Respuesta integral de las Naciones Unidas a la - COVID-19: salvar vidas, proteger a las sociedades, recuperarse mejor
←
→
Transcripción del contenido de la página
Si su navegador no muestra la página correctamente, lea el contenido de la página a continuación
Respuesta
integral de las
Naciones
Unidas a la
COVID-19:
salvar vidas,
proteger a las
sociedades,
recuperarse mejor
JUNIO DE 2020
Naciones
UnidasÍndice
Resumen ................................................................................... 1
Respuesta integral de las Naciones Unidas a la COVID-19 .......... 10
I. La respuesta sanitaria ....................................................... 12
II. Salvaguardar vidas y medios de
subsistencia: respuestas
humanitaria, de derechos humanos
y socioeconómica................................................................ 18
III. Atención a los países y poblaciones más afectados .............. 28
IV. Recuperarse mejor ............................................................ 35
V. Movilización de recursos ..................................................... 38
ii RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19Resumen
Setenta y cinco años después de la respuesta integral a la COVID-19 y
última guerra mundial, el mundo se recuperarse, que no dejará a nadie atrás y
enfrenta de nuevo a una batalla mundial. abordará las mismas fragilidades y brechas
Esta vez, toda la humanidad lucha en el que nos hicieron tan vulnerables a la
mismo bando contra la enfermedad por pandemia. También se señala el camino
coronavirus (COVID-19). La pandemia para aumentar la resiliencia a las futuras
se ha cobrado en muy poco tiempo conmociones, sobre todo las derivadas del
cientos de miles de vidas, ha infectado cambio climático, y para superar las graves
a millones de personas, ha perturbado
y sistémicas desigualdades que la pandemia
la economía mundial y ha causado un
ha puesto de manifiesto de manera tan
miedo generalizado al futuro.
trágica.
Las Naciones Unidas se movilizaron
La pandemia es más que una crisis de
pronto y de manera amplia,
salud; es una crisis económica, una crisis
encabezando la respuesta sanitaria a
nivel mundial, continuando y ampliando humanitaria, una crisis de seguridad y una
la prestación de asistencia humanitaria crisis de derechos humanos, que ha
vital, desarrollando instrumentos de afectado a las personas, las familias y las
respuesta rápida a las repercusiones sociedades. La crisis ha puesto de relieve las
socioeconómicas y estableciendo un fragilidades dentro de las naciones y entre
amplio programa de políticas para la ellas. No es exagerado sugerir que nuestra
acción en todos los frentes. También respuesta implicará rehacer y reimaginar las
han prestado apoyo operacional a los estructuras mismas de las sociedades y las
gobiernos y otros asociados de todo el formas en que los países cooperan para el
mundo. bien común. Para salir de esta crisis será
necesario un enfoque que abarque a toda la
Ahora, tras meses de experiencia en los
sociedad, todos los gobiernos y todo el
que hemos recogido las mejores
mundo, impulsado por la compasión y la
prácticas y valiosas enseñanzas,
solidaridad.
elaboramos este panorama general de
la respuesta de las Naciones Unidas en
su totalidad hasta la fecha. En él se Una respuesta de tres puntos
incluye nuestra orientación clave, las de las Naciones Unidas
lecciones aprendidas y el apoyo
Desde el inicio de la pandemia, las Naciones
prestado hasta ahora, y se señalan los
Unidas han seguido una estrategia basada
pasos cruciales que deben seguirse
para salvar vidas, proteger a las en tres pilares:
sociedades y recuperarse mejor. Se 1. Una respuesta sanitaria a gran escala,
trata de una fórmula para dar una coordinada e integral, guiada por la
Organización Mundial de la Salud (OMS)
y el Plan Estratégico de Preparación y
Respuesta. Como parte de esta
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 1respuesta, las Naciones Unidas están internacionales. La prevención y la
apoyando los esfuerzos para acelerar respuesta a los crecientes niveles de
el descubrimiento de una vacuna violencia contra las mujeres y las niñas
contra la COVID-19, así como el también es fundamental.
diagnóstico y el tratamiento de esa
3. Un proceso de recuperación que
enfermedad, que sean asequibles y
permite reconstruir mejor. La salida de
estén disponibles para todos, en
la crisis es una oportunidad para hacer
todas partes. Las Naciones Unidas
frente a la crisis climática, las
también están estableciendo una
desigualdades, la exclusión, las brechas
coordinación internacional y apoyo
de los sistemas de protección social y
operacional a nivel mundial, regional
las muchas otras fragilidades e
y nacional, y apoyando la ampliación
injusticias que se han puesto de
de las operaciones de preparación y
manifiesto. En vez de volver a aplicar
respuesta de los países.
sistemas y enfoques insostenibles,
2. Un esfuerzo de amplio alcance para debemos pasar a la energía renovable,
hacer frente a las devastadoras sistemas alimentarios sostenibles, la
consecuencias socioeconómicas, igualdad de género, redes de protección
humanitarias y de derechos humanos social más sólidas, cobertura universal
de la crisis, con la atención centrada de la salud y un sistema internacional
en salvar vidas, asegurar la que pueda prestar servicios de forma
accesibilidad a los servicios vitales, sistemática y universal, con la agenda
mantener los hogares a flote y de desarrollo sostenible como guía.
garantizar la solvencia de las
empresas, el funcionamiento de las
Dar forma a la respuesta
cadenas de suministro, la solidez de
las instituciones y la prestación de Para formular políticas y tomar decisiones,
servicios públicos, manteniendo los especialmente en el caso de las difíciles
derechos humanos en primer plano. decisiones que se requieren durante una
Esto incluye la respuesta humanitaria pandemia, es fundamental contar con
inmediata para apoyar a las personas conocimientos científicos sólidos, datos
más vulnerables en los países más fiables y análisis. Las Naciones Unidas están
vulnerables con asistencia vital a ayudando a establecer una base de
través de un Plan Mundial de conocimientos reuniendo sus conocimientos
Respuesta Humanitaria. También especializados para examinar los diversos
incluye el llamamiento a la adopción de efectos de la pandemia y ofreciendo
un conjunto de medidas de estímulo información y asesoramiento pertinentes.
que ascienda al menos al 10 % del
producto interno bruto mundial, así Se han elaborado informes de políticas
como un apoyo masivo a los países en sobre:
desarrollo, incluida la moratoria de la
deuda, la reestructuración de la deuda
• Las poblaciones que se enfrentan a
desafíos particulares, como los niños, las
y un mayor apoyo a través de las
personas de edad, las mujeres (incluidas
instituciones financieras
las víctimas de violencia doméstica), las
2 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19personas con discapacidad, los ampliamente información sobre las
refugiados y los migrantes medidas de prevención y contención; y
apoyar la planificación de la respuesta y la
• Las regiones que se enfrentan a desafíos toma de decisiones nacionales;
particulares, entre ellas África, los
Estados Árabes (de próxima • El Secretario General está utilizando su
publicación), América Latina (de próxima poder de convocatoria y sus actividades de
publicación) y el Asia Sudoriental (de promoción para movilizar a los líderes
próxima publicación) mundiales en cuestiones fundamentales
como la cooperación en materia de
• Esferas temáticas: las mujeres y la vacunas, financiación y alivio de la deuda,
igualdad de género; la salud mental, los por ejemplo, con la organización el 28 de
derechos humanos, la seguridad mayo de la mayor reunión de líderes
alimentaria, el mundo del trabajo, las mundiales desde el comienzo de la
ciudades (de próxima publicación), el pandemia;
turismo (de próxima publicación), la
educación (de próxima publicación), la • Las misiones de mantenimiento de la paz
asistencia sanitaria universal y la están estableciendo una serie de medidas
preparación (por confirmar) de mitigación para seguir ayudando a
proteger a las comunidades vulnerables y,
Podrían publicarse otros informes de al mismo tiempo, promover la seguridad y
políticas, según proceda. la salud de todo el personal de las Naciones
Unidas y mantener la continuidad de las
operaciones;
Apoyar la entrega
de la respuesta
El sistema de las Naciones Unidas
también está convocando a los
encargados de la adopción de
decisiones y movilizando sus cadenas
de suministro, activos, conocimientos
especializados y capacidades en todo
el mundo para apoyar la respuesta a
la COVID-19.
• Todo el sistema de las Naciones Unidas
se ha movilizado en apoyo de la
respuesta sanitaria dirigida por la OMS
para distribuir suministros médicos;
capacitar a los trabajadores de la salud;
desarrollar la capacidad de realizar
pruebas y rastreos; evitar la propagación
del virus, en particular entre las
poblaciones especialmente vulnerables,
como los campamentos, las prisiones y
los centros de detención; difundir
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 3Iniciativas de política mundiales y estrategias
de respuesta operacional
Iniciativas de política del Secretario General Estrategias de respuesta operacional conjunta para
el sistema de las Naciones Unidas y sus asociados
1 -SALUD: PLAN ESTRATÉGICO DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA A LA COVID-19
19 de junio El mundo del trabajo
y la COVID-19 Objetivos estratégicos Asociados
9 de junio Las repercusiones de la Establecer rápidamente Más de 200
COVID-19 en la seguridad coordinación internacional y gobiernos, organizaciones
alimentaria y la nutrición
apoyo a las operaciones internacionales y no
La COVID-19 y las gubernamentales, institutos de
3 de junio
personas en movimiento Ampliar las operaciones de investigación y empresas
Campaña verificada sobre preparación y respuesta de Necesidades de financiación
21 de mayo información fáctica fiable los países
de la COVID-19 1.740 millones
de dólares
20 de mayo Efectos de la COVID-19 Acelerar la investigación e
en África innovación prioritarias
La COVID-19 y la necesidad
13 de mayo de actuar en relación con
la salud mental
2 - AYUDA HUMANITARIA: PLAN MUNDIAL DE RESPUESTA HUMANITARIA
Objetivos estratégicos Asociados
8 de mayo Llamamiento contra el odio Contener la propagación de la
y la xenofobia pandemia de COVID-19 y
1 disminuir la morbilidad y la
6 de mayo Una respuesta a la COVID-19 mortalidad
inclusiva de la discapacidad
Disminuir el deterioro de los Necesidades de financiación
1 de mayo Los efectos de la COVID-19 activos y los derechos humanos,
en las personas de edad 2 la cohesión social y los medios
de vida
7.320 millones
23 de abril La COVID-19 y los de dólares
derechos humanos: en
Proteger, asistir y defender a
esto estamos todos juntos
los refugiados, los desplazados
17 de abril La deuda y la COVID-19: internos, los migrantes y las
una respuesta global comunidades vulnerables
solidaria
3 - DESARROLLO: MARCO DE RESPUESTA SOCIOECONÓMICA DE LAS
NACIONES UNIDAS
16 de abril Los efectos de la COVID-19
en los niños Objetivos estratégicos Asociados
31 de marzo Responsabilidad compartida, Más de 165
solidaridad mundial: responder
ante las repercusiones
socioeconómicas
9 de abril Los efectos de la COVID-19
en las mujeres
23 de marzo Llamamiento al alto el fuego Necesidades de financiación
mundial
5 de abril Llamamiento contra la violencia 1.000 millones
de género y la COVID-19 de dólares
4 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19• Los organismos humanitarios ya
prestan apoyo a más de 100 millones
de personas en todo el mundo y
están dando gran prioridad a seguir
prestando ayuda vital a esas
personas, al tiempo que apoyan la
respuesta más amplia del sistema de
las Naciones Unidas a la pandemia; PNUMA; UNODC; UNFPA; UN-Hábitat;
• Marco del sistema de las Naciones ONUDI; OMT; UPU; OMPI;
Unidas para el desarrollo: El sistema ONUSIDA; UNITAR; UNRWA; OIEA;
de las Naciones Unidas está OACI; Banco Mundial; FMI
ayudando a los países en cinco
esferas principales: servicios de
salud; protección social; empleo; Hacer posible la respuesta
estímulo fiscal y financiero; y
cohesión social y resiliencia Las Naciones Unidas se están
comunitaria. La sostenibilidad movilizando de muchas otras maneras
ambiental es el hilo conductor de para abordar las dimensiones clave de
estas líneas de trabajo; la emergencia y crear condiciones en las
que se pueda llegar a todas las
• Los equipos de las Naciones Unidas
personas, especialmente a las que se
en los países se han movilizado para
encuentran en situaciones precarias.
apoyar una respuesta decisiva y
coherente a la pandemia, trabajando Alto el fuego y diplomacia mundiales:
con los gobiernos, las instituciones El llamamiento del Secretario General
financieras internacionales y otros de las Naciones Unidas a un alto el
asociados en la realización de fuego mundial, emitido el 23 de marzo,
evaluaciones rápidas de los efectos insta a las partes beligerantes de todos
socioeconómicos y la aplicación de los rincones del mundo a que dejen
soluciones rápidas en el marco de atrás sus hostilidades. El llamamiento
una situación de “emergencia de ha tenido una amplia resonancia y ha
desarrollo”; sido respaldado por casi 180 Estados
• Los organismos de las Naciones Miembros, más de 20 movimientos
armados y otras entidades, diversas
Unidas están apoyando a los
organizaciones regionales, líderes
gobiernos y los asociados con
recomendaciones y orientaciones religiosos, ONG y más de 800
sobre medidas de salud pública, organizaciones de la sociedad civil. Los
aviación, transporte marítimo, Representantes y Enviados Especiales
turismo, tecnología, suministro de de las Naciones Unidas prosiguen sus
alimentos y seguridad alimentaria, esfuerzos por hacer frente a los
agricultura y una serie de otras elementos perturbadores con miras a
esferas de política afectadas por la traducir las intenciones declaradas en
pandemia. altos el fuego duraderos. El 5 de abril,
observando que la violencia no se
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 5limitaba al campo de batalla, el desinformación, una guerra científica,
Secretario General también hizo un una oleada de estigmatización, un
llamamiento mundial en el que subrayó tsunami de odio y un aumento de los
la necesidad de poner fin a toda la esfuerzos para explotar a los jóvenes
violencia contra la mujer en todas que pasan más tiempo en línea. La
partes, incluso en el hogar. El nueva iniciativa “verificada” de las
llamamiento fue recibido Naciones Unidas tiene como objetivo
positivamente, en particular por 146 compartir un contenido claro y
Estados Miembros que respondieron al convincente, y luchar contra las
llamamiento y se comprometieron a mentiras con consejos y soluciones
incluir la prevención y la respuesta a la basados en hechos. EPI-WIN, la Red
violencia contra las mujeres en sus de Información de la OMS para las
planes nacionales de respuesta a la Epidemias, proporciona recursos y
COVID, así como por la sociedad civil. actualizaciones periódicas dirigidas
tanto al público en general como a los
Campaña “verificada” sobre la sectores de la atención de la salud, los
desinformación: Junto con la viajes y el turismo, los negocios, la
pandemia, el mundo está alimentación y la agricultura.
experimentando una infodemia de
6 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19Financiar la respuesta > Recursos necesarios: 7.320 millones de
dólares
Además de los llamamientos específicos de
los organismos de las Naciones Unidas, hay
> Recursos recaudados hasta la
fecha: 1.440 millones de dólares
tres grandes planes de respuesta con
hasta el 24 de junio
costos calculados para todo el sistema, con
los llamamientos correspondientes, que El Fondo de Respuesta y Recuperación
orientan lo que hacemos como COVID-19 de las Naciones Unidas para la
Organización para apoyar a las personas respuesta y recuperación socioeconómica
sobre el terreno: en los países de ingresos medianos y
bajos. Aunque una parte significativa de
El Plan Estratégico de Preparación y los 17.800 millones de dólares asignados
Respuesta para atender las necesidades al conjunto de programas de desarrollo
sanitarias inmediatas. El plan fue elaborado sostenible de las Naciones Unidas se está
por la OMS y sus asociados y se financia reasignando a necesidades relacionadas
con cargo a los presupuestos con la COVID-19, se necesitan más
gubernamentales, el Fondo Central para la fondos. El Fondo apoya la rápida
Acción en Casos de Emergencia (CERF) de aplicación en los países del marco para la
las Naciones Unidas y el Fondo de respuesta socioeconómica inmediata ante
Respuesta Solidaria de la OMS, que está la COVID-19 del Grupo de las Naciones
abierto a empresas y particulares. Abarca Unidas para el Desarrollo Sostenible. Se
la respuesta de la OMS para 2020 pero no elaboró en abril de 2020, tras el
incluye lo que los gobiernos requieren para llamamiento del Secretario General a la
sus planes nacionales. solidaridad mundial.
> Recursos necesarios: 1.740
> Recursos necesarios: 1.000
millones de dólares hasta
millones de dólares para los
diciembre de 2020
primeros nueve meses
> Recursos recaudados hasta la fecha:
> Recursos recaudados hasta la
1.022 millones de dólares hasta el 24 de
junio, incluidas las promesas de fecha: 49 millones de dólares
contribuciones asegurados
El Plan Mundial de Respuesta Humanitaria, Mantener la respuesta
que se actualiza periódicamente, para
mitigar los efectos en más de 63 países El mundo se encuentra todavía en la fase
muy vulnerables. El plan está siendo aguda de la pandemia, y en algunos
coordinado por OCHA con más de 60 lugares ya se están produciendo
asociados del Comité Permanente entre segundos repuntes. Se necesitarán
Organismos, entre ellos el PMA, la FAO, la medidas sanitarias de amplio alcance y
OMS, la OIM, el PNUD, el UNFPA, ONU- otros esfuerzos durante los próximos
Hábitat, el ACNUR y el UNICEF, y meses y años. Este desafío exige una
complementa los llamamientos del voluntad política extraordinaria, niveles
Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de financiación sin precedentes y niveles
de la Media Luna Roja y de las ONG.
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 7de solidaridad dentro de los países y entre
ellos raramente vistos. Las Naciones Unidas
seguirán celebrando consultas con los
Estados Miembros y todos los interesados
para examinar la mejor manera de
mantener los esfuerzos a largo plazo,
incluidos los arreglos políticos e
institucionales que puedan ser necesarios
para esta inmensa y compleja labor
multilateral.
8 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19DATOS SOBRE EL APOYO DEL SISTEMA DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL TERRENO
Fuente: Informes sobre la situación (mayo/junio) de la OMS, la Célula de Coordinación Interinstitucional de la Cadena de Suministro, el UNICEF (28 de mayo), el PMA,
OCHA, la Oficina de Coordinación del Desarrollo de las Naciones Unidas y otros .
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 9Respuesta integral de las
Naciones Unidas a la COVID-19
Setenta y cinco años después de la última sino una necesidad práctica en un mundo
guerra mundial, el mundo se enfrenta de interconectado, en el que ninguno de
nuevo a una batalla mundial. Esta vez, nosotros está a salvo hasta que todos lo
estemos.
toda la humanidad lucha en el mismo
bando. La causa de la enfermedad por Una respuesta de tres puntos
coronavirus (COVID-19) es un de las Naciones Unidas
coronavirus recientemente descubierto,
Desde el inicio de la pandemia, la
cuyas características aún no se conocen
respuesta de las Naciones Unidas se ha
por completo. Al 24 de junio, la pandemia basado en tres pilares:
había llegado a todos los países, con 9
1. En primer lugar, una respuesta
millones de casos, y se había cobrado sanitaria a gran escala, coordinada y
más de 470.000 vidas. Cada día se amplia, guiada por la Organización
confirman unos 126.000 nuevos casos y Mundial de la Salud (OMS) y el Plan
mueren más de 4.300 personas. Estratégico de Preparación y Respuesta,
en el que se hace hincapié en la
La pandemia es más que una crisis solidaridad con los países en desarrollo
sanitaria. Es fundamentalmente una crisis y se presta especial atención a las
personas que corren mayor riesgo. El
humana que nos afecta a todos. Todas las
acceso universal a la salud es un bien
personas, sectores y sociedades están
público mundial fundamental y el
sufriendo sus consecuencias. Todas las
control de la pandemia es el principal
economías se han visto afectadas.
requisito para la recuperación mundial.
Algunas de las comunidades más
En última instancia, necesitamos una
vulnerables han sufrido consecuencias
vacuna contra la COVID-19,
desproporcionadas. La manera en que diagnósticos y tratamientos que sean
respondamos a esta crisis —en la que asequibles, seguros, efectivos, fáciles
toda la humanidad se enfrenta a la misma de administrar y universalmente
amenaza urgente— tendrá consecuencias accesibles para todos y en todas partes.
para nosotros y para las generaciones Para lograr que la COVID-19 ya no sea
futuras. Para salir de esta crisis será una amenaza para la humanidad se
necesario un enfoque que abarque a toda requiere el mayor esfuerzo de salud
la sociedad, todos los gobiernos y todo el pública de la historia. Para ello, hay que
mundo impulsado por la unidad y la reunir datos, aunar recursos y dejar de
compasión. La solidaridad mundial en la lado la política.
respuesta no es solo un imperativo moral,
10 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-192. En segundo lugar, un esfuerzo de gran 3. En tercer lugar, un proceso de
alcance debe salvaguardar vidas y recuperación que permita reconstruir
medios de subsistencia y hacer mejor y que dé lugar a economías y
frente a las devastadoras sociedades más equitativas, inclusivas,
consecuencias humanitarias, de resilientes y sostenibles, así como a un
derechos humanos y sistema internacional que pueda
socioeconómicas de la crisis, con la proteger y suministrar bienes públicos
atención centrada en prestar asistencia mundiales esenciales. La recuperación
humanitaria inmediata, ampliar los es una oportunidad para hacer frente a
servicios a los más vulnerables, la crisis climática, las desigualdades de
mantener los hogares a flote y todo tipo y las brechas de nuestros
garantizar la solvencia de las sistemas de protección social. En vez de
empresas, el funcionamiento de las volver a aplicar sistemas y enfoques
cadenas de suministro, la solidez de insostenibles, debemos pasar a la
las instituciones y la prestación de energía renovable, la infraestructura
servicios públicos, manteniendo los ecológica, sistemas alimentarios
derechos humanos en primer plano. sostenibles, la inclusión social, la
Las políticas deben tener en cuenta a igualdad de género, redes de protección
los más afectados y a los menos social más sólidas, cobertura universal
resilientes. A nivel nacional, ello de la salud y una mejor preparación
entraña medidas específicas para para las emergencias sanitarias y los
atender las necesidades y los derechos riesgos múltiples. A nivel mundial,
de las mujeres, las personas de edad, necesitamos establecer una
los niños, los trabajadores con salarios arquitectura de cooperación
bajos, las personas con discapacidad y internacional diseñada para los
los grupos vulnerables. A nivel problemas y desafíos del siglo XXI.
mundial, requiere la adopción de un
amplio conjunto de medidas de
estímulo que ascienda al menos al
10 % del producto interno bruto
mundial, así como un apoyo masivo a
los países en desarrollo mediante una
moratoria general de la deuda, la
reestructuración de la deuda y un
mayor apoyo a través de las
instituciones financieras
internacionales.
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 11I. La respuesta sanitaria
Controlar la pandemia, son capaces de detectar, hacer
pruebas, aislar y tratar cada caso y
contener el virus
rastrear cada contacto; 3) Los riesgos de
El primer objetivo es evitar la transmisión del
brotes se reducen al mínimo en los lugares
virus para controlar la pandemia. La mayoría
vulnerables, como las residencias para
de las personas infectadas con COVID-19
personas de edad y los centros de salud;
experimentarán una enfermedad respiratoria
4) Las escuelas, los lugares de trabajo y
de leve a moderada y se recuperarán sin
otros lugares esenciales han establecido
necesidad de un tratamiento especial. medidas preventivas; 5) Se puede
Algunas personas, en particular las personas gestionar el riesgo de nuevos casos
de edad y las que tienen afecciones médicas importados; 6) Las comunidades están
subyacentes, tienen más probabilidades de plenamente educadas, comprometidas y
desarrollar enfermedades graves. Hasta que capacitadas para vivir en una nueva
no se disponga de vacunas o tratamientos normalidad. Cada persona desempeña
específicos para la COVID-19, la única un papel fundamental para proteger
respuesta efectiva, según las directrices de la vidas y detener el virus.
OMS, es un enfoque integral que detecte,
realice pruebas, aísle y trate activamente Algunos países pueden cumplir estos
cada caso, y que rastree y ponga en criterios con sus propios recursos, pero los
cuarentena a todos los contactos. Esto países en desarrollo necesitan apoyo. El
requerirá medidas de distanciamiento físico, sistema de las Naciones Unidas se ha
información pública basada en hechos y con movilizado plenamente para ayudar a los
base científica, la ampliación de las pruebas, gobiernos, los asociados y las comunidades,
el aumento de la capacidad de los centros entre otras cosas mediante lo siguiente:
salud, el apoyo a los trabajadores sanitarios y
• Entrega de suministros médicos:
la garantía de suministros adecuados.
Las Naciones Unidas han movilizado
Para frenar la transmisión, los países han sus amplias capacidades de
aplicado una serie de medidas de salud adquisición y logística y su red de
pública, entre ellas, restricciones a la cadenas de suministro,
circulación, las reuniones públicas y la especialmente las capacidades de
actividad económica. Al considerar el adquisición de la OMS y de entrega
levantamiento o el ajuste de estas medidas, del PMA, y las han puesto a
disposición de los países en
los países deben tener en cuenta seis
desarrollo. Esto implica trabajar a
criterios para reducir al mínimo el riesgo de
través de un equipo de tareas de la
repunte: 1) La transmisión de enfermedades
Cadena de Suministro COVID-19
está bajo control; 2) Los sistemas de salud
dedicado y con asociados, no solo
12 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19adquiriendo suministros sino apoyando instalaciones de UCI y apoyando a las
los envíos a través de ocho centros autoridades nacionales y locales con
aéreos y los “Vuelos de Solidaridad” mensajes de salud pública e
de las Naciones Unidas. Se han información para las comunidades.
entregado suministros médicos — Como parte de ello, los trabajadores
equipos de protección personal, de la salud y de primera línea deben
suministros para pruebas y estar equipados y protegidos. Las
diagnósticos y equipos biomédicos Naciones Unidas están apoyando los
como respiradores— a más de 130 esfuerzos para asegurar que cuenten
países. El equipo de la cadena de con el equipo de protección personal
suministro ha enviado o está enviando adecuado y los recursos que necesitan
para hacer su trabajo.
más de 250 millones de equipos de
protección personal (EPP). Cerca de • Apoyo técnico y orientación para
70.000 metros cúbicos de suministros ayudar a los países en su respuesta
se enviarán en un plazo de 6 semanas, sanitaria. Esto incluye el Plan
lo que equivale a más de 100 aviones Estratégico de Preparación y
cargados de suministros. Otros 100 Respuesta, que abarca las medidas de
aviones se dirigirán a los países que salud pública necesarias para frenar o
más suministros necesitan, antes de detener la transmisión del virus,
finales de julio. atender a las personas que padecen la
enfermedad en todos los países
• Apoyo a la respuesta sanitaria de
afectados por la pandemia o en
primera línea: En los países, las
situación de riesgo, y garantizar la
Naciones Unidas están proporcionando
continuidad de los servicios sanitarios
suministros médicos, instalando puntos
y esenciales. En el plan se esbozan las
de lavado de manos, capacitando al
medidas de salud pública que la
personal médico y, en algunos casos,
comunidad internacional está
pagando sus sueldos, construyendo
dispuesta a adoptar para ayudar a
centros de cuarentena y puestos de
todos los países a prepararse para la
control médico y apoyando los esfuerzos
COVID-19 y responder a ella,
de rastreo de contactos locales (por
aprovechando lo que hemos aprendido
ejemplo, proporcionando motocicletas y
hasta ahora sobre el virus y
combustible y vigilando las corrientes de
traduciendo esos conocimientos en
poblaciones especialmente vulnerables).
medidas estratégicas que puedan
Se han adquirido más de 10 millones de
orientar los esfuerzos de todos los
artículos de diagnóstico, y algunos
asociados nacionales e internacionales
millones más están en proceso de
al elaborar planes operacionales
adquisición. Se han desplegado más de
nacionales y regionales adaptados a
100 equipos médicos de emergencia
cada contexto. Se han desplegado
para apoyar los esfuerzos nacionales y
más de 60 expertos altamente
se han adquirido diez millones de
especializados para asesorar a los
artículos de diagnóstico. Las Naciones
homólogos nacionales en la lucha
Unidas también están impulsando la
contra la pandemia.
capacidad de realizar pruebas de
laboratorio, construyendo hospitales con
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 13• Promoción de una comunicación ejemplo, en África Occidental). Los
efectiva e información fiable: La mensajes específicos sobre la
información falsa y la desinformación COVID-19 han llegado a 2.440
han complicado la respuesta sanitaria. millones de personas. Un total de 59
“Verified” es una iniciativa de las Centros de Información de las
Naciones Unidas para combatir la Naciones Unidas (CINU) están
desinformación sobre la COVID-19 trabajando con instituciones
aumentando el volumen y el alcance de nacionales, la sociedad civil y los
la información fiable y precisa. La medios de comunicación locales para
iniciativa elabora diariamente mejorar los mensajes de las Naciones
contenidos convincentes y compartibles Unidas en relación con la COVID-19.
en torno a tres temas: la ciencia, para Se han impartido más de 90 cursos
salvar vidas; la solidaridad, para sobre detección, gestión y tratamiento
promover la cooperación local y del virus en casi 30 idiomas.
mundial; y las soluciones, para • Apoyo adicional para los grupos
movilizar el apoyo a las comunidades
más vulnerables. Los migrantes, los
afectadas. Hace un llamamiento a las
refugiados, los desplazados internos,
personas de todo el mundo para que se
los niños, las personas de edad, las
conviertan en “voluntarios de la
personas con discapacidad, las
información” y compartan contenidos
comunidades indígenas y las personas
verificados por las Naciones Unidas y
de bajos ingresos tienen más
basados en la ciencia para mantener a
probabilidades de sufrir las
sus familias y comunidades seguras y
consecuencias devastadoras de esta
conectadas. EPI-WIN, la Red de
pandemia, especialmente en los 63
Información de la OMS para las
países con sistemas de salud más
Epidemias, proporciona recursos y
frágiles o los que se enfrentan a
actualizaciones periódicas dirigidas al
conflictos, desastres naturales u otros
público en general e información
problemas humanitarios. Las mujeres
específica para los sectores de la
también se enfrentan a desafíos
atención de la salud, los viajes y el
específicos ya que constituyen la gran
turismo, los negocios, la alimentación y
mayoría de los trabajadores de
la agricultura. También tiene como
atención sanitaria de primera línea.
objetivo acabar con los mitos que
Además de prestar asistencia
surgen en los medios sociales. A nivel
inmediata a los más vulnerables, las
nacional, las Naciones Unidas apoyan
Naciones Unidas han hecho un
los esfuerzos de comunicación de los
llamamiento especial y han publicado
gobiernos en los medios de
una serie de informes de políticas
comunicación tradicionales y las redes
específicos (véanse los detalles más
sociales, entre otras cosas traduciendo
adelante) para centrar la atención y
la información y la orientación en
los recursos en esos grupos.
materia de salud a idiomas accesibles a
las comunidades indígenas, las
minorías, los migrantes y los refugiados,
e incluso uniendo fuerzas con músicos
que tienen muchos seguidores (por
14 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19TENDENCIAS DE LA COVID-19
Total de casos confirmados por cada millón Total de fallecidos por cada millón
de habitantes * de habitantes *
5 000 1 000 a 100 a 10 a 0a No se n. a. Más de 100 a 10 a 1a 0a No se n. a.
5 000 1 000 100 10 registró 500 500 100 10 1 registró
ningún caso ningún
fallecido
Número diario de nuevos casos confirmados Número diario de fallecidos
200 000 14 000
7 000
100 000
0 0
Feb. Mar. Abr. Mayo Jun. Feb. Mar. Abr. Mayo Jun.
Variación semanal del número de Variación semanal del número de
nuevos casos confirmados fallecidos
25 % 25 %
0% 0%
-25 % - 2 5 % -25 %s-7 s-6 s-5 s-4 s-3 s-2 s-1 s-0
s-7 s-6 s-5 s-4 s-3 s-2 s-1 s-0
Semana Semana
del 22 del 22
de junio de junio
Tendencias regionales de casos confirmados y fallecidos
Tendencia Nuevos casos Casos totales Regiones Total de fallecidos Nuevos fallecidos Tendencia
Promedio de mayo Promedio de mayo
frente a junio. frente a junio
114,3 % 201.178 Región de África 4.595 1,9 %
80,7 % 856.650 Región del Mediterráneo Oriental 19.041 1,9 %
-19,6 % 2.490.815 Región de Europa 190.903 -1,7 %
43,3 % 4.092.526 Región de las Américas 212.517 -0,7 %
116,3 % 541.041 Región de Asia Sudoriental 16.360 7,8 %
-6,4 % 202.489 Región del Pacífico Occidental 7.257 -0,1 %
Fuente: OMS (22 de junio de 2020)
* Las fronteras y los nombres que figuran en
el mapa y las designaciones que se utilizan en
él no implican una aprobación o aceptación
oficial por parte de las Naciones Unidas.
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 15Una vacuna, diagnóstico • Desarrollo de vacunas: El Secretario
y tratamiento para todos General se unió a la OMS y a sus
asociados para poner en marcha el
El segundo objetivo de la respuesta acelerador de acceso a las
sanitaria es disponer de nuevas herramientas contra la COVID-19
herramientas para luchar contra la (Acelerador ACT) para acelerar el
COVID-19, como vacunas, diagnósticos desarrollo, la producción y el acceso
y tratamientos que sean asequibles, equitativo a los nuevos diagnósticos,
seguros, efectivos, fáciles de tratamientos y vacunas contra la
administrar y disponibles COVID-19. Las Naciones Unidas se
universalmente, para todos y en todas comprometen a asegurar que todas las
partes. Para lograr que la COVID-19 ya no personas tengan acceso a todas las
sea una amenaza para la humanidad se herramientas. Nueve vacunas
requiere el mayor esfuerzo de salud pública experimentales han entrado en la fase
de la historia. Es necesario compartir los de ensayo en humanos, y se están
datos, preparar la capacidad de producción, desarrollando más de 100 vacunas
movilizar los recursos, involucrar a las experimentales. Además del rápido
desarrollo, despliegue y entrega de
comunidades y dejar de lado la política.
nuevos diagnósticos, tratamientos y
• Promoción del acceso universal: La vacunas, el Acelerador ACT incluye un
salud humana es el bien público programa específico dirigido por la
mundial por excelencia. Como tal, el OMS para garantizar el acceso y la
Secretario General ha pedido el acceso asignación equitativa de estos nuevos
universal a los tratamientos, productos. El trabajo de los pilares del
diagnósticos y vacunas para la Acelerador ACT, cada uno dirigido por
COVID-19. Esto requiere la cooperación 2 o 3 organismos asociados, cuenta
en las etapas de desarrollo, producción con el apoyo de dos Enviados
y suministro equitativo y debe abarcar Especiales y un centro de apoyo en la
las vacunas, los tratamientos y el OMS. El Acceso Mancomunado a
diagnóstico. Los Estados Miembros han Tecnología contra la COVID-19
hecho suyo este principio y han pedido (C-TAP) recopilará, en un solo lugar,
al Secretario General que recomiende las promesas de compromisos hechas
opciones y adopte medidas con ese fin en el marco del llamamiento a la
(Resolución 74/274 de la Asamblea acción solidaria para compartir
General relativa a la cooperación voluntariamente los conocimientos, la
internacional para garantizar el acceso propiedad intelectual y los datos
mundial a los medicamentos, las relacionados con la tecnología sanitaria
vacunas y el equipo médico con los que de la COVID-19.
hacer frente a la COVID-19). A este
respecto, la OMS ha lanzado un
llamamiento a la acción solidaria que
establece las medidas necesarias para
avanzar en la puesta en común de
conocimientos, propiedad intelectual y
datos que beneficien a toda la
humanidad.
16 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19Preparación • A nivel de los países, las Naciones
Unidas están proporcionando
El tercer objetivo es fortalecer la orientación e instrumentos
preparación, la gestión y la técnicos y operacionales para
respuesta ante una pandemia a nivel ayudar a los países a fortalecer sus
mundial. Los costos de la COVID-19 ya sistemas de gestión de emergencias
superan los de todas las epidemias de salud pública. Esto abarca desde los
anteriores combinadas y hay un riesgo instrumentos y enfoques para la
creciente de que se produzcan otras planificación de la respuesta de
epidemias de rápida propagación y emergencia, hasta la coordinación y la
difíciles de contener. La COVID-19 ha financiación, las comunicaciones de
puesto de manifiesto peligrosas riesgos y la participación de la
deficiencias en la preparación y en la comunidad, la vigilancia de la salud,
cobertura sanitaria y el acceso a la incluido el rastreo de casos y
misma. Solo un tercio de los países han contactos, la gestión clínica, la
establecido las capacidades requeridas prevención y el control de infecciones
por el Reglamento Sanitario y las pruebas de laboratorio.
Internacional (2005). La preparación y
respuesta ante una pandemia requiere
un sistema normalizado de alerta de
brotes vinculado a medidas concretas de
las autoridades sanitarias nacionales y
locales.
• Promoción: El Secretario General
aboga por que el acceso universal a la
salud y, en ese marco, la preparación
para una pandemia se considere un
bien público mundial con inversiones
adecuadas a nivel mundial y nacional.
Los sistemas de salud pública deberían
evolucionar hacia un enfoque más
holístico de la cobertura sanitaria
universal y la atención primaria de la
salud, la protección social y el acceso
asequible y sostenible a servicios
esenciales. Las brechas deben cerrarse
en lo que respecta a los datos, el
intercambio de información científica, el
intercambio de patógenos y la
epidemiología. Se necesitan una
solidaridad y un apoyo fuertes de los
países del G20 y la OCDE para la
prevención y la preparación en los
países de ingresos más bajos y frágiles.
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 17II. Salvaguardar vidas y
medios de subsistencia:
respuestas humanitaria, de
derechos humanos y
socioeconómica
La COVID-19 ha irrumpido en la vida de extrema. Se estima que la economía
miles de millones de personas y ha mundial perderá 9 billones de dólares en
puesto en peligro la economía mundial, el curso de 2020/21 y que los países en
lo que ha llevado a una recesión desarrollo perderán 220.000 millones de
mundial sin precedentes. La respuesta dólares de PIB solo en 2020.
sanitaria ha hecho que todos los países
y las sociedades tengan que tomar Necesitamos un gran acto de solidaridad
decisiones difíciles. Las consecuencias con los países en desarrollo.
humanas de los confinamientos y la Necesitamos centrarnos en los
suspensión de la actividad social y trabajadores con salarios bajos y de la
económica son y serán sentidos de economía informal, en las pequeñas y
manera desproporcionada por los países medianas empresas y en los más
y grupos más vulnerables. Es vulnerables. Los hogares y las pequeñas
importante que los gobiernos se empresas deben mantenerse a flote. Los
aseguren de que esas decisiones sean países deberían considerar la posibilidad
transparentes, fiables y comprensibles y de adoptar medidas como el suministro
que se adopten medidas adicionales directo de recursos para apoyar a los
para amortiguar el impacto en la vida trabajadores y los hogares, la concesión
de las personas, sus medios de de seguros de salud y de desempleo, la
subsistencia y la economía, para reducir ampliación de la protección social y el
al mínimo los daños involuntarios y para apoyo a las empresas para evitar la
mantener en primer plano las quiebra y la pérdida de puestos de
consideraciones relativas a los derechos trabajo. Es necesario que los recursos
humanos. vayan directamente a las manos de las
personas para asegurar que el apoyo
Esta es una crisis humana en la que las
llegue a quienes dependen totalmente
personas deben estar en el centro de la
de la economía informal y a los países
respuesta. La pobreza podría aumentar
con menor capacidad de responder.
en 500 millones de personas —el primer
Deben adoptarse medidas específicas,
aumento en tres décadas— y entre 70 y
desde transferencias en efectivo hasta
100 millones de personas corren el
créditos y préstamos, dirigidas a las
riesgo de volver a caer en la pobreza
mujeres. También necesitamos que los
18 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19líderes mundiales se comprometan a programa de políticas y las respuestas
prohibir los contingentes arancelarios o operacionales de las Naciones Unidas.
las medidas no arancelarias, a eliminar
las restricciones al comercio
transfronterizo y a renunciar a las Necesidades sanitarias y
sanciones impuestas a los países para humanitarias inmediatas en
garantizar el acceso a los alimentos, los
los 63 países más
suministros sanitarios esenciales y los
trabajadores sanitarios y humanitarios. vulnerables
El Secretario General ha publicado una El Plan Mundial de Respuesta
serie de informes de políticas de las Humanitaria a la COVID-19 es el
Naciones Unidas que pueden ayudar a principal vehículo de planificación y
orientar a los Estados Miembros y a recaudación de fondos de la comunidad
otros agentes con respecto a muchas de internacional para dar una respuesta
las decisiones críticas a las que se urgente y coordinada a la pandemia en
enfrentan, en particular en lo que se los entornos más frágiles del mundo, es
refiere al apoyo a los más necesitados. decir, en los 63 países que ya se
A nivel nacional, las Naciones Unidas enfrentan a una crisis humanitaria o de
están proporcionando diversas medidas refugiados, o con altos niveles de
de apoyo concreto, incluidos alimentos; vulnerabilidad. El plan abarca las
medicamentos; agua y saneamiento; medidas de los organismos de las
kits de higiene; centros de acogida; Naciones Unidas y las organizaciones no
asistencia en efectivo; y protección gubernamentales y se articula en torno
adicional (por ejemplo, líneas directas a tres prioridades estratégicas
gratuitas) para quienes corren riesgos interrelacionadas, a saber, contener la
físicos, en particular violencia propagación de la pandemia de
doméstica. Un total de 155 millones de COVID-19 y reducir la morbilidad y la
niños han recibido apoyo con la mortalidad; disminuir el deterioro de los
enseñanza a distancia o en casa. Se ha bienes y los derechos humanos, la
llegado a 14 millones de hogares con cohesión social y los medios de
subvenciones en efectivo, y 12 millones subsistencia; y proteger, asistir y
de hogares están recibiendo asistencia defender a los refugiados, los
social adicional de los gobiernos con el desplazados internos, los migrantes y
apoyo de las Naciones Unidas. Un total las comunidades de acogida
de 45 millones de personas han recibido especialmente vulnerables a la
apoyo psicosocial. Se han reprogramado pandemia. Las medidas clave han sido
20 millones de dólares de la Iniciativa el suministro de equipos de protección
Spotlight para eliminar la violencia personal, material de diagnóstico y
contra las mujeres y las niñas a fin de tratamiento; mejoras en el agua y el
prestar servicios en línea y aumentar el saneamiento, en particular en los
apoyo a las organizaciones de primera campamentos y lugares similares; la
línea. comunicación de riesgos; servicios de
protección, en particular en los casos de
A continuación se señalan algunos de violencia de género, protección infantil y
los principales componentes del apoyo psicosocial; y apoyo específico y
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 19adaptado a los más vulnerables. En el más y, para ello, el 28 de mayo, el
plan actualizado se solicitan 7.320 Secretario General convocó
millones de dólares para intervenciones conjuntamente a casi 50 Jefes de Estado
vitales inmediatas y para la columna y de Gobierno, los dirigentes del Fondo
vertebral logística de apoyo a la Monetario Internacional, el Banco
aplicación. Hasta la fecha, se han Mundial, el Instituto de Finanzas
recibido 1.440 millones de dólares. Internacionales, la OCDE, los enviados
[Véase la sección sobre movilización de especiales de las Naciones Unidas y la
recursos] Unión Africana y otros interesados —la
mayor reunión de dirigentes desde que
comenzó la pandemia— a un Evento de
Alto Nivel sobre la Financiación para el
Paquete de socorro Desarrollo en la Era de la COVID-19 y
inmediato para los países Después. Se establecieron seis líneas de
en desarrollo trabajo que se ocuparán de diversos
aspectos de este programa en los
Los países en desarrollo necesitan un próximos seis meses, entre ellos la
apoyo enorme e inmediato para superar liquidez; la deuda; la acción de los
esta crisis. Desde el inicio, el Secretario acreedores privados; la financiación
General ha promovido firmemente un externa; el fin de los flujos financieros
paquete de socorro que represente más ilícitos; y la reconstrucción diferente y
del 10 % de la economía mundial, a fin mejor.
de que los países en desarrollo puedan
• Liquidez: Para que los países en
luchar contra la pandemia y, al mismo
desarrollo dispongan de los recursos
tiempo, mantener a flote sus
necesarios para luchar contra la
comunidades, empresas y economías
pandemia, las Naciones Unidas están
(véase el informe del Secretario General
presionando para ampliar la liquidez en
de las Naciones Unidas titulado
la economía mundial y mantener la
“Responsabilidad compartida,
estabilidad financiera a fin de
solidaridad mundial”). El Fondo
salvaguardar los beneficios del
Monetario Internacional y el Banco
desarrollo y fortalecer la recuperación
Mundial han liberado financiación de
en beneficio de las generaciones
emergencia y el G20 ha suspendido los
actuales y futuras.
pagos del servicio de la deuda de los
países más pobres1. Pero se necesita
1
Hasta mediados de junio, el Banco Mundial había asignado 17.000 millones de dólares a 105
países, con el objetivo de alcanzar los 160.000 millones de dólares en un plazo de entre 12 y 18
meses. El FMI ha asignado 25.000 millones de dólares a 69 países, con el objetivo de alcanzar los
100.000 millones de dólares en un plazo de entre 12 y 18 meses.
20 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19• Deuda: A fin de prevenir las crisis de la evitando los flujos financieros ilícitos,
deuda en todos los países en riesgo, la erosión de la base imponible y el
incluidos los países de ingresos traslado de beneficios, y facilitando
medianos, ya que esas crisis pueden las contribuciones de la economía
digital durante la emergencia y
socavar tanto la respuesta a la
posteriormente.
COVID-19 como el desarrollo sostenible
en los años venideros, las Naciones • Reconstrucción diferente y mejor:
Unidas están promoviendo que se Garantizar una recuperación sostenible
aborden las vulnerabilidades de la e inclusiva mediante la armonización
deuda de todos los países en desarrollo de las políticas de recuperación con los
que soliciten apoyo para liberar Objetivos de Desarrollo Sostenible y el
recursos fiscales a fin de salvar las Acuerdo de París sobre el cambio
vidas y medios de subsistencia de miles climático. Además, existe el marco de
de millones de personas en todo el las Naciones Unidas para la respuesta
mundo. socioeconómica inmediata a la
COVID-19 con el fin de mitigar el
• Acción de los acreedores privados:
impacto social y económico en la
Las Naciones Unidas están colaborando
población de 162 países abarcados por
con los acreedores privados sobre la
129 Coordinadores Residentes de las
necesidad de crear un espacio en el que
Naciones Unidas (SNUD).
ellos puedan intervenir proactivamente
para lograr soluciones eficaces y
oportunas a la inminente crisis de la
deuda y evitar el costo mucho más Un marco para la respuesta
elevado que supondría para los
socioeconómica inmediata
inversores y las sociedades una oleada
descontrolada de impagos. El informe del Secretario General
• Financiación externa: Requisitos titulado “Responsabilidad compartida,
previos que permitan intensificar la solidaridad mundial” se está aplicando
financiación externa para el crecimiento mediante un marco que consta de cinco
inclusivo y la creación de empleo, líneas de trabajo: 1. proteger los
incluidas medidas para mejorar la servicios de salud existentes y
financiación a largo plazo, la inversión fortalecer la capacidad de los sistemas
extranjera directa y la inversión de sanitarios para responder a la
cartera y reducir los costos de COVID-19; 2. ayudar a las personas a
transacción de las remesas de los sobrellevar la adversidad gracias a
migrantes. Los países ya se han servicios de protección social básica; 3.
comprometido a reducir las comisiones proteger los trabajos, las pequeñas y
de las remesas a menos del 3 % (meta medianas empresas y a los
10.c de los ODS), pero esta crisis trabajadores informales a través de
requiere que nos acerquemos a cero. programas de recuperación económica;
4. guiar el estímulo fiscal y financiero
• Fin de los flujos financieros ilícitos: necesario para que las políticas
Medidas para ampliar el margen de macroeconómicas protejan a los más
maniobra fiscal y potenciar la vulnerables y fortalezcan las respuestas
movilización de los recursos internos, multilaterales y regionales; y
RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19 215. promover la cohesión social e invertir impactos socioeconómicos no
en sistemas de apoyo y resiliencia intencionales y se deben mitigar esos
dirigidos por la comunidad. Estas cinco impactos cuando sea posible. Segundo,
líneas de trabajo están conectadas por la la respuesta no debe ser discriminatoria;
acción para satisfacer la necesidad de ha de llegar a los más vulnerables y
sostenibilidad ambiental, si se quiere que marginados, ya que si el virus persiste
los países se recuperen y “reconstruyan en un país o en una comunidad, sigue
mejor”, y estén mejor preparados para siendo una amenaza para todos
hacer frente a futuras conmociones, nosotros. Tercero, una respuesta eficaz
incluidas las pandemias. requiere que las personas estén
informadas y participen en las decisiones
que les afectan. El cumplimiento
depende de la transparencia. Cuarto, las
En esto estamos todos medidas de emergencia deben ser
juntos: los enfoques de necesarias, razonables, de duración
derechos humanos aseguran determinada y proporcionadas, y deben
considerarse como tales. La mejor
mejores resultados
respuesta es aquella que responde
La pandemia de COVID-19 es una crisis proporcionalmente a las amenazas
humana que se está convirtiendo inmediatas, protegiendo al mismo
rápidamente en una crisis de derechos tiempo los derechos humanos y el
humanos. Como tal, los derechos estado de derecho. La pandemia no debe
humanos deben guiar la respuesta a la utilizarse como pretexto para restringir
COVID-19 y la recuperación posterior. el espacio cívico o adoptar otras medidas
Una perspectiva de derechos humanos no justificadas por el propio virus.
puede ayudar a vencer la pandemia, Quinto, la solidaridad internacional es
poniendo el foco en quienes corren el fundamental para una respuesta eficaz.
riesgo de quedarse atrás. El virus no Sexto y último, respetando los derechos
discrimina, pero sus efectos sí lo hacen, humanos en estos tiempos de crisis,
poniendo de manifiesto profundas construiremos soluciones más eficaces e
debilidades en la prestación de los inclusivas para la emergencia de hoy y la
servicios públicos y desigualdades recuperación de mañana, de acuerdo con
estructurales que impiden el acceso a los el llamamiento a la acción en pro de los
mismos. En el informe de políticas se derechos humanos. A nivel nacional, las
subraya la forma en que los gobiernos y Naciones Unidas, bajo la dirección de la
otras entidades pueden asegurar mejores Oficina de la Alta Comisionada de las
resultados para todos, manteniendo las Naciones Unidas para los Derechos
consideraciones de derechos humanos en Humanos (ACNUDH), están trabajando
primer plano en sus respuestas. Esto es para colocar los derechos humanos en el
válido tanto para la emergencia de salud centro de la respuesta de los Estados,
pública como para las repercusiones más los asociados de las Naciones Unidas, la
amplias en la vida y los medios de sociedad civil y el sector privado, y velar
subsistencia de las personas. En el por que las repercusiones de la
informe se presentan seis mensajes clave. COVID-19 en los derechos humanos se
Primero, la respuesta de salud pública afronten eficazmente durante la fase de
debe ser sumamente sensible a los recuperación, con medidas específicas en
22 RESPUESTA INTEGRAL DE LAS NACIONES UNIDAS A LA COVID-19También puede leer
