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GUÍA DE PAÍS
Angola
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Luanda
Actualizado a junio 2016
11 PANORAMA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA . . . 4
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3 PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.4 POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.5 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.5.1 SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE
PODERES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.5.2 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO . . . 6
1.5.3 LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE
COMPETENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.6 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2 ESTABLECERSE EN EL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
8
2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCIÓN COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . 9
2.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
11
3.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS . . . . . . . . . . . . . . 14
3.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.5 CONTRATACIÓN PÚBLICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
4 INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . .
20
4.1 MARCO LEGAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
4.2 REPATRIACIÓN DE CAPITAL/CONTROL DE CAMBIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4.3 INCENTIVOS A LA INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
4.4 ESTABLECIMIENTO DE EMPRESAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.4.1 REPRESENTACIÓN Y AGENCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
4.4.2 TIPOS DE SOCIEDADES. FORMALIDADES DE CONSTITUCIÓN . . . . . 25
4.4.3 FORMACIÓN DE "JOINT-VENTURES". SOCIOS LOCALES . . . . . . . . . . 26
4.5 PROPIEDAD INDUSTRIAL (MARCAS, PATENTES, DISEÑOS, LICENCIAS) . 26
5 SISTEMA FISCAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
5.1 ESTRUCTURA GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.2 SISTEMA IMPOSITIVO (ESTATAL, REGIONAL Y LOCAL) . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.3 IMPUESTOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.3.1 IMPOSICIÓN SOBRE SOCIEDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
5.3.2 IMPOSICIÓN SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FÍSICAS . . . . . . 27
5.3.3 IMPOSICIÓN SOBRE EL CONSUMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.3.4 OTROS IMPUESTOS Y TASAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
5.4 TRATAMIENTO FISCAL DE LA INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . 28
6 FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
29
6.1 SISTEMA FINANCIERO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
6.2 LÍNEAS DE CRÉDITO, ACUERDOS MULTILATERALES DE FINANCIACIÓN . 29
6.3 ACUERDO DE COOPERACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA CON ESPAÑA . 30
7 LEGISLACIÓN LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
30
7.1 CONTRATOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
7.2 TRABAJADORES EXTRANJEROS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7.3 SALARIOS, JORNADA LABORAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
7.4 RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
7.5 SEGURIDAD SOCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
28 INFORMACIÓN PRÁCTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
32
8.1 COSTES DE ESTABLECIMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
8.2 INFORMACIÓN GENERAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
8.2.1 FORMALIDADES DE ENTRADA Y SALIDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
8.2.2 HORA LOCAL, VACACIONES Y DÍAS FESTIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
8.2.3 HORARIOS LABORALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
8.2.4 COMUNICACIONES Y CONEXIONES CON ESPAÑA . . . . . . . . . . . . . . . 34
8.2.5 MONEDA Y TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
8.2.6 LENGUA OFICIAL Y RELIGIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
8.3 OTROS DATOS DE INTERÉS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
8.3.1 CONDICIONES SANITARIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
8.3.2 ALOJAMIENTO Y HOTELES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
8.3.3 SISTEMA EDUCATIVO. COLEGIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
8.3.4 CORRIENTE ELÉCTRICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
8.4 DIRECCIONES ÚTILES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
9 ANEXOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41
9.1 CUADRO DE DATOS BÁSICOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
CUADRO 1: DATOS BÁSICOS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
9.2 CUADRO DE PRINCIPALES INDICADORES ECONÓMICOS . . . . . . . . . . . . . . 42
CUADRO 2: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . . . . . . 42
9.3 INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONÓMICAS DE LAS QUE EL
PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
CUADRO 3: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
9.4 CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
CUADRO 4: CALENDARIO DE PRINCIPALES FERIAS DEL PAÍS . . . . . . . . . . . 43
31 PANORAMA GENERAL
La República de Angola está situada en el hemisferio sur, limitando con la República del Congo,
la República Democrática del Congo, Zambia y Namibia, y está bañada por el Océano Atlántico.
Con una población de 25,8 millones de personas según el Censo de 2014, tiene como lengua
oficial el portugués y llegó a la independencia de Portugal en 1975.
1.1 SITUACIÓN, SUPERFICIE, SUPERFICIE AGRÍCOLA, RELIEVE Y CLIMA
Angola está localizada en la costa occidental del África Austral, 12º 30’ Sur, 18º 30’ Este. Limita
al Norte y Noreste con la República Democrática del Congo, al Sureste con Zambia y al Sur con
Namibia. En el Oeste tiene una costa de 1.650 Km. sobre el Océano Atlántico. En el Norte posee
el enclave de Cabinda situado entre los dos Congos y el océano.
La superficie de la República de Angola es de 1.246.700 Km2, con 1.650 Km. de costa atlántica y
4.837 Km. de frontera terrestre. Angola es el sexto país en extensión de África. La longitud
máxima en sentido Norte-Sur es de 1.277 Km. y en dirección Este-Oeste de 1.236 Km.
La superficie cultivable del país es de unos 350.000 km2, de los que están en explotación
aproximadamente el 10%. El relieve se divide entre las extensas planicies (desérticas en el sur y
selváticas en el norte) y las zonas de meseta en el interior. El punto más alto del país es el Morro
de Moco (Provincia de Huambo), con 2.620 m. de altura y los principales ríos son el Kwanza, el
Zambeze, el Cuango y el Cubango.
Como el resto de África tropical, Angola presenta estaciones alternas bien diferenciadas, una
lluviosa y otra seca. El clima de la franja costera es suavizado por la corriente fría de Benguela,
por lo que tiene un clima similar al de la costa del Perú o de la Baja California. Es semiárido en el
sur del país y en la costa hasta Luanda. Hay una corta estación lluviosa que va de febrero a abril.
Los veranos son cálidos y secos, mientras que los inviernos son suaves.
1.2 DEMOGRAFÍA Y SOCIEDAD
Según el Censo poblacional y habitacional de mayo de 2014, el país cuenta con una población
total de 25.789.024 habitantes, con 6.542.944 habitantes en la provincia de la capital, Luanda.
Otras ciudades importantes, son Lubango (1.100.000 habitantes), Huambo (904.000 habitantes),
Lobito (737.000 habitantes), Benguela (469.000 habitantes), Kuito-Bié (424.000 habitantes) y
Cabinda (399.000 habitantes).
El 62,3% de la población reside en zonas urbanas, mientras que el restante 37,7% vive en zonas
rurales. Asimismo, el 52% de la población está compuesta por mujeres y el 48% por hombres.
El crecimiento de la población ha sido muy importante, lo que se ve comparandolo con el Censo
de 1970, cuando se contabilizaron 5,6 millones de personas en todo el país.
La lengua oficial es el portugués. Se hablan, además, otras más de cuarenta lenguas, la mayoría
de origen bantú, destacando el umbundo y el kimbundo.
El 90% de la población es cristiana con un 70% de católicos y un 20% de protestantes. La unidad
monetaria es el “Kwanza”, moneda no cotizada internacionalmente.
1.3 PIB PER CAPITA Y DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Se estima que Angola tiene un indice de Gini de 0.54 (UNICEF), lo que convierte al país en el
quinto más desigual de África.
El PIB por habitante fue de 5.697 USD en 2013, de 5.407 USD en 2014 y de 4.486 USD en 2015.
1.4 POBLACIÓN ACTIVA Y DESEMPLEO
4En 2014 se estimaba que la tasa de desempleo estaba en el entorno del 22,6%, (datos del
Centro de Estudios e Investigación Científica de la Universidad Católica de Angola), en 2015 esa
cifra asciende al 29% según la prensa económica angoleña, dato que no incluye el empleo
sumergido y subempleo. Resulta complicado conocer la fiabilidad de dicha cifra.
El gobierno está impulsando una diversificación de la economía angoleña dado que el sector
petrolífero supuso en 2013 el 95% de las exportaciones, el 70% de los ingresos fiscales,y el
45% del PIB; mientras que en 2015 el crudo ha representado el 92% de las exportaciones y un
50% de los ingresos fiscales (sin datos del porcentaje del PIB), siendo éste un sector que
emplea a un porcentaje reducido de la población activa.
1.5 ORGANIZACIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
1.5.1 SISTEMA DE GOBIERNO, PARTIDOS POLÍTICOS Y DIVISIÓN DE PODERES
El 5 de febrero de 2010 fue aprobada la nueva Constitución de la República de Angola por la
Asamblea Nacional culminando así la transición constitucional iniciada en 1991 con la
aprobación de la anterior Constitución. La nueva Constitución fue aprobada por 186 votos a favor
(de un total de 220). Además del Movimiento Popular de Liberación de Angola (MPLA), el Partido
Renovador Social (PRS) y Nueva Democracia (ND) votaron a favor de la Constitución. El Frente
Nacional para la Liberación de Angola (FNLA) se abstuvo y la Unión Nacional para la
Independencia Total de Angola (UNITA), principal partido de la oposición, rechazó estar presente
en la votación.
La Constitución define a la República de Angola como un Estado democrático de Derecho. Son
órganos soberanos: el Presidente de la República, la Asamblea Nacional y los Tribunales. Los
miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y
secreto cada cinco años.
Se establece un sistema parlamentario-presidencialista: el Presidente de la República es el
cabeza de la lista más votada en las elecciones legislativas y su mandato está limitado a dos
legislaturas, de cinco años cada una. Tanto la Jefatura de Estado como la de Gobierno recaen
sobre el Presidente. Desaparece la figura de Primer Ministro, y se crea la de Vicepresidente.
La Constitución es de carácter presidencialista y determina que el Presidente de la República es
el titular del Poder Ejecutivo. Desaparece el Gobierno como órgano constitucional autónomo y
las funciones administrativas y ejecutivas son conferidas al Presidente. En cuanto a las demás
figuras del gobierno, se puede decir que:
El Vicepresidente auxilia al Presidente en su función ejecutiva.
El Consejo de Ministros se mantiene como órgano de armonización y coordinación de la
labor del Ejecutivo. El Consejo de Ministros pasa a auxiliar al Presidente en la formulación
y mantenimiento de la política general del país y de la administración pública.
Hay Ministros de Estado y Ministros, que son auxiliares del Jefe del Ejecutivo en el
Gobierno.
Los Secretarios de Estado tienen capacidad para ejecutar subprogramas en los ministerios
a los que corresponden.
Partidos políticos
La principal fuerza política y partido gobernante en la actualidad es el Movimiento Popular para la
Liberación de Angola (MPLA), al que pertenece el presidente José Eduardo Dos Santos, fundado
por Agostinho Neto en 1956. La fuerza opositora más importante es la Unión Nacional por la
Independencia Total de Angola (UNITA), liderada por Isaias Samakuva y fundada en 1967 por
Jonas Savimbi.
Otros partidos en la oposición son el partido CASA-CE escisión de UNITA, el Frente para la
Liberación Nacional de Angola (FNLA), el Partido Renovación Social (PRS) y la Coalición Nueva
Democracia (ND). Las últimas elecciones generales en Angola se desarrollaron con normalidad
el dia 31 de agosto de 2012. Según la CNE, Comisión Nacional Electoral, los resultados
resultaron como sigue:
5MPLA 72,24%
UNITA 18,47%
CASA-CE (escisión de UNITA) 5,91%
Otros 3,38%
Participación 5.568.796 (58%)
Censo electoral 9.757.671
Es destacable el civismo y la paz con que transcurrieron las elecciones. En definitiva, las
elecciones fueron un modelo de comportamiento. Lo cual es positivo para el país dado que se
asegura la estabilidad política y por ende la estabilidad económica, propiciando un ambiente de
continuidad en los negocios.
A modo de referencia, en las anteriores elecciones legislativas, del 5 y 6 de septiembre de 2008,
la participación fue del 87,4%. En ellas el MPLA alcanzó el 81,6% y UNITA el 10,4% de los votos
válidos. Las próximas elecciones legislativas están previstas para 2017.
Organizaciones sociales
Entre las principales organizaciones sociales destacan la Unión Nacional de los Trabajadores
Angoleños (UNTA), central sindical única, y la Organización de la Mujer Angoleña (OMA),
perteneciente al MPLA.
Gobierno
El Ingeniero José Eduardo Dos Santos es Presidente de la República desde el 22 de septiembre
de 1979. La Constitución de 2010 ha modificado la estructura y funciones del Gobierno, y el
Presidente además de Jefe de Estado es el titular del Ejecutivo. El Vicepresidente de la
República es el Manuel Vicente.
Existen dos Ministros de Estado: El Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil, Edeltrude
Maurício Fernandes Gaspar da Costa, y el Ministro de Estado y Jefe de la Casa de Seguridad,
Manuel Hélder Vieira Dias Júnior "Kopelipa".
Fernando Dias dos Santos "Nandó" es el Presidente de la Asamblea Nacional.
Actores importantes en el ámbito económico y comercial son:
Asociación Industrial Angoleña (AIA)
Cámara de Comercio e Industria de Angola
Instituto Nacional de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (INAPEM)
Foro de Auscultación y Concertación Empresarial (FACE)
Instituto de Fomento Empresarial (IFE)
Fondo de Apoyo al Empresariado Nacional (FAEN)
Asociación Comercial e Industrial de Luanda (ACOMIL)
Asociación Empresarial de Luanda (A.E. Luanda)
La empresa pública SONANGOL, que gestiona los recursos petrolíferos del país.
La empresa pública ENDIAMA, que gestiona la producción de diamantes del país.
1.5.2 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y TERRITORIAL DEL ESTADO
Angola es una República conformada por 18 provincias: Bengo, Benguela, Bié, Cabinda, Cuando
Cubango, Cuanza Norte, Cuanza Sul, Cunene, Huambo, Huíla, Luanda, Lunda Norte, Lunda Sul,
Malanje, Moxico, Namibe, Uíge y Zaire.
Las provincias se dividen en municipios, subdivididos a su vez en comunas, barrios y
poblaciones son la división administrativa menor en ciudades y medio rural respectivamente.
1.5.3 LA ADMINISTRACIÓN ECONÓMICA Y SU DISTRIBUCIÓN DE
6COMPETENCIAS
La Comisión Económica del Consejo de Ministros es el órgano técnico de apoyo al Presidente y
de asistencia directa para el funcionamiento del Consejo de Ministros, a quien le incumbe tratar
del plan macroeconómico del Ejecutivo y asegurar la conducción de la gestión macroeconómica
en armonía con los objetivos y prioridades económicas del Programa de Gobierno.
El Presidente preside la Comisión Económica del Consejo de Ministros, asistido por el
Vicepresidente de la República. Integran también la Comisión Económica del Consejo de
Ministros los titulares de las carteras de Planificación y Desarrollo Territorial, de Finanzas,
Economía, Administración Pública, Trabajo y Seguridad Social, Comercio, el gobernador del
Banco Nacional de Angola (BNA) y el asesor para los Asuntos Económicos y Empresariales del
Vicepresidente de la República.
Los principales ministerios relacionados con el área económica son:
Departamento ministerial Ministro
Ministerio de Estado y Jefe de la Casa Civil Edeltrude Costa
Manuel Hélder Vieira Dias Jr.
Ministerio de Estado y Jefe de la Casa Militar
“Kopelipa”
Ministerio de Economía Abrãao Pio dos Santos Gourgel
Ministerio de Finanzas Armando Manuel
Ministerio de Comercio Fiel Constantino
Ministerio de Transportes Augusto da Silva Tomás
Ministerio de Medio Ambiente Maria de Fátima Monteiro Jardim
Ministerio de Administraciones Públicas, Empleo y António Domingos da Costa Pitra
Seguridad Social Neto
Ministerio de Defensa Nacional João Lourenço
Ministerio de Interior Ângelo de Barros Veiga Tavares
Ministerio de Energía y Aguas João Baptista Borges
Ministerio de Relaciones Exteriores Georges Rebelo Pinto Chicoti
Ministerio de Educación Pinda Simão
Ministerio de Salud Luís Sambo
Ministerio de Ciencia y Tecnología Maria de Cândida Pereira Teixeira
Ministerio de Administración Territorial Bornito de Sousa Baltazar Diogo
Ministerio de Agricultura Afonso Pedro Canga
Ministerio de Hostelería y Turismo Paulino Baptista
Ministerio de la Construcción Waldemar Pires Aleixandre
Francisco Manuel Monteiro de
Ministerio de Geología y Minas
Queiroz
José María Botelho de
Ministerio de Petróleos
Vasconcelos
Ministerio de Planificación Job Graça
Ministerio de Pescas Victoria de Barros Neto
Ministerio de Enseñanza Superior Adão do Nascimento
Ministerio de Urbanismo Branca do Espírito Santo
Ministerio de Industria Bernarda Gonçalves Martins
1.6 RELACIONES INTERNACIONALES/REGIONALES
Angola es miembro del Fondo Monetario Internacional desde septiembre de 1989, aunque hasta
2009 año en el que se firmó un Acuerdo Stand-By únicamente había mantenido un sistema de
consultas con base a su artículo IV, incluyendo asistencia técnica en asuntos monetarios,
financieros y macroeconómicos.
En abril de 2016 Angola ha solicitado un Programa de Financiamiento Ampliado (PFA o
Extended Fund Facility en inglés) que apoye los pagos externos del país, que debe proporcionar
7ayuda a los problemas de balanza de pagos a los que se enfrentan. Este tipo de programas del
FMI contiene medidas y financiación a más largo plazo que los Acuerdos Stand-By, uno de los
cuales por importe de $ 1.500 suscribió Angola en 2009 para paliar la crisis de aquel momento,
que ya fue reembolsado. La firma del PFA implicaría llevar a cabo un plan de reformas para
eliminar las ineficiencias, mantener la estabilidad macroeconómica financiera, estimular el
potencial económico del sector privado y reducir la dependencia en el sector del petróleo. El
importe de la financiación a recibir se estima en $ 4.500 mm en 3 años.
El Banco Africano de Desarrollo, la institución multilateral de referencia en el continente, se ha
concentrado en su estrategia país 2011-2015 en dos pilares: el estímulo a la competitividad de la
economía y el sector privado y el soporte de la infraestructura económica, destinando un total de
691 millones de USD. En mayo de 2014, el BAD dotó una línea de apoyo presupuestario para
Angola por valor de mil millones de dólares, a cambio del compromiso de este país de hacer un
reforma del Sector de la Energía y dar mayor transparencia a la contratación pública.
Por último, es reseñable que Angola es Parte Contratante del GATT desde 1994, miembro de la
OMC desde 1996, y que no ha participado como demandante ni como demandado en ningún
caso de solución de diferencias de la OMC.
En el capítulo de instituciones regionales, cabe destacar que Angola pertenece a la región
SADC, la Comunidad de Desarrollo del África Austral, que desarrolla múltiples proyectos para
una mayor integración de los países que la componen.
Angola salió de la lista gris del GAFI en Febrero de 2016, en la que se incluyen países con
deficiencias en sus sistemas anti lavado de dinero. En junio de 2015 se aprobó una Ley de
Cooperación Judicial Internacional en materia penal, que venía siendo reclamada con insistencia
desde dicho organismo multilateral.
2 ESTABLECERSE EN EL PAÍS
2.1 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO
Angola experimentó uno de los mayores crecimientos mundiales en la primera década del
presente siglo. La buena marcha de los precios del petróleo (excepto en los años 2008-2009)
propició que, gracias a los ingresos derivados del sector petrolífero, se pudieran financiar amplios
programas de reconstrucción y desarrollo a lo largo de todo el país lo que ha dado oportunidades
prácticamente en todos los sectores: construcción y obra civil, ingeniería, sanidad,
telecomunicaciones, etc. Además al no existir apenas producción nacional, el país tiene
necesidad de importar casi todos los bienes de consumo y de equipo, lo que también genera
oportunidades para la empresa española.
Sin embargo, el alto coste de la vida en Angola puede condicionar el establecimiento de las
empresas en el país. Según diversos estudios, Luanda es una de las ciudades más caras del
mundo para expatriados. Los costes de aduanas, transporte, distribución, etc. suelen ser
bastante altos y la mano de obra cualificada escasa y cara. Asimismo, existe un alto coste de
desplazamiento en términos de tiempo en la capital, Luanda por los grandes embotellamientos
de tráfico que dificultan hacer gestiones con celeridad y transportar mercancías de un lugar a
otro de forma eficiente.
El PIB por habitante alcanzaba los 5.400 dólares en 2014 mientras que en 2015 se ha reducido a
4.486 dólares por habitante, debido a la caída del PIB real por la depreciación de la moneda.
Además, está aumentando la inflación y el poder adquisitivo de la mayoría de la población local
se ha visto reducido en 2015.
Según datos del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, Angola ocupa la posición 149
de 187 países analizados según el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD en 2015.
Angola se encuentra con una nota de 0,526 algo por encima de la media regional del África
Subsahariana (0,475 en la actualidad).
8Por otra parte, estos años de desarrollo económico han servido para definir más la actividad
económica de las empresas que se han ido especializando en algunos sectores como los
materiales de construcción, industriales. No obstante, la distribución informal sigue teniendo un
gran peso y la figura del importador generalista continúa teniendo un papel clave especialmente
en el sector de los bienes de consumo.
2.2 CANALES DE DISTRIBUCIÓN. ESTRUCTURA Y MARCO LEGAL DE LA
DISTRIBUCIÓN COMERCIAL
En Angola podemos encontrar varios mecanismos para la distribución de los productos. En todos
ellos es muy importante tener un buen conocimiento del mercado, ya que las complicaciones del
mismo requieren de experiencia en el terreno.
El método más empleado en Angola para la distribución es la figura del importador /
distribuidor. Son muy útiles para productos agroalimentarios y bienes de consumo. Estos
distribuidores compran la mercancía y la revenden por su cuenta. El problema que tiene este
mecanismo es que se pierde el control del producto al llegar al punto de venta. Además el
beneficio de estos importadores depende del margen que ellos mismos le impriman al producto,
con lo que suele aumentarse considerablemente el precio de venta al público.
Esta figura no es tan útil a la hora de exportar bienes de equipo que requieran asistencia técnica.
En este caso el exportador se deberá asegurar de que el importador disponga del conocimiento y
de los medios necesarios para poder satisfacer esta demanda de asistencia.
Otra alternativa es contratar a un Agente. Su ventaja principal es que no supone una inversión
previa y que puede tener un conocimiento alto del mercado. Son muy interesantes para los casos
de venta de servicios o venta a grandes clientes. Es muy importante mantener un contacto
constante con el represente y que exista un fluido intercambio de información para que este
canal funcione correctamente.
El comercio detallista y las tiendas especializadas no están muy desarrolladas en Angola,
aunque cada vez están más implantadas. No obstante en Luanda los problemas de tráfico hacen
que sea de difícil puesta en práctica, ya que se pierde demasiado tiempo en los desplazamientos
como para tener que ir a buscar tiendas concretas para cada producto. En cualquier caso ya está
comenzando a surgir este tipo de comercios en los principales núcleos urbanos, así como los
centros comerciales. En Luanda hay tres centros comerciales, el Belas Shopping, el Shopping
Nova Vida, y el Shopping Avenida en los que se pueden encontrar algunas tiendas
especializadas, y además otros grandes centros comerciales están en construcción.
La gran distribución es cada vez más importante en Angola. Las cadenas más destacadas en
este ámbito son Nosso Super (perteneciente a Oderbrecht), Jumbo, Shoprite, Maxi, Pomobel,
Arosfram, Kero, Candando y La Casa Dos Frescos. En ellos es posible la distribución tanto de
agroalimentarios como de bienes de consumo.
Además, ellos mismos se ocupan de la importación de los productos que venden.
El mercado informal está muy desarrollado, y aunque es muy difícil calibrar su peso específico
en la economía angoleña, se calcula que ocupa un 70% del total del mercado. En los mercados
populares se puede encontrar todo tipo de productos agroalimentarios, textiles, e incluso
electrodomésticos y recambios de automóvil.
El producto español es apreciado y considerado como un producto de calidad.
El comerciante extranjero tendrá dificultades para hacer valer sus derechos en caso de disputas
comerciales o de litigios jurídicos. Se recomienda la mayor de las prudencias y emplear todas las
medidas preventivas que estén a disposición del comerciante para evitar la aparición de
conflictos.
2.3 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN LA REGIÓN
Angola es el tercer mayor exportador del África subsahariana, por detrás de Nigeria y Sudáfrica.
9Asimismo, constituye la alternativa a Sudáfrica dentro de la SADC (Comunidad para el Desarrollo
del Sur de África).
Angola se disputa con Nigeria el puesto de primer productor de petróleo del África sub-sahariana
con una producción actual de 1,8 millones de barriles por día. Además es el cuarto productor
mundial de diamantes. La exploración de nuevos pozos petrolíferos en aguas profundas y
on-shore va a propiciar que Angola incremente la producción de petróleo en próximos años. En
la actualidad es el octavo mayor exportador mundial de petróleo.
2.4 PERSPECTIVAS DE DESARROLLO ECONÓMICO
Angola con el 11,1% de media de crecimiento del PIB, fue el país que entre 2001 al 2010
experimentó el mayor crecimiento del mundo incluso por delante de China, (10,5% de media en
esos mismos años). El crecimiento del PIB fue en 2015 del 2,7%.
En 2014 la caída de los precios del crudo llevó a una desaceleración económica notable en las
inversiones públicas (el OGE de 2014 se realizó con una estimación de 98USD por barril y en
octubre, el barril no superaba los 85USD). El OGE de 2016 se ha realizado con una previsión del
precio del crudo de 45 dólares por barril.
El sector petrolífero y el diamantífero están financiando amplios programas de reconstrucción y
desarrollo a lo largo de todo el país y, por lo tanto, existen oportunidades en casi todos los
sectores para las empresas españolas. Además, la producción nacional es muy reducida, así
que se importan la mayoría de los bienes de consumo y casi todos los bienes de equipo.
Sin embargo, el alto coste de la vida en Angola condiciona el establecimiento de las empresas en
el país. Según diversos estudios, Luanda está entre las ciudades más caras del mundo para
expatriados. Los costes de aduanas, transporte, distribución, etc. suelen ser bastante altos y la
mano de obra cualificada escasa. Asimismo, existe un alto coste de desplazamiento en términos
de tiempo en la capital, Luanda. Lo cual conlleva grandes atascos de tráfico, conocido como
"engarrafamento", que impiden hacer gestiones con celeridad y transportar mercancías de un
lugar a otro de forma eficiente.
Las empresas han empezado ahora a especializarse dado que ellas mismas eran agentes,
importadores y distribuidores. Por esta razón, existe poca especialización y buena parte de las
empresas son “generalistas” con múltiples negocios.
Por último, la estructura de distribución en general se encuentra muy concentrada y, por esta
razón, los márgenes de distribución son muy elevados debido a su naturaleza oligopolista.
2.5 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO
Angola es un país que se esfuerza en atraer inversión directa procedente del exterior como base
para reducir la dependencia del petróleo y concede incentivos de diverso tipo.
A pesar de ello, el índice Doing Business 2016 sitúa al país en el puesto 181/189, debido a los
problemas existentes a la hora de abrir un negocio y tener acceso a la electricidad, con el pago
de impuestos, el comercio transfronterizo, el cumplimiento de contratos y la resolución de las
insolvencias.
Los sectores y subsectores más importantes con oportunidades de negocio son los siguientes:
energía eléctrica (generación, transporte y distribución), agua y saneamiento; tratamiento de los
residuos sólidos, hospitales y material sanitario, desarrollos agroindustriales, equipamiento de
transporte, equipamiento auxiliar para la industria extractiva (diamantes, extracción de petróleo y
refino), productos químicos, maquinaria y materiales de construcción, componentes de
automoción y equipos de telecomunicaciones y maquinaria agrícola.
Angola carece de especialización y es un país emergente donde todos los sectores necesitan
desarrollarse todavía en cierta medida. Entre éstos se pueden citar los siguientes:
Agroalimentario. La importación actualmente procede en su gran mayoría de Portugal, Brasil y
10Sudáfrica. Habría oportunidades para productos españoles como aceite de oliva, aceituna de
mesa, conservas vegetales y de pescado, leche y derivados lácteos, harina, arroces y pastas,
agua, zumos de frutas, cerveza y vino. El gusto local está muy adaptado al portugués lo que es
una ventaja pero puede ser también un inconveniente porque dichos productos se encuentran
muy presentes en el mercado y son competencia de los españoles.
Bienes de consumo. La oferta actual está más diversificada. Habría oportunidades para
electrodomésticos (línea blanca); mobiliario; confección; calzado; perfumería y cosmética;
parafarmacia y artículos de limpieza.
Productos industriales y bienes de equipo. Su exportación aparece vinculada con algún proyecto
realizado por empresas españolas o con inversiones de empresas extranjeras en Angola.
Exploración y extracción de petróleo y gas natural.
Instalaciones en tierra para el tratamiento de la pesca.
Construcción, rehabilitación y mantenimiento de infraestructuras para la producción, transporte y
distribución de energía eléctrica.
Material de construcción y equipamientos para rehabilitación de carreteras y puentes.
Construcción de viviendas sociales y de hoteles.
Redes de distribución de alimentos.
Rehabilitación de aeropuertos.
Producción de alimentos.
Construcción y mantenimiento de redes de telecomunicaciones.
Hospitales y material y equipamiento sanitario.
Desarrollos agroindustriales.
3 IMPORTACIÓN (RÉGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)
3.1 TRAMITACIÓN DE LAS IMPORTACIONES
Angola pertenece a la SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral) con la que la Unión
Europea firmó un EPA interino el 4 de junio del 2009 con Lesoto, Suazilandia y Botsuana.
Actualmente, la SADC tiene 15 Estados-Miembros: Angola, Botsuana, Congo (RDC), Lesoto,
Madagascar, Malawi, Mauricia, Mozambique, Namibia, Seychelles, Suazilandia, Sudáfrica,
Tanzania, Zambia y Zimbabue.
En el tratado de la SADC, los miembros asumen el compromiso de desarrollar políticas para la
eliminación progresiva de barreras al libre movimiento de capitales, mano de obra, bienes y
servicios. No obstante, todavía no existe una previsión de cuándo va a entrar en vigor la
liberalización entre Angola y el resto de la SADC.
Angola se adhirió a dichas negociaciones del EPA en el marco de SADC como observador, pero
no rubricó el EPA provisional y es muy improbable que llegue a firmar el EPA definitivo, pues la
casi totalidad de sus exportaciones son petróleo, con entrada libre de arancel a la UE al
beneficiarse de la iniciativa de acceso al mercado europeo "Todo menos armas", por lo que a
priori no ve ventajas adicionales al acuerdo.
Angola pertenece también a la Comunidad Económica de los Estados de África Central
(CEEAC), creada en Libreville, Gabón, en diciembre de 1981. La CEEAC, con once países
11miembros, comenzó a ser operativa en 1985 y sus objetivos son promover la cooperación y el
desarrollo auto sostenido, con particular énfasis en la estabilidad económica y la mejora de los
niveles de vida.
La política de la CEEAC incluye un plan de doce años para eliminar impuestos de aduanas entre
los Estados miembros y establecer un arancel externo común; consolidar el libre movimiento de
bienes, servicios y personas; mejorar la industria, el transporte y las comunicaciones; la unión de
los bancos comerciales y la creación de un fondo de desarrollo.
Tramitación de las importaciones
Tras la aprobación en Angola del Decreto Presidencial n.º 10/13, de 22 de Noviembre, sobre los
procedimientos administrativos para obtener una la licencia de importación, exportación o de
reexportación de bienes, y la entrada en vigor de la Nueva Pauta Aduanera en 2014, se
determina que:
La licencia para el proceso de importación, exportación y reexportación deber ser
requerida directamente en el Sistema Integrado de Comercio Exterior – SICOMEX,
dejando a las Delegaciones Regionales del Ministerio de Comercio realizar la tarea de
recepción de las solicitudes.
Una vez creadas las condiciones técnicas indispensables para dar inicio al Registro
Integrado de Comercio Exterior, todos los importadores y exportadores procederán
obligatoriamente a su inscripción en el Registro de los Exportadores e Importadores (REI)
en el Ministerio del Comercio.
La inscripción en el REI tiene validez de un año y es renovada automáticamente, salvo
que se manifieste el deseo de no renovar.
Todas las empresas inscritas en el REI pueden exportar cualquier tipo de bien producido
por sí mismas o por otras, siempre y cuando no sea contraria a legislación especial en
vigor.
Documentación para el proceso de retirada de la Aduana (importaciones definitivas):
a) Formulario de Despacho Aduanero. Comúnmente conocido como Documento Único. Este
documento es tramitado generalmente por el Despachante Oficial en nombre de los importadores
a los que representa, o por el Cajero Despachante para empresas que lo poseen. Puede ser
entregado en soporte electrónico.
b) Factura Comercial (original), en que conste el nombre y la dirección del proveedor /
exportador, nombre y dirección del importador, la descripción y cantidad de las mercancías, los
valores FOB, seguro y el flete total CIF.
c) Título de Propiedad (original). Conocimiento de Embarque ( B/L, vía marítima), Carta de Porte
(vía aérea), Manifiesto de Carga (carretera), Boletín de Carga (ferrocarril), CP2 (envíos postales).
d) “Atestados de Verficação” (ADV) o CFR, para las mercancías sujetas al régimen de
Inspección Pre-Embarque.
e) Certificados varios, según la naturaleza de las mercancías.
f) Ficha Técnica, cuando se trate de vehículos usados.
g) “Talão L50” , elaborado por el despachante Oficial en Angola para el pago de los Subsidios de
Declaraciones a las Aduanas.
h) Certificado del Consejo de Nacional de
Transportistas de Angola(CNCA): http://www.cnc-angola.com/index.php/agentes/52-a-perez-y-
cia-s-l
Tiempo de Retirada de la Aduana
En el caso de cumplir correctamente todos los procedimientos, esto es, si el despacho estuviera
12completo, correcto y los pagos fueran efectuados a tiempo, el sistema aduanero podrá realizar la
retirada de la aduana en 48 horas, o incluso menos.
Las mercancías que permanezcan en el Aeropuerto al cabo de 30 días (60 en el Puerto) sin ser
retiradas, serán subastadas, conforme decreta la ley.
Es importante mencionar que, debido a la falta de divisas y contra las reglas del comercio
internacional, el Estado angoleño permitió, temporalmente, según una disposición de junio de
2015 la distribución de los productos importados desde su llegada al país sin necesidad de un
'Bill of Landing'. Por ello es recomendable efectuar el cobro antes de que la mercancía salga de
España.
Derechos y otras imposiciones aduaneras para la Importación Definitiva en Angola.
a) Derechos Aduaneros. Están reglados por la Nueva Pauta aduanera entrada en vigor en
2014, anteriormente comentada.
El valor aduanero de las mercancías es convertido a su equivalente en moneda nacional,
utilizada también para el pago de los debidos derechos.
b) Emolumentos Generales Aduaneros. 2% del valor (Decreto-Ley 11/01 de 23 de
Noviembre).
c) Impuesto del Sello. 0,5% del valor (Decreto-Ejecutivo 85/99 de 11 de Junio).
d) Emolumentos Personales. Por servicios prestados. Varían en función del valor aduanero
Hasta 700.000 kwanzas, la tasa es de 1%.
De 700.01 kwanzas 1.800.000 se cobra un valor fijo de 1.800 kwanzas.
Valores superiores a 1.800.001 kwanzas, se cobra el 0,1%.
e) Subsidio de Traslado y Transporte
Por los servicios prestados, variando según el medio de transporte y peso de la mercancía.
Para mercancías transportadas vía marítima, se aplicará una tasa fija de 0,46 kwanzas por
Kilogramo, referente al peso bruto de la mercancía (a rellenar en el campo 15 del Documento
Único). Si del cálculo de esa operación, resultase un valor inferior a 15.500 kwanzas, se cobrará
una tasa mínima de 15.500 Kz y si fuese superior a 28.000 Kz, la tasa a pagar será de 28.000Kz.
como máximo.
Para mercancías transportadas vía aérea, terrestre o ferroviaria, se aplicará una tasa fija de
16,84 Kz por Kg, referente al peso bruto de la mercancía ( a rellenar en el campo 15 de D.U.). Si
del cálculo de esa operación, resultase un valor inferior a 4.500 kwanzas, se cobrará una tasa
mínima de 4.500 Kz y si fuera superior a 9.000Kz, la tasa a pagar será de 9.000Kz. como
máximo.
f) Impuesto al Consumo. Varía de acuerdo al tipo de mercancías: 2%, 5%, 10%, 20% o 30%.
(Decreto-Ley 41/99 de 10 de Octubre).
Restricciones a la importación
Se permite la importación de todos los productos a excepción de algunos productos químicos
prohibidos por el Protocolo de Montreal.
Bajo el nuevo régimen de importaciones y el nuevo régimen de estandarización, determinados
grupos de artículos requieren certificados de aprobación por parte del órgano competente, en los
términos de la legislación vigente.
Es importante apuntar que continúa la restricción para la importación de cemento a la República
de Angola, que está en vigor desde el año 2014.
133.2 ARANCELES Y REGÍMENES ECONÓMICOS ADUANEROS
La promulgación de la Nova Pauta Aduanera de Enero de 2014 (elevó los aranceles de
numerosos productos hasta los límites permitidos por la Organización Mundial del Comercio) y el
elevado tráfico del puerto de Luanda, principal del país; dificultan las importaciones procedentes
de la UE y de otros mercados.
Importaciones Consignadas:
Cuando el pago al exportador (consignador) esté sujeto a la presentación al banco, por el
importador (consignatario), en términos de plazo de ventas de mercancías de los siguientes
documentos:
I. Los documentos obligatorios mencionados anteriormente.
II. El comprobante de los bienes vendidos, y si se diera el caso de pérdida o deterioro,
atestiguado por la autoridad competente.
Entradas de mercancías en Depósito Franco
El proceso de importación debe contener el documento de Aduanas que compruebe la entrada
de las mercancías en un depósito franco. En el caso de que la liquidación se lleve a cabo antes
que la expedición, el proceso debe incluir la copia de la solicitud de apertura de crédito
documentario contra la presentación de un documento de expedición de mercancías o una carta
de crédito incluyendo tal documento, o, alternativamente, un comprobante de la expedición de la
mercancía.
Importación Temporal: entrada en el territorio aduanero de los bienes de consumo del
extranjero durante un determinado periodo.
Compete al Servicio Nacional de Aduanas (SNA) realizar el control y fiscalización de las
importaciones, tránsito, exportaciones de mercancías y sus medios de transporte, así como la
circulación de bienes y personas en todas las fronteras, puertos y aeropuertos.
Consecuentemente, toda la mercancía importada temporalmente, debe ser reexportada o
importada definitivamente en el plazo de un año, y si en casos de fuerza mayor debidamente
comprobado, puede ser prorrogada una única vez, por igual periodo de tiempo, mediante la
solicitud del interesado, en los términos del nº1 artículo 83º de la Pauta Aduanera. Cabe señalar
que el régimen de petróleo este período es de 2 años en virtud del artículo 13º de la Ley 11/4 del
12 de Noviembre.
Para los equipamientos de uso comercial, tienen como base el valor de la factura, CIF (Cost,
Insurance and Freight), Incoterms que significa que el precio de venta incluye los costes del bien,
de transporte y el seguro, tratándose de medios de transporte, y se debe presentar el contrato de
alquiler o arrendamiento, en el cual debe constar el destino final del equipamiento importado
temporalmente. Están sujetos de la siguiente manera:
a) El pago directo y las demás imposiciones aduaneras se encuentran sujetas por el régimen
general, y deben ser calculadas mediante la aplicación de las tasas indicadas en las columnas
correspondientes de la Pauta Aduanera.
b) El impuesto del sello y las comisiones generales aduaneras son calculadas mediante la
aplicación de las tasas del 1% y 2%, sobre el valor aduanero respectivamente.
Los equipamientos importados temporalmente sin uso comercial, quedan sujetan sujetos de la
siguiente manera:
a) Fianza del importe de los derechos de aduana y los impuestos al consumo calculados
mediante la aplicación de la tasa indicada por el valor de la mercancía correspondiente.
14b) Pago de las comisiones generales aduaneras y del impuesto del sello, calculados mediante la
aplicación del 1% sobre el valor aduanero correspondiente para ambos casos.
Es obligatorio que todo importador esté inscrito en el Registro de Exportadores y de
Importadores (REI), inscripción efectuada por el Ministerio de Comercio (MINCO).
3.3 NORMAS Y REQUISITOS TÉCNICOS
Dentro de los esfuerzos que está realizando el Gobierno de Angola para la promoción de la
industria local, desde 2014 se ha establecido una prohibición para la importación de cemento,
pudiéndose comprar en el exterior únicamente con autorización específica de la Comisión del
cemento.
Inspección Pre-Embarque
La obligatoriedad de llevar a cabo una Inspección Pre Embarque para ciertos productos
importados por Angola ha desaparecido con la publicación del Decreto Presidencial 63/13 de 11
de junio, publicado en el Diario da República nº 109 de 11 de junio de 2013. El Decreto
Presidencial 63/13 enmienda el Decreto del Consejo de Ministros 41/06 de 17 de julio de 2006
que regulaba esa obligatoriedad.
La Inspección Pre-Embarque obligatoria de mercancías importadas pasa a ser voluntaria y su
realización no tendrá ningún tipo de efecto frente a la Administración de Angola. La IPE
voluntaria podrá tener efectos solamente para la relación entre exportador e importador.
La IPE ha dejado de ser obligatoria y, en algunos casos, ha pasado a ser sustituida por análisis
realizados en Angola a la llegada de las mercancías. Aduanas de Angola ha designado un
laboratorio, Bromangol, para llevar a cabo estos análisis.
El Decreto Presidencial 275/11 de 28 de Octubre, aprobó la regulación de los análisis clínicos
que tanto las mercaderías importadas como las de producción nacional deben superar, el cual se
complementa con la Circular 219/DPP/ SNA/ 12 de 31 de Octubre, sobre procedimientos
aplicables de recogida de muestras para análisis clínicos de mercaderías importadas. Al hilo de
esta regulación, el Serviço Nacional das Alfândegas aprobó la Circular 89/ DPP/ SNA/ 2013 de
22 de Mayo, sobre los procedimientos de análisis clínicos que la sociedad Bromangol realice.
Acuerdos
Angola es miembro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) desde 1996.
Pertenece también al grupo de África, Caribe y del Pacífico (ACP), a los que la UE otorga
preferencias. Es una organización creada por el Acuerdo de Georgetown en 1975. Está
compuesto por 79 países de África, Caribe y el Pacífico, con todos ellos, salvo Cuba, signatarios
del Acuerdo de Cotonou, también conocido como el "Acuerdo de Asociación ACP-CE" que le une
a la Unión Europea. Hay 48 países de África subsahariana, 16 del Caribe y 15 del Pacífico.
La República de Angola respeta y aplica los principios de la Carta de la Organización de las
Naciones Unidas y de la carta de la Unión Africana y establece relaciones de amistad y
cooperación con todos los Estados y pueblos.
Esta dentro del grupo PMD, Países Menos Desarrollados, que son los países que presentan los
índices socioeconómicos más bajos. Debido a esto, Angola se beneficia de la iniciativa de
acceso al mercado europeo "Todo menos armas". Es una iniciativa de la Unión Europea, bajo la
cual todas las importaciones a la UE desde los países menos desarrollados del mundo estarán
libres de pago de tarifas aduaneras, con la excepción de las armas.
En general, prácticamente todo lo que necesita el país es importado con la excepción de los
recursos naturales: petróleo y minerales, cuya explotación a escala industrial está en fase de
proyecto gracias al estudio geológico que se está llevando a cabo entre 2013 y 2017
(PLANAGEO).
153.4 REGULACIÓN DE COBROS Y PAGOS AL EXTERIOR
La Ley de Control de Cambios, aprobada por la Ley nº 5/97 de 27 de Julio, regula los actos y las
operaciones comerciales y financieras que repercutan de forma efectiva o potencial en la balanza
de pagos de Angola.
La Ley de Control de Cambios y su normativa de desarrollo regulan la realización de operaciones
de control de cambios y de comercio de divisas.
El Banco Nacional de Angola (BNA) es la autoridad de control de cambios de Angola.
Conforme a la Ley de Control de Cambios, se consideran residentes en territorio angoleño:
a) las personas físicas que tengan su residencia habitual en el país;
b) las personas jurídicas que tengan su domicilio social en el país; y
c) las filiales, sucursales, agencias o cualesquiera formas de establecimiento en el país de
personas jurídicas con domicilio social en el extranjero.
Se consideran no residentes en territorio angoleño, entre otros:
a) las personas físicas con residencia habitual en el extranjero;
b) las personas jurídicas que tienen su domicilio social en el extranjero; y
c) las filiales, sucursales, agencias o cualesquiera formas de establecimiento en territorio
extranjero de personas jurídicas domiciliadas en el país.
Se consideran operaciones cambiarias, a efectos de la Ley de Control de Cambios:
a) La adquisición o enajenación de oro en monedas, lingotes o en cualquier forma no trabajada.
b) La adquisición o enajenación de moneda extranjera.
c) La apertura y movimiento de cuentas en moneda extranjera en Angola, tanto por residentes
como por no residentes.
d) La apertura y movimiento de cuentas en moneda nacional por no residentes.
e) La liquidación de cualesquiera transacciones de mercancías, operaciones corrientes de
invisibles o capitales.
Las operaciones de control de cambios solo pueden realizarse a través de una institución
financiera autorizada para ejercer el comercio de divisas. Están definidos por decreto los
principios generales que deben cumplir las operaciones de importación, exportación o
repatriación de mercancías, así como las operaciones corrientes de invisibles y de capitales.
En todas las transacciones de divisas (importaciones y exportaciones) podrán ser admitidas en
las modalidades de liquidación siguientes:
1. Crédito documentario o carta de crédito
Un acuerdo por el cual el Banco emisor actúa siguiendo las instrucciones de un cliente, estando
obligado a:
(I) Hacer un pago a un tercero (el beneficiario).
(II) Aceptar y pagar las letras de cambio giradas por el beneficiario;
(III) Autorizar a otro banco para hacer dicho pago, o aceptar y pagar dichos efectos comerciales.
(IV) Autorizar a otro banco a negociar, contra la presentación de los documentos estipulados,
cumplidas las condiciones del crédito documentario.
162. Pago Anticipado (Prepago)
El importador paga al exportador antes de enviar la mercancía, corriendo por su cuenta el riesgo
de la falta de entrega de las mercancías o de su entrega fuera de las normas acordadas.
3. Pago Pospuesto
La liquidación se realiza en su totalidad o en parte, por el cambio de residencia cambial a no
residente, o viceversa, y que el resultado de la importación/exportación de productos sea en una
de las siguientes maneras:
(i) Cobros documentales: el exportador envía los bienes y reenvía el documentación al banco,
que lo entregará al importador una vez recibido.
(ii) Las remesas documentales: los documentos se envían directamente a importador y sin retiro,
pudiendo realizar el pago después del desembarco aduanero de la mercancía.
a) Documentos Obligatorios
Para realizar la operación de cambio, y que varía según el tipo de asentamiento elegido, deberá,
entre otros, presentar al banco lo siguientes documentos:
a) Carta al Cliente, en el que conste el número de registro como importador y su NIF, solicitando
la finalización de la transacción.
b) La factura pro forma
c)La factura comercial original (que cumple con ciertos requisitos)
d) Licencia de Importación
e) Documento único
f) El Contrato de Suministro
g) Garantía bancaria.
h) Documento de transporte
b) Exención de Licencias
Los exentos, de licencia previa del Ministerio de Comercio, son los siguientes:
- Las mercancías cuyo valor no exceda el equivalente a USD 5.000,00 USD importados.
- Las mercancías transportadas como equipaje acompañado y que entran en Angola a través de
mensajes y control de las fronteras declaradas bajo el régimen simplificado de importación.
- Las mercancías ya exentas en virtud del artículo 14 del Decreto Presidencial Nº 265/10 de 26
de noviembre, designadas:
a) Importación temporal de mercancías sujetas, por ley, a dicho régimen aduanero.
b) Importación de piezas y accesorios incluidos en el acuerdo de garantía.
c) Importación de bienes donados, si no se utilizan.
d) Importación, exportación y reexportación de las películas cinematográficas cuyo uso comercial
sea permitido.
e) Importación de bienes necesarios para la protección de los intereses esenciales de seguridad
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