cuenta en diversas actividades         De otro lado, el 6,8% de la población mayor
mayormente de pequeña producción y en                  de 14 y más años de edad con alguna
algunos casos de subsistencia. Así, más de             discapacidad son empleadores o patronos,
la mitad (50,4%) del personal ocupado de               3,1% trabajadores del hogar y un 0,4% están
14 y más años de edad que presenta alguna              agrupados en otra categoría ocupacional.

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

                          ANEXO II-D (TRABAJO)

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

 VIII.          MONITOREO Y SEGUIMIENTO DEL PLAN DE
                IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Con la finalidad de monitorear y supervisar la        dispone que, la Comisión Multisectorial es
aplicación de las propuestas reconocidas en el        el órgano encargado de incluir mecanismos
presente Plan de Igualdad de Oportunidades            de seguimiento y monitoreo, de manejo
se establecerá la creación de una Comisión            accesible para las personas con discapacidad,
Multisectorial encargada del Seguimiento,             de manera individual u organizada, y la
Monitoreo   y   Evaluación,   la   misma   que        población en general.
propondrá la implementación de acciones
correctivas necesarias, dado el horizonte             Las    personas    con     discapacidad,     las
del mismo. Para este fin de dictarán las              organizaciones    que    las   representan    y
disposiciones legales pertinentes.                    en general la sociedad civil participarán
Expresadas en el inciso c) del artículo 5 del         plenamente en todos los niveles del proceso
Decreto   Supremo    Nº   007-2007-MIMDES,            de vigilancia.

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

    IX.       PERSPECTIVAS DEL PIO 2009-2018

Perspectivas en la temática Salud                                     y de calidad.
                                                                  •   Incrementando       el    financiamiento         se
•    El cumplimiento y desarrollo del PIO en el                       logrará la implementación del PIO en el
     Sector Salud, permitirá que se disminuya                         Sector Salud.
     la prevalencia de la discapacidad, así
     mismo se logrará ampliar el acceso de
     las personas con discapacidad a una                          Perspectivas          en          la        temática
     atención integral de salud, mejorando la                     Educación
     salud de la población con discapacidad
     como parte de la salud integral y del                        •   La atención educativa a la diversidad se
     desarrollo humano.                                               realiza bajo un enfoque inclusivo.
•    La     participación    de         los    gobiernos          •   Los estudiantes con discapacidad leve y
     regionales y locales en materia de salud y                       moderada son incluidos y atendidos con
     discapacidad como parte de las acciones                          calidad por la Educación Básica Regular.
     de salud en respuesta a las necesidades                      •   Los estudiantes con discapacidad severa
     sanitarias nacionales, regionales y locales                      reciben atención especializada de la
     de manera descentralizada, creando las                           Educación Básica Especial.
     condiciones en el sistema de salud que                       •   Creación de Programas de Intervención
     garantice la participación ciudadana en la                       Temprana - PRITE en todas las regiones
     gestión de la atención de discapacidad.                          del   país   priorizando       las      zonas   con
•    Ampliación de la oferta de los servicios                         mayores índices de pobreza.
     de rehabilitación integral en el Sector                      •   Las    Universidades          e      Instituciones
     según las necesidades y demanda de las                           Superiores      Pedagógicas        cuentan      con
     personas con discapacidad organizadas                            procedimientos de admisión adecuados
     en asociaciones, con énfasis en el primer                        para las personas con discapacidad.
     nivel de atención para la identificación                     •   La comunidad en general se encuentra
     y     manejo      precoz;        previniendo       la            sensibilizada y apoya el proceso de
     discapacidad,        mejorando           la   calidad            inclusión educativa de las personas con
     y     organización     de    los     servicios    de             discapacidad.
     rehabilitación.
•    Los recursos humanos, pilar fundamental
     en los Sistemas de Salud, contarán con                       Perspectivas en              la   temática           de
     las competencias suficientes y serán                         desarrollo social
     asignados equitativamente para atender
     las necesidades de salud de la población                     •   Fomentar la efectiva inclusión de la
     con discapacidad.                                                Persona con Discapacidad.
•    Plan      universal     de         aseguramiento             •   Fortalecer         mecanismos                   para
     que      incorpore de manera progresiva                          cumplimiento de normativa en beneficio
     las     prestaciones        de     prevención      y             de las personas con discapacidad.
     rehabilitación de las discapacidades más                     •   Fomentar     y    coordinar        el    desarrollo
     frecuentes, con prestaciones oportunas                           de estudios e investigaciones sobre
                                                                      discapacidad.

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Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009 - 2018

•   Promover        la      sensibilización     y         •   Difusión y monitoreo de las Empresas
    concientización en tema de discapacidad                   Promocionales, a fin de conocer su
    en la sociedad.                                           efectividad en el mercado.
                                                          •   Incentivar   en     el    sector   privado
                                                              la   contratación    de     Personas    con
Perspectivas en la temática trabajo                           Discapacidad, a través de otorgamiento
                                                              de beneficios económicos.
•   Inserción laboral en el sector público y              •   Comunicación        permanente          con
    privado, en igualdad de condiciones, sin                  todas las dependencias y programas
    discriminación.                                           implementados       que     conforma     el
•   Realización     de     visitas     inspectivas            Sector   Trabajo,    para     conocer    el
    a centros de trabajo, con el fin de                       efectivo cumplimiento de las normas
    verificar el cumplimiento o no de la                      laborales aplicables a las Personas con
    normativa laboral de trabajadores con                     Discapacidad.
    discapacidad.                                         •   Sensibilización a la sociedad, respecto
•   Difusión, a través de talleres y eventos                  a la persona con discapacidad y su
    de   capacitación,     sobre     medidas   de             importancia en el medio laboral.
    prevención a fin de evitar accidentes                 •   Promoción de productos elaborados por
    en   el   medio      laboral     que   generen            Asociaciones que apoyan a Personas con
    discapacidad.                                             Discapacidad.
•   Erradicación de actos discriminatorios
    hacia la Persona con Discapacidad en el
    ámbito laboral.

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