V CONGRESO NACIONAL IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE RIEGO Y DRENAJE - GASPAR V. MÉNDEZ CRUZ
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V CONGRESO NACIONAL
IV CONGRESO IBEROAMERICANO DE RIEGO Y DRENAJE
VII EXPOSICIÓN DE EQUIPOS DE RIEGO Y AFINES
(Expo Riegos 2015)
PLAN DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS
CUENCA CHANCAY LAMBAYEQUE
GASPAR V. MÉNDEZ CRUZ
Expositor
01 Septiembre 2015
Uso Equilibrio de la
sostenible Oferta - Demanda
Conservación y
Protección de la calidad
de las Fuentes naturales
Planificación de la
Gestión de los Gestión de Riesgos
Recursos Hídricos
Desarrollo de la
Institucionalidad
Participación
de Actores
• Mayor información
G. I. R. H. • Valoración del Agua
• Armonía con el desarrollo
LEY de REGULA:
RECURSOS Uso de la Gestión Integrada del Agua
Actuación del Estado y de los
HIDRICOS sectores
AUTORIDAD NORMA:
NACIONAL • Elaboración e Implementación de
Instrumentos de Planificación.
DEL AGUA
Política Nacional Ambiental
ELEMENTOS La Política y Estrategia Nacional de RR. HH.
GUÍAS
El Plan Nacional de los RR. HH.
Planes de Desarrollo Regional y Local
OBJETIVO GENERAL Fortalecer las capacidades de las Instituciones responsables de la gestión de los recursos hídricos a nivel de la cuenca; Para una eficiente y eficaz gestión de los RR. HH, procurando el aprovechamiento ambientalmente sostenible del recurso; y Una gestión integrada y multisectorial participativa, conforme al requerimiento del desarrollo económico con equidad social para el presente y futura generación.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS Optimizar el aprovechamiento de los recursos hídricos. Desarrollar acciones de adaptación al cambio climático. Recuperar y proteger la calidad de los recursos hídricos en las fuentes naturales. Garantizar la sostenibilidad de los aprovechamientos, asegurando los caudales ecológicos. Desarrollar una cultura del agua que promueva la gestión integrada de los recursos hídricos. Afianzar la aplicación de instrumentos económicos y la consecución de los respectivos recursos para el financiamiento de la operación y mantenimiento.
LA CUENCA CHANCAY - LAMBAYEQUE Extensión: 5,555.49 km2 Demarcación Política: 07 Provincias y 47 distritos, Población:1’000, 000 hab. Oferta Hídrica Anual promedio: 1,120 MMC, Demanda de Agua: 1,082.28MMC, Balance: + 78.59MM Longitud rio Chancay: 203.93 km Área bajo Riego: 86, 689.70 ha. Área con mal Drenaje y Salinidad: 47, 798 has.
ACCIONES PREVIAS Una de las funciones que tiene
este Consejo conjuntamente con
A iniciativa de los Gobiernos
Regionales de Lambayeque y la AAA Jequetepeque Zarumilla,
Cajamarca, en julio 2011 se es formular e implementar del
instala el Consejo de Recursos Plan de Gestión de Recursos
Hídricos de la Cuenca Chancay Hídricos de la Cuenca, en mayo
– Lambayeque – CRHC CHL, 2012 inicia su formulación con la
según proceso participativo y participación de la Consultora
democrático. TYPSA TECNOMA ENGECORPS.
El CRHC CHL, para desarrollar este proceso técnico - participativo,
identificó a 86 profesionales especialistas de las diferentes
instituciones de las regiones, conformando 06 grupos técnicos de
trabajo, en la temática: (a) Aprovechamiento de recursos hídricos, (b)
Calidad del agua, (c) Gestión de Riesgos y Cambio Climático, (d)
Cultura del agua, (e) Institucionalidad, (f) Financiamiento.
INFORMACION PRIMARIA GENERADA
• Georreferenciación de Lagunas en la parte alta de la Cuenca.
• Caracterización e identificación de Actores articulados a la GIRH.
• Caracterización e identificación de las Comunidades Campesinas.
• Análisis de Coyuntura de Conflictos por el Uso del Agua,.
• Modelo de simulación en Weap del Sistema Tinajones.
• Estimación y Modelamiento de la parte alta de la cuenca.
• Se ha uniformizado una base de datos hidrológicos con fines de planificación.
• Se ha organizado una base de datos SIG.
• Se cuenta con Información sobre calidad del Agua para establecer una línea base.
• Elaboración de Salvaguardas Sociales y Ambientales para el Plan de Gestión de
los Recursos Hídricos.
• Se realizaron dos (02) Visitas Guiadas a la cuenca por el Pleno del CRHC CH.L.
• Elaboración del Estudio Hidrológico Canal el Taymi (Tramo informal).
• Elaboración del Plan Anual de la Disponibilidad Hídrica de la Cuenca - PADH.
• Estudio de la Delimitación de la Faja Marginal del Rio Chancay.
• Plan de Comunicación y Difusión.
NIVELES DE PARTICIPACIÓN
Coordinación Autoridad
Reuniones Técnicas
Empresa Presidente
Técnica de Administrativa
Consultora CRHC
Cuenca del Agua
Nivel 1
Difusión de Información
GRUPOS TÉCNICOS DE TRABAJO
Especialistas de Entidades, AAA y ALA
Nivel 2
GRUPOS DE INTERÉS
Usuarios, Municipalidades, Inst. Regionales, Universidades,
ONG, Colegios Profesionales
Talleres
Nivel 3
Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca Nivel 4
SOCIEDADARTICULACIÓN DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL PGRH A
INSTRUMENTOS Y POLITICAS EN GIRH
PENRH: Gestión de la cantidad, calidad, oportunidad y
cultura de del agua. Adaptación al CC.
PAN 33: Prioriza abastecimiento de agua para uso
humano, Garantizar la GIRH.
PNRH: articulación de la problemática.
PNA: Conservación y Aprovechamiento de los RR.NN. y
la diversidad biológica (cuencas, agua y suelo)
Plan de Desarrollo Concertado,
Plan Hidráulico Regional,
Plan Sectorial,
Zonificación Ecológica Económica
Plan de Desarrollo Concertado: Proyecto de Inversión
PúblicaPLAN DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN DEL PGRH OBJETIVOS Conseguir la motivación de los actores de la cuenca, para propiciar la interacción y participación entre ellos durante el proceso. Informar permanentemente a los usuarios sobre los avances y resultados del proceso participativo de planificación para obtener su conformidad y compromiso
DIAGNÓSTICO: PROBLEMAS RELEVANTES
POTENCIALIDADES EN EL ÁMBITO DEL CONSEJO El valle Chancay Lambayeque cuenta con aproximadamente 100,000 has, representa un 87.5% de la producción departamental, producción que podría aumentarse si se incrementa el área bajo riego con una mejora en la gestión. Se cuenta con suficientes recursos hídricos (aprovechamiento del agua subterránea, posibilidad de almacenar excedentes), que posibilita la mejora de los aprovechamientos existentes y futuros. Los recursos agrícolas en la cuenca media, tienen condiciones favorable para aumentar en su competitividad, basado fundamentalmente en su transformación para su exportación. Recursos turísticos importantes. El reservorio Tinajones como fuente de almacenamiento es un medio para desarrollar el turismo; así mismo zonas de protección ambiental. Ausencia de grandes conflictos sociales relacionados con los recursos hídricos.
PROBLEMAS PRIORIZADOS
PROBLEMA AREA TEMATICA - GTT
1. La Provisión de servicios de agua potable no cubre a toda APROVECHAMIENTO
la cuenca.
2. Mínima promoción de la cultura del agua debido a la CULTURA DEL AGUA
institucionalidad existente.
3. Oferta de agua de la cuenca no se aprovecha en forma APROVECHAMIENTO
óptima.
4. Desconocimiento de la demanda real de agua en la APROVECHAMIENTO
cuenca.
5. Alta vulnerabilidad ante eventos extremos de RIESGOS Y CAMBIO
inundaciones, sequias y heladas. CLIMATICO
6. Inestabilidad geodinámica en zonas de pronunciada RIESGOS Y CAMBIO
pendiente. CLIMATICO
7. Escasa prevención y adaptación al cambio climático. RIESGOS Y CAMBIO
CLIMATICO
8. Afectación de infraestructura hidráulica ante eventos de RIESGOS Y CAMBIO
sismos. CLIMATICO
9. Deterioro de productividad de tierras agrícolas de las APROVECHAMIENTO
partes medias y bajas de la cuenca.
10. Incipiente protección y conservación de las fuentes de APROVECHAMIENTO
agua en la cuenca.
11. Creciente deterioro de la calidad del agua en las fuentes. CALIDAD DEL AGUA
12. Débil coordinación institucional para la gestión del agua INSTITUCIONALIDAD
en la cuenca.
13. Insuficientes recursos económicos para la gestión del FINANCIAMIENTO
agua en la cuenca.ESCENARIOS
TENDENCIAL O NO ACTUACIÓN
¿Que Cuenca vamos a tener si no
actuamos?
PROBLEMATICA
SITUACIÓN ACTUAL IDEAL
¿QUE CUENCA TENEMOS?
¿Que cuenca quisiéramos tener?
REALISTA
¿Que Cuenca podemos tener?
CONSENSO
CONSENSO
MEDIANO Y
CORTO
ALTERNATIVAS LARGO
PLAZO
PLAZOPLAN DE GESTIÓN
Eventos Desarrollados : Reuniones Técnicas, Talleres
N° de Total de
Tipo de Evento Temas Tratados
Eventos Participantes
Reuniones de Equipo Metodología, Revisión y Aportes a
10 10/Reunión
Planificación Documentos del Diagnóstico
Reuniones de Equipo Metodología, Revisión y Aportes a
10 10/Reunión
Planificación Documentos de Alternativas
Aprovechamiento de los RRHH,
Análisis Temas Estratégicos Calidad del Agua, Institucionalidad,
6 43
con Expertos de Consultora Gestión de Riesgos y Cambio
Climático, Financiamiento
Reuniones Técnicas Grupos Revisión y Aportes a Documentos del
17 170
Técnicos de Trabajo Diagnóstico, Alternativas y plan
Metodología del proceso
Talleres con Grupos de Generación información Difusión y
6 150
Interés complementación de resultados de
diagnóstico
Revisión y Aportes a las Fichas
Talleres con Grupos Técnico
3 Problema e Identificación de 80
de Trabajo
Alternativas
Talleres con Grupos de Revisión y validación social de las
4 143
Interés Fichas problema y Fichas programa
TOTAL 56 786COSTO DEL PLAN
La valoración económica del PGRH de la cuenca Chancay-
Lambayeque para los próximos 5 años se sitúa
S/. 919 millones
Planificando hasta el 2028
S/. 2,895 millonesPRESUPUESTO A CORTO PLAZO DEL PGRH
MONTO DE LOS 5
LÍNEA DE ACCIÓN
PRIMEROS AÑOS
Aprovechamiento óptimo de los recursos hídricos 529,810,000
Conservación y Protección de los Recursos Hídricos 71,670,000
Preservación de la calidad del agua 105,510,000
Gestión de riesgos y adaptación al Cambio Climático 195,270,000
Mejora de la cultura del agua 11,000,000
Mejora de la institucionalidad 6,050,000
Total General 919,310,000RESUMEN DE INVERSIONES POR INSTITUCIONES
HOJA DE RUTA PARA IMPLEMENTAR EL PLAN DE GESTIÓN.
a. Formalización del Plan
• Plan de Gestión aprobado por la Autoridad Nacional del Agua.
• Consejo de Recursos Hídricos renovado.
• Difusión en medios de comunicación, con notas de prensa y la
producción de un video con temas alusivos al PGRH.
b. Comunicar.
• Impresión de material grafico para difusión
• Difusión mediante boletines electrónicos, notas de prensa y redes
sociales en las instituciones del Sistema Nacional de la Gestión de
Recursos Hídricos.
• Alianzas estratégicas con programas existentes para fortalecer el Plan
de Gestión.
• Establecer compromisos institucionales con Tomadores de Decisiones
• Visita Guiada a la cuenca, por el pleno del consejo actual, (problemas
y potencialidades de la cuenca)Continua…
c. Vincular.
• Establecer, desarrollar y Monitorear el Plan de Incidencia Política del
PGRH por candidatos a los Gobiernos Regionales y Locales.
• Articular el Plan de Gestión con los presupuestos participativos de los
Gobiernos Regionales y Locales.
• Establecer compromisos institucionales (Alianzas Estratégicas) a
través de convenios interinstitucionales (GoRes, GoLos, JUCHL,
instituciones vinculadas a la Gestión de los Recursos Hídricos.)
• Gestionar el logro de Ordenanzas Regionales y Municipales.
d. Dotar.
• Implementar y lograr el funcionamiento de la Secretaria Técnica.
• Elaborar lineamientos que faciliten la creación de Fondos de
Inversión en apoyo a la implementación del Plan
• Promover el Desarrollo de Capacidades de los nuevos integrantes
CRHC, para que ejerzan sus funciones y asumen responsabilidades.
• Brindar apoyo y asesoramiento en la Elaboración de Expedientes
Técnicos y Estudios de Pre Inversión.
• Priorizar la ejecución de proyectos (dando preferente atención a
programas y proyectos no estructurales).Continua...
e. Intensificar.
• Gestionar la habilitación de recursos financieros ante el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF), buscar incentivos para el Plan de
Gestión articulándolo con el MEF.
• Gestionar la incorporación de temas de Cultura del Agua en la
Educación Básica Regular, logrando su incorporación en los planes
educativos.PLAN DE MONITOREO
Meta Meta
Línea
INDICADORES corto largo
Base
plazo plazo
Población cuenta con acceso a servicios de agua potable 65% 75% 85%
Aprovechamiento de
los Recursos Hídricos Población cuenta con acceso a servicios de saneamiento. 65% 75% 90%
Cumplimiento de estándares de Calidad Ambiental de 33% 50% 80%
Calidad del Agua
Agua - ECA
N° de Centros Poblados con riesgo de inundaciones 36 CP 27 CP 4 CP
Gestión de Riesgos
Aplicación de Estrategias Regionales. 20% 70% 90%
Autoridad de Agua a nivel de Cuenca 25% 50% 75%
Integración institucional en el Sistema de gestión Rec. 30% 50% 75%
Institucionalidad y Hídricos
Cultura del Agua Entidades articuladas en la promoción de la Cultura del 10% 20% 75%
Agua
Usuarios que pagan Retribución Económica por uso 50% 80% 90%
Usuarios que pagan Retribución Económica por 10% 30% 50%
Financiamiento vencimiento
Tarifas que cubren costos de O. + M. 60% 75% 90%ESTRATEGIAS • Apoyar el plan (emitiendo Ordenanzas Regionales y Locales declarando de interés público la implementación del Plan de Gestión) estableciendo coordinaciones permanentes con la Secretaría Técnica del CRHC. • Articular el Plan de Gestión al Plan Nacional de Recursos Hídricos (MEF + recursos) • Promover la articulación del Plan de Gestión de Recursos Hídricos a los planes de desarrollo y presupuestos participativos de las instituciones regionales y locales. • Coordinación Interinstitucional para aprovechar programas existentes e incluir proyectos del Plan de Gestión • Mi Riego • Programa Sub Sectorial de Irrigación • Programa Nacional de Saneamiento Rural • Programa Nacional de Saneamiento Urbano • Con el apoyo del PMGRH y de la ANA coparticipar en la formulación de estudios de pre inversión, para facilitar la implementación del Plan de Gestión • Alinear los POI de la ANA, AAA y ALAS con los programas que establece el PGRH. • Apoyo de la Secretaria Técnica en la difusión de los acuerdos del CRHC.
MUCHAS GRACIAS…
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