Borrador Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, 2021- 2030 - Octubre, 2019
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Borrador Plan Nacional Integrado de Energía y Clima,
2021- 2030
Octubre, 2019
1
0. Marco Estratégico de Energía y Clima
Marco Internacional: Acuerdo de París de 2015, Cumbre del
Clima de 2018 en Katowice (Polonia) y Agenda 2030 de
Desarrollo Sostenible de Naciones Unidas
Marco Nacional:
Anteproyecto de Ley de Cambio Climático y Transición
Energética
Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2021-
2030
Estrategia de Transición Justa
Estrategia de Descarbonización a 2050
2
0. Objetivos Europeos
-20% 20% 20% 10%
2020
GEI ER EE interconexión
Min. -40% Min. 32%* Min. 32,5%* 15%
2030
GEI ER EE interconexión
-30% no-ETS *Nuevos objetivos tras
-43% ETS Objetivos nacionales Acuerdo en la EU
vinculantes (junio 2018)
Nuevo Sistema de
Gobernanza
Planes nacionales Indicadores comunes Seguimiento
2050 Estrategia a largo plazo neutralidad en carbono0. Objetivos España
• Al menos, - 20% emisiones GEI del conjunto de la economía
española (con respecto a 1990)
• Al menos, 35% de penetración de renovables en el consumo
final energía 2030
• Al menos, 35% de mejora la eficiencia energética con respecto
a la línea de base conforme a la normativa comunitaria
• Al menos -90% emisiones GEI (respecto 1990). Objetivo intermedio
a 2040 coherente con PNIEC
• Alcanzar un sistema eléctrico 100% renovable 20501. Estructura del PNIEC
Sección A Sección B
PLAN NACIONAL PARTE ANALÍTICA
1.- Síntesis y proceso de
elaboración del plan
DIMENSIONES 2.- Objetivos y 3.- Políticas y 4.-Situación 5.-Análisis de
metas medidas actual y Impacto de las
DESCARBONIZACIÓN nacionales adicionales proyecciones políticas y
con las medidas
EFICIENCIA ENERGÉTICA
políticas y las
medidas
SEGURIDAD ENERGÉTICA
existentes
MERCADO INTERIOR
I+i+c2. Modelos utilizados
Modelo SEI Sistema
Modelo M3E
Oficina Proyecciones de
Español de Española de
Difusos no energéticos: Inventario y Políticas y Medidas en Cambio emisiones de gases
Difusos no energéticos
Agricultura, residuos, fluorados Proyecciones Climático contaminantes
Internacional
de la Energía
Agencia
Sistema de Sistema
Joint
Cálculo de
Español de Modelo TM5-FASST Research
Inventario y Impactos Salud Centre
Emisiones Proyecciones
TIMES - Sinergia
FIDELIO
DENIO (Comisión
Impacto Socio-Económico Europea)
Modelo horario
Red Eléctrica de
de producción España
eléctrica
IIT (Universidad
Modelo ROM de Comillas)3. Variables Macroeconómicas
Proyección de Producto Interior Bruto de España
(Unidades: miles de millones de Euros a precios constantes de 2016)
2015 2020 2025 2030
PIB (Mineco) 1.071 1.223 1.334 1.421
Proyección de la población española (Unidades: miles de personas)
2015 2020 2025 2030
Población (Ageing Report-UE) 46.450 46.582 46.803 47.155
Proyección del número de viviendas (Unidades: miles de viviendas)
2015 2020 2025 2030
Número de viviendas 18.346 18.530 18.736 18.999
habitadas (INE-Fomento)
Contexto de crecimiento económico entre 2020 y 2030:
• La economía crece un 16% acumulado
• La población crece un 1% y el número de hogares un 2,5%3. Variables Macroeconómicas
Precios internacionales de los combustibles fósiles
(Unidades: € a precios constantes de 2016/ barril equivalente de petróleo)
2015 2020 2025 2030
Petróleo 46,65 69,17 91,47 100,77
Gas (Valor Calorífico Bruto) 40,40 44,15 56,08 60,99
Carbón 11,71 16,58 18,36 22,04
Precios internacionales de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero
(Unidades: € a precios constantes de 2016/ tCO2)
2015 2020 2025 2030
Coste del derecho de emisión* 7,8 15,5 23,3 34,7
* En 2018 fue de 15,9 €/tCO2 y en febrero de 2019 a 23,3 €/tCO2
Proyecciones recomendadas por la Comisión Europea4. Emisiones GEI - Evolución 1990-2030
Emisiones CO2-eq (kt) por sector
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Transporte Generación de energía eléctrica Sector industrial (procesos de combustión)
Sector industrial (emisiones de procesos) Sectores Residencial Comercial e Institucional Ganadería
Cultivos Residuos Industria del refino
Otras industrias energéticas Otros sectores Emisiones Fugitivas
Uso de productos Gases fluorados
Contexto: Neutralidad en carbono a 2050 (90% de reducción emisiones - 1990)4. Emisiones GEI - Evolución 1990-2030
Emisiones CO2-eq (kt) por sector
500.000
450.000
Mitigación 1 de
400.000
cada 3 ton CO2
350.000
300.000
250.000
Residencial,
200.000 Generación
comercial y
150.000
eléctrica (-70%)
100.000 servicios (-28%)
50.000
0
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
Transporte Generación de energía eléctrica Sector industrial (procesos de combustión)
Sector industrial (emisiones de procesos) Transporte (-34%)
Sectores Residencial Comercial e Institucional Ganadería
Cultivos Residuos Industria del refino
Otras industrias energéticas Otros sectores Emisiones Fugitivas
Uso de productos Gases fluorados
Contexto: Neutralidad en carbono a 2050 (90% de reducción emisiones - 1990)5. Consumo de energía primaria
2015 2030
Energías Electricidad
Carbón Carbón
Renovables -3%
11% 1%
14%
Petróleo y sus
Energías Renovables derivados
Energía Nuclear
32% 35%
12%
123.015 ktep 103.136 ktep
Petróleo y sus
derivados
Gas natural 43%
20% Energía Nuclear
6%
Gas natural
23%
La intensidad energética mejora un 37% respecto a 2015, en términos energéticos.
Los principales efectos en términos de energía primaria entre el 2020 y el 2030 son:
• Reducción en el consumo de energía primaria total, mientras el PIB continúa aumentando.
• Reducción en el consumo de petróleo y carbón en un 37% en la década.
• Importante aumento de las energías renovables en un 68% en la década.6. Objetivo de eficiencia energética Mejora de la eficiencia del 39,6% respecto al escenario tendencial PRIMES 2007
7. Dependencia energética del exterior –
Principales fuentes de energía primaria
Mix Energía Primaria (kteps)
131.521 Ktep 103.136 Ktep En el 2030 la dependencia energética
140.000
16.706 respecto del año 2015 pasa del 73% al
120.000
1.048 59%.
15.119
100.000
La importación de combustibles
34.876
80.000 fósiles se reduce en un porcentaje del
6.462 29%, pasando de 89.665 millones de
60.000
98.648 toneladas en 2015 a 63.470 millones en
40.000 2030.
62.680
20.000 Reducción en la importación de
0
combustibles fósiles en 13.305 M€
-882
2017 2030 respecto del escenario tendencial en el
-20.000 año 2030. La reducción acumulada en
la década supera los 75.000 M€.
Energías fósiles Nuclear Otros Renovables8. Consumo de energía final
2015 2030
No energéticos Carbón
5% 2% No energéticos Carbón
Energías renovables 1%
6%
6%
Energías renovables
10%
Productos petrolíferos
35%
Electricidad
24% Productos
petrolíferos
48%
Electricidad
28%
Gas natural Gas natural
15% 20%
84.542 Ktep 79.279 Ktep
El consumo de electricidad pasa de representar un 24% en 2015 al 27% en 2030
La demanda de energía eléctrica crece aproximadamente un 7,3% en la década.
El consumo final de productos petrolíferos se reduce un 31% entre 2015 y 2030.9. Energías renovables – Porcentaje de energía
renovable sobre uso final de la energía
% Contribución de las renovables al consumo final de energía
45
40
35
Destacan en especial el
sector de la generación
30 eléctrica, las bombas de
Porcentaje (%)
25 calor y el transporte
20 42
15 31
10 20
17
5
0
2015 2020 2025 2030
1510. Generación eléctrica - Potencia instalada
180000 • 57 GW nuevos de potencia
renovable instalada (28,5 GW
160000
Nuclear
solar FV, 22,3 GW eólicos, 5 GW
140000 Otras solar termoeléctrica, 0,8 GW
Fuel/Gas biomasa, 0,5 GW hidráulica).
120000
Cogeneración • 6 GW nuevos de
100000 Ciclo combinado almacenamiento (3,5 GW
MW
Carbón bombeo y 2,5 GW baterías).
80000 Biomasa
• Se mantienen 3,2 GW de
Bombeo
60000 parque nuclear en 2030, frente
Hidráulica
a los 7,4 GW actuales.
Solar termoeléctrica
40000
Solar fotovoltaica • No hay necesidad de instalar
20000 Eólica capacidad térmica adicional de
respaldo.
0 • Falta de competitividad de las
2015 2020 2025 2030
térmicas de carbón en 2025-
2029.10. Generación eléctrica – Potencia instalada de
energías renovables
140.000
• 113 GW de potencia
120.000 Cogeneración renovable renovable (50,3 GW
Biomasa Eólicos, 37 GW solar
100.000 Energías del mar FV, 16,2 GW hidráulica,
MW de potencia instalada
Geotérmica 7,3 GW
80.000 Biogás termoeléctrica, 1,7 GW
Bombeo biomasa, 0,23 GW
60.000 Hidráulica biogás, 0,5 GW
Solar termoeléctrica cogeneración
40.000 Solar fotovoltaica renovable)
Eólica • 10,4 GW de
20.000 almacenamiento (7,9
GW bombeo y 2,5 GW
0 baterías).
2015 2020 2025 203010. Generación eléctrica – Energía generada
400000 • Importante aumento de la
350000
generación eléctrica entre
2015 y 2030: electrificación
300000 generalizada de la economía.
250000
• Incremento en la producción
200000
de energía de fuentes
150000 renovables, alcanza el 74% de
la generación en 2030
100000
50000 • Cierre ordenado del parque
0
nuclear
2020 2025 2030
Renovables Bombeo Cogeneración no renovable
Nuclear Carbón Ciclo combinado
Fuel/Gas Otros10. Generación eléctrica – Energía generada por las
tecnologías renovables
300.000
Energías del mar
250.000
Geotermia
Energía generada en GWh
200.000 Biogás
• 74% generación eléctrica
Bombeo
150.000 renovable en 2030
Hidráulica
100.000
Solar termoeléctrica
50.000 Solar fotovoltaica
Eólica
0
2015 2020 2025 203011. Inversiones PNIEC 2021-2030
La inversión total estimada alcanzaría los 236.124 Millones de €.
La inversión considerada adicional a efectos del Plan alcanzaría los 195.310 Millones de €. Esta
cantidad anualizada supone el 1.7% del PIB (2016).
El 80% de las inversiones las realizaría el sector privado y el 20% el sector público y su principal
destino sería en renovables y ahorro y eficiencia energética.
2011. Impactos Macroeconómicos – PIB
El PIB aumentará entre 19.300-25.100 M€/año (+ 1,8% en 2030 escenario objetivo vs.
tendencial), gracias a las inversiones y efectos asociadas al Plan.
Impacto en el Producto Interior Bruto (Millones de €)
2111. Impactos Macroeconómicos - Empleo por
ramas (CNAE) (miles de personas/año)
2212. Impactos sobre la salud: contaminación y
muertes prematuras
Variación emisiones r. tendencial (%) Muertes prematuras en 2030
Disminución de 2.222 [998-2.683] muertes prematuras en 2030 derivadas de la
23
reducción de la contaminación atmosférica.14. Políticas y medidas
Sector Residencial y
Transporte Industria Agricultura:
energético Servicios
•Instalaciones •Cambio modal •Bombas de •Políticas de •Eficiencia
de energías •Renovación calor eficiencia energética
renovables vehículos •Rehabilitación energética
•Gases •Electrificación •Energías •Cambios
renovables (5 millones renovables combustibles
•Autoconsumo vehículos térmicas (biomasa,
•Generación 2030) •Renovación electricidad,
distribuida equipos gas natural)
Simplificación
I+i+c Programas apoyo Fiscalidad
administrativa
2414. Medidas del Plan – Eficiencia Energética
Sector residencial
Medida 2.6. Medidas de eficiencia energética en edificios existentes
del sector residencial
Medida 2.7. Medidas de renovación del equipamiento residencial
Medida 2.8. Medidas de eficiencia energética en la edificación del
sector terciario
Medida 2.9. Medidas de eficiencia energética en equipos
generadores de frío y grandes instalaciones de climatización del
sector terciario e infraestructuras públicas
Medida 2.10. Mejora de la eficiencia energética en explotaciones
agrarias, comunidades de regantes y maquinaria agrícola14. Medidas del Plan – Eficiencia Energética Medidas horizontales relacionadas con la eficiencia energética Promoción de los servicios energéticos Auditorías energéticas y sistemas de gestión Comunicación, información y formación Eficiencia energética en las infraestructuras de gas y electricidad Medidas financieras: Fondo Nacional de Eficiencia Energética
15. Principales resultados PNIEC
Las medidas contempladas en el Plan Nacional Integrado de
Energía y Clima perimirán alcanzar los siguientes resultados en
2030:
21% de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI)
respecto a 1990.
42% de renovables sobre el uso final de la energía.
39,6% de mejora de la eficiencia energética.
74% de energía renovable en la generación eléctrica.
El 2050 el objetivo es alcanzar la neutralidad climática, con la
reducción de al menos un 90% de nuestras emisiones de GEI y
en coherencia con la Comunicación Europea. Además de
alcanzar un sistema eléctrico 100% renovable en 2050. 27GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
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