PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ZAHARA DE LA SIERRA

Página creada Felicia Pablos
 
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PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ZAHARA DE LA SIERRA
PLAN DE ACCIÓN PARA LA
   ENERGÍA SOSTENIBLE.
MUNICIPIO DE ZAHARA DE
              LA SIERRA

    Fecha de Adhesión al Pacto de Alcaldes   14 Septiembre 2009

    Año del referencia del PAES              2007

    Población                                1519
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ZAHARA DE LA SIERRA
Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)
                                                                       Ésta es una versión de trabajo destinada a ayudar a los signatarios del Pacto a recoger los datos. Sin embargo, la plantilla del PAES
                                                                      disponible en línea en la página web de los signatarios (acceso restringido mediante contraseña) en: http://members.eumayors.eu/
                                                                 es la única OBLIGATORIA que todos los signatarios deben rellenar (> en inglés) cuando presenten su PAES completo (> en su lengua nacional).

                                                                                                                                ESTRATEGIA GENERAL
 1) Objetivo global de reducción del CO2                                               20,72             (%) para         2020                                                                                                                            ?     Instructions

    Marque con una cruz la opción correspondiente:                                     Reducción absoluta
                                                                                       Reducción per cápita

 2) Visión a largo plazo de la entidad local (incluya los ámbitos de actuación prioritarios, las tendencias y los desafíos principales)
    De acuerdo con el análisis de la situación energética del municipio, los principales sectores donde se incidirá para conseguir el objetivo de reducción de emisiones serán: Reducción del consumo energético, gestión vial y movilidad.

 3) Aspectos organizativos y financieros

                           Coordinación y estructuras organizativas creadas/asignadas Las estructuras involucradas en el desarrollo de acciones, son prinicipalmente las propias del ayuntamiento, siendo apoyada por consultoria externa en casos concretos.

                                                          Recursos humanos asignados 1. una persona a tiempo parcial y una persona con dedicacion total.
                                                                                        2.Colaboraciones ocasionales de los departamentos involucrados en las medidas a adoptar.
                               Participación de las partes interesadas y los ciudadanos En los procesos de decisión y aprobación de las medidas tienen cabida y audiencia tanto los agentes locales, como los ciudadanos implicados, como preceptivamente corresponde a un organismo
                                                                                        público. Asimismo algunas de las medidas intentan fomentar esta participación ciudadana.
                                                          Presupuesto global estimado 266013,52

            Fuentes de financiación previstas para las inversiones en su plan de acción Recursos propios del Ayuntamiento de Zahara de la Sierra, Fondos Europeos, Fondos Estatales y Regionales.

                                     Medidas de seguimiento y continuación previstas Informes bianuales de implementación.

    Vaya a la segunda parte de la plantilla del PAES -> dedicada al inventario de referencia de las emisiones.

    CLÁUSULA DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Los autores son los únicos responsables del contenido de la presente publicación, que no refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea. La Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información
    contenida en ella.

    Más información: www.eumayors.eu.

                                                                                                                                                             Firma:

AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                  ------------------------------------------------------------------------------------------                                                                        121/10/2011
PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE. MUNICIPIO DE ZAHARA DE LA SIERRA
Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)

                                                                                                       INVENTARIO DE REFERENCIA DE LAS EMISIONES

 1) Año de referencia                                                                 2007                                                                                                                            Instrucciones
                                                                                                                                                                                                                  ?
    Los signatarios del Pacto que calculen sus emisiones de CO2 per cápita deberán precisar aquí el número de habitantes durante el año de referencia:                                 1526

 2) Factores de emisión
    Marque con una cruz la opción correspondiente:                                    Factores de emisión «estándar» de acuerdo con los principios del IPCC                                                       ?   Factores de emisión
                                                                                      Factores de ACV (análisis del ciclo de vida)
    Unidad de información de las emisiones
    Marque con una cruz la opción correspondiente:                                    emisiones de CO2
                                                                                      emisiones equivalentes de CO2

                                                                                                                                                             Firma:

AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                  ------------------------------------------------------------------------------------------                             21/10/20112
3) Resultados principales del inventario de referencia de las emisiones
    Leyenda de colores y símbolos:
    Las celdas verdes son campos obligatorios                                                Los campos grises no pueden modificarse

    A. Consumo final de energía
    Obsérvese que para separar los decimales se utiliza el punto [.]. No se permite utilizar separador de millares.

                                                                                                                                                                                 CONSUMO FINAL DE ENERGÍA [MWh]
                                                                                                                                                            Combustibles fósiles                                                                                     Energías renovables
                                Categoría                                                    Calefacción/R                                                                                                                Otros                                                          Energía
                                                                           Electricidad                                            Gasóleo de                                                                                               Aceite        Biocombusti Otros tipos                        Energía          Total
                                                                                              efrigeración Gas natural Gas licuado                             Gasóleo        Gasolina         Lignito         Carbón combustibles                                                        solar
                                                                                                                                   calefacción                                                                                              vegetal           ble     de biomasa                       geotérmica
                                                                                                                                                                                                                         fósiles                                                         térmica
    EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA:
    Edificios y equipamiento/instalaciones municipales                           745,65
    Edificios y equipamiento/instalaciones terciarios (no municipales)         2.258,23
    Edificios residenciales                                                    2.678,26
    Alumbrado público municipal
    Industria (salvo la incluida en el régimen de comercio de derechos
    de emisión de la UE)
    Subtotal edificios, equipamiento/instalaciones e industria                 5.682,15                            0,00       1.436,23                           4.432,58                                              0,00          0,00                      105,86         612,54        252,97                         1522,34
    TRANSPORTE:
    Flota municipal                                                                                                                                                                                                                                                                                                              0
    Transporte público                                                                                                                                                                                                                                                                                                           0
    Transporte privado y comercial                                                                                                                                                                                                                                                                                               0
    Subtotal transporte                                                                                                                                          10.298,37        2.736,89                                                                                                                               13.035,26
    Total                                                                   5.682,15                          0,00         1.436,23                            14.730,95       2.736,89                          0,00         0,00                          105,86          612,54       252,97                         25.557,60

    Adquisición municipal de electricidad ecológica certificada (en su
    caso) [MWh]:
    Factor de emisión de CO2 para la adquisición de electricidad
    ecológica certificada (para el planteamiento ACV):

    B. Emisiones de CO2 o equivalentes de CO2
    Obsérvese que para separar los decimales se utiliza el punto [.]. No se permite utilizar separador de millares.

                                                                                                                                                                    Emisiones de CO2 [t]/emisiones equivalentes de CO2 [t]
                                                                                                                                                            Combustibles fósiles                                                                                     Energías renovables
                                Categoría                                                    Calefacción/r                                                                                                                Otros                                                          Energía
                                                                           Electricidad                                            Gasóleo de                                                                                      Biocombusti              Aceite        Otros tipos                    Energía          Total
                                                                                              efrigeración Gas natural Gas licuado                             Gasóleo        Gasolina         Lignito         Carbón combustibles                                                        solar
                                                                                                                                   calefacción                                                                                         ble                  vegetal       de biomasa                   geotérmica
                                                                                                                                                                                                                         fósiles                                                         térmica
    EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA:
    Edificios y equipamiento/instalaciones municipales                                 336
    Edificios y equipamiento/instalaciones terciarios (no municipales)             1.016
    Edificios residenciales                                                        1.205
    Alumbrado público municipal
    Industria (salvo la incluida en el régimen de comercio de derechos
    de emisión de la UE)
    Subtotal edificios, equipamiento/instalaciones e industria                     2.557                              0              339                            1.165                                                0             0              0                              0             0                          4060
    TRANSPORTE:
    Flota municipal
    Transporte público
    Transporte privado y comercial
    Subtotal transporte                                                       2.557                            0              339                               3.871            680                               0           0              0                               0            0                                  3386
    OTROS:
    Gestión de los residuos                                                                                                                                                                                                                                                                                                       318
    Gestión de las aguas residuales                                                                                                                                                                                                                                                                                                82
    Especifique aquí sus otras emisiones
    Total                                                                             5114              0             0 677,525761                        0 5036,1765 679,8437                            0              0             0              0               0              0             0                0         7846

    Factores de emisión de CO2 correspondientes en [t/MWh]                     0,45                           0,20            0,24                               0,26            0,25                            0,35         0,27           0,00                            0,00         0,00
    Factor de emisión de CO2 para la electricidad no producida                                                                                                    Firma:
    localmente [t/MWh]
AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                       ------------------------------------------------------------------------------------------                                                                                                                    21/10/20113
Plantilla del Plan de Acción para la Energía Sostenible (PAES)

                                                                                    PLAN DE ACCIÓN PARA LA ENERGÍA SOSTENIBLE

1) Título del Plan de Acción para la Energía Sostenible
                                                                                                                                                                                                           ?   Instrucciones
Plan de Acción Energética Sostenible de Zahara de la Sierra (Cádiz)

                         Fecha de aprobación oficial             24/10/2011           Autoridad que aprueba el Plan    Ayuntamiento

2) Elementos fundamentales del Plan de Acción para la Energía Sostenible
  Leyenda de colores y símbolos:
  Las celdas verdes son campos obligatorios                                          Los campos grises no pueden modificarse                                      Añadir acción          Suprimir acción
  [Plantilla del PAES en línea: grabe la información después de cada sertor; de lo contrario se perderán sus datos.]

                                                                                         Departamento,                                                      Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de    Objetivo de   Objetivo
            SECTORES                      Acciones/medidas PRINCIPALES                   persona o                                                          energía       de energía   de las        ahorro         producción    de
                                                                                                                                      Costes estimados
                                                                                         empresa              Aplicación [Fecha                             previsto      renovable    emisiones     energético     local de      reducción
                                                                                         responsables (en       de inicio y de                              por           prevista     de CO2        por sector     energía       de CO2
    y ámbitos de actuación                 por ámbito de actuación                       caso de                 finalización]                              medida        por medida   prevista      [MWh] en       renovable     por sector
                                                                                                                                      por acción/medida
                                                                                         participación de                                                   [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020           por sector
                                                                                                                                                                                                                                  [t] en 2020
                                                                                         terceras partes)                                                                              [t/a]                        [MWh] en
                                                                                                                                                                                                                    2020

EDIFICIOS, EQUIPAMIENTO/INSTALACIONES E INDUSTRIA:                                                                                                                                                         141,17                         63,53

Edificios y
equipamiento/instalaciones
municipales
                                        1.1.1. Mejora de la eficiencia energética       Ayuntamiento            2011        2020              76.525,24 €         40,45                      18,20
                                        en edificios municipales, resultado de la
                                        aplicación del Plan de Optimización
                                        Energética.

                                        1.1.2. Mejoras en la Red de Distribución        Ayuntamiento            2007        2020               4.000,00 €          6,28                       2,83
                                        de Aguas

Ayuntamiento de Zahara                                                              Firma:________________________________________                                             Plan de Acción Energética Sostenible.                  1
Departamento,                                                     Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de   Objetivo de   Objetivo
            SECTORES               Acciones/medidas PRINCIPALES                 persona o                                                         energía       de energía   de las        ahorro        producción    de
                                                                                                                            Costes estimados
                                                                                empresa                 Aplicación [Fecha                         previsto      renovable    emisiones     energético    local de      reducción
                                                                                responsables (en          de inicio y de                          por           prevista     de CO2        por sector    energía       de CO2
    y ámbitos de actuación           por ámbito de actuación                    caso de                    finalización]                          medida        por medida   prevista      [MWh] en      renovable     por sector
                                                                                                                            por acción/medida
                                                                                participación de                                                  [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020          por sector
                                                                                                                                                                                                                       [t] en 2020
                                                                                terceras partes)                                                                             [t/a]                       [MWh] en
                                                                                                                                                                                                         2020

                                 1.1.3. Auditoría Energética Municipal          Ayuntamiento y           2009      2009              5.000,00 €
                                                                                Agencia Provincial de
                                                                                la Energía

Alumbrado público

                                 1.4.1. Mejora de la eficiencia energética      Ayuntamiento             2008      2020             26.154,00 €         83,33                      37,50
                                 en alumbrado público, resultado de la
                                 aplicación del Plan de Optimización
                                 Energética.

                                 1.4.2. Mejora de la eficiencia energética      Ayuntamiento             2011      2020              3.000,00 €         11,11                       5,00
                                 en el alumbrado público a través de la
                                 telegestión.

TRANSPORTE:                                                                                                                                                                                      36,00                         16,11

Transporte privado y comercial

                                 2.3.1. Gestión de aparcamientos                Ayuntamiento             2012      2020             30.000,00 €         36,00                      16,11

ORDENACIÓN TERRITORIAL:                                                                                                                                                                       1.416,86                     609,34

Urbanismo

                                 5.1.1. Mejoras en el Sistema de Riego          Ayuntamiento             2007      2020              2.000,00 €        372,38                     167,57

Ayuntamiento de Zahara                                                       Firma:________________________________________                                          Plan de Acción Energética Sostenible.                 2
Departamento,                                                Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de   Objetivo de   Objetivo
            SECTORES                   Acciones/medidas PRINCIPALES              persona o                                                    energía       de energía   de las        ahorro        producción    de
                                                                                                                        Costes estimados
                                                                                 empresa            Aplicación [Fecha                         previsto      renovable    emisiones     energético    local de      reducción
                                                                                 responsables (en     de inicio y de                          por           prevista     de CO2        por sector    energía       de CO2
    y ámbitos de actuación               por ámbito de actuación                 caso de               finalización]                          medida        por medida   prevista      [MWh] en      renovable     por sector
                                                                                                                        por acción/medida
                                                                                 participación de                                             [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020          por sector
                                                                                                                                                                                                                   [t] en 2020
                                                                                 terceras partes)                                                                        [t/a]                       [MWh] en
                                                                                                                                                                                                     2020

Planificación de los transportes /
movilidad

                                     5.2.1.Mejoras en la Movilidad Ciclista      Ayuntamiento        2012      2020              4.000,00 €         19,00                       8,47

                                     5.2.2. Mejora de la Movilidad Peatonal      Ayuntamiento        2008      2020             10.000,00 €        291,16                     104,82

                                     5.2.3. Gestión de la Red Viaria             Ayuntamiento        2012      2020             11.000,00 €         21,81                       7,85

Normas para la renovación y la
expansión urbanas

                                     5.3.1. Ordenanza solar térmica              Ayuntamiento        2012      2020              1.000,00 €        712,51                     320,63

                                     5.3.2. Políticas municipales                Ayuntamiento        2008      2020
                                     complementarias

Otros

Ayuntamiento de Zahara                                                        Firma:________________________________________                                     Plan de Acción Energética Sostenible.                 3
Departamento,                                                   Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de   Objetivo de   Objetivo
            SECTORES                    Acciones/medidas PRINCIPALES               persona o                                                       energía       de energía   de las        ahorro        producción    de
                                                                                                                             Costes estimados
                                                                                   empresa               Aplicación [Fecha                         previsto      renovable    emisiones     energético    local de      reducción
                                                                                   responsables (en        de inicio y de                          por           prevista     de CO2        por sector    energía       de CO2
    y ámbitos de actuación               por ámbito de actuación                   caso de                  finalización]                          medida        por medida   prevista      [MWh] en      renovable     por sector
                                                                                                                             por acción/medida
                                                                                   participación de                                                [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020          por sector
                                                                                                                                                                                                                        [t] en 2020
                                                                                   terceras partes)                                                                           [t/a]                       [MWh] en
                                                                                                                                                                                                          2020

                                      5.4.1. Plan anual de Plantación de Árboles   Ayuntamiento           2007      2010             30.660,28 €

COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES:                                                                                                                                                  1.303,65                     584,51

Servicio de asesoramiento

                                      7.1.1 Servicio de asesoramiento              Ayuntamiento           2012      2020                  0,00 €        192,40                      86,58
                                      energético

Ayuda financiera y subvenciones

                                      7.2.1. Programa de Climatización Eficiente   Agencia Andaluza de    2011      2012             14.960,00 €         13,37                       6,02
                                                                                   la Energía e IDAE

                                      7.2.2. Plan Renove Ventanas                  Agencia Andaluza de    2011      2012              4.675,00 €         55,42                      24,94
                                                                                   la Energía e IDAE

                                      7.2.3. Plan Renove Electrodomésticos         Agencia Andaluza de    2007      2011             21.000,00 €         24,87                       9,08
                                                                                   la Energía e IDAE

Sensibilización y creación de redes
locales

Ayuntamiento de Zahara                                                         Firma:________________________________________                                         Plan de Acción Energética Sostenible.                 4
Departamento,                                                Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de   Objetivo de   Objetivo
           SECTORES            Acciones/medidas PRINCIPALES             persona o                                                    energía       de energía   de las        ahorro        producción    de
                                                                                                               Costes estimados
                                                                        empresa            Aplicación [Fecha                         previsto      renovable    emisiones     energético    local de      reducción
                                                                        responsables (en     de inicio y de                          por           prevista     de CO2        por sector    energía       de CO2
    y ámbitos de actuación      por ámbito de actuación                 caso de               finalización]                          medida        por medida   prevista      [MWh] en      renovable     por sector
                                                                                                               por acción/medida
                                                                        participación de                                             [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020          por sector
                                                                                                                                                                                                          [t] en 2020
                                                                        terceras partes)                                                                        [t/a]                       [MWh] en
                                                                                                                                                                                            2020

                             7.3.1. Campaña de Sensibilización de       Ayuntamiento        2008      2020              3.000,00 €        267,83                     120,52
                             ahorro energético en hogares

                             7.3.2. Promoción de EE y la ER en el       Ayuntamiento        2012      2020              3.000,00 €        182,00                      81,90
                             sector servicios.

                             7.3.3. Fomento del consumo responsable     Ayuntamiento        2012      2020              3.000,00 €        270,04                     121,52
                             de alimentos

                             7.3.4. Fomento de la adquisición de        Ayuntamiento        2012      2020              3.000,00 €        104,84                      47,18
                             vehículos

                             7.3.5. Concienciación y participación      Ayuntamiento        2012      2020              2.000,00 €          4,00                       1,77
                             ciudadana en materia de movilidad

Formación y educación

                             7.4.1. Programa de formación en            Ayuntamiento        2012      2020              3.000,00 €        188,88                      85,00
                             conducción eficiente

Ayuntamiento de Zahara                                               Firma:________________________________________                                     Plan de Acción Energética Sostenible.                 5
Departamento,                                                Ahorro de     Producción   Reducción     Objetivo de   Objetivo de   Objetivo
            SECTORES                     Acciones/medidas PRINCIPALES         persona o                                                    energía       de energía   de las        ahorro        producción    de
                                                                                                                     Costes estimados
                                                                              empresa            Aplicación [Fecha                         previsto      renovable    emisiones     energético    local de      reducción
                                                                              responsables (en     de inicio y de                          por           prevista     de CO2        por sector    energía       de CO2
    y ámbitos de actuación                por ámbito de actuación             caso de               finalización]                          medida        por medida   prevista      [MWh] en      renovable     por sector
                                                                                                                     por acción/medida
                                                                              participación de                                             [MWh/a]       [MWh/a]      por medida    2020          por sector
                                                                                                                                                                                                                [t] en 2020
                                                                              terceras partes)                                                                        [t/a]                       [MWh] en
                                                                                                                                                                                                  2020

OTROS SECTORES - Especifíquense:                                                                                                                                                         783,46                     352,56

8.3. Gestión de los Residuos

                                       8.3.1. Fomento de la valorización      Ayuntamiento        2012      2020              3.000,00 €        783,46                     352,56
                                       energética de la biomasa agrícola

                                                                                                                                                           TOTAL:                      3.681,14                     1626,05

 3) Dirección Web
 Enlace directo con la página Web dedicada al PAES www.zaharadelasierra.es/

 CLÁUSULA DE EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD: Los autores son los únicos responsables del contenido de la presente publicación, que no refleja necesariamente la opinión de la Comisión Europea. La
 comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la información contenida en ella.

 Más información: www.eumayors.eu.

Ayuntamiento de Zahara                                                     Firma:________________________________________                                     Plan de Acción Energética Sostenible.                 6
Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template
                                                                                       This is a working version for Covenant signatories to help in data collection. However the on-line SEAP template
                                                                                                 available in the Signatories’ Corner (password restricted area) at: http://members.eumayors.eu

                                                                                                                                          OVERALL STRATEGY
      1) Overall CO2 emission reduction target                                               20,72             (%) by             2020                                                                                                                                  Instructions

         Please tick the corresponding box:                                                  Absolute reduction
                                                                                             Per capita reduction

      2) Long-term vision of your local authority (please include priority areas of action, main trends and challenges)
         According to the analysis of the energy situation of the municipality, the main areas where emphasis will be placed to achieve the emissions reduction target will be: Reduction of energy consumption, road management and mobility.

      3) Organisational and financial aspects

                               Coordination and organisational structures created/assigned The structures involved in the development of actions are prinicipal's own council, being supported by external consultancy in specific cases.
                                                                                                                                                   Check Box -1022
                                                                                                                                                             1
                                                                     Staff capacity allocated 1. A part-time person and a person with total dedication.
                                                                                              2. Occasional contributor to the departments involved in the action to take.
                                                    Involvement of stakeholders and citizens In the process of decision and approval of theCheck Box -1021
                                                                                                                                            measures 2
                                                                                                                                                        have a place and audience both local actors and citizens involved, such as mandatorily applicable to a public body. Also some of the measures
                                                                                             seek to encourage this participation.
                                                                   Overall estimated budget 266013,52

                    Foreseen financing sources for the investments within your action plan Own resources of the City of Zahara de la Sierra, European Funds, State and Regional Funds.

                                              Planned measures for monitoring and follow up Biannual reports of implementation.

         Go to the second part of the SEAP template -> dedicated to your Baseline Emission Inventory!

         DISCLAIMER: The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Communities. The European Commission is not responsible for any use that may be made of the informat

         More information: www.eumayors.eu.

                                                                                                                                                            Firma:

AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                 ------------------------------------------------------------------------------------------                                                                                      25/10/20111
Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template

                                                                                                                        BASELINE EMISSION INVENTORY

 1) Inventory year                                                                    2007                                                                                                                               Instructions
                                                                                                                                                                                                                     ?
    For Covenant signatories who calculate their CO2 emissions per capita, please precise here the number of inhabitantsduring the inventory year:                                        1526

 2) Emission factors
    Please tick the corresponding box:                                                Standard
                                                                                  Check Box -1022
                                                                                            5     emission   factors in line with the IPCC principles
                                                                                      LCA
                                                                                  Check Box(Life
                                                                                            6
                                                                                            -1020Cycle   Assessment) factors
    Emission reporting unit
    Please tick the corresponding box:                                                CO2
                                                                                  Check Box emissions
                                                                                            7
                                                                                            -1019

                                                                                      CO2
                                                                                  Check Box equivalent
                                                                                            8
                                                                                            -1018        emissions

                                                                                                                                                                Firma:

AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                     ------------------------------------------------------------------------------------------                      25/10/20112
3) Key results of the Baseline Emission Inventory

    Green cells are compulsory fields                                                      Grey fields are non editable

    A. Final energy consumption
    Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.

                                                                                                                                                                                FINAL ENERGY CONSUMPTION [MWh]
                                                                                                                                                                 Fossil fuels                                                                                          Renewable energies
                                 Category
                                                                           Electricity      Heat/cold                                                                                                                        Other fossil                                   Other         Solar                       Total
                                                                                                         Natural gas     Liquid gas       Heating Oil          Diesel        Gasoline         Lignite          Coal                           Plant oil       Biofuel                                  Geothermal
                                                                                                                                                                                                                                fuels                                      biomass       thermal

    BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES:
    Municipal buildings, equipment/facilities                                   745,65
    Tertiary (non municipal) buildings, equipment/facilities                  2.258,23
    Residential buildings                                                     2.678,26
    Municipal public lighting
    Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading
    scheme - ETS)
    Subtotal buildings, equipments/facilities and industries                  5.682,15                            0,00       1.436,23                           4.432,58                                              0,00             0,00                      105,86       612,54        252,97                   12.522,34
    TRANSPORT:
    Municipal fleet
    Public transport
    Private and commercial transport
    Subtotal transport                                                                                                                                          10.298,37        2.736,89                                                                                                                            13.035,26
    Total                                                                  5.682,15                          0,00         1.436,23                            14.730,95       2.736,89                          0,00            0,00                          105,86        612,54       252,97                     25.557,60

    Municipal purchases of certified green electricity (if any) [MWh]:

    CO2 emission factor for certified green electricity purchases (for
    LCA approach):

    B. CO2 or CO2 equivalent emissions
    Please note that for separating decimals dot [.] is used. No thousand separators are allowed.

                                                                                                                                                                          CO2 emissions [t]/ CO2 equivalent emissions [t]
                                                                                                                                                                 Fossil fuels                                                                                          Renewable energies
                                 Category
                                                                           Electricity      Heat/cold                                                                                                                        Other fossil                                   Other         Solar                       Total
                                                                                                         Natural gas     Liquid gas       Heating Oil          Diesel        Gasoline         Lignite          Coal                           Biofuel         Plant oil                                Geothermal
                                                                                                                                                                                                                                fuels                                      biomass       thermal

    BUILDINGS, EQUIPMENT/FACILITIES AND INDUSTRIES:
    Municipal buildings, equipment/facilities                                        336
    Tertiary (non municipal) buildings, equipement/facilities                     1.016
    Residential buildings                                                         1.205
    Municipal public lighting
    Industries (excluding industries involved in the EU Emission trading
    scheme - ETS)
    Subtotal buildings, equipments/facilities and industries                      2.557                             0               339                            1.165                                                0                0                0                          0             0                     4.060
    TRANSPORT:
    Municipal fleet
    Public transport
    Private and commercial transport
    Subtotal transport                                                                                                                                             2.706             680                                                                                                                                 3.386
    OTHER:
    Waste management                                                                                                                                                                                                                                                                                                          318
    Waste water management                                                                                                                                                                                                                                                                                                     82
    Please specify here your other emissions
    Total                                                                    2.557                            0              339                               3.871            680                               0               0              0                            0             0                        7.846

    Corresponding CO2-emission factors in [t/MWh]                             0,45                           0,20            0,24                               0,26            0,25                            0,35            0,27            0,00                         0,00         0,00

    CO2 emission factor for electricity not produced locally [t/MWh]                                                                                             Firma:

AYUNTAMIENTO DE ZAHARA DE LA SIERRA                                                                                      ------------------------------------------------------------------------------------------                                                                                                                 25/10/20113
Sustainable Energy Action Plan (SEAP) template

                                                                                         SUSTAINABLE ENERGY ACTION PLAN

1) Title of your sustainable Energy Action Plan
                                                                                                                                                                                                         ?      Instructions
Sustainable Energy Action Plan of Zahara de la Sierra (Cádiz - Spain)

                         Date of formal approval                24/10/2011         Authority approving the plan     Municipal Council

2) Key elements of your Sustainable Energy Action Plan
  Legend of colors and symbols
  Green cells are compulsory fields                                               Grey fields are non editable                                                 Add Action              Delete Action
  [PAES online template: save the information after each sertor, otherwise you will lose your data.]

                                                                                      Responsible                                                        Expected      Expected     Expected       Energy         Local        CO2
              SECTORS                           KEY actions/measures                  department,                                                        energy        renewable    CO2            saving         renewable    reduction
                                                                                                                                   Estimated costs
                                                                                      person or              Implementation                              saving per    energy       reduction      target per     energy       target
                                                                                      company (in case        [start and end                             measure       production   per            sector         production   per sector
        and fields of action                       per field of action                of involvement of            time]                                 [MWh/a]       per          measure        [MWh] in       target per
                                                                                                                                  per action/measure                                                                           [t] in 2020
                                                                                      3rd parties)                                                                     measure      [t/a]          2020           sector
                                                                                                                                                                       [MWh/a]                                    [MWh]

BUILDINGS, EQUIPAMENT / FACILITIES & INDUSTRIES:                                                                                                                                                        141,17                       63,53

Edificios y
equipamiento/instalaciones
municipales
                                        1.1.1. Energy Efficiency Improvement at      Ayuntamiento            2011        2020              76.525,24 €         40,45                       18,20
                                        municipal buildings

                                        1.1.2. Network Improvements Water            Ayuntamiento            2007        2020               4.000,00 €          6,28                        2,83
                                        Distribution

Council of Zahara                                                                                                                                                                   Sustainable Energy Action Plan.                 1
Responsible                                                     Expected      Expected     Expected       Energy         Local        CO2
             SECTORS                      KEY actions/measures           department,                                                     energy        renewable    CO2            saving         renewable    reduction
                                                                                                                   Estimated costs
                                                                         person or               Implementation                          saving per    energy       reduction      target per     energy       target
                                                                         company (in case         [start and end                         measure       production   per            sector         production   per sector
        and fields of action                 per field of action         of involvement of             time]                             [MWh/a]       per          measure        [MWh] in       target per
                                                                                                                   per action/measure                                                                          [t] in 2020
                                                                         3rd parties)                                                                  measure      [t/a]          2020           sector
                                                                                                                                                       [MWh/a]                                    [MWh]

                                 1.1.3. Municipal Energy Study           Ayuntamiento y          2009     2009              5.000,00 €
                                                                         Agencia Provincial de
                                                                         la Energía

Alumbrado público

                                 1.4.1. Public lighting improvement      Ayuntamiento            2008     2020             26.154,00 €         83,33                       37,50

                                 1.4.2. Public lighting telemanagement   Ayuntamiento            2011     2020              3.000,00 €         11,11                        5,00
                                 system

TRANSPORT:                                                                                                                                                                                36,00                      16,11

Transporte privado y comercial

                                 2.3.1. Parking management               Ayuntamiento            2012     2020             30.000,00 €         36,00                       16,11

LAND USE PLANNIG:                                                                                                                                                                      1.416,86                     609,34

Urbanismo

                                 5.1.1 Optimization of irrigation        Ayuntamiento            2007     2020              2.000,00 €        372,38                      167,57

Council of Zahara                                                                                                                                                   Sustainable Energy Action Plan.                 2
Responsible                                                 Expected      Expected     Expected       Energy       Local        CO2
              SECTORS                         KEY actions/measures            department,                                                 energy        renewable    CO2            saving       renewable    reduction
                                                                                                                    Estimated costs
                                                                              person or           Implementation                          saving per    energy       reduction      target per   energy       target
                                                                              company (in case     [start and end                         measure       production   per            sector       production   per sector
        and fields of action                     per field of action          of involvement of         time]                             [MWh/a]       per          measure        [MWh] in     target per
                                                                                                                    per action/measure                                                                        [t] in 2020
                                                                              3rd parties)                                                              measure      [t/a]          2020         sector
                                                                                                                                                        [MWh/a]                                  [MWh]

Planificación de los transportes /
movilidad

                                     5.2.1. Bicycle mobility improvement      Ayuntamiento        2012     2020              4.000,00 €         19,00                        8,47

                                     5.2.2. Pedestrian mobility improvement   Ayuntamiento        2008     2020             10.000,00 €        291,16                      104,82

                                     5.2.3. Traffic management                Ayuntamiento        2012     2020             11.000,00 €         21,81                        7,85

Normas para la renovación y la
expansión urbanas

                                     5.3.1. Solar thermal Ordinance           Ayuntamiento        2012     2020              1.000,00 €        712,51                      320,63

                                     5.3.2. Additional municipal policies     Ayuntamiento        2008     2020

Otros

Council of Zahara                                                                                                                                                    Sustainable Energy Action Plan.               3
Responsible                                                   Expected      Expected     Expected       Energy         Local        CO2
              SECTORS                          KEY actions/measures          department,                                                   energy        renewable    CO2            saving         renewable    reduction
                                                                                                                     Estimated costs
                                                                             person or             Implementation                          saving per    energy       reduction      target per     energy       target
                                                                             company (in case       [start and end                         measure       production   per            sector         production   per sector
        and fields of action                      per field of action        of involvement of           time]                             [MWh/a]       per          measure        [MWh] in       target per
                                                                                                                     per action/measure                                                                          [t] in 2020
                                                                             3rd parties)                                                                measure      [t/a]          2020           sector
                                                                                                                                                         [MWh/a]                                    [MWh]

                                      5.4.1. Annual Street Tree Planting     Ayuntamiento          2007     2010             30.660,28 €

WORKING WITH THE CITIZENS AND STAKEHOLDERS:                                                                                                                                              1.303,65                     584,51

Servicio de asesoramiento

                                      7.1.1 Energy advisory service          Ayuntamiento          2012     2020                  0,00 €        192,40                       86,58

Ayuda financiera y subvenciones

                                      7.2.1. Efficient climate Program       Agencia Andaluza de   2011     2012             14.960,00 €         13,37                        6,02
                                                                             la Energía e IDAE

                                      7.2.2. Plan Renove Ventanas            Agencia Andaluza de   2011     2012              4.675,00 €         55,42                       24,94
                                                                             la Energía e IDAE

                                      7.2.3. Plan Renove Electrodomésticos   Agencia Andaluza de   2007     2011             21.000,00 €         24,87                        9,08
                                                                             la Energía e IDAE

Sensibilización y creación de redes
locales

Council of Zahara                                                                                                                                                     Sustainable Energy Action Plan.                 4
Responsible                                                 Expected      Expected     Expected       Energy       Local        CO2
             SECTORS                   KEY actions/measures              department,                                                 energy        renewable    CO2            saving       renewable    reduction
                                                                                                               Estimated costs
                                                                         person or           Implementation                          saving per    energy       reduction      target per   energy       target
                                                                         company (in case     [start and end                         measure       production   per            sector       production   per sector
       and fields of action              per field of action             of involvement of         time]                             [MWh/a]       per          measure        [MWh] in     target per
                                                                                                               per action/measure                                                                        [t] in 2020
                                                                         3rd parties)                                                              measure      [t/a]          2020         sector
                                                                                                                                                   [MWh/a]                                  [MWh]

                              7.3.1. Promotion of EE and RE in           Ayuntamiento        2008     2020              3.000,00 €        267,83                      120,52
                              Residential Sector

                              7.3.2. Promotion of EE and RE in Service   Ayuntamiento        2012     2020              3.000,00 €        182,00                       81,90
                              Sector

                              7.3.3. Sustainable and organic food        Ayuntamiento        2012     2020              3.000,00 €        270,04                      121,52

                              7.3.4. Promoting sustainable vehicles      Ayuntamiento        2012     2020              3.000,00 €        104,84                       47,18
                              procurement

                              7.3.5. Awareness and participation in      Ayuntamiento        2012     2020              2.000,00 €          4,00                        1,77
                              mobility

Formación y educación

                              7.4.1. Promotion of ecodriving             Ayuntamiento        2012     2020              3.000,00 €        188,88                       85,00

Council of Zahara                                                                                                                                               Sustainable Energy Action Plan.               5
Responsible                                                 Expected      Expected     Expected       Energy         Local        CO2
              SECTORS                          KEY actions/measures               department,                                                 energy        renewable    CO2            saving         renewable    reduction
                                                                                                                        Estimated costs
                                                                                  person or           Implementation                          saving per    energy       reduction      target per     energy       target
                                                                                  company (in case     [start and end                         measure       production   per            sector         production   per sector
        and fields of action                      per field of action             of involvement of         time]                             [MWh/a]       per          measure        [MWh] in       target per
                                                                                                                        per action/measure                                                                          [t] in 2020
                                                                                  3rd parties)                                                              measure      [t/a]          2020           sector
                                                                                                                                                            [MWh/a]                                    [MWh]

OTHER SECTOR(S) - Please specify:                                                                                                                                                            783,46                      352,56

8.3. Gestión de los Residuos

                                       8.3.1. Promotion of energy recovery from   Ayuntamiento        2012     2020              3.000,00 €        783,46                      352,56
                                       agricultural biomass waste

                                                                                                                                                              TOTAL:                        3.681,14                    1626,05

3) Web Address
Direct link to the webpage dedicated to your SEAP (if any) www.zaharadelasierra.es/

DISCLAIMER: The sole responsibility for the content of this publication lies with the authors. It does not necessarily reflect the opinion of the European Communities. The European Commission is not responsible
for any use that may be made of the information contained therein.

More information: www.eumayors.eu.

Council of Zahara                                                                                                                                                        Sustainable Energy Action Plan.                 6
ÍÍN
                                                                         NDDIIC
                                                                              CEE

1.          Introducción ............................................................................................................. 2
     1.1.       El Pacto de Alcaldes/as, un Nuevo Marco de Referencia ..................................................... 2

     1.2.       Trabajando en equipo en la lucha contra el cambio climático: el camino recorrido. ............. 3

       1.2.1.       ÁMBITO DE REFERENCIA....................................................................................................... 3

       1.2.2.       ÁMBITO EUROPEO................................................................................................................ 3

       1.2.3.       ÁMBITO ESTATAL ................................................................................................................. 4

       1.2.4.       ÁMBITO AUTONÓMICO .......................................................................................................... 4

2.          Análisis Actual ......................................................................................................... 5
     2.1.       Presentación del Municipio .................................................................................................... 5

     2.2.       Planificación territorial: Acciones puesta en marcha ............................................................. 6

     2.3.       Datos de Partida .................................................................................................................... 7

       2.3.1.       INVENTARIO DE EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO (GEI) DEL MUNICIPIO.
                    HERRAMIENTA HUELLA DE CARBONO MUNICIPAL................................................................... 7

       2.3.2.       RESUMEN DE LOS DATOS ...................................................................................................... 7

3.          Plan De Acción: Medidas concretas dirigidas a la mitigación de emisiones ....... 8
     3.1.       Visión General y Objetivos Estratégicos ................................................................................ 8

       3.1.1.       VISIÓN................................................................................................................................. 8
                                        Asistencia Técnica:
       3.1.2.       OBJETIVOS ESTRATÉGICOS .................................................................................................. 8

     3.2.       Tabla resumen ....................................................................................................................... 9

     3.3.       Desarrollo De Las Actuaciones ............................................................................................ 11

4.          Proceso de Participación....................................................................................... 12
     4.1.       Proceso De Participación Interno ........................................................................................ 12

     4.2.       Participación Ciudadana ...................................................................................................... 13

5.          Evaluación y seguimiento ..................................................................................... 13
     5.1.       Organización interna para el seguimiento del plan de acción. ............................................ 14

     5.2.       Resumen del avance de implantación de las acciones. ...................................................... 14

6.          Financiación ........................................................................................................... 14

7.          Anexo I: Compatibilidad del Inventario con la Herramienta Huella de Carbono
            de Andalucía ........................................................................................................... 16

8.          Anexo II: Fichas de Actuación............................................................................... 17
1.      INTRODUCCIÓN

1.1.          EL PACTO DE ALCALDES/AS, UN NUEVO MARCO DE REFERENCIA
La Unión Europea adoptó, el 9 de marzo de 2007, el paquete de medidas “La Energía para un Mundo
Cambiante”, comprometiéndose unilateralmente a reducir sus emisiones de CO2 en un 20% para el
año 2020, mediante objetivos parciales en las áreas de las energías renovables y la eficiencia
energética.

Las medidas tomadas desde la perspectiva local se están situando como claves en un escenario
global cada vez más exigente. Tras el conocido “piensa globalmente, actúa localmente” son
numerosos los municipios que están tomando en consideración la implementación de acciones que
persiguen un modelo de desarrollo sostenible.

Ante esta realidad, el “Plan de Acción de la UE para la Eficiencia Energética: Comprender el
Potencial”, establece como prioridad la creación de un "Pacto de Alcaldes”, teniendo en cuenta que
los pueblos y ciudades contribuyen a la emisión de más de la mitad de los gases de efecto
invernadero derivados de la utilización de la energía relacionada con la actividad humana.

El 29 de enero de 2008, durante la celebración de la Semana de la Unión Europea de la Energía
Sostenible (EUSEW), se puso en marcha el Pacto de Alcaldes, liderado por el Comisario Europeo de
la Energía. Desde entonces, se ha trabajado sin descanso en los compromisos y en los pasos a dar
para hacer de esta iniciativa una realidad a nivel local.

El alcalde del municipio de Zahara de la Sierra (Juan María Nieto), al igual que el resto de municipios
europeos que a día de hoy se han adherido al Pacto, asume firmemente los siguientes compromisos:

        Sobrepasar los objetivos comunitarios de reducción de las emisiones de CO2, mediante
          actuaciones de eficiencia energética y las relacionadas con las fuentes de energías
          renovables.

        Elaborar un inventario de referencia de las emisiones, como base del Plan de Acción para la
         Energía Sostenible.

        Elaborar y presentar el Plan de Acción para la Energía Sostenible, en el plazo de un año, a
          partir de la firma oficial del Pacto de Alcaldes.

        Adaptar las estructuras urbanas del municipio, para el desarrollo de las acciones necesarias
          para la puesta en marcha del Plan.

        Poner en común sus experiencias y organizar “Días de la Energía” o “Días del Pacto de
          Alcaldes” para dar a conocer a la ciudadanía las ventajas de un uso energético más
          inteligente.

        Elaborar un informe bianual de evaluación, control y verificación de los objetivos.

La Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, junto con las ocho Diputaciones
Provinciales de la Comunidad Autónoma (Almería, Cádiz, Córdoba, Granada, Huelva, Jaén, Málaga y
Sevilla), constituidas como Estructuras de Apoyo, están promoviendo medidas en materia de lucha
contra el cambio climático, apoyando y facilitando el cumplimiento los compromisos adquiridos por el
municipio a la hora de firmar el Pacto de Alcaldes.

PAES Zahara de la Sierra                                                                        2
1.2.    TRABAJANDO          EN EQUIPO EN LA LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO: EL
 CAMINO RECORRIDO.

1.2.1. Ámbito de Referencia

En las últimas décadas, el cambio climático se ha configurado como uno de los principales retos
ambientales, sociales y económicos de nuestra sociedad. Tras numerosos proyectos de investigación
científica y ante los resultados obtenidos, en 1988 se crea el Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). Entre las funciones principales de este grupo destaca
su labor por analizar la información científica, técnica y socioeconómica publicada para entender los
riesgos asociados al cambio climático procedente de la actividad humana, sus repercusiones y las
opciones de mitigación y adaptación.

En sus últimos informes de evaluación publicados, se pone de manifiesto que “el calentamiento
detectado a nivel global es de 0,76 °C y el nivel d el mar aumenta una media anual de 1,8 mm”. Según
este informe, en caso de continuar con el nivel de emisión de gases de efecto invernadero actual, en
las próximas décadas se esperarán aumentos de hasta 4°C, con los consecuentes efectos sobre los
ecosistemas naturales y el sistema económico.

Casi diez años después, en 1997, se constituye el primer gran compromiso a nivel mundial para la
lucha contra el cambio climático: el Protocolo de Kyoto. En él se establecían objetivos concretos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a los países desarrollados, con el objetivo de
alcanzar una reducción mundial del 5,2% en el periodo 2008-2012 respecto al año 1990.

1.2.2. Ámbito Europeo

En esta línea, la Unión Europea y sus Estados miembros ratificaron en mayo del 2002 el Protocolo de
Kyoto y aceptaron reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) un 8% respecto al
año 1990 en su conjunto.

Entre los programas e iniciativas llevados a cabo para alcanzar los objetivos se pueden destacar las
siguientes:

        El Primer Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC), puesto en marcha en
         junio de 2000, y cuyo objetivo se ha basado en definir y formular medidas eficaces y de baja
         inversión que ayuden a la UE a alcanzar la reducción del 8% en las emisiones de GEIs.

        El Segundo Programa Europeo sobre el Cambio Climático (PECC II), establecido en el
         año 2005, pretende facilitar la consecución de los objetivos y prioridades que fueron
         identificados en el primer programa, actuando en sinergia con la Estrategia de Lisboa para
         impulsar el crecimiento y empleo en nuevas tecnologías. Es en este marco, en el que se hace
         especial hincapié en la integración de medidas de adaptación al cambio climático.

En este contexto y reconociendo por primera vez el papel de las Administraciones Locales en materia
de lucha contra el Cambio Climático, a principios de 2008 la Comisión Europea diseñó una iniciativa
apoyada fuertemente en el ámbito local, a través del Pacto de Alcaldes/as.

Esta iniciativa tiene como precedente la Carta de Leipzig sobre ciudades europeas sostenibles,
donde ya se avanzaba en este campo reconociendo la importancia de actuar desde el nivel local. En
esta Carta, los países se comprometían a trabajar hacia un desarrollo urbano sostenible, incluyendo
los espacios urbanos, la mejora de la eficiencia energética, la movilidad sostenible y la innovación.

PAES Zahara de la Sierra                                                                          3
1.2.3. Ámbito Estatal

A nivel estatal, la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (horizonte 2007-
2012-2020) supone el marco sobre el que garantizar el cumplimiento de los compromisos de España
en materia de Cambio Climático, estableciéndose un objetivo de reducción de las emisiones totales
de gases de efecto invernadero del 37% respecto a las emisiones del año base. En referencia a las
acciones concretas que se recogen en la Estrategia, figuran la aplicación del Plan Nacional de
Adaptación al Cambio Climático, el aumento de la concienciación y la sensibilización publica en este
tema o el fomento de la investigación, el desarrollo y la innovación en este campo.

Por otro lado, el Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en
España (PAE4+) prevé obtener una reducción de emisiones GEI próxima a los 240 millones de
toneladas de CO2, un 16% respecto a la asignación del Plan 2005-2007 y un 20% respecto a las
emisiones que generó la industria española en 2005. Para su consecución, se han aprobado un total
de 59 actuaciones que cubren los sectores industriales y de transformación de la energía, transporte,
residencial y primario.

1.2.4. Ámbito Autonómico

A nivel Autonómico, en la Comunidad Autónoma de Andalucía se aprobó en septiembre de 2002 la
Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático, como aportación a la Estrategia Española de
Cambio Climático siendo, además, la primera Comunidad Autónoma de España en aprobar una
Estrategia de estas características.

La Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático tiene como objetivos mejorar el conocimiento sobre
el mismo en Andalucía, garantizar la adecuada coordinación institucional, mejorar y adaptar la
normativa autonómica, analizar la vulnerabilidad e impactos del cambio climático en diversos sectores
y establecer medidas para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI).

Como desarrollo de dicha Estrategia, el Plan Andaluz de Acción por el Clima – Programa de
Mitigación (PAAC), es la respuesta concreta y adicional del Gobierno Andaluz a la urgente
necesidad de reducir las emisiones netas de gases de efecto invernadero, de forma más acelerada, al
tiempo que amplía la capacidad de sumidero de estos gases. Además, con la aprobación del
Programa Andaluz de Adaptación al Cambio Climático, Andalucía ha sido la primera Comunidad
Autónoma de España en elaborar sus propios escenarios climáticos de futuro y en diseñar una serie
de medidas para asegurar un desarrollo sostenible, mejorar la calidad de vida de la ciudadanía y
evitar impactos irreversibles en los ecosistemas naturales. El objetivo de este Programa es el análisis
de sensibilidad, vulnerabilidad e impacto del cambio climático sobre los distintos ámbitos susceptibles
de ser afectados directa o indirectamente por éste, proponiéndose medidas para adaptarse a los
cambios previstos. Se trata, pues, de ajustar los sistemas naturales y humanos en respuesta a los
estímulos climáticos previstos o a sus efectos, reduciendo los daños y riesgos.

Además, Andalucía cuenta con su Plan de Sostenibilidad Energética 2007-2013, que establece las
directrices y referencias que especifican de forma explícita el compromiso de lucha andaluz por las
energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética.

El desarrollo industrial y tecnológico basado en la autosuficiencia energética, así como el impulso y
desarrollo de las energías renovables, el ahorro y la eficiencia energética representan los objetivos
principales del Plan. Sin embargo cabe destacar otros objetivos planteados a 2013 en el Plan:

      Disponer de un aporte de las fuentes de energía renovable a la estructura de energía
        primaria del 17%.

PAES Zahara de la Sierra                                                                        4
 Contar con una potencia eléctrica total instalada con tecnologías renovables de 37,8%.

        Ahorrar un 8% de la energía primaria consumida en 2006.

        Reducir la intensidad energética primaria en un 2% respecto a l2006.

        Reducir las emisiones de CO2 por unidad de generación eléctrica en torno a un 20%.

Por último, dado que el cambio climático constituye un problema social que nos afecta a todas las
personas y, sin embargo, la conciencia de la necesidad de actuar se está produciendo a un ritmo más
lento de lo que sería de esperar, la Junta de Andalucía también está trabajando en el diseño de un
Programa de Comunicación y Participación frente al Cambio Climático que constituirá el tercer eje
de desarrollo del PAAC.

2.      ANÁLISIS ACTUAL

2.1.         PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO
Zahara se sitúa sobre la falda de la sierra del Jaral y se conforma como un hito visual paisajístico de
la Sierra de Cádiz y de la “Ruta de los Pueblos Blancos”. Desde el promontorio donde se ubica esta
localidad podemos contemplar magníficas vistas de sus alredores: al norte, Algodonales y la sierra de
Líjar; al oeste, el arroyo de Bocaleones y Sierra Margarita (Prado del Rey y el Bosque); al sur,
Arroyomolinos, Monte Prieto, Sierra Blanquilla -puerto de las Palomas- y Sierra del Pinar
(Grazalema); y al este, el peñón Algarín (El Gastor).

                                                          Zahara posee una profusa historia, cuyos
                                                          acontecimientos han quedado patentes
                                                          entre sus murallas y su imponente castillo.

                                                          Algunas muestras de su patrimonio
                                                          histórico-cultural son la Torre del Homenaje
                                                          (s XIII), la antigua Iglesia Mayor (s XV), la
                                                          Torre del Reloj (XVI), la Iglesia de Santa
                                                          María de la Mesa (s. XVII) y su propio casco
                                                          Histórico, que fue declarado Conjunto
                                                          Histórico Artístico en 1983.

Visión Medioambiental

Zahara se encuentra enclavada en el Parque Natural Sierra de Grazalema, y representa uno de los
conjuntos montañosos más escarpados y elevados de la provincia, lo cual le aporta un bellísimo
paisaje. Desde el punto de vista geomorfológico podemos destacar la Garganta Verde y la Garganta
Seca, sorprendentes grietas talladas en la tierra por el paso continuo de agua.

Muestra de la interrelación de este municipio con el parque natural son los numerosos senderos que
posee dentro de su término, así como el área recreativa, denominada de Arroyomolinos-La Playita y el
Centro de Visitantes de Zahara y el PN Sierra de Grazalema. Otras muestras de su compromiso
ambiental son el hecho de haber realizado una auditoría energética municipal con el objetivo de
disminuir sus emisiones de CO2 (POAP-PEM-2008) o la propia firma del Pacto de Alcaldes, en 2009.

PAES Zahara de la Sierra                                                                          5
Visión Energética

De la mencionada auditoría se desprende el hecho de que los principales sectores de consumo
energético en Zahara de la Sierra son el tráfico rodado, los combustibles fósiles y el sector residencia,
en ese orden, motivo por el cual las medidas del presente Plan habrán de dirigirse prioritariamente a
estos sectores.

Visión Social

                                                                  2
Zahara cuenta con 1519 habitantes y una extensión de 72,4 Km , de lo que se deduce una densidad
                         2
de población de 21 hab/km . Estos habitantes se aglutinan en un único núcleo de población, si bien
197 de ellos viven en diseminado.

La población de inmigrantes no es muy elevada (35) siendo su principal procedencia el Reino Unido,
ya en 2009 la emigración superó levemente a la inmigración. Este hecho, sumado a que la población
mayor de 65 años (21,59%) supera en número a la menor de 20 (20,21%), acabó en 2010 por
traducirse en un incremento relativo de la población negativo de más de dos puntos (-2,63).

El paro registrado entre las mujeres (47) es bastante menor que entre los hombres (80), mientras que
el número de contratos registrados en 2010 es similar (hombre 699, frente a los 635 realizados a
mujeres). Así mismo, el número de contratos agrarios temporales subsidiados es de 55 trabajadoras y
35 trabajadores.

Visión Económica

Su principal cultivo leñoso es el olivar, mientras que los cultivos herbáceos son el haba seca y el trigo
y, si bien tradicionalmente, Zahara ha sido Agrícola y Ganadera, en la actualidad se encuentra en
expansión el sector servicios, dado el aumento de la demanda del sector turístico rural.

2.2.       PLANIFICACIÓN TERRITORIAL: ACCIONES PUESTA EN MARCHA
El Ayuntamiento de Zahara de la Sierra a lo largo de los últimos años ha trabajado intensamente en la
planificación municipal, estableciendo planes de referencia y ordenanzas para diversos ámbitos
generales como la ordenación del territorio, y el desarrollo estratégico del municipio, así como otros
que abarcan temáticas específicas: alumbrado público, gestión de los residuos, y movilidad, entre
otros.

A continuación se indican los diferentes instrumentos de planificación que incluyen actuaciones y
mecanismos de trabajo que contribuyen en una u otra medida a reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero:

   TIPO DE
                   NOMBRE                                                                         Año
 DOCUMENTO

Planificación     Plan de Optimización energética municipal                                      2008

Actuaciones       Actuaciones de concienciación y educación en sostenibilidad                    2007-
                                                                                                 2011

PAES Zahara de la Sierra                                                                         6
En el proceso de elaboración del Plan de Acción para la Energía Sostenible de Zahara de la Sierra se
considera relevante para la consecución del compromiso de reducción adquirido, el análisis de toda la
planificación y por lo tanto de todas las actuaciones concretas derivadas de ésta. Se debe tener en
cuenta, que todas las acciones llevadas a cabo desde el año tomado como base hasta la actualidad,
y que han supuesto una reducción de emisiones de CO2, serán tomadas en cuenta en el computo
global. Dado que el objetivo de reducción del 20% es muy ambicioso a escala local y las
competencias municipales en el ámbito PAES son limitadas, toda contribución se considera vital para
su cumplimiento.

2.3.        DATOS DE PARTIDA

2.3.1. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del municipio.
        Herramienta Huella de Carbono Municipal
El Inventario de referencia para la elaboración de PAES de todos los municipios andaluces se ha
elaborado a partir de los resultados de la herramienta Huella de Carbono Municipal de la Consejería
de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, lo que asegura un tratamiento homogéneo para todos
los municipios en términos de metodologías y origen de los datos, y ofrece la posibilidad de actualizar
la información anualmente.

El año de referencia se ha fijado en el año 2007.

La Huella de Carbono Municipal calcula las emisiones de los principales gases de efecto invernadero
(CO2, CH4 y N2O) en términos de CO2 equivalente de los principales sectores emisores.

Las metodologías de cálculo empleadas están basadas en las metodologías del Inventario Nacional
de Emisiones de GEI y en las Directrices del IPCC para la elaboración de Inventarios.

Los datos de partida utilizados son valores estadísticos consolidados, procedentes del Sistema de
Información Multiterritorial de Andalucía del Instituto Andaluz de Estadística y datos de la propia
Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía.

La compatibilidad de la Herramienta Huella de Carbono de Andalucía con el inventario tipo
especificado en el documento de referencia del COM viene reflejada en el documento Anexo I.

2.3.2. Resumen de los datos

                                                                Dato

Población                                                       1519

Emisiones de CO2 totales (Tn/año de CO2 eq)                     7.846

Objetivo a reducir (Tn/año de CO2 eq)                           1626.05

Porcentaje de Reducción de CO2                                  20,72 %

PAES Zahara de la Sierra                                                                        7
Emisiones equivalentes de CO2 [t]

El municipio de Zahara de la Sierra tuvo, en el año de referencia 2007, un consumo energético total
de 27.361,20 Mwh/año, traducidos en una emisión a la atmósfera de 8.658 toneladas de CO2,
considerando todos los sectores mostrados en la gráfica.

El mayor consumo de energía de Zahara viene representado por el sector transportes (incluido el
transporte público, privado y comercial), con un 39%, seguido del consumo asociado a los
combustibles fósiles (17%) y de las emisiones de consumo eléctrico en edificios residenciales (14%).

3.      PLAN DE ACCIÓN: MEDIDAS CONCRETAS DIRIGIDAS A LA MITIGACIÓN
        DE EMISIONES

3.1.         VISIÓN GENERAL Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

3.1.1. Visión

El cambio climático es un fenómeno global que requiere soluciones tanto a corto como a largo plazo.
Por ello, siguiendo el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, el Ayuntamiento de
Zahara de la Sierra quiere sumarse a los esfuerzos internacionales para hacer frente a este reto
ambiental y por ello se compromete a reducir su contribución global al cambio climático en un 20,72
% para el año 2020 respecto a las emisiones que generó en el año 2007.

Para la consecución de este porcentaje de reducción, se han aprobado una serie de medidas de
actuación que se recogen en este documento y que constituyen la hoja de ruta para el cumplimiento
de los objetivos adquiridos. Estas medidas parten de las necesidades y requerimientos de los
responsables municipales, de la propia ciudadanía y de los datos reflejados en el inventario de
emisiones.

3.1.2. Objetivos Estratégicos

        Reducir la producción eléctrica municipal aumentando su eficiencia, tanto en edificios,
         equipamientos e instalaciones públicas y privadas, así como en alumbrado público y
          semafóricos

        Apostar por una movilidad sostenible que implique actuaciones en el transporte público y
         privado

        Fomentar la producción de energías renovables

        Desarrollar una planificación territorial lo más sostenible posible, incorporando normas y
          requisitos de contratación más eficientes

        Colaborar con los ciudadanos en la creación de hábitos más eficientes energéticamente.

        Mejorar la gestión de determinados servicios (residuos, agua) fomentando la reducción de las
          emisiones de GEI

PAES Zahara de la Sierra                                                                       8
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