Modernización de la distribución - Ministerio de Energía Comisión Nacional de Energía 2020 - Ministerio de Energía
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Modernización de la distribución Ministerio de Energía Comisión Nacional de Energía 2020
Procesos participativos han guiado la reforma del sector
Academia, industria y sociedad civil
ESTUDIO DE
DIAGNÓSTICO PRESENTACIÓN
2016 - 2018
ACOMPAÑAMIENTO 2019 - 2020
2019
Proceso de recopilación de Estudio realizado por Instituto de Sistemas Exposición de la propuesta a la
antecedentes y diagnóstico del sector. Complejos de Ingeniería (ISCI) realizando industria y sociedad civil.
una propuesta de detalle de la reforma.
• Talleres participativos de diagnóstico. • Seminario nueva distribución • Consejo de la Sociedad Civil Nacional.
eléctrica en Chile.
• Taller de cierre etapa diagnóstico. • Consejo de la Sociedad Civil Araucanía.
• Taller de trabajo sobre nueva
distribución eléctrica. • Reuniones sector.
• Mesas Técnicas.
• Seminario de cierre del estudio.
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 2
Ley corta de distribución incorporó transparencia
Aprobada el 9 de diciembre de 2019, mejoró proceso tarifario:
RENTABILIDAD COSTOS REPRESENTATIVIDAD GIRO ÚNICO
Reemplazó tasa real de Eliminó mecanismo 1/3 y Aumentó número de Estableció obligación de
10% antes de impuestos 2/3; lo reemplazó por compañías de referencia giro único para
por tasa calculada con estudio único del para estimación de costos, distribuidoras, lo que
límites de 6% y 8% regulador reflejando mejor realidad permite transparentar sus
después de impuestos. (y resolución de Panel de de cada una. retornos regulados.
Expertos).
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 3
La reforma a la distribución será abordada con 3 PdL
PORTABILIDAD ELÉCTRICA Todo usuario tendrá derecho a elegir a su
Ingreso: Septiembre 2020, Cámara de comercializador de electricidad.
Diputados
Calidad de servicio, perfeccionamiento del
CALIDAD DEL SERVICIO mercado y modernización del sector.
Nuevos recursos distribuidos, creación de
GENERACIÓN DISTRIBUÍDA valor local y reactivación económica.
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 4
PdL Portabilidad eléctrica
Abrirá la competencia
1. Habilitación de comercialización:
derecho a elegir
2. Modernización
licitaciones de suministro
3. Gestor de información
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 5
Un nuevo actor en el
mercado
¿Qué beneficios podría entregar la incorporación del comercializador?
Usuarios Oferentes Mercado
“Todos tenemos un “Yo hago lo que tú no puedes, “La competencia no es sólo la base
poder especial: la y tú haces lo que yo no puedo. de la protección del consumidor,
facultad de elegir” Juntos podemos hacer sino que es además el incentivo
grandes cosas” para el progreso”
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 6
Desde el punto de vista del Usuario
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 7
Situación Actual Usuarios
Escenario Actual Sector Eléctrico CONSUMIDOR
Cliente LIBRE
5 MW <
Cliente OPCIÓN elegir
GENERACIÓN TRANSMISIÓN
500 kW < P < 5 MW
Cliente REGULADO
< 500 kW
GENERACIÓN TRANSMISIÓN DISTRIBUCIÓN
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 8
Situación Futura Usuarios
Escenario Futuro Sector Eléctrico
Usuario Mediano Usuario Pequeño
Usuario Grande
20 kW < y < 5.000 kW 20 kW <
5.000 kW <
Desde el punto de vista de los Usuarios/Clientes
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 9
Desde el punto de vista del Mercado
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 10Situación Actual Mercado
Mercado Mayorista: Escenario Actual
MERCADO SPOT
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 11Situación Futura Mercado
Mercado Mayorista: Escenario Futuro
MERCADO SPOT
Incorporación Comercializador en el Mercado Spot
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 12Interacción entre agentes Requisitos Licencias
• Administrativos
• Solvencia
• Cadena de pagos
$ Cargo / • Protección al
“Peaje” usuario
Consumo
Eléctrico
(kWh, kW, Hrs
Uso) Facturación
$ Pago
$ Pago
Condiciones mínimas de participación
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 13Licitaciones
Abrirá la competencia y entregará flexibilidad
• Se habilitarán alternativas para que CNE pueda
adjudicar contratos de corto, mediano y largo
plazo, construyendo un “portafolio” óptimo.
• Largo plazo: permitirá el desarrollo de
nueva infraestructura y se podrá incluir
formato take or pay.
• Mediano plazo: equilibrará la demanda
que ha optado por un régimen libre o
regulado.
• Corto plazo: permitirá reaccionar frente a
2. cambios rápidos de oferta y demanda.
Modernización
licitaciones de suministro • Se incluirá mecanismo de transición para
cumplir contratos licitados.
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 14Licitaciones de Suministro
Resultados recientes
Energía Precio
Licitación Adjudicatario País %
(GWh) (US$/MWh)
Enel Italia 47,6% 5.918 50,7
Mainstream Irlanda 27,1% 3.366 41,0
Ibereólica/Naturgy España 8,3% 1.035 50,5
WPD Alemania 6,3% 787 50,5
Acciona España 4,1% 506 54,9
2015/01
Solarpack España 2,3% 280 29,1
Cox Energy España 2,1% 264 52,7
OPDE España 1,4% 176 38,1
Aela UK 0,7% 88 46,7
Besalco Chile 0,1% 10 71,0
Enel Italia 53,6% 1.180 34,7
Verano Tres Arabia Saudita 24,5% 540 25,4
2017/01 Sonnedix USA 10,0% 220 36,5
Cox Energy España 6,4% 140 34,4
Atacama Energy Chile 5,5% 120 34,1
Nuevos actores, con nuevos
proyectos de generación
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 15Licitaciones de Suministro
Resultados recientes
60.000.000 60.000.000
Energía Precio
Licitación Adjudicatario País %
(GWh) (US$/MWh)
50.000.000 Enel Italia 47,6% 5.918 50,7 50.000.000
Mainstream Irlanda 27,1% 3.366 41,0
Ibereólica/Naturgy España 8,3% 1.035 50,5
40.000.000
WPD Alemania 6,3% 787 50,5 40.000.000
Acciona España 4,1% 506 54,9
2015/01
Solarpack España 2,3% 280 29,1
30.000.000
Cox Energy España 2,1% 264 52,7 30.000.000
OPDE España 1,4% 176 38,1
Aela UK 0,7% 88 46,7
Besalco Chile 0,1% 10 71,0
20.000.000 20.000.000
Enel Italia 53,6% 1.180 34,7
Verano Tres Arabia Saudita 24,5% 540 25,4
2017/01 Sonnedix USA 10,0% 220 36,5
10.000.000 10.000.000
Cox Energy España 6,4% 140 34,4
Atacama Energy Chile 5,5% 120 34,1
0
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Nuevos
2026 2027
actores,
2028 2029
con 2030
nuevos
2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038
0
proyectos
Demanda BT1 de generación
Demanda Regulada NR Energía contratada
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 16Licitaciones de Suministro
Resultados recientes
¿Cómo compatibilizar licitaciones con
apertura a comercialización?
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 17Licitaciones de Suministro
Compatibilidad con comercialización
Los beneficios de la apertura de la competencia que brinda el Comercializador
llegue a todos los clientes
¿Cómo convive un mercado de contratos de largo plazo y un mercado
de comercializadores (habitualmente de corto plazo)?
Alto riesgo de demanda de los contratos de largo plazo
dificulta la entrega de ofertas de bajo precio y construcción de proyectos
Mitigar los riesgos que introduce la apertura de la competencia
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 18Licitaciones de Suministro
Propuesta
Energía base Energía variable Energía de déficit
Asegurar energía para Asegurar energía para usuarios Ajustar oferta contratada
todos los usuarios medianos que hayan optado frente a situaciones de
pequeños por régimen regulado déficit de energía
Se flexibiliza mecanismo de licitaciones
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 19Licitaciones de Suministro
Protección al usuario
final
Energía base Energía variable Energía de déficit
Instancia
3 años 1 año 1 año
Anticipación necesaria
Cantidad Energía usuarios Dimensionar
pequeños requerimiento Energía deficitaria
Energía necesaria ~ 50% demanda regulada actual Hasta 50% demanda regulada actual
Plazo Largo plazo Mediano plazo Corto plazo
~ hasta 20 años ~ hasta 10 años ~ hasta 10 años
Habilitaciones contrato
Nueva infraestructura
Take or pay
Despacho orden de mérito
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 20Energía contratada
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1) 0 y 10 kW 16.652.461 17.158.824 17.623.348 18.133.005 18.665.681
Implicancia 19.231.527 19.826.108
2) 11 y 100 kWAlternativa
4.822.091 4.969.014 5.104.502 5.253.047 5.407.695 5.571.979 5.744.344
3) 101 y 200 kW 2.289.565 2.352.877 2.411.627 2.476.577 2.544.779 2.617.771 2.694.931
• Posible traspaso de hasta un 21% de demanda regulada a libre
4) 201 y•300
Disminución
kW del
1.823.335 1.875.289 1.923.698 1.976.988 2.032.756 2.092.223 2.154.880
(6.000 GWh aproximadamente) a partir del año 2021 (12 meses de
límite
5) 301 y 400 kW de 500866.528
kW a 891.655 915.011
aviso para el 940.641
cambio). 967.468 996.032 1.026.127
6) 401 y 500 kW
100 kW 809.665 836.101 859.888 886.091 913.354 942.314 972.668
• Sólo aprox. 23.000 posibles clientes libres.
27.263.644 28.083.761 28.838.073 29.666.350 30.531.733 31.451.845 32.419.058
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1) 0 y 10 kW 16.652.461
61,08% 17.158.824
61,10% 17.623.348
61,11% 18.133.005
61,12% 18.665.681
61,14% 19.231.527
61,15% 19.826.108
61,16%
2) 11 y 100 kW 4.822.091
17,69% 4.969.014
17,69% 5.104.502
17,70% 5.253.047
17,71% 5.407.695
17,71% 5.571.979
17,72% 5.744.344
17,72%
3) 101 y 200 kW 2.289.565
8,40% 2.352.877
8,38% 2.411.627
8,36% 2.476.577
8,35% 2.544.779
8,33% 2.617.771
8,32% 2.694.931
8,31%
4) 201 y 300 kW 1.823.335
6,69% 1.875.289
6,68% 1.923.698
6,67% 1.976.988
6,66% 2.032.756
6,66% 2.092.223
6,65% 2.154.880
6,65%
5) 301 y 400 kW 866.528
3,18% 891.655
3,17% 915.011
3,17% 940.641
3,17% 967.468
3,17% 996.032
3,17% 1.026.127
3,17%
6) 401 y 500 kW 809.665
2,97% 836.101
2,98% 859.888
2,98% 886.091
2,99% 913.354
2,99% 942.314
3,00% 972.668
3,00%
27.263.644 28.083.761 28.838.073 29.666.350 30.531.733 31.451.845 32.419.058
Sobre-
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1) 0 y 10 kW contratación
61,08% 34,4%
61,10% 30,4%
61,11% 33,8%
61,12% 35,6%
61,14% 31,5%
61,15% 23,4%
61,16%
2) 11 y 100 kW 17,69%
total (%) 17,69% 17,70% 17,71% 17,71% 17,72% 17,72%
3) 101 y 200 kW 8,40% 8,38% 8,36% 8,35% 8,33% 8,32% 8,31%
Propuesta 4)
de 201 y 300 kW
transición
5) 301 y 400 kW
6,69%
alternativa
3,18%
:
6,68%
3,17%
6,67%
3,17%
- Llega
6,66%
a clientes
3,17%
6,66%
residenciales
3,17%
6,65%
3,17%
6,65%
3,17%
6) 401 y 500 kW 2,97% 2,98% - Permite
2,98% implementación
2,99% paulatina
2,99% 3,00% 3,00%
- Marcha blanca y pilotos
- Mantiene certeza para proyectos y contratos licitados
- Permite orientar políticas públicas Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 21Transición portabilidad eléctrica
Ejemplos y criterios potenciales Liberación se realizará por comunas de acuerdo a
factor de contaminación o retiro de centrales:
Propuesta de transición: • Permite avanzar directamente hacia clientes
liberación paulatina por zonas residenciales.
• Mantiene certeza para proyectos y contratos
licitados.
• Se realizará a través de marcha blanca (por zonas).
Ejemplo Conjunto 1: Comunas con mayor factor de Ejemplo Conjunto 2: Comunas con retiro de centrales a
contaminación carbón
OSORNO
MEJILLONES
CHILLÁN
PUCHUNCAVÍ
VALDIVIA
TOCOPILLA
Año 1: Año 2: Año 3: Año 1: Año 2: Año 3:
Puerto Montt Temuco Los Ángeles Tocopilla Puchuncaví Mejillones
Osorno Padre las Casas Chillán Iquique Coronel Huasco
Valdivia Chillán Viejo
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 22Nuevo agente de mercado
Permite competencia y decisiones informadas
• Garantiza acceso equitativo a la
información (reducir asimetrías) y
protección de datos.
• Licitado e independiente, por 10
años mínimo.
3.
Gestor de • Según experiencia comparada ha
información funcionado exitosamente en
Reino Unido, Dinamarca, Holanda,
Noruega.
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 23Principales funciones
• Libre acceso a tarifas actualizadas
Habilitador de mercado
• Alternativas de precios y servicios
• Ofertas oficiales, vigentes y
comparables
• Energía, potencia y peajes
Balances económicos • Envío de balances agregados al
Coordinador
• Cálculo PMM
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 24Principales características
Organismo independiente Giro exclusivo Licitado
Resguardo y Neutralidad en acceso a los datos
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 25Estudio de Costos
• Plazos: duración óptima del servicio
que asegure continuidad pero no
detenga innovación
• Manejo de Información: estándares
de seguridad en almacenamiento,
gestión y traspaso de datos
Contenido
• Costos del servicio: orden de
magnitud en inversión y operación,
reservado
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 26Transición
Herramienta Coordinador
Ley de
Portabilidad NTD SMMC GIN
Plataforma
CEN
Comercialización
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 27Ley de Portabilidad
Habilitación comercialización - Licitaciones – Gestor de Información
• Separa rol de proveedor de infraestructura al de
compra y venta de energía.
• Distribuidora: provee infraestructura y será el
“comercializador regulado” (opción por defecto
para clientes).
• Comercializadores: Oferta de nuevos productos
energéticos: tarifas horarias, tipos de energía.
• Clientes podrán optar a nuevos sistemas de tarifa
manteniendo resguardo de la tarifa regulada.
• Flexibiliza portafolio de contratos licitados
• Acceso oportuno a información que habilita a
nuevos competidores para participar y a tomar
decisiones informadas
Ministerio de Energía > Modernización de la distribución | 28Modernización de la distribución Ministerio de Energía Comisión Nacional de Energía 2020
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