Manejo de Demanda de Transporte: Definición
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REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Definición “El Manejo de Demanda de transporte es en general un término utilizado para varias estrategias cuyo fin es mejorar la eficiencia de los sistemas de transporte, orientado, frecuentemente, a reducir el tráfico vehicular”. (VTPI)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Justificación El principio económico para la demanda de transporte es “Si el precio en el que incurren directamente los viajeros para realizar sus viajes es inferior al costo total del mismo, entonces algunos viajes le impondrán un costo neto a la sociedad” El costo total del viaje incluye no solo los individuales en los que incurre el viajero (costos de movilización, combustible, parqueo) sino los costos sociales por su contribución a la congestión, el incremento potencial de la accidentalidad y los efectos de polución sobre el medio ambiente”. (Cracknell, John A)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Objetivos Identificados Directo • Reducción de la congestión Indirectos • Preservación de energía • Reducción de emisión de contaminantes • Seguridad Otros • Mejoramientos de condiciones de Vida • Mejoramiento de las condiciones de equidad • Salud • Mejoramiento de transporte en áreas rurales • Acceso al transporte Interactúa con la congestión • Solución a problemas de Parqueo • Mejoramiento del Transporte Público • Mejoramiento de la red vial • Uso del Suelo
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Las Estrategias y su principio fundamental Si se aplicaran los principios económicos, los usuarios de los vehículos deberían pagar un precio que refleje no solo los costos individuales en los que incurre, sino los costos sociales por su contribución a la congestión, el incremento potencial de la accidentalidad y los efectos de polución sobre el medio ambiente. Como los costos impuestos por el viajero varían de acuerdo con la ubicación, el tiempo, las condiciones de tráfico, idealmente los cargos también deberían variar. (Cracknell, John A)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Las Estrategias y su principio fundamental El propósito del manejo de demanda de transporte debería ser asegurar que el nivel total de tráfico y su distribución entre los modos, ubicaciones y tiempos del día que aquel que existiría si el tráfico por cada modo fuera cargado con precios iguales a su costo marginal social. De acuerdo con la anterior definición, la estrategias de manejo de Demanda de Transporte deben estar orientadas en incrementar los costos del viaje, bien sea explícitamente (parqueo, congestión o gasolina) o implícitamente como medidas restrictivas al uso del vehículo.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Manejo de Demanda de Transporte: Los Tipos de Estrategias •Desincentivar uso o propiedad a través de medidas que lo hagan más “costoso” o incómodo •Restringir y controlar el uso a través de regulación; restricción física; planeación y uso del suelo •Restringir la propiedad •Orientadas a promover un cambio de de modo •Mejorar opciones de transporte existente o a modificar cambios en patrones de viaje
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Estrategias analizadas DESINCENTIVAR USO PROPIEDAD A TRAVÉS DE MEDIDAS QUE LO HAGAN MÁS COSTOSO O MEDIDAS QUE IMPIDEN O LIMITAN EL INGRESO A. INCÓMODO B. DE VEHÍCULOS 1 “Vehicle Quota System” 1 Cobro uso de la red vial 2 Vehículo con espacio de parqueo 2 Incremento precio a los combustibles 3 Política tarifaria parqueo 4 Cobro con base en distancias recorridas 5 Reformas de mercado que eliminen distorsiones Asignación de prioridades para uso de malla vial e 6 infraestructura de movilidad Andenes ORIENTADAS A PROMOVER CAMBIO DE Ciclorutas C. MODO Prioridad Transporte público Construcción de corredores preferenciados (bus o 1 Mejoramiento del transporte público colectivo 7 auto privado) Incentivo y mejoramiento de modos 8 Gestión de Parqueo 2 alternativos 9 Adecuación de infraestructura Caminata Reducción de velocidad Bicicleta “integración de modos” Tráfico calmado 3 Mejoramiento del servicio de taxis 10 Restricción vehicular temporal 4 Mercadeo del MDT Pico y placa Programa de reducción de viajes motorizados Día sin carro 5 al trabajo Ciclovía 11 Restricción vehicular definitiva Peatonalización de vías Restricción de vías
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Estrategias analizadas MEJORAR OPCIONES DE TRANSPORTE EXISTENTE O A GENERAR CAMBIOS EN D. PATRONES DE VIAJE 1 Acciones sobre infraestructura de transporte Adecuaciones de la geometría vial Mejoramiento de la conectividad de red vial 2 Manejo de transporte de carga Estrategias para compartir vehículo (Carpooling y 3 Vanpooling) 4 Planeación y uso del suelo Localización eficiente de nuevos desarrollos (desconcentración, parqueo) Crecimiento inteligente 5 Tiempo flexible o jornadas de trabajo alternativas 6 Teletrabajo 7 Fortalecimiento de medios electrónicos Implementación de criterios de evaluación de proyectos 8 que incorporen el MDT Implementación de programas en sectores específicos 9 (universidades, fábricas, sector público)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Análisis y priorización de las Estrategias • Reducción del consumo de combustible • Reducción total del tráfico • Manejo de hora pico • Costo o complejidad
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de la Estrategia • Conveniencia • Facilidad de implementación • Efecto en el corto plazo
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Estrategias para Bogotá D.C. • Mejoramiento del Servicio de Transporte Público y de su Eficiencia en el consumo de combustible – Masivo – Colectivo – Individual (Taxis) • Eliminación de Distorsiones de Mercado • Gestión de Parqueo
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Mejoramiento del Servicio de Transporte Público y de su Eficiencia en el consumo de combustible: Objetivo Mejorar las opciones de transporte público de la ciudad de forma que permita atraer usuarios de otros modos o evite que algunos pasen a vehículos privados; así mismo, apoyar las medidas de MDT que se adopten en la ciudad
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Descripción de las medidas: Transporte Masivo (Transmilenio) – Favorecer la integración de modos – Coordinar con la STT la implementación de rutas alimentadoras con base en el sistema complementario – Implementar alternativas tarifarias novedosas y estímulos (descuentos por mensualidades, tarifas más bajas en horas valle, tarifas especiales para grupos específicos, etc.) – Implementar mecanismos como el “vale de transporte” con acuerdos con empresas – Implementar programas especiales con Grupos específicos (Estudiantes universitarios, habitantes de otros municipios, etc..)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Descripción de las medidas: Transporte Colectivo – Reducir la sobreoferta del parque – Fortalecer la capacidad empresarial de los operadores – Fortalecer la Operación de flota por parte de las empresas – Mantener la medida de pico y placa, mientras se mantenga la sobreoferta – Profesionalizar los conductores – Implementación de exigencias o requerimientos ambientales y de consumo para los vehículos que entren en operación (consumos mínimos y emisión de contaminantes) – Coordinación Semafórica Con Prioridad Para El Bus – Reestructuración de rutas (incluyendo consideraciones de tipo ambiental y consumo de combustible)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Descripción de las medidas: Taxis – Mantener la congelación del parque – Mantener la medida de pico y placa – Promover o “exigir” la utilización de vehículos más eficientes, desde el punto de vista del consumo de combustible, y menos contaminantes, mediante estímulos tributarios o tarifarios – Permitir la implementación de servicios “especiales”, más cómodos, con tarifas diferenciales. – Fomentar o exigir la profesionalización de los conductores e implementar programas de que mejoren las prácticas de conducción**
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Descripción de las medidas: Taxis – Implementar las zonas amarillas – Implementar sistemas de comunicaciones y seguimiento de vehículos para favorecer la seguridad y realizar seguimiento de su operación (radios, gps, etc.) – Implementar la posibilidad del pago electrónico
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA ACTORES – Secretaría de Tránsito y Transporte – Ministerio de Transporte – Ministerio de Comercio – Conductores, empresas, usuarios EXPERIENCIAS – Curitiba, Quito, Bogotá, Santiago
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de las medidas para mejoramiento del servicio de taxis VIABILIDAD COMPETENCIA JURÍDICA 1 Decreto (Ley Mantener la congelación del parque Alcalde 105 de 1993) DOS 2 Decreto (Ley Mantener la medida de pico y placa Alcalde 769 de 2002) Vigente 3 Promover o “exigir” la utilización de vehículos Decreto (Ley más eficientes Gobierno Nacional 105 de 1993) TRES 4 Permitir la implementación de servicios Decreto (Dto. “especiales”, más cómodos, con tarifas Nacional 170 diferenciales. Alcalde de 2001) TRES 5 Fomentar o exigir la profesionalización de los Resolución- conductores e implementar programas de que Decreto (Ley mejoren las prácticas de conducción** Gobierno Nacional 769 de 2002) DOS-TRES 6 Decreto (Ley Implementar las zonas amarillas Alcalde 769 de 2002) DOS 7 Implementar sistemas de comunicaciones y seguimiento de vehículos para favorecer la Resolución seguridad y realizar seguimiento de su Gobierno Nacional- (ley 105 de operación (radios, gps, etc.) MT 1993) TRES Decreto (Decreto Nacional 170 8 Implementar la posibilidad del pago electrónico Alcalde de 2001) DOS
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Análisis de Viabilidad Normativa • Decreto del Alcalde Mayor con otras entidades distritales 2 • Resolución Ministerios 2 • Decreto Gobierno Nacional y Ministerios u otras entidades nacionales 3 • Acciones Conjuntas Distrito-operadores contratistas - empresas habilitadas 3 • Acuerdo Distrital 4 • Ley 5
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de las medidas para mejoramiento del transporte colectivo COMPETENCIA VIABILIDAD JURÍDICA 1 Decreto (Decreto Reducir la sobreoferta del parque Alcalde Nacional 170 de 2001) 2 Decreto Fortalecer la capacidad empresarial de los operadores Gobierno Nacional Reglamentario 3 Decreto Fortalecer la Operación de flota por parte de las empresas Gobierno Nacional Reglamentario 4 Mantener la medida de pico y placa, mientras se mantenga la Decreto (Ley 769 de sobreoferta Alcalde 2002) 5 Gobierno Nacional Decreto Profesionalizar los conductores Empresas Reglamentario TRES 6 Implementación de exigencias o requerimientos ambientales y de consumo para los vehículos que entren en operación (consumos mínimos y emisión de contaminantes) Gobierno Nacional Resolución DOS 7 Decreto (ley 105 de Coordinación Semafórica Con Prioridad Para El Bus Alcalde 1993- 769 de 2002) DOS Reestructuración de rutas (incluyendo consideraciones de tipo Decreto (Decreto 8 ambiental y consumo de combustible) Alcalde Nacional 170 de 2001) DOS
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de las medidas para mejoramiento del Transporte Masivo VIABILIDAD COMPETENCIA JURÍDICA 1 Alcalde- Decreto Transmilenio- (Decreto Empresas Nacional 170 Habilitadas- de 2001) Ley Favorecer la integración de modos Operadoras 80 de 1993 TRES 2 Alcalde- Decreto Transmilenio- (Decreto Coordinar con la STT la implementación de Empresas Nacional 170 rutas alimentadoras con base en el sistema Habilitadas- de 2001) Ley complementario Operadoras 80 de 1993 TRES 3 Implementar alternativas tarifarias novedosas y estímulos (descuentos por Alcalde- mensualidades, tarifas más bajas en horas Transmilenio- Decreto valle, tarifas especiales para grupos Empresas Tarifas - Ley específicos, etc.) Operadoras 80 de 1993 TRES 4 Transmilenio- Implementar mecanismos como el “vale de Empresas Ley 80 de transporte” con acuerdos con empresas Operadoras 1993 TRES 5 Implementar programas especiales con Alcalde- Ley 80 de Grupos específicos (Estudiantes Transmilenio- 1993 universitarios, habitantes de otros Empresas (Interadminist municipios, etc..) Operadoras rativ os) TRES
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Prácticas de conducción: Objetivo Su objetivo o fin primordial es lograr una profesionalización del ejercicio de la conducción de vehículos a todo nivel, buscando la excelencia en aspectos como la educación integral en los cursos de conducción, la administración de los recursos para uso del conductor y la optimización del proceso de conducción. Se busca que sea obligatorio para quienes la conducción es su trabajo cotidiano (transporte público, escolar, de carga, etc.) y que se adopte gradualmente por los conductores de vehículo privado para hacer más eficiente su desempeño.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Prácticas de conducción: medidas, actores y experiencias • Cursos de conducción • Administración de los vehículos • Eficiencia en el manejo ACTORES • Ministerio de Transporte, STT, Escuelas de conducción, productores de vehículos. EXPERIENCIAS • México, Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA ELIMINACIÓN DE DISTORSIONES DEL MERCADO E INCENTIVAR EL USO DE VEHÍCULOS MÁS EFICIENTES Y AMBIENTALMENTE ADECUADOS Eliminar distorsiones del mercado que Incluir costos externos que no se han tenido en cuenta y cualificar las principales distorsiones que puedan afectar positivamente el consumo energético •Tasas retributivas por congestión y contaminación. •Eliminación de subsidios •Utilización de combustibles alternativos como GNV •Eliminación del IVA diferencial para vehículos nuevos
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS Combustibles • Eliminación de Subsidios a los combustibles • Unificación de las tarifas de sobretasa al precio de los combustibles. • Incluir criterios o elementos de en la definición de precios de combustibles al consumidor, considerando elementos como congestión y contaminación (Podría reglamentarse como un porcentaje mínimo de recaudado en la sobretasa aplicable al precio de referencia de venta a los combustibles.) • Implementación de medidas que obliguen al uso o favorezcan combustibles alternativos.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS • Vehículos • Eliminación del IVA diferencial para vehículos nuevos: Equipararlos, haciendo más atractivos aquellos que sean más eficientes.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de eliminación de Distorsiones GRADO DE VIABILIDAD COMPETENCIA DIFICULTAD JURÍDICA 1 Desmonte del subisidio a los combustibles Gobierno Nacional En curso En curso 2 Cobro de sobretasa a los combustibles ajustado a requerimientos e incluyendo elementos ambientales, energéticos y de Congreso equidad Nacional CINCO Ley 3 Revisión del arancel a los vehículos importados, incuyendo criterios técnicos, de consumo, ambientales y equidad Gobierno Nacional TRES-CINCO Decreto - Ley 4 Revisión del IVA a los vehículos, incuyendo criterios técnicos, de consumo, Congreso ambientales y equidad Nacional CINCO Ley
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA COMPETENCIA TERRITORIAL - ACTORES •Ministerio de Minas y Energía •Secretaría de Tránsito y Transporte •Departamento Administrativo del Medio Ambiente •Ministerio de Industria, Comercio y Turismo •ECOPETROL
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Colombia y los Precios del Combustible en otros países
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA GESTIÓN DE PARQUEO: Objetivos • Desincentivar el uso del vehículo privado • Favorecer un uso más eficiente del espacio disponible • Mejorar la calidad del servicio prestado • Mejorar el diseño de la infraestructura existente
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA GESTIÓN DE PARQUEO: Estrategias • Regulación del Parqueo en la calle • Parqueo y Desarrollo Urbano • Mejoramiento de Infraestructura existente • Parqueo e Integración de Modos • Tarificación del Parqueo • Impuestos asociados al Parqueo • Programas especiales en zonas atractoras de Viajes
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Regulación de parqueo en la calle • Permiso de parqueo en la calle: en ciertas zonas y vías de la ciudad y horas del día. • Establecer mecanismos de cobro por el parqueo en la calle en ciertas zonas de la ciudad (con tecnología o con esquemas como el de zonas azules), favoreciendo cortas estadías. • Establecer claramente zonas de parqueo y horario para vehículos de carga y taxis. • Definición claramente la reglamentación de parqueo temporal para vehículos especiales: valores, seguridad, oficiales, etc. de Regular claramente
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Parqueo y Desarrollo Urbano • Definición de requerimientos de parqueo para la ciudad y definición de políticas urbanas consistentes con estos requerimientos; de acuerdo con los resultados adoptar medidas como: – En Parqueo Público: • Definición y establecimiento de Cupos Máximos en zonas atractoras de viajes de larga duración (Zonas céntricas) • Definición de Cupos Mínimos de Parqueo Público para zonas de actividad productiva con viajes de corta duración (fundamentalmente comercio), zonas adyacentes a aquellas de alta atracción – En Estacionamientos Privados • Definición y reglamentación de Cupos Máximos en zonas atractoras de viajes de larga duración • Definición y reglamentación de Cupos Mínimos en otras zonas de la ciudad • Fomento para la implementación de zonas o facilidades de parqueo en zonas con buen acceso a medios de transporte público o con buenas condiciones para favorecer recorridos a pie; en especial en zonas adyacentes a zonas de alta atracción.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Mejoramiento de Infraestructura existente y uso más eficiente de la misma • Implementación de estrategias de comunicación e información sobre ubicación de parqueaderos, cupos disponibles, tarifas etc. • Definición de requerimientos y estándares mínimos para estacionamientos públicos fuera de la vía (requerimientos técnicos, áreas, radios de giro, cupos para otros modos, etc..) • Mejoramiento de vías peatonales que integren zonas de parqueo con destinos (trabajo, estudio)
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Parqueo e Integración de Modos • Integración vehículos privados-transporte público colectivo: busca la construcción o adecuación de zonas de parqueo en puntos específicos que permitan la integración, entre modos (como en portales o estaciones de sistemas); el cobro por este servicio puede ser gratuito o más bajo que el que se paga en zonas congestionadas de la ciudad. • Integración vehículos de transporte público (individual o colectivo)-vehículos de transporte público (colectivo o masivo) • Parqueo de Bicicletas: Promover la integración entre los usuarios de bicicleta y la utilización del transporte público colectivo.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Tarificación del Parqueo Permitir la adopción de tarifas diferenciales de parqueo que atiendan las condiciones específicas de la demanda y las condiciones de congestión; éstas pueden definirse considerando los siguientes criterios •Zona de la ciudad, de manera que las tarifas más elevadas se adopten en zonas congestionadas o atractoras de viajes •Por hora del día, mayores en las horas pico. •Por permanencia: de manera que ajusten las estadías dependiendo de los requerimientos de ordenamiento de la ciudad y las características específicas de cada zona (por ej. en zonas atractoras, tiempos cortos; en zonas de integración largas estadías). •Dependiendo de la cobertura del transporte público colectivo
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Tarificación del Parqueo: Algunas consideraciones • Existe una elasticidad entre el precio del parqueo y los viajes; Según Pratt un 10% de incremento en las tarifas del parqueo reduce los viajes entre un 1% y 3%, dependiendo. Un estudio en Londres mostró que un incremento del 200% en las tarifas reduciría el tráfico en un 6% (Halcrow Fox, 1998) • Existe una clara preocupación sobre el impacto de una mayor tarifa de parqueo en centros de negocios; es necesario acompañar estas decisiones con un mejoramiento de la zona, de manera que puedan mejorarse las actividades. (Kolozsvari and Donald Shoup, 2003).
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Atracción de viajes en Bogotá Fuente: JICA
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Atracción de viajes modo privado Fuente: JICA
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Programas especiales en zonas atractoras de Viajes Programas orientados a limitar la utilización del vehículo privado en zonas cubiertas con buena infraestructura de transporte público y altamente atractoras de viajes como zonas comerciales, universitarias y administrativas Podrán utilizarse mecanismos señalados anteriormente como regulación, tarificación o impuestos diferenciales.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Impuestos asociados al Parqueo Permitir la adopción de tarifas impositivas asociadas a la actividad de parqueo que reduzcan la demanda de transporte: • Tarifa del impuesto de “industria y comercio” diferencial • Impuesto predial, que promueva o desincentive la construcción de parqueaderos, dependiendo de la zona
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Algunas Recomendaciones • Asociar las medidas de gestión de parqueo con mejoramiento de transporte público • Considerar el mejoramiento de otros elementos de infraestructura en “zonas afectadas” • Es necesario el control efectivo para garantizar el éxito de medidas adoptadas • Es necesario cuidar el eventual efecto negativo en zonas aledañas a las principalmente afectadas por las medidas
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de las medidas para Gestión de Parqueo GRADO DE VIABILIDAD COMPETENCIA DIFICULTAD JURÍDICA 1 Decreto- Regulación del Parqueo en la calle Alcalde - Concejo DOS-CUATRO Acuerdo Decreto- Parqueo cobrado en la calle Alcalde - Concejo DOS-CUATRO Acuerdo Decreto- Zonas y horarios de Parqueo Alcalde - Concejo DOS-CUATRO Acuerdo 2 Parqueo y Desarrollo Urbano Alcalde DOS Decreto 3 Decreto- Parqueo Público (máximos y mínimos) Acuerdo Estacionamientos privados (máximos y mínimos) Alcalde DOS Decreto Decreto- Fomento otras zonas Alcalde-Concejo DOS-CUATRO Acuerdo 4 Mejoramiento de Infraestructura existente Decreto Información y señalización Alcalde DOS Obra Pública Requerimientos técnicos para parqueaderos Alcalde DOS Decreto Mejoramiento de vías peatonales Alcalde DOS Obra Pública
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Viabilidad de las medidas para Gestión de Parqueo GRADO DE VIABILIDAD COMPETENCIA DIFICULTAD JURÍDICA 5 Parqueo e Integración de Modos Integración público colectivo.masivo Alcalde DOS Decreto Integración público individual-colectivo- masivo Alcalde DOS Decreto 6 Integración bicicletas-colectivo-masivo Alcalde Decreto 7 Tarificación del Parqueo Alcalde DOS Decreto Programas especiales en zonas atractoras 8 de Viajes Alcalde DOS Decreto 9 Impuestos asociados al Parqueo Predial Concejo CUATRO Acuerdo Industria y Comercio Concejo CUATRO Acuerdo
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Responsables de la implementación de medidas • El manejo o gestión de parqueo debe ser implementado por los gobiernos locales o desarrolladores que manejen infraestructura de parqueo.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Barreras para la implementación de medidas • Usuarios de vehículos privados, quienes verán los incrementos como Nuevos costos, más que el pago por un servicio que están pagando. • Los planificadores que están acostumbrads a recibir subisidios director o indirectos de parque.
REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGÍA UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICA Experiencias internacionales • Tarifas diferenciales: Londres, París, Nueva York, Munich • Parking Maximums: Portland, San Francisco, Boston, Londres • Impuestos al uso del estacionamiento: San Francisco con un impuesto del 25%.
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