Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas

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Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas
Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto
Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No
Interconectadas

Ministerio del Medio Ambiente - Oficina Colombiana
para la Mitigación del Cambio Climático
Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones
Energéticas

              Bogotá D.C., Octubre de 2002
Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas
CONTENIDO

                                                 pág.

1. INTRODUCCIÓN                                     5

2. ZONAS NO INTERCONECTADAS                         6

3. SUMINISTRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ZONAS NO
INTERCONECTADAS                                     8

3.1 Usos de la energía                              8

3.2 Fuentes de energía                              9

3.3 Suministro de energía eléctrica               10

3.4 Proyección de la demanda                      13

4. EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO       18

4.1 Descripción de la metodología                 18

4.2 Inventario de emisiones 2000                  19

4.2 Proyección de emisiones 2000 – 2005           21

5. CONCLUSIONES                                   26

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Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas
INDICE DE GRAFICAS
                                                              pág.

GRÁFICA 1. DISTRIBUCIÓN DEL CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR
SECTOR Y REGIÓN                                                  8
GRÁFICA 2. USOS DE LA ENERGÍA                                    9
GRÁFICA 3. PARTICIPACIÓN DE CADA ENERGÉTICO EN EL CONSUMO
PROMEDIO POR USUARIO                                             9
GRÁFICA 4. DISTRIBUCIÓN DE LAS PLANTAS DE GENERACIÓN POR
CAPACIDAD INSTALADA                                             12
GRÁFICA 5. NÚMERO DE HORAS DE SERVICIO                          12
GRÁFICA 6. CAPACIDAD INSTALADA, DISPONIBLE Y PROMEDIO POR USUARIO13
GRÁFICA 7. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA, AMAZONÍA                   13
GRÁFICA 8. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA, ORINOQUÍA                  14
GRÁFICA 9. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA, PACÍFICO                   14
GRÁFICA 10. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA, ATLÁNTICO                 14
GRÁFICA 11. PROYECCIÓN DE LA DEMANDA, TOTAL ZNI                 14
GRÁFICA 12. PROYECCIÓN DEL CONSUMO, DISTRIBUCIÓN POR REGIÓN     15
GRÁFICA 13. GLP, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR REGIÓN              15
GRÁFICA 14. LEÑA, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR REGIÓN             16
GRÁFICA 15. PETRÓLEO, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR REGIÓN         16
GRÁFICA 16. CARBÓN VEGETAL, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR REGIÓN 16
GRÁFICA 17. GASOLINA, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR REGIÓN         17
GRÁFICA 18. TOTAL ENERGÉTICOS, PROYECCIÓN DEL CONSUMO POR
REGIÓN                                                          17
GRÁFICA 19. METODOLOGÍA "BOTTOM UP" PARA EL CÁLCULO DE EMISIONES18
GRÁFICA 20. EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN ZNI (2000)20
GRÁFICA 21. AMAZONÍA, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005       22
GRÁFICA 22. ORINOQUÍA, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005      22
GRÁFICA 23. PACÍFICO, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005       22
GRÁFICA 24. ATLÁNTICO, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005      23
GRÁFICA 25. TOTAL ZNI, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005      23
GRÁFICA 26. ACPM, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005           23
GRÁFICA 27. GLP, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005            24
GRÁFICA 28. LEÑA, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005           24
GRÁFICA 29. PETRÓLEO, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005       24
GRÁFICA 30. CARBÓN VEGETAL, PROYECCIÓN DE EMISIONES 2000 - 2005 25

                                                                3
Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas
INDICE DE TABLAS
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TABLA 1. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN ZNI....................................7
TABLA 2. FACTORES DE EMISIÓN UTILIZADOS......................................... 19
TABLA 3. EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN ZNI (2000) . 20

INDICE DE MAPAS
                                                                              pág.
MAPA 1. LOCALIZACIÓN ZNI                                                         7
MAPA 2. POBLACION EN ZNI                                                         8
MAPA 3. COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA                             10

MAPA 4 . PLANTAS DIESEL EN ZNI                                                  11

MAPA 5. EMISIONES POR GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD CON ACPM Y
   COMBUSTÓLEO                                                                  21

                                                                                 4
Diagnóstico de Emisiones de Gases de Efecto Invernadero por Suministro de Energía en Zonas No Interconectadas
1. INTRODUCCIÓN

El Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) es uno de los tres mecanismos de
flexibilidad propuestos por el Protocolo de Kyoto, con el objeto de permitir a
los países industrializados alcanzar sus metas de reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero (GEI). El MDL permite que los países con
compromisos de reducción de emisiones contabilicen las reducciones de GEI
provenientes de proyectos realizados en el territorio de países sin
compromisos de reducción. Los objetivos del Mecanismo de Desarrollo Limpio
son contribuir a la reducción de la concentración de gases de efecto
invernadero en la atmósfera, al cumplimiento de los comprosmisos de
reducción de emisiones de los países industrializados y al desarrollo sostenible
de los países no industrializados.

El suministro confiable de energía de alta calidad es considerado como uno de
los factores determinantes para facilitar los procesos locales y regionales de
desarrollo. El servicio de energía eléctrica en las Zonas No Interconectadas se
ha caracterizado por la baja cobertura, el número reducido de horas de
servicio, los altos costos y la falta de esquemas administrativos, operativos y
de mantenimiento (DNP, 1999). Esta situación limita el desarrollo de proyectos
productivos que ofrezcan oportunidades de desarrollo regional, constituyendo
un nuevo factor, que sumado a la falta de presencia del Estado, a la ausencia
de infraestructura físicas y a la presencia de actores del conflicto armado, ha
determinado que las regiones del país comprendidas dentro de las Zonas No
Inteconectadas, presenten indicadores de calidad de vida y de desarrollo
económico inferiores a los del resto de país (DNP, 1999).

Tradicionalmente, el suministro de energía eléctrica en las Zonas No
Interconectadas ha dependido de combustibles fósiles como el ACMP, utilizado
en plantas electrogeneradoras y en menor medida de pequeñas centrales
hidroeléctricas. La combustión de ACPM en plantas de generación de energía
eléctrica, además de presentar inconvenientes técnicos, administrativos y
financieros que afectan la calidad del servicio, constituye una fuente emisiones
de gases de efecto invernadero. La sustitución de combustibles fósiles por
fuentes de energía renovable disponibles localmente, constituye una
oportunidad para el desarrollo de proyectos del Mecanismo de Desarrollo
Limpio que reduzcan emisiones de gases de efecto invernadero y que tengan
un efecto decisivo sobre el desarrollo sostenible de las regiones en Zonas No
Interconectadas.

El Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas y la Oficina
Colombiana para la Mitigación del Cambio Climático, conscientes de estas
oportunidades, acordaron la realización conjunta de actividades que permitan
la realización del potencial del Mecanismo de Desarrollo Limpio para contribuir
a mejorar la calidad de vida de los pobladores y del medio ambiente en las
Zonas No Interconectadas. Como primer paso para alcanzar este objetivo se
realizó el presente diagnóstico de emisiones de gases de efecto invernadero
por suministro de energía en ZNI.

                                                                              5
2. Zonas No Interconectadas

Desde el punto de vista del suministro de energía eléctrica, el país puede ser
dividido en dos regiones: aquellas atendidas por el Sistema Interconectado
Nacional (SIN) y las Zonas No Interconectadas. El SIN comprende los sistemas
de generación, transmisión y distribución de energía eléctrica, que prestan el
servicio de energía eléctrica a la mayor parte de la población del país. Las ZNI
comprenden a su vez, todas aquellas regiones sin acceso a las redes de
transmisión del SIN, ubicadas principalmente en las regiones de la Amazonía,
Orinoquía y Costa Pacífica. En términos generales es posible identificar cuatro
tipos de áreas en ZNI1.

1. Las que se pueden conectar al SIN, en el corto o mediano plazo: Puerto
Gaitán (Meta), San José del Guaviare (Guaviare), Orito, La Hormiga, Puerto
Caicedo, Villa Garzón, Puerto Guzmán y La Siberia (Putumayo).
2. Las que por sus características son de difícil interconexión aún en el largo
plazo: Amazonas, Vichada, Guainía y Vaupés. Algunas áreas de la costa
Pacífica en los departamentos del Chocó, Valle del Cauca y Nariño. Algunas
áreas en los extremos sur orientales de los departamentos del Meta, Guaviare,
Putumayo y Caquetá.
3. Las que se pueden interconectar con otros países: Puerto Carreño (Vichada)
interconexión con Venezuela.
4. Las que ubicadas en departamentos en área del SIN presentan
impedimentos técnicos y económicos para su interconexión: regiones de
Cundinamarca, Valle del Cauca, Antioquia y en la Costa Atlántica (sur de
Bolívar y sur del Cesar).

La extensión de las ZNI es de 756.531 km2 (64,5% del territorio nacional),
que comprende la totalidad de los departamentos de Amazonas, Guainía,
Vaupés y Vichada y parte de los departamentos de Antioquia, Arauca,
Atlántico, Bolívar, Casanare, Cauca, Cesar, Chocó, Guaviare, Magdalena, Meta,
Nariño, La Guajira, Putumayo, Sucre y Valle del Cauca2 (Ver       Mapa 2).

La población en los territorios de ZNI es de 1’524.3043 personas, quienes en
su mayoría (88%) se encuentran en localidades y áreas rurales y solamente el
12% reside en las capitales y cabeceras municipales (Tabla 1). La densidad
poblacional correspondiente es de 2 habitantes/km2, cifra muy inferior al
promedio nacional de 38 hab./km2.

1
   HAGLER BAILLY SERVICES, AENE "Establecimiento de un plan estructural, institucional y
financiero, que permita el abastecimiento energético de las zonas no interconectadas con
participación de las comunidades y el sector privado”. 2001.
2
  El departamento de San Andrés es un territorio no interconectado insular, con un régimen de
suministro de energía eléctrica diferente al del resto de Zonas No Interconectadas, motivo por el
que no se incluye en el reporte.
3
  Tomado de HAGLER BAILLY SERVICES, AENE. (calculado a partir de las proyecciones del DANE
para 1997, de la documentación de distribución de subsidios del ICEL de 1999 y la identificación
de localidades de las ZNI de la costa Atlántica hecha por la consultoría).

                                                                                               6
Tabla 1. Distribución de la población en ZNI

         Tipo de localidad                                       Número         Población
         Capitales departamentales4                              5              48.589
         Cabeceras municipales                                   46             142.054
         Corregimientos municipales                              163            71.883
         Corregimientos departamentales                          16             10.946
         Inspecciones de policía municipales                     93             42.222
         Inspecciones de policía departamentales                 115            55.095
         Caseríos, comunidades indígenas, sitios,                526            156.931
         etc.
         Áreas rurales                                                          996.584
         Total                                                   959            1’524.304

Los departamentos con mayor número de habitantes en ZNI son en su orden:
Chocó, Caquetá, Nariño, Putumayo y Meta (Ver Mapa 1).

          Mapa 2. Localización ZNI                        Mapa 1. Población en ZNI

4
    Son éstas: Leticia, Mitú, Puerto Inírida, Puerto Carreño y San José del Guaviare

                                                                                            7
3. Suministro de Energía Eléctrica en Zonas No Interconectadas

El suministro de energía en Zonas No Interconectadas depende de energéticos
como el ACPM (para generación de energía eléctrica), el Gas Licuado de
Petróleo y la leña para la cocción de alimentos. Los usos dados a la energía
son básicos, con una gran proporción de la energía empleada en la
preparación de alimentos, refrigeración de productos agropecuarios y
pesqueros, iluminación y comunicaciones. Los usos productivos de la energía
no contribuyen significativamente a la demanda total de energéticos.

3.1 Usos de la energía

La mayor parte de la energía eléctrica generada en las localidades de las
Zonas No Interconectadas es consumido por los hogares (85%), siendo mucho
menor la participación de los usos comerciales, industriales e institucionales.

                100%

                 80%

                 60%

                 40%

                 20%

                  0%
                       Pacífica       O rino q uía     A m azo nia       A tlántica           To tal

                            R e sid e n cia l   C om e rcia l   In d u stria l   In stitu cion a l

Gráfica 1. Distribución del consumo de energía eléctrica por sector y
región
Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE. (Calculado a
partir de 1886 encuestas en una muestra de 100 localidades en ZNI).

Los usos dados a la energía comprenden básicamente la cocción y
refrigeración de alimentos, la iluminación y en menor medida, las
comunicaciones. En términos del consumo de energía (kWh equivalentes), la
tarea que más demanda energía es sin duda la cocción de alimentos, que
contribuye con más del 60% de los requerimientos. La participación en el uso
de la energía de cada una de estas actividades se presenta en la Gráfica 2,
para tres tipos de localidades: i) localidades con más de 500 habitantes, ii)
localidades con poblaciones entre 200 y 500 habitantes, y iii) localidades con
menos de 200 habitantes.

                                                                                                       8
Usos de la energía

                     100%
                     90%
                     80%
                     70%
                     60%
                     50%
                     40%
                     30%
                     20%
                     10%
                      0%
                             Pob.> 500 hab 200
3.3 Suministro de energía eléctrica

En promedio, la cobertura del servicio de energía eléctrica en las ZNI es del
63%, existiendo departamentos con coberturas superiores al 90 % (Atlántico,
Valle del Cauca, Antioquia y Amazonas), inferiores al 50% (Caquetá, Casanare
y Chocó) e incluso por debajo del 30% (Vaupés). En 1993, existía un total de
cerca de 400.000 habitantes en ZNI sin este servicio.

           Mapa 3. Cobertura del servicio de energía eléctrica
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

El suministro de energía eléctrica en ZNI depende fundamentalmente de
plantas de generación con tecnología diesel, además de pequeñas centrales
hidroeléctrica y algunos sistemas fotovoltaicos.

Existe en los departamentos de las ZNI un total de 1072 electrogeneradores
operados con diesel y combustóleo, con una capacidad instalada de 119.595
kW (Ver Mapa 4). Hay en operación tres pequeñas centrales hidroeléctricas:
López de Micay (Cauca, 320 kW), Bahía Solano (Chocó, 1.875 kW) y Caracolí
(Guajira, 64 kW) y se han identificado plenamente 53 sistemas fotovoltaicos
(148.48 kWp) (HAGLER BAILLY SERVICES, AENE).

                                                                                   10
Mapa 4 . Plantas Diesel en ZNI
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

Una gran proporción (72%) de las plantas diesel en ZNI tiene una capacidad
nominal menor de 60 kW (Ver Gráfica 4). Veinte plantas con capacidades
nominales iguales o superiores a 1.000 kW en nueve localidades, contribuyen
con el 27% de la capacidad instalada de plantas diesel en ZNI. Son éstas:

•   Leticia (cuatro unidades de 3040 kW c/u);
•   Cravo Norte (una unidad de 1600 kW);
•   Guapí (unidades de 2100 y 1275 kW, además de otras unidades menores);
•   Inírida (dos unidades de 1250 KW c/u, una unidad de 1000 kW, además de
    otras unidades menores);
•   Chorrobocon (una unidad de 1364 kW);
•   San José del Guaviare (Cuatro unidades de 1000 kW c/u, además de otras
    unidades menores);
•   Orito (una unidad de 1000 kW, además de otras unidades menores con una
    capacidad instalada conjunta de 2560 kW);
•   Hormiga (una unidad de 1200 kW, además de otras unidades menores); y,
•   Puerto Carreño (unidades de 1000, 1250 y 2500 kW, además de otras
    unidades menores).

                                                                                   11
Distribución plantas por capacidad

                                                                           350
                                                                                     305          292

                                                                           300

                                                       Número de plantas
                                                                           250
                                                                                                               172

                                                                           200

                                                                           150
                                                                                                                                                                  93              71

                                                                           100
                                                                                                                                   59                31
                                                                                                                                                                                                      36             13

                                                                            50

                                                                            0

                                                                                                                                                                                                                 Más de 1000 kW
                                                                                                                                                                                                 500-1000 kW
                                                                                    0-20 kW

                                                                                                21-40 kW

                                                                                                             41-60 kW

                                                                                                                               61-80 kW

                                                                                                                                                 81-100 kW

                                                                                                                                                             100-200 kW

                                                                                                                                                                             200-500 kW
                                                                                                           Rango de capacidad nominal

  Gráfica 4. Distribución de las plantas de generación por capacidad
                                instalada
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

El número de horas de servicio de energía eléctrica varía desde unas pocas
horas diarias en la mayoría de las localidades menores, hasta 24 horas en
Leticia. En términos generales, a mayor número de habitantes en la localidad
y mayor capacidad instalada, mayor es el número de horas de servicio.

                                         24.0

                                         20.0

                                         16.0
                 Horas de servicio/día

                                         12.0

                                          8.0

                                          4.0

                                          0.0
                                                0-20             61-80       121-        181-   241-        301-        381-              441-       521-    581-         661-            781-            901-   981-             1261-   2081-
                                                                             140         200    260         320         400               460        540     600          680             800             920    1000             1280    2100

                                                                                                                           Rango de Potencia (kW)

                                         Gráfica 5. Número de horas de servicio
                                                                     Fuente: HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                                                                                                                                                                                  12
Los problemas técnicos y financieros, sumado a la deficiencia del
mantenimiento y administración de las plantas hacen que la disponibilidad de
los equipos sea baja. Son frecuentes las unidades fuera de servicio y la
subutilización de la capacidad instalada. La siguiente gráfica muestra la
capacidad instalada, disponible y promedio por usuario en los departamentos
en Zonas No Interconectadas. La capacidad instalada se refiere a la potencia
nominal de los equipos presentes en cada una de las localidades. La capacidad
disponible es la potencia nominal de los equipos que se pueden utilizar en un
momento dado. La capacidad promedio es la resultante de la razón entre la
energía generada y el periodo de tiempo correspondiente.

                3.5
                                     Cap. Instalada/Usuario
                 3
                                     Cap. Disponible/Usuario
                2.5
                                     Cap. promedio/usuario
                 2

                1.5

                 1

                0.5

                 0
                                              Nariño

                                                        Chocó

                                                                Caquetá

                                                                           Meta

                                                                                  Guaviare

                                                                                              Cauca

                                                                                                      Valle

                                                                                                              Guainia

                                                                                                                        Casanare

                                                                                                                                   Antioquia

                                                                                                                                                          Putumayo

                                                                                                                                                                     Vichada
                           Bolivar

                                     Vaupés

                                                                                                                                               Amazonas
  Gráfica 6. Capacidad instalada, disponible y promedio por usuario
                                     Fuente: HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

3.4 Proyección de la demanda

Dependiendo del escenario utilizado, el aumento de la demanda de energía
eléctrica en el periodo 2000 – 2005, en las ZNI es de entre 2.9% y 33%,
presentándose el mayor incremento en la región de Orinoquía (HAGLER
BAILLY SERVICES, AENE). A continuación se presentan las proyecciones del
aumento de la demanda de energía eléctrica para cada uno de las regiones y
bajo tres escenarios distintos (alto, medio y bajo)

                                                  Amazonía - Proyección de la demanda

                           65,000,000

                           60,000,000
                 kWh/año

                           55,000,000

                           50,000,000

                           45,000,000

                           40,000,000
                                                       2000               2001               2002             2003                 2004                   2005

                                                                Escenario Alto                   Escenario Medio                    Escenario Bajo

             Gráfica 7. Proyección de la demanda, Amazonía
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                                                                                                               13
Orinoquía - Proyección de la demanda

                     29,000,000
                     27,000,000

           kWh/año
                     25,000,000
                     23,000,000
                     21,000,000
                     19,000,000
                     17,000,000
                     15,000,000
                                   2000        2001          2002      2003       2004       2005

                                           Escenario Alto      Escenario Medio    Escenario Bajo

      Gráfica 8. proyección de la demanda, Orinoquía
Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                    Pacífico - Proyección de la demanda

                     39,000,000
                     37,000,000
           kWh/año

                     35,000,000
                     33,000,000
                     31,000,000
                     29,000,000
                     27,000,000
                     25,000,000
                                   2000        2001          2002      2003       2004       2005

                                           Escenario Alto      Escenario Medio    Escenario Bajo

       Gráfica 9. Proyección de la demanda, Pacífico
Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                   Atlántico - Proyección de la demanda

                     4,000,000
                     3,800,000
                     3,600,000
           kWh/año

                     3,400,000
                     3,200,000
                     3,000,000
                     2,800,000
                     2,600,000
                     2,400,000
                     2,200,000
                     2,000,000
                                   2000       2001           2002      2003       2004       2005

                                           Escenario Alto      Escenario Medio    Escenario Bajo

      Gráfica 10. Proyección de la demanda, Atlántico
Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                   Total ZNI - Proyección de la demanda

                     140,000,000
                     130,000,000
                     120,000,000
           kWh/año

                     110,000,000
                     100,000,000
                      90,000,000
                      80,000,000
                      70,000,000
                      60,000,000
                                    2000        2001         2002       2003      2004       2005

                                            Escenario Alto      Escenario Medio    Escenario Bajo

      Gráfica 11. Proyección de la demanda, total ZNI
Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                                    14
La mayor demanda de energía eléctrica en ZNI corresponde a la región de
Amazonía:

                      Proyecciones Consumo de Energía Eléctrica
                                 (Escenario Medio)

                      120,000
                      100,000
            MWh/año

                       80,000
                       60,000
                       40,000
                       20,000
                            0
                                          2000    2001     2002      2003       2004      2005

                                  Amazonía        Orinoquía    Pacífico      Atlántico

      Gráfica 12. Proyección del consumo, distribución por región
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

Para cada uno de los principales energéticos utilizados en las localidades de las
Zonas No Interconectadas, la proyección de la demanda en los próximos años
es la siguiente:

                                          Proyecciones Consumo de GLP

                                250,000
                                200,000
                      kWh/año

                                150,000
                                100,000
                                 50,000
                                     0
                                           2000    2001   2002      2003      2004     2005

                                      Amazonía     Orinoquía   Pacífico    Atlántico

           Gráfica 13. GLP, proyección del consumo por región
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                                 15
Proyecciones Consumo de Leña

                     700,000
                     600,000
                     500,000

           kWh/año
                     400,000
                     300,000
                     200,000
                     100,000
                           0
                                     2000       2001    2002      2003      2004      2005

                                  Amazonía      Orinoquía    Pacífico    Atlántico

     Gráfica 14. Leña, proyección del consumo por región
  Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                 Proyecciones Consumo de Petróleo

                                20,000
                      MWh/año

                                16,000
                                12,000
                                 8,000
                                 4,000
                                     0
                                         2000 2001 2002 2003 2004 2005

                                 Amazonía       Orinoquía   Pacífico    Atlántico

   Gráfica 15. Petróleo, proyección del consumo por región
  Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                         Proyecciones Consumo de Carbón Vegetal

                                15,000
                     kWh/año

                                12,000
                                 9,000
                                 6,000
                                 3,000
                                     0
                                         2000    2001   2002    2003     2004       2005

                                 Amazonía       Orinoquía   Pacífico    Atlántico

Gráfica 16. Carbón Vegetal, proyección del consumo por región
  Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                             16
Proyecciones Consumo de Gasolina

                                700,000
                                600,000

                      MWh/año
                                500,000
                                400,000
                                300,000
                                200,000
                                100,000
                                      0
                                           2000      2001   2002       2003      2004      2005

                                         Amazonía    Orinoquía    Pacífico    Atlántico

       Gráfica 17. Gasolina, proyección del consumo por región
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

El mayor incremento en el consumo corresponde al de energía eléctrica,
seguido del Gas Licuado de Petróleo. Para el periodo 2000-2005 la región con
el mayor aumento en el consumo total de energéticos es Orinoquía (17.6%),
seguido de Amazonía (10.8%).

                                         Proyecciones Consumo de Total

                      1,200,000
                      1,000,000
            MWh/año

                            800,000
                            600,000
                            400,000
                            200,000
                                     0
                                           2000      2001       2002     2003       2004     2005

                                    Amazonía        Orinoquía    Pacífico     Atlántico

   Gráfica 18. Total energéticos, proyección del consumo por región
       Fuente: Elaborado con cifras reportadas por HAGLER BAILLY SERVICES, AENE.

                                                                                                    17
4. Emisiones de Gases de Efecto Invernadero

A partir del reporte del consumo de energéticos durante el año 2000,
contenido en el informe de la consultoría hecha por HAGLER BAILLY SERVICES
y AENE y utilizando metodología y los factores de emisión recomendados por
el IPCC5, se obtuvo el inventario de emisiones de gases de efecto invernadero
por consumo de energía residencial, industrial y comercial. El inventario cubre
las emisiones provenientes del suministro de energía provenientes
principalmente de la generación de energía eléctrica con ACPM y combustóleo,
así como de la utilización doméstica de leña, Gas Licuado de Petróleo, petróleo
(kerosone) y carbón vegetal. El inventario no incluye la contabilización de las
emisiones provenientes de las actividades de transporte, uso y cambio de uso
del suelo, ni de la descomposición de residuos solídos y efluentes. Asimismo,
el informe de HAGLER BAILLY SERVICES y AENE contiene una proyección de la
demanda de los energéticos utilizados en ZNI para el periodo 2001- 2005, lo
que permite pronosticar las emisiones de gases de efecto invernadero en los
próximos años.

4.1 Descripción de la metodología6

La metodología seguida para el cálculo de la emisiones de GEI está basada en
la utilizada por IDEAM en la elaboración de la Primera Comunicación Nacional
ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

El procedimiento seguido de conformidad con la metodología se muestra en la
Gráfica 19.

    Gráfica 19. Metodología "Bottom Up" para el cálculo de emisiones
5
   Intergovernmental Panel on Climate Change. “Revised 1996 IPCC Guidelines for National
Greenhouse Gas Inventories: Reference Manual” 1996.
6
  La metodología y su explicación se tomaron de IDEAM, 2002.

                                                                                     18
1. Determinar el consumo total de combustible por modo. En este paso
   del cálculo, se tomaron como datos de entrada los estimados de consumo
   de combustible por departamento reportados por HAGLER BAILLY
   SERVICES y AENE, que tienen en cuenta las características de baja
   disponibilidad y utilización de la capacidad instalada.

2. Calcular emisión potencial de carbono. Para tal efecto y de acuerdo
   con el procedimiento recomendado, se hizo el producto del consumo
   reportado de combustible y el factor de emisión correspondiente. En este
   ejercicio se utilizaron los factores de emisión recomendados por el IPCC
   (UNEP, 1996). Para el caso de carbón vegetal se utilizó un factor citado por
   FAO7:
                     Tabla 2. Factores de emisión utilizados
                           Combustible                  tC/TJ
                           ACPM                         20.2
                           GLP                          17.2
                           Leña                         29.9
                           Petróleo                     20.0
                           Carbón vegetal               22.7
                          Fuente: UNEP, 1996.
                          FAO: “The Role of Wood Energy in Africa”

3. Calcular el carbono almacenado en productos. Para el caso de
   combustión, el carbono contenido en productos es cero.
4. Calcular la fracción real de carbono que se oxida. Para dar cuenta del
   hecho de que no todo el combustible se oxida, se debe multiplicar las
   emisiones potenciales por las fracciones de oxidación recomendadas por
   IPCC, que son por del orden de 0.98 y 0.99 para la mayoría de los
   combustibles. En este caso, se uitlizó 0.99 para ACPM, GLP y petróleo, 0.98
   para el carbón y 0.7 para leña.
5. Convertir el carbono oxidado en emisiones de CO2. El carbono emitido
   se convirtió a emisiones de carbono, de acuerdo con la relación molecular
   CO2/C: 44/12.

4.2 Inventario de emisiones 2000

Siguiendo la metodología anteriormente expuesta, el inventario de emisiones
por suministro de energía en Zonas No Interconectadas para el año 2000 es el
siguiente:

7
 FAO: “The Role of Wood Energy in Africa” . Factor de emisión derivado de los factores de IPCC,
asumiendo una fracción de 0.7 de contenido de carbono

                                                                                           19
Tabla 3. Emisiones de gases de efecto invernadero en ZNI (2000)

Cifras en t CO2
                                                                        Región
eq/año
                                          Amazonía Orinoquía Pacífico                Atlántico      Total ZNI

              ACPM                         62,403          15,414       20,885            0            98,702
Combustible

              GLP                           1,319          1,121         1,025            67            3,531

              Leña                          2,759              229      10,512           728           14,228

              Petróleo                        99               1             210          20              330
              Carbón
                                             138                0            54           0               192
              vegetal
              Total                        66,718          16,765       32,686           815          116,983

En la Tabla 3 y Gráfica 20 se observa que la mayor contribución a las
emisiones por suministro de energía en ZNI corresponde a la combustión de
ACPM y combustóleo para la generación de energía eléctrica. Es notable la
proporción de emisiones por quema de leña en la región Pacífica.

                                        140,000

                                        120,000

                                        100,000
                        ton CO2eq/año

                                         80,000

                                         60,000

                                         40,000

                                         20,000

                                             0
                                                   Amazonía Orinoquía    Pacífico    Atlántico   Total ZNI

                                                      Diesel    Leña   GLP    Petróleo   Carbón Vegetal

   Gráfica 20. Emisiones de gases de efecto invernadero en ZNI (2000)

Los departamentos que más contribuyen con las emisiones debido a la
combustión de ACPM y combustóleo en electrogeneradores son en su orden:
Amazonas, Guaviare, Putumayo y Vichada (Ver Mapa 5).

                                                                                                                20
Mapa 5. Emisiones por generación de electricidad con ACPM y
                           combustóleo

4.2 Proyección de emisiones 2000 – 2005

La proyección de las emisiones en el periodo 2000 – 2005 para cada una de
las regiones que conforman las ZNI se presenta en las siguientes gráficas:

                                                                       21
Amazonía - Proyección de emisiones

                           100,000

          Ton CO2 eq/año
                            80,000

                            60,000

                            40,000

                            20,000

                                    0
                                          2000    2,001     2002    2003    2,004   2005

                                        ACPM     GLP     Leña   Petróleo   Carbón vegetal

Gráfica 21. Amazonía, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                    Orinoquía - Proyección de emisiones

                           25,000
         Ton CO2 eq/año

                           20,000

                           15,000

                           10,000

                            5,000

                                0
                                         2000    2,001     2002     2003    2,004   2005

                                        ACPM     GLP     Leña   Petróleo   Carbón vegetal

Gráfica 22. Orinoquía, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                        Pacífico - Proyección de emisiones

                           50,000
         Ton CO2 eq/año

                           40,000

                           30,000

                           20,000

                           10,000

                               0
                                         2000    2,001     2002     2003    2,004   2005

                                        ACPM     GLP     Leña   Petróleo   Carbón vegetal

Gráfica 23. Pacífico, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                                                                            22
Atlántico -Proyección de em isiones

                                  1,400

               Ton CO2 eq/año
                                  1,200
                                  1,000
                                   800
                                   600
                                   400
                                   200
                                     0
                                              2000     2,001     2002      2003     2,004      2005

                                              ACPM     GLP     Leña   Petróleo     Carbón vegetal

      Gráfica 24. Atlántico, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                            Total ZNI - Proyección de emisiones

                                  160,000
                                  140,000
               Ton CO2 eq/año

                                  120,000
                                  100,000
                                   80,000
                                   60,000
                                   40,000
                                   20,000
                                        0
                                               2000     2,001     2002      2003       2,004   2005

                                              ACPM     GLP     Leña     Petróleo   Carbón vegetal

     Gráfica 25. Total ZNI, proyección de emisiones 2000 - 2005

Las siguientes gráficas ilustran el incremento esperado de los niveles de
emisiones en ZNI debidas a cada uno de los energéticos:

                                               ACPM - Proyección de emisiones

                                  140,000
                 Ton CO2 eq/año

                                  120,000
                                  100,000
                                   80,000
                                   60,000
                                   40,000
                                   20,000
                                          0
                                                2000    2,001     2002      2003    2,004      2005

                                                Amazonía       Orinoquía    Pacífico     Atlántico

       Gráfica 26. ACPM, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                                                                                      23
G LP -Proyección de em isiones

                          5,000

         Ton CO2 eq/año
                          4,000

                          3,000

                          2,000

                          1,000

                                0
                                     2000      2,001     2002      2003        2,004   2005

                                      Amazonía         Orinoquía   Pacífico      Atlántico

  Gráfica 27. GLP, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                      Leña - Proyección de emisiones

                          25,000
        Ton CO2 eq/año

                          20,000

                          15,000

                          10,000

                           5,000

                                0
                                      2000      2,001     2002     2003        2,004    2005

                                       Amazonía        Orinoquía    Pacífico     Atlántico

 Gráfica 28. Leña, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                    Petróleo - Proyección de emisiones

                          400
        Ton CO2 eq/año

                          350
                          300
                          250
                          200
                          150
                          100
                           50
                            0
                                    2000      2,001      2002      2003       2,004    2005

                                      Amazonía        Orinoquía    Pacífico     Atlántico

Gráfica 29. Petróleo, proyección de emisiones 2000 - 2005

                                                                                               24
Carbón vegetal - Proyección de emisiones

                                 250

                Ton CO2 eq/año
                                 200

                                 150

                                 100

                                  50

                                   0
                                         2000   2,001     2002      2003       2,004   2005

                                           Amazonía     Orinoquía   Pacífico    Atlántico

   Gráfica 30. Carbón vegetal, proyección de emisiones 2000 - 2005

De acuerdo con los estimados de aumento del consumo de combustibles
fósiles, carbón vegetal y leña en las regiones pertenecientes a ZNI, las
emisiones debidas a estos energéticos tendrán un incremento esperado del
14.8%. Las regiones con mayor incremento en sus niveles de emisiones, son
Orinoquia (22.5%), seguida de Amazonía (17.9%) y en menor medida Pacífico
(8.2%) y Atlántico (5.6%).

El aumento de la utilización de ACPM y combustóleo para el suministro de
energía eléctrica en ZNI, traerá consigo un incremento en el periodo 2000 –
2005 del 17%, siendo éste superior para la región de Orinoquía (22.9%) e
inferior para la del Pacífico (11.2%).

Las emisiones debidas a la utilización de GLP, mostrarán un aumento del
14.8%, mayor en Orinoquía (16.6%) y menor en la región Atlántica 9.9%. En
cuanto a la leña, sus emisiones crecerán un 5%, principalmente debido al
aumento en Orinoquia (22.3%). Las emisiones relacionadas con el consumo
de petróleo tendrán un incremento de 3.3%, debidas en especial al aumento
en la región Pacífica y a pesar de un dremento del 8.2% en la región Atlántica.
Por último el consumo de carbón vegetal en las refiones de Amazonas y
Pacífico, traerá consigo un aumento de las emisiones del 11.4%, en este
mismo periodo.

                                                                                              25
5. CONCLUSIONES

Las ZNI comprenden los departamentos de Amazonas, Guainía, Vaupés,
Vichada; así como territorios de los departamentos de Antioquia, Arauca,
Atlántico, Bolívar, Casanare, Cauca, Cesar, Chocó, Guaviare, Magdalena, Meta,
Nariño, La Guajira, Putumayo, Sucre y Valle del Cauca. La población en ZNI es
de 1.5 millones de personas, la mayoría de ellos en áreas rurales.

El suministro de energía en las Zonas No Interconectadas, depende en gran
medida de las plantas de generación de energía eléctrica que operan con
combustible fósiles tales como el ACPM y el combustóleo. Además de éstos,
son utilizados GLP, petróleo, gasolina, leña, carbón, baterías y pilas como
energéticos en usos básicos como la cocción, iluminación, refigeración y
comunicaciones. La utilización de fuentes renovables como la hidráulica y la
fotovoltaica está muy limitada.

La energía eléctrica es utilizada prinicpalmente por usuarios residenciales, con
una menor participación de usuarios comerciales, industriales e institucionales.
Las características del servicio de suministro de energía eléctrica son
deficientes, debido a dificultades del tipo técnico, económico, administrativo y
político.

Las emisiones de gases de efecto invernadero en el 2000, fueron estimadas en
cerca de 117 mil toneladas anuales de CO2 equivalentes, debidas en su
mayoría (80%) a la utilización de combustibles para la generación de energía
eléctrica. Esta actividad contribuye con 98 mil toneladas anuales de CO2
equivalentes. Teniendo en cuenta que la capacidad instalada de plantas
electrogeneradoras en ZNI asciende a 120 MW, esta cifra podría considerarse
inicialmente baja, pero se explica debido a los bajos niveles de disponibilidad y
utilización de los equipos.

El gran númerno de electrogeneradores (1072) y en especial la cantidad de
plantas de baja capacidad (menores de 60 kW), dispersas en un gran número
de localidades, dificulta la identificación y desarrollo de proyectos del MDL. El
desarrollo de proyectos en pequeñas localidades requerirá un esquema de
agrupación de éstas, con el fin de lograr proyectos de un tamaño mínimo que
permitan cubrir los costos de transacción. Mientras tanto, se deberán
concetrar los esfuersos en aquellas localidades con un mayor consumo de
combustible, que ofrecen oportunidades de proyectos puntuales.

                                                                              26
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                                                                              27
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