Derecho Humano al Saneamiento: Del ambito internacional al marco legal Nacional en México
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Derecho Humano al Saneamiento: Del ambito internacional al marco legal Nacional en México M en C. Nathalie Seguin Tovar Freshwater Ac@on Network – Mexico www.fanmexico.net
Antecedentes del Derecho Humano al Agua y al Saneamiento en el nivel internacional 1.Reconocimiento implícito o indirecto:! Conferencia de Mar del Plata de 1977, Convención sobre Eliminación de Toda Forma de Discriminación contra la Mujer (1979), Convención sobre los Derechos del Niño (1989), Cumbre de la Tierra (1992), Comentario General sobre Derecho a la Salud (año 2000) 2. Reconocimiento Explícito o directo - Observación General No.15 de los Derechos Economiocs, Sociales y Culturales en año 2002 - DESC Derecho Humano al Agua implica el derecho de todas las personas a contar con agua suficiente, segura, de calidad aceptable y accesible tanto en precio como físicamente, para usos personales y domésticos
Pero es solo en otros procesos internacionales donde el Saneamiento empieza a aparecer en el panorama: Foros Mundiales del Agua: Kyoto: 2003, México 2006, Istambul, Turquia 2009! Reuniones de la Organización Mundial de la Salud, Organización Redes panamericana de la Salud de FAN Experta Independiente: Catarina de Alburquerque. 2008 Resolución 64/292 de la Asamblea General de la ONU del 28 julio 2010 y del Consejo de Derechos Humanos de la ONU del 30 septiembre de 2010 clarificando el estatuto vinculante del derecho humano al agua y al saneamiento por parte de los Estados de las Naciones Unidas Este derecho al agua y saneamiento implica 5 dimensiones: Disponibilidad, Calidad,Aceptabilidad, Accesibilidad y Asequibilidad sin discriminación, con participación ciudadana, derecho a la información y transparencia
Dimensiones según la comisión de derechos humanos de las Naciones Unidas Can$dad: Agua: Suministro adecuado para uso personal y domés@co: consumo humano, preparación de alimentos, higiene personal, lavado de ropa y limpieza del hogar. Saneamiento: agua necesaria para mantener limpio el Baño, y poder hacer funcionar un sistema de W.C en caso de ser un sistema de agua.
Dimensiones según la comisión de derechos humanos de las Naciones Unidas Con calidad y aceptable: Agua: el agua debe ofrecer una calidad, olor y sabor bueno de forma con@nua día y noche, libre de contaminantes orgánicos o químicos perjudiciales para la salud. Saneamiento: debe ser higiénico y no ser una amenaza para el medio ambiente. Las escretas y aguas servidas deben ser removidad o tratadas. Debe impedir la transmisión de enfermedades, e impedir el contacto de los seres humanos, animales o insectos con las excretas. Los servicios de agua y saneamiento deben ser aceptables para cualquier persona desde el punto de vista cultural ya que están sujetos con frecuencia a costumbres o requisitos de carácter cultural o religioso
Dimensiones según la comisión de derechos humanos de las Naciones Unidas Físicamente accesibles: Los servicios e instalaciones de agua y saneamiento deben estar en un lugar Hsicamente accesible, ya sea dentro o cerca de las viviendas, escuelas, centros de trabajo o instalaciones de salud, y deben estar situados en un lugar seguro, reduciendo al máximo los riesgos para la integridad Rsica de las personas, especialmente las mujeres y niños.
Dimensiones según la comisión de derechos humanos de las Naciones Unidas Asequible: Los servicios e instalaciones de agua y saneamiento, incluyendo el mantenimiento de los mismos, deben estar al alcance de todos los sectores de la población. La adquisición de este servicio no debe mermar la capacidad de una persona o familia para adquirir otros bienes y servicios esenciales, entre ellos alimentación, vivienda, atención de salud y educación, necesarios para el ejercicio de otros derechos humanos fundamentales
Modificaciones en el marco legal Mexicano 4to el 8 de febrero de 2012: Modificación cons@tucional al arUculo • Toda persona $ene Derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. El estado Garan@zará el respeto a este Derecho. El daño y deterioro ambiental generará responsabilidad para quien lo provoque en los términos de lo dispuesto por la Ley. • “Toda persona $ene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y domés$co en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. El Estado garan@zará este derecho y la ley definirá las bases, apoyos y modalidades para el acceso equita@vo y sustentable de los recursos hídricos, estableciendo la par@cipación de la Federación, las en@dades federa@vas y los municipios, así como la par$cipación de la ciudadanía para la consecución de dichos fines....”
Mobilización ciudadana Desde esta fecha, un conjunto de organizaciones e inves@gadores hemos estado colaborando para realizar diagnós@cos, analizar sus causas raíz, y generar una Inicia@va ciudadana para la Ley General de Aguas. ü Mesas de trabajo con expertos temá@cos y de prác@ca ü Talleres de discusión y consensos ü Foros de intercambio de experiencias y lecciones aprendidas ü Congreso Nacional “Ciudadanos y la Sustentabilidad del Agua en México” realizado en la Rectoría General de la Universidad Autónoma Metropolitana en diciembre 2012.
Elaboración de la Ley general de Aguas Que garan$cen: u Agua para ecosistemas, u Agua para todos los habitantes u agua para la soberanía y sustentabilidad alimentaria; Con estrategias claras para poner fin a: u la contaminación de cuerpos de agua, u la vulnerabilidad a inundaciones y sequías u la destrucción de acuíferos y ecosistemas.
Implicaciones y posibles soluciones ¿Qué sistema de saneamiento es el apropiado? • Asegurar sistemas de tratamiento de aguas residuales o manejo de heces con el fin de proteger la salud y las fuentes de agua. ¿Cómo diseñar sistemas apropiados al contexto hídrico de la cuenca y a la cultura local? • Deben de evitar la contaminación de las fuentes y fomentar el equilibrio hídrico con la aceptación de las comunidades. • Planeación por Cuenca micro a macro (superficial y subterránea) reconociendo las estructuras existentes que han logrado hacer un buen manejo de agua y de saneamiento. • Mapeo de flujos y diseño de sistemas adecuados de saneamiento
Implicaciones y posibles soluciones • ¿Cómo garan@zar que todos tengan acceso a estos servicios? • ¿Qué @po de proveedores queremos? • ¿Qué @po de tarificación se debe contemplar para poder ofrecer el servicio a aquellas familias o comunidades que no pueden pagar los servicios? • ¿cómo lograr sistemas operables y en buen estado en el @empo? • ¿Qué @po de regulación se requiere para que los costos de los servicios sean correctos?
²Manejo comunitario ha ofrecido una alterna@va donde el estado no cumple -‐> fortalecer estos sistemas. ²Pago por tequio a quien no puede pagar la aportación. La aportación permite el mantenimiento y operación del servicio. ²Sistemas colec@vos descentralizados de saneamiento , con diseños y construcciones par@cipa@vas aseguran apropiación de sistemas
Gracias por su atención Gracias! Nathalie Seguin Red d e Nathalie a cción p or el a gua-‐México fanmexnathalie@gmail.com www.fanmexico.net Facebook: FANMex – Red Mexicana de Acción por el agua
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