A LA SESIÓN DEL 30 DE ABRIL DE 2019 - Senado de la República
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A LA SESIÓN DEL 30 DE ABRIL DE 2019
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CONTENIDO
I. NUMERARIA DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA………….. 9
II. ASUNTOS APROBADOS………………………………………… 13
A. REFORMAS CONSTITUCIONALES………………………. 13
B. LEYES DE NUEVA CREACIÓN…………………………….. 19
C. REFORMAS A OTROS ORDENAMIENTOS
VIGENTES……………………………………………………….. 21
D. OTROS DECRETOS…………………………………………… 51
IV. SESIONES SOLEMNES……………………………………… 57
IV. NOMBRAMIENTOS……………………………………………… 63
V. PERSONAL DIPLOMÁTICO………………………………..... 71
VI. INSTRUMENTOS INTERNACIONALES………………….. 75
5
6
PRESENTACIÓN
Este documento presenta un balance ejecutivo de la actividad
legislativa desarrollada por los integrantes del Senado de la
República durante el segundo periodo ordinario de sesiones del
primer año de ejercicio de la LXIV Legislatura.
En un primer apartado se presenta una numeraria de la actividad
legislativa, donde se reflejan el número de asuntos aprobados de
reformas constitucionales, leyes de nueva creación, reformas a otros
ordenamientos vigentes, así como de otros decretos; expone el
número de iniciativas presentadas por Grupo Parlamentario; el
número de sesiones celebradas y las horas de trabajo; el número de
aprobaciones o ratificaciones de nombramientos constitucionales,
legales y del personal diplomático; así como el número de
instrumentos internacionales aprobados.
En el segundo apartado se presentan los resúmenes ejecutivos de los
asuntos aprobados de leyes de nueva creación y reformas a otros
ordenamientos vigentes y otros decretos, éstos se muestran
ordenados cronológicamente y divididos en, publicados en el Diario
Oficial de la Federación, los que se encuentran pendientes de
publicar, los que se remitieron a la Cámara de Diputados para su
discusión y aprobación y finalmente aquellos dictámenes negativos
que se remitieron a la Colegisladora.
En el tercer apartado encontrará una numeraria de los
nombramientos aprobados o ratificados, anexando una lista de
éstos.
A la sesión del 30 de abril de 2019.
78
I. NUMERARIA DE LA ACTIVIDAD LEGISLATIVA.
62
REFORMAS CONSTITUCIONALES 3
LEYES DE NUEVA CREACIÓN 2
REFORMAS A OTROS ORDENAMIENTOS VIGENTES 51
OTROS DECRETOS 6
388
11
MORENA 128 PRD 34
PAN 98 PVEM 9
PRI 29 PES 3
MC 36 CONJUNTAS 17
PT 34
33
Congreso General 1
Ordinaria 28
Solemnes 4
184:33
1
938
Presidente del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano 1
Comisionado del Instituto Federal de Telecomunicaciones 1
Comisionado de la Comisión Federal de Competencia Económica 1
Magistrada Numeraria del Tribunal Superior Agrario 1
Ministra de la Suprema Corte de Justicia de la Nación 1
Directora de la Agencia de Noticias del Estado Mexicano 1
Magistrados de Salas Regionales del TEPJF 5
Comisionada del INAI 16 1
Consejeros Honoríficos del Consejo Consultivo del INAI 4
Consejera del Consejo de Radiodifusión del Estado Mexicano 2
Consejeras de la CNDH 0 2
Comisionados de la CRE 4
Titulares de las Fiscalías Especializadas de la FGR 2
Magistrado Numerario del Tribunal Unitario Agrario 1
Consejeros Independientes de PEMEX 2
Comisión de selección del Consejo Ciudadano de la FGR 9
1036
Embajadores 19
Cónsules Generales 17
A la sesión ordinaria del 30 de abril de 2019. Fuente: Diario de los Debates
1112
II. ASUNTOS APROBADOS.
3
1314
A. REFORMAS CONSTITUCIONALES: 3
1. DECRETO QUE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS, EN MATERIA DE GUARDIA NACIONAL.
Iniciativa presentada por diputadas y diputados del Grupo Parlamentario
Morena de la Cámara de Diputados, el 20 de noviembre de 2018.
Comisiones de Puntos Constitucionales y de Estudios Legislativos, Segunda.
Aprobado el 21 de febrero de 2019, se remitió a la Cámara de
Diputados.
El 28 de febrero de 2019 fue aprobado por la Cámara de
Diputados y remitido a las legislaturas de los Estados y de la
Ciudad de México.
El 14 de marzo de 2019 se realizó la declaratoria de reforma
constitucional. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el
26 de marzo de 2019.
SINOPSIS: El proyecto de decreto propone modificar diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación
de la Guardia Nacional.
Propone, ante todo, que los fines de la Seguridad Pública, como función del
Estado, a cargo de la Federación, sea, salvaguardar la vida, las libertades,
la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la
generación y preservación del orden público y la paz social.
La creación de un sistema de información de seguridad púbica a cargo de la
Federación, al que las Entidades Federativas y los Municipios proporcionarán
la información que dispongan en la materia.
La institución denominada Guardia Nacional será de carácter civil.
15Será una facultad exclusiva del Senado de la República, analizar y aprobar
el informe anual que el Ejecutivo Federal le presente sobre las actividades de
la Guardia Nacional.
El Congreso de la Unión dentro de 60 días naturales siguiente a la entrada
en vigor de este decreto, deberá expedir la Ley de la Guardia Nacional y
hará las adecuaciones legales conducentes.
Expedirá, también las leyes nacionales que reglamenten el uso de la fuerza y
del registro de detenciones dentro de los 90 días naturales siguientes a la
entrada en vigor de este decreto.
La Ley de la Guardia Nacional debe contener al menos:
• Los supuestos para la coordinación y colaboración de la Guardia
Nacional con las instituciones de seguridad pública de las entidades
federativas y de los municipios.
• Las reglas para determinar las aportaciones de las entidades federativas
y municipios cuando soliciten la colaboración de la Guardia Nacional.
• Lo relativo a la estructura jerárquica, regímenes de disciplina, que
incluya faltas, delitos, y sanciones a la disciplina policial, responsabilidades,
y servicios, ascensos, prestaciones ingreso, educación, capacitación y el
cumplimiento de las responsabilidades y tareas que puedan homologarse en
el ámbito de la Fuerza Armada permanente.
• Los criterios de evaluación del desempeño de sus integrantes.
• La regulación de la posesión y portación de armas de fuego.
• La delimitación de la actuación de sus integrantes.
• Los requisitos que deben cumplir sus integrantes.
La Ley Nacional sobre el uso de la Fuerza establecerá las siguientes
disposiciones:
• La finalidad, el alcance y definición del uso de la fuerza pública.
• Los sujetos obligados al cumplimiento del ordenamiento
• La sujeción del uso de la fuerza a los principios de legalidad, necesidad
proporcionalidad, racionalidad y oportunidad.
16• La previsión del adiestramiento en métodos y técnicas del uso de la
fuerza mediante el control físico, sin el uso de armas letales.
• Los niveles para el uso de la fuerza por parte de los servidores públicos.
• Las reglas sobre la portación de armas de fuego entre los integrantes de
instituciones
• Las reglas básicas de adiestramiento y gestión profesional del uso de la
fuerza.
Durante los cinco años siguientes a la entrada en vigor de este decreto, el
Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente
en tareas de seguridad pública.
2. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 108 Y 111 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Iniciativa presentada por el Presidente de la República, Lic. Andrés Manuel
López Obrador, el 4 de diciembre de 2018.
Comisiones Unidas de Salud y de Estudios Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 27 de marzo de 2019. Se remitió a la Cámara
de Diputados para los efectos del artículo 135 constitucional.
SINOPSIS: Propone que para proceder penalmente contra el Presidente de
la República solo habrá lugar a acusarlo ante la Cámara de Senadores y esta
resolverá con base en la legislación aplicable; también se ampliará el
catálogo de delitos por los cuales puede ser juzgado, adicionando los delitos
por hechos de corrupción, delitos electorales o cualquiera de los señalados
por el artículo 19 constitucional.
Por último también propone proceder penalmente contra los integrantes de las
Cámaras del Congreso de la Unión en los mismos términos que para el
Presidente de la República, es decir por los mismos delitos y ante la Cámara
de Senadores que se erigirá en jurado de sentencia.
173. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN APARTADO C AL
ARTÍCULO 2 A LA CONSTITUCION POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
Senadora Susana Harp y senador Martí Batres Guadarrama, MORENA.
Iniciativa presentada el 18 de octubre de 2018.
Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Estudios Legislativos.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Establece que las personas afrodescendientes sean reconocidas
como integrantes de la composición pluricultural de la nación.
18B. LEYES DE NUEVA CREACIÓN: 2
1. DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE EDUCACIÓN NAVAL.
Iniciativa presentada: Por los diputados César Camacho Quiroz y Carlos
Federico Quinto Guillén, PRI, el 14 de septiembre de 2017.
Comisiones Unidas de Marina y de Estudios Legislativos, Primera.
Aprobado el 19 de febrero de 2019. Se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el 12 de marzo de 2019.
SINOPSIS: Propone la expedición de la Ley de Educación Naval, ya que
además de definir las características del sistema educativo naval, del modelo
educativo naval y el plan general de educación naval, establece las facultades
que corresponden al Rector de la Universidad Naval y así mismo, propone
una estructura para el adecuado desempeño en la instrumentación del modelo
educativo de acuerdo al nivel y modalidad correspondiente.
2. PROYECTO DE DECRETO QUE EXPIDE LA LEY DE FOMENTO A LA
CONFIANZA CIUDADANA.
Aprobado el 11 de abril de 2019.
Iniciativa presentada por el senador Ricardo Monreal Ávila, MORENA, el
13 de noviembre de 2018.
Aprobado el 11 de abril de 2019. Remitido a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: La Ley de Fomento a la Confianza Ciudadana es un eje
primordial que le permitirá al Estado crear políticas públicas para disminuir
la corrupción.
Otorga a la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria facultades de
coordinación con los tres niveles de gobierno para celebrar convenios de
colaboración que permitan a la población acogerse a los beneficios de
pretendida Ley.
1920
51 21
22
REFORMAS A OTROS ORDENAMIENTOS VIGENTES: 51
Decretos publicados en el Diario Oficial de la Federación: 4
Proyectos remitidos al Ejecutivo Federal: 10
Proyectos remitidos a la Cámara de Diputados: 20
Proyectos devueltos a la Cámara de Diputados: 10
Proyectos desechados: 7
Decretos Publicados en el Diario Oficial de la Federación: 4
1. DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL NUMERAL 1 DEL
ARTÍCULO 123 DEL REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPÚBLICA.
Iniciativa presentada por el Senador Ricardo Monreal, MORENA el 23 de
octubre de 2018.
Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y Estudios
Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 14 de marzo de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 29 de
marzo de 2019.
SINOPSIS: La iniciativa busca incrementar la capacidad de dictaminación y
desahogo de los trabajos que sean turnados a comisiones, aumentando el
número de integrantes de las comisiones ordinarias por acuerdo de la Junta
de Coordinación Política; indicando que el acuerdo deberá ser aprobado por
la mayoría simple del Pleno; precisando que el encargo de sus integrantes
será por el término de la misma, salvo aquellas que conozcan de una iniciativa
preferente de las cuales deberán constituirse a más tardar en la tercera sesión
ordinaria del primer periodo de sesiones del primer año de la Legislatura; y
puntualizando que ningún senador pertenecerá a más de cinco de ellas.
2. DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN X DEL
ARTÍCULO 43 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL.
23Iniciativa presentada por el diputado Miguel Ángel Chico Herrera MORENA,
el 26 de febrero de 2019.
Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 21 de marzo de 2019. Se remitió al Ejecutivo
Federal. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 12 de
abril de 2019.
SINOPSIS: El objeto del proyecto de decreto es establecer que la Consejería
Jurídica del Ejecutivo Federal podrá determinar la dependencia en la que
recaerá la representación de los juicios y procedimientos en que el titular del
Ejecutivo Federal intervenga con cualquier carácter, para la defensa de la
Federación.
Las Comisiones dictaminadoras coinciden en que es imprescindible la reforma
del artículo 43 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, a fin
de que la Federación cuente con la debida representación jurídica para
salvaguardar sus intereses en los asuntos en los que sea parte, ya sea en
juicios y procedimientos ordinarios, o en los de naturaleza diversa a la
jurisdiccional, para su atención y debido seguimiento. Por lo tanto consideran
adecuado el contenido que propone la Minuta.
3. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN, ADICIONAN Y DEROGAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, DE
LA LEY ORGÁNICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, DE
LA LEY FEDERAL DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA, DE LA LEY DEL
INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL DE LA VIVIENDA PARA LOS
TRABAJADORES Y DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL.
Comisiones de Trabajo y Previsión Social, y Estudios Legislativos, Segunda.
Aprobado el 29 de abril de 2019, se remitió al Ejecutivo Federal.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de mayo de
2019.
SINOPSIS: Establece que la resolución de las diferencias o los conflictos
entre trabajadores y patrones estará a cargo de los Tribunales del Poder
Judicial de la Federación o de las entidades federativas.
24Se estipula que antes de acudir a los tribunales, los trabajadores y patrones
deberán asistir a la instancia conciliatoria correspondiente.
Respecto al orden local, las reformas establecen que la función conciliatoria
estará a cargo de un organismo descentralizado, al cual le corresponderá,
además, el registro de todos los contratos colectivos de trabajo y las
organizaciones sindicales, así como todos los procesos administrativos
relacionados.
Por último, se precisa que el titular de este organismo descentralizado será
designado por la Cámara de Senadores a propuesta del Ejecutivo Federal.
4. DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS ARTÍCULOS 69, 71,
73, 78, 79 Y 94; Y DEROGA EL 68 DE LA LEY FEDERAL DE LOS
TRABAJADORES AL SERVICIO DEL ESTADO, REGLAMENTARIA DEL
APARTADO B DEL ARTÍCULO 123 CONSTITUCIONAL.
Senadora Nancy de la Sierra Arámburo, PT. Iniciativa presentada el 9 de
octubre de 2018.
Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social y de Estudios Legislativos,
Primera.
Aprobado el 23 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1
de mayo de 2019.
SINOPSIS: Establece que ante la petición de registro sindical, en caso de
que exista otra asociación dentro de la dependencia, el Tribunal Federal de
Conciliación y Arbitraje debe realizar el conteo para ver si la peticionaria
tiene mayoría sobre el actual. Ésta contará con un plazo de 90 días para
entregar una lista de los miembros.
Las comisiones dictaminadoras consideran que la propuesta promueve la
sindicación única para los trabajadores al servicio del Estado, que es
contraria a los principios por los que se ha pronunciado la Suprema Corte
25de Justicia de la Nación. Por lo tanto, aprueban el dictamen, con
modificaciones.
Estipulan, entonces, que el trabajador ejercerá en todo momento su libertad
de adhesión o separación en un sindicato. Asimismo, a nadie se le puede
obligar a formar parte de un sindicato, a no formar parte de él o a
permanecer en el mismo.
PROYECTOS REMITIDOS AL EJECUTIVO FEDERAL: 10
1. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE LA ECONOMÍA SOCIAL Y
SOLIDARIA, REGLAMENTARIA DEL PÁRRAFO OCTAVO DEL
ARTÍCULO 25 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS.
Iniciativa presentada por el Diputado Carlos Gerardo Hermosillo Arteaga, PRI,
el 10 de marzo de 2016.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 26 de febrero de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal.
SINOPSIS: Reforma los artículos 8 y 10 de la Ley de la Economía Social y
Solidaria con la finalidad de promover los valores de los Derechos Humanos,
de la inclusión social y el desarrollo integral del ser humano.
2. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN PÁRRAFO
SEGUNDO AL ARTÍCULO 92 DE LA LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN
AL CONSUMIDOR.
Iniciativa presentada por la diputada Sharon María Teresa Cuenca Ayala,
PVEM, el 22 de febrero de 2018.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 28 de febrero de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal.
26SINOPSIS: Determina en la Ley Federal de Protección al Consumidor (LFPC)
que cuando proceda la devolución del importe de un producto, ésta se
efectuará utilizando la misma forma de pago con la que se realizó la compra.
3. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA LA FRACCIÓN XIV,
RECORRIÉNDOSE LA ACTUAL FRACCIÓN XIV, PARA PASAR A SER
LA FRACCIÓN XV, DEL ARTÍCULO 7 DE LA LEY DE CÁMARAS
EMPRESARIALES Y SUS CONFEDERACIONES.
Presentada por la diputada Claudia Edith Anaya Mota, PRD, el 10 de julio de
2016.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 28 de febrero de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal.
SINOPSIS: Establece que las Cámaras Empresariales y sus Confederaciones
impulsen entre sus afiliados, principios éticos que prevengan actos de
corrupción, entre ellos y las dependencias de los tres niveles de gobierno y
demás dependencias del sector público.
4. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY FEDERAL DE REMUNERACIONES DE LOS
SERVIDORES PÚBLICOS, REGLAMENTARIA DE LOS ARTÍCULOS 75
Y 127 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS, DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL Y DE LA LEY GENERAL
DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS.
Iniciativa presentada por los Diputados Mario Delgado Carrillo, René Juárez
Cisneros, Fernando Manzanilla Prieto, Reginaldo Sandoval Flores, José
Ricardo Gallardo Cardona, Pablo Gómez Álvarez, Anilú lngram Vallines,
Soraya Pérez Munguía, Alfredo Villegas Arreola, Fernando Galindo Favela,
Silvano Garay Ulloa, Verónica Juárez Piña y Antonio Ortega Martínez.
Comisiones Unidas de Anticorrupción, Transparencia y Participación
Ciudadana.
Fue aprobado el 5 de marzo de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal.
27SINOPSIS: Regula las remuneraciones que perciben los servidores públicos
de la Federación, sus entidades y dependencias, así como sus
administraciones paraestatales, fideicomisos públicos, instituciones y
organismos dotados de autonomía, las empresas productivas del Estado y
cualquier otro ente público federal; y lograr que ningún servidor público
obtenga una remuneración mayor a la establecida para el Presidente de la
República.
5. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DOS
PÁRRAFOS AL ARTÍCULO 152 DE LA LEY DEL INSTITUTO DE
SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS FUERZAS ARMADAS MEXICANAS.
Iniciativa presentada por el Senador Félix González Canto, PRI, 15 de
diciembre de 2016.
Comisiones Unidas de Defensa Nacional y Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 28 de marzo de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal. Se remitió al Ejecutivo Federal.
SINOPSIS: Propone que el personal femenino cuente con la facultad de
modificar las semanas en que gozará de su licencia de maternidad, siempre
que así lo considere oportuno, su estado de salud se lo permita, cuente con la
opinión favorable de los titulares de las fuerzas armadas y tomando en cuenta
la naturaleza del trabajo que desempeñe.
6. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES A LA LEY GENERAL DE LOS
DERECHOS DE LAS NIÑAS NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Fue aprobado el 23 de abril de 2019, se remitió al Ejecutivo
Federal.
Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD. Iniciativa aprobada el 28 de abril
de 2016.
Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de Estudios Legislativos.
28SINOPSIS: Extiende la protección especial que el Estado mexicano brinda
mediante la legislación general a los niños, niñas y adolescentes que se
encuentran en desamparo familiar, particularmente aquellos en situación de
abandono, exposición o institucionalización.
7. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Diputado Rafael Hernández Soriano, PRD. Iniciativa aprobada el 28 de abril
de 2016.
Comisiones Unidas de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia y de
Estudios Legislativos.
Aprobado el 25 de abril de 2019, se remitió al Ejecutivo Federal.
SINOPSIS: Incorpora el derecho a la paz al artículo 16 de la Ley General
de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
8. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE SEGURO SOCIAL, DE LA LEY DEL
INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS
TRABAJADORES DEL ESTADO Y DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.
Senadores Tereso Medina, PRI; Pilar Ortega, PAN; Ernesto Cordero, PAN;
Miguel Ángel Chico Herrera. Iniciativa presentada el 15 de febrero de 2018.
Comisiones Unidas de Seguridad Social y Presupuesto y Cuenta Pública.
Aprobado el 29 de abril de 2019, se remitió al Ejecutivo Federal.
SINOPSIS: Incorpora la licencia laboral para padres trabajadores con hijos
menores de dieciséis años diagnosticados con cáncer.
9. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA LA FRACCIÓN
XX DEL ARTÍCULO 41 DE LA LEY ORGÁNICA DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL Y LA FRACCIÓN IX DEL
ARTÍCULO 8 DE LA LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO.
29Iniciativa presentada por la Dip. Flor Ivone Morales Miranda (MORENA), el
23 de abril de 2019.
Comisiones Unidas de Desarrollo y Bienestar Social y de Estudios Legislativos,
Segunda.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remite al Ejecutivo Federal
para los efectos constitucionales.
SINOPSIS: Establece que a la SEDATU le corresponde también ejecutar la
construcción de obras de infraestructura y equipamiento para el desarrollo
regional urbano, en coordinación con los gobiernos estatales y municipales y
con la participación de los sectores social y privado.
10. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE VIVIENDA.
Iniciativa presentada por diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios
de MORENA, del PT y del PES, el 11 de abril de 2019.
Comisiones Unidas de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y
Vivienda; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remite al Ejecutivo Federal.
SINOPSIS: Establece que el Sistema Nacional de Vivienda se integrará
también por la SEDATU, por el INFONAVT, por el FOVISSSTE, por la
Sociedad Hipotecaria Federal y la Sociedad Nacional de Crédito. Las
atribuciones en materia de vivienda conferidas al Ejecutivo Federal serán
ejercidas por la Secretaría, poa la Comisión y por las dependencias y
entidades de la Administración Pública Federal, según su ámbito de
competencia. Establecer que el Gobierno Federal por conducto de la SEDATU
deberá formular, ejecutar, conducir, coordinar, evaluar y dar seguimiento a
la Política Nacional de Vivienda y al programa nacional en la materia, así
como proponer las adecuaciones correspondientes, de conformidad con los
objetivos y prioridades que marque el Plan Nacional de Desarrollo, entre
otras. Incluir a las Alcaldías como autoridades responsables de ejecutar los
programas públicos en materia de vivienda.
30PROYECTOS REMITIDOS A LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 20
1. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN IX BIS
AL ARTÍCULO 14 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIÓN.
Iniciativa presentada por la Senadora Lilia Margarita Vladez Martínez,
MORENA, el 31 de octubre de 2018.
Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos Segunda.
Fue aprobado el 26 de febrero de 2019, se remitió a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Adiciona una fracción al artículo 14 de la Ley General de
Educación con el objetivo de promover la donación altruista de sangre.
2. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA EL ARTÍCULO 1O. DE LA
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO.
Iniciativa presentada por los Senadores Ricardo Monreal Ávila y Freyda
Marybel Villegas Canché, MORENA, el 18 de septiembre de 2018.
Comisiones Unidas de Educación y de Estudios Legislativos Segunda.
Fue aprobado el 26 de febrero de 2019, se remitió a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Reforma los artículos 8 y 10 de la Ley de la Economía Social y
Solidaria con la finalidad de promover los valores de los Derechos Humanos,
de la inclusión social y el desarrollo integral del ser humano.
3. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UN CAPÍTULO V AL
TÍTULO QUINTO DE LA LEY DE INSTITUCIONES DE CRÉDITO.
Iniciativa presentada por el senador Ricardo Monreal, MORENA, el 26 de
febrero de 2019.
Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos,
Segunda.
Aprobado el 5 de marzo de 2019, se remitió a la Cámara de
Diputados.
31SINOPSIS: Adecúa de la legislación vigente en materia de instituciones de
crédito, a fin de incorporar herramientas que incrementen las capacidades de
las instituciones encargadas del combate a los delitos de financiamiento al
terrorismo y operaciones con recursos de procedencia ilícita. También prevé
un Procedimiento de Inclusión y Garantía de Audiencia de las Personas
incluidas en la lista de personas bloqueadas.
4. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DEL INSTITUTO DEL FONDO NACIONAL
PARA EL CONSUMO DE LOS TRABAJADORES.
Iniciativa presentada por el Ejecutivo Federal el 24 de diciembre de 2014.
Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos,
Segunda
Aprobado el 5 de marzo de 2019, se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Las Comisiones participantes consideran que las modificaciones
propuestas a la Ley del Instituto del Fondo Nacional para el Consumo de los
Trabajadores, que tienen por objeto instrumentar acciones para que los
trabajadores tengan acceso al crédito y a los servicios financieros en mejores
condiciones de mercado, no generan un cambio sustancial en el
funcionamiento y operatividad de dicho Instituto, puesto que en el Proyecto de
Egresos de la Federación 2019 ya se contemplan los créditos del Programa
“Créditos para el bienestar”. Además, en la Ley Federal del Trabajo ya se
contempla la reglamentación del Ejecutivo para el consumo, el financiamiento
y la obtención de créditos por parte de los trabajadores.
5. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO
20 DE LEY DE INVERSIÓN EXTRANJERA.
Iniciativa presentada por el Senador Oscar Eduardo Ramírez Aguilar,
MORENA, el 8 de febrero de 2019.
Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos,
Segunda
32Fue aprobado el 7 de marzo de 2019, se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: La iniciativa tiene el objetivo de fomentar un uso eficiente del
arribo de capitales de inversión neutra, implementando las siguientes
medidas: en ningún caso podrá representar más del 49% de capital social
total; otorgar a sus tenedores participación directa o indirecta en los órganos
de administración de la sociedad; y prevenir de personas físicas o morales,
que directa o indirectamente realicen actividades iguales, similares o
relacionadas con aquélla que pretenda realizar la sociedad mexicana en la
cual se invierta.
6. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA Y ADICIONA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y
GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS.
Iniciativa presentada por los senadores Raúl Bolaños Cacho Cué, Alejandra
Lagunes Soto Ruíz, Gabriela Benavides Cobos y Eduardo Enrique Murat
Hinojosa, PVEM, presentada el 20 de septiembre de 2018.
Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio
Climático y de Estudios Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 7 de marzo de 2019, se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: El dictamen aprueba la iniciativa con modificaciones, referentes
a establecer las especificaciones que deben cumplir los sitios de disposición
final de residuos sólidos urbanos para el aprovechamiento de la materia
orgánica en procesos de generación de energía, así mismo las legislaturas de
los Estados contarán con un plazo de 365 días para armonizar las
legislaciones de su competencia en materia de residuos.
7. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL NUMERAL
1 DEL ARTÍCULO 104 DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO
GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Iniciativa presentada por el Senador Ricardo Monreal, MORENA.
33Comisiones Unidas de Reglamentos y Prácticas Parlamentarias, y Estudios
Legislativos, Segunda.
Fue aprobado en votación nominal el 14 de marzo de 2019. Se
remitió a la Cámara de Diputados.
SINOPSIS: La iniciativa tiene el objetivo de incrementar la capacidad de
dictaminación y desahogo de los trabajos turnados a comisiones mediante
dos modificaciones que buscan eliminar las limitantes del numeral 1 del
artículo 104 de la Ley Orgánica del Congreso sobre el número de integrantes,
y sustituirlos por una norma que permita flexibilidad para la integración de
las comisiones legislativas.
8. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DEL CÓDIGO CIVIL FEDERAL
EN MATERIA DE PROHIBICIÓN DEL MATRIMONIO INFANTIL.
Iniciativa presentada por el Senador David Monreal Ávila, MORENA, el 13
de febrero de 2018.
Comisiones Unidas de Justicia, de Derechos de la Niñez y de la Adolescencia
y de Estudios Legislativos Segunda.
Fue aprobado el 21 de marzo de 2019. Se remitió a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Reforma diversos artículos del Código Civil Federal retirando la
sanción a las personas que se hagan pasar falsamente por padres y tutores y
eliminando la figura de tutor interino, así como el termino de hijos menores
de edad no emancipados, siendo relevante que los menores no podrán alegar
nulidad de los artículos 635 y 636, en obligaciones que hubieran contraído
sobre materias propias de la profesión o arte en que sean peritos.
De igual forma se reconoce el derecho de las personas a contraer matrimonio
y fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas por las
leyes de locales en la medida de que estas no afecten el principio de no
discriminación.
349. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN
ARTÍCULO 54 BIS A LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS.
Iniciativa presentada por el Senador Julen Rementería del Puerto, el 11 de
septiembre de 2018.
Comisión de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana y
Estudios Legislativos, Primera.
Fue aprobado el 21 de marzo de 2019. Se remitió a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Incorpora la conducta denominada, simulación de reintegro de
recursos, como falta grave.
10. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS Y DEL CÓDIGO PENAL FEDERAL.
Iniciativa presentada por los grupos parlamentarios del PAN y de MC.
Comisiones de Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana, y
de Estudios Legislativos, Primera.
Fue aprobado el 21 de marzo de 2019. Se remite a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Establece sanciones administrativas y montos particulares a
personas físicas y morales, por la comisión de faltas administrativas graves,
entre ellas: la inhabilitación definitiva para desempeñar empleos, cargos o
comisiones en el servicio público y para participar en adquisiciones,
arrendamientos, servicios u obras públicas; en caso de que se determine la
inhabilitación temporal, y no se hayan causado daños o perjuicios, ni exista
beneficio o lucro alguno, se impondrán sanciones económicas y de
inhabilitación; la suspensión de actividades por un periodo que no será menor
de tres meses ni mayor a tres años; y la disolución de la persona jurídica.
3511. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UNA
NUEVA FRACCIÓN II BIS AL ARTÍCULO 61 DE LA LEY GENERAL DE
SALUD.
Iniciativa presentada por la senadora María Guadalupe Saldaña Cisneros,
PAN, el 31 de octubre de 2018.
Comisiones Unidas de Salud y Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 28 de marzo de 2019. Se remitió a la Cámara
de Diputados.
SINOPSIS: Establece brindar la atención y cuidado de las políticas públicas
infantiles para la aplicación del tamiz neonatal para la detección de
cardiopatías congénitas graves o críticas, realizándose este, antes del alta
hospitalaria.
12. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA EL
ARTÍCULO 28 QUATER DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
INFORMACIÓN, ESTADÍSTICA Y GEOGRÁFICA.
Iniciativa presentada por el Senador Samuel García Sepúlveda el 27 de
noviembre de 2018.
Comisiones Unidas de Federalismo y Desarrollo Municipal y de Estudios
Legislativos.
Fue aprobado el 2 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Propone incorporar al Instituto Nacional de Estadística y
Geografía la tarea de desarrollar criterios para la clasificación de los
municipios mexicanos, a partir de sus particularidades históricas.
Las comisiones dictaminadoras coinciden en que la existencia de criterios
claros y categorías debidamente trazadas para identificar, diferenciar y
clasificar a las comunidades locales, permitirá definir con claridad el camino
del Estado para implementar esquemas diferenciados a través de las
necesidades específicas de sus territorios.
13. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DE PUERTOS.
36Iniciativa presentada por los senadores Gabriela Benavides Cobos, Gricelda
Valencia de la Mora, Verónica Camino Farjat, Raúl Bolaños Cacho Cué y
Rogelio Israel Zamora Guzmán.
Comisiones Unidas de Marina y Estudios Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 4 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Propone establecer que, para la construcción de puertos, se
procure en todo momento, un desarrollo armónico entre los puertos y las
ciudades, supervisando que la inversión en obras de infraestructura sirva para
generar un beneficio directo a la comunidad, cuidando el entorno urbano, las
vías de acceso y el medio ambiente.
Asimismo la obligación de que los administradores portuarios cubrirán, como
contraprestación por uso, la entrega de 30 por ciento de sus excedentes
anuales que generan a los gobiernos locales de las demarcaciones
territoriales de donde operen. Dichos recursos serán destinados al
mantenimiento de la infraestructura urbana y vías de acceso y mejora de los
servicios públicos de los municipios que se vean involucrados en la vida
portuaria.
14. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN
PÁRRAFO A LA FRACCIÓN II DEL ARTÍCULO 19 DE LA LEY GENERAL
DE INFRAESTRUCTURA FÍSICA EDUCATIVA.
Iniciativa presentada por el senador Manuel Añorve Baños, PRI, el 20 de
diciembre de 2018.
Comisiones Unidas de Educación y Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 9 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Tiene por objeto que el sistema de información a que se refiere
el artículo 19 de la Ley General de Infraestructura Física Educativa, sea de
observancia general para las dependencias y entidades de los tres órdenes
de gobierno que destinan recursos a la atención de las necesidades de la
Infraestructura Física Educativa Pública.
3715. PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN XXI
AL ARTÍCULO 13, Y UN CAPÍTULO VIGÉSIMO PRIMERO AL TÍTULO
SEGUNDO DE LA LEY GENERAL DE LOS DERECHOS DE NIÑAS,
NIÑOS Y ADOLESCENTES.
Iniciativa presentada por el senador Raúl Paz Alonzo, PAN, el 20 de
diciembre de 2018.
Comisiones Unidas de los Derechos de la Niñez y de la adolescencia y de
Estudios Legislativos.
Aprobado el 23 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Integra el derecho a la alimentación en la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
16. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN,
ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
FEDERAL DEL TRABAJO Y DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL.
Iniciativa presentada el 4 de diciembre de 2018 por las senadoras Xóchitl
Gálves Ruiz, Patricia Mercado, Martha Lucía Micher Camarena, Alejandra
Lagunes Soto Ruiz, Claudia Ruiz Massieu, Kenia López Rabadán y Citlali
Hernández Mora, así como los senadores Napoleón Gómez Urrutia y
Damián Zepeda Vidales.
Comisiones Unidas de Trabajo y Previsión Social; para la Igualdad de
Género; y de Estudios Legislativos, Primera.
Fue aprobado el 23 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Define a la persona trabajadora del hogar, como toda persona
que de manera remunerada realiza actividades de aseo y asistencia. Plantea
prohibir la contratación de personas menores de 15 años, o personas
adolescentes mayores de 15 años que no hayan concluido al menos la
educación secundaria.
38Establece que el trabajo del hogar deberá fijarse mediante un contrato por
escrito, dota a las personas trabajadoras migrantes de protección y
seguridad; plantea que las jornadas de las personas trabajadoras del hogar
que residan en el domicilio no deberán exceder las 8 horas, y cuando las
excedan deberán considerarse como horas extras.
Finalmente, plantea que las personas trabajadoras del hogar cuenten con las
prestaciones establecidas en la ley, tales como vacaciones, prima
vacacional, pago de días de descanso, acceso a la seguridad social y
aguinaldo.
17. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 157, 158 Y 160; Y SE DEROGA EL ARTÍCULO 159 DE
LA LEY FEDERAL DEL DERECHO DE AUTOR.
Iniciativa presentada el 28 de febrero de 2019, por la senadora Susana
Harp Iturribarría, MORENA.
Comisiones Unidas de Cultura y de Estudios Legislativos, Segunda.
Aprobado el 23 de abril de 2019. Se remitió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Elimina de la ley la figura de “libre utilización” que se aplica a
las obras de arte popular o artesanal, cuando éstas no se deformen, no
causen demérito sobre las mismas o la comunidad a la que pertenecen y se
menciones la comunidad o etnia que le es propia.
18. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y
ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DEL
BANCO DEL AHORRO NACIONAL Y SERVICIOS FINANCIEROS.
Iniciativa presentada el 25 de abril de 2019 por el senador Jesús Encinas
Meneses MORENA.
De las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público; y de Estudios
Legislativos, Segunda.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remite a la Cámara de
Diputados.
39SINOPSIS: Propone la creación del Banco del Bienestar, con el carácter de
Sociedad Nacional de Crédito, Institución de Banca de Desarrollo, con
personalidad jurídica y patrimonio propios. El cual realizará funciones de
innovación en tecnologías financieras que procuren mejores condiciones a los
usuarios mediante el uso de productos y servicios financieros que promuevan
la adopción de modelos de negocios, así como dispersar los recursos
destinados a subsidios y programas sujetos a reglas de operación de las
dependencias y entidades, mediante el uso de redes de tecnología financiera
digital, que permita la adecuada masificación de servicios financieros y el
fomento a la captación de recursos.
19. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONAN LOS
ARTÍCULOS 88 BIS 1; Y 88 BIS 2, A LA LEY GENERAL DE SALUD.
Tiene su origen en la iniciativa presentada por la Comisiones Unidas de Salud
y de Estudios Legislativos, Primera.
SINOPSIS: Reconoce y establece los derechos de los médicos residentes a
un salario y una defensoría jurídica adecuada.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remite a la Cámara de
Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
20. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSOS
ARTÍCULOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL EJÉRCITO Y FUERZAS AÉREA
MEXICANOS.
Iniciativa presentada por el senador J. Félix Salgado Macedonio, MORENA,
el 13 de diciembre de 2018.
Comisión de Defensa Nacional y Estudios Legislativos, Segunda.
Aprobado el 30 de abril de 2019. Se remite a la Cámara de
Diputados para los efectos del artículo 72 constitucional.
SINOPSIS: Establece la eliminación del Estado Mayor Presidencial.
40PROYECTOS DEVUELTOS A LA CÁMARA DE DIPUTADOS: 10
1. PROYECTO DE DECRETO QUE MODIFICA EL ARTÍCULO 8º DE LA
LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTO Y SERVICIOS DEL
SECTOR PÚBLICO.
Iniciativa presentada por el diputado José Alberto Benavides Castañeda, el
26 de septiembre de 2013.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Segunda.
Fue aprobado el 19 de febrero de 2019, se devolvió a la Cámara
de Diputados, para los efectos del inciso d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: Desecha la Minuta ya que esta presenta ambigüedades y
vaguedades en la terminología que pueden inducir a la confusión o el error
en la aplicabilidad de la ley.
2. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE DEROGAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SERVICIO MILITAR.
Iniciativa presentada por el Presidente de la República, el 28 de febrero de
2018.
Comisiones Unidas de Defensa Nacional y de Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 26 de febrero de 2019, y se devuelve a la
Cámara de Diputados, para los efectos de la fracción d) del
artículo 72 constitucional.
SINOPSIS: Se desecha la propuesta de homologar el marco legal castrense
con la normativa internacional sobre los derechos del niño y su intervención
en conflictos armados, porque la normatividad establece la admisión
voluntaria de menores de edad al servicio militar entre los 16 y 18 años.
La Convención sobre los Derechos del Niño y el Protocolo Facultativo de la
Convención Sobre los Derechos del Niño Relativo a la Participación de Niños
en Conflictos Armados, establecen que los reclutamientos voluntarios se
realicen con jóvenes mayores de 15 años; por tanto, el Estado Mexicano y
41las leyes competentes no violan las recomendaciones de internacionales en la
materia.
3. PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE LA LEY DE
AHORRO Y CRÉDITO POPULAR Y SE REFORMAN, ADICIONAN Y
DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY PARA REGULAR
LAS ACTIVIDADES DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE
AHORRO Y PRÉSTAMO, DEL CÓDIGO FEDERAL DE
PROCEDIMIENTOS PENALES Y DE LA LEY DE LA COMISIÓN
NACIONAL BANCARIA Y DE VALORES.
Iniciativa presentada en abril de 2015 por: Senadora Blanca María del
Socorro Alcalá Ruiz, Diputada Aurora de la Luz Aguilar Rodríguez, Diputado
Humberto Alonso Morelli, Diputado Fernando Belaunzarán Méndez, Diputada
María Sanjuana Cerda Franco, Diputado Fernando Charleston Hernández,
Senador Juan Gerardo Flores Ramírez, Senador Javier Lozano Alarcón,
Senador David Monreal Ávila, Senadora María de los Dolores Padierna Luna,
Diputado David Pérez Tejada Padilla, Diputado Adolfo Orive Bellinger,
Senador José Francisco Yunes Zorrilla.
Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, y de Estudios Legislativos,
Segunda.
Aprobado el 5 de marzo de 2019, se devuelve a la Cámara de
Diputados para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: El objeto de las propuestas de reformas y de la expedición de la
Ley de Ahorro y de Préstamo es mejorar la regulación y marco jurídico
aplicable al sector de ahorro y crédito popular. También que se continúe con
el fomento el ahorro formal, principalmente en aquellos pequeños
ahorradores, al tiempo que se protege la confianza que estos depositan en
las entidades. La Comisión considera que desde 2001 dio inicio el proceso
de regularización del sector de ahorro y crédito popular con el marco legal
necesario; la Ley de Ahorro y Crédito Popular de 2009 se diseñó para
alcanzar estos fines; actualmente se encuentran autorizadas 46 Sociedades
Financieras Populares y 1 Sociedad Financiera Comunitaria; hay
normatividad vigente en la materia; ya existen mecanismos para asegurar el
42ahorro de los usuarios en las Sociedades Financieras Populares (SOFIPO) y
las Sociedades Financieras Comunitarias (SOFINCO); entre 2012 y 2018 se
registró un avance en el acceso a servicios financieros; se han registrado
fraudes por malos manejos de algunas SOFIPO; al proponer la desaparición
de las SOFINCOS habría trato inequitativo, al ser diferentes objetos los que
persiguen; no se resuelve el tema de los incentivos para cometer un fraude;
existen disposiciones aplicables a las actividades de las sociedades
cooperativas de ahorro y préstamo. Por las razones anteriores, se desecha la
Minuta.
4. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE SOCIEDADES
COOPERATIVAS.
Iniciativa presentada por el Diputado Luis Olvera Correa, PRI y diputado
Alfonso Inzunza Montoya, PRI.
Presentadas el 10 de diciembre de 2012 y el 9 de octubre de 2014.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos, Primera.
Fue aprobado el 7 de marzo de 2019, y se devuelve a la Cámara
de Diputados, para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: La iniciativa del diputado Olvera tiene el objetivo de constituir
diversas estructuras de integración y representación a nivel regional y
nacional, a efecto de promover y fomentar el desarrollo sostenible de las
comunidades donde las mismas tengan su domicilio social, en estricto apego
a lo que dispongan los socios de las mismas.
La segunda minuta correspondiente a la iniciativa del diputado Inzunza,
propone elevar a 25 el número mínimo de socios para integrar una sociedad
cooperativa de producción pesquera. Las Comisiones Unidas consideran que
las propuestas de modificación se encuentran atendidas en la legislación
vigente, por lo tanto ambas son desechadas.
5. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL PRIMER
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY DEL INSTITUTO MEXICANO
DE LA JUVENTUD.
43Iniciativa presentada por el diputado José Hernán Cortés Berumen, PAN, el
17 de agosto de 2016.
Comisiones Unidas de Juventud y Deporte, y de Estudios Legislativos.
Fue aprobado el 2 de abril de 2019. Se devolvió a la Cámara de
Diputados.
SINOPSIS: Propone modificar la minuta sustancialmente por razones de
técnica legislativa, con la finalidad de realizar un adecuado acto legislativo,
así mismo propone homologar las menciones de la Secretaría de Desarrollo
Social por la actual Secretaría de Bienestar.
Por último dota a la Junta Directiva del Instituto, de la facultad para aprobar
las normas y bases para la cancelación de adeudos a favor del Instituto
Mexicano de la Juventud y con cargo a terceros cuando fuere notoria la
imposibilidad práctica de su cobro.
6. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN LOS
ARTÍCULOS 12, 22 Y 120 DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE.
Iniciativa presentada por la Diputada Érika Irazema Briones Pérez, PRD el 13
de diciembre de 2016
Comisiones Unidas de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Cambio
Climático, y de Estudios Legislativos Primera.
Fue aprobado el 7 de marzo de 2019, y se devuelve a la Cámara
de Diputados, para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: La iniciativa busca promover las medidas de sanidad, los
programas y acciones de saneamiento forestal y establecer un plazo máximo
de 45 días hábiles, siguientes a la fecha en que se haga el aviso o la alerta,
para que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
expida los certificados y autorizaciones relacionados con la aplicación de
medidas fitosanitarias para el control de plagas y autorizaciones. La
propuesta reforma una ley que ha sido abrogada, por lo que las Comisiones
consideran pertinente desechar la minuta.
447. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMA EL ARTÍCULO
6 DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO
DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.
Iniciativa presentada el 2 de febrero de 2017 por el diputado Luis de León
Martínez Sánchez.
Fue aprobado el 4 de abril de 2019, y se devuelve a la Cámara
de Diputados, para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: El proyecto de decreto que se dictamina tiene por objeto
actualizar la denominación en la Ley de la Comisión Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indígenas de la Secretaría de la Reforma Agraria
por la denominación de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y
Urbano.
8. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN,
ADICIONAN Y DEROGAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY
DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN Y GACETAS
GUBERNAMENTALES.
Fue aprobado el 23 de abril de 2019, y se devuelve a la Cámara
de Diputados, para los efectos de la fracción e) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: Consolida la versión electrónica avanzada del Diario Oficial de
la Federación, por esta razón se contará con un registro oficial en donde se
almacenen los documentos publicados en el DOF, garantizando la
autenticidad e integridad de dichos documentos.
9. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMABA, ADICIONABA Y
DEROGABA DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY ORGÁNICA DE
LA PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL.
Cámara de Senadores.
Comisiones Unidas de Zonas Metropolitanas y Movilidad y de Estudios
Legislativos, Primera.
45Fue aprobado el 25 de abril de 2019, se devolvió a la Cámara
de Diputados, para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: Las Comisiones consideran que no es pertinente que el Congreso
de la Unión interfiera con el proceso de transición de la Procuraduría General
de Justicia a la Fiscalía General de Justicia de la Ciudad de México.
10. PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMABA DIVERSAS
DISPOSICIONES DE LA LEY DE LA COMISIÓN NACIONAL PARA EL
DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y DE LA LEY GENERAL
DE DERECHOS LINGÜÍSTICOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS.
Comisiones Unidas de Asuntos Indígenas y de Estudios Legislativos, Primera.
Aprobado el 25 de abril de 2019. Se devolvió a la Cámara de
Diputados, para los efectos de la fracción d) del artículo 72
constitucional.
SINOPSIS: Se desecha, por haber quedado sin materia ya que ha dejado
de tener existencia jurídica dada la abrogación de la Ley de la Comisión
Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas.
PROYECTOS DESECHADOS: 7
1. PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE ADICIONA UN
PÁRRAFO CUARTO AL ARTÍCULO 32 DE LA LEY FEDERAL DE
PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR.
Iniciativa presentada en la Cámara de Senadores, el 25 de septiembre del
2008.
Comisiones Unidas de Economía y de Estudios Legislativos Primera.
Fue aprobado 19 de febrero de 2019, se desecha la Minuta con
Proyecto de Decreto, se comunicó a la Cámara de Diputados y se
instruyó descargar del registro correspondiente.
46También puede leer
