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Tax & Legal News Novedades impositivas y legales Ley N° 21.420 del 04.02.2022, que reduce o elimina exenciones tributarias que indica, comparecencia y representación de los contribuyentes ante el SII, procedimiento general de devolución y recuperación de impuestos conforme a la Ley de IVA, entre otras. Law No. 21,420 of 02.04.2022, which reduces or eliminates tax exemptions indicated, appearance and representation of taxpayers before the CIRS, general procedure for refund and recovery of taxes in accordance with the VAT Law, among others. 2022 Febrero kpmg.cl Tax & Legal News 1
Ley N° 21.420 del 04.02.2022, que reduce Las pérdidas no son deducibles como gasto, y deben deducirse solo de los ingresos del mismo tipo. La ganancia, por otro lado, se o elimina exenciones tributarias que indica considera renta con tributación cumplida. En caso de enajenantes no residentes, el adquiriente o el corredor de bolsa será el obligado a retener el impuesto, con la misma tasa Como regla general, sus modificaciones rigen a contar del 1° del 10% sobre el mayor valor, o 1% sobre el total del precio de de abril de 2022, sin perjuicio de las vigencias especiales que enajenación. establece. - Modifica el tratamiento tributario de los contratos de Dentro de las modificaciones más importantes en materia arrendamiento con opción de compra de bienes o leasing tributaria, podemos encontrar las siguientes: financieros, considerando que existe un financiamiento, según su tratamiento financiero contable bajo IFRS, el que será establecido por el SII mediante Resolución. Impuesto a la Renta: - Elimina crédito de 4% por compras de activo fijo para empresas que obtengan un promedio de ventas anuales sobre las UF 100.00. Impuestos a las Herencias y Donaciones: - Establece un impuesto único de tasa 10% sobre el mayor valor - Se grava con tal tributo las sumas que tengan derecho a recibir obtenido en las operaciones a que se refiere el artículo 107 de la los beneficiarios de seguros de vida con ocasión de la muerte del LIR. Para la determinación se fija una regla transitoria y una asegurado, excluyéndose los seguros de invalidez y sobrevivencia. permanente, esta última dando la opción de tomar como valor de adquisición el efectivamente pagado, o el precio de cierre oficial al 31 de diciembre del año de adquisición. Este impuesto no será aplicable a inversionistas institucionales. Tax & Legal News 2
Impuesto Territorial: artículo 20 de la LIR, y manteniendo las exenciones existentes - Se excluye de la aplicación de la sobretasa sobre impuesto hasta la fecha. territorial, al concesionario u ocupante por cualquier título de bienes raíces fiscales, municipales o nacionales de uso público. Impuesto al lujo: - Se aumenta la tasa marginal correspondiente al último tramo de - Se establece un impuesto anual sobre ciertos bienes de lujo, con aplicación de la sobretasa de impuesto territorial desde 0,275% a tasa del 2% 0,425%. - Pagadero por el dueño del bien al 31 de diciembre - Incluye helicópteros y aviones sobre 160 kilos, con precio sobre Beneficios a las viviendas: 122 UTA (aproximadamente USD 100.000), así como ciertos yates - Se restringen los beneficios de viviendas DFL 2 adquiridas antes o y automóviles. después del año 2010, pues se establece que para gozar de tales - Este impuesto no afecta al Fisco ni a las Municipalidades. beneficios los propietarios deben ser personas naturales, y sólo aplicará respecto de un máximo de 2 viviendas por persona, independientemente de su fecha de adquisición. IVA: - Se elimina el crédito especial en favor de las empresas constructoras. - Se modifica el hecho gravado básico de servicios, eliminándose la restricción que contenía su definición, de gravar sólo aquellos provenientes del ejercicio de actividades de los N°s 3 y 4 del Tax & Legal News 3
Comparecencia y representación aquellos casos en que una persona se encuentra en la imposibilidad jurídica de ejercer por sí sola la autonomía privada por de los contribuyentes ante el SII lo que están obligadas a actuar mediante un representante legal. Y, en segundo lugar, la representación voluntaria, que surge exclusivamente como consecuencia de un acto voluntario del Modifica antiguas instrucciones del SII sobre comparecencia. interesado, que otorga poder o faculta a otra persona para que actúe a su nombre. En primer lugar, se establece que un contribuyente puede comparecer personalmente o por representación. Es importante recordar que constituye una obligación para quien actúe como representante de otro, acreditar la existencia de la La comparecencia personal puede ser de manera presencial o representación con el título que corresponda, el que debe constar remota a través de medios electrónicos. Además, en ciertos casos por escrito, sea en un medio físico o electrónico. Sin embargo en el solo podrá comparecerse personalmente en cuando la naturaleza evento en que concurra ante el SII una persona atribuyéndose la de los hechos requiere necesariamente de la presencia personal calidad de representante de un tercero, se aceptará la del contribuyente. Algunos ejemplos son: declarar sobre hechos representación invocada, sin perjuicio que el SII pueda exigir la personales, como la firma contenida en la declaración; atestiguar ratificación del acto por el representado o la prueba del título. Una respecto de una declaración en cuya confección o preparación vez efectuada la ratificación, sus efectos se retrotraen a la fecha en hubiere intervenido personalmente; declarar bajo juramento sobre que se presentó la solicitud o se practicó la actuación respectiva. hechos, datos o antecedentes de cualquiera naturaleza relacionados con terceras personas, etc. Misma regla que en el párrafo anterior se debe aplicar en el supuesto de que comparece un representante cuya representación La comparecencia por medio de un representante supone requiere consta por escrito, pero sin que se pueda acreditar la veracidad de que las facultades del mandatario consten por escrito, sea en papel las firmas. o en documentos electrónicos debidamente suscritos por el poderdante. Respecto de la representación de sociedades frente al SII, es importante contar siempre con el título que le faculta para Por otro lado, la comparecencia por representación puede tener representar a la persona jurídica, ya sean los estatutos de la dos orígenes. En primer lugar, la representación legal opera en sociedad, un mandato entregado por el directorio, etc. Mismo Tax & Legal News 4
principio rige para asociaciones gremiales, organizaciones En cambio, si la comunidad o sociedad de hecho no ha designado comunitarias, cooperativas y sociedades administradoras de fondos una persona como representante ante el Servicio, la representación de inversión. recae conjuntamente en todos los comuneros o socios de hecho, por lo cual la notificación debe dirigirse a todos ellos en nombre de Además, la circular entrega instrucciones sobre notificaciones del la comunidad o sociedad de hecho. En este último caso, cuando SII. deba contarse un plazo desde la fecha de la notificación, se Si la persona a quien se notifica es una persona natural, ella debe entenderá que ésta se encuentra perfecta cuando se efectúe al individualizarse con precisión en el documento en que se último de los comuneros o socios. materialice la notificación, indicando su nombre completo, domicilio, Cédula Nacional de Identidad o Cédula de Identidad para Extranjeros o pasaporte según corresponda. Ahora bien, si una persona natural tiene un representante legal o ha designado apoderado o mandatario para que lo represente en las actuaciones ante el SII, la notificación debe dirigirse a la persona del representante legal, apoderado o mandatario, utilizando los medios de notificación establecidos por su representado. En el caso de las actuaciones del Servicio que deban notificarse a personas jurídicas, la notificación debe efectuarse dirigiendo la comunicación respectiva a la persona autorizada como representante para actuar y comparecer a nombre de ellas. Cuando se deba notificar de una actuación del Servicio a una comunidad o a una sociedad de hecho que no goce de personalidad jurídica la notificación debe dirigirse a la persona del apoderado o mandatario en su carácter de representante de la respectiva comunidad o sociedad de hecho. Tax & Legal News 5
Procedimiento general de devolución Los contribuyentes conocerán sobre el estado de la tramitación ingresando con su RUT y podrán desistirse de la solicitud a través y recuperación de impuestos conforme de la web y/o rectificar, siendo dicha rectificación considerada una nueva solicitud. Los contribuyentes que en caso de simulación u a la Ley de IVA operación fraudulenta obtuvieran devolución de impuestos que no corresponden, serán sancionado conforme a las normas del CT. Los contribuyentes de los impuestos contemplados en la LIVS, para solicitar su devolución o recuperación por cambio de sujeto pasivo de IVA, devoluciones de crédito fiscal por empresas en reorganización judicial, y devoluciones de IVA exportador, deberán presentar sus solicitudes a través del sitio web del SII conforme a las siguientes instrucciones: 1. Cambio de sujeto pasivo del IVA: Formulario 3560 (F3560) “Solicitud de Devolución de IVA, por Cambio de Sujeto”; Declaración Jurada 3561 (F3561) “Informe de Proveedores”; Declaración Jurada 3562 (F3562) “Informe de Facturas de Compra Recibidas”; y Declaración Jurada 3563 (F3563) “Informe de Facturas Recibidas con Retención por Anticipo de IVA”. 2. Devolución IVA e impuestos especiales de la LIVS: deben presentar el Formulario 3281 3. Devolución de IVA exportador Tax & Legal News 6
Servicios de gestión y administración Servicios de intermediación en operaciones de proyectos y servicios de ingeniería de envío de dinero hacia el extranjero Una sociedad residente en España presta a una planta solar operada a Se trata de operaciones de envío de dinero hacia el extranjero, por través de una sociedad por acciones residente en Chile, servicios de cuenta de terceros (individuos con residencia en Chile) quienes management, coordinación y administración de proyectos y servicios de entregarían dinero a la consultante para que esta se encargue de su ingeniería por lo que se consulta acerca de la aplicación de IVA y del envío a otros países. Así, se pregunta si debería actuar como casa de artículo 7 del Convenio Chile y España. El consultante indica que los cambio, emitiendo una boleta por el monto total de dinero que le servicios prestados por la sociedad española son de carácter técnico o entrega la persona en Chile para su envío al extranjero o por el contrario, profesional y no gravados con IVA y los pagos desde Chile a España actuar como intermediario financiero, pudiendo emitir su boleta de calificarían como beneficios empresariales, afectos a tributación sólo en ventas y/o servicios por la comisión cobrada por el servicio. el país de la residencia del receptor de la renta. El SII indica que la actividad descrita califica como la ejecución de un mandato Al respecto, se indica que si los servicios mencionados califican como civil y no como una actividad propia de una casa de cambios. La remuneración servicios de carácter técnico o profesional, en principio tributarían con IA con percibida por la ejecución del mandato civil se clasifica como una renta y no tasa del 15%, no gravados con IVA. Bajo el mismo supuesto anterior, si las afecta a IVA, debiendo emitirse facturas o boletas no afectas o exentas de rentas obtenidas califican como beneficios empresariales, se gravan IVA, según corresponda, por la remuneración percibida. No obstante, si la exclusivamente en el país de residencia (España), a menos que el residente en actividad en cuestión se clasifica como una renta de la segunda categoría, España genere un EP en Chile y las rentas sean atribuibles a ese EP, en cuyo estará exenta de IVA y procederá la emisión de una boleta de honorarios caso deberían gravarse en Chile Con todo, si los servicios corresponden a una electrónica por la remuneración pactada. En ambos casos, no se genera una transferencia de saber propio o “know how” a las entidades chilenas, incidencia tributaria por la diferencia entre el monto total pagado por el cliente quedarán afectos a IA de acuerdo a la LIR con tasa del 30%, y bajo el –dinero enviado más la remuneración– y el monto signado en el documento convenio, calificarían como regalías. Estas regalías no se encuentran afectas al tributario emitido por el servicio prestado por la consultante. IVA, salvo que la transferencia del señalado “know how” implique alguna forma de cesión del uso o goce de una licencia. Tax & Legal News 7
Pérdida de domicilio y residencia Crédito fiscal en construcción de un contribuyente de inmueble comercial Facultad del SII de emitir un documento que certifique la Una sociedad por acciones de giro inmobiliario dedicada a la pérdida de domicilio y residencia de un contribuyente. venta de bienes raíces, ha adquirido un edificio con destino comercial, respecto del cual ha recibido una oferta de compra Dos personas han vivido con sus hijos en Italia desde el 2016, por parte una compañía. Se pretende materializar dicha perdiendo su fuente principal de negocios en Chile, ya que habrían propuesta por medio de la división de la sociedad, asignándole vendido su participación en empresas chilenas. Actualmente viven el edificio a la Newco, y posteriormente vendiendo las de las ganancias de la venta antes mencionada, así como de sus acciones en esta última compañía. trabajos en una compañía alemana. El SII señaló que de concretarse la reorganización, la sociedad A propósito del nuevo concepto de “residente”, durante el año continuadora deberá rectificar sus declaraciones rebajando el 2021 el SII impartió instrucciones tratando la adquisición o pérdida crédito fiscal asociado a la construcción del inmueble con destino tanto del domicilio como de la residencia, aclarando que cada uno comercial, asignado a la sociedad naciente de la división. Por el tiene características y requisitos propios para efectos tributarios. contrario, si la división no prospera y finalmente la inmobiliaria Conforme a dichas instrucciones, el SII deberá certificar si se ha termina vendiendo las unidades del edificio comercial, la venta de perdido uno de ellos o ambos, según su base de datos y los éstas se encontrará gravada con IVA. antecedentes aportados por el contribuyente. Tax & Legal News 8
Planes de Renta líquida imponible reinvertida compensación laboral cuando han existido retiros con cargo a cantidades gravadas con el ISFUT Se consulta respecto del tratamiento tributario de una Procedencia de rebajar de la RLI los retiros de utilidades compensación laboral, un premio otorgado a determinados efectuados con cargo a rentas gravadas con el ISFUT, para empleados, consistente en un derecho a recibir acciones, determinar la renta líquida que se mantiene reinvertida en la sujeto al cumplimiento de ciertas condiciones establecidas en empresa. un plan. Para determinar la RLI que se mantiene reinvertida en la empresa En el caso descrito, las condiciones no forman parte del contrato para efectos de invocar el incentivo al ahorro, se deben deducir, de trabajo del participante, y al aceptar los términos del plan no se por disposición expresa de la ley, todos los retiros, remesas o estaría incorporando derecho alguno al patrimonio. distribuciones, sin atender a su calificación tributaria, por lo que también se deberán incluir en la deducción los retiros o Dado que el plan no entregaría a los participantes la opción de distribuciones con cargo al ISFUT. adquirir acciones dentro de un determinado plazo, sino que sólo podría ejercerse una vez cumplidas las condiciones, el plan de compensación laboral no cumple los requisitos para ser considerado un ingreso no constitutivo de renta. Tax & Legal News 9
Goodwil tributario Fusión con empresa extranjera Tratamiento del goodwill tributario en una fusión impropia. La sociedad “A” es una sociedad anónima cerrada chilena que posee el 100% de participación en “B” (sociedad panameña), Para aplicar el tratamiento del goodwill tributario, es requisito la que mantiene utilidades acumuladas calificadas como indispensable que exista una inversión previa de la sociedad financieras al 31.12.2020. Se solicita un pronunciamiento absorbente en la absorbida. En el caso de la fusión impropia, el respecto de los efectos tributarios de la fusión por absorción godwill se generará al momento de la disolución de la sociedad de B por parte de A. absorbida, y en ese momento, la absorbente deberá determinar si existen diferencias entre el valor total de la inversión y el capital Al 31 de diciembre del año de la absorción, al determinar el capital propio tributario de la sociedad absorbida. propio tributario de cierre, la empresa absorbente deberá reflejar en el RAI el incremento del capital propio, con ocasión de la absorción Por último, en el caso de una fusión inversa no se produce el de la entidad extranjera. Las utilidades financieras que fueron goodwill, por cuanto no existe una inversión previa desde la filial a incorporadas a la continuadora a la fecha de la fusión pasarán a la matriz. constituir un mayor saldo del RAI al término del ejercicio respectivo. Mediante este oficio se reitera un criterio contenido en el oficio N°2.877 de 2019, en el sentido que existiendo una participación previa -en este caso de la sociedad A en B- se generaría un goodwill o badwill con ocasión de la fusión. Tax & Legal News 10
Tributación de rentas Facultad de postergar obtenidas por sucursal en Perú emisión de factura Desde una perspectiva chilena, las sucursales son un tipo de Plazo para su emisión y reclamo EP cuando se utilizan para la realización del giro, debiendo de dicho documento tributario. considerarse la aplicación de los convenios cuando corresponda. De confirmarse la existencia de EP de acuerdo al Convenio La ley de IVA dispone que en los casos de ventas de bienes Chile / Perú, Perú tendrá derecho gravar sin limitación las rentas corporales muebles, las facturas deberán ser emitidas en el mismo atribuidas al EP y Chile deberá otorgar un crédito respecto esas momento en que se efectúe la entrega real o simbólica de las rentas atribuidas, siempre y cuando esas rentas sean gravadas en especies. Ahora bien, la misma ley dispone que contribuyentes el país de la fuente y la sociedad en Chile califique como residente. pueden postergar la emisión de sus facturas hasta el décimo día La sucursal deberá reconocer en Chile tanto las rentas percibidas como posterior a la terminación del período en que se hubiera realizado la las devengadas. El impuesto pagado en Perú en conformidad con su operación, debiendo, en todo caso, corresponder su fecha al legislación y el Convenio, es acreditable en Chile y, por tanto, puede ser período tributario en que ellas se efectuaron. utilizado como crédito cuando el contribuyente deba reconocer en Chile La ley correspondiente (Ley N°19.983) establece causales las rentas devengadas o percibidas del EP. específicas para reclamar de una factura, así como la forma y Al respecto, se establecen como límite para determinar el crédito total oportunidad de efectuar dicho reclamo. Finalmente, cabe señalar disponible a la renta neta de cada ejercicio. La renta neta de cada que el SII no puede imponer sanciones distintas a las ejercicio es un límite general que se aplica a toda clase de rentas, salvo expresamente reguladas en nuestra legislación. las rentas pasivas, de suerte que si el crédito proveniente de un dividendo de fuente extranjera percibido es superior a la renta neta del ejercicio, deberá agregarse este último valor a la base imponible respectiva. Tax & Legal News 11
Desembolsos en procesos de licitación concesiones por servicio público de telecomunicaciones por cuanto resultan ineludibles para la obtención de la concesión y, por y adjudicación de concesiones de servicio consiguiente, para la posterior generación de ingresos. Sin perjuicio de lo anterior, en tanto aquellas no comprenden la construcción de público de telecomunicaciones una obra de uso público cuyo precio se pague con la concesión temporal de la explotación de la misma su tratamiento deberá ajustarse a la normativa tributaria general. Un contribuyente solicitó al SII confirmar (i) que el criterio de correlación de ingresos y gastos se mantiene vigente y aplicable respecto de desembolsos incurridos en la licitación y adjudicación de las concesiones adjudicadas al concesionario en años anteriores, y (ii) que los gastos incurridos en la licitación y adjudicación de nuevas concesiones se califican como gastos de organización y puesta en marcha, y procederá su deducción hasta en un lapso de seis ejercicios comerciales consecutivos. A este respecto, el SII confirmó que el criterio de correlación de ingresos y gastos se mantiene vigente y es aplicable respecto de desembolsos incurridos en la licitación y adjudicación de concesiones de servicio público de telecomunicaciones; tanto anteriores como posteriores a la vigencia de la Ley de Modernización Tributaria. Por otro lado, la concesionaria igualmente podrá rebajar como gasto de organización y puesta en marcha, los desembolsos en que incurra con motivo de la licitación y adjudicación de las Tax & Legal News 12
Fecha de adquisición de acciones de una Empresario individual sociedad nacida de un proceso de división frente a la exención de IDPC Dos personas naturales residentes en Chile son accionistas en Situación tributaria de un empresario individual que se habría un 60% y 40%, respectivamente, de la sociedad A SpA, la cual acogido de buena fe al criterio contenido en pronunciamiento fue dividida, constituyéndose la sociedad B SpA. Se evalúa del SII (Oficio N° 2107 de 2017) respecto la exención del IDPC disolver B SpA, planteándose dudas respecto de la fecha de respecto a la renta efectiva de los bienes raíces no agrícolas, adquisición de las acciones que debe considerarse. modificado el año 2021 por el Oficio N° 522, que excluyó de dicha exención a los empresarios individuales, contabilizando Entendiendo como división homogénea aquella en que la o las pérdidas entre los años 2017 y 2019 como rentas exentas. sociedades que se crean a partir de la división tienen el mismo tipo social que la sociedad dividida, el SII señala que la fecha de De acuerdo al pronunciamiento, en ningún caso la pérdida adquisición de las acciones de B SpA corresponde a la fecha en determinada durante los ejercicios comerciales 2017 a 2019 debió que se adquirieron las acciones de A SpA, por tratarse de una incluirse en el registro REX como ocurrió en la especie, por cuanto sociedad nacida de una división homogénea. Para efectos de la las rentas obtenidas en la explotación de los bienes raíces no reliquidación del Impuesto Global Complementario del Artículo 38 agrícolas siguen siendo rentas del régimen general de tributación Bis, se consideran como años comerciales en que hayan sido afectas a los impuestos finales. propietarios los años que hayan transcurrido desde que los Sin perjuicio de lo anterior, las pérdidas acumuladas imputadas a accionistas adquirieron las acciones de A SpA. rentas exentas del IDPC podrán contabilizarse como pérdidas deducibles de rentas afectas al IDPC tras el cambio de criterio. Consecuente con lo anterior, dichas pérdidas podrán considerarse para la determinación de la renta líquida imponible afecta a IDPC, a contar del ejercicio comercial 2021. Tax & Legal News 13
Tax Solution Bienvenido a una nueva era Tax Solution logra una cohesión única entre la tecnología y los impuestos. Lo invitamos a conocer el nuevo ecosistema de cumplimiento tributario, que facilita la gestión impositiva y/o declarativa ante el SII, entregando agilidad en el proceso para enfrentar las obligaciones fiscales. Declaración de Impuesto Anual a la Renta F22 Envío de Declaraciones Evaluación de Impuesto Juradas Anuales DDJJ Tax Solution F50 Adicional y Convenios F29 Cuadratura de RCV y Caracterización KPMG en Chile es una Casa de software certificada por el SII en todos sus módulos. taxsolution@kpmg.com © 2021 KPMG Auditores Consultores SpA, sociedad por acciones chilena y una firma miembro de la red de firmas miembro independientes de KPMG afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), una entidad suiza. Todos los derechos reservados. Impreso en Chile. KPMG y el logotipo de KPMG son marcas registradas de KPMG Internacional, una entidad suiza.
Law No. 21,420 of 02.04.2022, which reduces Losses are not deductible as an expense and should be deducted only from income of the same type. The profit, on the other hand, or eliminates tax exemptions indicated is considered income with taxation fulfilled. In the case of non-resident alienators, the acquirer or the stockbroker will be the one obliged to withhold the tax, with the As a general rule, its modifications are effective as of April 1, same rate of 10% on the capital gain, or 1% on the total of the 2022, without prejudice to the special validity that it disposal price. establishes. - Modifies the tax treatment of lease contracts with the option to Among the most important modifications in tax matters, we can purchase goods or financial leasing, considering that there is find the following: financing, according to its accounting financial treatment under IFRS, which will be established by the CIRS through a Resolution. Income tax: - Eliminates 4% credit for purchases of fixed assets for companies Inheritance and Gift Taxes: that obtain an average annual sale of over UF 100.00. - Such tax is levied on the sums that the beneficiaries of life - It establishes a single tax of 10% rate on the capital gain obtained insurance are entitled to receive on the occasion of the death of in the operations referred to in article 107 of the CITL. For the the insured, excluding disability and survival insurance. determination, a transitory rule and a permanent rule are established, the latter giving the option of taking as the acquisition value the one actually paid, or the official closing price as of December 31 of the year of acquisition. This tax will not be applicable to institutional investors. Tax & Legal News 15
Land Tax: Luxury tax: - Excluded from the application of the surtax on territorial tax, the - An annual tax is established on certain luxury goods, with a rate of concessionaire or occupant for any title of fiscal, municipal or 2% national real estate for public use. - Payable by the owner of the asset on December 31 - The marginal rate corresponding to the last section of application - Includes helicopters and airplanes over 160 kilos, priced over 122 of the territorial tax surcharge is increased from 0.275% to UTA (approximately USD 100,000), as well as certain yachts and 0.425%. automobiles. - This tax does not affect the Treasury or the Municipalities. Home benefits: - The benefits of DFL 2 homes acquired before or after 2010 are restricted, since it is established that to enjoy such benefits the owners must be natural persons, and it will only apply to a maximum of 2 homes per person, regardless of their date of acquisition. VAT: - The special credit in favor of construction companies is eliminated. - The basic taxable event of services is modified, eliminating the restriction that contained its definition, of taxing only those coming from the exercise of activities of Nos. 3 and 4 of article 20 of the LIR, and maintaining the existing exemptions to date. Tax & Legal News 16
Appearance and representation through a legal representative. And, secondly, the voluntary representation, which arises exclusively as a result of a voluntary of taxpayers before the CIRS act of the interested party, which grants power or empowers another person to act on their behalf. It is important to remember that it is an obligation for whoever acts Modifies old instructions on appearance. as a representative of another, to prove the existence of the In first place, it is established that a taxpayer may appear in person representation with the corresponding title, which must be or by proxy. recorded in writing, whether in physical or electronic means. However, in the event that a person appears before the CIRS The personal appearance can be in person or remotely through claiming to be the representative of a third party, the electronic means. In addition, in certain cases, it would be only representation invoked will be accepted, without prejudice to the possible to appear in person when the nature of the facts fact that the CIRS may require the ratification of the act by the necessarily requires the personal presence of the taxpayer. Some represented party or proof of title. Once the ratification has been examples are declaring about personal facts, such as the signature carried out, its effects go back to the date on which the request contained in the declaration; testify regarding a declaration in was filed, or the respective action was carried out. whose preparation or preparation he had personally intervened; testify under oath about facts, data or background of any nature The same rule as in the previous paragraph must be applied in the related to third parties, etc. event that a representative appears whose representation is in writing, but without being able to prove the veracity of the Appearance by means of a representative requires that the powers signatures. of the agent be in writing, either on paper or in electronic documents duly signed by the principal. Regarding the representation of companies before the CIRS, it is important to always have the title that empowers to represent the On the other hand, the appearance by representation can have two legal entity, be it the company's bylaws, a mandate delivered by origins. In the first place, legal representation operates in those the board of directors, etc. The same principle applies to trade cases in which a person finds it legally impossible to exercise associations, community organizations, cooperatives and private autonomy on their own, for which they are obliged to act investment fund management companies. Tax & Legal News 17
In addition, the circular provides instructions on CIRS notifications. latter case, when a term must be counted from the date of the notification, it will be understood that it is perfect when it is made If the person being notified is an individual, they must be identified to the last of the community members or partners. precisely in the document in which the notification is materialized, indicating their full name, address, National Identity Card or Identity Card for Foreigners or passport, as appropriate. However, if an individual has a legal representative or has appointed an agent or agent to represent him or her in proceedings before the CIRS, the notification must be addressed to the person of the legal representative, agent or agent, using the means of notification established by their representative. In the case of actions of the CIRS that must be notified to legal persons, the notification must be made by directing the respective communication to the person authorized as a representative to act and appear on their behalf. When a CIRS action must be notified to a community or de facto company that does not have legal personality, the notification must be addressed to the person of the agent or representative in his capacity as representative of the respective community or de facto company. On the other hand, if the community or de facto partnership has not designated a person as a representative before the CIRS, the representation falls jointly to all the community members or de facto partners, for which the notification must be addressed to all of them on behalf of the community or de facto society. In the Tax & Legal News 18
General procedure for refund and recovery Taxpayers will know about the status of the processing by entering with their RUT and may withdraw from the application through the of taxes in accordance with the VAT Law web and/or rectify, said rectification being considered a new application. Taxpayers who, in case of simulation or fraudulent operation, obtain a refund of taxes that do not correspond, will be Taxpayers of the taxes contemplated in the LIVS, to request sanctioned in accordance with the TC regulations. their refund or recovery due to a change in VAT taxable person, tax credit refunds for companies undergoing judicial reorganization, and export VAT refunds, must submit their applications through the website of the CIRS according to the following instructions: 1. Change of VAT taxpayer: Form 3560 (F3560) “Request for VAT Refund, due to Change of Subject”; Affidavit 3561 (F3561) "Supplier Report"; Affidavit 3562 (F3562) “Report of Purchase Invoices Received”; and Affidavit 3563 (F3563) "Report of Invoices Received with Withholding for VAT Advance". 2. VAT refund and special taxes of the LIVS: they must present Form 3281 3. Exporter VAT refund Tax & Legal News 19
Project management and administration Intermediary services in services and engineering services money transfer operations abroad A company resident in Spain provides a solar plant operated through a These are operations of sending money abroad, on behalf of third parties joint-stock company resident in Chile, management services, (individuals residing in Chile) who would deliver money to the consultant coordination and administration of projects and engineering services, for so that she can take care of sending it to other countries. Thus, the which it is consulted about the application of VAT and article 7 of the taxpayer asks if he/she should act as a bureau de change, issuing a ticket Chile and Spain Agreement. The consultant indicates that the services for the total amount of money that the person in Chile gives him/her to provided by the Spanish company are of a technical or professional send abroad or, on the contrary, act as a financial intermediary, being nature and are not subject to VAT and payments from Chile to Spain able to issue his/her sales ticket and /or services for the commission would qualify as business benefits, subject to taxation only in the charged for the service. country of residence of the recipient of the income. The CIRS indicates that the described activity qualifies as the execution of a In this regard, it is indicated that if the services mentioned qualify as services civil mandate and not as an activity of a foreign exchange office. The of a technical or professional nature, in principle they would be taxed with remuneration received for the execution of the civil mandate is classified as WHT at a rate of 15%, not taxed with VAT. Under the same assumption as income and does not affect VAT, and invoices or receipts must be issued that above, if the income obtained qualifies as business profits, it is taxed are not affected or exempt from VAT, as appropriate, for the remuneration exclusively in the country of residence (Spain), unless the resident in Spain received. However, if the activity in question is classified as income of Labor generates a PE in Chile and the income is attributable to that PE, in which Tax, it will be exempt from VAT and an electronic fee ticket will be issued for case they should be taxed in Chile However, if the services correspond to a the agreed remuneration. In both cases, a tax incidence is not generated for transfer of own knowledge or "know how" to Chilean entities, they will be the difference between the total amount paid by the client –money sent plus subject to WHT according to the CITL with a rate of 30%, and under the the remuneration– and the amount indicated in the tax document issued for agreement, they would qualify as royalties. These royalties are not subject to the service provided by the consultant. VAT, unless the transfer of the aforementioned "know how" implies some form of transfer of use or enjoyment of a license. Tax & Legal News 20
Loss of domicile Tax credit in construction and residence of a taxpayer of commercial real estate Faculty of the CIRS to issue a document that certifies the loss A real estate joint-stock company dedicated to the sale of real of domicile and residence of a taxpayer. estate has acquired a building for commercial use, for which it has received a purchase offer from a company. It is intended Two people have lived with their children in Italy since 2016, losing to materialize this proposal by dividing the company, their main source of business in Chile, since they would have sold assigning the building to Newco, and subsequently selling the their stake in Chilean companies. They currently live off the shares in the latter company. proceeds from the aforementioned sale, as well as their jobs at a German company. The CIRS indicated that if the reorganization takes place, the successor company must rectify its declarations by reducing the Regarding the new concept of "resident", during the year 2021 the tax credit associated with the construction of the property for CIRS issued instructions dealing with the acquisition or loss of both commercial use, assigned to the new company arising of the domicile and residence, clarifying that each one has its own division. On the contrary, if the division does not prosper and finally characteristics and requirements for tax purposes. the real estate company ends up selling the units of the In accordance with said instructions, the CIRS must certify if one or commercial building, the sale of these will be taxed with VAT. both of them has been lost, according to its database and the information provided by the taxpayer. Tax & Legal News 21
Workers Compensation Plans Taxable net income reinvested when there have been withdrawals charged to amounts taxed with the ISFUT It is consulted regarding the tax treatment of labor Origin of lowering from the Tax Base the withdrawals compensation, an award granted to certain employees, of profits made against income taxed with the ISFUT, consisting of a right to receive shares, subject to the to determine the net income that remains reinvested fulfillment of certain conditions established in a plan. in the company. In the case described, the conditions are not part of the To determine the Tax Base that remains reinvested in the company participant's employment contract, and by accepting the terms of for the purposes of invoking the savings incentive, all withdrawals, the plan, no right would be incorporated. remittances or distributions must be deducted, by express provision of the law, without regard to their tax classification, for Since the plan would not give participants the option to acquire which reason also withdrawals or distributions charged to the shares within a certain period but could only be exercised once the ISFUT must be included in the deduction. conditions are met, the workers' compensation plan does not meet the requirements to be considered non-taxable income. Tax & Legal News 22
Tax Goodwil Merger with foreign company Treatment of tax goodwill in a downstream merger. Company “A” is a Chilean closed corporation that has a 100% interest in “B” (Panamanian company), which maintains To apply the tax goodwill treatment, it is an essential requirement accumulated profits classified as financial as of 12.31.2020. A that there be a prior investment by the absorbing company in the statement is requested regarding the tax effects of the merger absorbed company. In the case of a downstream merger, the by absorption of B by A. goodwill will be generated at the time of the dissolution of the absorbed company, and at that time, the absorbing company must As of December 31, of the year of absorption, when determining determine if there are differences between the total value of the the closing tax equity, the absorbing company must reflect in the investment and the taxable capital of the absorbed company. RAI the increase in capital, due to the absorption of the foreign entity. The financial profits that were incorporated into the Finally, in the case of a downstream merger, goodwill is not successor on the date of the merger will become a greater balance produced since there is no prior investment from the subsidiary to of the RAI at the end of the respective fiscal year. the parent company. Through this Ruling, a criterion contained in Ruling No. 2,877 of 2019 is reiterated, in the sense that there is a prior participation -in this case, of company A in B- a goodwill or badwill would be generated on the occasion of the merger. Tax & Legal News 23
Taxation of income Power to postpone obtained by a branch in Peru issuance of invoice From a Chilean perspective, branches are a type of PE when Deadline for its issuance and claim of said tax document. they are used to carry out the business, and the application of The VAT law provides that in cases of sales of movable tangible the agreements should be considered when appropriate. If the property, the invoices must be issued at the same time that the existence of a PE is confirmed in accordance with the actual or symbolic delivery of the species is made. However, the Chile/Peru Agreement, Peru will have the right to tax the same law provides that taxpayers can postpone the issuance of income attributed to the PE without limitation and Chile must their invoices until the tenth day after the end of the period in grant a credit with respect to said attributed income, as long which the operation was carried out, and in any case, their date as said income is taxed in the country of the source and the company in Chile qualifies as a resident. must correspond to the tax period in which they are issued. The branch must recognize in Chile both the income received and The corresponding law (Law No. 19,983) establishes specific the income accrued. The tax paid in Peru in accordance with its grounds for claiming an invoice, as well as the form and legislation and the Agreement, is creditable in Chile and, therefore, opportunity to make said claim. Finally, it should be noted that the can be used as a credit when the taxpayer must recognize in Chile CIRS cannot impose sanctions other than those expressly the income earned or received from the PE. regulated in our legislation. In this regard, they are established as a limit to determine the total credit available to the net income of each fiscal year. The net income for each year is a general limit that applies to all kinds of income, except passive income, so that if the credit from a foreign source dividend received is greater than the net income for the year, this must be added. last value to the respective tax base. Tax & Legal News 24
Disbursements in bidding processes Date of acquisition and awarding of telecommunications of shares of a company public service concessions born from a division process A taxpayer requested the CIRS to confirm (i) that the income and Two individual residents in Chile are 60% and 40% expense correlation criterion remains in force and applicable with shareholders, respectively, of company A SpA, which was respect to disbursements incurred in the bidding and awarding of the concessions awarded to the concessionaire in previous years, and (ii) divided, constituting company B SpA. Dissolution of B SpA is that the expenses incurred in the bidding and awarding of new being considered, raising doubts regarding the date of concessions, they are classified as organization and start-up expenses, acquisition of actions to be considered. and their deduction will proceed up to a period of six consecutive business years. Understanding a homogeneous division as one in which the company or companies created from the division have the same In this regard, the CIRS confirmed that the revenue and expense correlation corporate type as the divided company, the CRIS indicates that the criterion remains in force and is applicable with respect to disbursements date of acquisition of the shares of B SpA corresponds to the date incurred in the bidding and awarding of telecommunications public service concessions; both before and after the effective date of the Tax Modernization on which the acquired the shares of A SpA, as it was a company Law. born from a homogeneous division. For purposes of the re- settlement of Personal Tax, the years that have elapsed since the On the other hand, the concessionaire may also reduce as an organization and start-up expense, the disbursements incurred by reason of the bidding and shareholders acquired the shares of A SpA are considered as awarding of concessions for public telecommunications service, since they are business years in which they have been owners. unavoidable for obtaining the concession and, therefore, for the subsequent generation of income. Notwithstanding the foregoing, while those do not include the construction of a work for public use whose price is paid with the temporary concession of the exploitation of the same, their treatment must comply with the general tax regulations. Tax & Legal News 25
Sole proprietor vs. CIT exemption Tax situation of an individual entrepreneur who would have accepted in good faith the criteria contained in the pronouncement of the CIRS (Official No. 2107 of 2017) regarding the CIT exemption regarding the effective income of non-agricultural real estate, modified in 2021 by Official Letter No. 522, which excluded individual entrepreneurs from said exemption, accounting for losses between 2017 and 2019 as exempt income. According to the pronouncement, in no case should the loss determined during the 2017 to 2019 business years be included in the REX registry as it occurred in the species, since the income obtained in the exploitation of non-agricultural real estate continues to be income from the general regime. of taxation affected to the final taxes. Notwithstanding the foregoing, accumulated losses allocated to income exempt from CIT may be accounted for as deductible losses from income subject to the CIT after the change in criteria. Consistent with the foregoing, said losses may be considered for the determination of the net taxable income affecting CIT, starting from the 2021 business year. Tax & Legal News 26
Contacto Francisco Lyon Francisco Ramírez Alberto Cuevas Gloria Mardones Juan Infante Luis Seguel Socio Principal Socio Tax M&A Socio Tax & Legal Socia Global Management Tax Socio Tax Legal Socio Dispute Resolution T: +56 2 2997 1401 T: +56 2 2997 1411 T: +56 2 29971401 T: +56 2 2997 1412 T: +56 2 2997 1412 and Controversy Services E: flyon@kpmg.com E: framirez@kpmg.com E: albertocuevas@kpmg.com E: gmardones@kpmg.com E: juaninfante@kpmg.com T: +56 2 2997 1412 E: lseguel@kpmg.com Rodrigo Ávalos Andrés Martínez Juan Pablo Guerrero Ángelo Adasme Hernán Gutiérrez Socio Global Management Tax Socio Tax & Legal Socio Transfer Pricing Socio Tax IES Socio Global Management Tax T: +56 2 2997 1401 T: +56 2 29971412 T: +56 2 29971412 T: +56 2 2997 1435 T: +56 2 2997 1401 E: rodrigoavalos@kpmg.com E: avmartinez@kpmg.com E: jguerrero1@kpmg.com E: aadasme1@kpmg.com E: hernangutierrez@kpmg.com KPMG en Chile Santiago Viña del Mar Concepción Valdivia Puerto Montt Isidora Goyenechea 3520 Edificio Libertad Edificio Bío Bío Centro Edificio Paseo Libertad Edificio La Construcción Las Condes Av. Libertad 269 Av. Autopista 8696 Independencia 49 Quillota 175 T: +56 2 2997 1000 Of. 1201, Piso 12 Of. 513, Hualpén Oficina 309 Of. 505, Piso 5 E: contacto@kpmg.com T: +56 2 2997 1581 T: +56 2 2997 1591 T: +56 2 2997 1570 T: +56 2 2997 1361 kpmg.cl © 2022 KPMG Auditores Consultores SpA, sociedad por acciones chilena y una firma miembro de la organización global de KPMG de firmas miembro independientes afiliadas a KPMG International Limited, una entidad privada limitada por garantía inglesa. Todos los derechos reservados. Tax & Legal News 27
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