ANÁLISIS DE PATRONES TERRITORIALES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL POR EDAD A NIVEL SUBNACIONAL EN CHILE
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ANÁLISIS DE PATRONES TERRITORIALES DE LA ESTRUCTURA POBLACIONAL POR
EDAD A NIVEL SUBNACIONAL EN CHILE
Manuel Fuenzalida, María Paz Trebilcock, Paulette Landon y Francisco Maturana
RESUMEN
Dadas las evidencias que dejó la pirámide de población del Con esas diferencias, se utilizó el método k-medias para iden-
Censo 2017 de Chile para la escala país, surge la interrogante tificar ocho grupos de comunas y se calcularon cuatro indica-
si la estructura poblacional por edad se replica de forma ho- dores demográficos. Los resultados permiten afirmar que la es-
mogénea a nivel subnacional o, por el contrario, presenta ca- tructura poblacional por edad y sexo a nivel comunal presenta
racterísticas heterogéneas locales a razón de grupos de edad características heterogéneas. El análisis de patrones territoria-
específicos o de envejecimiento de la población. Para cada una les identificó grupos de población envejecida, nido con enveje-
de las unidades subnacionales de tercer nivel (n=346), se pro- cimiento activo, transición al envejecimiento, población adulta,
cedió a comparar la desviación estándar de las diferentes cla- hombres en edad productiva terminal, hombres en edad inicial,
ses de edad en relación con la pirámide poblacional nacional. nido en expansión y nido consolidado.
Introducción de 15.116.425 personas a menores de 15 años se tienen pirámides poblacionales hetero-
17.574.003, un incremento de seis mayores de 64 años. géneas en el país? En un con-
Las pirámides poblacionales 2.457.578 personas. También, Cuarto, por cada 100 personas texto de investigación más am-
han sido usadas para represen- otro dato de interés a considerar en Chile, 49 son hombres, 51 plio, el objetivo del trabajo es
tar la distribución de la pobla- es que un 62,4% de la pobla- son mujeres, 69 tienen edad de analizar los patrones territoria-
ción, ya sea de un país o de ción se concentra en las regio- trabajar (15-64 años), siete son les de la estructura poblacional
algún territorio subnacional, por nes Metropolitana (40,5%), niños y niñas menores de cinco por edad a nivel subnacional y
sexo y por grupos de edad, así Biobío (11,6%) y Valparaíso años, 20 son menores de 15 discutir qué implicancias po-
como para graficar su forma, (10,3%), repartiendo el restante años y 43 son jóvenes menores drían tener en términos de los
con la cual disponer de una 37,6% de población entre las de 30 años (INE, 2018). tipos de envejecimiento de la
visión general del tipo de pirá- otras 16 regiones político-admi- Considerando el peso que las población, los procesos de con-
mide, expansiva, estacionaria o nistrativas (INE, 2018). áreas metropolitanas tienen en la mutación laboral y la concen-
regresiva, y por lo tanto perfi- La pirámide de población del concentración poblacional, surge tración de grupos familiares en
lar potenciales consecuencias Censo 2017 dejó para el nivel la interrogante si este comporta- el territorio nacional.
sociales asociadas a los cambios país varias evidencias. Primero, miento población nacional se
en la composición poblacional la población envejece acelerada- replica de forma homogénea en Consecuencias del
(Newbold, 2017). mente, dado que disminuye la el territorio subnacional o si, por envejecimiento en la
Generalmente, la fuente de proporción de menores de 15 el contrario, presenta caracterís- administración territorial
información que se utiliza para años (pasa de un 25,7% a ticas heterogéneas locales a ra-
la generación de pirámides po- 20,1%) y aumenta la proporción zón de grupos de edad específi- Considerando el envejeci-
blacionales es el censo. En el de adultos mayores de 65 años cos o de envejecimiento de la miento a nivel país, surge la
caso de Chile, el último Censo y más (de 8,1% a 11,4%). población. ¿Cómo se acercan o pregunta. ¿Se distribuye este
de Población corresponde al Segundo, por cada 100 personas alejan del estándar demográfico envejecimiento de manera ho-
año 2017. Entre sus resultados entre 15 y 64 años hay 46 de- nacional las unidades subnacio- mogénea en el territorio nacio-
generales se pudo cuantificar pendientes siendo, de estos, 29 nales chilenas? ¿Qué implican- nal? Para responderla, se hará
que en el último período inter- menores de edad y 17 mayores cias para la toma de decisiones un análisis a nivel subnacional
censal (2002-2017), el país pasó de edad. Tercero, por cada diez tiene una distribución de de escala comunal.
PALABRAS CLAVE / Análisis Espacial / Distribución Poblacional / Distribución por Sexo / Grupos Etarios /
Recibido: 07/06/2021. Modificado: 10/09/2021. Aceptado:13/09/2021.
Manuel Fuenzalida (Autor de co- Departamento de Geografía, UAH. Paulette Landon. Trabajadora de Chile. Doctor en
r respondencia). Geógrafo, Almirante Barroso 6, Santiago, Social, Universidad Tecnológica Planif icación Ter ritorial
Pontificia Universidad Católica Chile. e-mail: mf uen zal@ Metropolitana, Chile. Doctora en Urbanismo y Dinámicas del
de Valparaíso, Chile. Doctor en uahurtado.cl Arquitectura y Urbanismo, Espacio, Université de Paris-
Territorio, Medio Ambiente y María Paz Trebilcock. Socióloga y Pontificia Universidad Católica de Sorbonne, Francia. Académico,
Sociedad, Universidad Autónoma Doctor en Sociología, Pontificia Chile. Académica, UAH, Chile. Universidad Austral de Chile.
de Madrid, España. Académico, Universidad Católica de Chile. e-mail: plandon@uahurtado.cl e-mail: francisco.maturana@
Universidad Alberto Hurtado Académica, UAH, Chile. e-mail: Francisco Maturana. Geógrafo, uach.cl
(UAH), Chile. Dirección: mtrebilcock@uahurtado.cl Pontificia Universidad Católica
376 0378-1844/14/07/468-08 $ 3.00/0 SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10ANALYSIS OF TERRITORIAL PATTERNS OF AGE POPULATION STRUCTURE AT THE SUBNATIONAL
LEVEL IN CHILE
Manuel Fuenzalida, María Paz Trebilcock, Paulette Landon and Francisco Maturana
SUMMARY
From the evidence obtained in the 2017 Chilean population used to identify eight groups of communes, and four demogra-
census pyramid for the country scale, the question arises whether phic indicators were calculated. The results allow to affirm that
the population structure by age is replicated homogeneously at the population structure by age and sex at the communal level
the subnational level or, on the contrary, it presents heteroge- presents heterogeneous characteristics. The analysis of territorial
neous local characteristics based on age groups. For each of the patterns identified groups of the aging population, households
third-level subnational units (n=346), the standard deviation of the with active aging, transition to aging, adult population, men in
different age classes was compared in relation to the national po- terminal productive age, men in initial age, households with chil-
pulation pyramid. With these differences, the k-means method was dren under 15 years and households with children over 15 years.
ANÁLISE DOS PADRÕES TERRITORIAIS DA ESTRUTURA DA POPULAÇÃO POR IDADE, EM NÍVEL
SUBNACIONAL NO CHILE
Manuel Fuenzalida, María Paz Trebilcock, Paulette Landon e Francisco Maturana
RESUMO
Dada a evidência fornecida pela pirâmide populacional do usado o método k-medias para identificar oito grupos de co-
Censo de 2017 do Chile para a escala do país, surge a ques- munas e se calcularam quatro indicadores demográficos. Os
tão se a estrutura populacional por idade é replicada homo- resultados permitem afirmar que a estrutura da população por
geneamente em nível subnacional ou, ao contrário, apresenta idade e sexo a nível comunitário apresenta características he-
características locais heterogêneas devido a grupos etários terogêneas. A análise de padrões territoriais identifica grupos
específicos ou envelhecimento populacional. Para cada uma de população envelhecida, lar com envelhecimento ativo, tran-
das unidades subnacionais de terceiro nível (n=346), foi com- sição ao envelhecimento, população adulta, homens em idade
parado o desvio padrão das diferentes classes etárias com a produtiva terminal, homens em idade inicial, lar e expansão e
pirâmide da população nacional. Com essas diferenças, foi lar consolidado.
El sistema administrativo plazo que puedan resultar de Sin embargo, con tasas ace- productiva de la comuna y la
chileno distingue a nivel sub- una heterogénea distribución de leradas de envejecimiento es concentración de servicios para
nacional tres tipos de unidades la población y desequilibrios clave saber dónde incentivar la desplegar proyectos de vida
territoriales principales: 16 re- poblacionales, de manera de generación de este tipo de pro- familiares. Estas dinámicas
giones, 56 provincias y 346 ayudar a los tomadores de de- gramas en el territorio nacio- poblacionales presentan algu-
comunas (Saavedra et al., cisión a identificar qué tipo de nal. Es menester considerar nas continuidades y disconti-
2019). A pesar de que el pri- inversiones requieren los terri- además la geografía del país y nuidades en el territorio nacio-
mer nivel subnacional es el torios de acuerdo con su com- las extensas distancias entre nal, lo que permite agrupar a
preferido por organismos públi- posición poblacional. territorios, trabajar las diferen- las comunes en gr upos con
cos nacionales y organismos La unidad comunal tiene cias territoriales con el objeto características similares entre
internacionales para desarrollar atribuciones importantes a la de planificar las políticas pú- sí.
estudios (Mac-Clure y Calvo, hora de definir el acceso a una blicas a largo plazo y acorde a En otras palabras, al mirar
2013) y que el segundo nivel serie de servicios estatales que cómo va evolucionando la pirá- las pirámides poblacionales en
subnacional es utilizado para se organizan y proveen desde mide poblacional en cada una estas subunidades territoriales,
super visar los programas y esta unidad, tales como salud, de estas subunidades se observan dinámicas especí-
proyectos de desarrollo que los educación, vivienda y construc- territoriales. ficas que de ser consideradas
servicios públicos creados por ción de áreas verdes. Esto ser- La hipótesis de este artículo orientarán mejor a la toma de
ley efectúen en la provincia, vicios se proveen siguiendo las es que a pesar de los procesos decisiones en la implementa-
nosotros utilizamos el tercer directrices de los gobiernos de transición poblacional que ción de políticas públicas.
nivel subnacional para investi- centrales, pero en muchos ca- se experimentan en Chile, la
gar si las pirámides poblacio- sos se complementan con re- distribución de la población no Materiales y Métodos
nales locales coinciden o pre- cursos o definiciones que las es homogénea cuando se consi-
sentan sesgos positivos o nega- autoridades comunales, repre- dera la subunidad terciara. De Fuente de información
tivos en comparación con la sentadas por los alcaldes y un ahí que hay ter ritorios que
pirámide poblacional nacional. concejo definido de manera concentran población envejeci- Se utilizaron microdatos de
Esta decisión se justifica por el democrática, resuelven para da, pero otros refieren a distin- personas por comuna de la
interés de anticipar los proble- proveer servicios básicos a la tos grupos en función de dos base de datos del Censo 2017,
mas locales a mediano y largo comunidad. variables: la vocación disponible en la plataforma de
SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10 377datos abier tos del Instituto términos de su composición población de adultos mayores rurales las que principalmente
Nacional de Estadísticas (INE, poblacional, considerando la por parte de la población acti- componen este clúster, indica
2018). Se consideraron 346 variación de medias que pre- va. Es el cociente entre la po- que la pérdida de población en
unidades subnacionales del senta cada conglomerado. Tal blación de 65 y más años de los segmentos más productivos
tercer nivel, que corresponde a proceso se llevó a cabo me- edad y la población de 15 a pudiese relacionarse con fenó-
las comunas. diante el software estadístico 64 años de edad: menos de migraciones internas
SPSS 25. ((Tdam=(Pt65 y más/Pt15-64) en búsqueda de fuentes
Pirámide poblacional x100). laborales.
Cálculo de indicadores El clúster número dos (C2)
Se procedió a elaborar una demográficos Resultados se denomina ‘nido con enveje-
base de datos con las edades cimiento activo’. Lo integran
quinquenales de los habitantes Con la finalidad de obtener Tomando en cuenta las 346 42 comunas que reúnen
de una comuna entre 0 a 80 una serie de indicadores des- unidades subnacionales de ter- 910.506 personas, con una va-
años y más, divididos por sexo. criptivos de la situación demo- cer nivel que componen Chile, riabilidad de población entre
Para cada comuna en análisis, gráfica de cada clúster, se cal- es posible afirmar que la es- 3.829 y 51.917. Se caracteriza
se comparó la desviación es- cularon los siguientes cuatro tructura poblacional por edad y por un equilibrio efectivo entre
tándar de las diferentes clases indicadores (Polanía et al., sexo presentan características población masculina y femeni-
de edad en relación con la pi- 2018): heterogéneas entre ellas, las na con una mayor proporción
rámide poblacional nacional. Índice de masculinidad cuales pueden ser agrupadas en de las edades quinquenales in-
De esta for ma fue posible (Imasc). Expresa la razón de ocho clústeres. De manera ge- fanto-juveniles. Su valor pro-
identif icar, para cada edad hombres por mujeres en un neral, estos matices importantes medio de tasa de dependencia
quinquenal, si se ajustan al determinado territorio, expresa- entre ellos se pueden observar infanto-juvenil (Tdij) es el se-
valor población o tienen un da en tanto por ciento. Suele en la Figura 1, a partir de las gundo más alto de todos los
sesgo positivo (mayor desvia- ser mayor a 100 en campa- pirámides superpuestas. La dis- clústeres, alcanzando un 33,19.
ción estándar con respecto a la mentos mineros, en sitios con tribución y patrones espaciales También, existe una menor po-
población nacional) o un sesgo población obrera temporal y en en las comunas de tales clúste- blación, comparada con el es-
negativo (menor desviación áreas con fuerte presencia mi- res se aprecia en la Figura 2. tándar nacional, en las edades
estándar con respecto a la po- litar: (Imasc= ((Pt- Los indicadores descriptivos de quinquenales entre 15 y 44
blación nacional). El uso de hombresx100)/ Pt-mujeres)). la situación demográfica de años, síntoma de que estos te-
desviación estándar permitió cada clúster se muestran en la rritorios no pueden retener a la
identificar las diferencias esta- Tasa de dependencia económi- Tabla I. población económicamente ac-
dísticamente significativas para ca (Tde). Proporción de perso- El clúster número uno (C1) tiva más joven que deben salir
así identificar cambios sustan- nas dependientes (menores 15 recibe el nombre de ‘población del territorio en búsqueda de
tivos entre distintos territorios. o mayores a 64 años) sobre la envejecida’. Está compuesto oportunidades laborales. Esta
población en edad de trabajar por 76 comunas que albergan situación queda de manifiesto
Análisis clúster (entre 15 y 64 años). Los da- 749.265 personas, con una va- en el valor promedio alcanzado
Una vez que se tuvo organi- tos están expresados en por- riabilidad de población entre por la tasa de dependencia eco-
zada la información de cada centajes sobre la población en 274 y 31.372 entre las comunas nómica (Tde), que con su 54,20
comuna identificando si para edad de trabajar. A medida que que lo componen. Las caracte- refleja que es el clúster con
cada edad quinquenal la des- la tasa se incrementa, aumenta rísticas que permitieron tal de- mayor proporción de personas
viación estándar era mayor, la carga que supone para la nominación son que se aprecia dependientes sobre la población
menor o igual a la pirámide parte productiva de la pobla- población tanto masculina en edad de trabajar. Su distri-
poblacional, se realizó un aná- ción para mantener a la parte como femenina cuya estructura bución espacial se presenta en
lisis de clúster con el objetivo económicamente dependiente. etaria es superior al estándar espacios constituidos por comu-
de agrupar comunas con simi- Las previsiones presupuestarias nacional en las edades quinque- nas mayormente urbanas perte-
lar composición poblacional, en educación, sanidad, pensio- nales sobre los 44 años y más necientes a las regiones de
independientemente que estu- nes y otros tipos de gasto so- acentuada en la población ma- Coquimbo, Bio Bío, La
vieran desacopladas cial deben ajustarse como con- yor a 60 años. También es rele- Araucanía y Los Ríos. La loca-
territorialmente. secuencia de ello, además de vante mencionar que existen lización de las comunas del
Se utilizó el método de k- cambiar su composición: muescas generacionales en la clúster y la fuerte dependencia
medias (utilizando distancias (Tde= ((Pt0-14+Pt65 y más)/ base piramidal, representadas son señales de los procesos de
euclidianas) que permite agru- Pt15-64)x100). por menores proporciones de dislocación trabajo/familia que
par datos en función del pare- Tasa de dependencia infanto- niños y jóvenes, evidencia de se han experimentado en los
cido o similaridad existente juvenil (Tdij). Proporción para una baja natalidad. Esta situa- últimos años en rubros especí-
entre ellos y separar aquellos medir la necesidad potencial ción queda de manifiesto en ficos del país como la minería.
que no lo son y por tanto per- de soporte social de la pobla- que es el clúster con el más El clúster número tres (C3)
tenecen a otro clúster. La ven- ción infantil y juvenil por par- alto valor promedio de la tasa recibe el nombre de ‘transición
taja de los análisis de clúster te de la población activa. Es de dependencia del adulto ma- al envejecimiento’. Está com-
es que permiten formar grupos el cociente entre la de menos yor (Tdam), con un 24,94. En puesto por 40 comunas que al-
homogéneos entre sí que no de 15 y la población de 15 a términos de distribución espa- bergan 1.235.055 personas, con
están dados de manera a 64 años de edad: (Tdij= (Pt0- cial se localizan en comunas una variabilidad de población
priori. 14/Pt15-64)x100). mayormente rurales del centro entre 3.412 y 93.602. Se carac-
Tras diversas pruebas, fue Tasa de dependencia del adul- y sur del país, destacando las teriza por un relativo equilibrio
posible identificar a ocho gru- to mayor (Tdam). Proporción presentes en las regiones de entre población masculina y
pos de comunas similares entre para medir la necesidad poten- O´Higgins, Maule y Los Lagos. femenina y una mayor presen-
sí, pero distintos entre ellas en cial de soporte social de la El hecho de que sean comunas cia de población, comparada
378 SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10referente a una baja natalidad,
donde la evidencia apunta sos-
tenidamente a déficits con res-
pecto al estándar nacional en
los menores de 19 años. Si se
consideran grandes grupos de
edad, este subconjunto es domi-
nado por la población adulta-
joven y adulta, relativo a gru-
pos poblacionales productivos.
En términos espaciales se loca-
lizan principalmente en áreas
urbanas consolidadas o metro-
politanas, destacando el caso de
varias comunas de la Región
Metropolitana, en el área urba-
na consolidada de la capital del
país y que concentra la mayor
cantidad de puestos de empleo,
sobre todo en las áreas de co-
mercio y servicios.
El clúster número cinco (C5)
recibe el nombre de ‘hombres
en edad productiva terminal’.
Está compuesto por 23 comu-
nas que albergan 279.464 per-
sonas, con una variabilidad de
población entre 625 y 33.985.
Se caracteriza por un tenue
desequilibrio a favor de la po-
blación masculina, en las eda-
des de 30 a 80 años y más.
Esta situación está respaldada
por el valor promedio del
Imasc, que con un valor de
108,78 refleja que es el segun-
do clúster con mayor propor-
ción de hombres sobre mujeres.
Destaca también que este clús-
ter está compuesto por hombres
principalmente adultos. La dis-
tribución espacial de las comu-
nas es bastante diversa, es de-
Figura 1. Pirámides poblacionales para cada cluster (barras grises) superpuestas a la pirámide poblacional cir, se encuentran territorios
nacional. representativos del conglomera-
do en el norte, centro, sur y
zona austral del país, propios
de comunas mayormente rura-
les, pero donde se concentran
con el estándar nacional, sobre predominancia en el clúster. No 366.916, lo que hace que este las principales actividades pro-
los 50 años. La diferencia con así la población de niños entre clúster sea el que tiene más ductivas del país: las industrias
el C1 radica principalmente en 0 y 9 años, que presenta patro- peso poblacional, ya que agru- minera, acuícola y agrícola,
este equilibrio entre población nes bastante similares a la com- pa al 30,8% de la población del entre otras.
masculina y femenina, en rela- posición nacional. En términos país. Se trata de un conglome- El clúster número seis (C6)
ción con una mayor presencia espaciales, se localizan en el rado con equilibrio relativo en- se denomina ‘hombres en edad
de población masculina en el centro y sur de Chile, destacan- tre hombres y mujeres, con la productiva inicial’. Lo integran
C1. También existe otra dife- do comunas en mayor propor- salvedad de los segmentos ma- 30 comunas que reúnen
rencia relacionada con los terri- ción urbanas, presentes en el yores a 70 años, en donde se 598.916 personas, con una va-
torios que se habitan, que son sur de las regiones del Maule y aprecia una preponderancia fe- riabilidad de población entre
más urbanos que rurales, en Ñuble. menina más evidente en la po- 138 y 404.495. Está caracteri-
comparación al C1. Al igual El clúster número cuatro blación mayor a 80 años, lo zado por un claro desequilibrio
que en el caso del C2 estos (C4) se denomina ‘población que redunda en que la razón de de población masculina en rela-
territorios no pueden retener a adulta’. Lo integran 37 comu- masculinidad de este grupo sea ción con población femenina,
la población económicamente nas que reúnen 5.413.419 per- 96,40. principalmente en los segmen-
activa más joven, que son quie- sonas, con una variabilidad de A su vez, destaca un perfil tos de 15 a 19, 20 a 24 y 55 a
nes tienen menor población entre 32.579 y piramidal con base estrecha, 59 años. Existe un déficit de
SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10 379mujeres en edad fértil temprana adulta sobre 55 años y pobla-
(15 a 24 años), pero no así en ción mayor sobre 65 años. Su
grupos quinquenales derecha- base piramidal representativa de
mente productivos (25 a 34 una natalidad que supera los
años). Esto podría ser una ex- parámetros de la pirámide na-
plicación de la baja natalidad cional al encontrar un superávit
que da cabida a la estrechez de poblacional en los estratos me-
la base piramidal como conse- nores a 19 años, siendo uno de
cuencia de una población dedi- los clústeres que más población
cada principalmente a las acti- juvenil posee. Además, se des-
vidades productivas especializa- taca el segmento de población
das y no núcleo-familiares, lo representativamente relevante
que es una evidencia funda- entre 35 y 59 años para hom-
mental en los procesos de des- bres y mujeres, lo que confiere
acople familia/residencia que su marcada tendencia etaria a
han venido suscitándose en el los niños y jóvenes, junto con
último tiempo en el país y que los adultos en edad madura. De
se conocen como conmutación esta forma, este clúster da
laboral (Arriagada y Concha, cuenta de la presencia de fami-
2020). Es el clúster con menor lias que inician su formación,
valor promedio de Tdam con con un marcado número de
11,42. La distribución espacial niños.
se concentra en comunas del La distribución espacial se
norte del país, la comuna de concentra en comunas mayori-
Santiago (sede del gobierno tariamente urbanas en el centro-
presidencial), Patagonia y el sur del país, las que presentan
territorio antártico chileno. condiciones para la habitabili-
El clúster número siete (C7) dad familiar (mayor cantidad de
recibe el nombre de ‘nido en proyectos inmobiliarios o pre-
expansión’. Está compuesto por cio de suelo más bajo, mayor
49 comunas que albergan oferta de servicios de salud y
4.069.398 personas, con una educación, mayor concentración
variabilidad de población entre de trabajos de servicios y co-
7.273 y 568.106. Es el tercer mercios, entre otros).
clúster en términos de concen- El clúster número ocho (C8)
tración de población, con un se denomina ‘nido consolida-
23,2% de la población del país. do’. Lo integran 49 comunas
Presenta equilibrio entre pobla- que reúnen 4.317.300 personas,
ción masculina y femenina, con una variabilidad de pobla-
Figura 2. Distribución y patrones territoriales para cada clúster. junto con ausencia de población ción que oscila entre 7523 y
TABLA I
INDICADORES DESCRIPTIVOS DE LA SITUACIÓN DEMOGRÁFICA DE CADA CLÚSTER
C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8
Total comunas 76 42 40 37 23 30 49 49
Total población 749.265 910.506 1.235.055 5.413.419 279.464 598.916 4.069.398 4.317.300
9.858 21.679 30.876 146.309 12.151 19.964 83.049 88.108
Población comunal (274-31.372) (3.829-51.917) (3.412-93.602) (32.579-366.916) (625-33.985) (138-404.495) (7.273-568.106) (523-361.873)
50,94 49,04 49,06 48,24 51,99 63,42 49,25 50,4
% Hombres (48,18-69,71) (47,78-49,97) (44,98-50,72) (45,82-49,96) (49,23-59,84) (50,11-91,3) (47,18-53,76) (47,88-57,93)
49,05 50,96 50,94 51,76 48,00 36,58 50,75 49,59
% Mujeres (30,29-51,82) (50,03-52,22) (49,28-55,02) (50,04-54,18) (40,16-50,77) (8,7-49,89) (46,24-52,82) (42,07-52,12)
104,71 96,24 96,40 93,32 108,78 232,66 97,12 102
Imasc
(93-230) (91-100) (82-103) (85-100) (97-149) 100-1050) (89-116) (92-138)
52,87 54,20 51,06 45,44 52,67 31,1 47,21 47,73
Tde (38,38-63,64) (49,07-60,29) (45,80-57,31) (38,43-50,81) (39,82-61,63) (4,58-46,68) (37,58-53,53) (39,3-57,61)
27,93 33,19 30,09 26,53 32,56 19,68 31,71 33,9
Tdi (21,32-31,86) (29,27-36,95) (26,54-32,43) (17,39-31,02) (28,93-36,07) (2,28-30,51) (27,12-37,39) (29,66-45,5)
24,94 21,01 20,97 18,91 20,11 11,42 15,5 13,82
Tdam
(14,64-34,33) (16,92-26,41) (16,71-27,53) (15,19-22,58) (9,62-26,53) (0-20,53) (7,58-19,43) (4,39-19,75)
Imasc: índice de masculinidad, Tde: tasa de dependencia económica, Tdij: tasa de dependencia infantil-juvenil, Tdam: tasa dependencia del adulto mayor.
380 SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10361.873. Es el segundo clúster principalmente en las familias agrava en contexto de falta de laboral interregional de larga
en términos de concentración nucleares extendidas y princi- distribución de la riqueza y la distancia (Aroca y Atienza,
de población, con un 24,6%. palmente en mujeres. Por ello, profundización del modelo neo- 2011), que tiene consecuencias
Las características que permi- generar políticas de apoyo al liberal que ha llevado a una sobre el funcionamiento del
tieron su denominación son un cuidado es fundamental sobre creciente vulnerabilidad a am- mercado de la vivienda, la sa-
equilibrio entre sexos, una nata- todo si se considera que los plios sectores de la sociedad, lud, transporte entre otros.
lidad sobre el promedio nacio- territorios en los que se locali- precarizando sus formas de Las demandas en estos ser-
nal y un fuerte componente in- za la población envejecida pre- vida, con una mayor informali- vicios cambia entre el lugar de
fantil y adulto. La distribución sentan características particula- dad e inseguridad social. trabajo y el de residencia, apro-
espacial es representativa de las res de baja urbanización y em- Finalmente, es necesario ob- vechando los privilegios que
capitales del nivel subnacional pobrecimiento que podrían au- servar las consecuencias en posee la conmutación laboral
región, más territorios asocia- mentar las desventajas compa- tér minos de salud ya que, con relación a percibir ingresos
dos a dinámicas económicas de rativas de estos segmentos en como señalan Fuenzalida y más altos, pero que se retribu-
la minería y la salmonicultura. relación con el resto de la po- Carvajal (2019), adultos y adul- yen en regiones de residencia
blación. (Amaglobeli et al., tos mayores empeoran su situa- que proveen mejores condicio-
Discusión 2020) ción de salud a partir de una nes de vida. De ahí que la pla-
De la mano de las pensiones, compleja interacción de facto- nificación territorial tiene que
Los resultados obtenidos per- se hace patente que las actua- res de riesgos individuales y considerar amenidades, servi-
miten afirmar que la estructura les condiciones del sistema han estructurales, entre los que se cios de vivienda, salud y acce-
poblacional por edad y sexo a empobrecido a los adultos ma- encuentran el sedentarismo, la so a la educación, entre otros,
nivel subnacional comunal pre- yores, quienes al jubilarse bajo falta de actividad física, la ma- que prevalecen en los lugares
senta características heterogé- condiciones de operación de un yor disponibilidad de alimentos de residencia y no en el terri-
neas y, en lugares específicos, sistema individual basado en el procesados y el empeoramiento torio donde se trabaja, pero sí
desequilibrio poblacional. El ahorro privado se jubilan con de la calidad ambiental del lu- considerando a estas comunas
análisis de patrones territoriales ingresos más bajos de los per- gar de residencia. en la infraestructura crítica
identifica ocho grupos diferen- cibidos, dada la mayor espe- Por ello, adultos mayores de necesaria para desarrollar los
tes, siendo estos: población en- ranza de vida. Pero el desafío C1 y C5, quienes se concentran procesos productivos: equipa-
vejecida (C1), nido con enveje- es mayor a la hora de conside- en sectores rurales, debiesen miento especial de salud, solu-
cimiento activo (C2), transición rar el aceleramiento del enveje- ser una prioridad a la hora de ciones de viviendas uniperso-
al envejecimiento (C3), pobla- cimiento en los sectores y la generar prevención en salud. nales o transitorias para el
ción adulta (C4), hombres en merma en la base productiva traslado de personal a estas
edad productiva terminal (C5), de mano de obra que opere en Consideraciones de política zonas, infraestructura crítica
hombres en edad inicial (C6), los territorios, que aumenta los relacionada a procesos de de transporte que permita los
nido en expansión (C7) y nido efectos negativos de la falta de conmutación laboral desplazamientos entre territo-
consolidado (C8). Cada uno de recursos. rios, entre otras.
éstos clúster presenta caracte- De ahí que la política nece- El clúster C6 es un caso es-
rísticas poblacionales diversas sariamente tiene que considerar pecial, debido a que el claro Consideraciones de política
que tienen que ser miradas con que existe un grupo de comu- desequilibrio de población asociada a la concentración
atención para establecer una nas objetivo para la promoción masculina. Según los hallazgos de grupos familiares
agenda de políticas públicas de un envejecimiento saludable de Manzano (2016) el factor
acorde a los tipos de envejeci- y vejez satisfactoria, que supe- género se torna relevante de La concentración de grupos
miento que presentan los terri- re los escollos de cuidados y acuerdo con la estructura pro- familiares en el territorio se da
torios, las fuentes productivas y pensiones. El desafío no es ductiva de cada área geográfica principalmente en los clústeres
la concentración de los grupos menor, dada la demostración y, por tanto, la particularidad C7 y C8, que adicionalmente
familiares en el territorio que los adultos mayores perci- de la estructura ocupacional de se emplazan en las zonas cen-
nacional. ben barreras para la vida coti- ciertas localidades, genera las trales del país, donde se con-
diana, las dificultades para el posibilidades para que los efec- centran los núcleos laborales y
Consideraciones en torno al acceso a servicios públicos, li- tivos masculinos logren em- servicios relevantes para perso-
envejecimiento de la población mitadas opciones recreativas, plearse en su totalidad, mien- nas de distintas edades.
problemas económicos y la in- tras que las femeninas no tie- Considerando que existen po-
Para los clústeres C1, C3, C4 disciplina social en general nen la misma suerte. Un aspec- cos territorios en etapa de cre-
y C5 el proceso de envejeci- (Rodríguez et al., 2017). to que se deriva de ello se re- cimiento poblacional, los terri-
miento de la población es una También, la distinción entre laciona con a la conmutación torios pertenecientes a estos
realidad. Según la evidencia comuna rurales y urbanas será laboral presente en C5 y C6. clústeres requerirán permanen-
repor tada por Peládez y necesaria dado que, a nivel Esta tiene consecuencias im- te monitoreo, dado que será
Minoldo (2018), aquí es plausi- mundial, el principal determi- portantes sobre la estructura, una expresión cada vez menos
ble encontrar mayores deman- nante de acceso a los servicios dinámica y magnitud de la frecuente en un contexto país y
das en dos servicios puntuales en adultos mayores, para los población, tanto en la localidad latinoamericano. Según el
de protección social de la ve- residentes de áreas rurales es de origen como en la de desti- Observatorio Demográfico de
jez: servicios de cuidados de la falta de disponibilidad de no (Arriagada y Murua, 2020). América Latina y el Caribe,
largo plazo y sistemas servicios, mientras que para el De ahí que los avances en mientras que en el quinquenio
previsionales. habitante urbano, las barreras transporte, la especialización 1950-1955 la tasa bruta de na-
En el caso de los servicios f inancieras son el principal en turno de trabajo, y la voca- talidad por mil habitantes era
de cuidado, el cuidado domici- obstáculo para el acceso ción productiva de algunos te- de 42,5 en el quinquenio 2015-
liario es un vacío importante (López, 2020). Como lo evi- rritorios favorezcan las condi- 2020 es de 16,5 y la proyec-
(Muñoz et al., 2015) que recae dencia Coy (2010), esto se ciones para una conmutación ción indica que en el
SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10 381quinquenio 2095-2100 será de Limitaciones, alcances y comportamiento entre diferen- Jaramillo S (1999) El papel del mer-
8,9 (CEPAL, 2020). proyecciones tes áreas geográficas, lo que es cado del suelo en la configura-
ción de algunos rasgos socioes-
Adicionalmente, en C2, que esencial para tomar decisiones
paciales de las ciudades latinoa-
concentra población infanto- Considerando la naturaleza de política pública. mericanas. Territorios 2:
juvenil, también será relevante exploratoria de la investigación 107-129.
monitorear sus características es necesario, a futuro, profun- AGRADECIMIENTOS López AA (2020) Revisión y análisis
particulares de población. dizar en el mercado del trabajo sobre los determinantes de acce-
Dado que la base de la pirá- y la migración, motores princi- Este trabajo fue realizado en so a los servicios de atención
mide representa uno de los pales del cambio en la estruc- el marco del proyecto primaria en población adulta
mayores mercados en el mundo tura poblacional por edad y FONDECYT N° 1190874, finan- mayor rural y urbana. Horiz.
Sanit. 19: 175-184.
(Otero y Giraldo, 2017), es es- sexo (León Salas, 2005). ciado por el Programa Fondo
perable encontrar en estas co- Entender estas dinámicas per- Nacional de Desarrollo Científico León Salas B (2005) La contribución
demográfica de la inmigración:
munas una mayor facilidad al- mitirá anticipar demandas terri- y Tecnológico de Chile.
el caso de España. Política y
ternativas para usuarios y/o toriales de las comunas y aten- Cultura 23: 121-143.
consumidores en materia de der de mejor forma a las nece- REFERENCIAS
Mac- Clure O, Calvo R (2013)
salud, educación, ocio y resi- sidades específicas de los dife- Desigualdades sociales y tipos
dencia, dada la evidencia inter- rentes grupos, como por ejem- Amaglobeli D, Dabla-Nor ris E, de territorios en Chile. Polis 34:
nacional para Latinoamérica plo los requerimientos en ma- Gaspar V (2020) Envejecer sin 467-490.
(Jaramillo, 1999). terias de salud (pediátrica/ empobrecer. Finanzas y
Manzano FA (2016) El aporte de la
Desarrollo 57: 31-34.
No obstante, las estrategias adulta/geriátrica), educación dimensión geográfica en el aná-
habitacionales de familias de (obligatoria/universitaria/capaci- A roca P, Atienza M (2011) lisis de los desequilibrios del
Economic implications of long mercado laboral argentino. Años
sectores populares y medios tación), laboral, acceso a bienes distance com muting in the 2001 y 2010. Geografia em Atos
son distintas y, según lo encon- y/o servicios, todos ellos en Chilean mining indust r y. (Online) 1(3): 1-19.
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(2012), intervienen diferentes da y posibilidades de provisión Arriagada OP, Mur úa GC (2020) Geography: Tools and Issues.
prácticas, decisiones y objeti- desde un punto de vista públi- Análisis comparado de conmu- Rowman & Littlefield. Lanham,
vos que se vinculan con el ac- co o privado. tación interregional en la nueva MD, EEUU.
ceso a la vivienda y/o el terre- Dentro de las proyecciones región del Biobío, Chile (años
Otero M, Giraldo W (2017)
no, la tenencia de propiedad, el de la investigación, una arista 2010 -2017). Entramado 16:
Consumo de productos infanti-
60-74.
mejoramiento de las condicio- que se consolida está relaciona- les en la base de la pirámide
nes del hábitat, el equipamien- da en entender como estos Blanco M (2011) El enfoque de cur- poblacional: análisis de los me-
so de vida: orígenes y desarro- canismos inf luyentes.
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Polanía MJ, Pacheco B, Rosselli D
clústeres, se ve afectado por y el bienestar a lo largo del Coy M (2010) L os est ud ios del (2018) El uso de pirámides po-
dinámicas del mercado del uso ciclo vital (pre-natal, primeros riesgo y de la vulnerabilidad blacionales como representación
del suelo, que redundan en los años, adolescencia, edad pro- desde la geografía humana. Su gráfica del sistema de salud co-
efectos que tienen los promoto- ductiva, formación de la fami- r eleva ncia p a r a A mé r ica lombiano Arch. Med.
Latina. Población y Sociedad (Manizales) 18: 127-133.
res inmobiliarios en las diná- lia y edades mayores) será un
17: 9-28.
micas urbanas de acceso a sue- apropiado marco contextual de Rodríguez Quintana T, Fabelo Roche
Di Virgilio MM, De Anso GY, J R, Iglesias Moré S (2017)
lo residencial, condicionando la análisis.
Laura M (2012) Estrategias ha- Barreras percibidas en los servi-
forma en que los individuos Se espera que los resultados bitacionales de familias de sec- cios comunitarios y de salud por
acceden a la ciudad y a la so- de la investigación se transfor- tores populares y medios resi- los adultos mayores. Rev. Cub.
cialización de las amenidades men en un marco de referencia dentes en el área metropolitana Salud Públ. 43: 16-26.
propias de la ciudad (Sabatini al momento de intentar expli- de Buenos Aires (Argentina).
Saavedra CF, De Cea M, Teitelboim
et al. 2017). car las características heterogé- Rev. Estud. Soc. 44: 158-170.
B (2019) Presidenciales chilenas
Constr uir ter ritorios más neas locales, a razón de grupos Fuenzalida M, Carvajal E (2019) 2017. Por quién y cuánto votan
equitativos en términos de la de edad específ icos a nivel Desigualdades en la atención los indígenas. Estudios Políticos
subnacional. En un contexto de hospitalaria por diabetes melli- 55: 14-36.
socialización y acceso a servi- t us en el Ser vicio de Salud
cios, es central en estos territo- investigación más amplio, esto Sabatini F, Rasse A, Cáceres G,
Metropolitano Central, Chile. Robles MS, Trebilcock MP
rios que presentan una dinámi- permitirá en el mediano plazo Rev. Univ. Geogr. 28: 91-112 (2017) Promotores inmobiliarios,
ca poblacional compleja, al re- calcular tasas de morbilidad I NE (2018) Síntesis Resultados gentrificación y segregación re-
presentar los distintos segmen- estandarizadas por edad a es- Censo 2017. Instituto Nacional sidencial en Santiago de Chile.
tos de la pirámide poblacional. cala comunal, y comparar su de Estadísticas. Chile. Rev. Mex. Sociol. 79: 229-260.
382 SEPTEMBER-OCTOBER 2021 • VOL. 46 Nº 9/10También puede leer
