Prostitución y exclusión social - II Plan de Lucha contra la Exclusión Social en Navarra Diagnóstico de la Exclusión social en Navarra.
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II Plan de Lucha contra la Exclusión Social en Navarra Diagnóstico de la Exclusión social en Navarra. Prostitución y exclusión social ALTER Grupo de investigación Departamento de Trabajo Social Universidad Pública de Navarra Julio 2008
EQUIPO: PROFESORAS DEL DEPARTAMENTO DE TRABAJO SOCIAL DE LA UPNA: • BLANCA FERNÁNDEZ VIGUERA • JULIA MUNÁRRIZ GÓMARA TÉCNIC@S DEL PROGRAMA DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA A PERSONAS QUE EJERCEN LA PROSTITUCIÓN DE LOS CAM DEL SERVICIO NAVARRO DE SALUD: • KEPA ASTRAIN GALLART • KORO ORMAETXEA BELLO RESPONSABLES DEL TRABAJO DE CAMPO: • Maite Tapiz • Maria del Mar Freije • Patricia Gil • Sonia Méndez Nuestro agradecimiento a las Entidades que han colaborado haciendo posible esta Monografía. Su participación ha sido fundamental para conocer la dimensión, características y procesos de las mujeres que ejercen la prostitución. Estudiando las transformaciones producidas en los últimos años. Así como para describir los principales problemas, necesidades y demandas planteadas por este colectivo. También para la fase de “consecuencias para la acción política y para el diseño de nuevos mecanismos de inclusión social”, en la que nos encontramos, y en la que hemos desarrollado las propuestas que se han formulado desde las distintas Entidades así como desde las propias personas entrevistadas: • Centro Betania de Caritas. • Comisión Ciudadana Antisida de Navarra. • DYA. • Fundación ANAFE-CITE. • Itxaropen Gune. • Médicos del Mundo. • Programa de Atención SocioSanitaria a personas que ejercen la prostitución de los CAM del Servicio Navarro de Salud/osasunbidea, gestionado por la Asociación Abiatze. • SARE. • SOS Racismo Navarra. • Villa Teresita. Nuestro agradecimiento también a las personas que ejercen en prostitución y que nos han dado su opinión, porque con sus relatos de vida nos han acercado a una realidad social siempre estigmatizada. Ellas son las auténticas protagonistas de esta Monografía y esperamos haber hecho fiel reflejo de sus necesidades y demandas. 2
ÍNDICE: I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 4 II. ESTADO DE LA CUESTIÓN ................................................................................................ 5 III. METODOLOGÍA .................................................................................................................... 9 IV. LA PROSTITUCIÓN EN NAVARRA ................................................................................. 12 1. Descripción de la situación ............................................................................................. 12 2. Descripción sociodemográfica del colectivo. .............................................................. 17 3. Cambios y transformaciones .......................................................................................... 18 V. PROBLEMAS, NECESIDADES Y DEMANDAS .............................................................. 19 1. La Opinión de las Asociaciones y Entidades ............................................................... 19 1.1. Problemas y necesidades de las personas que ejercen la prostitución ............ 20 1.2. Dificultades de las Asociaciones y Entidades ...................................................... 25 1.3. Observaciones e impresiones sobre el colectivo.................................................. 25 1.4. Demandas detectadas desde las Asociaciones y Entidades ............................... 26 2. La Voz de las Personas que ejercen la prostitución en Navarra............................... 28 2.1. Datos sociodemográficos .......................................................................................... 28 2.2. Trayectoria ................................................................................................................... 28 2.3. Familia y relaciones sociales .................................................................................... 29 2.4. Proceso de adaptación ............................................................................................... 29 2.5. Experiencia labora ...................................................................................................... 30 2.6. Relaciones en el entorno de la prostitución .......................................................... 32 2.7. Ejercicio de la actividad ............................................................................................ 32 2.8. Estigma social ............................................................................................................. 33 2.9. Conocimiento de los servicios existentes .............................................................. 34 2.10. Vivencia de la temporalidad y perspectivas de futuro...................................... 35 2.11. Necesidades y problemas ....................................................................................... 36 2.12. Demandas recogidas de las personas que ejercen la prostitución .................. 38 VI. GUÍA DE RECURSOS ............................................................................................................ 39 VII. PROPUESTAS PARA EL DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA DE MECANISMOS DE INCLUSIÓN SOCIAL............................................................................................................. 51 VIII. BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 53 IX. ANEXO ...................................................................................................................................... 54 3
II PLAN DE LUCHA CONTRA LA EXCLUSIÓN SOCIAL EN NAVARRA Monografía: PROSTITUCIÓN I. INTRODUCCIÓN: Para definir cual es el objeto de estudio debemos aclarar en primer lugar: ¿Qué entendemos por prostitución? La palabra prostitución puede impedirnos el entendimiento de que hay un gran mercado del sexo, y distraernos de la demanda es decir, de los deseos diversos de los que buscan servicios sexuales. Existe en España, igual que en toda Europa, una gran industria del sexo. Este término incluye burdeles o casas de citas, clubes de alterne, ciertos bares, cervecerías, discotecas, cabarets y salones de cóctel, líneas telefónicas eróticas, sexo virtual por Internet, sex shops con cabinas privadas, muchas casas de masaje, de relax, del desarrollo del ‘bienestar físico’ y de sauna, servicios de acompañantes (call girls), unas agencias matrimoniales, muchos hoteles, pensiones y pisos, anuncios comerciales y semi- comerciales en periódicos y revistas y en formas pequeñas para pegar o dejar (como tarjetas), cines y revistas pornográficos, películas y videos en alquiler, restaurantes eróticos, servicios de dominación o sumisión (sadomasoquismo) y prostitución callejera: una proliferación inmensa de posibles maneras de pagar una experiencia sexual o sensual.1 Está claro entonces que lo que existe no es un único concepto de la prostitución sino distintas actividades dentro de esta industria y comercio sexual. Hay diferentes formas de definir el colectivo desde prostitutas, putas, trabajadoras sexuales, mujeres prostituidas, mujeres que ejercen la prostitución, personas que trabajan en prostitución,…. Distintos conceptos que suponen distintos enfoques y análisis de esta realidad y su propia consideración como trabajo, como objetos de explotación, o víctimas de la trata. El equipo redactor de esta monografía utilizará preferentemente el concepto de prostitución, o “personas que ejercen la prostitución”, según el contexto de análisis, para favorecer el consenso de todas las Entidades participantes en la monografía. Las mujeres que viven prioritariamente del ejercicio de la prostitución y de esta gran industria del sexo van a ser el objeto de este diagnóstico. Los objetivos de la monografía: I. Análisis del colectivo que ejerce la prostitución en Navarra: dimensión, características y procesos, estudiando las transformaciones producidas en los últimos años. II. Actores que influyen en el inicio del itinerario de prostitución o en la permanencia en el mismo. Dentro de los factores se analizarán: pobreza económica/garantía de ingresos, desempleo/precariedad, exclusión de la vivienda, exclusión de la educación, problemas de salud física y salud mental, acumulación de problemáticas sociales. III. Principales problemas, necesidades y demandas planteadas. Dentro de los problemas específicos: aumento del aislamiento social, explotación laboral, exposición a factores de 1 Laura Mª Agustín: “Trabajar en la industrial del sexo” 4
riesgo para la salud, violencia, enfermedades de transmisión sexual, adquisición y desarrollo de drogodependencias, estigmatización social. IV. Identificación de las situaciones de mayor dificultad social dentro del conjunto de la población que compone el colectivo. V. Se estudiarán los distintos grupos étnicos presentes en el colectivo: europeas, africanas, latinas y asiáticas. VI. Estudio y evaluación de los mecanismos de inclusión social ya existentes. VII. Consecuencias para la acción política y para el diseño de nuevos mecanismos de inclusión social. II. ESTADO DE LA CUESTIÓN: La relación de las mujeres con la actividad económica presenta siempre grandes dificultades y anacronismos. Los trabajos que realizan las mujeres no son trabajos: el trabajo doméstico no se reconoce porque no es remunerado, y la actividad que realizan las mujeres que ejercen la prostitución que es remunerada no se reconoce como trabajo, forma parte de la economía sumergida y sufre la estigmatización social.. “El oficio más viejo del mundo” no es un trabajo. La consecuencia que esto tiene para las mujeres es la irregularidad de miles de mujeres inmigrantes y las de nacionalidad española no disfrutan de derechos sociales sufriendo una indefensión legal, social, y laboral. Según el “Informe de la Ponencia del Senado sobre la prostitución en nuestro país”2, la prostitución ha pasado de ser un negocio de ámbito local a uno de carácter transnacional, un aspecto clave es la vinculación de las mujeres de los países en desarrollo a todo este proceso. El negocio de la prostitución es el segundo negocio mundial más lucrativo, tras el tráfico de armas y antes que el tráfico de drogas. Reporta anualmente unas ganancias de entre 5 y 7 billones de dólares y moviliza a unas 4 millones de personas. Las mafias y redes de comercio sexual que mueven mucho dinero y están exentas de toda responsabilidad (social, laboral, fiscal) se benefician de la invisibilidad de esta actividad siendo un paraíso fiscal para los proxenetas. En España, según el citado informe, los españoles gastan 50 millones de euros todos los días en prostitución. Hay 15 millones de varones potenciales clientes de 400.000 prostitutas o una por cada 38 hombres. Según la asociación de propietarios de clubes de alterne (ANELA), el negocio de la prostitución mueve en España: 18.000 millones de euros (unos 3 billones de pesetas) al año. Para los empresarios del sector los ingresos por prostituta y año suponen 45.000euros. Los medios de comunicación también obtienen beneficios del negocio de la prostitución y son partícipes de la industria del sexo. La prensa obtiene importantes ingresos de la publicidad de la prostitución. Las ediciones de los cuatro principales periódicos generalistas de nuestro país en un día laboral recogen un número de anuncios considerables (El País 702, el Mundo 672, ABC 225 y La Razón 91). 2Cortes Generales, Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades, Informe 154/9, aprobada en sesión de la Ponencia del 13 de marzo de 2007. 5
La media de gasto de los 15 millones de varones entre 16 y 64 años sería de 1.200 euros al año o 100 euros al mes. Los clientes no sufren ninguna estigmatización, todo lo contrario, se vanaglorian de su consumo. Se estima que son 1.000.000 de hombres cada día en el Estado Español los que utilizan los servicios sexuales de las prostitutas.3 En 1992 se calculaba en España que un 13% de la población ocupada femenina lo hacía en este sector, lo que la colocaba en el segundo puesto entre las profesiones femeninas, después del comercio y antes que la enseñanza. Una perspectiva relacional de los géneros hace que nos propongamos visibilizar las dos realidades: a las mujeres que ejercen la prostitución y a los hombres que son sus clientes. Las mujeres tradicionalmente no visibles para la historia y las ciencias sociales, en esta ocasión lo son para ser victimizadas y estigmatizadas, sin embargo los hombres siempre protagonistas, en este caso, son los ausentes e invisibles en la industria del sexo. Hacer visibles a los dos protagonistas, indagar en las causas y motivaciones que llevan a los unos y a las otras a formar parte de este binomio sostenedor de la industria del sexo, es un buen punto de vista para comenzar este diagnóstico. Existe un acuerdo unánime en que el fenómeno de la prostitución plasma en nuestra sociedad la doble moral con que se juzga la sexualidad para las mujeres y para los hombres y que en general se enmarca en una concepción y una práctica de la sexualidad dominante masculina. Es preocupante que con todos los avances que se han experimentado en materia de igualdad de género siga siendo el modelo dominante de sexualidad el que integra el consumo sexual pagado de las mujeres como una práctica integrada de sexualidad masculina. Por todo ello la Educación Sexual sigue siendo una materia pendiente y obligatoria a la que no se le está dando la importancia que merece y está en la base estructural de la práctica de la prostitución y en la de la violencia de género. Siendo más importante avanzar en este sentido que en medidas penalizadoras, sancionadoras y cohercitivas. Sin embargo en el ordenamiento jurídico a nivel internacional existen cuatro tendencias: • Reglamentarista: Acepta la realidad y la regula para evitar la clandestinidad. Es el Estado quien controla la actividad a través del dictamen de normas de orden público, controles sanitarios, etc. • Legalista: Propone suprimir cualquier prejuicio legal contra la personas que ejercen la prostitución y reconocer la actividad profesional como una actividad profesional más. Lo que se pretende es no cerrar los ojos a la realidad del trabajo sexual en sus diversas modalidades y conferir a las personas que trabajan en él, los derechos laborales de que goza el resto de l@s trabajador@s. • Abolicionista: Considera la prostitución como un atentado a los derechos humanos y como una violencia y explotación de las mujeres en varios sentidos: · Explotación económica del cuerpo de las mujeres. · Explotación sexual de las mujeres, extraen beneficios del placer sexual. · Reproduce el sistema de valores que sustenta y alimenta la organización social patriarcal. • Prohibicionista: Considera que la prostitución es un delito y por lo tanto reprime su ejercicio penalizando tanto a las personas que ejercen como a los clientes. Según la postura por la que se opte influirá en la intervención pública propuesta. Las medidas de intervención que se propongan se pueden clasificar de la siguiente manera: • Medidas para eliminar la prostitución de la calle y el proxenetismo. 3 Fuente : Interpol 2003 6
• Medidas para sensibilizar a la sociedad y cambiar la percepción social de la prostitución. • Medidas para mejorar las condiciones de ejercicio de la prostitución. • Medidas para regular la prostitución. • Medidas para promover el abandono del ejercicio de la prostitución. Añadiremos siempre las medidas de la Educación Sexual que consideramos la base de todo cambio de raíz que se quiera introducir. En Europa, Inglaterra, Dinamarca y Suecia se establecen medidas de prohibición de la prostitución en la calle. En Suecia los clientes de las personas que ejercen en la calle pueden se penados de 6 meses a 1 año de cárcel, aunque generalmente se imponen multas y sanciones administrativas. En el ámbito estatal, Barcelona, Valencia y Madrid tienen prohibida la prostitución en la calle regulada dentro de las ordenanzas referidas a la utilización de espacios públicos. La policía puede multar a las personas que ejercen la prostitución como a los clientes. En el Estado Español también está penada cualquier forma de proxenetismo (1996). Otra línea de trabajo en este sentido es la de la disuasión del cliente mediante presencia policial. Si está penado (Suecia) se dirige a perseguir a los clientes, si no, se realizan múltiples controles de identificación y de alcoholemia como en la Casa de Campo de Madrid. Estas medidas, aunque teóricamente van dirigidas a la disuasión del cliente, consiguen dificultar más todavía la situación de las mujeres que ejercen, ya que, además de ir consiguiendo que se ejerza cada vez en lugares más apartados y recónditos y por lo tanto más peligrosos, obligan a que todo sea más rápido, impidiendo la negociación necesaria antes de iniciar un servicio, sin que la mujer pueda saber mínimamente con quién se va, ni en qué condiciones y, a veces, sin poder adoptar unas mínimas medidas de seguridad. Prohibir, penalizar, perseguir, suponen siempre mayor control de la vida de las mujeres que ejercen la prostitución y no se han demostrado como medidas eficaces para el avance de derechos de ciudadanía de este colectivo. Las campañas para sensibilizar a la población y cambiar la percepción social de la prostitución pueden tener una doble orientación: • La de obtener una repulsa social del comercio sexual. Dirigido sobre todo a los clientes. Del tipo de las de Madrid: “Porque tú pagas, existe la prostitución”. Estas campañas pueden tener un efecto perverso que tenga como consecuencia una mayor estigmatización de las mujeres que ejercen esta actividad. • La de promover un cambio de roles de género y vencer la estigmatización social de las personas que ejercen esta actividad. Éstas las consideramos de gran interés ya que avanzar en la erradicación de la estigmatización que sufren las mujeres que ejercen la prostitución es superar una parte importante de su sufrimiento. Señalaremos con gran interés las medidas propuestas en el último informe de EMAKUNDE4 dirigidas a mejorar las condiciones de ejercicio de la prostitución, más allá de la postura que se tenga abolicionista, reglamentarista, o legalizadora. • Protección y apoyo de las personas que ejercen la prostitución. • Promoción y reconocimiento del asociacionismo de las mujeres que ejercen la prostitución. • Fomento de prácticas seguras para prevenir enfermedades de transmisión sexual. • Campañas de sensibilización dirigidas al cliente (trato digno, conductas respetuosas, etc). • Formación para la prevención y atención a las personas que tratan con mujeres que ejercen la prostitución. 4 “Reflexión estratégica sobre el fenómeno de la prostitución en la CAPV”, Emakunde, diciembre 2007. 7
Señala también medidas para regular el ejercicio de la profesión, como son: • Regularización de las inmigrantes “sin papeles” que ejerzan la actividad. • Regulación de horarios y características de los clubes y locales. • Exámenes médicos. • Regulación de las personas que ejercen la prostitución. Registro como categoría laboral bajo la denominación de profesionales independientes. • Regulación de la prostitución (consideración como una actividad laboral más que permita establecer contratos de trabajo, seguridad social, asistencia medica, pensión de jubilación, etc). • Legalización de la prostitución. Señala también medidas para promover el abandono del ejercicio de la prostitución siguiendo la corriente abolicionista: • Facilitación y fomento del abandono de la prostitución. Proponer acciones y programas para facilitar a aquellas mujeres que quieran dejar de ejercer la prostitución una alternativa encaminada a promover el abandono de dicho ejercicio. Es difícil mediar entre todas las posturas que hay en torno al tema y que aparecen fuertemente encontradas, así que señalaremos lo que consideramos reúne un cierto consenso (Justa Montero y Begoña Zabala, 2006)5: • El decidido apoyo a las demandas de las mujeres que quieren dejar la prostitución y exigir a las administraciones públicas medidas de carácter laboral, formativo y social que lo hagan posible. • Denuncia y condena de las mafias de la prostitución que extorsionan y fuerzan a las mujeres, mediante engaño, coacción y violencia a trabajar a su servicio, manteniéndolas en muchos casos encerradas, privadas de libertad, en condiciones prácticamente de esclavitud. • Denuncia de otras formas de abuso y explotación de las prostitutas que producen extorsiones a las personas que ejercen la prostitución inmigrantes a partir de redes comerciales e incluso familiares que las introducen ilegalmente en el país cobrándoles enormes sumas de dinero que las dejan endeudadas durante años . Sin embargo es preciso reconocer que hay mujeres que no quieren dejar la prostitución, al menos por el momento, que dicen que lo eligen más o menos libremente y sabemos que van a permanecer en esta profesión durante un tiempo importante si no toda la vida. Como siempre surge el debate relativo a la capacidad de decidir libremente, pero este debate se asemeja al que se puede plantear en cualquier otra profesión. ¿Somos libres para elegir en una economía globalizada y recorrida por la división social del trabajo y en el caso de las mujeres por la división sexual del trabajo? La economía globalizada posibilita y hace que haya movilidad de personas y de mercancías a lo largo del planeta, allí donde se necesitan sus servicios y donde el mercado fija sus preferencias y obtiene sus máximos beneficios. La división sexual del trabajo sitúa a hombres y a mujeres en distinta posición respecto a las relaciones sociales de producción. Asigna a los hombres prioritariamente la esfera del espacio público y a las mujeres les asigna prioritariamente la esfera privada y el trabajo doméstico. Esto es tan determinante que cuando las mujeres accedemos al espacio público lo hacemos en profesiones que son en la esfera pública la fiel proyección de las tareas asignadas al espacio doméstico. Así las mujeres se 5“Algunos debates feministas en torno a la prostitución”, Justa Montero, Begoña Zabala. Revista VIENTO SUR, número 87/Julio 2006. 8
dedican a cuidar y sanar (enfermeras, médicas, cuidadoras), a educar (maestras, profesoras), a alimentar (cocineras), modistas, limpiar (empleadas de hogar), satisfacer la sexualidad de los hombres (trabajo sexual),… Algunas consideraciones pueden hacer de la prostitución un oficio cuestionable: • En primer lugar que sea una base sólida de mantenimiento del patriarcado. El pacto entre varones de una para cada uno y unas pocas para todos, es la base del concepto mayoritario de sexualidad y la base de la familia patriarcal monogámica. • En segundo lugar, que esté bajo el dominio de las redes de explotación y trata de mujeres. Se entenderá, según el Consejo Económico y Social de la Organización de Naciones Unidas, por “trata de personas”: la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, o al abuso del poder, o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra con fines de explotación.6 Una vez planteadas todas las dificultades y diferentes enfoques, partiremos de las bases del consenso encontrado en las propuestas planteadas en este informe y se harán en el sentido de: Apoyo a las demandas de las mujeres, Denuncia y condena de mafias y extorsiones y Mejora de las condiciones de ejercicio y de vida de las prostitutas. Sensibilizar a la población, mejorar las condiciones de ejercicio de la prostitución y facilitar a las mujeres que deseen dejarla una alternativa realista, va a ser la línea de trabajo y de propuestas para el Segundo Plan de lucha contra la Exclusión. Las líneas prohibicionistas y penalistas se escapan del ámbito de nuestras competencias y de nuestra orientación. Conseguir la ciudadanía, ser sujetos de derechos civiles, sociales y políticos es el objetivo que nos proponemos al diseñar las medidas y propuestas. III. METODOLOGÍA: La propuesta metodológica ha tenido un enfoque cuantitativo y cualitativo De acuerdo con los objetivos y contenidos que se plantean para la realización de este trabajo, se ha considerado preciso configurar un proceso de investigación basado en la multidisciplinariedad y en la complementariedad de enfoques metodológicos y técnicos. Siendo por ello, por lo que en los dos apartados, se trabajarán tanto las técnicas cualitativas como las cuantitativas. Para definir el colectivo tanto cuantitativamente como cualitativamente se ha contado con la red de Entidades que trabajan en Navarra en el tema de la prostitución, participando: • Betania (Caritas Diocesana). • Comisión Ciudadana Antisida de Navarra. • DYA Navarra (Proyecto “un café compartido”). • Fundación ANAFE-CITE. • Asociación Itxaropen Gune (Lugar de Esperanza). • Médicos del Mundo. 6 “Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas”, Protocolo de Palermo. 9
• Programa de Atención SocioSanitaria a personas que trabajan en prostitución de los CAM del Servicio Navarro de Salud/Osasunbidea, gestionado por la Asociación Abiatze. • Sare. • SOS Racismo Navarra/Nafarroako SOS Arrazakeria. • Villa Teresita. Técnicas cuantitativas: • Análisis de fuentes secundarias (policiales, estudios precedentes, censos sanitarios, etc). • Estudio de la demanda presentada por este colectivo en las distintas Instituciones o Entidades para aproximarnos cuánticamente al colectivo y a sus demandas. • Para analizar la evolución en el tiempo y los cambios más significativos experimentados por el colectivo en los cinco últimos años y la aparición de nuevas tendencias, se ha partido del estudio realizado en 2003 por Imanol Azanza y Abiatze, Sare, Comisión Ciudadana Antisida, SOS Racismo y otras: “El oficio de la prostitución de Navarra: estigmas y modo de vida”, Técnicas cualitativas: Entrevistas a Informantes claves, miembros de las Asociaciones y Entidades que actúan y tienen relación directa con el colectivo. • Para la realización de esta Monografía se ha recabado información de las Entidades que desarrollan Programas de Atención a las personas que ejercen la prostitución en Navarra, mediante una recogida de datos y una entrevista en profundidad con la mayoría de ellas. (Adjuntamos ficha de recogida de datos y guión de entrevista – ver Anexo) • Se ha elaborado una guía de recursos con la información dada por todas las Entidades participantes. Entrevistas a mujeres que ejercen la prostitución para profundizar en las distintas causas, procesos, estrategias y necesidades y demandas que configuran distintos tipos de prostitución. Un total de 9 entrevistas: “La voz de las personas que ejercen la prostitución en Navarra”. En este apartado recogemos sus vivencias y experiencias, permitiéndonos entender mejor la realidad y los cambios sufridos en el sector, sus principales problemas y demandas facilitándonos información de gran interés para esta monografía. (Adjuntamos guión de entrevistas – ver Anexo) La cuantificación y descripción del colectivo de personas que se encuentran en el ejercicio de la prostitución en un determinado momento y lugar ha planteado grandes dificultades. Entre las más importantes podemos destacar: • la invisibilidad del fenómeno y el desconocimiento y oscurantismo que pesa sobre él, • la gran movilidad geográfica que mantiene esta población motivada fundamentalmente por razones laborales, • la presión del estigma social que conlleva el ejercicio de esta actividad que hace que la mayoría de las personas que la desarrollan intenten mantenerlo oculto, y sientan gran resistencia a reconocer que se encuentran ejerciéndola. A pesar de ello y gracias al intenso y continuo trabajo de contacto, apoyo y seguimiento que realizan las distintas ONG´s y Entidades que desarrollan su labor con esta población, podemos aportar datos que reflejan con bastante rigor el panorama que ofrece la prostitución en Navarra en este momento. 10
Se ha entrevistado a un grupo de personas que actualmente desarrollan esta actividad en nuestra comunidad. La investigación se ha centrado mayoritariamente en la prostitución ejercida por mujeres. Hemos tenido la oportunidad de entrevistar a un hombre que ejerce la prostitución. El objetivo de esta parte del informe es analizar el modo de vida y características propias de las personas que ejercen la prostitución, recogiendo sus razones, opiniones, vivencias, percepciones desde su propia visión. La metodología que se ha utilizado ha sido la recogida de información mediante una entrevista en profundidad, con un guión previamente establecido que nos ha permitido realizar un recorrido por las experiencias vitales y percepciones de las personas entrevistadas, así como conocer su realidad social. Se han realizado 9 entrevistas en profundidad y para ello hemos tenido en cuenta la procedencia, el lugar en el que ejercen y el sexo. Para la obtención de dichos perfiles se ha contado con la colaboración de las distintas Entidades que intervienen con personas que ejercen la prostitución. Tres variables han sido tenidas en cuenta a la hora de diseñar la muestra: la procedencia, los ámbitos de ejercicio y el sexo. - Procedencia: Debido a la gran diversidad de personas que pertenecen a este colectivo, hemos realizado una tipología teniendo en cuenta los distintos lugares de origen. De las entrevistas realizadas, la mayoría provienen de Latinoamérica, concretamente Brasil, República Dominicana y Colombia. África es el segundo continente de mayor presencia, y en Pamplona nos encontramos con un amplio colectivo de nigerianas o de otros países subsaharianos. Encontramos una menor presencia de mujeres provenientes de los países del este (Rusia, Ucrania y Rumanía). Y en último lugar, las mujeres autóctonas tienen menor presencia. - Ámbitos del ejercicio: El ejercicio de la prostitución presenta diferentes características típicas en función del ámbito en el que se realicen: calle, clubes y pisos. A continuación vamos a mencionar cada una de ellas y el número de personas que hemos entrevistado de cada ámbito (). • Calle: las mujeres que se encuentran en este ámbito son mayoritariamente nigerianas (1). Constituye el grupo más desfavorecido dentro del colectivo, a nivel económico, de seguridad, de salud, entre otros. Este sector está siendo ocupado por aquellas mujeres que tienen necesidades más apremiantes de dinero. Anteriormente, estuvo también muy vinculado a las personas drogodependientes. • Clubes: en este espacio, encontramos principalmente mujeres brasileñas (3), posteriormente rumanas (1), seguido de mujeres de la República Dominicana (1) y de Colombia (1). Las características de este tipo de locales es que están muy vinculados con el ocio y con el consumo de alcohol y, a veces, de cocaína. Siendo una de las razones por las que las personas que ejercen la prostitución puedan caer en la dependencia de determinado tipo de sustancias. Otra característica sería el reparto económico de la actividad sexual entre el dueño del local y la mujer estableciendo una cuota fija por día (de unos 60 €) o un tanto por ciento (20%). • Pisos: una característica peculiar es la presencia de hombres y transgénero, además de mujeres. En este sector podemos encontrar diversas nacionalidades destacando en el caso de los hombres (1), Brasil, y en mujeres, brasileñas, rumanas, rusas, moldavas, autóctonas (1), y otros/as. Trabajan con una disponibilidad de 24 horas, a través del teléfono móvil, lo que les facilita un mayor número de clientes. Favorece así mismo la discreción, el anonimato del cliente y la mayor seguridad y tranquilidad para la persona que ejerce la prostitución. 11
- Sexo: Para la selección de posibles informantes entre las personas que ejercen la prostitución hemos tenido en cuenta el sexo (8 mujeres y 1 hombre), para conocer las diferentes realidades o situaciones sociales, buscando la representatividad del colectivo. IV. LA PROSTITUCIÓN EN NAVARRA. 1.- Descripción de la situación. Volumen y características de la oferta: Como sucede en la mayoría de los lugares del mundo la mayor parte de las personas que ejercen la prostitución en Navarra son mujeres. También podemos encontrar un pequeño grupo de mujeres transexuales que ofertan sus servicios a través de anuncios en prensa y lo hacen como travestis. En cuanto a la prostitución masculina podemos decir que aunque existe, según los datos disponibles en este momento, no alcanza a representar el 5% del colectivo. Se estima que el número total de plazas donde se pueden ejercer esta actividad en Navarra en 2008 se encuentra entre 550 y 700. Lo que significa que el número de personas que cada año ejercen en nuestra comunidad puede ser mayor. La cuantificación exacta escapa a nuestras posibilidades, debido a la gran movilidad de este colectivo. Podemos destacar tres ámbitos de oferta de servicios sexuales con características y peculiaridades que los diferencian: los clubes, los pisos y la calle. La oferta de clubes: Representa la modalidad dominante en Navarra. Es en este ámbito donde se concentra un mayor número de personas (entre 290 y 470). Según los datos disponibles, se trata en su totalidad de mujeres, ya que no hay información de hombres ejerciendo en estos locales y aunque es posible que haya alguna mujer transexual, la mayoría de éstas desarrolla su actividad en pisos. Existen 29 clubes, que podemos considerar en funcionamiento, distribuidos por todo el territorio foral (ver tabla de clubes). Incluimos sólo los clubes que han estado abiertos en algún momento a lo largo de los dos últimos años. Para dar una idea de la velocidad de cambio en este negocio, cabe comentar que en los tres meses de tiempo en que se elabora este trabajo, se han cerrado 3 locales, uno de ellos en dos ocasiones. Se aprecia que el número de clubes ha disminuido en los últimos años. En el informe elaborado en 2003, se hablaba de 37 clubes funcionando. Podemos distinguir al menos dos tipos de clubes: Clubes pequeños: En los que ejercen menos de 15 mujeres, que se encuentran ubicados en los núcleos urbanos (barrios de Pamplona o de Tafalla y Tudela). 12
Suelen tener horarios que comienzan hacia las 9 de la noche y se alargan hasta las 3 ó 4 de la madrugada, según demanda. Funcionan como establecimientos de hostelería en los que además se conciertan y prestan servicios sexuales. Las mujeres pueden permanecer en este tipo de locales durante varios años. No existen contratos laborales salvo para algunas que realizan funciones especiales como encargadas o camareras. Los beneficios se reparten según la fórmula pactada en cada local: generalmente ronda el 80% para la mujer y el 20% restante y las copas para el propietario. Existen 21 locales de este tipo, lo que los convierte en la oferta más frecuente. El número de mujeres que ejercen en estos locales oscila entre 165 y 250. . Clubes de plaza: Denominamos de este modo a los locales que funcionan según el sistema de plaza. Se trata de locales mucho más grandes que los anteriores en los que pueden ejercer entre 15 y 50 personas. Generalmente se trata de antiguos hostales u hoteles de carretera que suelen estar ubicados en vías muy transitadas, a las afueras de grandes localidades o en polígonos industriales. Suelen tener horarios que comienzan hacia las 5 de la tarde y se alargan hasta las 4 ó 5 de la madrugada, según la demanda del día. En estos locales las mujeres se alojan como huéspedes del hostal pagando una cantidad diaria que en la mayoría de los casos ronda los 60 euros/día por el alojamiento y la manutención. Acuden al bar para contactar con los clientes, tomar copas y acordar los servicios, que se prestan en las habitaciones. Los beneficios de las consumiciones se reparten al 50% con el dueño del local, y el pago por los servicios que se ofrecen en las habitaciones es íntegramente para la mujer. En la mayoría de estos clubes el precio mínimo del servicio está establecido por el local, a partir de ahí, la mujer puede negociar según el tipo de servicio y el tiempo de duración. La tarifa mínima suele estar en torno a los 60 euros por 30 minutos. Aunque son los menos, hay constancia de locales de este tipo en los que el precio del servicio lo establece la mujer de acuerdo con el cliente. Independientemente de que una mujer realice servicios o no, bien por enfermedad o cualquier otro de problema que se lo impida, debe pagar la tarifa diaria establecida. Si el problema se alarga por unos días, se va generando una deuda con el hostal que se salda cuando comienza a ejercer de nuevo. En general, no hay obligación de cumplir con horarios estrictos. Sin embargo hay clubes que prescriben sanciones o multas para las mujeres por no cumplir con determinadas condiciones impuestas de forma bastante arbitraria. Lo que caracteriza estos locales es la alta movilidad, ya que la permanencia de una mujer en estos clubes no puede superar las tres semanas. De esta forma, se asegura la renovación permanente en la oferta, lo que aumenta su atractivo para el cliente y hace que el número de servicios diarios para las personas que aquí ejercen, sea bastante más alto que en otros lugares Otra novedad en estos locales es el consumo de cocaína durante los servicios. Es ésta una modalidad de trabajo que resulta muy tentadora, ya que en la mayoría de los casos no implica siquiera contacto físico con el cliente. Sucede con frecuencia que los servicios se dilatan en el tiempo mucho más allá de 13
los 30 minutos standard, de manera que el coste del servicio se va disparando llegando a alcanzar varios miles de euros en una noche en la que como hemos dicho, no suele haber relaciones coitales y en ocasiones ni siquiera contacto físico. Las Entidades informantes afirman que en muchos de estos locales se da bastante flexibilidad en relación al tiempo de permanencia de las mujeres. Existe además la posibilidad de ejercer en ellos como externa. Esto significa que no es preciso estar alojada en el club, ni acudir todos los días al mismo. Permite utilizar el club para trabajar en días sueltos o momentos puntuales. En cualquier caso cada día que se acude ha de pagarse la tarifa establecida. El número de mujeres que se encuentra ejerciendo en estos locales oscila entre 125 y 220. . Tabla de Clubes, con número de personas y ubicación. Nº estimado de Nº Nombre del Club Localidad Trabajadoras 1. Play Boy Pamplona – Txantrea 6 - 12 Cerrado 2. Teide Pamplona – Txantrea 8 3. Cuba Libre Pamplona – Txantrea 0 Cerrado 4. El Buho Pamplona – Txantrea 0 Cerrado 5. La Luna Pamplona – San Pedro 7 6. Ben Hur Pamplona – San Jorge 15 7. Rosalex Pamplona – Milagrosa 20 - 30 8. Latino Pamplona – Azpilagaña 8 - 15 9. Carnaby Pamplona – Iturrama 10 - 15 10. La Palma Pamplona – Iturrama 6-8 11. Carioca Berriozar 12 - 40 Plaza 12. Tahití Berriozar 6 - 10 13. Olimpo Burlada 10 14. La Parisien Orkoien 6 - 12 15. Prima Donna Oricain 6 - 20 Plaza 16. Rincón de Sena Zizur 0 Cerrado 17. Private Berrioplano 14 - 20 Plaza 18. Super Models Noain 14 - 25 Plaza 19. Huracán 2000 Campanas 10 - 20 Plaza 20. Fénix Tafalla 9 - 12 21. Mimos Tafalla 8 - 12 22. San Gregorio Tafalla 10 - 15 23. Carrascal Unzue 10 – 20 24. Bella Vista Pitillas 8 – 13 25. El Refugio Zubielqui 8 – 15 26. Mónaco Corella 9 27. Eros Tudela 40 – 50 Plaza 28. Tatio Tudela 8 – 10 29. Ederrena Olazti 12 – 30 Plaza La oferta de pisos Quedan englobados en esta modalidad tanto los pisos, como los chalés u otro tipo de espacios destinados en principio a vivienda. 14
La principal característica que presenta este tipo de prostitución, es el cuidado en el mantenimiento de la discreción, tanto del propio piso como de las personas que ejercen en él. Pero muy especialmente del anonimato del cliente que suele elegir esta opción por ser la que hace más difícil que se le identifique necesariamente como tal, así como por ser la más directa para obtener un servicio sexual sin necesidad de pasar por el bar, la copa, etc. La oferta se realiza a través de anuncios en prensa fundamentalmente. Se establece contacto telefónico en el que se informa de los servicios, las tarifas y otras condiciones, así como de la ubicación del local. De manera que antes de la cita ya suelen estar acordadas las condiciones del servicio. En los pisos podemos encontrar mujeres, mujeres transexuales y hombres. Es fácil entender que este ámbito de ejercicio sea el de más difícil acceso para las diversas Entidades que trabajan en este tema y que por ello su cuantificación resulte menos precisa. Para completar y contrastar los datos disponibles hemos revisado los anuncios que suelen aparecer en prensa donde en un día (elegimos un lunes porque es de los días en los que aparecen más anuncios), pudimos encontrar: • 160 anuncios de mujeres, algunos de ellos haciendo referencia a varias chicas. Sabemos que algunas se anuncian varias veces de formas distintas. • 11 anuncios de hombres. • 10 anuncios de travestis, éste es el modo en que se autodenominan las mujeres transexuales que ejercen la prostitución. Al parecer, y según la explicación ofrecida por una de ellas, a pesar de recibir tratamientos hormonales y de colocarse en muchos casos implantes en las mamas, la diferencia con la transexualidad femenina radica en su deseo de mantener el pene funcional que obviamente resulta fundamental para la realización de su trabajo. Es en éste ámbito dónde se ofrece la mayor diversidad en la oferta tanto de servicios como de precios: francés con y sin, completo, búlgaro, lluvia dorada, beso negro, servicios especiales, dúplex, tríos… Se produce cada vez con más frecuencia la demanda de servicios con cocaína. Entre las tarifas publicadas: desde francés 20 euros, hasta servicio mínimo 120 euros. Lo mismo sucede en relación a la forma de organización de estos establecimientos. Podemos encontrar viviendas privadas que alquilan una habitación a una chica para la prestación de servicios sexuales concertados previamente por teléfono. El alquiler puede oscilar entre los 200 y los 600 euros al mes. Otra fórmula se asemeja más a los antiguos burdeles dónde existe una madame, normalmente se denomina jefa, que puede ser la propietaria o arrendataria del piso o bien una persona de confianza de ésta. Esta persona se encarga de la organización del negocio, llamadas, anuncios, preservativos, así como de los asuntos domésticos: comidas, etc. Estos pisos ofertan sus servicios las 24 horas del día, funcionando como vivienda y lugar de trabajo. El reparto de beneficios puede ser desde el pago por día por el alojamiento, lo que suele rondar los 30 euros al día, hasta el reparto de los servicios realizados al 50%. En función de éstas fórmulas se determinan otras condiciones como horarios de trabajo, días libres y salidas en general. Por último encontramos lo que sería la fórmula más parecida a una cooperativa, en la que varias personas, generalmente amigas con experiencia previa en pisos o clubes, montan un piso en el que viven y ejercen cada cual con su propio móvil. Los gastos se comparten y cada persona se hace cargo de sus necesidades. 15
Si bien hace cinco años (en el informe de 2003) la oferta de pisos era incipiente en Navarra, se contabilizaban unos 12 pisos, todos ellos ubicados en Pamplona, en estos últimos años es este tipo de oferta la que ha experimentado un mayor crecimiento. Se estima que deben estar en funcionamiento alrededor de 40 pisos. La mayoría de ellos en Pamplona y sólo 3 ó 4 en Tudela. La aparente facilidad para poner en marcha o desmantelar uno de estos locales hace que su número varíe aún con mayor rapidez que en los clubes. Las Asociaciones expertas en el tema informan de la existencia de pisos en los que ejerce una persona sola, hasta pisos donde trabajan doce personas. Lo más frecuente es una media de 4 ó 5 personas por piso. Podemos hablar de unas 180 personas ofreciendo sus servicios en este ámbito, unas 155 mujeres, 15 hombres y 10 transgéneros. La oferta de calle La prostitución de calle en Navarra ha sido la que ha experimentado un mayor cambio en los últimos años. Si tradicionalmente estuvo vinculada al consumo de drogas por vía parenteral, era ejercida por mujeres autóctonas y se ubicaba en lo más céntrico de la ciudad, concretamente en la Plaza del Castillo, hoy en día se encuentra desvinculada del consumo de drogas, se ha ido desplazando cada vez más lejos del centro urbano y es ejercida por mujeres procedentes de países del África Subsahariana. La cantidad de mujeres que ejercen en la calle ha crecido considerablemente en los últimos cinco años. El pequeño grupo de unas 15 mujeres que se situaba enfrente de Discosa, ha ido aumentando y ha sido desplazado hasta la Ronda Norte, en el límite entre Pamplona y Berriozar. El horario es siempre nocturno, comienza hacia las 11 de la noche y se alarga hasta las 5 ó 6 de la madrugada. El contacto con el cliente se produce en la calle y el servicio se realiza en ésta o en el coche. Las tarifas parecen ser variables, rondando los 20 euros por francés y los 30 euros por coito. Las condiciones de seguridad, higiene y la exposición a la climatología hacen de éste, el colectivo más vulnerable y con una mayor exposición a riesgos. En cuanto a la existencia o no de algún tipo de jefe o persona que controle esta actividad y reciba parte de los ingresos obtenidos, no hay información clara. Las Asociaciones que trabajan en el tema y salen a la calle habitualmente no han detectado la presencia de personas que pudieran estar controlando la actividad de estas mujeres. Así mismo sabemos que las mujeres no salen todos los días y que da la impresión de que lo hacen según su criterio sin ningún tipo de pauta fija. De ahí que aunque haya constancia de unas 60 mujeres diferentes que han ejercido en la calle a lo largo de un año, parece ser que en ningún momento llegan a confluir en un mismo día más de 20. Cabe reseñar que alguna Asociación informa de la existencia de un pequeño número de mujeres autóctonas, alrededor de una decena, con problemas de adicción a distintas sustancias, que utilizan la venta de servicios sexuales, en la mayoría de los casos con personas más o menos conocidas, a fin de obtener el dinero necesario para comprar las dosis que necesitan. Según el informe realizado en el año 2003 esta realidad había desaparecido en gran medida gracias a los programas de metadona. 16
2.- Descripción sociodemográfica del colectivo. Países de origen: La prostitución en nuestra comunidad al igual que en el resto del Estado Español, es ejercida fundamentalmente por personas migrantes. Si bien es verdad que esta tendencia viene dándose desde hace unos 20 años, en estos momentos podemos hablar de un 98% de mujeres extranjeras frente a un 2% de españolas. En cuanto a los países de origen de estas personas sabemos que van cambiando con el tiempo debido a flujos y reflujos migratorios de difícil explicación. En el año 2008 el país de donde proceden la mayor parte de las personas que se encuentran en esta actividad es Brasil. Podemos hablar de mujeres, hombres y transgéneros que ofrecen sus servicios tanto en clubes como en pisos. Hay un importante colectivo de mujeres latinas procedentes de países como República Dominicana, Colombia, Ecuador, Paraguay, Argentina, Uruguay, Venezuela, Cuba y Bolivia. La mayoría son mujeres que ejercen en clubes aunque cada vez son más las que se van trasladando a pisos. Hay muy pocas mujeres del Estado Español ejerciendo en Navarra, al menos de forma visible. Aquellas de las que hemos podido tener constancia lo hacen en pisos y no alcanzan el 2% del total. No hay datos de hombres ni transgéneros. Otra zona de la que procede una parte de este colectivo son los países del Este de Europa: fundamentalmente Rusia, Ucrania y Rumanía. Ejercen en clubes o pisos indistintamente. Por último, por ser el de llegada más reciente a Navarra, podemos hablar de las mujeres procedentes del África Subsahariana; mayoritariamente de Nigeria, pero puntualmente también de países como Liberia, Sierra Leona, Ghana y Guinea. Este grupo se ubica en la calle mayoritariamente, aunque existe al menos un piso dónde sólo hay mujeres nigerianas y algunas ejercen en clubes. Edades: El abanico de edades es muy extenso. Podemos hablar de mujeres de 18 años declarados, aunque en opinión de las asociaciones que trabajan en el tema en algunos casos son algo menores, hasta mujeres de 53 años. El tramo de edad más frecuente es el de 18 a 30. La mayoría de las mujeres africanas no superan esta edad, y también es la más frecuente para brasileñas, paraguayas, y mujeres procedentes de países del este. Algo menor es el número de personas que se encuentran entre los 30 y los 40 años. Mayoritariamente son mujeres latinas (a excepción de las mujeres paraguayas que en todos los casos son más jóvenes). En cuanto al grupo de las mujeres que superan los 40 años podemos decir que es el más pequeño. En muchos casos se trata de mujeres latinas, que llevan bastantes años viviendo en nuestra comunidad y ejerciendo la prostitución. 17
Cargas familiares: Es una constante en el ámbito de la prostitución encontrar personas que se responsabilizan del bienestar de sus familias. Familias que en muchos casos responden al concepto de familia extensa, poco frecuente ya en nuestro medio. Si bien son muchas las mujeres jóvenes que no tienen hij@s, es muy frecuente que con su trabajo estén manteniendo las necesidades de padre, madre, herman@s más pequeñ@s que tendrán más oportunidades que ellas, e incluso otros familiares como abuel@s y tí@s. Otro tanto sucede con las que tienen hij@s, que en muchos casos quedan al cuidado de la abuela, de una hermana o del propio marido, en el país de origen. Por los datos aportados por las distintas Asociaciones se estima que aproximadamente un 60% de las mujeres tienen algún hij@. El número oscila entre 1 y 6, aunque lo más frecuente son dos o tres. Mucho menos frecuentes, aunque no por ello menos importantes son los casos de mujeres que trabajan para mantenerse a sí mismas o a su familia nuclear. Nivel de formación: En general podemos hablar de un nivel de formación medio-bajo pero podemos matizar a grandes rasgos por países de origen. En el caso de las personas procedentes de países latinos encontramos en general niveles de formación equivalentes a primaria y en algunos casos secundaria. Excepcionalmente mujeres con estudios medios o superiores. En el caso de las mujeres procedentes de países africanos, el nivel de formación suele ser muy bajo y es muy raro encontrar mujeres con estudios medios o superiores. Son las mujeres procedentes de Rusia y Ucrania las que suelen tener un mayor nivel de formación, siendo frecuente la formación en niveles universitarios. Esta ventaja se manifiesta de forma muy evidente en la facilidad y rapidez con la que aprenden nuestro idioma y planifican su futuro laboral al margen de la prostitución. 3.- Cambios y transformaciones en los últimos años. • En conjunto se estima que el número de personas que se encuentran en el ejercicio de la prostitución en nuestra comunidad ha aumentado en los primeros años de la pasada década y viene manteniéndose estable en relación a los datos obtenidos en el estudio de 2003. • La prostitución de calle en este momento es ejercida en su totalidad por mujeres procedentes de países del África Subsahariana que comenzaron a llegar a Navarra hace algo más de cinco años. Este colectivo ha ido creciendo a lo largo de estos años y en la actualidad parece estabilizado. No mantiene relación con el mundo de las drogodependencias. Se ubica fuera del centro urbano, cerca de la Ronda Norte, en una zona hasta ahora despoblada. Esto está cambiando por la construcción de nuevos barrios, por lo que las Entidades que trabajan con esta población anticipan posibles cambios. • Reaparecen casos puntuales de mujeres autóctonas con problemas de drogodependencias que utilizan la prostitución como fuente de ingresos para conseguir las sustancias que necesitan. Esta realidad desapareció de Navarra con la aparición del sida, y la instauración de los programas de metadona. 18
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