El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD

Página creada Rodrigo Planella
 
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El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
1998-2018
    El Enfoque de Salud Publica en las
       Politicas y Planes de Drogas

                                    Dr. Luis Alfonzo B.
                                    Asesor Regional en Abuso de Sustancias
                                    OPS/OMS

             XX Seminario Iberoamericano sobre Drogas y
          Cooperación: 20 años aportando soluciones desde la
                            Sociedad Civil
0              Madrid, España,. 7-11 de mayo de 2018
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Salud Publica
  Conjunto de medidas que tienen como propósito la
  promoción del bienestar físico, psíquico y social y la
prolongación de la vida de la población, en su conjunto,
                       mediante:
• Evaluación y seguimiento de la salud de las comunidades y
  poblaciones en riesgo, para identificar problemas y
  prioridades de salud.
• Formación de políticas públicas destinadas a resolver los
  problemas y prioridades identificadas de salud, a nivel local y
  nacional.
• La garantía de que todas las poblaciones tengan acceso a la
  atención adecuada y eficiente, incluyendo la promoción de la
  salud y la prevención de las enfermedades
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Antecedentes
       • Uso tradicional de
         sustancias con fines
         terapeúticos y rituales
       • Definición del problema
         desde la salud:
       Adicción (OMS, 1950);
       Dependencia (OMS, 1964)
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Evolución del discurso (1)

50’s.- Consumo como              Politicas de
desviación social,               fortalecimiento de
degeneración                     sanciones penales y
(peligrosidad, patología y       control de la poblacion
vicio) en contextos de           marginal (ghettos urbanos)
marginalidad                     para preservar la “salud
                                 pública”

 3   Título de la presentación
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Evolución del discurso (2)
60’s.- Explosión del problema,      • Reforzamiento del discurso
extension a jóvenes de clase          médico-sanitario/ jurídico.
media y uso de múltiples            • Enfasis en lo individual
sustancias (marihuana,              • Delincuente/traficante
alucinógenos, psicofármaco.         • Consumidor/ enfermo
Amenaza social, “epidemia”
                                    • Estereotipo de la
                                      “dependencia”/ Industria
                                      de la salud mental. Control
                                      social
                                    • Convención Unica (1961)
                                    • Preambulo de “guerra vs
                                      drogas”
    4   Título de la presentación
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
“El adicto es un enfermo y por lo
         tanto, no es un delincuente;
            necesita ayuda médica”

Título
   5 de la presentación
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Enfoque epidemiológico

                                   AGENTE
                                   DROGA

              HUESPED                         AMBIENTE
               SUJETO                         CONTEXTO

Título
   6 de la presentación
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Evolución del discurso (3)
                                 • Enfásis en el tratamiento, en
                                   contexto político y jurídico.
                                 • Comunidades Terapeuticas,
                                   metadona
                                 • Politicas de seguridad,
• 70’s.- Vietnam. Regreso de
                                   destruccion de cultivos
  la Heroína, anfetaminas y
  barbitúricos. La adicción es   • Convenio sobre sustancisa
  un problema individual que       psicotrópicas (Viena, 1971)
  hay que curar. Surgimiento
  de la producción de cocaína
  en area Andina

   7
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Evolución del discurso (4)
                                        • Seguridad nacional y
               • 80’s.- Droga
                                          regional: Guerra contra las
                 prioritaria Cocaína.
                                          Drogas
                 Escenario bélico
                 en area Andina.        • Control de la oferta en la
                                          fuente de producción
               • Asociacion con
                 violencia,             • País victima/ victimario/
                 subversion y             corresponsabilidad
                 corupción              • Convención contra el tráfico
               • Reduccion de la          de estupefacientes y
                 demanda: Control         sustancias psicotrópicas
                 del consumidor           (1988)
                 (peligroso)            • CICAD

8   Título de la presentación
El Enfoque de Salud Publica en las Politicas y Planes de Drogas - RIOD
Evolución del discurso (5)
• 90’s.- Escenario post       • Declaracion politica
  guerra fría                   (1990): Prevencion ,
                                tratamiento y
• Problema de drogas: reto
                                rehabilitación
  colectivo de seguridad
  global                      • Salud mundial:
                                prioridades en
• Crimen organizado
                                reduccción de
  global. Legitimación de
                                demanda
  capitales
                              • Asociacion con
                                violencia y
                                terrorismo
                              • Enfasis en
                                cooperacion
   9                            internacional
Década del Cerebro: Investigación
         Neurobiológica
   Mecanismos neurobiológicos y
   neuroadaptativos involucrados en
      la dependencia de drogas

“Sistema Cerebral de Recompensa”
Elementos claves de la macroestructura del
    cerebro anterior (amigdala extendida y
    sus conexiones)

                                             10
Evolución de las Políticas de Drogas

                                      Comisión
                                      Global en
                                     Politicas de
                                       Drogas
    UNODC                                            OEA-AG
                    Estrategia                                      OEAS-AG             OMS-EB
  Declaración                                       Declaración
                      OPS                                          Resolución           Reporte
 Política y Plan                                    de Antigua
   de Acción

   2009            2010           2011      2012       2013        2014          2015   2016      2017

                                                                            OMS-        UNGASS 2016
                                                                        Documento de
                                                                        Posición para
                                                                          UNGASS

    Comisión                                           Informe
Latinoamericana    CICAD OEA                           OEA: El
sobre Drogas y     Estrategia y     OPS Plan        problema de
  Democracia         Plan de        deAcción          drogas en                                    11
                     Acción                         las Americas
Declaracion Política (UNODC, 2009)
Metas Globales de Desarrollo Sostenible
                              • Reequilibrar las políticas
                                internacionales de drogas
                              • Enfásis en salud pública:
                                Prevención / Tratamiento
                              • Medidas económicas, sociales y
                                culturales

Meta 3.5.- Fortalecer la prevención y el
  tratamiento del abuso de sustancias
                            psicoactivas
POLITICA NACIONAL
     DROGAS
                        UNGASS 2016

                           Recomendaciones
                             Operacionales

                    • Promover salud y el bienestar
                    • DDHH
                    • Tratamiento
                    • Fortalecer capacidades nacionales
                    • Reduccion de daño
                    • Acceso a sustancias controladas
                    • Estándares de tratamiento
13
Prevención del uso de sustancias

Prevención y tratamiento de los
trastornos por uso de sustancias

Acceso a medicamentos bajo control
internacional

Nuevas sustancias psicoactivas NPS

Prevención, diagnóstico,     Usuarios de
tratamiento, cuidado y       sustancias en
apoyo de complicaciones      privación de
infecciosas                  libertad

Prevención de violencia y muertes
relacionadas con el uso de sustancias

Monitoreo del uso de sustancias y de
sus consecuencias de salud y sociales
Desafíos
LIDERAZGO Y
       POLITICAS PLANES
                                        ALIANZAS
           GESTION
                                     PARTICIPACION

                Funciones Esenciales
INVESTIGACION    de la Salud Pública         MONITOREO
 INNOVACION                                  ANALISIS DE
    RRHH                                      SITUACION
                        REGULACION
                       FISCALIZACION
                    GARANTIA DE CALIDAD
                          Y ACCESO
Prevenir el uso y reducir
                                Tratar los trastornos y
vulnerabilidades y
riesgos
                                las complicaciones

                                Acceso a
Reducir y manejar los
                                medicamentos
daños
                                controlados

                  Monitoreo y
                  Vigilancia

                                                          17
Intensificar la función
 normativa sobre prevención,                               Actualizar la evidencia
    intervención temprana,                                   científica sobre la
  tratamiento, rehabilitación,                               efectividad de las
      reintegración social y
          comorbilidad             ROL DE                      intervenciones

                                 AGENCIAS DE
     Acceso universal al                                     Mejoramiento de los
 tratamiento de calidad en         SALUD                   sistemas de información
 todos los niveles de la red                                  para planificacion,
    de servicios de salud                                  monitoreo y evaluación

                                 Recoleccción y difusión
                                   de buenas prácticas
18
Gracias

     Thanks!
      Gracias
      Merci
      Obrigada
      Thanks
19
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